时间:2022-02-07 09:47:55
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2010年国务院办公厅出台《关于加快发展体育产业的指导意见》,2014年国务院办公厅印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》。两份文件的出台明确了体育产业未来发展的方向,即体育产业要利用自身优势与相关产业最大限度的融合。2016年河北省《河北省人民政府办公厅关于印发河北省体育产业发展“十三五”规划的通知》,将体育产业的发展列为河北省的战略重点,强调促进体育与旅游、文化、科技、保险、健康、养老等多业态融合发展。本文以2022年冬奥会为重要时机,研究我省体育产业与相关产业融合发展的潜力和突破口,为提升我省竞争力提供借鉴。
(一)优势分析
1.地理位置优越河北省紧邻京津地区,因其地理位置便捷,建国以来便长期作为国家运动员的训练基地,使其拥有科学的管理经验和完善的基础设施。在京津冀协同发展的背景下,河北可依托京津地区旅游产业吸引大批量游客的能力,促进河北体育产业与京津地区旅游业的融合,借助京津冀之间便利的交通优势,打造一体化的京津冀体育旅游圈,实现共同发展。2.庞大的市场需求体育产业与相关产业的融合发展是目前体育产业发展的主流,群众不再满足于单一的某种体育产品或体育服务的基本功能,而是希望可以同时得到多种享受,因此催生出体育产业与多种产业的融合发展。体育产业本体的通用性,以及随着经济的快速发展,使得体育产业的边界愈发模糊,庞大的市场需求成为产业之间融合发展的强大外部拉动力。
(二)劣势分析
1.产业之间紧密度低、融资渠道单一河北省体育产业与国外体育产业相比仍处于初步发展阶段,虽发展态势良好,但尚未形成完整的产业链。体育产业外围的体育用品生产商、博彩商和赞助商、体育传媒业以及体育保险业发展较为缓慢,甚至是空白,严重制约了体育产业与相关产业之间的融合发展。同时河北省体育产业大部分资金来源于政府和相关部门,其他行业资金、社会资本等投入较少,产业链的不完整与融资渠道的单一影响了体育产业的发展。2.资金投入不足,体育产业基础设施落后从资金投入方面而言,发达国家体育产业投资占固定资产总投资的比重约为3%-5%,相比较而言,河北省政府部门对于体育产业的投资占总投资比重过低,与国外发达国家相比有较大差距(见表1)。从河北省基础设施方面而言,河北省拥有大型体育场馆的城市较少,且现存大型体育场馆的规模远远低于历届可以承接国际体育赛事的体育场馆规模。以省会石家庄市裕彤体育场为例,远远达不到大型体育场馆的规模,加之随着石家庄的发展,场馆周围的基础设施已不能满足日益增长的需求,这些因素都成为了制约体育产业发展的因素。3.集群效应较差河北省地域辽阔,历史文化悠久,拥有多处国家级旅游景点。并且在各个地区都有自己独特的体育活动,比如石家庄的元旦长跑、邯郸的太极拳、沧州的武术、唐山的健身大秧歌、保定的花键和吴桥的杂技等,其中部分被列为世界遗产名录之中。这些旅游景点和民族特色体育活动在国内小有名气,但目前分散化发展现象较为严重,没有很好的与体育产业结合起来。
(三)挑战分析
1.同质化现象严重伴随体育产业带来的巨大增值,各地逐渐将体育产业与相关产业进行融合发展作为战略重点。在如火如荼的发展过程中便出现了新型体育活动的策划点、体验感、营销方法和服务方式趋同等现象。以体育与文化相结合而形成的健身房为例,随着人民生活水平的提高,健身房逐渐成为一种遍地开花的产业,与此同时所带来的负面影响是部分健身房呈现出亏损经营的状态,甚至出现了少数携款潜逃事件,损害了群众利益。2.管理体系不健全、专业人才匮乏目前,河北省新兴的体育旅游业、体育传媒业、体育电竞业和健身娱乐业等,在总体上尚没有形成科学的经营管理模式,经营者早期多为从事体育产业相关人员,由于缺乏必要的经营管理知识与经验、市场化运作水平不高等原因,使得许多新兴体育产业在总体上处于亏损经营的状态。另外,体育人才链的封闭性使得其他领域的人才很难进入体育产业领域,因此,体育产业领域严重缺乏高素质综合性专业人才,尤其是缺乏既懂体育和法律,又懂经营和管理的复合型体育经济人才。
(四)机会分析
1.国家与地方政策的大力支持伴随着《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发[2014]46号)《体育产业发展“十三五”规划》《关于大力发展体育旅游的指导意见》等涉及“10大领域”政策的颁布,标志着体育产业已经上升为国家战略。河北省于“十三五”开局之年出台《河北省体育产业发展“十三五”规划》,明确指出总体目标为到2020年,体育产业总规模达到1500亿元,基本建立现代体育产业体系。近日,“崇礼国家体育产业示范基地”也得到批复,这都标志着河北省体育产业进入高速发展时期,为河北省体育产业与相关产业的融合发展提供了契机。2.成功申办冬奥会体育产业具有的最大特点为“本体通用性”,这是体育产业与相关产业可以进行融合的根本原因。为响应顺利举办冬奥会的号召,张家口地区体育资源核心区已初步建立,预计在冬奥会之后将会成为国内冬季项目等级最高的地区,这将有助于体育产业本体的发展,为产业之间融合提供更大的选择余地。
二、相关意见及建议
(一)明确政府责任
1.制定相关支持政策一是政府承担起相应的职责,完善相关的法律法规。积极引导相关产业之间的融合,根据实际情况制定相关的优惠政策,减少行政审批,发挥现代企业的管理运营优势。二是做好规划,引导新型产业的发展。对未来河北省体育产业融合方向要有预见性,制定中长期发展目标,通过各种有利政策引导产业实现融合发展。2.成立相关监管部门在出现产业融合之前,各国的体育产业与相关产业之间都由各自的政府部门进行监管,各部门之间有着严格的制度壁垒。显然这种管理模式对当今产业之间实现融合之后不再合适,往往一个问题的出现牵扯众多部门,故大多国家开始成立复合型的政府管理部门,如英国和美国先后成立体育旅游局、体育传媒公司,国内的浙江和江苏等地也先后组建体育旅游政府部门等。
(二)充分发挥市场作用
在产业融合发展过程中,充分发挥现有市场资源和政策扶持作用,降低各类企业进入的门槛,鼓励旅游,传媒、博彩、保险、电竞等产业与体育产业进行融合发展,构建“体育+”产业模式,实现优势资源的互补与融合,培育出多元化的市场主体。
(三)推动基础设施建设
一是面对冬奥会成功申办的契机,河北省应借此东风大力完善基础设施,着眼于“国际化”视角,将河北省打造成仅次于首都北京的可以承办国际赛事的地区。二是加强对现有基础设施的管理工作,保证现有基础设施不被挤用、占用和挪作他用。三是从各地引入资金和管理人才,因地制宜对省内各地区的基础设施建设进行合理规划并最终保证建成投入使用,在发展的过程中逐步推动各类基础设施服务的常态化和标准化。
(四)加强人才培养
一是与北京、天津的高校共同承担起职业队员的技能、文化素质和文化创意的培养任务,注意到职业队员的全方位发展问题。二是对现阶段已实现产业融合企业的管理人员和服务人员进行培训,使之既懂经营管理又懂体育产业运营。三是河北省可利用所拥有的多处国家级职业训练场馆,与京津地区共同承办国内或者国际大型体育赛事,推进人才培养工作。
【作者简介】陈研(1994-),女,研究生,研究方向为互联网金融。
【参考文献】
[1]李泽锋.宁波市体育产业与旅游产业融合发展研究[J].知识经济,2018(04):17-19.[2]丁孟利.贵州旅游与体育产业融合发展研究[J].全国商情,2016(34):31-32.
[3]杨强.体育强国发展战略的思考:突破与不足—基于《关于加快发展体育产业的指导意见》的解读[J].体育科学,2015(9):12-17.
[4]姚小林.京张地区冰雪体育资源的SWOT分析与开发对策[J].哈尔滨体育学院学报,2018,36(03):15-21.