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【摘 要】由于我区水利水电工程的自身特点,使得水利工程施工质量管理任务既复杂又繁重,导致了水利工程施工项目经济管理更加复杂规范。从施工单位对工程项目的预算控制开始,一直到施工整个过程中的本钱控制、进度控制和质量控制,都属于经济管理的范畴,据此,笔者就目前我区水利水电工程施工项目经济管理中存在的问题及取得的成绩进行了研究,供参考。
【关键词】经济管理;工程项目;造价;进度控制
1 引言
水利工程施工项目中的经济管理,是每个建筑施工企业实现经济效果与利益最大化的必然方法,其管理工作贯穿于工程项目建设的全整个过程,并有关到多个方面的内容,从工程投标招标中的项目造价控制开始,一直到施工整个过程中的本钱控制、进度控制和质量控制,都属于经济管理的范畴,由于有关内容太多,笔者结合自己的施工管理体现简单的从以下几个方面浅谈水利施工工程项目的经济管理。
2 工程项目中的预算控制
(一)坚持现金收支两条线管理
首先在施工企业工程项目中的预算控制方面,一定要坚持现金在收支上的两条线管理,并且对项目中的现金流量进行控制,在包管施工企业工程项目资金可以实现准时回笼,在包管施工项目资本费用正常支出的基础上,实现施工单位的正常运转。在具体的操纵整个过程中一定要体现下面两方面的工作:首先在预算编制上,需要求做到对施工单位既有的利润目标来对施工企业的本钱预算方案(进行工作的具体计划或对某一问题制定的规划)进行提出和确定,并确保在每个具体的执行单位都需要得到贯彻落实;另外在日常管理的整个过程中,可以依靠企业总财务单位来进行所有项目中的收支结算,并且在整体施工企业范围内保持资金调度上的统一性,在降低财务风险的并且提升对工程资金的应用效率。
(二)坚持对工程项目中的预算控制
施工单位中的预算控制,其重要关键便是在于包管施工整个过程中的一切经济活动都是针对着工程项目而展开。经过对工程项目中的预算管理,来实现施工企业经济管理的最后目的。在资金预算的整个过程中,一旦确定下工程的预算内容,该预算就具备了较高的约束力,没有特定的程序不可以对其进行变动,而一定要遵照既定的预算方案(进行工作的具体计划或对某一问题制定的规划)来进行施工,从而包管预算控制的实际落实和时效性。并且在进行预算控制的整个过程中还需要求做到对相关的责任进行确定,施工企业中的责任预算是实行业绩考核中的主要依据,对施工单位中的项目部需要求做到对预算责任情况进行落实和量化,与该单位的费用清算紧密联系在一起,并且每个岗位也要求做到对责任本钱执行情况进行考核,从而包管在施工企业整体预算整个过程中实现全面可行和科学的管理控制。
3 工程施工阶段的进度控制
相比工程项目管理中的进度控制而言,是一种动态管理的整个过程。进度控制需要是从工程施工开始就进行执行,而工程在施工整个过程中有一个实际进度,这两者进度之间需要是并且运行并且要努力实现基本吻合,假设出现彼此落后大概是超前的偏差,在控制中就需要求做到对这种偏差进行研究,针对所出现的原因采取相应的对策,并针对原先的施工筹划进行变更,包管这两者之间可以重新重合。进度控制还要充实的发挥出组织管理的作用,包管实际的施工可以遵照筹划进行,在整体的进度控制整个过程中,便是经过这种动态的控制方式,对实际值与目标值进行研究和的比力,然后随之实现调整,并针对各单位之间的进度关系实现调整,而在进度控制方面一般做法包括下面几点的内容:
首先是要实现流水施工,实现不一样工种和任务之间的平衡,并针对相互间的配合和衔接进行突出强调,确定工种之间的交接日期,从而包管各工种都需要实现合理安顿,不会出现由于某个工种的延期而使得对其他工期的影响,并经过对每个工序所完成的时间和质量上的控制,实现对各个工程在进度上的控制。
其次是对工程项目进行分解,对每个部分每个目标进行明确,并参考总体的施工进度,对每个单位的分包施工目标进行确定,签订合同责任书,对每个发包单位的责任进行落实,在包管每个部分目标实现的并且,确保总目标的实现。
第再次是对施工的整个阶段进行分解,并从中找出可以控制的节点,还要在施工的整个过程中严格针对着控制点来进行施工,并且由于施工阶段中所必要控制的对象也各不相同,所以需要求做到对这些控制点进行明确,并确定施工细则,从而确保控制筹划的顺利实现。
4 施工整个过程中的本钱控制
(一)节约材料消耗
材料构成本钱的实体,材料消耗在项目工程本钱中占据很大的比重,一般约占60%-70%。随着技术的进步和劳动生产率的提升,材料消耗在本钱中的比重还会增加。所以,应着重把好材料的价格关和数量关,实行材料台账管理。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货,拉大与预算价的降幅,争取更大的利润空间,实现工程项目的低本钱目标控制;材料采购数量原则上不得超过预算数,实耗数与预算数有差别时,应认真进行研究。
(二)提升机械设备应用率
对机械设备增强维护和保养,提升其完好率和应用率,对确需租用外部机械的,要做好工序的衔接,提升应用率,促使其满负荷运转;相比按完成工作量结算的外部设备,要做好原始记录,计量准确。并且,还要按月做好本钱原始资料的收集和整理工作,正确计算月度工程本钱,并遵照目标责任预算考核要求按分部分项工程研究实际本钱与预算本钱的差别,以防止对后续施工造成不利影响及本钱失控;对盈亏比例异常的情形,要特别引起重视,准时准确查清原因。
(三)经济管理中的质量控制
首先在施工整个过程中,要做好对施工现场的巡查工作,对施工整个过程的第一手资料进行掌握,争取实现对工程质量上的准时控制,对质量上所出现的难题进行及早发展和纠正,避免由于质量难题所造成返工所造成的不必要的经济损失;并且对施工整个过程中的质量管理体系、奖惩体制和样品体制决定监控,而工程监理人员需要对承包商所制订的质量控制体系的具体实施(实际的行为)进行控制,并加大质量控制力度。
摘 要:水利工程施工项目中的经济管理,是每个建筑施工企业实现经济效果与利益最大化的必然方法,其管理工作贯穿于工程项目建设的全整个过程,并有关到多个方面的内容,笔者结合自己的施工管理体现简单的从以下几个方面浅谈水利施工工程项目的经济管理。以供同行参考。
关键词:经济管理;工程项目;造价;进度控制
一、水利项目施工前期的经济管理准备
1.各层次人员都要有观念认识。企业的管理层、项目施工层以及基础作业人员都必须具有经济观念、效益观念和成本控制的观念。其中就是要控制工期不要超过合同的规定,可控制施工质量符合合同要求,控制施工成本符合中标价格。在工作中,要树立很好的财务管理意识。并由此为中心开展管理工作。
2.确定财务指标控制体系。项目施工部门必须具备技术管理和财务管理的能力,制定切实有效的财务控制体系。根据项目的特点分解成本指标,落实到部门和个人,形成财务指标控制系统,由上而下的有效控制项目成本支出。因此,在施工部门要技术和财务同时注重,不可偏废。
3.建设财务管理制度,保证项目管理实施。在建立财务指标控制体系的基础之上,通过对所施工项目的全面、有序、完善的规划,形成一套可行的制度。该制度必须确保具有很强的可行性和操作行,不能只是纸面上的空谈,要起到对水利施工项目的财务成本管理指导作用。 4.自上而下的重视各层部门的成本管理。一般来说,水里施工单位具有项目的上级管理部门、施工管理部门以及施工操作部门等。从整体来讲,控制财务成本是对所以部门的要求,对企业和施工部门都有很重要的影响。我们可以从一下几个方面来控制费用支出:一是控制总支出,制订详细的开支预算,按照预算项目每一项进行客观审核;二是精简工作人员的行政支出,例如开会、用车等费用,对出差、考察等项目严格审批;三是控制招待支出,把要求的事前报告和事后审查制度做彻底;四是分解费用预算,将预算计划分解到责任部门和具体工作人员;五是特殊的大额支出要通过单位一把手的审核通过。
二、工程施工项目中的预算控制
(1)坚持现金收支两条线管理
首先在施工企业工程项目中的预算控制方面,一定要坚持现金在收支上的两条线管理,并且对项目中的现金流量进行控制,在包管施工企业工程项目资金可以实现准时回笼,在包管施工项目资本费用正常支出的基础上,实现施工单位的正常运转。在具体的操纵整个过程中一定要体现下面两方面的工作:首先在预算编制上,需要求做到对施工单位既有的利润目标来对施工企业的本钱预算方案(进行工作的具体计划或对某一问题制定的规划)进行提出和确定,并确保在每个具体的执行单位都需要得到贯彻落实;另外在日常管理的整个过程中,可以依靠企业总财务单位来进行所有项目中的收支结算,并且在整体施工企业范围内保持资金调度上的统一性,在降低财务风险的并且提升对工程资金的应用效率。
(2)坚持对工程项目中的预算控制
施工单位中的预算控制,其重要关键便是在于包管施工整个过程中的一切经济活动都是针对着工程项目而展开。经过对工程项目中的预算管理,来实现施工企业经济管理的最后目的。在资金预算的整个过程中,一旦确定下工程的预算内容,该预算就具备了较高的约束力,没有特定的程序不可以对其进行变动,而一定要遵照既定的预算方案(进行工作的具体计划或对某一问题制定的规划)来进行施工,从而包管预算控制的实际落实和时效性。并且在进行预算控制的整个过程中还需要求做到对相关的责任进行确定,施工企业中的责任预算是实行业绩考核中的主要依据,对施工单位中的项目部需要求做到对预算责任情况进行落实和量化,与该单位的费用清算紧密联系在一起,并且每个岗位也要求做到对责任本钱执行情况进行考核,从而包管在施工企业整体预算整个过程中实现全面可行和科学的管理控制。
三、 施工整个过程中的本钱控制
(1)节约材料消耗
材料构成本钱的实体,材料消耗在项目工程本钱中占据很大的比重,一般约占60%-70%。随着技术的进步和劳动生产率的提升,材料消耗在本钱中的比重还会增加。所以,应着重把好材料的价格关和数量关,实行材料台账管理。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货,拉大与预算价的降幅,争取更大的利润空间,实现工程项目的低本钱目标控制;材料采购数量原则上不得超过预算数,实耗数与预算数有差别时,应认真进行研究。
(2)提升机械设备应用率
对机械设备增强维护和保养,提升其完好率和应用率,对确需租用外部机械的,要做好工序的衔接,提升应用率,促使其满负荷运转;相比按完成工作量结算的外部设备,要做好原始记录,计量准确。并且,还要按月做好本钱原始资料的收集和整理工作,正确计算月度工程本钱,并遵照目标责任预算考核要求按分部分项工程研究实际本钱与预算本钱的差别,以防止对后续施工造成不利影响及本钱失控;对盈亏比例异常的情形,要特别引起重视,准时准确查清原因。
(3)经济管理中的质量控制
首先在施工整个过程中,要做好对施工现场的巡查工作,对施工整个过程的第一手资料进行掌握,争取实现对工程质量上的准时控制,对质量上所出现的难题进行及早发展和纠正,避免由于质量难题所造成返工所造成的不必要的经济损失;并且对施工整个过程中的质量管理体系、奖惩体制和样品体制决定监控,而工程监理人员需要对承包商所制订的质量控制体系的具体实施(实际的行为)进行控制,并加大质量控制力度。
四、水利项目施工后期的财务分析
水利施工项目具有连续性的特点,往往是一个项目还没有彻底结束而第二个项目又接上了,施工人员和施工机构要转入另一个项目。这样,在施工项目账目没有查清,存在的问题没有就解决,发生的责任还有分清的情况下,人员和财务都转到了新的施工项目中。循环往复,几个项目连接下来,往往造成很多的财务遗留问题,甚至会发生亏损的情况。因此在施工后期必须处理好实际发生的这些问题,建议从以下方面解决。
1.材料清查。施工结束后,清查各种施工材料,要求尽量做到工程结束没有剩余材料。而对于没有用完的材料,应由财务部门根据市价作为损益列入成本。在此注意一个问题,就是防止上一个项目的剩余材料以高价格、次质量的方式转入下一个施工项目,造成下一个项目的负担。
2.结算明了。施工结束后,以甲乙双方签署的合同为准,进行工程款项的结算。注意审核双方往来账目,做到逐一一致,避免在施工环节中的财务账目的隐含问题。
3.责任明确。对于分包工程,必须按照合同清算总款项、已付款、未付款等。杜绝在分包的工程忠产生差额款项。如果确实发生了,必须查明原因落实具体责任。
4.款项清理。项目结束时,必须清理好往来账目和相关款项。内部账目必须清理彻底,外部账目实在清算不完的,委派专人负责清算。
五、结束语
总之,水利工程施工管理系统组成十分复杂,影响因素多变。水利工程施工项目经济管理的目标是组织高效益的施工,使生产要素优化组合、合理配置,保证施工生产的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,以实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。在施工管理控制意识上,必须做到:科学管理,精心施工,持续提高,顾客满意。
【摘 要】近几年来,我区的水利工程发展迅猛,很多地方都在兴修水利工程,水利工程对于战胜水旱和发展农业发挥了巨大作用。而这些年的大旱也都是因为兴修水利工程减少了损失和困难。而目前,不少地方的水利部门由于只重视工程建设放松了工程管理工作,使得水利工程管理远远落后于形式的需要。本文就水利工程管理中存在的问题及对策进行研究,以配合水利工程的正常施工。
【关键词】水利工程 管理 问题研究
水利工程的管理是一个非常庞大又非常复杂的过程,我区是人口大国自然也是水利大国,作为水利大国更应该对水利工程管理加强重视,尽管我国经过多年的创新和不懈的努力在水利工程方面取得了可喜的成绩,但是我们也要继续完善我区的水利工程,尽可能做好水利资源的统筹规划,和整体优化调度,并推动新疆水利事业向未来稳步协调发展。
一 我区现有水利工程管理中的问题
水利工程是我区的重要工程,随着国家的发展,水利工程的养护问题成了当前最首要解决的关键问题。
1.传统观念以及管理方式落后
水利工程管理单位基本上都会按照一系列的管理程序和管理规范去管理。在当时的历史条件下,对于水资源的调度,实现了水资源与社会经济二者之间的有效管理配置,促进国民经济又好又快发展。但是随着我国的经济状况不断发生着变化,传统的管理观念已非常落后,当前的水利工程已经无法适应时代的发展。
2.没有形成水利工程全寿命检查以及资料收集相关制度
水利工程建筑在运行中,受到外荷载的作用和其它各种因素的影响,状态发生不断的变化,这种变化的特性是很隐蔽的,不能被很快察觉,使得这种现状持续发生,成为非常严重的安全隐患。我们应提早采取措施,防患于未然
3.水利工程运行管理和维修经费不足
防洪和排涝都需要水管单位的配合和共同维护,很多生产经营活动中会消耗大量的人力和物力以及相应大数额的财力。而这些支出是靠水费来供给的,根本不能解决工作中的经费问题,这就是导致我国水利工程管理不协调的原因之一,这样的情况不仅导致大量水利工程得不到正常的维修和养护,也使得水利工程效益严重衰减,还会对国民经济和人民的生命以及财产安全带来巨大的隐患。
4.职工人员文化水平较低,管理意识差
由于水利工程单位的人员专业知识水平较低,使得监测效益减弱,不能及时掌握水利动态,养护的效果不达标,导致水利工程在运行过程中没有合理的管理,很难发挥事先预期的效果。
5.没有建立权责明确和奖惩合理的监管制度
虽说现在是21世纪,单位制度大有改变,可还是存在吃大锅饭的情况,工作质量差,效率也不达标。归根究底是因为没有建立健全监管体制,管理是一个单位前进的核心,有好的领导人和正确的管理才能稳步发展,制定全责公平,奖惩也要有针对性。为了实现使水利工程管理实现最小成本创作最大利润和最大效益的目标,就要充分利用好管理考核这个措施,以便提高工程管理水平。
二 水利工程管理问题的解决措施
1.加强管理,使水利工程效益得到发挥
水利工程管理是一门综合性非常强的学科,是社会科学和自然科学以及人文科学等几方面相互交叉得出的一们对人类非常有意义的管理学科。水利在国民经济中战略地位不断提高,水利工程管理方面也越来越得到国家的重视,管理队伍也越来越庞大。为了适应国家的发展,水利工程要更好的服务于国家和人民的日常生活。树立正确的管理理念,逐步完善其高级管理体制,有偿服务坚持水费的改革,管理机制必须抓紧强化,充分利用一切能够利用上的,比如水土资源。积极开展综合性的经营管理制度,更好的让水利工程效益得到发挥。
2.统筹规划,开展水资源的整体优化调度和分配
水是最重要的自然资源,也是社会经济发展过程中必不可少的基础资源,是工业和农业两业中,不可替代的资源。水资源系指的是在一定时期的经济技术条件下可以给人类利用的那一部分水。这部分水的开发必须要依靠科技充分分解水资源再利用,掌握水的自然规律,充分利用我国的水资源。
3.推动水利事业稳步协调发展
在本世纪开始,环境污染、人口的迅速增长、能源危机已经是非常严重的待解决的问题了。气候变化也会导致水利工程的不能正常运行,恶劣的天气会使工程坍塌,也会造成严重的人员伤亡,这些是需要加强管理的。人类与自然之间的各种相互协调,会建立全方位的协调机制,来改善水利工程管理方式。
三 完善水利工程建设管理的对策
1.完善水利工程管理机制
要想把水利工程完善好,需要每个部门的团结合作,首先要提高员工素质,提高每个员工的专业知识和管理的水平,在工作中得到学习和技能的进一步提高。其次,加强各个部门之间的协调沟通能力,每个部门之间要明确其自身的责任。在水管部门中经常存在各方主体责任不明确的现象,这就要建立监管体制,帮助更好的提高每个部门之间的联系和相应的激励机制来改善,把目标具体化分给各个部门等。最后,建立出专门的进度追踪的制度。为了做好水利工程的实施监控措施,需要建立完善的进度,在出现问题时能够快速的并且及时的作出处理。
2.运用市场化手段运作水利工程
建设水利工程和对建成水利工程的一些维护都需要耗费人力物力财力。水费的收取标准一定要合理公平、公正。这三个原则一定要遵循,对于工业与农业用水进行区别对待。以方便老百姓为目的,对日常用户用水仅收成本费就可以。对商业用水,在收取成本费的基础上再收取一些相应的合理利润。
3.加强水利工程资金的投入
就目前的水利工程行情来看,我国的水利工程多数处于亏损中。这种亏损造成水利方面的融资相当困难。水利工程对于社会的运转有相应的特殊性,所以,政府需要加大对水利工程的财政支持,使得水利工程得以继续发展。政府可以提出放贷政策,加大融资。进行宣传,让大型的工商企业对于水利建设给与相应的资金。
4.转变观念和思维方式
我国虽然在水利管理等方面一直不断的改革和创新,并在很多方面都取得了一定的成绩,比如加快了制度建设和管理规范,水利工程的某些部门之间的关系还很微妙,人员的思想还比较守旧,因此在实际的工作中不要再有“等”“靠”、“拖”。要做好水利的各项工作,需要加强员工的思想认识,摆脱员工的陈旧思想,使之改变为现有的成熟的现代化思维方式,不要提高管理人员的文化水平。
5.加强工程的安全管理
为了做好水利工程的安全管理问题。就要注意改变管理者的思想,正确的思想应该是让安全生产作为水利发展的首要任务,并且制定严格的责任制度,对出现的安全性问题要提前预知掌握,这就需要加大宣传力度,积极传播安全意识,每个员工都要发放安全手册,定期进行安全培训,因为无论如何安全是第一位的,要做好员工的安全意识培养。
四 结束语
水利工程管理是一项庞大的工程,需要每个员工细心的去维护它,目前水利工程管理中频频出现难以解决的问题,面对困难,需要努力克服,积极的应对挑战。针对人员方面,提高监理人员的内在素质和专业的技术水平,进一步增加人们的责任感和紧迫感。是人员培训的首要目标。健全施工图纸的审查制度和管理制度,每个微小的细节都需要认真对待。全力落实各项措施,切实做到“认识”要到位,责任要到位,指挥到位的,“三到”政策,为实现全国经济又好又快发展做出应有的贡献。
摘要:随着我国各方面行业事业的快速发展,不同领域之间百花齐放,其中水利工程领域也不例外。水利工程与普通建筑工程之间存在较大的差距,不仅是建筑过程之中的差距,更是功能上的差距,水利工程能够为我国的农业健康发展发挥重要的作用。近些年我国吸取了外国先进的水利建设经验以及技术,迅速提高了水利工程建筑的水平以及质量,但是在水利工程的经济管理之中,还是存在一定的问题。本文围绕水利工程经济管理所存在的问题以及解决办法和加强途经进行介绍与分析,旨在提高我国水利工程的整体建筑管理水平,促进我国水利行业的健康发展。
关键词:传统管理;管理制度;水利工程
1.水利工程经济管理面临的若干问题
1.1传统管理观念的扎根
目前很多建筑工程方在进行水利工程建筑时,仍然抱着老旧的传统管理观念不放,仍然是实行“人治”的传统思想,认为应当由管理人员全面负责各个方面的工作管理,经济管理就应当由会计部门以及财务部分全权负责,部门负责人一言九鼎,这种情况的存在可能会导致权利发生滥用,最终发生贪腐、挪用建筑资金的情况,这就是传统的管理理念,而现代的管理理念则是“法治”,是通过管理规章制度全局性地进行经济管理,不以某一个人某一个部分的指令为标准,对于所有人都适用同样的规定,这样才能最大程度地保C资金的正常运转使用。
1.2管理制度匮乏
对于建筑企业而言,小中型的建筑企业要不就是完全没有管理制度,要不就是管理制度虽然设立但是形同虚设,这既是管理理念的缺失更是有部分人特意而为,所谓“权利需要关在笼子里”就是这个道理。谈到管理制度,就不能简单地要求建立一个管理制度,而是要在这个基础之上,建立一个完善的合理的管理制度,需要科学的设计与规划,但是目前的水利工程经济管理,最缺乏的就是科学与合理,这方面的缺失是需要长久的努力与学习才有可能形成。
1.3运行资金短缺
水利工程不同于其他工程的重要一点就是运行资金量上的差距,一般工程而言都能够快速地资金回笼,因此在运行资金上一般不会发生短缺的情况,但是水利工程不仅在建筑的过程中需要大量的建筑资金,同时在建筑工程完成后,水利工程投入使用之后,仍然很难快速的回收资金,导致后期工程维护上与运行上的资金发生短缺,这种情况是常常发生并且难以避免,这是由于水利工程的特点导致。防洪排涝是水利工程的重要作用之一,但通过防洪排涝很难收到物质上的收获,这更多是一种公益性的工程建筑,很多情况下是由水利部门以及国家直接出资,就容易导致收入与产出不成正比,最后发生运行资金短缺的情况,也是导致目前水利工程经济管理出现重大问题的主要原因。
1.4经济管理技术不足
水利工程经济管理是一项具有较强专业性的部分,需要管理人员有着相应的管理学识,但是在现实情况之中,往往在建筑工程企业内部没有这样的管理人员存在,这就导致了在出现需要经济管理水平较高的人员解决问题的时候无人可用的情况,并且很多管理人员没有经过科班教育,往往都是由其他经验丰富的管理人员教导就开始上岗,因此没有系统性地学习过经济管理,这就导致了在经济管理之中不能很好地解决突发问题,这不仅仅是水利工程行业的现状更是整个建筑工程领域的现状。
2.加强水利工程经济管理的方法
2.1树立新型的经济管理理念,转变管理方式
要从根本上提高水利工程的经济管理水平,就必须摒弃过去的“人治”传统经济管理理念,重新树立现代的“法治”经济管理理念,经济管理理念上的转变是需要从上到下进行,即首先要在管理层推行这种管理的理念,让每一位管理人员以及经理都认识到管理观念的转变有多么重要,能够提高建筑企业的整体运行效率与管理效果,真正做到资金落到实处,提高水利工程的建筑质量水平。
尽管采用现代的经济管理理念,要摒弃“人治”的传统思想,但是并不代表着管理人员就不再重要,因为管理规章毕竟是死板的、书面的,而某些突发状况需要变通地进行管理,这时候就需要管理人员根据管理规章进行一定程度上的变通,不管是采用传统还是现代的经济管理理念,其最终目的都是提高资金的使用效率,保证资金使用到位并且有着效果,因此树立新型的经济管理理念不是外表上、名义上的转变,是在坚守最终目的的基础上,进行经济管理的方式上的转变。
2.2建立健全管理制度
一个完善的经济管理制度就要妥善地处理资金的收入和使用两大问题,必须严格审核每一笔资金的使用,确保每一笔资金都能够发挥其效果,当资金收入时,要进行及时地记录与妥善的安置,财务部门内部应当设立专门的监督检查小组,负责对资金的走向进行实时监督管理,同时应当明确分工,对于财务部门、采购部门等多个不同部门之间对于资金的使用之上要有明确的职责划分,防止越权情况的发生。最后一个健全的管理制度必须要有一个健全的管理规章,这个管理规章是要经过充分地规划才能够进行制定,需要建筑企业根据自身的情况以及专业人士的指点,并且充分地征询基层人员以及管理人员的意见,最终制定而出,这个管理规章要行使在整个建筑企业之中,任何人员都要遵守。
2.3加强水利工程质量监督
对于质量监督员而言,需要具有相当水准的专业水平,在监督之中也要采用专门的质量检测工具进行,进行严格的质量监督,首先要保证相应的硬件水平处于高端状态,要加大对于质量监督的投入,及时更新相关设备,防止因为设备落后而导致质量监督出现误差,其次要加强质量监督人员的相关专业技能,水利工程的质量监督正是需要相关人员拥有较高水平的相关专业技能,从而才能完成准确的质量监督检测过程,获得全面的质量监督结果。
2.4加大水利工程经济管理的资金投入
在进行经济管理时,资金出现严重的短缺,就算管理水平再高,管理方法再科学也无法挽回这种根本性的缺陷,因此提高水利工程经济管理水平必须要加大资金的投入力度。当然这种资金的投入不是无止度,需要相关单位根据具体的水利工程需要进行资金预算上的设计,既要保证工程高质量的完成,更要保证不会出现国家资产的流失,需要各方面人员的共同努力。
2.5提高水利工程安全管理水平
无论是哪种建筑工程,都要坚持一个原则,那就是“安全第一,建筑第二”,建筑工地是安全问题的高发地区,这是由于建筑工程各种高危险程度的施工器械和坑道等危险地区,严重影响着施工人员的人身生命安全,一旦人员发生安全事故,想需要建筑方承担相应的责任,进而就是赔款等经济上的损失,如果没有一个明确的责任追究体系,那么这个相应的损失就需要由建筑方承担,造成没有效果的资金支出,从而严重影响了水利工程的经济管理水平,因此提高水利工程的安全管理水平,严格落实责任追究制度,一旦发生安全事故,能够按照相应的体系,找到需要承担责任的相关责任人,则可以进行相应的追责,避免出现不必要的经济损失。
3.结语
水利工程在我国的农业、工业和人们的日常生活中发挥着重要作用,越来越多的水利工程在进行招标或者建设,在这些水利工程的建设过程中,可能存在着很多经济管理上的问题,这些问题必须要得到解决,才能真正提高水利工程的建筑整体水平,需要整个行业人士的不懈努力。
摘要:近年来,随着国家社会主义市场经济的快速发展,各地陆续兴建了大量的水利工程,水利工程建设取得了长足发展,但在水利工程经济管理方面仍存在不足。本文分析了目前水利工程经济管理中存在的问题,提出了加强水利工程经济管理的重要性、途径与方法,以促进水利资源的经济利用,为经济社会发展做出更大的努力。
关键词:水利工程;经济管理;重要性;途径;方法
水利工程经济管理是水利工程管理工作的主要构成要素之一,经济管理不仅需要完善健全的管理体制,更需要懂经济、懂管理的专业人才。由于水利工程经济管理受地理区域的影响,这就要求在水利工程经济管理中要找到更有效的管理办法与途径,不断提高我国的水利工程项目管理水平,从而在我国社会主义市场经济迅猛发展的今天发挥水利工程的更大作用。
1水利工程经济管理的重要性
水利工程不仅是农业的命脉,而且是城市防洪、国民经济和社会稳定发展的基础保障,对国民经济的可持续发展起着重要的调节作用。因此,提高水利工程经济管理水平至关重要,水利工程经济管理已成为社会发展、人类生存的重中之重。1.1基础性和广泛性人类进行社会活动、日常生活都离不开水。水利工程作为国家和社会可持续发展的必备因素,扮演着关键角色。水利工程经济管理可以合理的协调好水资源的利用,同时对水利工程的养护有着重要作用。1.2公共服务性和社会效益性水利工程经济管理不仅为农业服务,还为国家的国民经济和社会发展服务,具有服务的公共性、效益的社会性。如我国著名的三峡水电工程的建设,它在保持中国可持续发展,尤其是清洁能源开发的方向上有着重要的意义。1.3有效性的统一和协调水资源是关系到全球地区和国家发展的一个重要资源,兴水利和除水害关系到地区和国家的发展全局。在水利工程经济管理中,综合规划水利工程、统筹安排,可以有效的统一和协调生态环境,实现最大的经济效益、社会和生态环境效益,确保社会持续、国民经济平稳、协调发展。
2水利工程经济管理面临的问题
2.1管理理念落后,传统观念根深蒂固传统水利工程经济管理单位进行经济管理的程序和办法普遍陈旧。难以适应当今社会发展,传统的管理理念已然非常落后,这些管理条例已不适用于水利工程的经济管理,无法在水资源调度,实现水资源和社会经济结构相符合中进行有效管理。2.2水利工程的生命检测和数据收集缺乏系统性相对于一般的建筑工程施工,水利工程的施工难度、存在的问题更多,安全隐患更是不可大意。在水利工程施工工程中,受操作和各种其他因素的制约,其状态会呈现出多种变化,由于这种变化的隐蔽性,不能进行快速检测,造成不可遇见情况的继续,进而难以彻底排除安全隐患。例如,土石方爆破作业中,火工材料运用不当,会造成爆破安全问题;在汛期或潮汐期间施工,会有洪水和潮汐突然侵袭的状况,安全隐患无处不在。2.3管理水平低,经济管理意识不强由于水利工程经济管理的管理人员专业知识水平较低,致使检测的有效性达不到预期目标,不能随时随地的掌握水利工程动态信息,节能养护效果不达标。工程经济管理缺乏统筹性,预期效果难以实现。2.4管理制度有待完善目前的水利工程经济管理中,管理制度零散不集中,使得管理人员工作质量差,工作效率低下,工程管理水平远远达不到要求。建立健全一套完善的水利工程经济管理制度,不仅可以保证工程质量,确保工程安全,更能发挥经济效益,为国民经济提供更好的保障。2.5水利工程经济管理运行资金缺乏防洪排涝是水管单位和工程经济管理部门的共同任务,需要各部门的通力协作,大量生产维修活动会消耗较多的人力、设备和财力。通过供水收取的费用,远远不能解决管理工程中遇到的资金问题。这种情况导致了工程养护维修不能正常进行,从而使水利工程效益达不到预期目标。
3加强水利工程经济管理的途径与方法
3.1树立先进理念,转变管理模式尽管国家比较重视在水利工程经济管理方面进行革新,在水利工程建设方面也取得了很大的进步,但在经济管理上管理人员的想法还相对保守,仍然不能“推陈出新”,不能有效提高水利工程管理水平。因此,需要水利工程经济管理人员转变管理模式,树立先进管理理念,不断更新自身知识储备,提高自身经济管理水平。比如可以开展学习水利法规,进行集体大讨论活动,进一步落实和完善本单位的经济管理制度;管理人员还应积极参加国家、省、市组织的业务培训课程,认真学习行业知识,提升素质,增强管理本领。3.2加强水利工程质量监督由于水利工程质量监督工作的专业性、技术性很强,质量监督人员必须要有丰富的施工经验和扎实的技术功底,经济管理人员应合理运用有效资金为其提供必要的硬件和软件设施,开展技术检测等工作。比如,可以在水利实验室配置万能材料试验机、混凝土养护室自动养护仪、光电液测试仪以及混凝土级配试验所需的全套设备等,这些都能够为水利工程建设提供及时快速的检测数据。3.3建立合理的水利工程经济管理体制为提高水利工程质量,便于水利工程管理,各部门应通力合作。一方面,加强相关部门的协调与沟通,建立严格的监管体制,各部门需要定义好自己的责任,避免监管体系中责任不明的出现。建立相应的激励体制,以便更好地提高各部门的工作能力。另一方面,针对工程特殊环节,要及时进行系统跟踪,在出现安全隐患时,做到及时正确处理。比如,经济管理工作人员对施工单位狠抓项目经理、技术负责人及相关管理人员到位到岗情况,同时应了解掌握施工、监理的基本情况,提出质量管理方面的有关要求,掌握好经济监督管理的主动权。3.4加大水利工程经济管理的资金投入水利工程的项目多数为公益项目,这就使得水利部门的融资处在很尴尬的境地。水利工程的建设对国家、社会来说都是不可缺少的,因此,国家、政府对水利工程资金的投入必须大大加强,有了国家财政的支持才能有可持续发展的水利工程。比如,政府可以根据水利工程的实际情况提出放贷政策,对工商企业进行水利工程的宣传,加大融资,得到更多的来自社会的资金,改善水利工程经济管理的资金困境。3.5利用水利工程经济管理统筹优化水资源随着气候变化、环境污染、世界人口的飞速增长,水资源的过度开发利用已成为全球面临的一个严重问题。这就要求水利工程经济管理人员应注重加强水资源的管理,协调好人与自然的关系,建立以提高水利工程利用价值为主的经济管理综合协调机制,这样水资源才能更好的为人类社会持续发展服务。例如,我国南水北调工程合理有效的利用了水资源,改变了我国南涝北旱和北方地区水资源严重短缺的局面,这一工程为北方经济发展提供了保障,促进了经济结构的战略性调整,扩大了我国的内需,提升了国内GDP。在生态意义方面,南水北调工程改善黄淮海地区的生态环境状况,改善北方当地饮水质量,利用回补北方地下水,保护当地湿地和生物多样性。3.6注重水利工程安全管理水利工程经济管理的前提是要进行工程的安全管理。不论是建筑工程还是水利工程,安全都是第一要义。在水利工程项目中,需要制定严格的责任制度,对安全问题需要未雨绸缪,预测可能出现的安全隐患,做到万无一失。比如,可以对管理人员进行安全事故的培训,学习工程安全手册,定期考核,使安全意识深入人心。
4结语
水利工程是一项系统工程,水利工程的经济管理工作庞大繁琐,这就要求管理工作要细致入微,对水利工程管理中出现的问题,应该及时解决,对工程的监督绝不松懈,结合自身实际,制定一套符合本单位的经济管理制度。为了更好地适应水利工程的发展,管理人员还需认真学习有关水利工程经济管理方面的专业知识,在水利工程管理上发挥更大的作用,为国民经济的有效发展提供原动力。
作者:毛文莉 单位:辽宁润中供水有限责任公司