水利水电施工项目成本管理研讨

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近年来，随着我国经济的发展，农村城市化进程不断加快对水资源和电力能源的需求也是越来越大，因此，水利水电工程的施工建设也是越来越多，在市场经济的协调下，水利水电建设市场的竞争越来越激烈，投标的价格越来越低，承建单位的利润空间被压缩得越来越小。因此，在保证工程进度和质量的前提下，加强成本控制与管理措施，以最少的投入获得最大的收益就成为水利水电工程施工单位关注的重点。

1水利水电工程施工中影响成本控制与管理措施的因素

水利水电项目施工建设的工程项主要分为枢纽工程、堤防工程、引水渠道工程和出现加固工程四大类。水利水电工程的施工建设具有较强的综合性与系统性，承建单位要想在水利水电项目施工建设中加强成本控制和管理措施，就必须了解并分析本单位承建的水利水电工程施工的内容和特点，寻找成本管理的规律，从而实现降低成本开销，提高企业经济收益的目的。由于水利水电工程建设的特殊性，其在施工的过程中不像其他土木工程施工建设那样简单，相反，水利水电工程建设会受到很多因素的影响。比如，水利水电工程施工建设必须要面对的河流、湖泊以及水渠，这些河流、湖泊和水渠会形成完善的水利系统，彼此联系又相互制约，所以施工单位在施工建设时，既要保证项目建设的功能，又要综合考虑建设施工对其他水利系统的影响，而且水利水电施工建设的投资较大，工期较长，承建单位在施工的过程中会受到天气、水文条件等自然因素的影响，这些都是制约承建单位对成本的控制和管理的重要因素。因此，在水利水电工程的施工建设中，承建单位必须全面考虑这些不确定的影响因素，进行系统性和综合性的分析研究，从而合理地调节、分配成本资金，实现成本的管理控制，扩大企业的经济效益。

2水利水电施工项目成本管理中存在的问题

2.1水利工程施工成本管理机制不完善

在当前的水利水电工程施工建设中，要想采取有效的成本管理措施，就必须建立一套完善的成本管理机制，但由于我国对水利水电工程施工建设成本管理机制建设还处于发展的阶段，政府部门还没有对其监管和具体的实施方面达成共识，没有形成有效的管理办法，加之水利水电工程施工建设的综合性和系统性，使其施工建设充满了复杂性和不确定性，导致成本管理机制的建设十分困难。

2.2施工程序过多，成本管理混乱

一个水利水电工程的建成，由施工准备工作开始到竣工交付使用，要经过若干的工序以及若干的工种配合，因此，在不同工序和工种的交接以及材料的交接上缺乏清晰化和透明化，而且部分施工方一味追求利润，没有保证施工的质量，最终出现返工的现象，从而浪费了大量的工程材料，不仅浪费时间，还浪费了施工的成本。

2.3缺乏对成本管理风险的评估

随着我国水利水电设施建设市场的发展，对水电水利工程项目的划分越来越细，需要的工种越来越多，导致越来越多的施工单位参与到水利水电工程的施工建设中，有些承担单位为了追求利润，采用不合格建材，而且还没有注意保护周围的生态环境，导致施工管理的混乱，而且使得水利水电工程施工建设出现了不必要的风险，这也是水利水电工程施工建设中成本管理最大的问题。

3水利水电施工项目成本管理的手段和措施

3.1建立完善的水利工程施工成本管理机制

在我国水利水电项目施工建设中，政府应借鉴、吸收国外发达国家在水利水电施工项目成本管理方面先进的经验，结合我国具体的国情，建立健全水利水电施工项目成本管理的机制，同时，还要加强对水利水电施工项目建设的监管，严把质量关和环保关。此外，还要对不同工序和工种以及建筑材料在交接方面的监管，促使其能够清晰化、透明化，而承建单位则必须要请水利专家对要承建的水利水电工程进行系统、综合的评估，从而建立完善的施工项目成本管理机制，在保证工程进度和建筑质量的基础上，控制成本的管理，使企业获得利益最大化。

3.2强化施工管理人员的成本管理意识

施工现场的管理人员是直接控制整个施工成本的人，因此，必须强化他们的成本意识，才能实现企业的成本管理与控制。所以，承建单位必须加强对他们的培训与考核，同时采用适合的奖惩措施，使成本的管理和控制与管理人员个人的利益挂钩，以此提升企业在成本管理方面的效益。

3.3做好施工项目成本计划

施工企业在承建水利水电施工项目时，一定要前提制定施工项目成本计划，综合考虑建筑周边的生态环境等影响因素，做好施工项目成本计划后，要上报相关政府部门进行审批，并严格遵循审批的意见进行施工建设，避免在混乱施工产生的不必要的成本浪费。

3.4推行成本核算

在水利水电施工项目成本管理中，最重要的措施就是推行成本核算，这样才能在保证工程进度和质量的前提下，保障承建单位的综合利益。为此，承建单位必须做到以下几点：

3.4.1人工费的控制。我国社会主义市场经济是在改革开放后才逐步转变的，因此，当前我国的市场经济尚未得到完善，所以，有些承建单位无法根据实际的企业情况对合同的单价做准确的估算，自然也就无法根据实际的市场情况估算人工的费用。因此，承建单位必须根据合同标明的价格，再以平米、延米为单位，换算人工费的数额，同时还应以劳务分包的形式转移风险，以此控制并降低人工的费用。

3.4.2材料费的控制。材料的费用在水利水电施工项目成本管理中占剧较大的比例，而且建筑材料的价格随着市场的规律不断波动，不同的承建单位在不同的时间段以及不同的供应渠道下，材料的费用会发生较大的波动，也会带给承建单位一定的成本管理压力，影响他们的成本预算。因此，承建单位的成本管理人员必须准确掌握材料市场的实时价格动态，综合考虑材料的存储、运输单价变动以及损耗方面的因素，合理配置材料的采购，科学控制材料的费用。

3.4.3控制施工机械的使用费。随着我国的发展进步，在土木工程的建设中，施工机械被广泛的应用，水利水电施工项目也不例外。因此，水利水电施工项目的承建单位必须灵活采用科学的管理措施，合理配置施工机械，在保证施工质量的前提下，缩短建筑工期，降低人力成本，促使企业的经济利润最大化。在实际的施工建设中，成本控制管理人员应与机械作业人员密切配合，对与各种机械设备在行走的路线、使用的时间以及操作的流程方面进行科学、合理而有效的调度，提高机械设备的使用效率，从而合理控制机械设备的使用成本，以此控制整个施工项目的成本管理。

4总结

随着我国对水利水电工程建设的重视，水利水电施工项目的开工建设越来越多，也使得越来越多的建筑企业参与其中，建筑企业的利润被逐步压缩。因此，国家和企业必须建立完善的水利工程施工成本管理机制，强化施工管理人员的成本管理意识，做好施工项目成本计划，推行成本核算，以此控制管理成本，实现企业的经济利润最大化。

参考文献

[1]周菲菲.目标成本管理在水利工程施工项目中的应用探讨[J].水能经济，2017（5）.

[2]雷雪松.浅谈水利水电工程项目施工成本管理与控制方法探究[J].经济视野，2017（10）.

[3]姚尧.水利水电工程项目成本管理解析[J].水能经济，2017（11）.

作者:巩彦军 单位:甘肃中东建设工程管理咨询（集团）有限公司