农村集体经济组织财务管理研究

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1农村集体经济组织财务管理不规范的成因分析

1.1对农村集体经济组织财务问题监管不力

当前，贵州省遵义市播州区的集体经济组织财务管理工作并不规范，首先，缺少镇（乡）政府的有效监督，在镇（乡）机构得以变革之后，大部分经管站要与其他部门共同办公，这样一方面减少了人员数量，另一方面弱化了财务管理职能，造成农村财务审计工作无法落实[1]。其次，缺少司法部门与人民群众的监督。大部分家庭使用分散经营手段，导致人们的集体观念较为淡薄。最后，缺乏内部监督，因为某些农村财会人员主要是村干部提拔使用的，容易出现包庇村干部行为的现象，更加无法充分发挥自身的监督作用。

1.2对农村集体经济组织财务问题重视不够

首先，现阶段大部分农村干部觉得集体经济组织财务管理工作的关键是“重视收入，忽略管理”，某些农村干部实现了领导所设置的收入任务，把工作重心放在重视增收与增产上，忽略了财会基础工作[2]。由于农村干部忽略了财务管理工作的重要性，对于人们所提出的财务问题，经常不进行解决，导致财务管理工作较为混乱。最后，没有将财务制度落实到实处，某些农村干部经常根据自己的处事手段办事，并且不认真执行财务规章制度，造成财务管理制度流于形式。

1.3农村集体经济组织财会人员业务水平较低

在贵州省遵义市播州区农村集体经济组织财务管理工作当中，财会人员至关重要，因为现阶段大部分农村财会人员是村干部所提拔使用的，通常情况下都是亲戚，在村里干部换届的时候，财会人员也会换届[3]。除此之外，农村财会人员的年龄比较高，他们的经验虽然丰富，但是学历有限，因为现阶段的年轻人更加喜爱城市成活，很少到农村中工作，造成人才出现凋零现象，使得农村财会人员多数都不具备专业的财务知识。

1.4农村集体资金来源多元化，而资产管理主体错位

现阶段，随着经济发展，公路交通事业要占据许多土地，根据我国的土地补偿政策，农村集体能够留下25%-30%的补偿费用[4]，因为集体资产的使用人员与管理人员都是农村委员会成员，其主体位置出现了改变，在很大程度上对村民的权益产生了损害，导致农村集体经济组织难以发挥自身的实际作用。

2农村集体经济组织财务管理不规范的治理措施

2.1实行多种监督措施，构建严密有效地监督制约机制

首先，加强民主监督，在农村集体经济组织财务管理过程当中应将民主理财放在第一位置，要想保障人们的合理权益，应严格尊重民主集中原则，制定健全的财务制度，与此同时，也要成立专门的小组，提高农村集体经济的实力。其次，制定完善的法律规章制度，健全监督保障机制，通过制度加强监督与管理职能，全面调动管理部门的重要作用，保证法律监督的可靠性，避免违规与违法现象的出现。最后，做好农村审计工作的监督，严格根据《审计法》落实此项工作，扩展审计范围，保证农村审计的标准性与规范性。

2.2提高农村财会人员素质，为村集体财务监督提供强大的人才支持

要想做好贵州省遵义市播州区农村集体经济组织财务管理工作，应保证财会人员的定期培训，提高对财会人员的管理力度，成立高素养的农村财会团队，进而为农村集体经济组织财务管理工作的正常展开提供人才支撑[5]。制定完善的管理机制，成立专门的会计服务机构，负责农村财会人员的聘请、考核以及培训等工作，在年终的时候，由此服务机构做好财会人员的考核工作，并且依照分数制定等级，对于考核不合格的财会人员，应根据末尾淘汰原则重新聘请会计人员，为农村集体财务监督工作的正常开展提供人才支撑。

2.3建立健全各种财务会计制度，提升财务监督水平

对于贵州省遵义市播州区而言，要想保证财务管理工作的正常开展，首先，应制定完善的农村集体经济组织财务管理制度，经过健全的制度对当地财务管理过程中存有的违法与违纪风险点进行预防，并且严格保证此制度的全面落实。其次，保证财会基础工作的顺利进行，严格遵循我国财务管理规定统一标准与要求做好财务核算审计监督工作，保证其制度的全面落实，在根本上避免徇私舞弊现象的出现。

2.4全面深化财务公开，构建民主公开的经营管理机制

在民主理财过程当中，财务公开至关重要，其实新时代下保证农村建设的重要方法，可以保障农民对自身权利的合法使用，就根本而言，让人民群众参与到农村集体经济组织财务管理工作当中，可以提高其管理水平与能力，使用民主监督方法能保证财务的公开性，将具体工作落实到实处，制定完善的民主经营管理机制，提高人民群众的监督与管理认知，培养农村干部的职业素养，让其财务工作更加明朗化，经过公开农村财务情况，一方面可以更好的监督相应管理人员，另一方面也保证了农村财务的透明性，更好的维护人民群众的合法权益[6]。

3结束语

总而言之，随着社会进步与经济发展，农村集体经济组织的财务管理工作越来越重要，要想提升其管理水平，应根据实际情况开展财务管理工作，使用多样性监督手段，提高财会人员的专业素养与综合素养，制定完善的财会制度，深化财务公开，为农村的经济发展提供全面服务。

作者简介：詹守光，1977年生，本科，农业经济师，研究方向：农业农村。

参考文献

[1]刘秀丽.浅论农村集体经济财务管理中存在的问题及对策[J].中国集体经济,2019(4):133-134.

[2]陈文.我国农村集体经济组织会计核算与财务管理存在的问题与对策[J].辽宁农业科学,2018(5):70-73.

[3]刘碧侠.产权制度改革中农村集体经济组织财务管理规范化研究[J].中国集体经济,2018(10):134.

[4]高波.“精准扶贫”视角下农村集体经济财务管理问题探究[J].中国国际财经(中英文),2018(4):192.

[5]王治伟.当前农村集体经济组织会计核算与财务管理存在的问题与对策[J].农村经济与科技,2017(18):95.

[6]闻世英.探究农村集体经济财务管理和审计监督的问题和应对策略[J].农民致富之友,2017(8):13.

作者:詹守光 单位:遵义市播州区农业农村局