民营企业全面预算管理探讨

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1全面预算管理的基本概述

现代民营企业是我国市场经济的重要组成部分，民营企业在生产经营过程中要想突破传统的局限，赢得长足进步，占据市场份额，需要创新管理方式，因此全面预算管理是顺应企业的发展需求而产生的。全面预算管理能够更好的把企业视为一个整体来进行管理规划，有助于提高企业的内部控制能力，能够将企业的长期规划落实到实处。全面预算管理是指企业在进行管理规划时，将企业所有的部门视为一个整体，以整个企业的组织架构为考量，树立中长期目标，在通过预算工作将企业有限的资源合理规划实现资源的有效利用，是一种科学的动态管理模式。民营企业必须掌握全面预算管理的内容并将其运用到企业的管理中去，利用全面预算管理系统规划经营管理的内容和秩序，将预算工作的考核绩效纳入员工的考核范围之内，提高工作人员的积极性，促进企业不同阶段目标的实现。全面预算管理的特点主要有以下几个方面：(1)全面预算管理协调企业各部门，实现企业整体的联合管理与行动，将企业的战略目标作为预算管理的导向，以提高民营企业的资源配置效率；(2)全面预算管理坚持以市场环境的变化为政策的导向依据，在进行预算方案的编制、执行和监督考核时，都要以市场环境为基础，随着市场条件的变化而进行灵活的调整，保证企业的经营管理理念始终跟随市场的变化特点；(3)全面预算管理强调全面性，关注企业整体的规划和全体员工的参与，坚持全面参与和全面控制；(4)全面预算管理重视财务管理的地位和作用，将企业的财务管理渗透到企业的各个项目和部门之中，在项目的实施中全程跟踪预算控制，防范财务风险；(5)全面预算管理坚持未来发展经营为立足点，关注企业的整体市场价值，对企业活动作出定量描述。

2全面预算管理对于民营企业的意义

2.1有利于民营企业发展与市场保持一致

从政策变化的角度上说，国有企业由于国家的管控和支持，其对政策变化的反映速度总是优于民营企业，民营企业在日益复杂的市场环境之中，如何保持对市场的灵敏度是一个很严峻的问题。民营企业采用全面预算管理模式，是坚持市场导向机制的发展模式，在根据不同阶段的目标进行阶段性目标的调整过程中，能够更好的对市场环境的变化作出反应和调整，能够促进民营企业目标的更好实现和落实，促进其长远的发展。

2.2有利于提高民营企业的经营效率

民营企业如何在激烈的市场竞争中存活并占据市场份额，一直是民营企业家们探索的关键。民营企业的经营环境更加复杂和多样，需要更高技术的支持，全面预算管理模式的引进，也需要现代化信息技术的支持，在实施全面预算管理模式的同时，也为企业加入了现代信息的要素，改善了企业的管理模式，使民营企业不再局限于传统落后的管理方式，能够提高企业预算管理的效率，从而也能带动民营企业整体工作效率的提高。

2.3有利于实现民营企业的动态管理

全面预算管理模式能够将民营企业的预算管理更加数据化和信息化，引入一些科学、合理的评价指标，比如灵活的选择指标分析、对比分析、环比分析等方式来对企业的预算活动进行合理的预期和管理，为企业的预算和财务管理内容提供数据支撑，在分析数据的基础上帮助建立起系统的全面预算管理体系，将企业的预算管理工作作好系统整合，规范预算管理工作的流程，减少重复繁杂的无意义工作，将企业的精力和财力集中到产品和服务上去，同时也能将预算的执行过程更加规范化，保证预算指令下达后能够有效执行，将预算方案落到实处。

2.4有利于民营企业管理工作的专业化和精细化

全面预算管理提倡坚持全面性、全员性和全过程，要求把所有的部门和项目都纳入预算管理的体系中去，而且要求全体员工参与到预算管理的工作中去，实现了全员参与性，能够将预算管理工作渗透到企业的每项工作中去，预算管理的每个环节都有人监督，保证民营企业的预算管理方案能够落实到实处，企业的战略规划和外部市场环境能够有效结合，在对预算管理进行工作分配的过程中，通过信息化技术将每个岗位和环节的特点与员工的职业信息进行匹配，充分利用人力资源，能够保证责任到人、权责分明，优化管理模式。

3民营企业优化全面预算管理的策略

3.1完善全面预算管理的组织体系

民营企业要想使全面预算管理达到预定的效果，必须建立合理的组织结构。首先，民营企业的领导层要树立预算管理的意识，重视到其重要性，对于预算管理过程中出现的问题要及时解决；其次，要建立分层级的沟通交流渠道，保证财务预算部门与其他部门、上级与下级之间的沟通顺畅，才能及时发现和反馈企业在预算管理过程中的缺漏，及时查补；再次，要集中力量加强财务部门的建设，强化民营企业整体的预算管理意识，加强所有员工的预算管理素质培训；最后，要设置科学的预算管理组织结构，现在预算管理组织结构大致分为预算管理委员会和预算管理工作机构两个部分，预算管理委员会要做好对预算管理的指导监督工作，并且对预算管理执行的效果负有责任，在预算管理的工作机构下应设置多个层级的业务部门负责专业的预算管理工作，例如制定预算编制章程、细化预算管理目标等。

3.2科学确立预算编制程序

民营企业必须在进行预算管理工作之前，明确好企业应该实行的预算编制程序。一般而言，预算管理程序有自上而下、自下而上或者是上下结合这几种模式，较为普遍的做法是采取上下结合的预算管理程序。从一个方面上看，上下结合的管理方式更加有利于各个层级之间和各个部门之间的相互交流和沟通；从另一方面上看，上下结合的管理方式可以从一定程度上避免其他两种方式的缺陷，并且上下结合能够更好的将管理人员工作进行细分和深化，同时也保障了最高领导层的决策独立性，能够更加充分地调动相关工作人员的主观能动性。

3.3完善预算考核机制

预算管理的工作执行效果必须纳入工作考核的体系之中，考核指标要结合民营企业的经营管理特点和市场环境变化特征，不仅仅只是依靠单一的财务指标展开预算管理工作，更应该综合考虑非财务指标等其他因素，综合考量不同指标应该赋予的权数，然后利用合理的指标权数对企业的预算管理工作进行客观的评价，实施严格的奖惩机制，将考核效果纳进员工个人绩效之上，保障预算的执行效果符合预算管理的规划预期，避免管理形式流于表面。

参考文献

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[5]王燕,于娇丽.现代企业财务预算管理存在的问题及对策研究[J].商业经济,2013(8).

作者:刘玉凤 单位:山东大明联合会计师事务所