消防部队基本建设审计工作思考

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消防部门的基本建设审计指的是审计部门针对处于本级或者下属单位的项目运行和资金，具有一定规模和一定金额的，对此项目资金的运转是否合理真实以及合法有效进行的监督鉴定行为。如今，随着社会的变化推进，消防部门所承担的任务也更重更多，在其职能上也不断拓展，对于消防部门基本建设工作的审计也提出了新的要求，其重要性越来越突出。基本建设审计直接关系到消防部门工作的开展，对于工作有效的开展和提高具有重要的意义，与作战人员的切身利益息息相关，还将影响到部队的长远发展。加强基本建设审计工作，能够有效节约经费，让资金能够发挥最大的用处，对于基建工程的质量提高具有推动作用。到做好消防部队的基本建设审计工作，需要注意审计的各个环节，只有在细节上做好，才能从整体上提高[1]。

一、基本建设审计工作对消防部队的重要作用

消防部门承担着城市火灾工作，在现代社会，消防部门的职能已经扩大，不仅仅是对于火情控制，还承担各种社会工作，随着社会的发展，消防部门也需要不断的创新才能得以发展，所以对于其审计工作也需要不断加强，对资金的使用做到合理优化，在保障工作顺利开展的情况下节约资金[2]。为了保证审计工作的质量，就需要对审计过程的监督管理机制进行完善，对消防工作进行合理的规划。随着现代社会的发展，消防部门基本建设审计的重要性越来越突出，消防部门也对其加大了关注度，在基础建设中审计的作用越来越大，突出其地位，明确基础建设审计的重要作用。有效的审计工作开展能够帮助消防部队对财务的合理利用，做到最优化，最大化的开发，减少不必要的开支，同时也减少了不明确的现象的出现，加强监督和合理管理，让资金最大优化使用，对于消防部门工作的顺利开展具有促进作用，也保障了消防队员的基本利益。有利于消防工作的顺利开展。

二、加强消防部门基本建设设计工作的有效策略

(一)消防部队基础建设审计具体内容和过程

基本的审计工作主要包括四个环节，也就是工程初期审计、建设期间审计、工程结算审计以及竣工后工程审计，要做好基础建设审计工作，就需要做好这几个基本环节的审计[3]。工程初期的审计主要针对项目的立项审批工作，工程的预算和投标工作方面的审计和调查。建设期间的审计需要对建设过程中合同的执行情况，设备材料的购买使用，资金的使用情况进行审计，保障建设过程的顺利完成和建设的质量。工程结算审计主要是在工程结束阶段，对于建设单位最终提供的项目竣工书的真实性、可靠性合法性的审计，保障工作的公开透明。竣工后审计工作则是项目建设过程中各个环节的资金使用使用情况，资产价值的合理合法性，真实有效性进行最后的综合查验和评价。为保证各个环节的审计工作顺利开展，保证项目的顺利完成，需要准备好需要的材料，协调统一审计的每个环节。才能做好审计工作。消防部队的审计工作需要保证财务的合理合法使用，而且每项使用真实有效，在审计过程中审计评价顺利。除此之外，还应当改善相关的建设计划，有效的利用资源，做到严格控制审核和监督，在审计期间出现的问题和纰漏需要及时补救和完善，为消防部门进行工作开展铺平道路。

(二)加强约束监督机制，重视基建审计工作

基建审计工作工作量较大，同时具有跨度大工作时间久，工作复杂等特点，所以必要对基建工作投入大量的经历才能有效的开展工作，需要盯紧项目的开展，避免不明确，不明面的现象的出现。首先，为了加强审计工作的重要性，需要将审计纳入正式的谠议工作，各级党政部门定期听取审计工作，针对其存在的问题及时解决改善，而且需要树立威信，对于恶劣的情节需要严肃处理，绝不姑息。同时，还可以多余部队基层相接触，采取通俗易懂的方式将基建审计工作深入人心，建立自觉接受基建审计的习惯和意识。其次，可以将基建审计加入组织决策范围。在工程建设项目的重要决策阶段，审计部门部门作为参与者，需要提前介入，参与决策的整个过程，并且进行监督跟踪，对于可能违法违反规定的事情进行拦截，从源头上避免腐败的出现。最后，审计工作需要坚持不懈，在整个项目期间，从项目启动到结束结算的过程中需要全程参与，灵活应变，定期或者不定期，重点介入与抽查相结合，对于资金的使用去向进行评价监督审核，有必要重点在现场鉴定工程量，及时跟踪原始材料，做好市场调研，形成相应的可靠的数字统计，作为审计的依据。此外，加强对审计结果的利用。增设基建付款审核环节，在审计环节之前和业务部门以及工程监理的意见的之后，加入财务认证环节，全方位考虑项目的经费需求，工程的进度和审计监督等等环节，对于资金的使用进行严格的把控，没有通过审核附属意见的，一律不允许通过。在工程项目开展的各个环节各时期，应该紧密结合审计，做到合理的规划，保障项目的进行。而且审计工作为以后的决策也有一定的参考价值[4]。

(三)创新基础建设审计模式，提高审计质量

在提高消防部门基础建设审计工作的重视性的同时，需要加强审计工作的质量，这对于消防部门的基础建设具有重要的促进作用和意义。我们需要坚守“严谨细致”“保证质量”的基本原则，以创新为基本动力，努力做好基建审计工作，保证工作质量。为了更好的提升审计工作的质量，在审计模式上也需要做到创新才行，具体来讲主要有以下三条策略。第一，将事前审计和事后审计分离，也就是说参加了项目初期审计的人员在最终竣工审计环节人员需要分开，各自保证工作，实现分离，不重复工作。而且，最终的审计结果应该交由审计中心审核鉴定，以最终的结果最为资金执行的依据，这种模式形成了纵向上的审计相互监督机制，减少了审计存在的风险。第二，采用联合项目审计模式。审计部门内部的建设对审计工作的开展发挥重要的作用，所以为了根治审计部门内部技术和人员的欠缺，采取联合审计模式，与地方的相关专业审计部门合作，想成以评审中心为核心的联合方式，在审计中可以相互制约，相互监督，此外实现资源的共享，在解决问题上也可以相互交流，提高工作的效率，也加强的审计的权威性以及审计结果的可靠性。第三，健全审计复核机制。复核是审计工作中的重要一环，复核的主要目的是为了检验初次审计的结果，对其中的问题及时发现，同时对工作质量的提高具有重要的作用。在复核的模式创新上，可以从人员的配置进行，设置一名主管和多名审计人员共同进行复核工作，先有审计人员之间互相交叉审核，然后交由主管复核人员鉴定，在结果统一后上交审计小组，展开工作会议集体复审，保证审计的质量。

三、结语

随着现代国家社会的发展，国家在强化强国强民建设的目标，对于消防投入了较大的力度，对于社会安定安全的保障具有重要的意义。消防部队基础建设审计关系到消防部门的工作开展，也关系到每个消防人员的切身利益，从长远的角度看，加强基建审计工作对于消防部门的发展具有重要的促进作用。在加强基建审计工作的过程中，需要结合部队建设的实际，做好审计工作的各个环节，形成立体式，多元化，多层式和全面跟踪的审计模式，对于提高审计工作的质量和效率具有重大的推动作用。

参考文献：

[1]刘俐，程建龙.关于进一步加强消防部队基本建设审计监督管理工作的探讨[J].经济师，2014(7)：130-131.

[2]李玲.浅谈如何做好公安消防部队基本建设项目公开招标审计工[J].经济师，2017(7)：107-108.

[3]曹世昀.浅谈新形势下如何做好公安消防部队审计工作[J].商业会计，2016(22)：71-72.

[4]皮岚姬.严把审计关口控制基建工程造价——浅谈消防部队基本建设审计中应注意的几个问题[J].财经界(学术版)，2011(8)：238-238.

作者:吴铭强 单位:福建省莆田市公安消防支队