非煤矿山安全生产管理研究

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对于我国非煤矿山的开采，安全生产是重要的基础工作和重要的管理内容。统计显示，非煤矿山安全生产年度事故占所有安全生产问题的比例很高，严重影响了土地的使用和人民的生命财产安全。基于这一考虑，在非煤矿山的生产过程中，除了安全生产管理的明确含义外，有必要确保生产管理是任务的主要部分。要认真分析非煤矿安全生产管理，切实解决非煤矿安全生产问题，增强安全管理的积极影响。

1非煤矿山生产管理安全存在的主要问题分析

（1）非煤矿山投资不足，生产条件差。由于目前我国对非煤矿山的投资不足，近年来大量非煤矿被开采，但数量众多非煤矿山开次都是小规模、多矿产、基础设施差、分布分散等特点得到综合体现。虽然我国有一些小型的非煤矿，但在2016年退役之前，中小型煤矿的综合利用率不会超过90％。而且，由于安全设备不足，非煤矿山安全生产管理水平低，安全生产条件很差，给非煤矿山的安全生产管理带来了问题。（2）非煤矿开采技术薄弱，安全投入不足。大多数非煤矿山的开采是短期的，许多没有足够的地质、安全、技术和其他专业技术人员来补充采矿队。给非煤矿山的开采带来安全生产隐患，而且由于大部分的安全管理工人整体素质低下，现状不容乐观。（3）非法采矿猖獗。据统计，非法采矿造成的事故占事故总数的40％以上，特别是近年来我国非煤矿山领域的非法采矿未得到有效控制的情况比较严重。非煤矿井的生产对周围环境污染非常严重，往往造成树木和采伐区域的破坏，将对土地造成严重破坏，破坏大量耕地。（4）非煤矿山在深部采矿作业中不规范。对于井下深部开采作业最重要的是进行通风管理，而人为管理出现漏洞容易形成隐患。由于通风系统主要由人控制，人为管理遗漏是非煤矿安全事故的基本原因，也是规章制度实施不彻底。不恰当、不合理的管理方法，权力和责任不明确，应急措施不足都是煤矿安全问题的隐患。

2针对非煤矿山安全生产管理存在问题的策略

针对非煤矿山在安全管理存在的问题，积极进行解决，才能够确保非煤矿山的安全生产，保证企业的整体经济效益，促进企业的长远发展。同时也保障了员工的合法权益，使非煤矿山的开采获得更大的社会效益。从以下几个方面进行分析:（1）严格遵守安全生产制度，切实提高非煤矿山开采的安全性。由于在非煤矿山的开采过程中，存在很多安全隐患和安全问题，针对存在的问题，积极开展安全性的操作制度和设计，不仅保障了企业员工的生命财产安全，还对企业的经济效益的获得和社会效益的获得创造了良好的条件，实现非煤矿山的持续稳定的生产，确保其安全生产。基于这种考虑，在非煤矿山的开采过程中，必须事先科学合理地设计开采计划和过程，并在开采过程中，严格按照计划实施。（2）根据规划统一布设矿井和统一采矿。非煤矿山是在采矿过程中，因为除了主要的矿产开采，矿物的存在也是重要的。如有效利用矿山和多层次的矿井，以确保重要的矿山生产。然而，采矿过程中的一些矿山不依赖于土壤的共生开发。由于在非煤矿山的开采过程中，缺乏统一有效的布局管理，容易导致安全事故的发生，导致生产效率低，不利于非煤矿山的持续稳定发展。因此在非煤矿山的生产过程中，要加强重点布局，切实保障安全生产，使非煤矿山的开采在实质上提高安全生产等级，实现安全生产的目的。（3）采矿前应遵循相关法律文件和程序。非煤矿山以及其他产品的安全生产只能通过法律程序和批准文件进行，由于目前缺乏手续，一旦发现必须严厉惩罚的采矿问题过程的，使其不合法部分被消除。所以非煤矿山在生产中首先要获得安全生产许可要求，并获得相应资质。进行严格的安全生产管理，积极进行组织协调，保证安全生产管理的积极有效性。既要明确采矿系统的安全程序，又要明确煤矿安全生产的重要性。（4）建立高水平的安全监督小组。良好的监管需要高水平的监管领导，监管良好的监管团队是实施安全法规的重要保证。要开展制度化的培训工作，始终对企业的良好业务进行安全监督工作，确保安全监督业务人员具备国家认可制度的基本技术知识和法律知识。和具备相应的知识结构，实施保障人员应及时进行年度集中培训和业务交流的内容。使内容务实，及时更新商业安全机构，及时更新非煤矿山的开采监督管理数据，确保监督保护质量，建立矿山安全监控执法机构，实行特殊管理，监管机构应深入采矿前线，加强对现场工作的认知。（5）加强职业安全和技术培训。虽然非煤矿山安全事故总数过高，但形式有直接原因，管理有间接原因，历史原因，发展原因，以及较为落后的增长方式的原因，较弱的工业管理，监管制度不完善，安全债务严重等深层原因，但最重要的是人为因素。对于解决这些问题一是通过培训，学习生产安全知识和安全技能、技术，并积极实践教学的理论知识，熟悉工作中的健康和安全技能，提供安全的技术知识，提高安全意识，增强安全性。二是加强安全生产培训，提高安全生产人员的安全生产意识和技术质量安全技能，防止人员不安全行为，减少人为错误造成的事故。（6）建立健全非煤矿山深部采矿安全运行管理制度。在非煤矿山的开采中，大多数员工都疲劳工作。由于工作时间长，工作人员精疲力竭，精神不集中，导致安全管理松懈。因此，基于员工的人身安全和煤矿的整体安全，有必要为员工提供足够的休息时间。减少疲劳的机会，以避免潜在的安全隐患。有必要对员工进行科学和系统的安全监管。使员工掌握安全和通风管理的基本知识和操作技能，提高他们的整体素质。

3结语

综上所述，通过对核研究的具体分析，发现安全生产管理是非煤矿生产的重要工作基础，对确保非煤矿安全生产具有重要的现实意义。为此，我们应该科学合理地运用设计方案，加强矿山管理，统一规划矿山，按照统一规划开采，开采前必须具备相应的法律手续才能进行安全开采，对于非法程序和不允许使用等方面，严格管理非煤矿山的安全生产，确保人民群众的生命财产安全。

[1]范剑辉.地下矿山重大事故危险及危险程度分级方法研究[D].昆明理工大学,2012.

作者:石忠伟 单位:中国有色集团抚顺红透山矿业有限公司