法律调查报告汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇法律调查报告范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

俗话说，谋定而后动，解决问题前应先有策划，而策划往往应对症下药，才能因势利导，通权达变。因此，我们要对大学生的法律素养做一番调查，并根据调查结果分析根本，由此制定应对措施，为和谐大学和谐社会做贡献。

一、研究方法，问卷调查

在整个20xx年的11月分里，我和我的小组成员，制作了法律调查表，针对广州大学在校大学生，通过扫楼、网上填写等调查方式进行无记名填写调查问卷的调查行动，并人工进行调查结果统计及分析，从而得出调查结论。

二、调查结果

通过问卷调查，对大学生的法律意识有了基本了解，调查情况如下：

1、85.13%的大学生认为法律与他们的生活密切相关，但还有少数14.87%认为无关;

2、54.87%的大学生秉信法律能为他们解决现实中的问题纠纷，维护切身的利益，8.21%却认为不能，还有36.92%认为目前不能，但相信以后会逐渐完善;

3、23.59%的大学生对法律所规定的公民的权利和义务的了解不是很清楚，73.33%大学生了解一般，只有3.08%了解很透彻;

4、通过电视、网络、报纸、杂志等渠道获得法律知识的学生比例居多，占76.41%，12.82%是自己通过看有关法律方面的书籍了解，通过国家普通法宣传这一途径的占最少数，为10.77%;

5、问如果你在网上买到一件伪劣的电子产品，70.77%的人采取要求退货的措施，13.85%大学生认为多一事不如少一事，自好自认倒霉，15.38%表示要拿起法律武器维护自己的合法权益;

6、问：某人经过一栋楼，刚好被楼上掉下的花盆砸中，大脑受了伤，导致下半身瘫痪。他的家人去了那栋楼挨家挨户地问是谁家掉下来的花盆，但大家都不承认。那他该怎么办?

其中1.54%认为找不到肇事者，只能自认倒霉，88.72%赞成报警，让公安机关介入调查此事的方案，9.74%的大学生主张把整栋楼的居民全告到法院;

7、12.31%学生认同违法行为一定是犯罪行为，犯罪行为一定是违法行为的说法，其余87.69%则反对;

8、只有少数14.36%大学生有过用法律武器维护自己的经历;

9、83.08%大学生认为在不被告知的情况下，自己的照片被他人用于商业宣传属侵权行为，8.21%大学生持相反观点，另有8.72%表示不清楚侵权与否;

10、如果被侵权，5.13%大学生认为无所谓，反正对自己也没多大的影响，26.15%表示要私下和平解决，甚至有1.03%坚持私了不行，要用武力解决，67.69%大学生则希望通过老师了解相关法律知识，拿起法律武器保护自己;

11、对于大学生闯红灯或骑自行车载人的行为，15.38%以为不必大惊小怪，10.77%认为要严格禁止，甚至8.72%的大学生主张应加以处罚，65.13%认为应加强宣传教育;

12、50.26%大学生认为法律的执行在新闻、报刊、电视、广播等舆论的监督下最有效，18.97%认为在党委政府，人大，政协等领导机关的监督下行之有效，23.08%认为群众监督更有力，4.62%认为这取决于执行机关的自我监督，最后有3.08%表示说不清;

13、79.49%大学生同意欠债还钱，天经地义的说法，14.36%则不认同，6.15%觉得得看钱数目大小，如数额较大则同意，数额小就无所谓;

14、80%大学生认为任意毁坏公共垃圾桶的行为属违法行为，13.33%则认为不违法，还有6.67%表示不清楚此种行为是否违法;

15、2.05%大学生表示从来不会关注日常生活中社会发生的法律案件及从中汲取法律知识并尝试从法律角度来分析这一案件，90.77%承认很少有这种自觉性，只有7.18%大学生经常关注这种法律案件且有汲取法律知识的热情。

备注：本次调查问卷共200份，有效填写人次为195。

三、原因分析

(一)、学生方面的因素。

(1)重视程度不够，缺乏主动性。根据调查了解到，仍有14.87%大学生认为法律知识与他们的生活无关。在当前严峻的就业形势下，大学生普遍认为专业知识才是他们应该努力与花放精力的方向，不是法律专业的学生把时间浪费在学法律知识上并不能获得什么实质性利益，是极愚蠢的行为。据我切实了解，多数大学生认为法律枯燥乏味，法律课上基本卧倒一大片，更谈不上会主动学习法律知识。学校开设的相关课程，也只求考试过关，大多数学生重学分轻实效，也是大学生法律意识淡薄的原因之一;

(2)传统的妥协性与劣根性。调查表明，占很大比例的大学生在自己合法权益受到侵害时，坚持多一事不如少一事的妥协观点，得过且过，不采取任何法律措施;(这将助长了违法分子的气焰)

(3)缺乏实践性。关注日常生活中社会发生的法律案件及从中汲取法律知识并尝试从法律角度来分析这一案件的学生仅占调差人数的7.18%，微乎其微。且只有少数14.36%大学生有过用法律武器维护自己的经历。大学生极少参加法律实践，是对现实法制缺乏感性认识的主要原因之一。

(二)、教师、学校方面的因素

(1)重视程度不够。除了法律专业的以外，其他院系的有关法律的课程，老师都不会严格要求学生，对于学生在课堂看其他与课程无关的读物或睡觉或听音乐等一切做与法律无关的事的现象，也司空见惯，这似乎也是近年各高校的教学传统了，这师生默契潜滋暗长，发展得顺乎自然。由此，学生得到的法律知识更加贫乏了;

(2)课堂气氛沉闷。法律知识相对于其他学科，确实比较枯燥，老师授课方式又缺乏生动性，导致课堂气氛呆板，学生昏昏欲睡，鲜有积极性;

(3)学校宣传力度不够，学生不能认识到法律的重要性以及其与生活的密切性。

四、调查总结及应对措施

调查显示大学生的维权及守法自觉性不高。要提高大学生的法律意识，必须采取多种途径和灵活多样的方法。为此，我建议学校可有针对性地从三方面入手。

(一)进行普法教育

1、教学内容的选择：

应充分考虑学生的特点与需要，有针对性地突出重点，应讲授与学生有一定联系的法律，容易提高学生兴趣，增强普法效果，从而也使学生通过普法教育获得值得运用法律手段保护自己合法权益的观念;

2、，教学方法的改革：

原本枯燥的法律课加上教师死板的教学方式更使学生上课提不起精神。因此，加强对教学方法的改进也是真正提高普法效果的有效途径之一。因此在教学中应采用多种方式方法，比如课堂讨论，多进行社会著名案例分析，结合录像等多媒体教学，提高学生学习的兴趣，才能使普法达到我们所要达到的效果。

(二)实践性的增强：

多组织学生进行与法律有关的活动普法教育毕竟过于抽象，要真正唤醒学生的法律意识，应采取一些更具体，更行之有效的办法，针对大学生年龄及性格特点，把法律意识的培养同组织活动相结合、达到事半功倍的效果。

1、组织学生开展模拟法庭活动。学生通过自己模拟法官、律师、检察官、被告等角色，能更加深刻地把我国一些诉讼法程序掌握，也通过模拟对犯罪分子的审判，对旁听的学生起到震慑作用，提高他们守法的警惕性，从而自觉守法;

2、组织一些有关法学方面的知识智力竞赛;

篇（2）

（一）对发展农业旅游的认识比较明确。农业旅游是促进农业和旅游业的有机结合，提高人民生活水平和生活质量，带动高效特色农业和相关产业的发展，增加农民收入的一项新兴产业，发展潜力巨大。调研中我们发现，无论是各级党委、政府，还是基层管理部门，对发展农业旅游的认识正在得到不断更新。提高认识的突出表现是，无论是在工作的安排上。资金的投入上还是对外宣传的力度上，农业旅游都占有了一定的位置，这和几年前农业旅游是一个空白形成了鲜明的对比。更使我们感受较深的是，由于强烈的致富愿望，广大农民对发展农业旅游有了新的认识，并表现出了极大的热情。许多农民主动向旅游部门进行咨询，并开办家庭农业旅游项目。在开展旅游的农户中，其收入明显高于其他农户，这对其他农户起到了示范和带动作用。

（二）发展农业旅游已具备了良好的基础。两市的农业旅游资源十分丰富，山川秀美，风光旖旎，农业兴旺，民风淳朴。各地充分依托这些资源优势，因地制宜地制定了高起点的农业旅游规划。经过近年来的努力，两市都有了一些农业旅游产品雏形。应该说，发展农业旅游已具备了一定的基础。

（三）发展农业旅游已形成了一些新的模式。两市发展农业旅游可以大致概括为以下几

种模式：

1．利用果木园林发展观光旅游。为提高农业经济效益和改善生态环境，临沂、枣庄两市近年来广泛开展了退耕还林工作，大面积种植果木经济林，比较集中的如枣庄峰城区的万亩石榴园、山亭区的万亩梨园和正在建设的万亩枣园，临沂郯城县的万亩板栗园和正在建设的万亩银杏园、费县的万亩梨园、蒙阴县的百里果乡园等，并出现了许多无粮村、无粮镇，还出现了一些远近闻名的葡萄村、银杏村、苹果村、梨村等。为了增强园林观光旅游的观赏性和参与性，这些地方普遍在园内设置游览线路，建设的各种景点或小品点缀其中，在不同季节推出不同的旅游项目，如踏青、赏花、采果等。枣庄市峄城区以万亩石榴园发展旅游业取得了很大的成功，目前在全国已有很高的知名度，这为其他地区把发展果木与旅游结合起来提供了一个成功的先例。

2．利用农村民居开展民俗旅游。自20世纪80年代中期，山东省旅游业就开展了以"三同"（游客与农民同吃、同住、同劳动）为特点的民俗旅游。近年来，枣庄、临沂两市也开展了以农村家庭为主体的民俗旅游。如枣庄峰城的王府山村。该村坐落在著名的万亩石榴园内，近年来农民在房前房后种植果树，利用闲置的房间开办家庭餐馆、旅馆，吸引游客观农家景、吃农家饭、住农家房，发展了多项产业，年创产值359万元，极大地提高了农民的收入。据悉，2000年该村人均收入已达到3600元，在去年召开的全国庭院经济开发现场会议上被列为参观示范点，收到与会人员一致好评。

3．建设新型的民宅，开展修学旅游和观光旅游。可分两种模式，一种如临沂蒙阴的桃花峪村，该村坐落在山区，风景优美，空气清新。在政府的指导下，村民自筹资金建设家庭旅馆，吸引游客观光和学生来此开展修学旅游。在我们调研时，有100多名山东省工艺美术学院的学生在那里写生，学生们分住在各个家庭里，自己做饭，同时完成写生学业。据悉，仅此一项每户农民年收入在2万多元。另一种模式如临沂蒙阴的八达峪村，在政府管理和农民自愿的基础上，实行土地置换，使农民分散建房，每户4－6亩土地，连片开发，形成房前房后种植桃树，庭院内养殖长毛兔，吸引游客前来观光和洽谈生意。

4．建设高新技术示范园区，发展农业科技旅游。如枣庄市农业高新技术示范园区、沂南大地农业科技示范园、临沂罗庄飞龙花卉等。其主要做法是，引进国内外种植高新技术和品种，使园区内的果木、花卉、蔬菜等植物既有食用价值，又有观赏价值。园内往往分为多个区域，如育苗区、栽培区、温室区，果木、花卉按种类又分为各有特色的种植区，游客对此感到十分新鲜。

5．建设绿色旅游区、旅游带，开展生态旅游。如蒙阴的山村果香旅游带、莒南的沂蒙乡村风情国、临沂的茶山观光果茶园艺区等。其突出特点：一是旅游区、带都聘请旅游、园林等专家进行了规划；二是区内以某种植物为主体特色，如蒙阴山村果香旅游带以种植苹果为主要特色，莒南沂蒙乡村风情园以板栗为主，是著名的"国家高产优质板栗示范基地"，临沂茶山观光园艺区以茶叶为主要特色，等。

二、存在的困难和问题

两市开展农业旅游业虽然已取得了一些成绩，但农业旅游的发展应该说才刚刚起步，农业旅游产品也仅仅为雏形，今后的发展还存在着许多困难、矛盾和问题。两市存在的困难和问题在山东省其他市地普遍存在。概括起来，主要有以下几个方面：

一是关于正确引导和支持农业旅游的发展问题。目前，广大基层和农民发展农业旅游有着很高的积极性，但如何正确加以引导，使农业旅游能够顺利快速地发展，是摆在各级政府面前的一个重要课题。例如，究竟如何开发旅游资源才符合本地区的实际情况？在农业旅游产品已具有一定基础的乡镇如何再作进一步发展？再比如，果树在每年开花结果时节都会吸引许多游人，但旅游收入却非常少，如何使农业旅游发挥最大的效益等也是亟待解决的问题。此外，各地发展农业旅游积极性比较高，但开发农业旅游产品的思路和模式却近似，如建民俗旅游点、在果树园里建景点等，多有雷同的现象。这势必会影响以后的经济效益。农民在资金极其匮乏的情况下，如果投入了农业旅游而将来回报不高，则会极大地挫伤他们的积极性。

二是发展农业旅游的投入问题。山东省是农业大省，农业基础好，在已具备较好基础的地区，只要增加一些投入改善旅游基础设施，就可以产生非常好的经济效益。但投资的主体始终没有解决，仅凭乡镇或县区自筹显然是杯水车薪。滕州滨湖湿地旅游区被国内专家喻为中国北方最佳湿地之一，在省内是独一无二的，近期工程急需建设资金1400万元，但截至目前仅筹集到400万元。农业旅游开发建设资金投入不足，这是当前严重制约农业旅游发展的一个突出问题。

三是管理体制问题。据了解，目前建设、农业、林业、水利和旅游部门都制定了一些相应的标准，以评定景区景点的等级，同时也有相应的管理政策。在广大农村和山区的景点、园林、森林、库区往往是旅游景区景点重要组成部分，这就造成了多头管理。有些景区几个部门都各自作规划，甚至都设卡收门票。这种一哄而起，管理无序的情形对于景区景点开发建设极为不利。

三、几点建议

为了促进农业旅游这个新兴事业更加快速、健康地发展，根据发展现状和存在的困难、问题，我们提出以下建议：

一是要理顺并使全农业旅游的管理体制。尽快理顺农业旅游的管理体制，这是全面激活。快速增进农业旅游发展的关键。从枣庄、临沂两市农业旅游现状来看，各农业旅游县区在招商引资、景点建设及旅游产业的体系建设方面，都没有形成一整套灵活的机制，亟须理顺并健全管理体制。建议各地成立一个由旅游、农业等有关部门组成的专门机构，由本级政府一位分管领导挂帅，负责指导、协调和管理本地区农业旅游工作。其办公室可设在旅游部门。工作中要注意接受上级有关部门的指导和专家们的意见。

篇（3）

汉中旅游业在各级政府的重视和努力下，依托得天独厚的旅游资源优势，顺应国内外旅游业迅速发展的趋势，采取一系列措施着力推动旅游业的发展，经历了从“接待事业型”到“一般产业型”，再到培育“支柱产业型”的过程，为实现汉中经济跨越式发展，迈出了可喜的一步。

（一）旅游资源优势明显。汉中作为国家级历史文化名城，素有“西北小江南”之称，旅游资源雄厚，发展潜力巨大。全市共有50个基本成熟的景区（点），其中纳入世界教科文组织的生物保护圈1处；国家重点文物保护单位2处，省级保护单位18处；国家自然保护区2个；国家级水利风景区1个；国家级森林公园3个，省级森林公园2个；省级风景名胜区7个。有以古汉台、拜将坛、古栈道、武侯墓（祠）、张骞墓、蔡伦墓、张良庙等为代表的“两汉三国”文化遗产，也有以南湖、红寺湖、南沙河、天台山、朱生态园、大熊猫自然保护区为代表的风景名胜和生态旅游区，还有古朴纯厚的秦巴民俗风情。

（二）战略地位已经确立。近年来，市委、市政府把发展旅游业作为开放兴市，发展绿色产业、建设绿色汉中战略的重要组成部分，使旅游业成为汉中新的经济增长点。去年制定了《关于加快培育旅游支柱产业的决定》（以下简称《决定》），进一步明确了全市旅游产业的发展方向。今年又决定开展创建“中国优秀旅游城市”工作。政策的出台和行之有效的措施，使汉中旅游业在全市经济社会发展中的地位有所提升，支柱产业的格局初步形成。

（三）旅游工作初显成效。一是旅游环境与市场秩序不断改善。狠抓旅游环境的治理和市场秩序整顿工作，各景区（点）“卫生脏、环境乱、服务差”的现象有了明显改观，一些破坏性建设和低层次开发现象得到有效遏制，综合服务能力及管理水平有所提高。二是旅游市场促销机制初步建立，旅游宣传和市场竞争意识增强。继凤凰卫视、央视《城市平台》宣传汉中之后，央视《走遍中国》栏目又采播了“美丽的汉中”。市上成立了旅游协会、旅游星级饭店、旅游景区（点）和旅行社分会，创办了旅游培训中心，制定了行业规范、诚信公约和旅游宣传促销办法，制作了旅游指南手册、旅游宣传光碟，成功举办了首届汉中旅游形象小姐大赛、汉中烹饪大赛，以市场运作方式，举办了“武侯墓文化旅游节”、“汉台荷花节”、“西乡樱桃节”等大型节庆活动，扩大了汉中的知名度，提高了汉中旅游的声誉和吸引力。三是开辟了串联两省三市20多个县（区）的川陕旅游“金三角”，为汉中旅游业注入了生机和活力。

（四）旅游指数不断攀升。****—****年，13年累计接待海外旅客3万多人次，收入350万美元，接待国内旅客2000万人次，收入10亿元人民币。****—20****年，5年累计接待海外旅客2.4万人次，收入289万美元，接待国内旅客2536万人次，收入24亿元人民币。特别是2002年，创历史最好水平，旅游总收入达6.7亿元人民币，占全市国内生产总值的4.8%。今年以来，旅游市场更是兴旺发达：春节黄金周接待旅客人数和旅游收入分别比去年同期增长12.5%和23.2%；“五一”黄金周，共接待旅客43.6万人次，旅游收入8530万元人民币，与20****年同比分别增长17.2%和30.5%；“十一”黄金周，共接待旅客21.2万人次，旅游收入3105万元人民币，与20****年同比增长分别为23%和34%。

（五）服务功能日臻完善。交通方面：宝成、阳安、襄渝三条过境铁路，连通北京、西安、上海、武汉、成都、青岛等大城市；108、210、316国道过境里程690.5公里，连接关中和川、鄂、陇的重要路段已基本完工，西汉高速已全线开工；汉中至西安，每天至少3个航班，一个畅通便捷的交通运输体系逐步形成。其它方面：全市现有旅行社15家（其中国际旅行社一家），有专兼职导游200人；有星级饭店15家，其中三星级5家，二星级9家，有标准床位3000张；能为旅游服务的各种营业性车辆1000多辆，大部分景区都有旅游车直达；直接从事旅游服务人员近万人，间接从业人员3万余人。

二、汉中旅游业存在的问题

虽然汉中旅游有较强的资源优势，旅游工作也取得了一定的成绩，但是还存在一些亟待研究和解决的问题：

（一）缺乏大手笔的旅游规划。汉中旅游景点数量多，但小而散，在资源开发与利用上各自为政、条块分割、无序开发的现象较为严重，“食、住、行、游、购、娱”的配套设施不协调，缺乏包括主题定位、战略布局、规划设计、发展目标、实施步骤在内的科学规划。

（二）管理和经营的能力不强。旅游管理体制不能适应大旅游、大市场、大发展的需要。市、县两级旅游存在着机构不全、地位不高、职能不明、缺钱少人的问题；旅游资源归属不同的职能部门，缺乏优化组合的能力、大型项目资金运作能力和经营能力；旅游企业规模小、经营分散，没有形成核心；景区管理和经营形式单一，多头管理现象较为严重。

（三）旅游产品市场竞争力弱。汉中的景点规模不大、特色不浓、看点不多，再加上受交通不便、信息不畅等因素的制约，整个旅游市场人气不旺，众多的旅客不了解汉中，知道汉中的旅客不想来汉中，来汉中的旅客因未能领略特色风情、享受异样休闲环境而后悔，旅游人数远远小于理想的人数，市场竞争力弱，经济效益低。

（四）宣传促销手段过于简单。各县区或景点在宣传促销上，各自为战，牌子杂、影响小，没有形成合力，像今年“十一”黄金周前在西安举办新闻会这种形式太少，缺乏利用大型文化活动、节庆活动、名人效应、媒体促销等形式宣传汉中，致使外界对汉中知之不多，各个景点依然停留在当地群众孤芳自赏的水平，难以发挥应有的社会经济效益。

（五）特色商品开发推介不够。富有汉中地域特色的旅游纪念品很少，没有一家专门研制生产的大型企业，作坊式的小型生产，大同小异，制作粗糙，质量低下，独特性和创新性不足，再加上没有一个大型旅游纪念品市场，旅游服务部门没有专门向旅客推介汉中的特色商品，来汉中旅游的客人因没有汉色的纪念品而感叹，因土特产加工、包装不精良而遗憾。

（六）旅游从业人员素质不高。我市旅游业人才资源匮乏，从业人员素质不高。景区、旅行社、饭店就业人员大多是初、高中毕业生，职工学历偏低；全市有导游资格的200人中，没有一个中、高级导游，有出国领队证的只有2人，有旅游经济专业技术职称的中、高级人员很少，且景区还是空白，专业技术人员少、职称低；市县区两级旅游行政部门中，没有一个旅游专业毕业的本、专科生，中高级管理人才缺乏；尤其缺乏策划与规划人才、经营与促销人才、资本有效运作人才。

三、旅游业发展的几点建议

汉中目前旅游业的最大问题是人气不旺、游客少、效益差，许多该办的事办不成。而且短期内这种状况不会有大的改变。因此，汉中旅游必须着眼长远，寄希望于将来。从现在起扎扎实实地做好工作，随着高速公路建成、交通状况改善、桥闸工程竣工、中心城市改造、重点景区修复开发、自然环境整治、绿色汉中目标实现等一系列基础性工程建设的完成，随着人们旅游兴趣的转移，汉中必将迎来旅游大发展的春天。为此，委员们建议：

（一）贯彻落实《决定》精神，做大做强旅游产业

市委、市政府已经做出大力培育旅游支柱产业的决定，全社会都要响应号召、认真贯彻落实，为做大做强旅游产业献计出力。各县区要把发展旅游业摆在重要议事日程上，尽快提出各自的总体发展思路，制定科学合理的发展规划；市上各部门要结合本部门工作特点做好各自工作，支持并积极参与旅游产业的发展，做到服从全局、政令畅通，不扯皮、推诿，不纸上谈兵、敷衍了事；充分发挥旅游致富典型的示范作用，让越来越多的市民意识到，发展旅游业同样可以快速致富，吸引其积极投身到旅游事业中来，形成良好的民众支持环境。市上要组织力量，对《决定》的贯彻落实情况进行专门检查，行动积极、成绩显著的，给予表彰奖励，对无动于衷者提出通报批评，把对《决定》的落实情况和年终工作考核结合起来，使市委、市政府关于旅游发展的《决定》真正落到实处。

（二）制定出台旅游规划，搞好基础设施建设

1、规划要力争做到科学。制定出台科学的、合理的汉中旅游发展总体规划，切实搞好基础设施建设，是实现市委、市政府《决定》的重要步骤。制定规划要注意精品线路的开辟、名牌产品的开发、文化内涵的挖掘、基础设施和服务设施的建设；要强调绿色园林的城市建设；重点景区景点要集专家们的智慧，贯彻自然性、历史性、学术性有机统一的原则，设制富有超前性、文化性、娱乐性、互动性、独特性的项目；要发扬地域特色的文化，如历史文化、宗教文化、娱乐文化、饮食文化、民俗文化等；生态旅游景区，要在保护的前提下，做好美化环境的规划。

2、规划要把握旅游主题。汉中地处温带和亚热带的交叉区，是休闲度假、养生静心的绝好地方，发展绿色生态休闲游和两汉三国文化游是汉中旅游的主题。围绕这个主题，一手抓绿色生态休闲项目的开发、打造、包装，一手抓传统项目的挖掘、充实、提高。

3、规划要凸显旅游布局。汉中作为陕西旅游南线和巴蜀旅游的重要板块，在制定规划时要凸显汉中旅游产业布局，切实抓好市委、市政府《决定》中指出的“一个中心、四条线路、六大旅游区”的建设，同时要注重外面进入汉中的“十个入境口”的基础设施建设。“十个入境口”即：火车入境口，飞机入境口，西汉高速入境口，从西安进入留坝、佛坪入境口，从安康进入西乡入境口，从四川进入镇巴、宁强、南郑入境口，从甘肃进入略阳入境口。完善各个入境口的基础设施建设，绿化美化入境口，发挥汉中旅游的“门迎”作用，达到八方游客为之震撼的效果。

4、要搞好基础设施建设。对旅游基础设施建设，政府应加大导向性投入力度，用产业化的思维和市场的运作手段，大胆引进民间资本、社会资本，加强中心城市基础设施建设，连通景区道路，绿化亮化各个景区。

（三）强化政府主导作用，理顺管理经营体制

培育发展旅游支柱产业，政府必须发挥主导作用。主导规划，编制符合汉中实际和市场竞争要求的发展规划和开发详规；主导观念，要求各级政府明确抓旅游就是抓经济，把旅游业放在发展的重要位置；主导投入，导向性地加大基础设施建设和宣传促销的投入力度；主导政策，制定一系列优惠政策，鼓励地方、部门、集体、个人对旅游业进行开发建设。

政府要改革管理体制，转换经营机制，逐步理顺和建立起适应市场经济要求的管理经营体制。一要切实加强市旅游协调领导小组的工作，完善议事规则，定期研究解决旅游业发展中的重大问题，协调解决旅游业涉及到各有关部门的问题，明确《目标责任书》中各有关单位的任务，并按总分的10％进行考核；二要发挥旅游局的政府职能作用，提升旅游主管部门的执法、监督、协调能力和服务水平；三要成立景区综合服务行政管理机构，负责协调工商、公安、城建、环保、卫生等行政管理工作，推行风景、文物、宗教、旅游等部门合署办公，一套机构，几块牌子，形成发展旅游的合力，为景区发展创造良好环境。四要成立汉中市旅游稽查大队和汉中市旅游服务中心，贯彻旅游法规政策，规范旅游业发展行为，解决各类突发事件和旅游投诉，治理整顿、净化市场、服务游客。

积极推行景区“所有权”与“经营权”分离制度，逐步改变条块分割、多头管理的积弊，实现政企分开、政事分开，按照现代企业制度的要求，采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份制、合作制和出售等形式，进行资产、资源重组，转换经营机制，扩大经营规模，提高经济效益。积极创造条件，及早组建汉中旅游集团。

（四）打造旅游精品项目，树立汉中拳头品牌

1、坚持原则，精心打造精品项目。开发、打造、包装精品项目必须坚持市场导向原则、先规划后建设原则、特色与精品原则、超常有序开发原则、可持续发展原则。要针对市场的需求，策划包装、加工相应的旅游产品；要体现“两汉三国”文化特色，突出生态优势，推出一批在国内外市场上影响大、竞争力强的旅游景点和精品线路；要明确目标，分段实施，有序开发；要协调好经济效益与社会效益、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，对没有条件开发的旅游资源先保护起来，等条件成熟后再来开发，避免一哄而上，低效开发，破坏、浪费资源，确保资源与环境的永续利用。

4回复：关于我市旅游产业发展情况的调查报告

2、选准项目，充分论证旅游品牌。发展汉中旅游支柱产业重点要抓好：以园林城市为目标的绿化建设；以古汉台、拜将坛和城市建设为主的历史文化名城旅游品牌；以武侯墓（祠）、定军山为主的三国文化旅游品牌；以张良庙——紫柏山风景区为主的高山草甸旅游品牌；以朱保护区、长青和佛坪自然保护区为主的珍奇动植物观赏游品牌。

3、放开搞活，努力营造投资环境。在景区“所有权”与“经营权”分离机制的基础上，按照“谁投资、谁开发、谁保护、谁受益”的原则，提倡国家、集体、个人合股的形式，内资、外资一起上的形式开发经营旅游景区；在旅游总体规划下，公开拍卖景区开发、经营权，整合民间资本，对旅游景区进行有效开发；实行市级领导挂帅、有关部门配合主抓各个重点项目建设的做法，确保早日完工，早日受益。

（五）加大宣传促销力度，扩大旅游客源市场

各级党委、政府要充分认识宣传促销在旅游业中的重要作用，导向性地加大投入力度，投入资金并从门票及旅行社、饭店中征收宣传促销费，建立汉中旅游宣传促销基金；要有一个全方位、多角度、立体性的宣传促销策划，整体推介全市旅游景点、精品线路；要稳定传统客源市场、拓展新的客源市场，发挥旅行社的作用，积极组织外地团队来汉中旅游，增加汉中客源；联合知名网络媒体，举办一些有广泛社会参与性的大型网上旅游宣传促销活动；要面向社会，征集汉中旅游宣传口号，借助媒体大力宣传；邀请旅游界和新闻界人士考察我市旅游业，有选择、有计划、有步骤地在大城市举办新闻会；邀请与汉中有渊源的人士回汉中寻迹，使其做好汉中的义务宣传员、解说员；请汉中籍的歌星演唱美丽汉中的优秀作品，在中、省、市媒体播放；全市各相关部门要把各种宣传活动与旅游宣传有机地融洽起来，形成整体宣传合力，力争在开拓新的旅游客源市场上有所突破。

（六）开发旅游特色商品，完善旅游产业体系

要快速提高汉中旅游的总收入，除在“游”字上做文章外，还应在“购”字上下功夫。要开发集艺术性、纪念性、特色性和实用性于一身的特殊商品，反映汉中文化艺术传统习惯及美丽风光，满足旅游者的不同需要，带动旅游产业和其它产业的发展；要兴办和扶持一批旅游商品生产企业，组织研制开发旅游特色商品、工艺品和具有民俗特色的纪念品；要建立汉中旅游商品购物中心，销售汉中的系列茶、酒、烟以及颇受旅客青睐的西洋参、黑木耳、松花蛋、牛肉干、中药材等土特产；要完善旅游产业体系，规范旅游商品交易市场，提高旅游购物收入，增加就业机会，拉动经济发展。

篇（4）

衢山岛旅游资源概况

衢山岛特点

之一：历史悠久。在衢山岛上，相继发现过孙家山、蛤巴山等新石器时代文化遗址。但从现有的文史资料看，唐宋时期较为昌盛，明清两代，岛民们过着世外桃园般的生活，而且渔盐为利的岛域经济也极为繁荣。历史上宗教文化在衢山格外兴盛，有史记载的最早佛教圣地“蓬莱院”在衢山岛上，1065年，朝廷赐名“祖印寺”；观音山是在舟山仅次于普陀山的宗教圣地。

之二：地貌奇特。首先，衢山地貌有两大怪相：一是“半港清水半港混”。在衢山港，能看到西南半港是混水，东北半港是清水。钱塘江、长江的洪水径流到此把洪水径流与太平洋海水断开，形成混水与清水的分隔。二是一列长岛分两半。衢山是呈西南――东北走向的长形岛，岛的两侧群山环立，中间是盆地。北面群峰是形成于7亿年前的浅变质岩，并且着大量的花岗岩；南面的群峰都是火山岩系。另外，在大岛周围环立着168个岛礁，形成了许多肖形山、肖形礁、海蚀岩、风蚀岩，不少自然奇观。

之三：岛上物产极为丰富。直至今，还有在全国乃至世界上叫得响的五大产物：大黄鱼、金头蜈蚣、花岗岩、大麦和编织品。人们称之为衢山五宝。观音山景区由三部分组成。西南面的山纳寺院的佛教文化圣地；北面的双龙戏珠景点是以沙滩为主的海边自然风光。而东面的鼠浪――三星景点则是典型的海岛风景，奇礁异石构成的主格调。

景区景点

目前该镇旅游业主要以“一山、一海、一滩、一电”为整体框架，形成观音山景区、田涂夜排档、渔家乐、沙龙沙滩、蚊虫山休闲海钓基地、风车观赏等为主的景区景点。其中观音山正按照十年规划，参照安徽九华山的建设规模，现已基本完成基础设施建设，投资约3000多万。另外海岛休闲旅游方面，渔农家乐经过几年来的稳步发展。

接待能力

09年全镇共接待游客12.43万余人次；全年创旅游收入3729万元，与同比增长8.1%。目前该镇有四家规模较大的宾馆酒店，这四家宾馆共拥有500个床位，同时可容纳1000人就餐，客房入住率达到70%左右。2010年总投资3000万元的枕头山宾馆也将动工建设。因此，按照当前该岛旅游发展所处的阶段，接待能力应该可以达到要求。

海岛旅游开发的原则和思路

（一）注重科学规划，实现区域合作

从现实来看，衢山岛还有很多景点存在着面目陈旧、功能单一、品位不高等问题。随着海岛休闲观光业的逐渐成熟，在做好景区和服务接待设施建设的同时，进一步加强正规旅行社建设，星级宾馆、渔家休闲客栈、景区接待人员的培训，不断提高从业人员的思想道德、业务素质和管理水平。

在自我建设、自我发展的基础上，更要打破行政区划界线，根据旅游资源的内在联系和地理位置上的邻近性等，加强与岱山、长涂、秀山等周边海岛旅游区的合作，实现资源共享、提升区域旅游竞争力，以达到合作各方的共赢。

（二）挖掘文化内涵，满足旅客体验需求

开展海岛旅游所依托的资源，更是包含在自然环境中的人文风情（海洋生物及海洋气象奇观、历史文化、民俗文化、盐文化、佛教文等）。根据海岛的特殊历史印记，旅游部门准备在孙家山遗址上复原一个古村落，让游客们了解古代海岛先民生活、劳作的状况。根据衢山的人文特色，历史背景等一些驴友们感兴趣的题材，舟山市逸达文化旅游开发有限公司投资建设“衢山独立团青年旅社”。这一个性化的旅游体验服务将有别于南麂岛、东极岛等海岛旅游项目，衢山岛旅游的一大亮点。这一地标性产业，发挥了其独特的魅力与当地独有的人文特点。据了解，2010年该项目吸引游客人数近万人次。

（三）强化宣传促销，打响海岛旅游品牌

从区位条件上看，舟山群岛位于区域经济发达地带，接近长江三角洲，背后有宁波、上海等大中型城市为依托，因此海岛旅游客源市场广，发展潜力巨大。

以多元化的方式（广播、电视、报纸、广告、互联网等媒介）寻求实效。当地旅游部门通过精心设计衢山的旅游广告牌；在衢客运码头重点宣传观音山文化；广泛收集旅游宣传资料，并在宾馆、码头等人流聚集场所及鸭蛋山码头和跨海大桥收费处进行发放；扶持本岛专业旅行社设计特色旅游路线；积极利用网络等宣传的渠道，大力张贴衢山旅游的图片资料，海岛旅游的线路、价格、交通等信息；积极参加各级各类旅游交易会和推介会等一系列推广衢山海岛旅游手段。

（四）追求人地和谐，尊重旅游环境承载力

目前，衢山旅游景点大多是原生态的，海岛旅游的独特优势和亮点。届此，在海岛服务设施建设、景区景点规划设计中，万万不可忽略了建设者和旅游者的责任，造成诸多生态类、遗产类旅游资源不当，形成了不可弥补的损失。

参考文献：

[1]王跃伟，栾维新，陈航：区域海岛旅游开发模式研究. 海洋信息. 2007.11

[2]张广海，董志文.可持续发展理念下的海洋旅游开发研究 [J].中国人口・资源与环境，2004,(03):39―42．

[3]香港旅游发展研究院等.浙江舟山市海洋旅游产业发展总体规划（规划文本） 2007.12

篇（5）

1、传统的习惯根深蒂固。随着法治化进程的加快以及多年的普法教育,全县农民法律知识贫乏的现象得到了一定的改观,农民的法律、权利意识在不断增强，越来越多的农民知道当权利受到侵害时可以拿起法律武器捍卫自己的合法权益。但总体来看全县农民的法律意识依然相对淡薄，传统意识较浓，农村法制宣传还有很多不尽如人意的地方。主要表现在法律素养低，害怕打官司，对法律缺乏信任，薄情优先于法。从走访的人员和媒体披露的大量案件来看，在一部分农民的脑子里的法律意识仍是空白，即使自己或家人受到了严重侵害，也不知道用法律来保护自己，或者想寻求法律保护，确不知道该如何着手；也有一些像经济往来的行为，如借款不写借条，总以为大家是熟人、朋友，不会出问题，一旦出了问题，又无凭无据，无法求得法律的保护；更有甚者，一些村干部的法律意识也十分淡薄，公然出面去解决本村发生的刑事案件，以私了的方式解决，使得触法刑法的犯罪分子逍遥法外。

2、农民对法律的认识不到位，法律上的权利和义务意识浅薄。大多数的农村村民不懂得法律所规定的权利和义务，更多的人认为法律不是保障人民权利的实现，而在更多的限制人的行为的发生。在很多的村民自治选举中我们看到很多村民出售自己的选票，候选人用金钱买选票的事情屡屡发生。他们不知道这样滥用自己权利的后果是导致选举结果并不能达到真正实现村民自治的目的，而以损坏自己的利益告终，而这种权利、义务意识的浅薄最终不能达到维护自身利益的需要。

3、农民法律维权意识存在误区。觉得上法院打官司不是维权的手段，特别是涉及到民告官如土地征用赔偿等问题上更是望而却步。由此造成许多本可以通过法律诉讼、司法调解等法律途径解决的问题，演变成了问题。法律意识维权上的这一误区直接造成对政府的信赖往往胜过对法律的信赖，这也在很大程度上加大了的工作量以及社会的不和谐因素。

二、产生的原因

大多数农民受教育的程度不高，文化知识面窄，谈不上什么系统的有条理的学习法律法规，广大农民获得的法律方面的信息量非常少。所以，法律在广大农民头脑中所占的位置自然是十分淡薄，甚至是触犯刑律的行凶、抢劫、盗窃等严重侵害国家集体利益和公民生命财产的犯罪，行为人也并非无知到杀人是否偿命、犯罪是否坐牢的愚昧地步，但是他们仍然铤而走险，这纯粹就是法律意识的问题了。

三、针对以上的现象，笔者建议，从以下几个方面入手，提高农民的法律意识

篇（6）

我县是一个土家族为主的少数民族聚居县。主要居住着汉族、土家族、苗族等民族。全县49.5万人，土家族有37.2万人占总人口的75%。历史悠久，民族性突出；民族文化遗产得到不断的传承、不断光大、不断变革。这里沉淀着民族千年的智慧结晶，内容博大精深，她包含民族历史文化、民族饮食、民风民俗、民间工艺、土家特色建筑等，而芙蓉镇更是土家族重要聚居区和发祥地，之所以备受广大游客的青睐，之所以被县委政府不遗余力将其打造为我县旅游黄金带，其核心就在于除了分布自然旅游景观之外，更为迷人的地方在于她是一座千年古镇，陈列着溪州铜柱等土家民族创造的、极为丰富的、以文化遗产为主体的众多人文旅游景观，这里遗留着大量的古建筑和土家民族特色建筑，而这正是大批游客心仪芙蓉古镇的重要理由。

1、历史文化

芙蓉镇是一座具有3000多年历史的的古镇，它是土司统治溪州800年重要交通要道，商贾云集，号称“酉阳雄镇”，原名王村，因中国电影泰斗导演谢晋、著名明星刘晓庆主演的电影《芙蓉镇》在此拍摄而得名。土家族起源于斯、统一于斯、建都于斯、发展鼎盛于斯。被专家誉为“土家源、千年古镇”。因得舟辑之利，可上通川、黔，下达沪、杭。五代十国时期（公元939年），溪州刺史彭仕愁与楚王马希范发起土家历史上最著名的“溪州之战”，公元940年双方言和立铜柱（现存该镇，是国家一级文物保护单位）于该镇会溪坪。明嘉靖年间，“东南战功第一”的抗倭英雄彭翼南就是由该镇起程，率部三千前往东南抗倭。而这里发现和挖掘的汉代古墓与天主教堂、医院等见证着该镇的历史。

2、自然生态文化

古镇三面环水，自古以来就是水上交通要道，窜镇而过的营盘溪瀑布连着瀑布，尤其是王村大瀑布，高101米，宽60米，飞流而下，声响如雷，故芙蓉镇又被称“挂在瀑布上的千年古镇”。沈从文先生曾对古镇王村赞道：“白河中山水木石最美丽清奇的码头，应数王村，夹河高山，壁立拔峰，竹木清脆，岩石黛黑，水深而清，鱼大如人”。镇内还有著称“天下第一漂”的漂流和猛洞河沿岸秀丽宜人的美景。这些鬼斧神工朔造的奇特美丽的芙蓉山水为发展旅游业提供了天然资源和生态条件。

3、土家饮食文化

土家族具有丰富多彩的饮食文化，独特的地理气候条件，造就了土家族酸辣香的饮食特性，积累并创造了品种繁多、风味各异的民族特色佳肴。天下第一螺、土家腊肉、猛洞河桂花鱼、土家酸菜等传统饮食和小吃蒿子粑粑、刘晓庆米豆腐等都使很多游客吃了忘返；而伴随旅游业的蓬勃兴起，樱花蜜酒、牛头宴、土王全席等具有千年历史的美食开始重放光彩。即传承推广了土家饮食文化，又达到了以食促游，以食创收。

4、特色建筑

土家族先民古居溪州，早在采集狩猎时期，土家先民以树筑巢、以石垒屋、以石洞而居。“洞穴居”后来与兄弟民族建筑文化交融后发展成明清时期的封火统子大屋；“树巢居”则是土家先民为防潮湿防野兽在树上搭建居住的简陋窝棚，后与兄弟民族文化相互影响发展成今日的转角吊脚楼，成为溪州土家族当代的主要建筑风格。土家族民歌唱到:“唱支山歌难开头，木匠难起吊脚楼，铁匠难打钓鱼钩……”,转角吊脚楼的主构特征为吊脚转角，下吊金瓜，上挂猫弓眉枋；吊脚廊栏、门窗多扎“万”字花格；吊脚下栏廊枋多通雕“万”字浮雕花边。屋顶坡面小青瓦，飞檐翘角，翘角以雄为美。而在芙蓉古镇这种转角吊脚楼有土王行宫、医院等与古镇五里石板街构成了古镇标志性建筑，而石板街上磨光发亮的石板更是见证了古镇千年发展历史。

5、土家服饰文化与民间工艺

自古以来，土家族的服饰就是别具一格，分男装、女装和童装，头戴青丝帕，脚穿麻草鞋，彩丝绣钩花……形成自己的服饰文化。土家人善于绣花和织锦，自称“西兰卡普”，在古镇依然建着具有土家特色的织锦作坊，生产出土家服饰、土家织锦和绣花鞋垫。芙蓉镇上土家人与织锦作坊一样建有独具特色的竹篾加工作坊，编织出土家人特有的筛、簸以及宋祖英歌中精致的小背篓，同时还有石雕、木雕、根雕等，并以此来招揽游客。

7、民风民俗

土家族人民在长期的生产生活中，创造了自己丰富多彩的民族文学。其内容丰富，有神话、歌舞、传说、民歌、丧葬文化等。取材极为广泛，主题明确，表现生动，流传深远，具有多学科价值。形成了自己独特的民风民俗，如土家族摆手舞、毛古斯舞、土家族打溜子、土家族梯玛歌、土家族民歌、土家族过年赶年等，而这些民风民俗与旅游的有机融合在芙蓉镇都有了一定的尝试。

二、芙蓉古镇发展民族文化特色旅游的契机

1、县委政府的高度重视和精心打造。永顺县委政府连续几年经济会议提出了旅游发展王村的战略决策，从资金、政策上给予了倾斜，给芙蓉镇发展民族文化旅游提供了前所未有的契机。

2、良好的发展空间。新建的国家二级公路1828线穿镇而过，张家界-王村-凤凰旅游线路已成精品旅游线路，电影《芙蓉镇》的拍摄，《乌龙山剿匪记》、《血色湘西》取景拉动了芙蓉古镇民族文化旅游向前发展。

3、土家族原始戏剧舞蹈毛古斯入选奥运开幕式。原始戏剧舞蹈毛古斯产生于土家族祭仪式中，土家语称“谷斯拔帕舞”、“帕帕格次”或“拔步卡”。作为湖南唯一入选奥运开幕式的表演节目，在国人和世人面前展示了源远流长、博大精深的土家族文化。这也给土家族聚居区和发祥地芙蓉镇发展民族旅游提供了天赐良机。

三、芙蓉古镇发展民族文化特色旅游的对策和建议

篇（7）

社区矫正作为一种非监禁刑罚执行活动,根据2009年“两院两部”的《意见》,明确了社区矫正适用的对象主要包括被人民法院判处管制、被人民法院宣告缓刑、被人民法院、公安机关或监狱管理机关批准暂予监外执行、被人民法院依法裁定假释以及被剥夺政治权利并在社会上服刑的五种罪犯豍。最新的颁布的《刑法修正案(八)》明确了对管制、缓刑以及假释的罪犯实行社区矫正。这也是我国法律首次提及社区矫正。

一、矫正对象的基本情况

1.户籍人口纳入社区矫正的人数。截至2011年4月25日,某区(不含Y新区)户籍人口共纳入社区矫正对象为38人,其中男性37人,女性1人。其中所纳入的社矫人员当中,某区政府所在街道人数最多为九人。到目前为止,有一名矫正对象发生再犯罪事件,除两个街道无接收社区矫正对象外,其余街道均接受了矫正对象。

2.社区矫正对象服刑类别。纳入社区矫正对象的服刑人员类别共有四种,其中缓刑21人、假释9人、剥夺政治权利6人、暂予监外执行(保外就医)2人。

3.社区矫正对象所触犯的刑法罪名。社区矫正对象所触犯的刑法罪名主要集中在以下五大类罪名当中,分别为贪污受贿类(受贿、行贿)、妨碍社会管理秩序类(涉毒案件、涉赌案件)、侵犯公民人身权类(故意伤害)、破坏社会主义经济秩序类(走私、非法经营)以及侵犯公民财产权类(抢劫、诈骗)。特别是贪污犯罪等职务犯罪类占了总数的34%。

二、社区矫正工作中存在的问题

(一)社区矫正人员脱管、漏管现象严重

2010年1月份至2011年4月,某区院接收到本地、外地法院以及监狱寄达的户籍人口适用社区矫正法律文书为60份,应纳入社区矫正对象的户籍人数为60人。而通过社区矫正办统计数据来看,这段时间实际纳入社区矫正的人数只有10人。这说明还有50人没有纳入社区矫正对象,脱管或者漏管的比例高达80%,值得引起重视。各街道中出现脱管、漏管人数最多人数为Z街道,达15人之多。最少的街道为分别各一人。

(二)出入境管理宽松,社区矫正人员轻易出境

根据我国刑事诉讼法的有关规定,服刑人员是不能出境(包括前往港澳特别行政区)。深圳市四部门制定的《深圳市社区矫正工作实施细则》中第十四条明确规定:“公安机关依法对司法行政机关通报的社区矫正对象实行出入境管控”。我们在走访有关街道的时候,发现每个街道都不同程度存在社区矫正人员可以出境,例如某区某街道共接纳社区矫正人员5人,五人均持有《内地居民前往港澳通行证》,五名矫正对象最近一年以来均有出入境记录,最严重者罗某某,自2010年5月至2011年4月,前往香港次数达15次之多,而且最长还在香港逗留3天之久。由于社区矫正人员仍处于刑罚执行阶段,如在境外又触犯当地法律,后果不堪设想,甚者更有损我国司法权威,必须引起相关部门重视。

(三)各职能部门之间的工作缺乏有效衔接

现阶段,我国的社区矫正工作实行的是“坚持党委、政府统一领导,司法行政部门牵头组织,相关部门协调配合,司法所具体实施,社会力量广泛参与的社区矫正工作领导体制和工作机制。”竖这其中涉及的工作主体有法院、检察院、司法局(矫正办)、公安机关、监狱等等。虽然社区矫正工作的牵头部门是司法行政部门,由于每个部门都只负责自身职责的工作,如果没有一个好的协调机制,就单凭四部门印发的《深圳市社区矫正工作实施细则》,整个社区矫正工作难于正常运作。上述所出现的脱管、漏管现象很大程度是由于各部门缺乏有效的衔接机制。

( 四)社区矫正工作人员缺乏,管理力量不足

作为社区矫正对象的执行主体,公安机关的工作人员明显缺乏,通常是一个社区只有一个民警(而且是兼职的形式),而作为社区矫正管理的社区矫正办也同样面临着管理力量不足的局面。以某区某街道为例,街道社区矫正机构一般隶属于街道的司法所,一般由一个公务员和一个政府购买服务的社工负责一个街道的社区矫正管理工作。在人员缺乏的情形下,街道一级的矫正办能做的就是应付上级的考核和检查,对于社区矫正对象的教育和管理以及考核奖惩难以很好完成。

三、解决某区社区矫正存在问题的建议

(一)法院等有关部门应及时向社区矫正部门寄发判决书

法院应严格按照有关要求,在作出缓刑判决前,应委托被告人或罪犯户籍地的区级社区矫正机构进行庭前调查,了解被告人的实际住址和社会关系,如不满足适用缓刑条件,应及时收监执行,目前据了解,某区法院尚未出现过一起对被判处缓刑的被告人进行庭前调查。同时,法院在做出缓刑判决后以及减刑和假释裁定,应及时将判决书等有关法律文书寄往区司法局社区矫正办和公安部门,让街道社区矫正办和公安机关能及时掌握缓刑服刑人员的有关信息,避免出现脱管、漏管现象。

(二)司法部门应定期将社区矫正人员名单报送出入境部门

调查中我们发现区级出入境管理部门无权对不准出境人员进行数据录入,数据录入的权限归市公安出入境管理处负责。区级司法机关应每月将社矫人员名单报送到市级司法机关,然后由市司法局统一报送到市出入境管理部门,从而有效杜绝社矫人员出境问题。

(三)定期召开公、检、法、司、监等职能部门协调会

由于社区矫正工作所涉及的职能部门较多,如果各职能部门只是生硬的按照《细则》上的条文执行,缺乏一个整体的有效协调工作模式,则工作中会出现很多问题,不利于日常工作的正常开展,更不利于法律监督部门进行有效的法律监督。因此,应该每年召开一次社区矫正工作协调会议,把平时工作中出现的问题拿出来讨论,该协调的协调,该处理的处理。以保证此项工作制度能够在日后得到更好的落实。同时,应把社区矫正经费纳入年度财政预算,加大对社区矫正经费的投入,确保人、财、物到位。

(四)政府应加大对社区矫正经费的投入

目前,法院对于部分主观恶性不大,悔罪态度较好的轻微刑事案件被告人倾向于适用非监禁刑(缓刑)。2010年,某区院公诉部门共提起公诉案件5174宗7821人,其中提起公诉的户籍案件约为39宗54人豏。对户籍人口如果符合适用缓刑的条件都可以判处缓刑,换言之,2010年法院判处缓刑而应纳入社区矫正的人数约为50人。按照目前每个街道一个公务员一个社工的管理模式,难以有效对社区矫正人员进行日常的管理和教育。政府应加大力度购买社工服务,应按照一名社工对应两名社区矫正人员的模式,同时,应定期举行社区矫正工作人员培训课程,提升相关工作人员的业务能力。

四、现阶段基层社区矫正法律监督存在的问题

(一)如何进行社区矫正法律监督,现行法律上并没有明确规定

在2009年“两院两部”联合下发的《关于在全国试行社区矫正工作的意见》中提及了“人民检察院要加强对社区矫正各执法环节的法律监督,发现有违法情况时应及时提出纠正意见或者检察建议,保证刑罚的正确执行。”现阶段,我国并没有制定《社区矫正行为法》,对社区矫正法律监督这一空白,我们能否能把社区矫正当作监外执行来实行法律监督呢?但纵观我国当前的法律法规,就监外执行检察的相关规定就过于原则、笼统,在日常的监督过程中,缺乏可操作性,监督的效果不太理想丰。

(二)社区矫正工作主体较多,法律监督难度大

上文已阐述过,社区矫正工作涉及到的职能主体有法院、公安机关、司法行政机关(矫正办)、监狱等。如果要对他们每一个主体在其职责范围内进行有效监督,督促其做好其本职工作,这将是一件非常困难的事情。过去,检察机关的监外执行法律监督主要是倾向于对监外执行罪犯的刑罚执行和监管活动。现阶段,由于社区矫正办承担了大部分社区矫正的工作,要对其每一个环节实行有效的法律监督,这一块法律监督工作对检察院来说,由于无法可寻,是一块从来没涉及过的真空区域,只能摸着石头过河。

五、如何完善某区社区矫正法律监督

(一)尝试整合检察院内部人员,增加社区矫正法律监督力量

可以学习增城市人民检察院在开展社区矫正法律监督的模式,如整合全院检察人员的力量,把全院的中层副职以上领导都任命为社区矫正检察官,每月固定到挂点街道进行社区矫正法律监督工作,一方面改变了社区矫正法律监督人手缺乏的情况,增加了社区矫正法律监督的人员力量;另一方面也很好的体现了检察机关深入基层工作的形象,密切了检群之间的关系,有效的推行“三项重点工作”。

(二)逐步建立专属于检察机关的社区矫正对象台帐

对于被法院判处缓刑的本地户籍人员以及街道社区矫正办上报的社区矫正对象人员每月核对一次。重点核查两个单位上报的对象人员名单是否一致,并将上述两份报表汇总成一份包括矫正对象个人的基本信息、接受矫正教育情况以及特定事由有无事前备案等情况的台帐。确保矫正对象不会脱离监管以及了解到矫正对象最新的行踪,做好交付执行环节法律监督。

(三)不定期对各街道社区矫正办进行明察暗访

篇（8）

1999年以来，我市认真贯彻落实省委、省政府提出的打绿色牌，走特色路的发展战略，把发展有机、绿色、无公害农产品(称三品)作为调整农业经济结构和增加农民收入的重要突破口，充分发挥政府和市场两只手的作用，认真组织引导农民，专题推进，攻坚破难，使大家对发展三品的认识有较大提高，三品基地规模进一步扩大，三品生产的数量大幅增长，生产三品企业的实力明显增强。我市绿色食品发展呈现良好的态势。

二、当前发展绿色食品存在的主要问题

我市生产绿色食品有长足发展，成绩应加以肯定。但仍存在着一些问题和困难，制约和影响着绿色农业的发展。

三、加快发展绿色食品的对策和建议

国家和省对发展绿色农业摆在十分重视战略地位。发展绿色农业不仅是实现农业可持续发展的需要，而且是提高农产品市场竞争能力的需要，更重要的是满足人民日益增长的物质文化生活的需要。黑龙江省看，发展绿色农业自然环境和条件十分优越，山清水秀，生态环境好，植被覆盖率高，可以说得天独厚。为此，必须加大工作力度，花气力把这项工作抓好，抓出成效。

1.认真筹划，制定切实可行的发展绿色农业的蓝图。要从黑龙江省的自然地理环境出发，立足充分发挥资源优势，高标准的谋划绿色农业基地框架，龙头企业框架和园区建设框架，使规划有明确目标，实施措施，方法步骤，有序的推进。要聘请一些知名专家和农业高科技人员，瞄准世界有机绿色农业发展前沿，着眼全省生态资源优势，从基地、龙头、品牌、园区等角度全方位对发展绿色农业进行深度规划。要按照区域化、专业化的原则，推进优势产品向优势区域集中，大力发展一品村、专业村，使之做大做强。在规划中要搞好产业衔接配套，注重生态系统内的物质循环利用，最大限度减少对环境的影响。

2.下功夫做大做强品牌，真正发挥品牌效应。一个好的产品品牌就可以驰骋国内外市场，牵动整个经济的发展，产生巨大的经济效益。首先，应抓好已有的品牌产品的整合，对同一产品、有几个品牌的要整顿、调整，进一步提高品牌的质量和档次，同时注入科技因素，提高附加值;要合理利用资源，发挥资源优势，利用地域特色大力发展一品村、专业村;其次，应大力发展龙头企业，发挥龙头带动作用，这也是把品牌做大做强的一个重要举措。通过发展龙头企业，发挥品牌效益，实现产、加、销、种、养、加一条龙，发挥聚集力量。以资源优势为依托，加大招商引资力度，引进全国食品加工龙头企业，借助他们的力量，把我们自己的品牌做大;再次，加大产品绿色农产品认证力度。围绕农业种植业果业、蔬菜、奶畜、特色养殖、中药材等优势特色产业，引导农业龙头企业、农民合作社积极申报绿色、有机认证和农产品产地、产品认证，并利用电视、广播、报刊、网站等多种形式，普及三品知识，营造良好的社会氛围。

3.加大管、监工作力度，生产名符其实的绿色农产品。要打造出让人民信得过的绿色农产品，必须加强检测，严格监管，要进一步建立和健全市、县、乡三级检验检测体系，充实专业人员，强化检测手段和设备，以适应工作的需要;要建立和健全绿色食品和农产品质量安全监管工作体系。尽快制定出市场准入、安全追溯、信息、安全预警、公共安全文件处理的规定办法，把这些机制建立起来，做到防患于未然。

篇（9）

一、基本情况

近几年来，在县委县政府的领导下，我县旅游工作取得一定成绩，花亭湖景区相继被批准为国家级水利风景区、全国农业旅游示范点和安徽省农家乐旅游示范点;今年6月，国务院重点风景名胜区专家考察组对花亭湖景区进行了实地考察，认为“花亭湖山川秀丽、人杰地灵，自然资源、人文景观都已具备国家重点风景名胜区的评审条件。”

1、旅游法规宣传和花亭湖景区宣传推介方面

为保护花亭湖景区的旅游资源，景区管理处会同有关部门，积极宣传环境保护法、森林法、水资源保护法等法律法规。汤泉乡通过村规民约规范旧民居的改造，有效保护了别具风格的龙潭寨和蔡畈古民居。寺前镇将《旅游资源保护和开发的通告》印发到村、组，广为宣传。

多渠道、多形式宣传推介花亭湖。一是通过举办缅怀纪念赵朴初系列活动、花亭湖摄影大奖赛、钓鱼王杯和蓝光明杯垂钓赛、以“点亮花亭湖”为主题的登山活动等，着力提升花亭湖景区的知名度、美誉度和人气指数。二是积极参加周边地区旅游交易会、旅游博览会，免费发放景区导游图、风光文字资料和光盘，展示景区自然风光和旅游资源。三是利用现代传媒进行宣传推介，先后在中央电视台、东方卫视、中国青年报等权威媒体进行专题宣传，并开通了安庆市旅游网太湖分站。四是与省内外旅行社建立良好的宣传推介合作关系，并在北京、上海、深圳等地设立旅游推介办事处。

2、旅游项目开发方面

花亭湖景区综合开发项目已列入省“861”项目规划和安庆市“三山两水”旅游扶贫项目规划，为我县旅游事业赢得了新的发展机遇。通过政府补助、农户投资的形式，“农家乐”生态游开始起步，已有50家“农家乐”接待户通过验收并挂牌营业。通过招商引资推进旅游设施和旅游项目的建设开发。近几年来，累计引资3000余万元，建成了寺前庄苑(三星级)、千缘山庄、花亭湖温泉度假村、月亮湾民俗风情园等旅游设施和旅游项目。安徽省锦鹏、锦海投资公司拟投资1.6亿元的花亭湖“雕塑艺术岛”项目和海螺集团拟投资500万元的“休闲度假村”项目已进入征地、拆迁和规划设计阶段。

3、旅游基础设施建设方面

篇（10）

调查时间为XX年年2月10日，在我的高中同学的帮助下，对汕大未返乡过年的50名非法学本科专业的外地大学生进行问卷调查，调查方式是无记名填写调查问卷，人工进行调查结果分析，从而得出调查结论。

二、 调查结果

通过问卷调查，对大学生的法律意识有了基本了解，调查情况如下：

⑴、你生长在( )

a、农村 74% b、城市 26%

⑵、在你所有的经历中，曾经运用过法律途径解决纠纷吗?( )

从以上的数据可以看出，大多数的大学生并不拥有良好的法律意识，当其政党权益受到侵犯时，都没有通过法律途径解决问题，而是存在算了、算自己倒霉等等之类的想法。而在生长在农村的大学生中这一现象较为明显。

⑶、你能区分违法和犯罪吗?( )

⑷、你认为你目前法律学习中的主要问题是( )?

a、懂得法律知识但不会实际运用 32%

b、缺乏法律知识 40%

c、能运用所学法律知识并解决现实问题 28%

⑸、你是否关注国家的立法活动或是法律报告?( )

a、经常 12% b、偶尔 74% c、从不 14%

从以上的数据可以看出，只有12%，即6个人(调查对象为50人)会经常关注国家立法活动或是法律报告，还有14%，即7个人表示自己从不去关注，这表明了大学生对法律的重视程度是非常不够的，其认为自己只要守法不违法，法律是离自己很遥远的。

⑹、你知道《劳动法》里规定的试用期最长时限是( )?

a、三个月 22% b、六个月 48% c、一年 30%

根据我国《劳动法》的规定，试用期最长期限不得超过六个月，而在调查中发现，有52%的大学生不知道，这一问题与大学生毕业后的就业问题相关，可见大学生对与自己息息相关的法律知识了解并不多。

⑺、你认为法律在生活中的作用是( )?

a、 很重要，是维护权益的有效手段 32%