行政事业单位财务管理探索

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随着我国社会经济的迅速发展，各行政事业单位当前的财务管理工作方式已经不适应现在的经济形势。在此背景之下，我国推行了新的预算法。此法更重视财务管理的公平性、科学性和整体性，有利于全面提升单位财务管理的质量，从整体出发促进我国行政事业单位的发展。

1新预算法对我国行政事业单位财务管理工作的影响

当前，我国的预算法已不适应现今的经济现状，管理、协调的作用日益减弱，各项问题越演越烈。例如：各级政府财力分散严重，加大公共服务力不从心；财力的高度分散导致部门利益泛滥，公共收支控制力下降，进而衍生出诸多公共管理问题，新预算法正是在这样背景下出台的。新预算法的推行，对我国的行政事业单位内部财务管理工作的要求越加严格，其推广范围在社会发展的推进下也变得比较广泛。一方面，为了有效地提高管理部门的控制力，财务部门开始重视财政收支的平衡问题，不断提升工作质量。这样不仅提升了我国行政事业单位的社会形象，单位铺张浪费的情况也能得到有效的控制，真正做到厉行节约，反对浪费；另一方面，新预算法推动当前的财务工作者不断提升自己的专业素养，以达到新预算法提出的各项要求。

2新预算法视角下行政事业单位财务管理问题

2.1财务管理制度不完善

从实施新预算法后财务部门的工作情况来看，由于很多单位缺乏完善的财务管理制度，导致行政事业单位的预算编制缺乏合理性。现阶段，一些单位财务管理体制不合理不健全的情况依然存在，加强预算管理工作是当前行政事业单位发展过程中的管理重点。

2.2各种财务会计核算问题依然存在

我国各个行政事业单位在会计核算工作上还存在一定的问题，其中包括以下几点。(1)对各项票据审核不严，不合规票据入账现象屡见不鲜。例如：票据填写不合理、不清楚、不完整，白条、收据、非正式发票入账，或者虽是正式发票但使用已经超出发票使用期限的票据入账，甚至是假发票入账等。(2)资金管理不到位，现金支付不合规。例如：没有严格按照《现金管理暂行条例》的要求进行现金支付，库存现金余额过大等。(3)违规报销费用。行政事业单位普遍存在违规报销的问题，例如：报销本单位人员自己名字开具的发票；报销外单位人员的私人费用，如一起出差时报销外单位人员的车票；报销非本单位车辆的加油票；报销白酒、服装、手饰等消费品；报销个人医药费等问题，这些都严重违反了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》以及《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》等相关法律法规的要求。(4)违规发放津贴补贴。我国对于国家公职人员的各项奖励、津贴补贴的发放是有明文规定的，但是鉴于当前我国一些地方的现状，加之前期国家监察力度不够，导致一些部门出现违规发放津贴补贴的情况，尤其是一些基层单位，在特殊时期，为了平衡单位内部矛盾，激励干部职工干事创业，会给职工发放各种名目的补助费，以资鼓励。但是这些行为是不符合我国相关法律法规的，应该予以严查，杜绝再次出现类似情况。(5)其他问题。关于其他问题，例如：公款私存、坐收坐支非税收入、违规发放职工补贴等。当前国家强力反腐，一定程度上遏制了这些问题的发生，各行政事业单位已经意识到这些问题的严重性，严守法纪，不越红线的法制观念已经深入人心。

2.3缺乏完善的内部控制制度

对于我国各个行政事业单位来说，要想达到现代化的管理，就必须重视单位内部控制工作。只有健全的内部控制体系才能够全面提高行政事业单位的财务信息质量，才能保证财政资金的安全。从当前各行政事业单位的发展状况来看，单位内部的控制工作缺乏全面性和科学性，相关人员缺少控制意识，对于财务风险不能进行合理有效的预判，不能对资产量进行严格的控制。这些问题都导致单位财务风险的增加，不利于单位健康稳定的发展。

2.4财务管理信息化水平较低

科学技术的不断发展，先进的信息技术已经被广泛应用于各行各业。但是行政事业单位的信息化水平还是略显滞后。首先，单位投入的资金不足，硬件设施跟不上；其次，缺少技术支持，没有配备专业型的技术人员；最后，现有的管理人员技术能力普遍不高，计算机应用能力较差。这些因素严重制约了我国行政事业单位的发展，进而阻碍我国经济的发展。

3新预算法视角下行政事业单位财务管理对策探析

3.1提高财务管理意识，深刻认识新预算法

现阶段，我国的行政事业单位要提高部门的预算观念，加强对工作人员管理意识的培养，全面提升单位财务管理水平，树立符合新预算法发展背景下新的财务管理理念。通过开展学习讲座，邀请财政部门专业人员给本单位的财务工作者进行宣讲，让职员们可以全面地了解更多的专业知识，提高自身的工作能力，进一步提升财务管理工作的有效性。此外，要切实将新预算法渗透到财政税收工作中去，促进本单位财务管理工作与新预算法的相互融合，合理链接。3.2建立健全内部控制体制对于目前的财务管理工作者来说，加强财务内部控制是工作中的关键节点，也是促进各个行政事业单位资金有效管理使用的重点。各个单位要按照新预算法的要求，健全单位内部控制制度。一方面，各行政事业单位要建立一个积极的内部控制情境，定期组织开展教育工作，让各部门的工作人员充分认识到内控工作的重要性；另一方面，各个单位要不断完善各项内控制度，明确责任，实现对单位财务管理工作的全程监督。

3.3提高财务管理信息化水平

针对行政事业单位财务管理信息化水平较低的问题，各单位应该从以下几方面进行转变。第一，严格遵循财政部门的各项标准，明确信息化管理范围和实际操作模式；第二，单位要加大信息化水平的各项投入，为财务工作者配备先进的设备，从硬件上达到标准。邀请专业的技术性人才指导帮助财务部门更好地开展财务管理工作；第三，提高财务工作者的计算机应用能力，组织培训，让工作人员做到熟练应用，尽快跟上信息化时代的步伐。3.4构建完善的财务管理制度新预算法的出台对于各个行政事业单位的要求也不断提高，各行政事业单位的财务管理水平要符合时展的需要。为此，单位需要对现有的管理制度进行不断改革与创新，努力达到精细化管理。机关单位要结合自身发展的需求，制定合理地管理机制，确保各部门之间的配合能够做到有效衔接。

3.5提升财务管理人员的专业素养

各个行政事业单位在选拔财务管理工作者的时候，不仅要考虑工作人员是否具有丰富的专业知识，同时还要求具备较强的计算机应用技术，这样才符合现代化管理工作的要求。对于专业技能不强，业务水平不高的人员，单位要定期组织学习培训，提高财务管理人员的专业水平和业务技能，努力将本单位的财务管理人员培养成复合型的专业人才，促进财务管理工作的不断发展。

4结语

综上所述，新预算法的出台是社会经济发展的要求，它促进了我国行政事业单位财务管理工作的发展与进步。我国各个行政事业单位工作人员要紧跟时代步伐，不断的学习，提高自己的专业素养，提升自身的各项业务技能，严格依照新预算法的标准，强化财务管理工作，不断的改革与创新以适应时代的发展。

参考文献

[1]徐晓玲.新预算法视角下行政事业单位财务管理问题研究[J].行政事业资产与财务,2016(6).

[2]徐静.新预算法视角下行政事业单位财务管理问题研究[J].经济视野,2016(3).

[3]王蓓.新预算法视角下行政事业单位财务管理问题分析[J].财会学习,2016(15).

[4]卫进芳.新预算法视角下行政事业单位财务管理问题的研究[J].财会学习,2016(17).

作者:刘真 单位:山东省平原县财政局