交通基础设施对经济发展的影响

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交通基础设施是影响经济集聚的传统因素，在多个层次空间集聚过程中，经济资源发挥着关键性的作用。自改革开放以来，交通基础设施投资力度越来越大，大大改善了我国各地区间的连通性。自上世纪90年代末，国家愈加重视交通基础设施投资，且在每个五年规划均有强调。当前，我国以大发展、大跨越作为交通基础设施建设的方向，如我国公路工程建设，从1997~2017年，由99.75万公里增至400多万公里，增长了3倍多。但在各地区交通基础设施的分布也存在严重的不平衡性，相比西部地区，中东部地区等级公路密度更高，且具有明显的块状分布特征。通过分析各省份GDP密度和等级公路密度，明显可见，我国经济活动分布和交通基础设施分布之间，空间相关性极强，具有显著地空间集聚特征。要“完善现代综合交通运输体系”，只有将交通基础设施的作用充分发挥出来，才能对经济社会发展起到引领、支撑作用。但当前交通基础设施项目仍存在诸多问题，如规模大、建设工期长，且与经济发展要求不协调等，将严重浪费社会资源。在促进经济集聚方面，交通基础设施影响较大，为此，研究交通基础设施对经济集聚的影响极为必要。

1交通基础设施与经济集聚的概述

1.1交通基础设施

研究视角不同，交通基础设施概念的界定也有所不同。通常可从两方面分析：（一）交通基础设施是基础设施的主要构成部分，此概念界定依据为交通基础设施的经济属性，主要对社会经济发展机制的促进作用进行分析；（二）交通基础设施是交通运输系统的主要构成部分，此界定依据为交通基础设施的功能性，研究方面偏重于在交通运输系统内所起的作用。本文主要是交通基础设施对经济集聚的影响进行研究，应以第一种概念为主展开叙述。

1.2经济集聚的概述

集聚一词源自于地理学，是指在某一特定空间及特定时间内，人口、资源等经济要素的集中现象。从经济学分析，在《工业区位论》（A.Weber著）一文中首次提出集聚一词，其认为区域、集聚是影响区位的主要因素。由产业集聚来看，需对资源区位集聚机制进行分析。经济集聚的实质要求将原有资源分布格局打破，保证经济活动流向于特定区位。

2增强交通基础设施对经济集聚影响的建议

2.1完善交通运输网络体系

经济资源跨区域流动性而言，交通运输体系对其具有决定性作用。同样，经济发展而言，市场经济资源配置是否合理也关系巨大，为此，可通过交通运输体系对运输成本的影响，来合理配置空间单位内经济要素的分布情况，从而达到资源配置优化的目的。具体应用中，为将交通运输体系的决定性作用充分发挥出来，必须建立竞争有序的市场经济体系，保证市场体系内商品、要素能够自由流通，并将市场壁垒清除，这也是完善市场体系的主要方式。与市场商品、要素流通而言，交通基础设施建设是其发展的基础，为此，可通过交通基础设施的供给作用，推动地理空间上经济资源合理、有序地流通，并对经济资源的区域分布进行有效调控，进而达到资源配置效率提升的作用。除此之外，在我国交通运输体系进一步完善的前提下，可大大降低各省份间经济资源流动门槛，克服地域限制，提升运输通达性，保证经济资源流向范围更为广阔，增强经济社会的整体效率。

2.2提高欠发达地区交通基础设施供给

据相关研究表明，通过影响“市场规模效应”本地交通基础设施可对本地区经济集聚起到促进作用，且对其他区域经济集聚存在负向溢出效应，因此，不断提升某地区交通基础设施水平，对经济资源由其他地区向本地区流动极为有利，从而在本地区可形成经济资源集聚现象。我国区域发展差距主要表现在两方面：第一，中西部地区和东部地区之间的差距；第二，城镇和农村之间的差距。为此，在我国交通网络体系逐步完善的阶段，可利用顶层设计政策性地倾斜于欠发达地区，如中西部、农村地区等，同时，通过中央财政扶持的措施，加大欠发达地区交通基础设施建设力度，针对民营资本需放宽市场准入标准，在中西部等欠发达地区基础设施建设中积极主动地引入民营资本，增加其参与度。同时，还要针对欠发达地区的交通基础设施进行有计划、有步骤地规划建设，通过完善当地交通基础设施建设体系，进一步推动当地经济发展。在欠发达地区交通基础设施供给水平有效提高的基础上，还要有机结合城镇化建设，实现由中心城区向周围地区经济辐射，发展为由点带面的经济发展形势。，在交通基础设施建设中，要重视新型城镇化、要突出三大战略（“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展），要求积极主动消除发展障碍，提高交通运输服务水平。加大欠发达地区交通基础设施建设，增加供给，打破经济资料流动困局，实现技术、资金、人才等充分流通。同时，在欠发达地区应利用交通基础设施逐步扩大经济要素的分布范围，对当地经济发展起到带动作用，从而缩小发达地区与欠发达地区之间的发展差距。

2.3优化交通基础设施结构

经济资源的集聚能力及方向而言，不同的交通基础设施，其作用存在一定差异。经济要素空间分布可利用交通基础设施的集聚效应进行合理调整，但在调整过程中，还需适当调整交通基础设施的种类结构，便于各地区经济更好地集聚。欠发达地区而言，针对交通基础设施建设应优先发展那些对当地经济聚集有利的项目，如高速公路、一级公路等，以此提升当地经济集聚能力。此外，在对不同类型交通基础设施供给调整的过程中，还需对其功能属性加以重视。如实现人物跨区域、远距离运输是高等级公路的重要功能，且辐射范围广、主要布设于主要交通干道，而区域内运输主要靠低等级公路完成，此类公路往往分布在偏远地区，因此在交通基础设施供给过程中，需要做好地区定位，且结合整体发展方案，保证交通基础设施供给种类选择的合理性。针对东部地区，其经济集聚水平较高，当前经济发展中，高等级公路建设已非主要发展项目，应将提高本地区整体交通便利性看做是当前发展的重点，提高边缘地区交通设施建设水平。针对欠发达地区，即中西部地区，因其经济聚集力度较低，应重视本地区当前如何吸引经济要素集聚，因此，可加大力度建设具有跨区域的高等级公路建设项目。

2.4加强交通基础设施的区域协调供给

经济集聚研究中发现，交通基础设施对其存在溢出效应，一旦出现溢出效应，就会影响多个地区的利益，因此在交通基础设施供给政策制定前，必须对此政策是否会影响周边地区进行全面分析，要求建立的交通基础设施跨区域协调供给机制具有合理性、科学性。以国家角度分析，要及时出台相关法规政策，且保证出台的政策法规与当前经济发展需求相符；以地方政府来讲，要积极主动地建设交通基础设施协同供给合作平台，并进行管理委员会的设置，保证能够及时维护跨区域交通基础设施，同时，还应设置信息平台，并将现代化计算机信息技术等融入该平台，以交通基础设施规划等相关项目做到地方政府之间信息共享，及增强交流。

3结束语

综上所述，世界上50%的人口在城市居住，在西方发达国家，该比例甚至达到了3/4。也就是说，在少数地理空间上会出现经济活动集聚现象，这种现象具有客观性。当经济资源不断流向少数地区，且出现集聚现象时，将会导致区域经济增长不均衡问题产生，从而产生区域差距。在我国经济迅速发展中，可以看到我国已成“中心——外围”的空间发展格局，那么，如何将经济资源源源不断地流至欠发达地区，如何缩小东西部经济发展差距显得尤为重要。交通基础设施建设是实现经济集聚的主要方式之一，通过大力发展交通运输事业，可改善欠发达地区的交通条件，这对当地经济增长也极为有利。为此，应重视交通基础设施对经济集聚的影响力，通过其影响力，提升地区经济发展水平。

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作者:王磊 单位:驻马店市农村公路管理处