农村学前教育教师队伍建设研究

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农村学前教育教师队伍建设研究:农村学前教育教师队伍的建设

一、河北省农村学前教育教师队伍建设发展现状

1.河北省农村学前教育教师待遇低、身份不明确、工作环境差

河北省农村幼儿园公立的少之又少，绝大多数都是私立幼儿园，入园孩子交费极低，在维持基本运营的基础上，对于教师工资的发放并不按时、按量，很多农村幼儿园存在教师工资缓发、扣发的情况，五险一金的基本职工福利待遇保障更是无从谈起。因为上世纪50年代末实行的户籍制度，使我国人为的形成了城市与农村二元结构的特殊社会体系。在城市与农村特殊的二元结构体系下，教育也在这两个地方形成了极大的落差。河北省是农业大省，农村学前教育相对城市被无形的边缘化，而从事农村学前教育的教师更是处于河北省教育事业的最边缘。职业地位的低下，使农村幼儿教师身份处于模糊地带，虽然有着教师的专业资格证书，却丧失了应有的社会身份。河北省绝大的多数的农村幼儿园办学条件简陋，民房、仓库等改建而成的“幼儿园”比比皆是；教学设备、书籍少之又少，大型幼儿益智设备更是奇缺；因为经济发展的制约，这些农村幼儿园教学信息闭塞，根本起不到学前教育应有的作用；教师宿舍简陋，很多路途较远的教师晚上只能凑合住在幼儿上课的教室里。

2.河北省农村学前教育教师整体素质偏低、入职教育和继续教育缺失

众所周知学前教育是启蒙教育，通过学前教育可以为幼儿养成良好的生活、学习习惯，潜移默化的树立幼儿的世界观、人生观，而这些都要通过教师的引导、教育得以实现。从事河北省农村学前教育的教师有大专及以上学历的仅有不到总数的10%，中专及以下学历的教师占20%左右，剩下的所谓“教师”很多都是一些农村闲散人员，她们都没有相关教师资格证书，对幼儿抚育、教育知识仅凭经验。教师水平有限的同时，教师素质相对低下，严重影响了幼儿身心的健康发展。在河北省经济相对发达的城市，幼儿园对于教师的入职前培训大多还停留在理论层次，个别重视入职培训的幼儿园会在教师入职前组织教师学习一周的教育学、教育心理学、教育法规、教师职业道德等相关课程，学习后组织考试，但考试也大多流于形式。河北省农村幼儿园基本没有针对教师的入职前培训，因为教师学历普遍较低，甚至有些幼儿园园长仅有小学或初中学历，对于入职培训从未听说过。个别农村幼儿园存在所谓的入职前培训也仅停留在口头告知几条幼儿园自创的“教师须知”而已。学前教育教师队伍建设的重点就是教师入职后的继续教育。河北省农村学前教育教师队伍在这一重要环节明显缺失。在河北省经济发达的农村幼儿园，教师的继续教育也很少每年定期开展。有后续继续教育的幼儿园，一方面参加的培训的教师一般人数有限，不能实现全体教工参与其中；另一方面继续教育形式单一，除了听主管单位领导讲座、高校专业教师讲座，就是单纯学习统一下发的资料，理论说教居多，实践操作少之又少，针对开办特色幼儿园的教师继续培训内容几乎没有。这些现状都与现代农村学前教育教学理念脱节。

3.河北省农村学前教育教师缺乏职业自豪感、幸福感，教师流失情况严重

从事学前教育的教师相对工作时间长、责任大、但工资待遇低，河北省农村幼儿教师更是如此。工作上“身心俱疲”，工资待遇少的可怜，在物价飞涨的今天让农村幼儿教师深深的感受到“同工不同酬”一词的含义。职业地位低下、工资待遇低下，农村幼儿教师无形中成为了社会的弱势群体，在一成不变的超负荷工作重压下教师的工作积极性和工作热情被不停的消磨，应该树立在农村幼儿教师心中的自豪感和幸福感荡然无存。河北省农村幼儿园教师队伍因为重中现状的存在而变得极其不稳定，偶有学历稍高一些的教师在任教一个学期后得因为各种原因离职。工作环境简陋，工资不能按时发放的农村幼儿园同一班级每月都会更换教师的情况时有发生。很多抱有职业理想的学前教育毕业生在入职农村幼儿园后纷纷转行，农村幼儿园教师队伍建设难以提高。河北省农村学前教育教师队伍的现状已经严重制约了河北省整体教育事业的发展。

二、加强河北省农村学前教育教师队伍建设对策

1.探索多元投资模式改善河北省农村学前教育教师工作环境，提高教师境遇

河北省农村学前教育教师队伍建设，关键在于对农村学前教育的投资。我们要从根本改变单纯依靠政府发展农村学前教育的思想。政府经费有限，政府的投入可以用于农村幼儿教师工资的补贴，有效改善农村幼儿教师的工资待遇；解决农村幼儿教师相关劳动福利保险、医疗保险和养老统筹等，彻底使工作在农村教育边缘的幼儿教师没有后顾之忧；另外对于公立农村幼儿园没有正式编制的教师落实聘任制度，根据工作业绩评定职称，私立农村幼儿园也要在自身发展的同时保证教师工资境遇，使教师辛苦工作的同时逐步提升自我认同感和社会地位。社会经济发展离不开企业的推动，河北省经济发展虽然不是名列全国前茅，但是也有很多经济效益好的大、中型企业。政府经费投入不足，可以牵头这些成功企业、成功个人，单独大企业投资，或者多个小企业联合投资改善农村幼儿园办学环境。我们可以采取的形式多种多样，可以直接接受企业投资，也可以利用企业废弃场所改建、扩建现有幼儿园环境。多渠道、多形式的合办农村幼儿园是有效改善当前河北省农村幼儿园办学环境的途径。鼓励发展河北省经济发达城市幼儿园与农村幼儿园结成“手拉手”幼儿园，有效形成城乡对口支援、对流的长效机制。城市幼儿园的教学教具、图书可以在使用之后无偿赠与农村幼儿园。城市幼儿园教师可以轮岗志愿帮扶农村幼儿园，城市幼儿园教师帮扶时间长则一个学期短则一个月，将先进的教学理念、方法手把手的教给农村幼儿园教师，这是单纯从书本上学不到的实践知识，给农村幼儿园教师随时注入新鲜血液。

2.重视河北省农村幼儿教师入职培训与职业个性化继续教育，提高教师整体素质

幼儿教师入职培训相比其他行业入职培训具有重要的意义。幼儿教师面对的天真无邪的孩子，幼小的孩子就像一张白纸，等待着幼儿教师的引领去刻画自己的未来。河北农村幼儿园大多录用的是刚刚毕业于艺术院校的毕业生，艺术院校的毕业生在学校没有接受过专业的学前教育知识，在实习期间也没有去过幼儿园，不仅缺乏幼教专业理论，更没有幼教工作经验。为了工作一个单纯的艺术类毕业生一夜之间转化为幼儿教师，如果没有入职前培训将是多么可怕。河北省农村学前教育应重视教师入职前培训，在教师上岗之前要经过理论和实践的入职培训，首先要学习幼儿教育心理学等相关综合课程理论考试，尤其针对艺术专业入职教师更要加大理论课程学习的力度；其次对刚入职教师假定多命题课程，让其自行设计教案、使用教具、编排课程，经过反复多次试讲才能正式上岗。新任幼儿教师试用期不能过短，一周或一个月都是极不可取的，幼儿教师是极富耐心与责任心的工作，建议在一年的试用期里考察新任幼儿教师真正的教学水平。

建立科学、有效的入职后继续教育制度是河北省农村幼儿教师队伍发展的关键。没有任何一种工作是一成不变的，教师的工作更是如此。农村幼儿教师本身处于各种知识匮乏、信息闭塞的落后地区，入职后的继续教育就显得尤为重要。我们要逐步改善农村幼儿教师参加继续教育的情况，首先要增加参与继续教育教师的名额，继续教育不是针对某个老师开展的，而是针对所有在职、在岗的所有农村幼儿教师；将继续教育作为一项普及工作开展，使农村幼儿教师认识到继续教育的重要性；将参与继续教育培训纳入工资绩效考核标准，培训后不能流于形式，要以笔试或实践教学的方式考察继续教育培训的效果；其次农村幼儿教师接受继续教育的内容不能只停留理论层面或是被动接受上级下达的任务。我们要提倡聘请城市幼儿园专家讲座与到城市幼儿园互动学习的继续教育培训模式，让农村幼儿教师多参与教师技能训练、音乐、舞蹈、手工制作训练等，方便日后开展多种形式的针对性教学；有条件的农村幼儿园还可以引进城市幼儿园丰富多彩的多媒体教学设备，学习通过多媒体软件开展教学的工作方法；第三农村幼儿园可以聘请高校学前教育专业教师为外聘教师，长期从事本园教师理论学习方面的继续教育培训工作。河北省有着众多师范类高校，我们鼓励师范生来农村幼儿园进行实习支教。高校首先与农村幼儿园结成帮扶对象，农村幼儿园就是高校师范生实习基地，组织高校高年级学前专业师范生到农村幼儿园开展实习支教活动，在解决农村幼儿园师资不足，提升农村幼儿园教师素质的同时，更可以随时开展对农村幼儿教师的理论培训工作。高校学前教育师范生也通过实践增长了见识，增强了实战工作能力，对于高校和农村幼儿园来说是双赢模式，值得大力推广。

3.加强师德建设，提高河北省农村学前教育教师的责任感和使命感

全面提高河北省农村幼儿教师教学理念，在不断改善农村幼儿园教师工作环境、工资待遇的同时更要树立正确的幼儿教师应有的教学观念。幼儿教师不是幼教课程的主体，幼儿才是幼教课程的主体，幼儿教师要引导幼儿参与游戏，引导幼儿在游戏中学习并掌握基本生活技能，例如通过游戏学会自己系扣子，拿筷子，通过游戏互动学会与小朋友如何相处等等。幼儿教师应该是幼儿学习的引导者、合作者，用先进的教育教学理念树立科学的农村幼儿教师职业素养。

三、总结

幼儿教师是幼儿人格、品质、道德的最初塑造者，幼儿教师工作需要的不仅要有极大的耐心与责任心，更要充满爱心。幼儿教师良好的师德对幼儿有着潜移默化的作用，这种作用对幼儿身心的健康成长无疑有着强大的推动力。河北省农村幼儿教师的队伍建设在重点加强教师入职前培训与职后继续教育培训的基础上，更要突出对教师职业道德、职业素养的培养。增强农村幼儿教师的职业责任感与使命感。

作者：陆思琪 单位：保定学院国资处

农村学前教育教师队伍建设研究:农村学前教育教师队伍管理

在我国，农村人口占据相当大的比例，因此农村学前教育的发展将会直接影响到我国整体的学前教育发展事业。在学前教育中，教师队伍的建设十分关键，优秀的学前教育教师队伍将会给农村的幼儿教育事业注入向上的发展力量。本文主要是针对农村学前教育教师队伍的管理进行思考。

一、农村学前教育教师队伍管理中存在的问题

1.农村学前教育教师整体素质偏低

农村学前教育中师资力量很薄弱，主要是：学前教育的整体实力分配不均衡，根据地区经济和教育的发展，师资力量的分配有所差异，这样就导致发展较缓慢的地区学前教育师资力量薄弱；加之学前教育相关专业的教师流动性比较强，大多数学前教育的老师是临时聘请的，他们没有经过专业的训练，收入不稳定，这样由于外界环境以及客观条件的影响，导致教师们向更加发达的地区发展。同时农村学前教育教师的整体素质偏低，教师的学历各不相同，有些学前教育的老师还未达到国家规定的标准，也没有经过专业的培训和实际的教学实践，这样就会导致这些学前教育的教师水平普遍偏低，专业能力还未能担任学前教育的职责。

2.政府没有健全的管理制度

我国的经济发展中，农村人口占据相当大的比例，使农村人口中的群众子女接受良好的教育，是我国社会和经济发展的基本要求，同时也是为国家输送人才的主要方式。在农村的学前教育中，相关的政府没有认识到学前教育的重要性，这样就导致一部分地区的政府没有足够重视学前教育的重要性、福利性以及社会公益性，相关的管理经验不够，没有严格按照国家规定的法律法规进行规划，导致某些地区的经济和社会发展中没有将学前教育作为规划之一，同时在教育工作考核中也没有足够重视学前教育，这样就导致农村整体的学前教育没有健全的管理制度进行管理，相关的教师队伍也缺少健全的管理制度进行行为规范。众所周知，学前教育中的师资队伍较之其他教育的师资队伍人数上相对比较少，在管理上，政府以及农村的各级领导未能够足够重视学前教育的师资队伍，这样就没有独立的、健全的管理体系进行管理，导致学前教育的教师队伍没有具有针对性的管理方针，也未能形成良好的培训和教育实践计划，这样就导致整体上农村学前教育教师队伍调整和补充的随意性增大；同时也没有形成合理的制约和激励机制进行学前教育评估和改进，这样就会极大地限制学前教育的教师积极性。

3.没有严格执行国家规定的政策

我国在学前教育中下达了明确的规定，要求学前教育的老师享有应有的教育和社会地位以及合法的权益。但是在我国的部分农村地区，学前教育的教师未能享有应有的待遇，尤其是学前教育意识比较单薄的地区，农村领导以及该地区的政府未能够及时、严格执行国家规定的政策，导致学前教育的教师待遇不好，相对于一些经济比较发达的地区来说，农村学前教育的教师工资相对更低，甚至大多数学前教育老师的工资水平在最低工资标准之下，尤其是私立幼儿园的存现，更导致了农村学前教育教师的待遇下降、且不稳定，部分幼儿园还存在扣发工资和缓发工资的问题，对学前教育老师的福利待遇也不好。这样严重降低了学前教育老师的职业满意度，影响学前教育的质量和效率。

4.没有满足学前教育教师的专业发展需要

农村的学前教育中教师的专业发展和专业素质十分重要，它将直接影响到学前教育的教育质量和效率。目前农村学前教育的教师队伍还未能在个人的专业发展和整体队伍的专业发展中得到极大的满足，这样就会影响到整体的教师素质和质量。目前农村学前教育教师队伍专业发展中主要存在的问题有：首先是教师队伍不够稳定，农村学前教育未能招聘到专业素质较高的老师，同时农村学前教育中的老师教育积极性和热情不足，也没有进行自我学习和提高的动力；其次是农村学前教育的教师专业化不够，许多老师不是正规的学前教育老师，一些学前教育的老师是从小学甚至是其他专业转来的老师，他们没有接受过学前教育的专业知识训练；最后主要是教学教育教研问题比较突出，学前教育的教学组织方式单一、枯燥，教育目标存在严重的误差，未能积极开展丰富的教研活动。学前教育的教师在能力结构状况、综合业务素质、精神面貌上不符合教育的要求，将会直接影响到农村学前教育的教师水平和教育发展水平，农村学前教育的教师队伍的综合素质、专业能力是影响到学前教育的核心因素，因此要重视农村学前教育的教师队伍建设和管理工作，满足学前教育教师的专业素质发展需要。学前教育是所有教育中的奠基性教育，它将直接影响到基础教育以及终身教育的开展和发展。良好的学前教育能够有效地促进学生早期的身心健康全面的发展，同时也能够有效地提高和巩固义务教育的效益和质量，减少城乡教育之间的差距，同时也能够促进社会更加公正、教育更加公平，保证所有的学生能够得到良好的教育。所以在农村学前教育中要十分注重教师队伍的建设和管理。

二、加强农村学前教育教师队伍的管理的措施

教育教学质量是维系幼儿园生存与发展的纽带。要发展民族地区农村学前教育，必须加强师资队伍建设，提高教师队伍的质量，进而提高幼儿园教育教学水平。为了能够有效地加强农村学前教育教师队伍的建设和管理，促进农村学前教育的发展，应该要努力提高学前教育教师队伍的综合素质和质量，提高教学水平和待遇。具体的措施主要有以下几点：

1.提高幼儿园领导者的管理水平

为了能够加强农村学前教育教师队伍的建设，首先应该要提高幼儿园领导者的管理水平，选择具有广博知识和强大管理能力的人才作为农村幼儿园的领导者和负责人，这样幼儿园的领导者能够根据农村学前教育的现状以及幼儿园的实际情况进行学前教育的开展，有效地组织学前教育的教师队伍，并能够提高自身以及教师队伍的素质和专业水平。首先幼儿园的管理者应该要在思想上正确认识和了解国家在学前教育中的一系列教育方针和政策，根据国家下达的教育政策，规划幼儿园的发展，热爱学生和幼教事业，时刻关注学前教育的教师对于；其次是幼儿园的管理者要加强自身的文化专业素养，不断提高自身的工作能力和水平，关注学前教育的相关卫生保健、科学理论，掌握基本的学生特点，科学规划学前教育的发展方针。最后幼儿园的管理者要努力提高学前教育教师的质量，提高学前教育教师的待遇，并积极进行教师队伍的培训，提高教师的专业水平和业务水平。

2.加强建设师资队伍

农村学前教育中教师队伍的建设至关重要，师资水平将会直接影响到农村学前教育的质量和水平。因此加强建设师资队伍，首先要为学前教育教师的成长和发展创造良好的环境。为了提高学前教育教师队伍的专业水平，应该要对教师进行培训和实践训练，提供观摩学习的机会，在培训和观摩学习的过程中，提高老师的专业水平，积累自身的教学经验。其次是要努力完善学前教育的内部结构，将幼儿园的发展与老师的专业发展相结合，为老师的发展提供支持性的环境，不仅要为老师提供园内培训的机会，同时也要创造外出培训的机会，制定严格、合理、科学地规章制度，通过制度和激励机制激发教师的教学积极性，提高教师的专业水平。最后学前教育的教师应该要自觉树立正确的专业发展意识。不仅要依靠幼儿园提供的一系列培训和观摩学习机会进行专业发展，同时也要树立个人的专业发展意识，正确认识到工作的重要性，热爱孩子，利用多种多样的教学方式提高自身的专业水平和质量。老师要根据幼儿园提供的各种培训和学习机会，提高自身的专业素质，学习先进的理念，并努力挖掘自身的潜力，总结经验。

3.设置新颖的学前课程

为了加强管理农村学前教育教师队伍的建设和管理，还应该要设置新颖的学前课程，根据当地的发展和教育特点，选择合适的学前教育课程，将当地的地方特色渗入到学前教育课程中去，发扬当地的传统文化，使幼儿能够从小加深对传统文化的认识，设置能够引导学生认知的课程。

4.开展游戏教学

在幼儿园阶段开展游戏教学，能够促使孩子进行自我发展，不仅是让孩子在游戏的过程中认识到学习的重要性和必要性，同时也是为孩子进入小学等其他教育之前做好基础教育。在农村学前教育开展游戏教学，可以利用农村天然的资源，使孩子能够在大自然的环境中发展身心健康。值得注意的是，老师在组织孩子进行游戏的过程中，要根据孩子自身的成长特点和年龄特点，并考虑到实际的外部环境和条件，选择合适的游戏，利用多种功能的游戏材料和道具指导游戏教学，这样能够吸引孩子的兴趣，并在游戏过程中对孩子进行教育。农村学前教育教师队伍的质量将会直接影响到该地区乃至整个国家的学前教育质量。因此提高农村学前教育教师队伍的质量是发展学前教育的重要举措，同时也是促进教师自我素质和能力提高的途径。在农村学前教育教师队伍的建设和管理工作中，既需要社会各界的帮助和支持，同时也需要政府的大力支持，教师自身也要自觉进行培训和能力提升，这样才能够促进农村学前教育的发展。

三、结语

目前我国农村学前教育教师队伍的建设和管理还存在一些问题，针对这些问题，有效地采取措施进行问题解决，不仅能够提高农村学前教育教师整体素质和质量，同时也能够便于管理农村学前教育教师队伍，在提升教师能力的同时，提高农村学前教育的质量，促进学前教育的发展。

作者：田娟 单位：云南社会科学院

农村学前教育教师队伍建设研究:关于农村学前教育教师队伍管理思考

摘 要：学前教育教师的发展是幼儿教育能否取得良好效果的关键因素，也是提高学前教育质量的核心。加强农村学前教育师资队伍建设，提高师资质量，关系到农村学前教育的发展，是提高农村人口素质、促进农村经济社会协调发展的重要途径；是推进城乡教育均衡发展、维护教育公平和社会公正的重要举措；也是落实科学发展观、建设社会主义和谐新农村的重要保证。

关键词：农村；学前教育；教师队伍

我国农村人口占有较大的比例，因此农村学前教育的发展对我国学前教育的发展至关重要。教育发展中，物的条件是一个重要方面，但是人的因素却起着决定性的作用。农村学前教育能否发展，学校硬件条件固然重要，但是师资力量的发展更为重要。

一、农村学前教育专业师资不足，教师整体专业素质低

从总体上看，当前农村学前教育专业师资不足主要表现在两个方面：一是学前教育师资分布不均衡。由于地区经济和教育发展不平衡，经济和教育基础较差的地区学前教育专业师资相对缺乏。二是学前教育专业师资的流失。由于目前大部分幼儿教师是临时聘任，大部分村级幼师都没有经过专业培训，地方政府没有能力投入，他们收入低且不稳定，这样严重影响着幼儿教师从教的积极性。另外，由于乡村幼儿教师过低的经济收入，没有保障的身份地位以及单调与艰苦的生活、工作环境，抑制了学历和专业合格的年轻幼儿教师向农村流动，虽然每年都在招聘，但是调到交通、经济条件好的区域很多。这也导致了农村幼儿教师队伍的不稳定。

另一方面，当前我国农村学前教育的教师整体专业素质偏低，已严重影响了农村学前教育的健康发展。这主要体现在两个方面：一是师资学历参差不齐。多数为高中以下学历，根本未达到国家规定的学历标准。二是师资整体素质偏低。学历不合格的教师多数没有经过系统的幼儿教育教学理论培训和实践锻炼，使是学历合格的教师中也有相当比例的属于二次进修或培训获得的学历，其教育教学业务知识和能力还不能适应当前学前教育发展的需要。

二、政府管理乏力，制度不够健全

我国是一个农业大国，使农民群众子女接受良好的教育，是社会主义教育的本质要求，也是建设人力资源强国的重要途径。农村学前教育具有教育和福利双重属性，其重要地位决定了推进学前教育事业的发展是政府的职责。但是当前不少地方的政府对学前教育的社会公益性、福利性和重要性认识不足，政府管理乏力，没有办法按照国家相应的政策要求把学前教育工作纳入本地经济和社会发展的总体规划之中，也没有把学前教育工作作为考核各级政府教育工作的重要内容，致使关系学前教育的各项工作无法落实，发展农村学前教育在政策上缺少了必要的政府支持。另一方面，当前农村学前教育教师的管理制度不健全，运行不规范，存在诸多问题。

由于在数量上农村学前教育师资比其他层次的师资少，在管理方面尚未引起各地的充分重视，尚未形成相对独立和完备的管理体系，因而管理松散无序，师资管理缺乏针对性，培养培训制度、合理流动制度等尚未完备，致使学前教育师资队伍补充和调整的随意度较大；激励和制约机制未形成，以及对教育教学的评估体系尚未建立，从而导致教师的积极性无法最大限度地发挥出来。

三、相应的政策法规规范执行不到位，幼儿教师待遇偏低

我国有关法法律和政策明确规定，幼儿教师享有应有的地位和合法权益。可是当前幼儿教师待遇普遍较低，尤其是学前教育意识淡薄的农村地区，相应的政策法规执行不到位，幼儿教师待遇不够好。相比经济发达地区来说，农村幼儿教师的工资又处于更低的位置。绝大部分幼儿教师的工资水平在最低工资标准之下，仅比农民人均纯收入多一点。由于私立幼儿园存在，工资发放极不稳定，个别园还存在缓发、扣发的现象，就更加谈不上幼儿教师的福利待遇了。较低的工资待遇不仅降低了幼儿教师的职业满意度，也降低了幼儿教师这一职业的职业魅力，这与学前教育的重要性严重不符。

四、幼儿教师个体专业成长和整体专业发展需求得不到满足

幼儿教师的专业发展对提高农村幼儿教师的素质具有重要作用，但当前我国农村幼儿教师的个体专业成长和整体专业发展需求很大程度上得不到满足，影响了整体师资水平的提高。在我国农村幼儿教师专业成长存在的问题有：一是师资队伍不稳定，一方面无法招聘到综合素质较高的幼儿教师，另一方面也使大多数教师没有上进心和工作积极性，缺乏接受继续教育和自我完善的动力。二是专业化程度不够，即正规的幼师生不多。造成上述状况的主要原因是这些幼儿教师大多数由小学教师转化而来，或中师所学为其他专业，并且未接受后续的幼师专业课程培训。三是“教育教学教研”问题突出，主要表现在：教育目标存在偏差、教学组织方法陈旧、教研活动开展不充分等。幼儿园青年教师是幼儿教育改革和发展的生力军，是幼儿园保持活力、创新学习的希望。他们的精神面貌、综合业务素质、能力结构状况等直接关系到幼儿园师资队伍的发展水平，是实现幼儿园可持续发展的保证。幼儿园的青年教师是推动幼儿园发展的最积极、最活跃的因素。因此，应当从战略的高度出发，切实加强对幼儿园青年教师综合素的培养，以适应幼儿教育发展的需要。

学前教育是人生发展的奠基性教育，是基础教育的基础、终身教育的开端，对于促进幼儿早期的身心全面健康发展，巩固和提高义务教育质量与效益，缩小城乡差距，促进教育和社会公平具有重要作用。所以，必须加大对学前教育教师的培养力度，特别是对农村学前教育更加的重视。

农村学前教育教师队伍建设研究:农村学前教育教师队伍存在问题及其对策研究

摘要：在少数民族农村地区，学前教育相当薄弱，其中师资力量匮乏是制约当地学前教育发展的重要因素之一。少数民族农村学前教育教师队伍的问题体现在园长的管理水平、教师的学历低、专业发展意识薄弱等方面。本文以广西三江侗族自治县独峒乡干冲村A幼儿园为例，对该地区学前教育师资存在问题进行分析，提出解决少数民族地区农村学前教育师资问题的策略

关键词：民族地区；农村学前教育；教师队伍；问题；对策

学前教育是人生发展的奠基性教育，是基础教育的基础、终身教育的开端，是国民教育体系的重要组成部分，它对促进个体在早期的全面健康发展有重要作用。[1]近年来，学前教育虽然得到很大的发展，但城乡差距依然存在，尤其是在边远的少数民族山区，学前教育的发展举步维艰。民族地区农村幼儿园大部分办园条件差、教育质量低、安全隐患多，其中师资匮乏是制约该地区学前教育发展的重要原因。提高民族地区农村学前教育教师队伍的质量对发展民族地区农村学前教育有着至关重要的意义。本文通过对广西三江侗族自治县独峒乡干冲村A幼儿园教师的考察和调研，针对该民族地区学前教育落后的原因，经过分析和思考，探索该地区学前教育教师队伍发展的对策和途径。

一、田野点现实

干冲村是广西三江侗族自治县独峒乡管辖下的一个小村庄，受地理环境、经济、文化等因素的影响，干冲村的学前教育一直没有发展起来，直到2009 年，村里才有了幼儿园。A幼儿园是私人开办的幼儿园，幼儿园室内面积约有 140 平方米，分为大小两个房间，幼儿上课、吃饭、游戏都在室内完成。人员配备方面，幼儿园现有一名园长，三位老师和一个保育员。设有四个班，分别是学前班，大班、中班和小班。在课程设置方面，幼儿园设置了语言、算数、英语、社会四个科目。舞蹈和音乐不作专门的学习，但是一旦有晚会演出需要，排练舞蹈就成了幼儿园的主要教学内容。幼儿园的生源不稳定，大概在 20 到 100 个幼儿之间波动，农闲时少人，农忙时多人。

二、干冲村学前教育教师队伍存在问题

尽管A幼儿园初具规模，为干冲村的学前教育注入了新鲜的血液，但是通过对干冲村的以及周围村落幼儿园的田野调查，笔者发现该村的幼儿园无论是硬件设施，还是管理水平以及师资队伍都存在不少问题。教师队伍存在的问题主要体现在以下几个方面。

1、园长能力不足

在少数民族农村地区，幼儿园园长不仅仅是管理者，同时也是教师。按照规定，幼儿园的园长应具备幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业以上学历，具备相应的学前教育素养。然而在干冲村甚至在整个独峒乡，乡村幼儿园的园长学历水平和管理能力都比较低下。A 幼儿园的园长告诉笔者，本地开办幼儿园的园长都不是专业出身，最高的学历仅有大专水平，大部分园长仅有高中或初中学历。她们普遍存在管理意识淡薄，缺乏必要的学前教育的专业知识和素养的问题。如 A 幼儿园园长在管理幼儿园时，并没有制定相关的幼儿园管理条例或规范，日常的晨检、课程安排、作息、游戏等安排随意。并且园长身兼数职，除了作为管理者和教师，还包揽了幼儿园内所有的闲杂事务。繁琐的杂事使得她根本没有空余的时间进行教学反思和专业素养的补充，对幼儿园的整体规划和发展更是无从谈起。

2、教师队伍学历水平低

在少数民族农村地区，幼教师资无法避免的一个现实是，几乎所有的教师都不是来自于正规的幼儿教师学校，这些教师拥有一定的文化知识，但不具备学前教育的专业知识。在独峒乡，各乡(镇)幼儿园的教师平均学历水平为初中水平，而取得教师资格证书的老师寥寥无几。在 A 幼儿园，只有园长和学前班老师具有此证，两者学历为大专，中班老师为中专，小班老师和保育员只具有小学文化水平。老师们既没有教育学和儿童心理学等与教育教学密切相关的专业知识，对儿童生理、心理的科学认识也颇显不足。

3、教师队伍教学管理枯燥、教学方式单一

教师在班级管理上，托管性质明显，主要以照料幼儿生活饮食为主。在教学上，“小学化”教育倾向严重。以下是笔者在 A 幼儿园见习的一节语言课。

学习生字――风

教师：（用本地方言――侗话）引入：大家知道下雨前，还有开电风扇的时候会怎么样啊？（开电风扇）幼儿：刮风。

教师：对了，会刮风。所以今天来跟大家一起学习刮风的风字（在黑白上学上风）。风，刮风的风（普通话），大家跟我一起念（侗话）。幼儿：风，刮风的风。（普通话）教师：风、风。

幼儿：风、风。教师：风、风、刮风的风。幼儿：风、风、刮风的风。重复两三遍后，教师在黑白上画了一棵被风刮的树，然后用侗话问幼儿这是什么现象，幼儿齐声回答是刮风。教师又指着风字：风，刮风的风，大风的风。（普通话）幼儿：风，刮风的风，大风的风。（反复几遍）教师：下面我来检查一下哪些小朋友已经会念的（侗话）。

让幼儿分组进行，然后请小朋友个人起来念，念得好的奖励贴贴纸，最后全班一起念几遍，教学活动结束。

这是对大班小朋友实施的语言课，一节课下来老师只是简单地反复地让小朋友读、记，既没有教学设计、也没有教学道具，整个课堂教学枯燥而机械。中班和小班的老师基本上也采取这样的教学方法。教学内容都是老师们随意准备的，没有教材也没有教程。除了课堂教学内容和过程索然无味外，幼儿的游戏活动组织也令人失望。老师们采取的是“放羊式”的游戏方式，让小朋友玩玩具就是所谓的“游戏”了，没有组织、没有目的、完全忽视了游戏对幼儿的重要性和必要性，寓教于乐更是无从谈起。

4、教师专业素养缺失，自我发展意识薄弱

简陋的办学条件和教学设备致使幼儿园对教师专业技能要求甚低，幼儿园教师的工作任务侧重在保证小朋友的安全，饮食和作息。在园方考核制度不完善，对教师专业要求不高，培训教师专业素养意识薄弱，支付给教师的工资甚低的背景下，幼儿园教师完全把幼教事业当做谋生的手段，对自己的专业要求降低，对幼儿教师使命和应尽义务和责任缺乏认识和理解，而个人的专业发展规划更是无从谈起。

三、干冲村学前教育教师队伍存在问题分析

一所好的幼儿园不仅需要完善的软硬件设施，更加需要高素质的人员配备。管理者是幼儿园工作的核心，管理者和学前教育行政人员的政策水平、管理水平如何，直接关系到学前教育的质量和效益。[2]同样，幼儿园教师的素质也影响着幼儿园的发展。一名合格的幼教老师必须符合两个基本条件――过硬的专业知识，较强的班级管理能力。反观干冲村的学前教育现状，无论是园长还是教师在这方面的能力都是不足的。幼儿园工作人员专业能力的缺失直接制约了幼儿园的发展。

1、园长能力

《全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求（实行）》（1996）明确规定幼儿园园长必须“具备幼儿师范学校（含职业学校幼教专业）毕业及以上学历或高中毕业并获得幼儿园教师证书，有一定的幼儿教育工作经历，并具有小学、幼儿园一级教师职务。”“获得幼儿园园长岗位合格证书。”[3]干冲村的现实是，迄今为止，A幼儿园园长还没有获得幼儿园园长岗位培训合格证书，同时园长的幼教管理意识相当薄弱。建园三年，幼儿园一方面没有建立完整的幼儿园行政制度，另一方面也不曾建立科学的生活制度。幼儿园的工作重心更多是保障幼儿的吃喝和休息，至于教育管理、日常规范是否符合有关要求，教学活动能否遵从幼儿身心发展的规律，园长根本无暇顾及。

2、教师水平

教师作为幼儿在园直接接触和联系最多的对象，对幼儿的影响最大。教师既是教育者也是管理者，必须具备多方面的能力。但是笔者在走访该区域的幼儿园时发现，幼儿园老师既没有接受过相关理论知识的学习，也没有得到职业培训的机会。幼教知识的缺乏直接导致他们在教育教学和班级管理过程中难以达到相关规定的要求。干冲村幼儿园的教师必须加强自身专业素养，提高管理幼儿一日活动的能力，才能达到促进幼儿身心的健康发展的目的。

四、民族地区农村学前教育教师队伍的发展之路

教育教学质量是维系幼儿园生存与发展的纽带。要发展民族地区农村学前教育，必须加强师资队伍建设，提高教师队伍的质量，进而提高幼儿园教育教学水平。

1、提高园长管理水平

作为幼儿园的行政负责人和领导者，园长应当具备较广博的知识和不同于一般工作人员的能力和个性。针对民族地区农村幼儿园中园长能力的不足，结合幼儿园工作的特点和要求，园长需要提高自身素质。首先在思想上要深刻认识和了解国家的教育方针，坚持正确的办园方针，热爱幼教事业，热爱孩子，关心教师。其次在文化专业素养上，园长要有真才实学，熟悉幼儿园的业务加强自己的业务素养，对关于学前教育的理论、卫生保健、科学等知识要有足够的了解，对幼儿的特点也要有一定的掌握，使园所各项工作建立在科学的基础上。最后，幼儿园园长要用发展的眼光看问题，抓幼儿园教师质量，抬高教师入园门槛，为幼儿园老师制造专业培训机会，提高幼儿园教师的业务水平。

2、加强师资队伍建设

教师在学前教育中具有不可替代的作用，她直接影响和制约着儿童的发展，是教育教学活动的实施者。教师的质量和水平决定着幼儿园的成败。

（1）为教师成长营造支持性环境

教师所处的社会环境和从教的幼儿园的环境，是教师专业发展最基本的环境和外部条件。要提高教师的专业水平，必须为教师提供培训和观摩学习的机会。在民族地区农村，职后培训可以帮助教师提高专业水平。而到示范园观摩则可以直截了当学习别人的经验，加快民族地区农村幼儿教师的成长。另一方面，幼儿园园长要完善幼儿园的内部结构，将教师的专业发展与学校发展有机结合，为教师的专业成长营造支持性环境。可以通过园本培训，为教师提供外出培训的机会，制定良好的幼儿园规章制度，建立激励机制等促进教师工作的积极性和专业水平的发展。

（2）自觉提高专业发展意识

民族地区幼儿教师专业水平的发展不仅有赖于相关部门提供的培训、学习、交流、观摩的机会，更取决于个人提高专业发展的意识。老师们要正确认识自己的工作性质，树立正确的儿童观，通过灵活多样的方式自觉提高自己的专业水平。针对民族地区农村幼儿园教师存在的专业问题和条件的限制的现实，老师们一方面要积极参加、努力争取教师培训的机会，学习先进的教育理念，提高自己的专业素养。另一方面要善于充分挖掘自己的潜力，发挥自己的聪明才智。要懂得就地取材，办出特色的学前教育；要善于发现问题解决问题；要养成反思的行为习惯，总结经验。开动脑筋通过各种途径全面提高自身的专业素质。

3、开发有地方特色的幼儿园课程

民族地区农村学前教育教师队伍要提高教学质量，要善于就地取材，开发具有地方特色的幼儿园课程。把该地区的手动艺术、民间游戏等传统的文化资源引入到课程教学中，进一步加深幼儿对传统文化的接触和认识，感受并热爱这些文化，传承和发扬本土文化。这不仅解决了因幼儿园设备及师资匮乏，专业缺失现实，不具备单纯以“主流文化”的课程作为教育幼儿的主体实施的条件，如语言障碍，社会认知的缺失，还可以实现本民族文化的传承与发展。

4、开展游戏教学，寓教于乐

游戏的过程即孩子自我发展的过程，其中隐藏着重要的教育动因，内涵着教育方法的契机，因而有着不可忽视的教育价值。教师要正确认识游戏的重要性和必要性，摒弃“小学化”、“成人化”、“城市化”的教育教学方式。利用农村幼儿园周边的自然资源，使孩子们融入到自然的怀抱中，得到身心的自然发展。在游戏的过程中，教师还要注意根据幼儿的年龄特点进行选择和指导游戏，因地制宜创设游戏条件，游戏材料应多功能和富有变化；应充分尊重人的自主性和把持幼儿游戏的兴趣，挖掘游戏的教育功能。[4]

民族地区农村学前教育教师队伍的质量直接影响着该地区学前教育的质量，提高这支队伍的专业水平既是学前教育发展的要求，同时也是教师专业成长的必经之路。民族地区农村学前教育教师队伍的成长需要各方的共同努力，增强个人发展意识是提高这支队伍的根本所在，政府部门的幼儿园管理者提供有利的发展环境是坚强的后盾，只有社会共同努力，才能真正使民族地区农村学前教育教师队伍走出发展的困境。