经济高质量发展策略

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改革开放40年我国经济保持了连续高增长，从2010年开始我国经济总量跃居世界第二，同时我国制造业增加值超过美国，此后连续8年位居世界第一，220多种工农业产品生产能力跃居世界第一。但由于不健全的市场经济体制和不够完善的分配制度等原因，出现了一些值得关注的社会经济问题，如能源、原材料消耗总量偏大，单位GDP能源消耗偏高，城乡差距、地区差距、行业差距等仍然存在，人民群众对协调发展、均衡发展的诉求不断提升，因此我党于做出了一个历史性论断“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。经济发展质量是一个多维度的概念。经济高质量发展即要着眼国民经济的质量和效率，具体表现于经济效益、生态环境、产业结构和产品结构等方面，最终体现为国家经济实力不断增强，人民生活水平与质量的不断提高，我国西部12个省份整体经济发展相对缓慢，同时由于各省份之间地理区位、资源禀赋等不同，各省份发展也不平衡，进入社会主义建设新阶段后西部各省份经济发展水平与质量倍受关注，因此正确评价西部省份经济发展进程与质量，从而可以更加清楚的明确与判断西部12省份经济现代化建设中存在的障碍与难点，对其寻求落实方案的途径与对策，实现经济高质量发展和现代化具有重要的理论与实践意义。

一、文献综述

目前对于经济高质量发展的研究，主要有以下方面的研究:研究经济高质量发展的内涵及重要性。刘向东［1］(2018)认为只有进入经济高质量发展的良性轨道，才能有效地化解我国经济现在面临的国企高债务、地方财政脆弱、房地产泡沫、民间投资下滑以及全球贸易保护主义抬头的风险。李伟［2］(2018)指出我国经济已经具备转向高质量发展的基本条件，只有保持经济高质量发展经济增速才能更加巩固，风险才能从聚集转向逐步释放，我们才能不在担心就业数量而着重发展就业质量。高质量发展的角度与途径。刘鹤［4］(2018)认为未来推动经济高质量发展仍然要靠改革开放，他在文中强调了改革开放对经济发展的重要作用。刘友金、周健［7］(2018)论述了新时代经济高质量发展的路径创新，并解答了在经济转向高质量发展时需要注意的几个问题。综合评判体系。师博、任保平［8］(2018)对中国省际经济高质量发展进行了测度与分析，强调经济增长质量和数量之间的协同发展。综合上述文献可以看出，目前研究主要集中于探讨经济高质量发展的内涵和重要性以及发展路径的创新。虽然角度与视角不同，但是学者们达成两点共识:一是经济高质量发展是多维度的，多方面的;二是经过多年努力与改革我国已具备经济高质量发展的条件。虽然我们明确了经济高质量发展的目标是满足人们对美好生活的需求，但是目前关于经济高质量发展程度与水平的研究还不多，在向经济高质量发展的目标行进过程中判断与评价标准是我们亟待研究的问题。因此尝试设计经济高质量发展评价指标体系，选择指标权重计算方法，综合评价和探讨我国西部省份间经济高质量发展水平及程度，揭示西部省份转变经济发展的入手点以及存在的问题，以期为西部省份经济高质量发展提供实证参考。

二、衡量经济高质量发展指标构建

(一)经济高质量发展指标体系的构建

在进一步理解经济高质量发展内涵及前人研究成果的基础上，充分考虑内蒙古经济发展的状况，为全面描述内蒙古经济质量发展水平与问题，构建经济高质量发展的指标体系，其中包括经济发展中的“不平等、不充分程度”的衡量、对经济发展过程中“资源消耗”的体现、对经济发展“新动能”的探索研究、对“经济增长稳定性”的测算以及人民对“美好生活”感受方面的5个一级指标，每一个一级指标体系下又设置二级指标，共包含16个二级指标。

(二)经济高质量发展的综合评价方法及改进

综合评价的关键是指标权重的确定。层次分析法是20世纪70年代由美国运筹学家T．L．Saaty提出的系统化、层次化分析方法，主要分为主观赋权法和客观赋权法。主观赋权法可以根据实际情况排序，但是随意性大。熵权法是一种客观赋权方法，依据是各指标的变异程度。因此将层次分析法与熵权法结合使用在权重计算上，融合了客观评估与主观分析，结合这两种方法来计算评估指标的权重，能得到更具导向性、有效性及科学性的计算结果。

三、西部省份经济发展评价与研究

(一)数据选取与标准化处理

所取的是2000－2017年期间内蒙古经济发展指标的相关数据，表3的数据来源于Wind。部分数据由历年政府工作报告、统计官网中的数据计算而来，并对数据进行标准化处理。

(三)内蒙古综合评价结果分析

在衡量经济高质量发展指标评价体系中，人们对“美好生活”的感受所占比重最大占30．3%，人们对美好生活的满意程度中，教育支出占比带来的满意度最大。这说明我国西部省份人们在物质需求得到一定满足后，对精神层面的享受水平正在逐渐扩大，精神需求上升，这体现了党对于我国经济发展阶段的正确判断，经济高质量发展就是为满足新阶段人们对美好生活的需求，同时这也为我国西部省份加强精神文化方面经济建设指明了方向。其次是“经济增长”的稳定性占25．68%，这显示出对于我国经济相对落后的西部省份来说经济高质量发展第一要务是保证经济持续稳定增长。只有经济持续增长，地区经济总量增强了，居民收入持续增加，才能推进经济高质量发展，才能兼顾效率、公平与质量。“不平衡、不充分程度”占比最低。之前存在的“不平衡、不充分程度”也在各种政策推行下渐渐减小。现在人们的生活越来越好，消费之间的差距没有之前那么明显，加上新型城镇化以及自治区实行的西部城乡一体化战略，使得城乡差距在逐年缩小。若从各指标的权系数表分析，可以看出:在第一个维度中，要解决不平衡、不充分发展的情况，首先要发展好新型城镇化，其次带动消费的发展。在第二个维度中，控制污染物的排放，首要的是要控制用煤量以及煤的排放，电力消费保持相对平衡即可。在第三个维度中，展现的是新动能的几个方面，在发展新动能的道路上可以优先考虑人力资本释放的红利，当然也不可缺少创新与服务业的并列发展。在第四个维度中，所展现的是经济发展呈现出的相关特征，一个发展良好的经济应具有较稳定的经济发展速度，经济波动小，市场风险也会小，人们的收益就比较可观，经济发展态势好，就业人口也会增加。在第五个维度中，体现的是人们对美好生活需求的几个方面。医疗卫生、教育、生活环境方面的改善以及可支配收入的增加均会在很大程度上增加人民的幸福感。

(四)西部省份评价结果及分析

经综合指标测算后，排名前三的分别为内蒙古自治区、云南省、四川省。内蒙古自治区经济增长比较稳定，社会福利、医疗卫生保障比较好，人民对美好生活的幸福指数相对较高一些。此外，内蒙古自治区也在积极的发展新动能，为进入高质量的良好轨道努力前进。

四、推动我国西部省份经济高质量发展的对策建议

实现经济高质量发展，切实推进西部省份经济高质量发展之路径在于:提高人口整体素质，培养与引进人才。人口素质对经济发展质量发展其关键作用，因此提高劳动力人口素质和技能水平至关重要。而高层次的技术人员和高素质的人才队伍才能为经济发展提供新禀赋;加快推进消费提质升级。消费提质升级是经济增长的“稳定器”，也是人民群众共享改革发展成果的重要体现。2018年9月《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》为促进我国消费提质升级绘制了蓝图。加快完善促进消费体制机制，一方面有利于实现需求引领和供给侧结构性改革相互促进，带动经济转型升级，推动高质量发展，建设现代化经济体系;另一方面有利于保障和改善民生，实现经济社会发展互促共进，更好增强人民的幸福感;深化改革，优化环境。吴敬琏强调，提高发展质量的核心是增进经济效率，只有通过改革开放建立良好体制，才能增进经济效率。推动经济高质量发展要靠深化改革，需要进一步转变政府职能，完善促进创新发展的制度环境，着力构建有利于高质量发展的体制机制，调动人民群众的积极性;推动创新驱动发展。在新动能维度中体现的几个指标可以看出，创新对于新动能的贡献是巨大的。突破创新“瓶颈”，在于不断完善市场机制，激发民间活力。

［参考文献］

［1］刘向东．我国经济正迈向高质量发展的新阶段［J］．中国国情国力，2018，2(8):26－29．

［2］李伟．中国经济迈向高质量发展新时代［J］．中国发展观察，2018，3(4):7－10．

［3］刘鹤．未来推动经济高质量发展仍然要靠改革开放［J］．中国经济周刊，2018，1(29):28－29．

［4］刘友金，周健．“换道超车”:新时代经济高质量发展路径创新［J］．湖南科技大学学报，2018，1(21):42－44．

［5］牛犁．供给侧结构性改革推动我国经济高质量发展［J］．全球化，2017，3(12):34－43．

［6］沈坤荣．以供给侧结构性改革为主线，提升经济发展质量［J］．政治经济学评论，2018，1(9):51－55．

［7］师博，任保平．中国省际经济高质量发展的测度与分析［J］．经济问题，2018，(4):1－6．

［8］任保平，李禹墨．新时代我国高质量发展评判体系的构建及其转型路径［J］．陕西师范大学学报，2018，5(3):105－113．

作者:刘丽霞 孙春花 单位:内蒙古财经大学