城市智能交通管理问题及对策

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城市智能交通管理问题及对策:浅谈城市智能交通管理问题

摘 要 随着机动车数量的不断增多，交通问题接踵而至。随着科技的发展，智能交通也就应运而生，并在城市交通系统中的地位也变得越来越重要。然而，目前智能交通管理存在一些不足，因此，针对智能交通管理存在的问题，从体制、资金、科技、法规方面提出了一些相应的措施与建议。

关键词 智能交通 管理 政府 体制

0概述

随着社会经济的高速发展，机动车的数量也随之成倍增加。人们在享受极大便利的同时也付出了极大的代价，如：尾气污染、交通事故、交通拥堵、噪声污染等等。同时，这些问题也给政府部门的管理带来了一定的困难。随着科技的不断发展，政府部门就开始利用其来进行交通管理，智能交通系统（ Intelligent Transportation Systems）也就应运而生了。然而，智能交通管理问题也就随之而来。通过从不同的方面对其进行分析，从体制、资金、科技、法规等方面相应地提出了一些改善方法与意见。

1智能交通系统的特点

智能交通系统（ITS）是将先进的电子技术、信息技术、传感器技术和系统工程技术集成运用于地面交通管理所建立的一种实时、准确、高效、大范围、全方位发挥作用的交通运输管理系统。其就是充分利用各种先进的科技手段，对大量基础信息进行集成、识别、计算及预测，更好地对城市交通系统进行管理，提高效率，确保安全，从而达到为不同的使用者提供便利的目的。目前主要有基于GIS、SDSS、VCIP及 RFID等技术的智能交通管理技术。

2现行智能交通管理存在的问题

尽管中国的一些特大城市已初步建立并使用了ITS，但是随着社会经济的快速发展与城镇化进程的不断加快，导致这些城市的交通管理仍然存在着许多问题，突出表现在管理体制不完善、交通基础设施建设滞后、交通信息服务有待改善等方面。

2.1政府管理体制不完善

政府管理体制不完善是指没有从统一的角度设立一个专门的管理机构去有效地开发、管理智能交通系统。就目前来说，政府多个部门都有其各自的业务系统，但缺乏统一的标准与规划，且系统数据也局限于部门之内，使得各部门的资源很难共享，形成“信息孤岛”。而ITS却是需要将所有有关的信息集成的交通系统，而现有不健全的体制将会严重影响ITS在城市交通管理中的重要作用。

2.2交通基础设施及其信息系统建设滞后

当前，很多城市都已建设并使用了智能公交、城市地铁等一批信息化交通系统，并在易发生交通事故的重点路段布置了一些精密的高端仪器，如视频检测系统、长悬臂分道多相位信号灯杆等。但是，中国各地区差异较大，发展不平衡，尚有一些城市的路网规划不完备、停车设施缺乏等造成的交通问题仍比较突出。而且，城市的桥梁隧道、城市道路设施及其附属设施等设施方面也还缺乏相关的信息化系统，使得管理部门难以全面掌握交通基础设施的基本状态，从而难以对其进行有效监管。

2.3交通信息服务有待改善

尽管现在有些城市已经成功建立了一批交通信息化服务系统，如通过手机短信/彩信、车载终端、电子站牌等方式实时路况、公交到站等信息。但是，就目前来说，交通信息服务仍缺乏较统一的规范；使用Telematics车载终端的用户较少，其未能及时得知实时路况，进而无法选择最佳出行路线；而且缺乏地铁、公交、公共自行车等多种交通方式的互动信息；的信息也是基于当前现状的，缺乏预测的交通信息等。

3措施与建议

3.1设立专门机构，跨区域跨部门协同管理，资源共享

政府部门可以设置一个专门的智能交通管理机构，跨区域跨部门搜集、挖掘、拓展和整合有关的交通信息，并建立有效的统一标准的数据规范，打破“信息孤岛”，争取实现更深层次的和更广泛的资源共享。从而为政府部门提供有效的信息以及决策支持，同时推动政府各管理部门间协同管理，提升城市整体交通管理水平，进而达到方便城市居民出行的目的。

3.2政府应加大资金投入力度

从ITS的服务对象――城市居民角度分析，政府理所当然应该成为投资主体。在现阶段，中国的ITS尚属于以投资建设为主。由于ITS以高端科技技术和大量的交通基础设施及其信息系统为基础，而且还需要专业的高端技术人才，因此此类投资一般数额巨大。此外，即便是城市ITS项目建成投入使用之后，也需要经常对其进行日常维护处理，由于它的高端性、集成性等性质，而且还有大量交通基础设施需要维护，就注定了日常养护费用成本比较高。由于私人企业限于财力的原因，几乎不可能独立完成城市的ITS建设项目。因此就要求政府出巨资投入城市的ITS建设项目，也只有这样才能建设好城市智能交通系统，有利于政府管理部门对其进行有效的管理。

3.3发展新科技，以科技带动管理，来加强交通信息服务

要想更好地管理智能交通就必须不断地（下转第169页）（上接第165页）发展新科技，开发新技术，通过新的更高端的科学技术来减少交警部门的工作量，减轻其工作强度，并力求争取用最小的资源来实现城市交通的良好运行，实现凭借科技力量带动高效有序的管理。例如，可以建立基于大数据平台、物联网等技术的系统来提高智能交通管理，并以此来加强交通信息服务。就目前而言，政府部门可以与高校、研究所等科研机构合作，或者鼓励、支持并引导掌握着一些先进的高科技技术或者具有很高的自助创造能力的运输企业，开发具有自主知识产权的高端核心技术，促进智能交通管理的科技化、规范化，并使其得到良性发展。

3.4严格执行交通法规，违法必究

欧美日发达国家的实践经验表明，智能交通的管理离不开法律法规的支持。因此，政府部门首先要根据自身情况，并且借鉴国外的成功经验，然后制定出符合本地区实际的法律法规，以加强智能交通管理，以期达到服务城市居民交通出行，彻底解决交通问题的目的。交警部门对于严重危害交通安全秩序的违法行为，如酒驾、驾驶不合格车辆等，一定要追究到底，并严格按照交通法律法规执法，绝不姑息。而且，交通执法部门应该加强巡逻，才能更好地管理好城市交通运行。

4结论

随着社会经济的迅猛发展，智能交通管理的重要性更是与日俱增。因为，智能交通管理不仅影响各种交通方式的衔接，更影响着居民的日常出行。因此，智能交通管理问题既是影响城市交通的重要问题，也是居民最为关心的问题。本文针对智能交通管理存在的一些主要问题，提出了一些改善措施与建议。

城市智能交通管理问题及对策:试论城市智能交通管理系统及其经济效益

摘 要:随着信息时代的到来，信息技术对我们社会的发展和经济增长的作用越来越明显，在经济增长中也开始作为一个独立的经济结构——信息经济，在经济增长中的作用有了明显的提高。

关键词:智能交通;交通管理;经济效益

发展城市智能交通管理系统是目前最为有效的、能长期的解决城市停车难、交通拥堵的问题。发展城市智能交通系统也是一个漫长困难的过程，需要政府大力的推行，和停车行业新型科学技术的支撑。发展城市智能交通系统，是一个巨大的工程，需要大量的人量和物力。既然耗资如此众多的人财力，那么城市智能交通管理系统又会给城市产生什么样的经济效益呢？

智能交通管理系统(ITMS)社会经济效益评价是从宏观的角度出发，通过对相应指标的评价来分析ITMS在应用后对人们的社会、经济生活所产生的作用及影响。近年来，随着交通需求与信息化的快速发展，智能交通管理系统广泛应用于各交通运输领域，有效缓解了交通拥堵，并且在提高交通安全水平、加快对交通事故快速反应能力、提高道路通行能力等方面获得巨大成效，以推动城市可持续发展。

一、智能交通发展的现状

我国在ITS领域的研究起步较晚，但随着全球范围智能交通技术研究的兴起，进入20世纪80年代，我国也加快了对智能交通技术研究的步伐。一方面，北京、上海、沈阳等大城市陆续从国外引进了一些较为先进的城市交通控制、道路监控系统；另一方面，国家加大了自主开发的步伐，如国家计委、科技委组织开发的实时自适应城市交通控制系统HT-UTCS，上海交通大学与上海市交警总队合作开发的SUATS系统等；1998年交通部正式批准成立了ISO/TC204中国委员会，秘书处设在交通智能运输系统工程研究中心，代表中国参加国际智能运输系统的标准化活动，现在正进行中国智能运输系统标准体系框架的研究。此外，我国将从今年起在全国36个城市实施以实现城市交通智能控制为主要内容的“畅通工程”，并逐步推广到全国100多个城市。

二、中国发展智能交通的必要性和紧迫性

中国是一个经济持续发展的发展中国家，改革开放以来，城市化与汽车化发展十分迅猛。改革开放前，城市化水平不足19%，目前已经发展到超过50%，预测2015年将接近60%；机动车拥有量以每年10%以上的速度增长。中国道路交通设施及管理设施虽然有较大改观，但跟不上机动车增长速度。总体水平与发达国家有较大差距，特别是大多数城市路网结构不合理，道路功能不完善，道路系统不健全。交通管理设施缺乏，管理水平不高。即使各地都建立了交通控制中心，大多只是实现了监视功能，而远没有发挥控制功能的效应。

三、现代城市交通管理的现状及智能交通系统的经济效益

当今随着社会经济的发展，城市化进程加速，人口迅速向城市迁移聚集。人口、车辆数量不断的增长，但是有限的可用土地以及经济要素的制约却使得城市道路扩建增容有限，因此不可避免的带来一系列的交通问题。当今世界各地的大中城市无不存在着交通问题的困扰。交通拥堵使得人们每天将大量宝贵的时间消耗在路上、车中，同时也导致商业车辆在交通运输中延误，增加了运输成本。交通事故率也不断上升，每年都会带来巨大的人员伤亡和经济损失。

所谓的智能交通系统是指将先进的信息技术、电子通讯技术、自动控制技术、计算机技术以及网络技术等有机地运用于整个交通运输管理体系而建立起的一种实时、准确、高效的交通运输综合管理和控制系统。它是由若干子系统所组成的，通过系统集成将道路、驾驶员和车辆有机地结合在一起，加强三者之间的联系。借助于系统的智能技术将各种交通方式的信息及道路状况进行登记、收集、分析，并通过远程通讯和信息技术，将这些信息实时提供给需要的人们，以增强行车安全，减少行车时间，并指导行车路线。

四、智能交通管理的应用方案及其带来的经济效益

1.电子不停车收费（ETC）

电子不停车收费系统（ElectronicTollCollection，简称ETC）是一种用于公路、大桥和隧道的电子自动收费系统。它应用RFID技术，通过路侧天线与车载电子标签之间的专用短程通讯，在不需要司机停车和其他收费人员采取任何操作的情况下，自动完成收费处理全过程。不停车收费涉及交通基础设施投资的回收，又是缓解收费站交通堵塞的有效手段，而且在使用中收费卡的用量又很大，因此各个国家都优先投入不停车收费系统应用系统的开发，并且积极推广，目前在欧美应用已经比较成熟、普遍，我国也已经在全国多省份的高速公路上投入应用。通过应用不停车收费系统可以提高通过效率，防止收费站交通“瓶颈”的发生，同时通过RFID技术实现无人为干预的收费，有效地遏制了偷逃过路费，收费人员玩忽职守、循私作弊等行为，同时降低收费站的管理成本，更快地收回基础设施的投资。

2.城市交通调度管理系统（TMS）

车辆调度管理系统是智能交通系统的核心组成部分，采用先进的信息通讯技术，收集道路交通的动态、静态信息，并进行实时地分析，并根据分析结果安排车辆的行驶路线，出行时间，以达到充分利用有限的交通资源，提高车辆的使用效率，同时也可以了解车辆运行情况，加强车辆的管理。

应用RFID技术作为交通调度系统信息采集的有效手段。比如利用将RFID应用于公交车场管理系统，可以实现公交车进出站，信息自动、准确、远距离、不停车采集，使公交调度系统准确掌握公交停车场公交车进出的实时动态信息。通过实施该系统可有效提高公交车的管理水平，对采集的数据利用计算机进行研究分析，可以掌握车辆运用规律，杜绝车辆管理中存在的漏洞，实现公交车辆的智能化管理，提升城市形象。同时采用RFID作为技术手段具有很高的经济性，与全球卫星定位系统（GPS）等技术相比具有安装方便、适应性强、成本低，车辆无需改造等特点。同时一些地区和城市也开始将RFID应用于垃圾运输车辆、危险品运输车辆等特殊服务车辆的调度和管理。通过在车上安放电子标签，在特定路段的监控点放置识读设备来监控车辆是否按照规定的路线行驶、在有泄漏等情况出现时及时发现事故车辆。

3.电子注册管理（EVR）

车辆的注册登记以及牌照管理一直以来都是交通管理部门的管理重点也是难点所在，黑车、假牌照等问题始终都没有得到根除。但是新技术也许会变得简单，采用RFID技术实现车辆电子注册管理系统就是有效解决这一问题的方法之一。车辆注册登记后加载RFID电子车牌，由于每个标签都有一个全球唯一的ID号码——UID，UID是在制作芯片时放在ROM中的，无法修改，所以可以实现防伪功能。同时标签可以被远距离识别，无需停车及人为干预就可以监查，因此可以规范车辆管理手段，加强对车辆的监查力度，实现车辆年检的智能化管理，加强对非法车辆的打击力度。现在该系统已经在军车等方面得到应用，取得了良好的社会和经济效益。

很显而易见的说，城市智能交通管理系统首先第一个最为明显的效果就是可以减少交通事故的发生。

城市智能交通系统一但成功规划实施，效果将会非常的明显，该系统对于道路的控制能产生自动有序的效果，针对车辆无规则的运动形成一个良好的监控管理办法。减少了传统的因为车辆自由流动而产生的交通意外，从而从直接层面让人受益，从间接层面让人减少了经济损失。

其次，城市智能交通管理系统可以节省燃料的使用。

燃料的节省带来的经济效益是指由于出行速度的提高、停车次数的减少及停车时间的减少所带来的油耗的减少而带来的经济效益。

城市智能系统的成功实施可以提高出行的速度和减少车主停车的次数，从而减少油料的消耗，间接让车主节省了车油费，减少了经济的支出。

再次，城市智能交通管理系统基础减少了道路改造的费用。

智能交通运输系统也是属于城市建设和交通运输道路的规划，两者相辅相成。为了提高交通运输系统的智能化水平，在城市规划中要作适当的道路的改造，这样会有效的缓解城市交通的拥挤，最大限度的发挥城市交通指挥控制系统的作用，这样，在不增加更多的道路投资和减少占用土地的基础上，由于智能化交通运输系统的建设而增加了道路的通行能力，会为城市建设节约宝贵的资金。

城市智能交通管理问题及对策:我国城市智能交通管理现状及优化对策研究

【摘 要】随着城市规模的扩大以及发展，交通问题成为主要的社会问题，而仅是依靠增加交通设施已经无法满足实际需求，因此需要采取城市智能交通管理以改善交通拥塞以及交融问题现状。本文分析了我国城市智能交通管理现状以及优化对策。

【关键词】城市智能交通；管理现状；优化对策

随着社会经济发展以及人们生活水的提升，家庭汽车的数量断增加，这在增加人们生活便利的同时也为道路佳通带来巨大影响，不仅给人们出行带来不便更可能攒在很对安全隐患，而原有的对道路修复以及扩建已经无法满足实际的需求，因此发展智能交通是非常有必要的，但是目前我国智能交通管理系统建设仍旧属于初级阶段，管理现状不容乐观。主要表现为以下几个方面：

1.我国城市智能交通管理现状

1.1交通管理体系需要优化

我国缺少专门的智能交通管理机构去开发交通信息系统化，各个部门之间的协调机制不健全，路网规划与智能交通系统的发展缺少协调机制，导致各个分系统没有很强的整合力度，出现此种情况的原因主要是缺乏健全的管理体制造成的，这就需要政府部门不断优化智能交通管理体系，进而从整体上对智能交通管理发展进行规划，改善各系统信息出现孤岛的现象。

1.2智能交通系统的建设力度不大

在我国政府部门很注重道路项目类建设，而且也给与了必要的资金支持，但是由于智能交通体系建设不仅需要在项目类建设中投入大量的资金，也需要有大量的技术人才对智能交通系统进行维护与管理，但是政府部门在项目类建设中的投资较大，并没有注重培养相关的技术人员，制约了政府对智能交通的管理。另外，在我国经济发展较快的城市中，各路口已建设了智能交通的调度中心，但是由于没有缺乏协调统一的指挥中心，导致出现各自为政的局面，因此需要政府部门加大投入建设高度集成写作的交管指挥中心，以方便对智能交通系统的管理。

1.3交通基础设施建设不足

我国在交通基础设施建设中的不足之处主要有，在频繁发生交通问题的路口以及车流量较为拥挤的路口等缺少设计较为精密的仪器设施，比如说：LED信号灯、视频检测系统以及长悬臂分道多为信号灯杆以及基础的路面交通设施等，给城市智能交通系统管理带来很大的不便。另外，在当前城市路网的建设中，路网设施不健全以及缺乏停车设施等基础设施建设相对不足，从而使城市交通问题更加严重。而随着城市规模以及城市人口的增加，而交通基础设施的不健全，会导致交通管理陷入困境，不仅给城市居民的出现带来很大的困扰，而且影响了相关部门对智能交通管理工作的顺利开展。

2.优化对策

2.1从整体上对智能交通系统进行规划

对智能交通系统进行整体规划是非常复杂工程涉及到很多问题，比如说：如何构建智能交通体系框架，规划中各层面的核心内容、各个内容之间的衔接点以及着手点等，因此必须从宏观上对智能交通体系的进行合理规划，制定可行的战略方案，为智能交通体系的实施提供重要指导。其次，在对智能交通系统进行规划中要以先进的理念进行指导，主要是以以人为本、针对性强等理念为重要的指导理念，从而使职能交通系统更加满足城市居民的出行要求，并能够从深层规划智能交通系统，从而更加方便对智能交通系统的管理。再次，在规划中要让城市民众参与其中，这也是使规划更加科学合理的根本需要，在规划前要及时了解社会各阶层对出行的需求，同时可以让各领域专家学者参与其中，从而使规划更加合理更符合人们的需求，才能够使人们更加自觉的遵守。最后，保证规划内容的可实施性，要使规划内容能有效实施，不仅需要规划内容科学合理，而且要处理好软性指导以及硬性约束的关系，才能保证规划的正常实施，另外按照规划性质的不同可以采取不同的约束手段，比如说经济、法律甚至行政手段，为各类规划的实施提供保障。

2.2完善城市智能交通产业发展的相关政策

首先要以政府主导，优化智能交通发展体系，政府部门以及相关主管部门协调合作并成立领导小组以更好的推动智能交通产业化发展，把智能交通当成是治理交通且又是推动城市经济增长以及保证民生的重要工程项目，这个工程项目由政府部门主抓并协调相关专家制定适合城市发展的智能交通产业规划。同时要把智能交通的建设列为政府基本投资计划当中，并在基础设施建设中给予必要的优化政策。鼓励城市智能交通联合协会的成立并制定一些相关的优惠政策促使产业协会顺利发展。其次要逐步健全融资体系，加大对交通产业的扶持力度，政府部门要逐步健全投融资体系，推动城市智能交通产业的发展，可以由政府部门引导、民间机构广泛参与的投融资体系。政府部门要区别社会公益项目以及可经营项目，根据不同的项目制定不同的投资项目方案、主体以及规划战略等，对于经营性质的项目可以确定多元化主体，可由市场进行选择。对于重点项目政府部门要给予必要的资金以及政策支持。除此以外，政府部门可以适度加大对智能交通产业的发展的资金扶植力度，对于创建初期的重点项目给予扶持，可以通过政策引导、资金投入以及减免税收等当时鼓励企业加大对智能交通技术的研发力度，并要优化投融资的回报体系，进而使资金来源得到拓展。最后，完善法规政策维护市场秩序，国家要完善相关的法律法规以及政策，以弥补市场机制中的不足，促进智能交通产业化发展，比如：要大力保护知识产权，加大侵权的的处罚力度，如果有必要可以采取强制手段使其退出市场，以维护良好的市场环境。还要优化市场准入机制，加大智能交通产品准入市场的门槛，不符合要求的企业或者是产品坚决不允许进入市场，另外还要加强对市场的监管，对于违规企业以及不诚信企业要给予必要的惩罚与制裁，从而加强行业的自律性，推动市场秩序的积极、健康运行。

2.3加大基础设施的建设力度

首先要加大城市智能交通指挥调度中心建设，并使指挥调度中心能够覆盖城市公交系统、出租车系统以及道路运化行业指挥调度网络，可以在城市中的公交车、出租车等车辆上安装定位系统，从而实现实时监控以及合理调度，对于出租车可以鼓励以新媒体技术为主的订车服务，从而减少出租车占道行为。另外，可以充分整合车辆的无线广播优势，实时报道道路运行情况，为驾驶员选择行车路线提供依据。其次，要加大对占道等行为的管理，比如说占用公交车专用道等行为，在一定程度上能够改善交通困扰。再次要加大佳通停车场所的建设，结合当地经济发展的实际情况，可在城市热点地区建立停车专用场地，可以充分拓展地下停车场地建设，从而减少车辆随意停放的现状，为城市交通提供良好的环境，最后要加大基础设施建设，比如说：要加大路标以及智能红绿灯灯杆建设，从而为智能交通管理提供保障。

总之，随着社会经济发展以及人们生活水平提升，交通运输行业的重要地位逐渐突显，提升人们的出行效率，减少交通安全隐患，保障交通顺畅已经成为现代社会发展的重要问题，因此我国为了适应时展必须及时优化智能交通管理系统，从整体上对智能交通系统进行规划，逐步完善完善城市智能交通产业发展的相关政策，并要加大基础设施的建设力度，从而为城市交通提供良好的环境，促使城市健康高速发展。

城市智能交通管理问题及对策:城市智能交通管理思路

进入二十一世纪，世界各国利用信息技术、传感技术、自动控制、人工智能等技术，来实现交通运输服务和管理的智能化，改善路网上的通行能力，提高整个公路运输的机动性、安全性和高效率，已成为国内外大中型城市交通管理的重要途径。

一、国内外大中型城市交通发展现状

世界经济发达国家，特别是在人口稠密的经济发达城市，如亚洲的日本、韩国的一些大城市，土地资源极为紧缺，单纯采用加宽道路、增加里程、利用政策调控车辆规模等传统手段，早已不能有效的提升城市道路的运行效率。道路拥堵、油耗增加等问题已成为城市管理的重大难题。为此，日本早在1996年就制定了《日本ITS框架体系》，通过广泛使用交通信息显示板，使得日本的城市道路交通管理，由被动式的管理向主动式的诱导管理转变。韩国在1999年制定了《交通体系效率法》，通过设立交通数据中心，标准化电子地图和数据中心，为智能交通管理提供了保障。日本和韩国均通过多部门合作，加强了交通基础数据的采集、整理、维护和等环节，实现了城市交通管理和服务的智能化。中国城市交通智能化建设首推首都北京。为了保障奥运会交通、方便公众出行，北京市开展了全面和细致的智能交通管理科技建设和应用。从奥运期间的保障，到奥运之后的智能交通管理系统的建成、投入使用，智能系统的引入，有效的提高了首都北京交通管理水平，为了保障道路交通安全、有序、畅通，实现平安奥运，提供了强有力的技术支撑和保障。据了解，北京市十大智能交通管理系统为：现代化交通指挥调度系统、交通事件自动检测报警系统、自动识别“单双号”交通综合监测系统、奥运中心区综合监测系统、闭环管理的数字化交通执法系统、智能化区域交通信号系统、快速路交通控制系统、公交优先的交通信号控制系统、连续诱导大型路侧可变情报信息板和交通实时路况预测预报系统。这些智能交通管理系统，共同建构了一张及时、可靠、准确的道路信息网，提升了交通指挥的有效性和高效率。

二、城市智能化交通发展技术和应用

目前智能交通的主要方式和路径是：通过采用道路实时状况采样、信息汇总分析和向出行人群及驾车人群诱导信息这三个过程。由于采用该种方式的诱导信息具有一定的滞后性，很可能导致信息的不对称，使得原本畅通路道的诱导引发了新的拥堵。因此，智能化交通未来发展，除了在不断增强常规的数据采集和智能分析等技术手段以外，更强调了对使用人群信息反馈的综合管理水平。在路况信息采集方面，目前多采用感应线圈、视频图像、微波感应等三种方式。感应线圈对道路的流量、流速所获得的数据量化程度高，建造成本和维护成本较高;视频图像直观性、实时性好，但仅能反应道路的状态指标，不能直接用于分析计算;微波感应设备采集有效率较高，但在雨雪天气容易受到天气因素的影响。目前这三种采集技术已经成熟，智能交通的设计者会根据不同道路网的实际特点进行选择和混合使用。路边标识和车载导航是被认定为智能交通的两种重要的信息服务形式。路边标识即为我们日常所熟悉的路况指示牌，目前主要有两种形式：一是城市快速路示意图的图版，者在上面采用不同颜色的标记，向行车者不同路况的拥堵情况，通常采用红色、黄色和绿色分别表示拥堵和畅通。这种图板问题是虽然其方式直观易懂，但信息量较小，并且也无法提供具体的诱导信息。二是以LED屏幕为主导的文字说明路牌，对路况情况进行了补充；该种的特点在于信息量大、说明问题全面，但对不熟悉道路的外地行车者来说，存在理解障碍。在车载导航的服务形式中，目前正处于信息单向传递向信息互动反馈转化的阶段。虽然GPS车载导航系统已在民用领域普及，但由于其缺乏道路动态实时路况信息的分析，因此，还未实现真正意义上的智能交通功能。随着城市区域无线网、人工智能等相关领域辅助技术的不断完善，车载终端因为其便捷、个性化等特点，将成为未来最为重要的智能交通信息服务形式。届时，只需要通过车载移动通讯定位综合系统，驾车人员便可实时查询、了解城市当前的交通状况，并通过简易的操作，向系统提供反馈，这将有助于系统对未来一定时间内可能产生的流量进行预判。这种互动机制将进一步提升智能交通的效益和服务水平。

三、关于推进智能交通系统建设的建议

1．在基础设施建设的基础上，应重视高层次应用的规划。从智能交通相关建设项目的评估情况来看，项目建设单位多着重于说明本市在采集、设备等基础手段的补充，整体建设思路较为简单。智能交通是一项综合性的系统工程，充实探测手段很重要，但更重要的是结合未来应用进行有序规划。美国早在1995年就制定的《国家智能交通系统项目规划》，明确规定了7大领域和30项用户服务功能，对建设项目的实施提供了重要的指导性意见。建设部门应抓紧对已经开展智能交通城市的智能交通应用服务制定规划，不仅可以有效的规范现有建设项目边界，也可以提高项目的实施效果。

2．抓住车载导航系统升级机遇，积极发展城域智能导航系统。随着大中城市对信息板规模的扩充，对驾车者的主动诱导能力已逐步加强，但在交通信息查询、车载导航系统方面的应用尚处于初级阶段。新一代的车载智能系统，利用到了无线通信技术、电子地图、GPS导航系统和人工智能技术。从目前各项技术的发展程度来看，城域3G网络为无线通信提供了广阔的发展空间，各城市测绘的电子地图已经成熟，GPS车载导航系统也已经进入民用层面，但融合当前交通流量的人工智能算法尚未有突破性进展。然而，随着相关管理部门对道路交通实时路况信息的精确掌握，下一代车载导航系统的广泛应用，将有效的提升大中城市区域内道路交通的综合利用水平。

3．提高综合管理水平，加强多方与系统的互动发展。未来智能交通系统的设计与传统方式的最大差别是，强化了用户与系统的反馈过程。以SCATS为例，该系统在某市交警部门，自澳大利亚新洲道路管理局引进的一套交通综合管理系统。从运行体制来看，该系统在澳大利亚的成功应用和相关参与者，充分配合密不可分，例如，如何让系统准确采集到流量数据，如何采集到真实的行人过街需求等;从布设策略来看，SCATS系统涉及区域联动，扩大SCATS系统的覆盖范围要比提高系统布设密度更有效果。然而，从运行的实施效果来看，对道路的流量控制水平虽有提升，但在各类反馈信息的掌握和处理存在很多方面的不足，并未充分发挥该系统的应有效果。未来，随着大中城市综合管理水平的提升，媒体宣传力度的加强，城市智能交通系统的发展，必然成为一个以公安交通管理部门和交通管理部门为主，城市建设和通信部门的协同配合，城市广大市民多方驱动的整体联动系统。

作者：1白玉 2甄梁 单位：1吉林省高等级公路工程有限责任公司 2吉林省交通规划设计院

城市智能交通管理问题及对策:GIS在城市智能交通管理系统中的应用

摘要：本文对地理信息系统（ＧＩＳ）作为城市智能交通管理系统的共用信息平台的可能性进行了分析，提出了系统总体架构及ＧＩＳ平台的基本功能，指出系统存在的问题及可能的解决方案。

关键词ＧＩＳ;共用信息平台;智能交通管理系统

１背景

为了解决我国城市的交通问题，改善城市交通系统的性能，一方面需要通过改造路网系统、拓宽路面、增添交通设施以及道路建设等城市交通所必需的“硬件”建设来实现，另一方面需要通过采用科学的管理手段，把现代高新技术引入到交通管理中来提高现有路网的交通性能，从而改善整个道路交通的管理效率，提高道路设施的利用率，实现城市交通管理的科学性和有效性。

城市智能交通管理系统由多个子系统组成，各个子系统的信息需求复杂多样，但有一些信息是可以共享的，通过共用信息平台可以使这部分信息增值，而且整个智能交通管理系统的信息通过共用信息平台的统一存储、组织、处理，能够更有效地保证数据间关系的正确性、可理解性和避免数据冗余，提高系统中信息的利用率和传输速度。

２以ＧＩＳ作为共用信息平台

智能交通管理系统主要包括视频监控系统、电子警察系统、１１０／１２２接处警系统、车辆运营管理系统、路口控制系统、公共交通系统、ＧＰＳ系统、交通诱导系统等。对整个系统而言，应充分发挥子系统的作用，并做到无缝集成。

地理信息系统(ＧＩＳ:Ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｓｙｓ-ｔｅｍ或Ｇｅｏ－Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｓｙｓｔｅｍ)作为一种综合处理和分析空间数据的技术系统，能够有效地对地球空间数据进行采集、存储、检索、建模、分析和输出。它的独特之处就在于能够把地理位置和相关属性信息有机地结合起来。众所周知，交通信息与地理位置密切相关，利用ＧＩＳ技术构筑智能交通管理系统的共用信息平台，不但能够使交通信息在空间上直观明了地显示出来，并能为这些信息的深层次挖掘和后续信息服务及辅助决策提供空间属性上的支持。

信息是智能交通管理系统中重要的基本元素，也是联接各个子系统的纽带。通常把交通信息划分为两类：静态交通信息和动态交通信息。静态交通信息是指包括道路信息、交通附属设施信息、停车场信息、车辆管理信息等随时间变化较小的信息，它又可以分为基础数据(如道路路网数据等)和历史数据(如车辆违章历史数据等)；动态信息主要指各类实时采集到的交通信息，如交通流量信息、视频监控信息、公交车位置信息等。利用ＧＩＳ可对以上所有数据进行集成管理。针对智能交通管理系统对信息要求的特点，建立专属的地理信息数据库，通过网络互联与分布式数据库系统建立ＧＩＳ平台。ＧＩＳ作为整个系统的协调者，对数据和应用进行管理。

３系统的技术框架

３．１系统的总体架构

根据信息平台的一般架构，结合考虑ＧＩＳ作为智能交通管理系统共用平台的要求，系统可采用三层体系结构：

(１）客户端。指的是信息平台的用户主体，包括道路使用者、道路建设者、交通管理者、运营管理者、公共安全负责部门、相关团体等。具体的服务对象由系统的建设者决定。

(２）应用服务层。以ＧＩＳ作为城市交通智能管理系统的信息平台，由各个交通管理子系统采集交通数据，将这些原始数据以规定的格式返回，再对数据进行分类、抽取、挖掘和融合等处理，在数据存储的同时，将不同的信息按照规范的协议给相应的应用子系统。同时提供多种静态和动态交通信息查询接口，满足这些外部系统的交通信息需求。

(３）数据管理层。存储系统所需的基础数据，提供平台与各子系统之间的信息接口。

３．２ＧＩＳ共用平台的基本功能

各个子系统由于功能的不同，获得的交通数据也不同，但大多具有信息量大、情况复杂等特点。将这些来源不同、类型不同的大量信息融合在一起，从中提取具有更多特征的更深层次的信息，并最终在系统的管理决策核心中得到应用，是维持整个系统正常运作的关键环节。

ＧＩＳ共用平台作为整个智能交通管理系统的枢纽，它担负着信息汇总、融合和中转的职责。其基本功能表现在：

(１）信息采集功能。从各子系统按规定的格式提取共享数据，完成对静态交通信息和动态交通信息的重组，并保证数据的正确性、可读性，避免大量数据的冗余。

(２）信息融合功能。根据各个子系统间的功能要求和内在联系，对采集来的信息在一定的准则下加以分类、统计、关联，挖掘出更深层次的信息，以用于交通管理决策。

(３）信息提供与功能。按各子系统的要求，以规定的格式向子系统传输所需信息；根据服务请求和查询权限提供给客户数据、图形或图像等信息。４主要问题与解决对策

以ＧＩＳ作为智能交通管理系统的共用信息平台也存在着一些问题，主要体现在实时性和数据量过大两个方面。

智能交通管理系统要求共用信息平台能够实时刷新数据用于交通管理(如决策、指挥和调度等)和信息，从而对ＧＩＳ平台提出了实时性的要求。另一方面，由于我国不允许将高精度的ＧＩＳ数据刻入光盘，相当一部分地理信息基础数据需要通过无线下载方式获得，导致各子系统与平台间的数据交换量庞大，影响ＧＩＳ平台的有效工作。

针对上面的两大问题可将地理信息分为基础地理信息（道路位置信息、单行道信息等）和交通属性信息（停车场位置、建筑物位置等），将大量的基础地理信息通过ＧＩＳ共用信息平台通过专用短程通信（ＤＳＲＣ）方式下载至车载装置的内置内存介质，少量的属性信息从智能交通系统实时，通过多种通信方式送至车载设备。

对于数据量大的问题，可考虑采用数据压缩技术减少数据量，采用分布式数据库来管理数据以分担数据存储的空间，降低网络堵塞的可能性。对实时性要求高的数据通过网络在ＧＩＳ平台和各子系统中传送，对实时性要求不高对数据定时传送到平台的数据库中。

５结束语

本文探讨了基于ＧＩＳ平台的城市智能交通管理系统构架问题，主要讨论系统的技术框架与主要功能及可能存在的主要问题与解决方法，对系统中的细节问题还有待进一步深入研究。