重庆经济高质量发展策略

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河南经济的高质量发展及实现中原更加出彩，是河南省今后一个时期的主要奋斗目标。2018年6月召开的河南省第十届委员会第六次全体会议暨省委工作会议，高举新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，以深入学习贯彻党的精神和调研指导河南时的重要讲话为主题，目的是以党的建设高质量推动经济发展高质量，最终的具体目标是实现中原更加出彩。会议明确指出，深入践行新发展理念，推动经济高质量发展是实现中原更加出彩的基本路径。

一、何谓经济的高质量发展

高质量发展是我国新时代经济发展的新特征，也是经济发展在进入新常态后的新发展要求。2014年，在视察河南时首次提出了经济发展新常态。2017年中央经济工作会议提出，新时代的经济发展，其基本特征是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展，就是能够很好地满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是能够更好地解决发展不平衡不充分问题的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。经济的高质量发展，意味着发展方式从粗放向科学的转变，意味着发展的侧重点从解决“有没有”向解决“好不好”的转变，意味着发展的结构从不平衡向平衡的转变，意味着发展的结果从效率带动向追求共建与共享的统一的转变。

二、新发展理念推动经济高质量发展的必然性

理念是行动的先导。发展理念关乎发展全局、发展根本、发展方向、发展长远，直接关乎发展成效乃至成败。新时代的发展需要以新发展理念为指导，十八届五中全会提出了包括创新、协调、绿色、开放、共享五大理念于一体的新发展理念。这是站在新中国70年社会主义建设成就、40年改革开放经验积累的基础上提出的，回答了新形势下我们要实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题；揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路；是顺应时代潮流、把握发展机遇、厚植发展优势的战略选择；是我们党的重大理论创新成果；是对我们党关于发展理论的丰富和发展；是新时代中国特色社会主义理论体系的重要组成部分；是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。

（一）新发展理念指导高质量发展的格局

在新发展理念的统一体中，创新发展解决发展动力问题，协调发展解决发展不平衡问题，绿色发展解决人与自然和谐问题，开放发展解决发展内外联动问题，而共享发展解决社会公平正义问题。这些问题都是我国经济发展过程中现实存在又亟待解决的困扰。所以，遵循这一发展理念的发展实践必定会是立足当下发展需要、解决现实发展问题、面向未来发展方向、提升内在发展质量的高质量发展。

（二）新发展理念引领高质量发展的内容

现代化经济体系是高质量发展的基础。而调结构、变方式、转动能是其必不可少的基本要件。就河南的发展来讲，构建现代化经济体系的主要任务：一是抓好以产能、产业、产品为核心的三大结构调整；二是加快摆脱以依赖投资拉动的发展模式、依赖工业支撑的发展格局、依赖物质消耗的发展路径为内容的发展方式的转变；三是实现以更高水平的开放、更大力度的改革、更加全面的创新为特征的发展动能的转换。构建现代经济体系是一个需要在新发展理念引领下推进的系统工程，每一项任务的完成都需要新发展理念的指导。

（三）新发展理念决定高质量发展的成果

高质量发展是一个没有止境的过程。这个过程自始至终离不开质量变革、效率变革和动力变革，变革是走向高质量发展的主基调。每一方面的变革都贯穿着创新、协调、开放、绿色、共享的发展理念，不创新谈不上变革，变革必是系统的变革，需要统筹协调，创新的思路来自开放的视野，绿色是创新、变革的方向，变革的结果要落脚于共享。只有不断的变革，才能有整体的进步与发展。

（四）新发展理念检验高质量发展的目的

以人民为中心是中国共产党根本宗旨的体现，是全心全意为人民服务在当代的鲜明诠释。人民是一切奋斗的出发点，是一切奋斗的主体，也是一切奋斗的归宿。新发展理念以共享为最终目的，人民对美好生活更高需求的不断被满足便是高质量发展的最终检验。

三、践行新发展理念，推动河南经济高质量发展

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。这五大发展理念相互贯通、相互促进，需要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位，都会影响全局发展。2014年，来到河南视察，对河南发展提出了殷切希望。众所周知，河南首先是人口大省、产粮大省，河南的粮食产量占全国的1/10，小麦产量超过1/4，农业特别是粮食生产对全国影响很大，地位举足轻重。近年来，河南农业特别是粮食生产取得显著成绩，为保障国家粮食安全、重要农产品有效供给作出了突出贡献。对此，肯定地表态：“这既是河南的贡献也是河南的奉献。”除此以外，河南地处祖国腹地，还是连接东西、贯通南北的战略枢纽。在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的过程中，河南今天集粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区“三区”于一身，承担着历史赋予的更宏伟的使命。角色和使命的变化使得中原更加出彩成为必需，也成为必须。为此，河南省把富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南建设作为“中原更加出彩”奋斗目标的核心内涵。富强、文明、平安、美丽的河南，是“四位一体”的系统建设，缺一不可。没有富强，就没有文明得以提升的物质基础，而平安的社会环境、美丽的自然环境都是文明的外在体现。

（一）建设富强河南离不开新发展理念的指导

富强就是对经济的高质量发展的必然要求。没有高质量的发展，其结果必定是富而不强。创新是新发展理念的动力，也是实现富强河南的钥匙。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中明确指出，创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。创新是全领域建设之第一要务，从观念创新到制度创新、从理论创新到实践创新、从科技创新到文化创新、从人尽其才到物尽其用，无时无处不需要创新，所以让创新贯穿于党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风，是高质量发展的前提。只有写好“创新”的文章，才能更好地激发和调动实干的积极性，经济发展才有源源不竭的动力，才能实现既富且强。

（二）建设文明河南、平安河南、美丽河南离不开新发展理念的指导

经济的发展只是基础，创新的运用只是前提。新发展理念强调发展的协调性，倡导协调发展。这里的协调依然是全方位的协调，既有城乡协调，也有区域协调；既有国内协调，也有国际协调；既有经济社会协调，也有人与自然协调；既有历史与现实的协调，也有传统与潮流的协调。有了协调发展，就有了合力的形成，就能做到凝神聚力。因为协调发展，各方积极性会得到充分、可持续激发；因为协调发展，各种发展要素会得到合理、优化利用；因为协调发展，绿色发展、开放发展、共享发展会得以落地生根；因为协调发展，文明河南、平安河南、美丽河南会得以开花结果。而文明河南、平安河南、美丽河南也会更加助力富强河南。从这个意义上来讲，协调发展是新发展理念的核心内容。

（三）提高站位、明确定位是践行新发展理念、推动河南经济高质量发展的政治前提

河南经济的高质量发展，从省域看，它是中原崛起、中原出彩必不可少的内容；从全国看，它也是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中国梦的题中之意。河南作为一个传统农业大省，它的发展对于国家的发展至关重要。邓小平同志说过，如果农业没有实现现代化，就不能说我国实现了四个现代化，农民生活没达到小康，就不能说国家实现了小康。同理，河南经济没有实现高质量发展也必定会影响国家经济整体的高质量发展。所以，必须提高政治站位，从国家大局的角度充分认识推进河南经济高质量发展的重要性。同时还要明确发展定位，实事求是，既不能好高骛远超越河南发展实际，也不能对河南发展失去信心。也就是说既不能缺乏鸟瞰的视野，也不能缺失虫视的视角。如何做到既把握站位，又明确定位，这就需要突出抓好政治建设，推动党的建设高质量。不仅要认真学习新时代中国特色社会主义理论，真正学懂、弄通新发展理念，而且要做实新发展理念，做好将理论与河南实际相结合、将新发展理念转化为新发展实践两篇文章，推进河南经济实现高质量发展，让中原更加出彩为中国梦的实现添砖加瓦。

作者:关颖 单位:河南中医药大学马克思主义学院