税务局办公室工作计划汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇税务局办公室工作计划范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、总体要求

按照省、市部署要求，将开展土地增值税清算作为应对减税降费影响、促进财政收入增收的突破口。以客观公正、实施求是为原则，严格遵从税收法律法规，挖掘潜在税源，促进房地产业健康发展，全面提高我县土地增值税征管和清算的专业化、信息化、制度化水平。

二、工作部署

此次土地增值税清算工作分四个阶段进行。

（一）准备阶段（2019年7月15日-8月5日）

开展宣传发动。通过召开由房地产企业会议、发放宣传材料、悬挂宣传标语、电视台跟踪报道等方式，宣传土地增值税清算有关规定、开展土地增值税清算对规范房地产企业自身管理和税收管理的重要意义，以及不按规定及时清算所承担的纳税风险和法律责任，动员房地产企业积极主动委托税务中介机构开展清算。（责任单位：财政局、税务局、住建局、电视台）

引入中介机构。按照XX市年度综合治税工作方案要求，由县财政出资，通过公开招标方式，尽快聘请第三方中介机构(税务师事务所)，协助税务部门开展土地增值税评估清算。（责任单位：财政局）

加强部门协作。税务部门要加强与住建等部门的联系，摸清税源底数，对已经达到清算条件的项目进行全面梳理统计，为清算工作打好基础。（责任单位：税务局、住建局、财政局、自然资源和规划局、行政审批局、公安局、法院）

（二）开展阶段(2019年8月6日-11月30日)

在保证清算质量的前提下，对纳税人、税务中介机构制定切实可行的工作计划，明确清算进度、合理分配任务，确保10月底前完成年度清算计划的60%,11月底前全部完成。

从相关单位抽调业务骨干，组成若干清算工作小组，并将项目分解到组，全面推进土地增值税清算工作。在土地增值税清算工作中，坚持全税种覆盖，全税种清算，全税种审核，做到“一税清算各税统清”，即充分利用土地增值税清算得来的数据，对房地产项目涉及到的增值税、企业所得税、城镇土地使用税、耕地占用税、契税、印花税、房产税以及附加税费一并实施核查，一并计算税款，一并催缴入库。

（责任单位：税务局、住建局、财政局、自然资源和规划局、行政审批局、公安局、法院）

（三）总结阶段（2019年12月1日-12月10日）

各相关单位要建立清算工作台账，及时掌握项目清算进度，于每月底报送“阶段总结”，并于12月10日前将“总体清算总结”报送至县综合治税办公室。（责任单位：综合治税办公室、税务局）

（四）检查阶段（2019年12月11日—12月30日）

各相关单位在日常清算工作中，要进行自查自纠。县综合治税办公室将在整个清算工作结束后，对土地增值税清算情况进行检查，并将检查情况上报县委、县政府。（责任单位：综合治税办公室、税务局）

三、保障措施

篇（2）

年3月―6月，干部职工政治理论学习，要在围绕深化理论学习，注重实践创新上下功夫，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念。继续抓好对党的xx大、xx届四中全会精神，社会主义核心价值体系、社会主义荣辱观的学习教育。深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，切实用中国特色社会主义理论武装头脑，进一步增强全市地税干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。

由人教科（股）负责准备相关文件资料，利用干部职工政治理论学习日，组织学习。

二、抓好典型示范教育活动

年1月―3月，在全市地税系统组织开展学习先进个人、典型代表、劳动模范事迹活动，通过大力宣扬先进代表人物的事迹，在全市地税系统营造“争先创优”、“讲政治、讲正气、讲奉献”、“爱岗敬业”、“顾全大局”的良好风气。人教科（股）负责准备相关文件资料，并组织学习教育活动，办公室协助抓好宣传活动。

三、抓好专题学习教育活动

篇（3）

本年报是根据《省政府信息公开规定》要求，由市地方税务局编制的2012年度政府信息公开年度报告。全文包括主动公开政府信息的情况、依申请公开信息办理情况、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况、政府信息公开支出及收费情况、政府信息公开工作好的做法、政府信息公开工作中存在的问题及改进情况等。

二、主动公开政府信息的情况

市地税局制发了《市地方税务局信息公开指南》和《市地方税务局信息公开目录》，按照向社会的公开承诺，采取各种形式的及时主动地公开政务信息：

（一）在省地税局互联网站市地税局子网站进行。根据电子政务建设的总体要求，我局大力加强市局互联网站建设，根据栏目设置不断完善充实信息内容，优化信息格式，加强安全维护，确保正常运行。确定专业网站编辑人员，确保了互联网站、省地方税务局长信箱的正常值守。2012年，共在省地税局互联网站市地税局子网站主动公开政府信息208条。在主动公开的信息中，税务要闻93条，地税公告1条，规划总结1条，图片新闻61条，党风廉政11条，地税文化41条。本年度省地方税务局长信箱中接到信件2件，已按期办理。

（二）在市政府门户网站――三峡网的政务公开专栏。根据《市政府信息公开实施办法》，按照“公开为常规，不公开为例外”的原则，我局将行使职能相关的信息和涉及社会公众及纳税人的信息进行公开。通过三峡网政务公开专栏主动公开政府信息180条，包括本局下发的文件12条，政策解读10条，政策法规30条，本局工作计划1条，工作总结1条，政务动态122条，人事任免2条，公告公示1条，教育培训1条。

（三）在市地税局党务公开网进行。按照“推进党务公开、扩大党内民主、密切党群关系、促进科学发展”的原则，我局将党务相关的信息和涉及社会公众及纳税人的信息进行公开。市地税局党务公开网主动公开党务信息29条，包括中心工作8条，宣传思想5条，组织工作6条，廉政建设10条。

（四）通过办税服务厅和各乡镇税务公开栏随时信息。按照《省地方税务局纳税服务工作规范实施办法》、《省地方税务局办税服务厅规范管理办法》和《关于进一步推行办税公开工作的实施意见》中规定的办税公开14大类55项内容，我局在办税服务厅电子查询系统里对纳税人重点关注的税收政策、个体税负、收费项目以及其权利义务、办税程序、办税时限进行了公开，将减免税审批程序、减免税政策、要求和标准、享受税收优惠政策的企业、个体经营户的名称、基本情况、减免税额在电子滚动显示屏上进行滚动公开。

为了提高信息公开水平，我局加大对办税服务厅的硬件投入，推行“一窗式”办税服务，设立了咨询台、公示栏、触摸式电子显示屏和滚动式电子显示屏，设置了办税指南、示意图、公告栏、表证单书填写样本、举报箱等，提供了纸张、笔墨、老花镜、百宝箱和其他办公便民用品，极大地方便了纳税人询问和查询有关税收信息，提高了对纳税人的涉税信息公开程度。设立自助办税区，办税服务厅人员可现场进行指导，为纳税人办税提供极大的方便，每个办税窗口安装纳税服务评价器，更好地接受纳税人对办税公开的监督。

在6个主要乡镇人口密集地段设置乡镇税收公开专栏，将地方税种及相关税率、新农村优惠政策进行公开，同时公开每季度的定税情况及每月的缴税情况，接受广大纳税人的监督。

（五）通过三峡网网上纳税人之家各类税收政策、政务动态231条。通过电视台、人民广播电台通告、公告及电视专题宣传20多期，在各级媒体报刊刊载税收宣传信息和稿件230多篇（条），通过办税服务厅信息查询系统、电子滚动显示屏、市局文化墙宣传栏、乡镇税务公开栏公开税收政策1000余条。在行政服务大厅、办税服务厅发放税收宣传资料、办税指南5000余册。通过12366热线、网上纳税人之家解答相关税收政策200余条，通过税企QQ群在线答疑进行纳税辅导500余（次）。

（六）我局各项执法行为实行全面阳光操作、公开办理，严格按税务行政处罚的程序公开处理税收违法违规案件，向纳税人公开税务登记、纳税申报、账簿凭证管理、发票管理、税款缴纳、偷逃抗税等方面违法违章处罚的依据和标准。在向纳税人下达处罚意见书、处罚通知书和强制执行过程中，详细告知纳税人有听证权、陈述权、申辩权、复议权和行政诉讼权等权益以及申请法律救济的手段。在全年的执法过程中，无一起因纳税人不明自己的权利和义务而引发的行政诉讼。

三、依申请公开政府和不予公开政府及咨询信息办理情况

我局在网站中公开了受理电子邮箱和电话，2012年度没有公民、法人或其他组织来办理依申请公开申请。

四、因政府信息公开申请复议、诉讼和申诉的情况

我局高度重视政务信息公开工作，主动接受社会监督，明确由监察考评科负责对政务信息公开的实施情况进行监督、检查，在网站中公布监督电话投诉信箱，接受社会监督和公众投诉。2012年度没有发生针对本部门有关政务信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。

五、政府信息公开支出及收费情况

2012年我局各项政府信息公开支出共计5万元，包括党务网、纳税人之家网站管理维护费1万元，政务公开栏、党务公开栏、宣传资料、宣传手册等4万元。根据上级有关规定无收费项目。

六、政府信息公开工作好的做法

一是强化领导，健全体系。为认真做好政府信息公开工作，我局成立政府信息公开领导小组，由局长任组长，办公室负责具体公开工作，各科室进行协助。办公室安排专人定期、适时对政府信息主动进行公开和更新，严格按程序进行依申请公开，保证通过各平台及时公开相关税收政策，使广大公众及时了解我局的工作动态，增强政务工作的透明度，接受社会各界的监督。

二是严格保密，审查到位。按照《保密法》相关规定制定《市地方税务局政府信息公开保密审查办法》，对公开的信息进行严密审查，每条信息填写《市地方税务局政府信息公开审批表》，由科室负责人进行初审，经保密领导小组审核后分管局长签字，再由办公室进行公开。

三是健全制度，规范公开。根据《国家税务总局政府信息公开系列文件的通知》、《市政府信息公开实施办法》和《市政府信息公开实施办法》等相关规定，我局制定了《市地方税务局政府信息公开指南》、《市地方税务局政府信息公开目录》、《市地方税务局依申请公开政府信息工作规程》、《市地方税务局政府信息公开保密审查办法》等相关制度，健全管理体系，严格按照各项制度和规程进行审查审批，规范公开行为，既保证政务公开的透明度，又保证信息的保密性和严肃性。

篇（4）

区局实行局长办公会议、局务会议、局长专题会议、区局国税工作会议、专业会议、部门专题会议制度。

一、局长办公会议

（一）局长办公会议由局长、副局长、纪检组长、总经济师、调研员、助理调研员(以下简称“区局领导”)和办公室主任组成。

（二）局长办公会议由局长或局长委托的副局长召集和主持。

（三）会议的主要任务：

1、传达、学习上级决定、指示和有关重要会议精神；

2、研究贯彻落实上级指示精神的办法和措施；

3、制定区局年度工作计划；

4、学习税收政策，讨论税收工作中的重大事项；

5、审定年度区局国税工作总结；

6、讨论决定局属各单位请示区局的重要事项；

7、分析税收工作形势；

8、互通重要工作情况；

9、审定召开区局国税工作会议和专业会议；

10、研究部署其他重要工作。

（四）局长办公会议一般每半个月召开一次，如工作需要可随时召开。

（五）局长办公会议可通知有关部门负责人列席。列席人员由会议主持人确定。

（六）局长办公会议由办公室承办。

二、局务会议

（一）局务会议由区局领导、局属各单位主要负责人组成。

（二）局务会议由局长或局长委托的副局长召集和主持。

（三）局务会议的主要任务：

1、传达学习上级重要文件、指示，重要会议精神，研究贯彻意见；

2、研究落实局党组会议、局长办公会议议定有关事项的贯彻措施；

3、研究年度和中长期工作计划的制定方案；

4、初审年度区局国税工作总结；

5、制定区局年度阶段性工作计划；

6、通报经济和税收形势；

7、听取局属各单位的阶段和专题工作汇报及下阶段的工作安排，协调工作关系；

8、审议内部工作制度；

9、学习有关税收政策，讨论贯彻落实措施；

10、其他需要局务会议讨论、决定的事项。

（四）局务会议一般每月召开一次至二次。

（五）局务会议议题由局属各单位于每月25日前交办公室集中，由召集人或主持人确定。

（六）单位主要负责人因故不能参加局务会议的，应事先向会议召集人或主持人报告，并指定人员代替出席。

（七）局务会议由办公室承办。

三、局长专题会议

（一）局长专题会议由区局分管领导和有关科室的负责人以及有关人员组成。

（二）局长专题会议由区局分管领导主持。

（三）局长专题会议的主要任务是讨论、研究、部署专题性工作。

（四）局长专题会议根据工作需要不定期召开。

（五）局长专题会议由主要相关科室承办。

四、区局国税工作会议

（一）区局国税工作会议由区局领导、局属各单位主要负责人组成。

（二）会议由局长或局长委托的副局长主持。

（三）会议的主要任务：

1、总结全年税收工作；

2、分解全年税收收入计划；

3、表彰区局国税系统先进单位和先进个人；

4、交流工作经验；

5、讨论局长主题报告；

6、研究新一年税收工作要点；

7、讨论研究其他有关重要工作。

（四）区局国税工作会议一般每年召开一至二次。

（五）区局国税工作会议由办公室承办。

五、专业会议

（一）一般专业会议由区局分管局长、区局承办科室及相关单位负责人组成;重要专业会议由区局党组书记、局长和局领导、局机关各科室主要负责人组成。

（二）一般专业会议由区局主办科室主要负责人主持;重要专业会议由区局局长或局长委托的区局领导召集和主持。

（三）专业会议的主要任务是研究部署专业性工作。

（四）专业会议分专业每年召开一次至二次。

（五）专业会议由主要相关科室承办。

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六、部门专题会议

（一）部门专题会议由区局承办部门及相关单位负责人和有关人员参加。

（二）部门专题会议由承办部门负责人主持。

（三）部门专题会议的主要任务是研究和布置部门重要工作。

（四）部门专题会议根据工作需要不定期召开。

（五）部门专题会议由有关部门承办。

七、有关要求

（一）会议要本着精简效能的原则，能够精简的会议要精简，能够合并召开的会议要合并召开。

（二）会议实行审批制度。局长办公会议、局务会议由局长审批；局长专题会议由分管局领导审批;区局国税工作会议由局长办公会议审定,局长签批;专业会议由局长办公会议或局务会议审定，局长签批；部门专题会议由分管局长审批。

（三）记录纪要

1、局长办公会议、局务会议由办公室记录，整理会议纪要，会议纪要由会议主持人签发；

2、局长专题会议由承办部门记录，整理会议纪要。会议纪要由会议主持人签发；

3、专业会议由各承办单位记录，会议结束后，应将全套会议材料送办公室归档。

（四）会议办理

1、经批准的会议，由承办单位起草会议通知，经办公室审核，报局领导签发；

2、会议上局领导讲话的书面稿由承办单位起草，需要上网的，可先送办公室核稿，再报讲话领导审定。如涉及较为重大的内容，应由局长办公会议、局务会议或局长审定；

3、办公室负责会议通知的上网、会议材料的文印和对外宣传联络工作；

4、会议承办单位负责领导讲话和有关文件的起草、人员的组织、会议文件分装、发放以及会场布置等会务工作；

5、机关服务中心负责会场的联系和车辆安排以及会议的食宿等工作。未经审批的会议，机关服务中心不得列支会议经费。

篇（5）

我局政府信息公开（政务公开）工作起步较晚，为了迎头赶上，系统上下积极创新形式，拓宽渠道，狠抓工作落实，切实提高政务公开（政府信息公开）的社会效益，充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权。2013年，主动公开政府信息21条，其中机构设置2条，领导信息5条，工作职能1条，公开制度1条，工作计划4条，工作动态5条，办税公开3条。

二、依申请公开信息情况

2013年，未发生依申请公开政府信息的情形。

三、政府信息公开措施

（一）加强领导，明确责任。为全面落实上级关于政府信息公开工作的部署，理顺政府信息公开工作机制，我局及时调整充实了政府信息公开工作领导小组和办公室成员，健全了工作体系，加强了组织领导。同时，落实了专人开展政府信息公开工作和网上填报工作，确保政府信息公开工作有计划、有组织、有步骤地深入开展。

（二）健全制度，统一思想。2013年，我局把公开政府信息作为全局工作的一项重要内容，按照政府信息法制化、规范化的工作要求，逐项落实信息公开各项制度和要求，，修定了《县地方税务局政府信息公开指南》、《县地方税务局政府信息公开目录》等配套制度，并组织专题会议学习《政府信息公开条例》及河南省地税系统政务公开（政府信息公开）工作要点，教育和引导全体干部充分认识，落实条例、推进信息公开是廉洁行政、科学行政的需要，是管理型政府向服务型机关转变，建设现代效能政府的需要，也是推进政府建设信息化的需要，不断增强全体干部做好信息公开工作的主动性和积极性。

篇（6）

一、指导思想和工作目标

以党的十七大和云南省社会保险基金专项治理工作视频会议精神为指导，以保证基金安全，维护群众根本利益，构建社会主义和谐社会为目的，以纠正、查处和预防违规违纪问题，完善基金管理监督政策，规范基础管理，健全监督机制为重点，切实解决工作中的突出问题，更好地维护基金安全，确保社会保障功能真正惠及人民群众。

通过专项治理，促进我县社会保险基金经办管理部门更好地履行职责，严格依法办事，进一步强化基金征缴，实现应收尽收；方便群众领取，防止欺诈骗保；规范内部管理，严禁挤占挪用；投资运营安全，实现保值增值；加强监督检查，做到监管有力。

二、领导体制和工作机制

按照省、市的统一部署和要求，县级成立“__县社会保险基金专项治理工作领导小组”（以下简称县级领导小组）。县级领导小组由县政府分管领导及县劳动和社会保障局、县财政局、县监察局、县政府纠风办、县审计局、县卫生局、县地方税务局、中国人民银行__县支行等部门和单位组成。

（一）成立县社会保险基金专项治理工作领导小组：

组 长：马 湘 县人民政府副县长

副组长：严开志 县劳动和社会保障局局长

成 员：吴安银 县纪委副书记、监察局局长、政府纠风办主任

刘建华 县审计局局长

骆恩祥 县卫生局副局长

彭沛泉 县财政局副局长

张会军 县纪委纠风室主任

梅雪峰 县纪委监察局派出第四纪工委副书记、监察分局局长

李顺科 人民银行__县支行副行长

杨登朝 县地方税务局副局长

马建华 县劳动和社会保障局副局长

郭劲松 县劳动和社会保障局副局长

朱朝兵 县劳动和社会保障局副主任科员、规划财务与基金监督股股长

领导小组下设办公室，办公室设在县劳动和社会保障局，负责__县社会保险基金专项治理日常工作，办公室组成人员为：

主 任：严开志 县劳动和社会保障局局长

副主任：郭劲松 县劳动和社会保障局副局长

宋福兴 县财政局社会保险科科长

白光仙 县地方税务局规费科科长

张会军 县纪委纠风室主任

成 员：李明耀 县社会保险局局长

赵 勇 县医疗保险管理局副局长

杨春华 县劳动和就业服务局局长

李昌华 县审计局财政金融股股长

王华荣 县卫生局办公室主任

冯迎华 人民银行__县支行监察室主任

联络员：朱朝兵 县劳动和社会保障局副主任科员、规划财务与基金监督股股长

（二）领导小

组工作职责 研究制定__县社会保险基金专项治理工作实施方案，组织协调领导小组成员单位开展专项治理，对我县专项治理进行检查指导，交流和通报情况，总结推广经验，研究解决工作中遇到的困难和问题，向社会保险基金专项治理市级领导小组报告工作情况。

（三）领导小组成员单位职责

县劳动和社会保障局：综合协调社会保险基金专项治理工作。督促指导我县社会保险经办机构做好专项治理工作。

县监察局、纠风办：配合县劳动和社会保障局做好专项治理的组织协调工作，并对开展社会保险基金专项治理，以及查处社会保险基金违纪违法案件情况进行监督检查和责任追究。

县财政局、人民银行__县支行、县地税局、县审计局、县卫生局：按照各自职责，在县级领导小组的协调指导下，督促指导本系统做好专项治理工作。

（四）工作安排

1.研究专项治理。领导小组每半年召开一次会议，分析社会保险基金管理状况，研究阶段性工作安排；通报我县各成员单位工作情况，针对存在的问题提出完善政策措施的建议。遇有重大问题及时研究。

领导小组会议由组长或组长委托副组长主持召开，领导小组组成人员及办公室工作人员参加，会后形成会议纪要。

2.开展调研和检查。领导小组办公室根据工作计划和工作进展情况安排调研检查，并对自查自纠的情况进行抽查。

3.加强信息交流。领导小组办公室及时搜集专项治理信息，编发工作简报，加强工作交流和指导。

三、范围和内容

专项治理的范围是：养老保险基金；失业保险基金；医疗保险基金；工伤保险基金；生育保险基金。

专项治理的内容是：解决基金征缴、支付和管理中存在的以下问题：

（一）不依法核定社会保险缴费基数，不及时征缴社会保险费；收入不按规定入帐、隐瞒、转移社会保险费收入；自行制定征缴优惠政策，造成社会保险费应收未收的问题。

（二）不严格执行社会保险基金支付政策，擅自扩大使用范围；不按规定及时、足额支付社会保险待遇，或管理失职，致使群众利益得不到保障；不按规定及时结算医疗费用，影响基金的使用效益；贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金，采取欺诈手法套取、骗取社会保险基金的问题。

（三）不按规定开设银行帐户、传递票据、划转资金和进行会计核算，个人账户不按规定记录，基金不按规定归集的问题。

（四）不按规定存储结余基金，不执行国家规定的社会保险基金利率政策，或违规投资造成基金损失；历史遗留的挤占挪用基金问题一直得不到解决，基金安全缺乏保障的问题。

涉及社会保险基金经办和管理的部门要按照各自职责，督促、指导本系统做好以下专项治理工作。

县劳动和社会保障局负责检查治理：

（一）缴费核定环节是否存在不依法核定社会保险缴费基数问题。

1.社会保险经办机构有无违反政策规定少核、漏核社会保险缴费基数导致基金收入减少。

2.是否存在地方政府及部门自行制定征缴优惠政策，造成社会保险费应收未收问题。

（二）基金支付使用环节：

1.是否存在违反基金支付政策，扩大基金使用项目及范围，擅自提高支付标准违规支付使用基金。

2.是否存在不按规定及时、足额支付社会保险待遇或管理失职，致使群众利益得不到保障。

3.是否存在不按规定及时结算医疗保险费用，影响基金的使用效益。

4.是否存在贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金问题以及相关单位、个人有无采取欺诈手法套取、骗取社会保险基金问题。

（三）基金管理环节：

1.是否存在违规开设社会保险基金支出户存款账户及违规存储基金。

2.是否存在个人账户不按规定记录和基金不按规定归集的问题。

3.是否存在会计行为不规范、会计核算不标准问题。

4.是否存在20__年以前检查、审计发现问题尚未纠正整改情况。

5.是否存在历史遗留挤占挪用基金问题一直得不到解决的情况。

6.是否存在劳动保障事务机构等中介组织代征代缴社会保险费及截留挤占、贪污社会保险费和违规乱收服务费问题。

县 地方税务局负责检查治理：

1.是否存在不及时征收社会保险费问题。

2.是否存在违规减征、缓征、免征社会保险费问题。

3.是否存在征缴社会保险费收入未按规定及时划入财政专户管理问题。

4.是否存在违规截留、隐瞒、转移社会保险费收入问题。

5.是否存在20__年以前审计发现问题尚未纠正整改情况。

县财政局负责检查治理：

1.是否存在应纳入财政专户管理、核算的社会保险费及各级财政对社会保险基金的补助资金未按规定入账及隐瞒、转移收入等问题。

2.是否存在违规开设社会保险基金财政专户存款账户及违规存储结余基金问题。

3.是否存在动用财政专户存款结余基金违规投资问题。

4.是否存在不按规定划转资金问题。

5.是否存在社会保险财政专户基金会计核算不规范、不标准问题。

6.是否存在20__年以前检查、审计发现问题尚未纠正整改情况。

中国人民银行__县支行负责检查治理：

1.是否存在违反支付结算法律法规和相关制度，不按规定传递票据、划转资金问题。

2.各商业银行是否存在不执行国家规定的社会保险基金利率政策，少计、漏计付基金利息问题。

3.承担受托发放离退休费用及失业保险金的商业银行是否存在应支付款项不及时分配计入个人帐户及截留、隐瞒、转移、贪污社会保险基金问题。

4.是否存在20__年以前检查、审计发现问题尚未纠正整改情况。

县纪委监察局、县政府纠风办、县纪委监察局派出第四纪工委监察分局任务及职责：配合县劳动和社会保障局做好专项治理的组织协调工作，并对开展社会保险基金专项治理以及查处社会保险基金违纪违法案件情况进行监督检查和责任追究。

县审计局、县卫生局任务及职责：按照各自职责，在县级领导小组的协调指导下，督促指导本系统做好专项治理配合工作。

四、步骤和方法

专项治理工作从20__年9月开始，20__年9月底结束，分为四个阶段：

（一）部署启动阶段（20__年9—10月）。

按照省、市的统一部署，成立__县社会保险基金专项治理工作领导小组及办公室，结合本县实际制定具体方案，组织实施专项治理工作。

（二）自查自纠阶段（20__年10月—20

__年4月）。 县级领导小组按照专项治理范围和内容，组织涉及社会保险基金经办和管理的部门，开展自查自纠。一是对以前检查、审计发现至今尚未纠正整改的问题分类梳理，根据发生时间、性质和责任提出处理意见，采取经济、行政、法律手段，坚决予以纠正。对于历史遗留已经造成损失确实无法回收的资金，属于政府及有关部门挤占挪用的，由同级政府偿还；同级政府偿还确有困难的，逐级上报审批作核销处理，同时应依纪依法严肃追究有关人员的责任。二是认真排查新的问题，能纠正的要及时纠正；立即纠正确有困难的要制定整改计划，限期整改。对贪污、截留、挤占、挪用、骗取社会保险基金的严重违纪违法案件，要坚决依法查处，触犯刑律的，移送司法机关处理。三是针对各种基金违规问题，完善社会保险基金管理监督政策，健全基金经办管理机构内部控制制度。

对自查自纠阶段的工作，县级领导小组要加强督查，随时掌握情况，加强工作指导。自查自纠阶段结束后，县级社会保险经办机构和管理部门及其他成员单位要根据各自的自查自纠结果写出自查报告并填制报表，报同级专项治理领导小组办公室。自查报告要对本系统专项治理工作的组织实施情况，自查、检查中发现存在的违规违纪问题及分布情况，问题形成原因、整改措施及纠正结果和针对存在问题所完善的社会保险基金管理监督政策，所健全的内部控制制度及建立保障基金安全长效机制的意见和建议等要作详细的阐述。县级领导小组办公室将本级情况汇总后报市级领导小组办公室。

（三）检查验收阶段（20__年5-6月）。

县级领导小组要加强对全县自查自纠工作的检查，检查面要达到100％。检查的重点是自查自纠是否认真，存在的问题是否纠正；基金风险隐患是否进行了排查和防范；规章制度和内部管理是否得到完善，对维护基金安全、建立保障基金安全长效机制是否提出意见。通过检查，了解是否有走过场的问题，对工作不认真、整改不彻底的，要督促整改；对弄虚作假，隐瞒问题的，要通报批评，并对有关责任人依法依纪提出处理意见和建议。

（四）迎接省、市级领导小组抽查及总结报告阶段（20__年7-9月）。

在县级检查的基础上，作好迎接省、市级检查的准备。在省级、市级检查的基础上，县级领导小组根据各成员单位上报的检查综合报告，汇总报表和县级自查情况报表，结合对各单位检查结果，全面总结我县专项治理工作，客观评价基金管理现状，总结专项治理的做法和成效，提出加强体制、机制、制度建设，深化源头治理工作的意见和建议。9月20日前向市级领导小组报送专项治理工作报告。

五、工作要求

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以保证基金安全，维护群众根本利益，构建社会主义和谐社会为目的，以纠正、查处和预防违规违纪问题，完善基金管理监督政策，规范基础管理，健全监督机制为重点，切实解决工作中的突出问题，更好地维护基金安全，确保社会保障功能真正惠及人民群众。

通过专项治理，促进我县社会保险基金经办管理部门更好地履行职责，严格依法办事，进一步强化基金征缴，实现应收尽收;方便群众领取，防止欺诈骗保;规范内部管理，严禁挤占挪用;投资运营安全，实现保值增值;加强监督检查，做到监管有力。

二、领导体制和工作机制

按照省、州的统一部署和要求，我县成立了“××县社会保险基金专项治理工作领导小组”领导小组由县政府分管领导及县劳动和社会保障局、县财政局、县监察局、县政府纠风办、县审计局、县卫生局、县地方税务局、中国人民银行××县中心支行等部门和单位组成。详见维政办发20__133号。

(一)领导小组工作职责

研究制定××县社会保险基金专项治理工作实施方案，组织协调领导小组成员单位开展专项治理，对我县专项治理进行检查指导，交流和通报情况，总结推广经验，研究解决工作中遇到的困难和问题，向社会保险基金专项治理州级领导小组报告工作情况。

(二)领导小组成员单位职责

县劳动和社会保障局：综合协调社会保险基金专项治理工作。督促指导我县社会保险经办机构做好专项治理工作。

县监察局、纠风办：配合县劳动和社会保障局做好专项治理的组织协调工作，并对开展社会保险基金专项治理，以及查处社会保险基金违纪违法案件情况进行监督检查和责任追究。

县财政局、人民银行××县支行、县地税局、县审计局、县卫生局：按照各自职责，在县级领导小组的协调指导下，督促指导本系统做好专项治理工作。

(三)工作安排

1.研究专项治理。领导小组每半年召开一次会议，分析社会保险基金管理状况，研究阶段性工作安排;通报我县各成员单位工作情况，针对存在的问题提出完善政策措施的建议。遇有重大问题及时研究。

2.开展调研和检查。领导小组办公室根据工作计划和工作进展情况安排调研检查，并对自查自纠的情况进行抽查。

3.加强信息交流。领导小组本文来源：文秘站 办公室及时搜集专项治理信息，编发工作简报，加强工作交流和指导。

三、范围和内容

专项治理的范围：养老保险基金(包括企业职工基本养老保险基金和机关事业单位养老保险基金)、失业保险基金、医疗保险基金(包括城镇职工基本医疗保险基金和城镇居民基本医疗保险基金)、工伤保险基金(包括企业工伤保险基金和机关事业单位工伤保险基金)、生育保险基金(包括企业生育保险基金和机关事业单位生育保险基金)。

专项治理的内容是解决基金征缴、支付和管理中存在的以下问题：

(一)不依法核定社会保险缴费基数，不及时征缴社会保险费;收入不按规定入账，隐瞒、转移社会保险费收入;自行制定征缴优惠政策，造成社会保险费应收未收的问题。

(二)不严格执行国家和省州社会保险基金支付政策，擅自扩大使用范围;不按规定及时、足额支付社会保险待遇，或管理失职，致使群众利益得不到保障;不按规定及时结算医疗费用，影响基金的使用效益;贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金，采取欺诈手法套取、骗取社会保险基金的 问题。

(三)不按规定开设银行帐户、传递票据、划转资金和进行会计核算，个人账户不按规定记录，基金不按规定归集的问题。

(四)不按规定存储结余基金，不执行国家规定的社会保险基金利率政策，或违规投资造成基金损失;历史遗留的挤占基金问题一直得不到解决，基金安全缺乏保障的问题。

涉及社会保险基金经办和管理的部门要按照各自职责，督促、指导本系统做好以下专项治理工作。

劳动和社会保障部门负责检查治理：

(一)缴费核定环节是否存在不依法核定社会保险缴费基数问题。1.社会保险经办机构有无违反政策规定少核、漏核社会保险缴费基数导致基金收入减少。2.是否存在地方政府及部门自行制定征缴优惠政策，造成社会保险费应收未收问题。

(二)基金支付使用环节：1.是否存在违反基金支付政策，扩大基金使用项目及范围，擅自提高支付标准违规支付使用基金。2.是否存在不按规定及时、足额支付社会保险待遇或管理失职，致使群众利益得不到保障。3.是否存在不按规定及时结算医疗保险费用，影响基金的使用效益。4.是否存在贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金问题以及相关单位、个人有无采取欺诈手法套取、骗取社会保险基金问题。

(三)基金管理环节：1.是否存在违规开设社会保险基金支出户存款账户及违规存储基金。2.是否存在个人账户不按规定记录和基金不按规定归集的问题。3.是否存在会计行为不规范、会计核算不标准问题。4.是否存在20__年以前检查、审计发现问题尚未纠正整改情况。5.是否存在历史遗留挤占挪用基金问题一直得不到解决的情况。6.是否存在劳动保障事务机构等中介组织代征代缴社会保险费及截留挤占、贪污社会保险费和违规乱收服务费问题。

地方税务局负责检查治理：

(一)是否存在不及时征收社会保险费问题。

(二)是否存在违规减征、缓征、免征社会保险费问题。

(三)是否存在征缴社会保险费收入未按规定及时划入财政专户管理问题。

(四)是否存在违规截留、隐瞒、转移社会保险费收入问题。

(五)是否存在20__年以前审计发现问题尚未纠正整改情况。

财政部门负责检查治理：

(一)是否存在应纳入财政专户管理、核算的社会保险费及各级财政对社会保险基金的补助资金未按规定入账及隐瞒、转移收入等问题。

(二)是否存在违规开设社会保险基金财政专户存款账户及违规存储结余基金问题。

(三)是否存在动用财政专户存款结余基金违规投资问题。

(四)是否存在不按规定划转资金问题。

(五)是否存在社会保险财政专户基金会计核算不规范、不标准问题。

(六)是否存在20__年以前检查、审计发现问题尚未纠正整改情况。

中国人民银行××中心支行负责检查治理：

(一)是否存在违反支付结算法律法规和相关制度，不按规定传递票据、划转资金问题。

(二)各商业银行是否存在不执行国家规定的社会保险基金利率政策，少计、漏计付基金利息问题。

(三)承担受托发放离退休费用及失业保险金的商业银行是否存在应支付款项不及时分配计入个人帐户及截留、隐瞒、转移、贪污社会保险基金问题。

(四)是否存在20__年以前检查、审计发现问题尚未纠正整改情况。

县监察局、县人民政府纠风办任务及职责：配合县劳动和社会保障局做好基金专项治理的组织协调工作，并对开展社会保险基金专项以及查处社会保险基金违纪违法案件情况进行监督检查和责任追究。

县审计局、县卫生局任务及职责：按照各自职责，在县级领导小组的机制下，督促指导本系统做好专项治理配合工作。

四、步骤和方法

专项治理工作从20__年9月开始，20__年9月底结束，分为四个阶段：

(一)部署启动阶段(20__年9—10月)。

按照省、州的统一部署，成立××县社会保险基金专项治理工作领导小组及办公室，结合本县实际制定具体方案，组织实施专项治理工作。

(二)自查自纠阶段(20__年10月—20__年4月)。

领导小组按照专项治理范围和内容，组织涉及社会保险基金经办和管理的部门，开展自查自纠。一是对以前检查、审计发现至今尚未纠正整改的问题分类梳理，根据发生时间、性质和责任提出处理意见，采取经济、行政、法律手段，坚决予以纠正。对于历史遗留已经造成损失确实无法回收的资金，属于政府及有关部门挤占挪用的，由同级政府偿还;同级政府偿还确有困难的，逐级上报审批作核销处理，同时应依纪依法严肃追究有关人员的责任。二是认真排查新的问题，能纠正的要及时纠正;立即纠正确有困难的要制定整改计划，限期整改。对贪污、截留、挤占、挪用、骗取社会保险基金的严重违纪违法案件，要坚决依法查处，触犯刑律的，移送司法机关处理。三是针对各种基金违规问题，完善社会保险基金管理监督政策，健全基金经办管理机构内部控制制度。

篇（8）

2016年公司组建成立了运营部，包含行政、人力资源、财务、市场商务等各个方向，使公司各项工作展开了新的局面。

一、财务工作：（1）日常工作

1、 严格审核各部门的费用报销和借款，坚持财务制度，对不符合规定的凭证拒付，审核后方可通过网银支付，

2、 地大报销单据的整理及登记付款，

3、 每月8日前做好公司工资表给领导审核后通过网银发放工资，

4、 及时更新项目回款信息，维护项目状态表，

5、 发票和收据的填开和保管，做到开票信息准确无误，定期去税务局开具完税证明，

6、 每两月为员工办理油卡充值和一卡通充值各一次，

7、 月初核对银行账，出具余额调节表，做到账实相符，为会计结账做好准备工作，

8、 购买银行理财产品时，积极了解理财的种类，每次购买时尽量购买到红利最高的理财产品，做到利益最大化，

9、 每月打印装订财务凭证，做到凭证有序摆放，

10、地大招行卡的管理核对工作。

（2）重点工作

1、办理社保增员减员，开具社保证明、花名册等；公积金每月定期汇缴，新增人员的公积金增员及汇缴基数调整（5-9月），

2、税务局窗口办理增值税专用发票的开具，

3、为员工批量办理建行卡和招行卡，

4、办理公司三证合一换证工作，

5、办理专项资金（房租补贴）的申报工作，

6、开立公司一般户，同时开通网银转账业务，

7、办理公司税务报道，税务扣款三方协议，CA证书的办理，

8、办理股权转让，同时完成企业信息网上股权变更和实缴出资额公示。

二、市场商务工作：（1）工作综述

1、各省市招投标信息定期汇总推送给各部门领导；

投标项目报名材料整理及报名、项目投标材料整理及投标；

2、 协助公司项目起草合同，合同签订，合同签字确认，项目回司登记，合同发票开具等；

3、 配合其他合作公司的招投标活动；

5、配合运营部其他行政工作，主要包括客户接待、校园招聘、资质办理。

（2）工作详述1、其中，2016年下半年共计参与项目投标10项，其中中标项目7项，中标比例79%。2、起草项目合同。

三、人力资源管理工作：1、采用钉钉手机端考勤系统做为员工考勤打卡、流程审批等记录；2、分别与智联网、前程无忧网、猎聘网签订了招聘合作协议；2、签订正式劳动合同和保密协议30份；3、参加校园招聘四场；通过网上和现场招聘等渠道在2016年面试和应聘30余人次，截止目前本年度已新入职员工1人，新签约员工3人；4、社保、公积金账号的开通和管理。

四、后勤管理工作：1、扩大公司规模，对剩余办公场所进行装修，新增办公室5间，工作隔断位36个；2、致力于打造员工舒适整洁的工作环境和生活休息环境，运营部三人按周排班轮流做清洁，并于后期请专业保洁人员对公司进行每周三次大扫除；3、与专业绿植公司签订租赁协议，绿植布满了公司各个角落，整个公司呈现出一派春意盎然、生气勃勃的景象；4、保障员工的身体健康，组织了全公司员工的体检；5、申请成立了公司党支部；6、与人才中心签订了合作协议，开通了公司集体档案托管；7、为实习生租赁园区单身公寓；8、客户接待相关工作；9、组织员工参加了园区健康跑活动。

五、办公室的日常管理工作：1、劳保福利：于今年7月、10月采购发放了公司第三、四季度劳保用品；2、节假日福利：各项节假日福利的采购发放如端午节、中秋节、感恩节等；3、不间断供应饮料、零食等；4、固定资产采购、登记、入库管理工作；5、员工名片的制作；6、办公设施维护维修申报及跟踪落实；7、饮用水定期补给；8、草拟综合性通知等，负责公司会议的组织、记录并对会议有关决议进行跟踪；9、认真做好园区相关文件的收发，及时传达贯彻园区有关会议、文件、通知；10、公司的重要文件、合同等资料整理归档管理工作。

六、证照的申报和管理工作：1、先后申报通过了ISO9001质量管理认证体系、乙级测绘资质；高新技术企业认定证书已于11月底进行了公示；2、办理了公司相关营业审批手续；3、加入了省软件行业协会；4、成为了银牌认证合作伙伴。

（三）2017年度工作计划

一、财务工作：1、重点工作时间量化：每周五出一次项目统计表，每天出资金余额表，

2、日常核算工作：要求及时、准确，借支打款、报销要求在1-2天内处理完毕，

3、提高专业技能：不断学习提高自己的业务水平和知识技能，为领导经营决策提供真实可靠的依据，不耽误领导交办的重要事项，

4、做好财务数据的高度保密工作，谨慎的对待财务电脑数据和一切凭证单据，严格杜绝财务数据外泄。

二、市场商务工作：

1、全年继续跟进招投标活动的相关工作；并将工作流程进一步完善。

三、资质申报、证件管理工作：

1、乙级测绘资质增加专业范围；2、软件企业认定证书；3、网络经营许可证；4、人才3551计划；5、系统集成四级证书；6、土地规划资质证书；7、营业执照三证合一等证书年审。

四、固定资产及办公物资的管理：对公司各部门使用的办公物资进行统计，并分类建档存入电脑中，保证物资使用的安全；负责公司办公设施的管理和维护及维修联络。包括公司办公用品采购、发放、保管、使用登记、维护工作等；并履行稽查职能，认真办理办公用品的出、入库、领用严格控制和管理。办理固定资产的详细登记信息，做到公司资产细节化。

五、持续提升人力资源管理水平：加强人才引进培养机制创新，拓宽渠道积极做好招聘及录用等各项相关工作，从现阶段福利待遇和人文环境等细节入手，创造和谐工作环境，保证企业人员因素的稳定性，提高企业竞争力。

六、节约后勤运行成本：节省资源，水电空调使用方面要科学规划合理利用，杜绝浪费，加强各环节的的记录统计工作，并做好后勤费用、办公用品费用的报销审核。

七、公司各部门之间的协调工作：运营部必须做好上、下联络沟通工作，及时向领导反映情况，反馈信息；搞好各部门间相互配合，综合协调工作；对各项工作和计划进行督办和检查。提高办事的实效性，不断加强服务意识，持续改进运营部对其他部门的支持能力和服务水平。加强创新，多搞活动，搞活气氛，为企业营造良好的工作氛围。

八、完善管理制度：起草、制定有关规章制度、工作计划和其他文稿。做好公司文件的通知、审核、传递、催办、检查。加强办公文件、档案管理。在文件收发上，做到下发的文件适时送达有关部门办理，为公司贯彻落实上级精神、及时完成工作任务提供了有力的保证。同时，档案管理做到井然有序，随时为公司提供查询服务。

九、加强学习，拓宽知识面：努力学习专业知识和相关法律法规常识。加强对行业发展的了解，加强对周围环境和同行业的了解、学习。要对公司的统筹规划、当前情况做到心中有数。为领导的决策提供一定的依据和参考。

篇（9）

（一）以加强税务知识储备与更新为切入点提高自身水平

营改增是国家税制改革的一项重大措施，涉及面广、环节众多、影响重大，持续过程较长。应该来说，这一过程是在试点中完善的过程。在完善过程中，各种政策法规会层出不穷，这需要企业财务管理者特别是CFO和总会计师密切关注政策动向。国家税务总局会随时在其官方网站更新有关营改增的各项具体规定文件以及补充实施的细节。作为营改增范围内的企业，应熟悉有关的税务规定，及时、敏锐的捕捉与自身企业切实相关的内容，查漏补缺。作为尚未被纳入营改增的企业也要密切关注试点企业的动向，紧盯试点企业实施营改增后的变化，与企业上下游产业链上的企业保持良好的沟通协作，以便准确评估其对自身的影响；另外，还要认真学习试点企业的应对经验，以便增强应对营改增的前瞻性。

（二）以会计核算部门为基础，正确评估营改增对企业经营业务的影响

2014年6月，电信业将被正式纳入营改增试点，这是营改增扩围的重要一步。企业应该以此为契机制定一套适合企业自身的评估机制，以此来评估营改增对企业经营业务的影响，并以会计核算部门为核心成立专门的团队，制定过度阶段的工作计划详表，与国家最新的税收制度政策相结合，增强企业的营改增实务操作的主动性和应变能力。

（三）以加强企业财务会计人员的培训为抓手推动人才队伍建设

首先，CFO应该加大对会计人员的培训力度，提高财务人员的专业素养和业务水平，减少“营改增”过程中发生的人为失误与错漏，以免企业承受不必要的损失。

其次，加强成本实行审计和财务监督，对于单位中能力不足或者团队协作能力不强的人员，根据实际的情况做调离岗位的变动，以增强人员的团队协作能力。

再次，对内部结构进行优化，可以起到节约成本的作用。科学的配置各环节的员工，能够合理的用人，达到企业工作进行效率的最大化，避免出现机构臃肿、人浮于事的情况。

（四）以优化会计核算为突破口提高企业税务管理水平

“营改增”对企业财务报表的影响其实就是对会计核算行为的影响。为减少这方面的影响，企业应该以会计准则为基础，优化企业会计账务核算，抓住增值税环环相扣的特点，准确的记录企业增值税产生的过程。在日常采购与销售环节中，严格按照增值税发票计提相关税额，同时注意账务处理与“营改增”前的收入成本费用记账方式有所区别。要积极为企业找到“营改增”对企业减轻税负的有利之处。

（五）立足企业长远利益，积极进行税收筹划

“营改增”将深刻改变企业的税收环境，一方面给企业带来不少不确定性，另一方面也带来不少机会。CFO应该立足企业长远利益，利用自己的专业知识和技能为企业筹谋划策，确保企业在“营改增”大方向下趋利避害，实现可持续的增长和发展。同时，CFO要辨识各种可能的税收筹划对企业长远利益的影响，站在战略的高度进行短期和长期的权衡取舍，防止“减税陷阱”伤害企业的长远发展。

二、“营改增”背景下企业财务管理变革

“营改增”的扩围已不可逆转，尽管会给企业的持续增长带来不确定性，但企业要主动适应并积极应对，因此，从税收筹划到发票管理的一系列财务管理变革势在必行。

（一）进一步重视和完善税收筹划

1.在相关政策法规框架下选择纳税人身份

根据企业对客户的评估、供应商的评估、自身经营规模、长期发展规划等事项的评估，在不违反相关法律法规的前提下，企业可以在增值税一般纳税人和小规模纳税人之间进行选择。假设不考虑其他因素，只考虑税收负担，企业可以根据自身实际情况预估“营改增”后企业进、销项税额，估算企业整体税负。如果大于小规模纳税人征收率水平，可以考虑不申请增值税一般纳税人；如果企业虽然不符合小规模纳税人条件，但选择小规模纳税人可以降低整体税负的，则可以考虑通过降低年销售额、机构分离合并、业务分拆等方法降低整体税负。

选择小规模纳税人身份短期内可以降低税负，但长期来看，未必是符合企业长远利益的。因为小规模纳税人自身无法对进项税额进行抵扣，只能代开3%的专用发票且手续繁琐。因为无法出具更高的增值税专用发票，使得与其交易的企业或个人可供抵扣进项税额减少，合作企业无法达到共赢，小规模企业的客户关系难以长期维持，对企业的长续发展有碍无益。因此，从战略眼光来看，申请一般纳税人是每个企业的奋斗目标。

2.在相关政策法规框架下筹划税款申报地

根据《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》的有关规定，“固定业户应当向其机构所在地或者居住地主管税务机关申报纳税。总机构和分支机构不在同一县市的，应当分别向各自所在地的主管税务机关申报纳税。经财政部和国家税务总局或者其授权的财政和税务机关批准，可以由总机构合并向总机构所在地的主管税务机关申报纳税”。因此对于在不同地区有许多子公司的企业而言，如果总部所在地有税收优惠或者合并纳税能使企业的实际税负降低，则可申请合并纳税。

3.兼营企业应提前优化整合业务结构

兼营、混业销售行为企业“营改增”后可能会面临新的挑战。根据相关政策，“试点纳税人兼有不同税率或者征收率的销售货物、提供加工修理修配劳务或者应税服务的，应当分别核算适用不同税率或者征收率销售额，未分别核算的将从高适用税率或征收率。兼营营业税应税项目的，应当分别核算应税服务的销售额和营业税应税项目的营业额；未分别核算的，由主管税务机关核定应税服务的销售额”。首先企业应将原来收入进行拆分，分别核算，避免从高适用税率或由主管税务机关核定，增加企业税负；其次可以合理调整不同应税项目的价格，调整其在综合收入中所占的比例，以实现最优的税负。

4.巧用不同增值税税率业务类型之间的转换

增值税现行税率有多个档次，适用不同税率的业务之间存在调整转化的可能性。比如交通运输业中的有形动产租赁适用税率较高，可以通过业务调整，改变经营方式，变为适用增值税税率较低的运输服务业务。但企业需综合考量其由此而增加的人工成本，避免税负降低，但企业总体运营成本增加的情况。

5.增值税可抵扣进项税额筹划

企业如果选择成为增值税一般纳税人，应尽量取得可抵扣的进项税额。在同等条件下优先选择增值税一般纳税人作为供货商或者服务提供商，尽量选择可抵扣金额多的供应商，企业需重视区分可抵扣与不可抵扣进项税项目，比如用于员工福利的进项税额是不可抵扣的，办公室装修费用是不可抵扣的，此类供应商的选择可不考虑进项税额的取得，以免增加不必要的成本。企业可以根据供应商实施“营改增”的进度，合理安排购买时间，以便取得更多的进项税额抵扣。另外企业可以适时安排设备更新，充分利用固定资产进行税额抵扣，调节税款流出企业时间，取得延时缴税带来的资金价值。

（二）进一步加强专用发票管理

取得增值税专用发票，可以按照要求抵减相应的增值税税额，所以为了能更多地抵减税额，就要求企业以实际业务为基础，尽量多地取得专用发票，并进行妥善保管。

1.如何更有效地取得增值税专用发票

（1）筛选供应商，市场上销售同类商品的企业有很多，企业可以先咨询对方是否具备开具增值税专用发票的条件，选择有条件的企业合作，这部分企业就是前面提到过的增值税一般纳税人，属于规模较大的企业，这些企业不仅本身就可以开具专用发票，而且他们开具的发票，对应的是更高的税率，企业也能更多的减税。

（2）企业采购一些文杂配件时，有时只能选择小规模的企业合作，它们虽然本身不具备开具专用发票的条，但是可以到税务局代开专用发票，而且税务局不会加收任何的费用。另外需要注意的是，此类税务局代开的专用发票，对应的税率只有3%，相同价格下，比一般纳税人自主开具的专票，递减的税额要少。

（3）在实务中，有些供应商，特别是一些小的供应商，除非主动向其索要专用发票，否则只会提供增值税普通发票或通用机打发票，给企业带来了一定的纳税损失。所以首先要对业务员的行为进行规范，并以固定的净额为界限，如发票金额超过10000元的，要求业务员必须取得增值税专用发票；10000元以下的；如果对方是一般纳税人，也必须取得专用发票，如果对方是小规模纳税人，则优先取得增值税专用发票。

2.如何更好地管理增值税专用发票

（1）发票的联次。拿到发票之后，首先要检查的就是发票的联次，增值税专用发票一式三联，包括记账联、抵扣联和发票联，记账联由销货方留存，抵扣联是购货方用来递减增值税的凭证，发票联是购货方用来报销的凭证。作为购货方，企业要保证抵扣联和发票联必须齐全。对于因开票项目较多，需要汇总开具的专用发票，还需提供增值税应税货物及劳务清单，用以补充说明开票项目的具体内容。

（2）购货单位信息。也就是发票的抬头，这些信息中需要注意的有以下几点：第一是购货单位名称及税号栏，它相当于企业的姓名和身份证号，必须准确无误，而且购货单位要写全称，不能写简称。第二是地址及开户行信息，这部分信息以企业在税务局备案的信息为准，如果企业的实际经营地址与注册地址不一致时，则以注册地址为准。

（3）开票日期。这是发票检查的一个重点，它主要遵循两个规范，第一按照财务制度的规定，当年开具的发票，当年尽量报销完毕，不允许跨年，这一点在年底时尤其需要注意；第二是按照增值税相关政策的规定，专用发票必须在180天之内，把发票的信息上传到税务局进行比对，比对之后才能抵扣进项税额，过期则不能抵扣。因此，对于业务员来说，收到发票不仅要及时报销，还要保证报销后，企业的财务部能有足够时间将发票的信息上传税务局进行认证。

（4）货物或应税劳务名称。这也是比较容易出问题的地方，特别是在营改增后新增加的一些开票企业，它们的业务还在起步阶段，对增值税专用发票相关要求还不太熟悉，很容易出现问题。判别该项目是否存在问题，最简单的方法是以实际业务为基础，从两个维度去考察，一是业务员购买的货物或服务到底是不是这个“名称”；二是销货企业经营范围中是不是包含这个“名称”。

（5）销货单位和发票专用章。两者的企业名称必须一致，而且发票上加盖的必须是发票专用章。它包括两层含义：第一，必须加盖发票专用章，不能是财务专用章或其他红章；第二，加盖的必须是销货单位的发票专用章，而不能是其他形式的发票专用章。与之对应的是，小规模纳税人可以到税务局代开增值税专用发票，税务局可能会加盖税务机关代开发票专用章，该专用章不能代替销货企业的发票专用章的效力。简单地说，只要是增值税专用发票，税务机关的章可有可没有，销货单位的发票专用章必须有。

除了上面提到的内容，企业还要加强内部控制，增强各种流程的规范有序，防止增大企业的涉税风险。

参考文献：

[1]郝晓薇，胡庆.由试点情况看“营改增”全国推广须注意的问题[J].税收经济研究，2013.

[2]吴金光，欧阳玲，段中元.“营改增”的影响效应研究――以上海市的改革试点为例[J].财经问题研究，2014.

[3]贾薇.“营改增”对会计核算的影响[J].财会研究，2014.

[4]袁雪飞.营改增”对试点企业税负和盈利影响的分析[J].税务，2013.

篇（10）

一、成立税收风险管理领导小组

成立税收风险管理领导小组：组长由局长担任，副组长由分管数据、征管的分管局长担任，成员由数据科、征管科、税政科、规划财务科、征收税务分局、风险评估分局、稽查局等部门负责人担任。负责统筹指导税收风险管理工作，协调处理跨地区、跨部门税收风险管理事宜；统筹税源管理任务的发起管理，审定数据及风险管理工作计划和重大风险应对任务，审定风险指引、纳税评估、日常检查、税务稽查（含举报、上级交办、市局部署的专项检查案件）任务。

领导小组办公室设在数据科，具体负责提交领导小组审议事项的准备及审定事项的贯彻落实工作。主要职责包括：研究提出领导小组会议议题；发起和召集相关专题联席会议；协调数据及风险管理工作任务的发起；督促检查领导小组确定的各项工作任务的分解落实情况；具体组织协调数据、风险管理、大企业管理等有关工作；通报相关事项；起草领导小组会议纪要等。

二、任务管理分类

（一）根据是否依纳税人申请、依职权管理发起和依风险发起不同，任务分为管理型任务和风险型任务。

对纳税人依申请、依税务机关职权开展的基础管理的任务为管理型任务，对通过风险识别分析，需深度管理的任务为风险型任务。

（二）根据任务组织频率和处理时效要求不同，任务分为固定主题任务、专项主题任务、临时突击任务。

固定主题任务是在一定时期内按固定频率（按月、按季、按年）进行分析形成的任务。

专项主题任务是各单位结合重点工作、阶段性工作制定的分析形成的任务。

临时突击任务是指上级税务机关和本局业务科室，根据业务工作要求和时限，经风险领导小组审定后，临时发起的即时需办结的任务。

（三）根据任务来源不同，任务分为依申请任务、依职权任务、上级推送任务、科室发起任务、基层提请任务、信息交换任务、举办案件任务。

依申请任务主要指大集中系统中依纳税人申请形成需后续调查、核实、认定的任务。

依职权任务是指根据日常管理要求和大集中系统自动产生，需要开展调查、核实、认定的任务。

上级推送任务是指上级机关明确风险应对对象、风险点和风险应对要求，直接形成的风险应对任务。

科室发起任务是指各业务科室根据各自业务工作要求，需风险评估分局评析产生的任务。

基层提请任务是指基层结合本单位税源管理实际，通过风险信息收集分析提出的风险应对建议引发的风险应对任务和稽查局根据税源风险防范重点工作任务、专项检查和日常稽查选案等工作引发的风险应对任务。

信息交换任务是指根据外面部门信息交换形成的风险应对任务。

举办案件任务是指根据举报受理形成的风险应对任务。

（四）根据任务处理方式不同，任务分为维护型任务、指引型任务、核实型任务、评定型任务、检查型任务、稽查型任务、实体型任务。

维护型任务是指根据纳税人提供的信息和各应对主体传递信息对系统内需修改的信息进行维护的任务。

指引型任务是指经过风险评估评析，形成的低风险，需通过风险指引方式应对的任务。

核实型任务是指经过风险评估评析，形成的风险事项相对单一、涉及税款相对较少的中风险，需通过风险指引方式应对的任务，以及依纳税人申请、依税务机关职权开展的基础管理的任务。

评定型任务经过风险评估评析，形成的风险事项相对较多、涉及税款相对较大的中风险，需通过纳税评估方式应对的任务。

检查型任务经过风险评估评析，形成的风险事项相对较多、涉及税款相对较大的中风险，需通过日常检查方式应对的任务。

稽查型任务经过风险评估评析，形成的风险事项多、涉及税款大的高风险，需通过稽查方式应对的任务。

实体型任务是指对重要的、复杂的管理事项和风险应对，由机关科室直接应对或组织应对的任务。

三、任务管理环节

任务管理分五个环节：即任务发起、任务识别、任务推送、任务应对和任务绩效评价。

（一）业务科室根据上级或本级业务事项管理要求和目标，向风险评估分局提出分析要求引发任务发起。

各分局、稽查局根据本身实际，需对纳税人加强监控管理的，可向风险评估分局提请发起任务。

（二）风险评估分局根据上级税务机关、本局业务科室要求、基层提请、外部信息交换情况及时开展任务分析、任务排序。

（三）风险评估分局根据任务性质、类型、数量、完成时间要求和应对力量，统筹各项任务，明确应对方式和应对部门，报风险管理领导小组审定后，推送相关部门。

（四）各任务应对主体根据应对要求、应对方式和完成时限，及时组织开展应对，并在规定时间内反馈应对结果。

对认为需跨部门改变应对方式的，在一个工作日内向风险评估分局提出，风险评估分局报风险管理领导小组审定确认。

（五）按照风险管理“谁发起、谁评估”的原则，各业务科室对任务分析识别绩效评价、任务应对绩效进行评价。

对依申请任务、依职权任务、上级推送任务、基层提请任务、信息交换任务的应对绩效评价根据任务主题，由相关业务科室分别负责。

发起部门对风险评估分局任务识别推送情况和风险应对机构任务应对情况进行评估。各分局提醒的任务列入风险评估分局推送的任务，根据任务主题，由相关职能部门对应对情况进行评估。

四、任务管理流程

（一）每月20日前，各业务科室、一分局、七分局和稽查局根据上级和本局业务工作要求，填写《地方税务局风险识别申请表》，经分管领导同意后，向风险评估分局提出下月拟新增的任务管理主题。已固化的任务管理主题除外。

（二）每月20日前，各税源管理分局填写《地方税务局任务提请申请表》，向风险评估分局提请发起任务。风险评估分局根据上级分析要求、任务管理要求和业务科室已确定的任务管理主题提请发起任务。

（三）每月25日前，风险评估分局根据确定的任务管理主题进行分析，结合已固化的任务管理主题分析结果，填写《地方税务局任务下发申请表》，形成下月拟推送任务的分析结果。

对需进行典型分析调查的，风险评估分局会合相关业务科室，选择部分典型户进行典型分析调查。

各业务科室根据分析结果提出具体应对处理规范、应对方式、应对时效。

风险评估分局会合各业务科室，初步确定任务应对方式、应对时效、应对要求，报风险管理领导小组审定。

（四）每月28日前，风险管理领导小组组织开展风险管理领导小组会议，研究确定下月的任务管理主题，明确任务应对方式、应对时效、应对要求。

（五）风险管理领导小组会后，风险评估分局在2个工作日内将任务和作业指导书推送相关部门。

（六）各任务应对部门在接到应对任务1个工作日内，认为风险评估分局推送任务不能满足应对的需求时，可将已提请发起的任务向风险评估局进行二次提请，风险评估分局1个工作日内将二次提请发起的任务报风险管理领导小组审定后，1个工作日内推送相关部门。

对二次提请发起的任务，可优先应对。对需相应减少已配送的任务数量的，可同时向风险评估分局提出，由风险评估分局报风险管理领导小组审定后，减少其任务数量。

（七）各业务科室负责指导各应对部门应对。风险应对部门在任务结束后1日内，将应对结果报风险评估分局，风险评估分局在每月风险领导小组会议上通报各应对部门任务应对完成情况。

对二次风险分析，仍未消除的风险或仍存在疑点的，由风险评估分局会同业务科室进行复核。对需要到户进行实地复核的，由风险评估分局向风险领导小组提出申请。经风险领导小组审定后，由机关实体化组织应对。

（八）各业务科室及时对风险领导小组审定的分析主题，对风险评估分局识别推送情况和应对部门任务应对完成情况开展绩效评估，将绩效评价结果列入考核。并根据应对情况进行总结，反馈给风险评估分局。

五、任务管理机制

各应对主体要严格按任务应对管理流程、应对方式在规定应对时效内开展任务应对。

（一）依纳税人申请发起形成的管理型任务，分为核实型任务和维护型任务。

对核实型任务由大集中系统任务配送中心向税源管理分局基础管理股配送。接受任务的应对人员通过核实方式予以应对，同时要做好机内操作。其中涉及税款结算、征收方式调整、注销等纳税人申请事项为风险型任务，以纳税评估方式应对。

对维护型任务根据资料信息在大集中系统中维护。

（二）依职权管理发起形成的管理型任务，向税源管理分局基础管理股配送，通过核实方式予以应对。

对大集中系统自动产生的任务，由大集中系统任务配送中心向税源管理分局基础管理股配送。基础管理股人员要根据应对情况做好大集中系统机内操作。

对非大集中系统自动产生的任务，由风险评估分局根据任务主题，以任务单的形式向税源管理分局基础管理股配送。

（三）依风险发起形成风险型任务，由风险评估分局根据任务主题，以任务单的形式配送，通过风险指引、核实、纳税评估、日常检查、稽查方式、机关实体化予以应对。

通过指引方式应对的任务，以任务单的形式，向征收分局咨询宣传股配送。

通过核实方式应对的任务，以任务单的形式，向税源管理分局基础管理股配送。

通过纳税评估、日常检查方式应对的任务，以任务单的形式，向税源管理分局风险应对股配送。通过纳税评估方式应对的任务同时还需明确底稿运用种类。对纳税人各税种、各种涉税事项进行全面风险防范运用全面评估底稿，对纳税人部分税种、部分涉税事项进行专项风险防范可运用简易评估底稿。对同一风险事项涉及纳税人较多，需进行集体约谈，集体约谈疑点未消除的，再进行实地核实。

通过稽查方式应对的任务，以任务单的形式，向稽查局配送。

通过实体化方式应对的任务，以任务单的形式，向相关业务科室配送。

（四）对风险管理系统产生的风险型任务由风险评估分局提出应对方式、应对部门，可以先征询管理分局意见后，报风险管理领导小组审定后，发各分局应对。对非风险管理系统产生的任务以任务单的形式配送。

（五）对应对过程中发现需进行信息维护的，生成维护型任务转交征收部门进行维护，其中稽查过程中发现需进行信息维护的，需先转交税源管理分局基础管理股进行修改确认，对经确认需维护的，再生成维护型任务转交征收部门进行维护。

（六）各税源管理分局根据管理需要，可以适时依职权管理发起形成的管理型任务，即时开展核实应对，在每月25日前，将应对情况上报风险评估分局。

对需开展风险型管理任务，必须在1个工作日内，向风险评估分局进行提请发起，风险评估分局在1个工作日内将分局提请发起的任务报风险管理领导小组审定后，根据审定意见，进行识别推送。风险应对人员无风险应对任务时，不得擅自下户开展管理活动。

六、任务管理要求

（一）各业务科室需要结合日常工作以规则的形式定义固定主题，并拟定分析频率报风险管理领导小组定期进行分析推送。

各分局、稽查局对发现的征管薄弱点认为有必要形成日常监控的，可以提交风险评估分局，由风险评估分局提交风险管理领导小组进行固定主题。

各业务科室不得在未经风险领导小组审定，未经风险评估分局统一发起的情况下，向基层分局推送任务。

对于南通市局通过绩效通报、效能监察等形式进行的通报，各对应科室需要对通报情况中本局不足问题内容列出专项主题分析要求，交风险评估分局分析形成任务。

（二）推送的所有任务能明确到部门、岗位的，必须明确到具体部门、岗位。不能明确的，推送到分局综合股，由综合管理岗按任务事项、任务复杂程度、任务涉及区域进行推送，在1个工作日内优先进行分派。

（三）风险评估分局要合理有序发起任务，注意任务发起数量、完成时效的均衡性。要统筹好各项任务，对同一方向同一区域不同基础事项尽可能归并处理，解决管理跨度大、管理半径大、纳税人分散客观实际情况，以防多次下户，打扰纳税人。

（四）各应对部门要及时认真组织应对。建立任务应对情况集体审定制度，对风险事项多、涉及金额在1万元以上的，需进行集体审定。

建立健全重大事项报告制度。对到户实地应对时，发现纳税人其他明显重要风险，必须在1个工作日内向分局汇报。认真核对纳税人基本信息，落实好信息带回制度，对需修改基本信息的，及时采集相关证据，在应对结束后1日内上报分局综合股，由综合股向征收税务分局传递。