时间:2022-06-28 19:30:50
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇期末工作督察报告范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一、会计人员工作业绩考核的作用
绩效考核是绩效管理的重要组成部分,是人力资源管理的一项重要活动,是指按照一定的标准,采用科学的方法,对企业的员工的工作业绩、品行、能力、态度等方面进行综合的评定,来体现一个部门、个人的业绩目标的完成情况,以确定其工作绩效和未来发展潜力的管理方法。
1、导向作用。绩效考核不仅仅是对工作结果的考核,同时也是对过程的管理。它可以将长期目标分解开来,变成年度指标、季度指标、月度指标,甚至每周指标,不断监督员工来完成这一目标。通过科学、合理设计考核指标体系的结构和无量纲化处理,使考核系统函盖企业的长期发展战略思想和近期经营管理的重心及其努力方向,引导整个企业的各个分部为实现管理者管理意图和企业长期发展目标而努力。
2、使利益分配更合理。绩效考核是修正错误的过程,考核办法中必须有奖罚规定,真正做到奖优罚劣。使各部门的成员了解其工作成就、得到其应受的奖励,激励其工作士气。
3、促进工作不断完善。考核可以用于不断地调整目标与实践的差异。任何远期战略与近期战略目标的实现,都会遇到许多不可预期的困难或矛盾,但通过过程监测、考核分析、考核反馈等可以发现和解决这些困难或矛盾,确保经营管理的健康运行。
4、促进员工个人发展。对企业而言,人才的成长是企业不可或缺的部分。而绩效考核的最终目的就是促进企业与员工的共同成长。通过在考核过程中不断发现问题、改进问题,不断促进提升,从而达到个人和企业的双赢。
二、会计人员工作业绩考核的主要内容
工作业绩考核应该以重点业务完成时间、履职情况及效果、基础会计工作规范、劳动纪律、培训与考试为基础构建考核体系。其考评结果的表现形式分为定性考评与定量考评。定性考评的结果表现为对某人工作评价的文字描述,或对员工之间评价高低的相对次序以优、良、中、及、差等形式表示;定量考评的结果则以分值或系数等数量形式表示。
(一)财务部生产核算室各岗位考核
1、成本核算会计。各类成本核算明细表、产品和配件建议价格表成本分析报告提交及时,数据准确。
2、财务核算会计。对各种成本、费用、税款及收入进行核算,按照规定定期提交财务核算报告。各类核算及时、全面、准确;能及时反映和解决核算中所发现的问题。
3、材料核算会计。各类材料成本核算及时,数据准确,计算正确;提供出入库单据、发表及时、准确;期末盘点全面、准确,帐帐相符,督促库管员帐实相符,并查明有关原因;按照规定定期提交材料盘点本分析报告。
(二)财务部营销核算室各岗位考核
1、营销核算主管会计。对本室有关核算工作给予耐心细致的指导;监督和检查本室人员的有关工作,及时上报和解决发现的有关问题;确保本室有关工作及时、准确完成;不定期对本室凭证、记录的填写和留存情况进行抽查;客观记录抽查结果,及时解决有关问题;对驻外会计的工作给予积极的指导和监督,及时、客观通报有关情况,解决工作中出现的问题。
2、营销核算会计。销售核算明细表及有关报表提交及时,数据准确,计算正确;开具销售单及时、清晰、准确、符合要求;运费支付、结算及时、准确;开具、邮寄发票及时、清晰、准确、符合要求;每月及时、全面核对往来帐务,对对帐结果及时进行处理和调整,分析帐务中存在问题,改进有关工作。
3、营销驻外会计。对有关销售合同及时进行整理,上报给公司总部;片区有关台帐登记及时、准确、细致、清晰;定期清点片区配件,核对有关帐目,及时上报、协助解决发现的问题;协助制订合理的配件计划;片区各种财务数据整理、上报及时、准确。
(三)财务部综合核算室各岗位考核
1、报表会计。及时提交有关财务会计报表,数据准确,格式规范,内容完整;及时提交证监会有关财务资料的编报工作,资料附和有关规定,数据准确,格式规范,内容完整,有关说明充分明了。
2、统计员。及时提交有关对外统计报表,数据准确,所有分析指标有具体的解释说明;及时提交有关统计报表,数据准确,所有分析指标有具体的解释说明。
3、税务会计。及时提交有关税务报表,报表编制附和有关规定,数据准确,内容完整,格式规范;负责公司专用增殖税发票的填开;及时了解、学习、掌握有关税务政策、法规;及时汇报,并能够提出可行性分析方案;能及时准确回答有关税务政策的咨询。
(四)财务部出纳室各岗位考核
1、出纳主管。对现金及银行存款的审核及时、认真负责、细致准确;确保有关记录准确,现金安全,无差错;督察日清月结,督察每周现金盘点,督察每月银行存款对帐无误,督促每月10日前编制调节表;对出纳填写的支票审核及时、认真负责、细致准确;按有关规定签章,及时、清晰;对原始凭证的审核及时、认真负责、细致准确;及时、准确按有关规定完成有关报销工作;服务热情。
2、现金出纳。及时、准确的完成现金收付和报帐工作,服务热情;做到日清月结,现金收付无差错;签发、填写支票、汇款单及时、严密,服务热情;现金日记帐登记及时、准确;票据保管安全、完整、及时,登记准确无误。
银行出纳。银行帐款收付及时、准确,主动及时索取回单并转交有关岗位进行核算;无差错;在本地银行进帐后次日取回回单;有关凭证填写完整、准确、清晰;审核细致认真;制证及时、规范,保存完好;当日制证;银行日记帐对帐工作及时、准确;无差错;每月10日前完成对帐工作,编制银行存款调节表,未达帐查明原因。
3、工资核算会计。根据人力资源部所提供的资料,及时做好工资调整与核定工作;编制员工工资表及时、准确;有关凭证填写完整、准确、清晰;制证及时、规范,保存完好。
一、双线管理,为教师装上发展的轮子
双线管理就是推行年级部、学科教研室两条管理主线。年级部主任与学科教研室主任直接对校长负责,工作成绩与业绩挂钩。这种扁平化的管理方式减少了学校管理层级,各负责人不再推诿扯皮,责任心与执行力增强了。具体来说,年级部管理这样设置:学校在3个年级设立5个级部(初一、初二各2个,初三1个),由级部主任负责本级部教师、班级和学生日常管理,以期实现管理从无序到规范科学的转变;学校设语文、数学、英语、综合文科、综合理科、综合素质六个学科教研室,由学科教研室主任具体管理各学科的教学教研、学科课题研究、学生评选等工作。最初,为了使教师能够准确把握初中教材的知识体系与教学方法,了解初中生的年龄、心理特征,由学科教研室牵头,组织教师进行课标、教材学习,分析学科教学重点、难点,主要以备课组为单位探讨研究,让每位教师构建起自己的知识树。同时,我们根据教师当时的专业发展水平与需求,有梯次、有针对地请进名师和专家送课、作报告,从区层面开始邀请,逐渐到市级、省级,这样做是为防止教师专业成长的脱节断层。教师的真功夫体现在课堂上,为此,学校评价组的调度课、学科的促进课、年级的督促课、包靠级部校长的点评课、学校领导班子观摩课、骨干教师公开课、普通教师达标课,都是加速教师专业成长的有效载体。如此,经过一年不间断的打磨,教师专业成长成效显著。
与此同时,学校还推出了配套绩效工资制度,为双线管理推行助力。绩效工资数目虽然不大,但却成为双线管理推进的有效支点。
抓住契机,我们引导教师继续走向专业成长的提升期。首先建设学习型校园,目的是让师生“会说”“善读”“能写”。学校配齐朝阳读书计划书目,通过举办首届读书节,鼓励家长自愿捐书、学生购书来实现图书资源共享。学科教研室每周组织师生开展读书沙龙活动检验读书效果,并对“读书之星”给予表彰奖励。在实施新的课堂标准中,我们坚持让学生离开座位,走上讲台,减少讲与听,增加说与做,发挥小组长的引领作用,让“活、真、实”充实课堂。倡导探究与创新,学校成立了名师工作室,为有一技之长的教师提供专门办公场所和资金支持。教师张桩带领四名科技兴趣小组成员,利用节假日,走遍黄旗堡街道的角落,结集出版了校本课程教材《黄旗堡地理》,系统介绍了家乡的地理、自然,以及亟待开发的旅游和文化景点等,为学校综合实践课程的深入开展提供了样本参考和学习范例。同时,我们对自我发展愿望强烈、勇于创新的教师给予读书卡等不同形式的奖励,学校涌现出的优秀课改先锋、优秀社团负责人、育人导师、重大教育创新项目负责人等都收获了播种耕耘的惊喜。教师的专业发展成就了市级教学能手的涌现,这在无形中传递出这样的信息:只要努力,农村教师成为市级教学能手乃至名师都不是遥不可及。
二、双向评价,让更多正能量推动办学
只有管理没有评价,管理就会流于形式;有了管理评价不到位,管理同样不能直击问题内核,达不到期许目标。怎么做最有效?我们确定了双向评价的思路,赋予全校所有师生及学生家长以评价权,使评价在相互监督、相互制约中体现民主性、公正性。
二、组织领导
成立中学生实验操作大赛领导小组:
组长:*
副组长:*
成员:*、*、*、*
下设办公室,办公室设在县现代教育技术中心,负责大赛的组织和协调。
三、参赛对象
大赛分高中化学组(含县立中学、县二中、华忆高中、宏志高中)、初中物理组和初中生物组:
1、高中化学组:高中二年级学生。
2、初中物理组:初中二年级学生。
3、初中生物组:初中二年级学生。
四、竞赛内容
2009年中学生实验操作大赛内容为现行教材规定的演示、分组实验。包括基础知识、实验技能、综合运用能力等。
五、竞赛方法
大赛分初赛、复赛、决赛三个阶段。初赛由学校自行组织,复赛由县教育局组织,决赛由市教育局组织。
(一)初赛
1、时间:2009年6月20日至6月30日
2、方式:以学校为单位,结合期末考试,作为对高中二年级、初中二年级的实验操作考查科目进行安排。学校对每位学生要进行实验知识考试(笔试)和实验操作技能测试。按实验知识考试占20%,实验操作技能测试占80%评出成绩,记入学生的素质报告单。根据考查情况,高中每校选拔出12名学生,初中每校在物理、生物中各选拔出2名学生(县城学校各4名)参加县复赛。
3、6月18日前,各校将本校组织初赛工作方案报县教技中心。县教育局将组织有关人员督察学校初赛。
4、各学校在6月30日前将选的参加复赛的学生名单报县教技中心(每名学生限参加一科)。
5、初赛试题学校可参照市里提供的样卷(在*教育信息网教育装备栏目中下载),由任课教师自行命制。
(二)复赛
1、时间:9月下旬,具体事项另行通知。
2、方式:集中在县城举行。分实验知识考试(笔试)和实验操作技能测试两部分,其中笔试部分占20%,考试时间为30分钟;操作部分占80%,考试时间15分钟。根据复赛成绩,将按高中组、初中物理、生物组各选拔出6名学生,参加全市决赛。
(三)决赛
时间:10月中旬。具体事项另行通知。
六、评奖办法
县复赛将评出个人奖、团体奖。
中图分类号:G64文献标识码:A
一、就业导师制的内涵与产生背景
“本科生导师制”是近年来我国部分高等院校在借鉴国外高校教育和管理工作经验的基础上,为适应我国高等教育发展需要,探索在本科教育中培养出高素质人才的一种教育制度。虽然本科生导师制在国外已实行多年,然而从我国高等教育的实际情况来看,“本科生导师制”的引入仍然是一个新课题,没有现成的模式可以照搬。根据某些高校已经实行的“本科生导师制”的经验,结合我国高校各有特色的实际情况,我们认为,“本科生导师制”的实施应该视不同高校采取多种不同的模式。“就业导师制”就是现有的一种特色鲜明的“本科生导师制”。
近年来,随着高校招生规模不断扩大,毕业人数逐年攀升,就业压力与日俱增,大学生就业难是目前普遍关注的社会现象,解决大学生就业是高校工作不可忽视的一个方面,指导大学生顺利就业是高校教育的重要内容。河北金融学院根据现实总结、实行的“就业导师制”就是目前为解决大学生就业难这个社会问题而产生的一种新型制度。
“就业导师制”是一种以培养学生职业素质,指导学生就业为根本目的的教育制度,即将学生随机分组,每组由专门的指导教师即导师负责,就学生成长、发展、毕业、就业面临的各种问题,进行多方面的指导、全方位的帮助。在人才培养过程中,导师有针对性地对学生进行职业素质的培养,同时培养学生学会做人、学会求知、学会生活、学会发展,使学生成长为既具有扎实的专业知识和较强的实践能力,又具有较高的道德水平、健康的身体、良好的心理素质、一定的交际能力的综合性人才,从而增强毕业生的竞争实力,提高就业能力。所以,“就业导师制”是以就业指导为重心,以思想指导为方向,以学习专业指导为基础,以生活心理指导为依托的全方位、全过程的育人机制。这种制度的实施可以保证学生健康成长,提高人才质量,促进学生顺利就业。
二、就业导师制中指导教师的任职资格
构建行之有效的“就业导师制”,挑选好的导师是重点。导师的任务就是对学生全面负责,“因材施教”,具体指导学生的学习及生活,管理学生的日常行为,对学生的成长进步提供有价值的参考意见,成为学生的良师益友。所以,聘请的导师应具有以下基本要求:
第一,专业知识方面,应选用具有较高专业知识水平和合理知识结构的教师任导师。本科教育需要培养学生较高的理论研究水平,本科生导师必须在本专业领域有所专长,能够给学生实在的专业指导,帮助学生扩展与深化所学的专业知识。
第二,工作态度方面,应选用具有较强的事业心和责任感的教师任导师。导师制工作需要导师经常性地深入学生中间,与学生一起进行有主题的活动。一方面可以随时了解学生的状况,及时解决学生在学习和生活中面临的问题;另一方面也可增加学生对导师的信任,有问题愿意向导师咨询。所以,导师要付出大量的时间、精力,工作态度与责任心显得尤为重要。青年教师承担本科生导师工作时,由于工作年限的限制,在专业知识、教育经验、生活阅历等方面与老教师相比有一定的差距,而良好的工作态度和责任心可以弥补这方面的不足。
一般认为高级职称或有两年教学经历的讲师,师德良好、作风正派、治学严谨、责任感强、对学生富有爱心者,可被聘为导师。
三、就业导师制中指导教师的职责
明确导师职责是实行就业导师制的关键。我们认为,导师应具有以下基本职责:
(一)思想品德指导。导师首先要对学生进行思想政治教育,对其道德观念进行正确的引导。导师通过各种途径,充分了解每位学生的思想发展状况,通过思想政治教育,努力使我们培养出的学生既具有渊博的知识,又具有一定的政治素养和高尚的人格,使学生树立正确的世界观、人生观和价值观,增强学生的社会责任感和事业心,激励学生立志成才。
(二)专业指导。引导学生明确学习目的和成才目标,端正专业思想和学习态度,不断帮助学生正确了解专业发展趋势与培养目标;根据学生的个人志趣、学习基础、社会需求及学校的条件,区别对待不同年级学生,帮助学生制定和调整学习计划和人生规划,不断促进学生知识、能力、素质协调发展。同时,导师通过充分利用自己在治学、科研、教学等方面之所长,可以有效加强对学生学习兴趣、学习动力、学习能力等方面的培养,从而促使学生真正成为社会发展和经济建设所需要的高素质人才。
(三)科研指导。积极指导学生开展社会实践和科研活动,培养学生的科研兴趣、科研能力和社会实践的技能。对于高年级学生科研动手能力指导尤为重要。导师可以让学生参加自己主持的研究项目,让学生帮助收集资料,写综述报告,提高其写作和分析问题的能力。
(四)心理指导。目前,由于学习、就业竞争压力大,导致一些学生出现心理障碍,甚至患上抑郁症以及发生自杀事件。这就需要导师配合辅导员做好学生的思想、心理工作。通过面对面交谈、Email、QQ聊天等方式与学生交流,了解其动态,尽早发现问题,解决问题,减少不幸事件的发生。引导学生向积极健康的方向发展,将来成为社会有用之才。
(五)就业指导。“就业导师制”的核心内容是指导学生就业。随着高校扩招,大学生就业难现象显现,一些学生就业时高不成、低不就,处于待业状态。这就需要导师加强对学生就业形势和择业观的教育和指导,特别是加强对毕业班学生就业观念与择业技巧的指导。对学生就业心态进行正确的引导,引导学生走出过于看重地域差异和职业层次的误区,正确定位及时就业,减轻社会和家庭的压力。
四、建立导师工作质量监控和激励体系
为确保“就业导师制”工作的成效性,要加强对导师制工作质量的监控工作,同时制定具体的考核指标和考核方法,作好导师的评定和激励措施。
(一)制定制度。建立一系列管理规章制度来保障导师制的顺利实施,包括考勤制度、责任制度、奖惩制度等。
(二)明确主体。加强对导师制工作质量的监控工作,要有明确的监督主体。高校可以由教务处、教学管理经验丰富的教授、专家组成校级督察组,对各院系的导师制工作情况进行督导。同时,各院系组建系级导师工作督察组,由院长或系主任和资深教授专家组成,对本部门的导师工作进行督导。
(三)切实监督。督察组应定期或不定期抽查导师的工作情况,走访学生,了解工作成效。发现问题并及时帮助解决。对于优秀的导师和失职的导师都要记录在案,以备教师年终业绩的考评,加大年度考核的公正性。
(四)作好奖惩。应给予导师以相应的带教经费,并且将导师的工作按照指导学生的数量和质量直接记入教学工作量之内。对导师进行综合评定后,对工作成绩突出的给予表彰和奖励;导师的表现与评优评奖和职称晋升紧密挂钩,在职称晋升上,其工作量可视同为班主任工作量。
五、就业导师制工作实施的具体程序
(一)“就业导师制”启动
1、召开“就业导师制”工作动员大会,向导师说明有关要求与办法。
2、根据“就业导师制”中指导教师的任职资格在专业教师中选适合的人员做就业导师。
3、导师向院系申报计划,包括个人基本情况、科研方向、课题内容和工作设想等。
4、在新生入校一个月内,向学生介绍就业导师的基本情况,主要内容包括:姓名、性别、年龄、学历、职称、专业方向、主要研究成果、性格描述、指导学生情况等。
5、学生“自主选择”导师,学生在详细了解导师的研究方向和内容的基础上,根据个人志愿、兴趣爱好、特长和专业基础填写志愿表来选择导师。
6、通过师生双向选择,院系进行宏观调控,组织协调、统一调配,确定本导师。每位导师指导的学生数可根据师资条件、学科、专业的不同情况由院系具体确定。
(二)“就业导师制”运行
1、导师关系确定后一周内,导师制定指导工作计划,以学期为单位对指导工作作出具体的设计。
2、导师每学期开学两周内与学生见面,安排本学期的主要工作内容。
3、导师每学期对学生进行一定的集中专题指导,同时视学生的不同情况对学生进行分组或个别指导。
4、就业导师在工作中要经常性地与辅导员、班主任沟通交流学生情况。就业导师每学期要参加由班主任组织的班会一次。
5、院系每月开展一次导师工作经验交流会,导师集中反映学生情况,总结、交流经验。
6、每学期期中和期末召开由学生和导师参加的工作汇报会,听取导师自我汇报和学生及导师督察组对每位导师工作的评价,形成文字材料记录在案。
在“就业导师制”运行过程中,导师可根据自身情况的不同采取不同的工作方式。比如,导师可以根据自己的能力与专业特长,不定期地为学生开专题讲座;并结合学生的兴趣和需要,组织参观学习,拓宽学生的视野,丰富学生的阅历;指导学生参加社会实践和工作实践活动,缩短将来的执业适应期;可为学生指定专业学习和有关个人成长的书籍,并一起讨论,形成文字材料。同时,鼓励学生写学术文章,锻炼学生的读、说、写的能力,密切师生关系,提高学生学习的积极性。
(三)“就业导师制”总结
1、导师在工作过程中要做好“就业导师制”工作总结,每次指导学生后要及时填写工作日志;学期结束后做学期导师工作总结。
2、院系以学期为单位对“就业导师制”工作的开展情况进行总结、评估。院系通过审核导师的学期导师工作总结,在学生中收集反馈信息,对一学期的工作情况进行分析,撰写总结报告。同时,通过一学期导师工作的总结、分析,对导师的工作进行评估,形成文字材料记录在案,依此做好对导师的奖惩。
3、“就业导师制”作为一种新型的教育模式,还有许多方面应当探讨、完善。我们应当注重对这种新生事物的理论总结和研讨工作,学校可以召开研讨会,聘请专家参加,探讨“就业导师制”中的相关问题,进行理论研究。从而指导现实中“就业导师制”的运行,使其发挥最大的成效。
六、需要完善的主要环节
“就业导师制”作为新型的教育制度,需要完善的还有多个方面,但我们认为首先要解决好以下两个重要问题:
(一)加强导师培训。“就业导师制”是一个系统工程,随着时代的发展,对导师的要求会越来越高,加之出任导师的专业教师多数对学生管理工作的生疏,所以应当注重加强对导师的业务培训。导师的业务培训内容包括学生工作的内容、工作技巧和方法、各种规章制度等。
(二)处理好导师与辅导员等学生工作者的关系。在实施“就业导师制”时,要正确处理就业导师与辅导员、班主任的关系,三者之间既分工又合作、既有侧重又相互协调,建立实现三者配合和衔接的工作机制。同时,要科学区分开导师与辅导员、班主任的职责。导师是专业教师,主要以课程和专业方面的指导为主,以思想品德等其他辅导为辅;辅导员及其他学生工作者以思想品德指导等为主,学习和专业指导为辅。这是划分导师与学生工作者职责的一条界线。本科生的就业导师和研究生导师一样,应该以指导学生专业学习、专业发展、动手能力及研究能力为主,思想引导、生活指导为辅。对本科生导师工作的考核也应以专业指导为主要考核指标,其他方面的指导为参考指标。
(作者单位:河北金融学院)
主要参考文献:
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)提出:树立全面发展观念,努力造就德智体美全面发展的高素质人才。素质教育是以提高国民素质为目的的的教育,是面向全体、全面发展的教育(全面性、基础性)。素质教育也是一种教育目标和教育过程,是全面发展和个性和谐发展相统一的教育,是德智体等方面全面协调发展的整体化教育。我国有13亿人口,9亿农民,忽视农村儿童的素质教育,就是忽视了国家的大半壁江山的儿童教育,这样的教育缺少全体性。
二、农村儿童素质教育存在的问题
(一)考核评价机制滞后。
目前各级考核主要还是看分数。“高中不行,怪初中,初中不行,怪小学,”受这种错误思想的影响,有关部门狠抓小学语文、数学质量。上有政策,下有对策,各学校安排精兵强将担任语文或数学教学,兼任其它学科教学,期末只考核语文、数学成绩,语数课挤占其它学科便成司空见惯之事。长此以往势必造成儿童知识面窄小,阻碍学生的全面发展,不符合国家提倡的素质教育“两全方针。”
(二)师资力量薄弱,队伍欠稳定
1、教师缺编现象突出。以我区农村小学英语教师184名为例,专职19名,占11%,兼职165名,占89%。全区59所农村小学,缺编英语教师88人,有7所学校至今未开设英语课程。音体美教师也奇缺。
2、整体素质不高。第一学历合格率低。教师主要来自民办教师或“学历合同”转正。教师的成长滞后。全区184名农村小学英语教师中有3人担任行政职务,占1%。教师职称偏低:中级20人,占10%,初级164人,占90%。
3、校本教研名存实亡。一般村小只有1-2名综合学科教师,工作任务重,无暇顾及教学问题,甚至多个乡镇都没有学科教研组,这不利于教师业务水平和教学质量的提高。有个别领导为节省开支甚至拒绝派遣综合学科教师参加区内教研活动。
4、农村教师队伍欠稳定。城乡环境差距较大,水往低处流,人往高处走,综合素质好的教师很快调入城区,去年暑假,一个镇就调走了十几个教师,几乎让该所小学“揭不开锅。”
(三)教学设备陈旧落后
实施素质教育,教学设备是质量的根本保障。在全区农村小学中,15所有微机室;5所有音乐室。在集体视导中,看到英语教师的录音机破旧不堪,还真有点心酸。近几年来,农村小学办学条件有了一定的改善,但大部分农村小学音、体、美、劳器材配备较少,上劳技课无基地,语音设备基本上是空白,教学设备的奇缺削弱了农村儿童素质教育的实施力度。
三、提高农村儿童素质教育的方法和途径
深刻领会素质教育精神是前提,提高教育部门管理水平是关键,提高教师素质是核心,改善教学设备是保障。
(一)提高认识,转变人才观念。
转变教育思想,建立新的人才观。随着我国社会主义事业的蓬勃发展,知识经济的不断挑战,我国既要大力发展高科技产业,也要发展劳动密集型产业,国家对人才的需求必然多元化,既需要各种专业人才,也需要高素质的劳动者。专家、学者是人才,高素质的普通劳动者也是人才。因此教育必须面向全体学生,促进全面发展,为国家培养各种有用之才。
(二)创新考核评价机制。
各级评价要具有激励和导向作用。教育主管部门,应从勤政廉政、教育教学管理能力、学校办学水平的改善、素质教育的实施情况等多方面对学校进行评价,期末抽查所有学科的学习情况。学校拟定方案从教书育人、教学教研能力、教学效果、教研科研实绩等方面对教师进行评价;教师从学生的思想道德素质、文化素质、审美素质、劳动素质、身心素质的发展对学生进行评价。。
(三)加强职业道德教育,构建高素质教师队伍。
组织教师学习《中小学教师职业道德规范》,聆听教育专家的报告,提高师德修养,刻苦专研业务,打造“三心二意”的“一现”教师。“三心”指有良心:上对得起国家,下对得起学生;有爱心:指爱教育工作,爱学生;有信心:指对学生要有信心,对自己也要有信心,相信自己虽不能做得最好,但一定能做得更好,不断地超越自我,那也是人生的极致。“二意”指教师要明白生活的意义是为了更好地工作,工作的意义是为了更好地改善更多人的生活。“一现”指“你的存在要体现你的价值——尽自己微薄之力,助推教育事业蓬勃发展。
(四)加强课程管理,落实各科课程教学。
教育部长袁贵仁在全国中小学德育工作经验交流会上强调,要把社会主义核心价值体系融入课堂教学全过程。课堂教学是社会主义核心价值体系教育的主渠道。在课堂教学中,要充分挖掘各门课程蕴涵的教育资源。因此各小学必须开齐开足所有课程,并实实在在地完成各科的教学目标。教育部门还可采取定期与不定期深入学校课堂,督察课程落实以及教学质量情况,充分发挥课堂教学的主阵地作用。
学生评价问题是我国新一轮基础教育课程改革中众人关注的焦点。现行的学生评价方式存在许多弊端,难以适应素质教育的要求。
在探索发展性教育评价体系中,我校以“让全体学生在发展性评价中得到全面发展”为指导思想,确立“学生的思想品德、身体素质、学科学习、兴趣特长”等为发展性评价的主要内容;确定“量化评价、等级制评价、成长记录袋评价”等为评价的主要方法,建立多元主体共同参与的评价制度,对学生进行多方面的评价。简单介绍如下:
一、指导思想
在多元智能、建构主义、发展心理学等科学理论及国家相关政策文件的指导下,探索构建发展性评价的内容、方法体系,完善相应措施,转变教师的教育思想和教育行为,力求做到评价指标多元化、评价方法多样化、评价主体多元化;努力重视发展,淡化甄别与选拔,实现评价功能的转化;注重过程,让终结性评价与形成性评价相结合,实现评价重心的转移,不断促进学生的全面发展,提高学校的办学水平。
二、评价内容
发展性评价的内容体系是实施专题研究工作及其具体活动的载体。其内容体系的确立要从学生发展的全面性、差异性、长远性、现实性考虑,还要考虑其操作性。因此,其评价内容主要为:
1.学生思想品德评价。它主要包含:情感、交往、诚信、心理几方面。
2.学生行为习惯评价。它包含:生活行为习惯、学习行为习惯、锻炼行为习惯和娱乐行为习惯。
3.学生身体素质评价。它包含:肢体发育、器官运行、运动技能。
4.学生学科学习评价。指对学生在学校学科学习中所表现出的实际效果进行评价。
5.学生兴趣特长评价。
6.学生综合行为评价。它包含:(学校)好学生、(家庭)好孩子、(社区)好少年。
二、评价工具及方法
研究发展性评价的方法是全面实施发展性评价的关键。两年来,我们进行了不懈探索,初步确立了一些实施发展性评价的方法。
1.量化表
它是一种以表格的形式,对评价的内容进行排列,根据评价方法定出其效果的表现形式,在使用上,我们力求简便,力求快捷。
(1)量化表的类型:(举例)
表1.小学学生语文、数学学科发展性评价表
班级_____ (200 至200 学年 期) 任课教师________
学 习 过 程(40%) 面试
成绩
(10%) 期 末
笔 试
(50%) 期末
总评
等级
形成性测试(20%) 课 堂
学 习
(10%) 平 时
作 业
(10%) 综合
评价
1 2 3 4 5 6 7 8 总
表2.小学学生综合行为评价表
中队 (班级)_____ (200 至200 学年) 辅导员________
总评 上 学 期 下 学 期
好学生 好孩子 好少年 分 评 好学生 好孩子 好少年 分 评
2.等级制
在实施评价中,我们逐步在学生头脑中淡化“分数”,让学生不再“高一分趾高气扬、低一分垂头丧气”。在对学生的行为表现和学习效果量化时,承认学生之间的差异,也有意识给出一定空间期待学生的进步与发展,一律采用等级:A、B、C。
3.图章、贴花
在发展性评价的工具上,我们通常在低年级学生的评价之中使用“图章”“贴花”等工具。主要以小学生喜爱的图案和色彩为主,如红五角星、小孩笑脸、微型卡通画等。
4.肢体语言、口头语言
肢体语言、口头语言是最常用的评价工具,简单易行。教师用点头、摆头、微笑、鼓掌等对学生的行为给予肯定和否定,能深入学生内心。口头语言评价更是一种直接、形象的评价工具,不受时间、地点和其他因素限制,具有及时性强的优点,便于教师广泛采用。
5.成长记录袋
“成长记录袋”是综合反映学生在一段时间内的成长情况,是学生通过长期的有目的、有计划地对自己的学习过程、成果、信息、资料积累起来的集聚物。
在成长记录袋中,学生收集的主要内容有:各个学科学习过程记录,富有个性的各学科作品、摄影照片、书法作品、社会实践调查报告、荣誉证书等。
成长记录袋摆在教室内,由值周学生负责管理,学生自己增加和减少记录资料。每月一次组内的自我欣赏,半学期一次班级交流。
6.家校联系册
为了加强学校、家庭之间的联系,进一步完善学生行为评价,我们设计了家校联系册。其主要内容有:(1)学习行为表现;(2)生活行为表现;(3)参与活动及获奖情况;(4)学生自我评价;(5)老师的话;(6)家长的话。
家校联系册每月使用一次,搭建了学校和家庭教育之间交流的平台。
三、推进措施
1.在教师心中树立“发展性评价是当前基础教育最科学的评价方式”的思想。
2.在教学管理中督察“发展性评价”的实施情况。
3.在教学考核中落实“发展性评价”的实施效果。
4.加强学校、家庭、社区教育与评价的结合。
5.合理安排评价时间,减轻评价工作量。
为了减轻评价者的工作量,确保评价的质量和效果,我们针对不同的内容进行了合理安排:
每学期十六周:除语、数两个学科外的学科知识效果评价;每学期的期末:语文和数学两个学科学习效果评价;学生家庭表现、学校表现、身体素质:在一学期中采取灵活方式进行评价。
四、取得的效果
1.学生行为习惯大有好转。过去,许多学生由自由散漫、严重缺乏组织纪律性,生活习惯极差。而现在,全校开大会,两千多人的会场可以鸦雀无声。据家访的情况统计,做家务的学生在高年级占92%、中年级占85%,就是低年级也有71%。学校教育教学秩序井然,校园环境整洁美丽。
2.学生学习成绩快速提高。过去,众多学生学科成绩差、动手能力弱,而现在,学困生的文化成绩一天一个样,年年有新进步。在近三年的区学科抽查中,我校均被评为教学质量一等奖。
3.学生综合素质不断增强。过去,多数学生见识少、动手少、思维迟钝,无才无艺,现在,师生才艺展示每年一次,大家争着上台显身手。近三年来,学生参加校外各级艺术、体育、科技竞赛,累计约260多人次获等次奖(其中市级约30多人次,区级约230多人次)。
五、问题与讨论
通过发展性评价的研究和探索,我们收获不少。从教育思想到教育观念,从教学行为到教学成效,从学校管理到办学水平,都有了明显的变化。但也有一些问题需要我们不断思考,不断探索,不断地去寻求教育的最佳效果。例如:
1.评价内容怎样更完善,相对应的评价工具怎样更有利于操作?
2.大班额条件下如何对学生进行有效的评价?
3.对学生的校外评价如何落到实处?
参考文献:
1.钟启泉,崔允淳,张华.《为了中华民族的复兴为了每位学生的发展》,华东师范大学出版社.
2.[美] Ellen Weber.董奇等译.有效的学生评价.北京: 中国轻工业出版社
二、工作目标
1、继续保持教育教学质量在全县的领先地位,各科期末考试成绩名列全县前五名。
2、教研工作要有新突破,每年有新的教研成果,论文至少保持二等奖三篇以上,赛课、说课力争有全县二等奖以上人选,让教研引领教师专业化成长。
3、校本培训显成效,打造出一支思想过硬、业务求精的教师队伍,确保我校的持续发展。
三、工作要求与措施
(一)、继续提高教师素质,建立高水平教师队伍,教师素质决定着学校教育教学的水平和质量,抓好教师队伍的建设,便抓住了学校全面建设和发展的中心环节。建设一支不但具有素质教育的先进思想,而且能把这种思想转化为教育教学行为的教师队伍,是深入实施素质教育的关键,是学校可持续发展的关键。
1、针对当前新课改的状况,推进教师进一步学习新课改理论,转变观念,在实践中,根据实际自觉地把新课改思想落实于教学行动之中。
2、加大力度实施校内“青蓝”工程,认真做好各年级各学科教师的培养、扶持工作,积极鼓励和支持教师参加高层次的学历进修,鼓励参加教学新秀和教学能手及各项评比活动。
3、抓好师德师风建设,坚决杜绝歧视差生,向学生推荐学习资料等一些有损教师形象的现象。做到依法执教,廉洁从教,文明施教。要求全体教师严守学校各项制度,严以律己,忠于职守,敬业乐业,提高教育教学质量。
4、利用多种形式对教师进行教学,教科研方面的培训,要求教师撰写读书笔记、经验论文、评课报告、试卷分析,增强教师教研科研水平,鼓励教师积极参与教研科研活动,向他人学习,积极主动提升自身素质。
(二)、教学管理是学校教学工作的主要任务,同时又是学科管理工作的核心内容。学校的教育工作主要是通过实施教学手段完成的。教务处本学期将进一步加强教学全过程的管理,加大常规管理的力度。
1、坚持每月一次的年级组长、教研组长会,检查各学科的教学进度,集体备课情况及教学情况,听取各方面的意见建议。
2、认真做好每周一次的常规督察日和教研活动日工作,负责领导要精心准备,教师要作好记录,月底把当月记录交教务处存档。
3、本学期将加强教案抽查和作业检查力度,要求教师备课要有新思想、新观念、新手段,要有自己的特色,反对照抄教案,作业批改要及时认真。
4、继续实行听课、说课、评课制度,一般教师本学期听课20节以上,年级组长和教研组长听课25节以上,行政班子30节以上,教务处不定时检查听课记录。
5、认真组织好教学工作,保证学校计划的顺利完成,加强对教师课堂的行为规范的检查,绝不允许教师在课堂上把学生赶出教室或无故让学生停课等。
6、进一步加强对各学科质量的监控,定期检查各学科的教学情况,月考、中期考后进行质量分析,召开分析会。
7、每个教师都要不断改进教学方法,把素质教育贯穿在课堂教学中,要向课堂要质量,不要采取多占时间要质量的做法。
8、各年级在抓好尖子生培养的同时,还要着重抓好后进生的转化工作,各备课组、教研组在开展教研活动时,要结合本学期的特点及实际,制定有效的“补差”计划,要真正体现每个学困生都能有所进步,争取本学期期终考试及格率、全面提高。
9、组织教师制作多媒体课件或教具,本学期每位教师至少要做一个课件或教具。
10、“减负工作”仍是每位教师教学中需要解决的问题,各科作业要适当控制,不要搞“题海战术”。另外,未经学校同意,任何人不得以备课组、教研组名义帮学生订复习资料,一但发现,严加处理当事人。
11、继续抓好综合实践、文体艺术、卫生教育,本学期有针对性地开设好兴趣活动小组。积极参加各类比赛,争取取得好成绩。
12、做好学校教学设备的管理工作,包括多媒体教室、图书室、阅览室、实验室、远教室的管理,管理人员要认真学习有关管理知识,不断提高管理水平,充分利用这些设备为教学服务。
13、积极推进学校教育、教学改革。
(三)、加强教研组建设,提高教育、教学实效。
1、教研组长要在开学第一周制定本学期教学工作计划,经教务处审查后并认真执行。
2、各教研组要认真组织本组教师开展教研活动,教研活动要根据安排的业务学习时间,由各组组长组织本组教师学习。主要组织教师学习新教育理论,教法探讨等,并对每次活动做好记录,并及时总结。
3、各组组长要协助教务处做好本学期授课计划和教师执行教学计划情况的检查工作,并按时把本组教师的各种该交的资料送交教务处检查存档。
成立以分管校长为首,以行政领导、学生工作处、年级组、班主任、体育教研组、团委为主的“大课间管理委员会”(见图1),编制《大课间管理条例》,依据条例明确各部门职责分工和奖惩制度。
二、明确分工、责任到人
(一)校长室职责
校长室负责各部门总协调,明确各部门职责,制定相应的考核与奖惩制度;针对大课间专门组织以校级领导为首的行政值勤制度,并制定详细的检查、记载、反馈、整改方案。
(二)学生工作处(德育处)职责
1.德育渗透
每学期分几个阶段精心组织以团队纪律、健康锻炼、心理疏导为主旨的德育活动,主要通过国旗下讲话、主题班会、主题板报、健康讲座、优秀录像回放、会操评比、家长委员会介入、告家长书等形式进行引导教育,使学生心悦诚服、积极主动、真真切切地投入到大课间的活动中;并制定严格的规范与考评细则。对新入学的高一同学在军训期间和开学初的一个月要高标准、严要求,这对日后规范的养成将起到事半功倍的效果。
2.制定班主任考核要求
(1)根据实际需要针对班主任大课间到位情况、大课间班级操行管理成效,制定大课间班主任考核制度并与大课间月度评比考核挂钩。如,考核规定班主任每周到位不少于4次等。
(2)学生工作处与各级部共同协调任课教师参与到大课间中,每班除班主任外再另安排一位任课老师为副班主任,共同参与大课间的管理,并制定相应的规范与考评。如,考评要求副班主任每周到位监管次数不少于3次,并与班主任密切配合、相互协调保证每次大课间至少有1人到场负责监管。
3.‘值周班’管理
值周班是学生自我管理、自我监督、自我教育的一种组织形式和有效途径,每周由两个(高一、高二各一个班)班级的全体同学参加学校的值勤检查工作,协助学校维持校园秩序,参与学校部分常规工作的管理。各班班长即为值周班班长,协助负责老师做好检查分工和检查反馈。值周班的工作原则是“公平、公正、公开”。 值周班由专人管理、专门培训、分工明确、持证上岗,有严格的工作规范和有效的监管机制。值周班针对大课间检查的重点是各班到位人数、进退场秩序、以及质量监督;检查人员有详细的“大课间检查分工表”“课间操路线示意图”“检查方法及图解”“检查记载反馈表”“大课间出席人数表”等。
4.多元评价、促进有效
组织多种针对大课间的评比活动,如:会操评比、领操加分、大课间主题板报,参与值周班大课间检查,针对大课间的研究性学习报告、大课间辩论赛参与情况,及发表于校级刊物以上的文章等。并确定一定比例和详细积分方法,将学生参与情况纳入到班级常规月度评比、红旗班评比和学生学期评优中,如;三好生、单项积极分子、优秀班干部、优秀团干部等。
(三)级部职责
各级部成立级部管委会,并通过级部管委会对大课间活动的有效开展进行协调帮助与严格督促,起到承上启下作用。管委会每天有专人负责清查各班班主任或任课教师到位情况、班级整体操行质量好坏等,发现问题及时督促、提醒、反馈、指导,并做好记载,如因班主任管理原因造成的则纳入月度考评。级部管委会对本级部出现的各类问题每周一总结,并通过每周的班主任例会进行分析、探讨,给出整改建议。
(四)团委职责
团委是大课间有效开展的一个有效补充,首先,配合学生工作处做好各类宣传工作,如针对大课间通过海报、校报、校广播站、校电视台进行有效宣传;其次,组织学生会干部参与到各类宣传工作的评比与督察工作中,如:对值周班工作的督察、大课间的检查与问题反馈、主题板报检查评审等;其次,成立学生自主管理委员会,针对大课间活动情况通过学生自主管理委员会将全校学生的意见、建议等及时总结分析并有效反馈。最后,成立大课间活动社团并与相关的研究性学习小组共同分析、探讨,设计有利于身体健康、有利于场地利用等的活动方案。另,还可以安排学生在大课间时段专门负责音响设备等服务工作。
(五)班主任职责
班主任是大课间管理的重中之重,通过班主任的科学管理与有效疏导将起到事半功倍的作用;以班主任为首成立班级自主管理委员会,充分发挥班团干部的带领与督促工作,出现问题能够及时与班委共同会诊,找出具体原因,以促改进。如:纪律委员每天负责查看常规公示栏上的检查结果,及时将情况反馈给班主任,并记录在班级日志上,向全班公示。班主任与副班主任在大课间时段巡查时要相互协调、相互配合,以班主任为主以副班主任为补充,对缺勤或做操质量不好的同学晓之以理、动之以情进行说服教育。平时班主任要对学生大课间参与和表现程度做详细记载并落实到个人,以便在学期末做为评优的依据,并写入学生成长档案袋,如‘XX中学学生综合素质等级评定记录表’中有道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个方面进行评定。各班要严格按照学生工作处统一要求,确定大课间时段留班人数,如值日生、换水,拿课间餐、报纸杂志,参与学校检查同学等,并定期轮换,以确保人人参与到大课间活动中。
(六)体育教研组职责
体育教研组是大课间有效开展与质量监督的关键。负责全校大课间的组织工作,积极与年级组、学生工作处、班主任、团委做好协调工作,确保所有学生都知道大课间活动的组织形式、活动方法、动作规范等;并在此基础上高标准、严要求。根据季节变化等因素,开发和调整大课间活动形式,如广播操与健身操组合,广播操与搏击操组合,跑操,梅雨季节的室内操等。制定相应的评比方案和评分细则,如,会操评比,日常检查评比。
体育教师负责大课间质量总监督,必须分工明确且相互配合。
(1)分工明确,根据场地需要每次需总指挥1―2人(持话筒),负责学生进退场提醒,对整个过程和检查结果进行点评。根据实际需要其他检查人员在所负责的班级、年级或活动区域进行检查、指导,发现问题及时处理,并在结束活动前向总指挥反馈,以便及时通报和点评。每次结束做好相应记载表。
(2)多种培训工作,如班级体育委员,班级或学校领操同学培训,评比活动中学生评委的培训等。
(3)对动作质量严格把关,通过定期、定时检查,对不认真的班级或同学下发整改通知单并限期整改,对动作质量差的班级或个人进行补差,并纳入红旗班体育专项测试评价考评中。
三、有效反馈
如何快速有效将以上各部门的检查与监管进行总结与反馈是大课间有效管理的一个重要环节。需要确定一名总协调员,专门负责轮值提醒与协调、问题反馈与处理、统计与核算、评比公告等。具体举措如下:
在教学楼内师生方便进出的地方设立专门的“常规投递箱”用来收集各类检查反馈单。再对收集的反馈信息进行分类统计和反馈。
设立专门的常规公布栏,每天及时将检查结果公布。大课间评比还可根据实际需要再进行单周、双周、月度对比评比和学期总评。如,统计汇总一周大课间常规检查的各项量分,作出初步分析后,公布于常规公布栏并上交到相关部门负责人。学期结束汇总统计一学期常规检查各项量分,并纳入文明班级与红旗班评比。
根据反馈表,调控、指导值周班、学生干部等检查的规范性和有效性。
督学的职责是代表国家对政府的办学行为进行督政,对学校的办学行为进行督学,并通过对政府及学校办学行为的督查、评估、督导、督办,进一步落实国家的教育方针与政策,这是实行教育督导制度的根本目的。督学要想胜任这项工作,就必须掌握国家的教育政策、教育制度、教育法律,吃透国家政策的精神、法律、制度的思想,掌握法律在一些重大方面的具体要求,这就决定了督学首先必须学习,然后才会掌握,这是做好督导工作的前提。
作为督学应当认识:义务教育均衡发展是基于实现并保障《宪法》所规定的“公民享受公平教育的基本权利”:又在于实现国家“全面实施素质教育的战略主题”及“基本实现教育现代化,进入人力资源强国的战略目标”的一种策略。作为督学就要掌握:为达到“义务教育的均衡发展”国家配套实施的义务教育经费保障制度、义务教育办学条件达标制度、薄弱学校改造计划、国培计划、特岗教师计划、基础教育课程计划等系列制度与计划。更要明白:开足开齐各门课程是在课程实施上保障对学生的素质教育:强化各功能室的建设与使用是从教学手段上保证对学生素质教育的实施。有了对国家政策与法律的正确理解,就能很好地把握督导工作中的重点和难点。
二、要摆正位置,处理好关系,和谐开展督导工作
责任督学通常都由中心学校在职分管教育、教学的副校长兼任。这就决定了责任督学既是基层学校教育教学的管理者与国家教育政策的执行者。又是责任区学校教育管理督导者的双重身份。在对自身学区的管理与责任学区督导两方面的工作中,首先要做好自身学区所主管及分管的主体工作,甚至要做得很模范,要积累丰富的管理经验,才有资格也有实力去指导别人的工作。作为中心学校的分管校长,去兄弟学校开展督导工作时,要有虚心学习他人成功办学经验的雅量。作为代表县级教育督导机关去开展工作的责任督学,也要成为责任区学校办学成功做法的发掘者与推介者,成为办学症结的诊断者与工作改进的指导者,更要成为不规范办学行为的监督者与执行国家法律、政策易出错方面的保健者,而绝非是他们工作中麻烦的制造者;在相同办学条件下,督学还是共同办学问题的研究者与探索者。我们的共同任务,都是贯彻国家的办学方针,落实国家的办学政策;双方的共同目标,就是将地方的教育办实、办好。自己的位置摆正了,关系就好处了,工作也就能和谐地开展了。
三、要深入责任区。将督导工作与学区工作结合起来
监督责任学区贯彻国家的教育方针,落实国家的教育政策,遵守国家的教育法律,就必须深入学区充分了解学区的办学情况。《中小学校责任督学挂牌督导规程》明确了一个月至少要深入责任学区开展一次工作的任务,这样就势必影响责任学区的正常工作。如果把督导工作同责任学区学校的常规管理工作结合起来,便可避免工作上对学校及教师重复性的检查,节约了责任学区学校接待性开支。比如每个中心学校都有开学、中期的工作督查及期末的综合考评,中心学校集中组织的就有教学研讨、教代会等教师活动,以及艺术节、运动会等学生综合素质的展示活动等等。参与他们的活动,指导并考察他们的活动,在活动中去落实,更在活动中去提高,督导效果一定很好。
四、要坚守原则,把握重点,保障国家教育政策的落实
责任督学对责任区需要督导的内容包括办学条件、安全管理、办学行为、养成教育、教学管理、后勤管理、教师队伍建设等等,头绪很多。“改善办学条件,提高教师待遇”是督政工作的重点,当“义务教育均衡发展”通过国家验收后,这项工作已不再是督导工作的重点。坚持“以提高教育教学质量为中心”始终是督导工作的核心。要将巩固“均衡发展”、强化各功能室的使用,落实到提高教育与教学质量的中心上来;要将义保经费的开支、课程计划的执行、特岗计划与国培计划的实施、校园文化建设等各类办学行为的规范化,归结到实施国家“全面实施素质教育”的战略主题上来。义务学校管理中“育人为本全面发展”的基本理念,要求我们对养成教育、艺体及地方课程的实施要有所侧重:“安全和谐充满活力”的管理理念,要求我们对学生的安全管理、教师的纪律管理、后勤与财务管理也不可松懈。在督导过程中遵守法律、法规,遵循教育规律,实事求是、客观公正,坚守原则、把握重点,教育督导工作就能化繁为简,驾轻就熟,国家的教育政策也就能得到保障落实。
五、要善于发现责任区学校办学特色,提炼并进行推广
每个校长都有自己的办学思想,并通过管理去形成自己的办学特色;每一个教师也都有自己的个性特点,在长期的教育管理及课堂教学中形成有效的管理模式与教学风格。无论是学校成功的办学经验,还是教师的教育教学风格,都是形成基础教育管理的巨大财富。作为督学应该去发掘、总结、提炼并给予大力的推介。督导主管部门应该建立自己的网站或刊物,为推介各学校及教师的成功经验搭建平台。推介责任区学校的成功经验,可以从正面引导学校的办学行为。引领学校的发展。在为责任区学校做宣传的同时,也提高了责任区学校接受督导的主动性与积极性。两年来,笔者写过诸如《霍山县:校本课程百花齐放呈异彩》《霍山县义务教育均衡发展巩固工作督察报告》等督导新闻、案例及论文。这些新闻及案例对于推介并引导学校加强校本课程建设、强化学生的养成教育起到推动作用。
六、要深入调研教育问题,撰写有价值的调研报告
(二)按照××市人民政府下达的2009年煤矿整顿关闭指标完成矿井关闭工作。
二、关闭标准
(一)由相关部门吊销或暂扣采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照;
(二)停止供应电力,切断电源,拆除供电设备设施;
(三)停止供应火工品,剩余火工品由当地公安部门按照国家有关规定进行清理和统一处理;
(四)矿井井筒完全毁闭、填实,平整井口场地,恢复地貌,矿井生产设备、通讯线路、供水管路全部拆除,遣散从业人员。
(五)对关闭矿井要建立关井档案,将煤矿有关技术资料、关闭通知书、关井录像、照片、关井工作实施记录等立卷归档。
(六)各县(市)区在关闭矿井结束后应立即将关闭工作情况上报市煤炭局。
三、职责分工
全市煤矿整顿关闭工作由市政府统一领导,各县(市)区人民政府具体组织实施,各职能部门要按照“三定”方案规定的职能职责要求,围绕煤矿整顿关闭工作的目标任务,切实履行职责:
(一)煤炭管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察部门负责煤矿的整改监督工作,督促企业制订整改方案和整改措施,组织有关部门验收。对存在重大隐患的煤矿做出停产整顿等行政处罚指令;对不具备基本安全条件、证照不全的煤矿,依法暂扣煤矿安全生产许可证、生产许可证,并提请各县(市)区政府依法实施关闭;对公告关闭的煤矿矿井依法上报办理吊(注)销安全生产许可证、煤炭生产许可证手续。积极协助整合煤矿做好整合协议的签订、整合技术方案的编制、审批及实施工作。
(二)国土资源管理部门负责依法查处非法开采、关闭后擅自恢复生产、越界开采等违法行为;依法暂扣停产整顿煤矿的采矿许可证,对公告关闭的煤矿矿井依法上报办理注(吊)销采矿许可证手续;督促企业制定关闭煤矿的环境恢复治理方案,做好矿区环境恢复和治理工作。按照批准的煤炭资源整合实施方案依法上报办理整合矿井采矿权变更手续。
(三)公安部门负责清理收缴关闭矿井的爆炸物品,吊销《爆炸物品使用许可证》;查处为关闭矿井提供爆炸物品或爆破服务的单位和人员;对停产整顿的煤矿暂停供应爆炸物品;负责维护整顿关闭煤矿现场的治安秩序,预防的发生;负责对关闭矿井的监督巡查工作。
(四)工商行政管理部门负责依法暂扣停产整顿煤矿的营业执照,依法注(吊)销关闭矿井营业执照。
(五)各供电单位对公告关闭的煤矿下达书面停电通知,并按规定的程序和时间切断电源,停止供电。
(六)行政监察机关负责会同有关部门查处煤矿整顿关闭工作中国家机关工作人员违法违纪案件;对煤矿整顿关闭工作不力,不能按期完成关井工作或弄虚作假的产煤县(市)区政府和市直部门及其责任人实行问责。
(七)各级检察机关负责对煤矿整顿关闭工作中有失职、渎职行为,触犯刑律的国家机关工作人员要依法追究刑事责任;对关闭矿井违法进行生产导致发生安全事故的行为依法查处。
新闻媒体要积极配合做好关闭不具备安全生产条件煤矿矿井工作的舆论宣传工作。
四、具体时间安排
第一步,12月5日前,各县(市)区人民政府和相关部门部门要组织力量对整顿关闭工作进行宣传动员,并对辖区内的煤矿进行摸底排查,研究提出整顿关闭矿井名单。
第二步,报省工信委在新闻媒体上公告关闭矿井名单。
第三步,12月6日开始,各县(市)区国土资源、煤炭、工商部门暂扣采矿许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照,××煤矿安全监察局××分局暂扣煤矿安全生产许可证,并按规定程序上报省级部门吊销相关证照。凡暂扣证照的矿井必须停止生产,具备关井条件的矿井必须实施关闭,12月31日前,各县(市)区公告关闭的矿井必须全部停产。在此期间,市政府将组织有关单位对各县(市)区煤矿整顿关闭工作进行督察。
第四步,2010年1月1日起,各县(市)区人民政府组织对未关闭矿井实施关闭工作,并做好建档、上报、迎检等工作,2010年1月31日前完成全部矿井关闭工作。
第六步,2010年2月10日前,由各县(市)区人民政府组织验收并向市政府写出验收报告。
第六步,市政府向省工信委提交验收报告。
五、工作要求
(一)切实加强领导,形成工作合力。煤矿整顿关闭工作是深入贯彻落实科学发展观,推进煤炭产业规模化、集约化、安全化发展的客观需要,是深入落实安全生产“三项行动”的有效措施,是有效防范和遏制煤矿重特大事故发生,实现煤炭产业持续稳定好转的迫切要求。为此,各县(市)区人民政、市直各相关部门要进一步提高思想认识,充分理解煤矿整顿关闭工作的重大意义,要切实加强对煤矿整顿关闭工作的组织领导,部门间要相互配合,形成合力,切实做好煤矿整顿关闭工作。
(二)实行属地管理分级负责制度。煤矿整顿关闭矿井工作按“属地管理,分级负责”的原则进行,充分发挥地方政府在本行政区域安全生产的统一领导和综合监管作用,县级政府负责组织实施本辖区矿井关闭工作。
(三)实行联合执法。各相关执法部门要各司其责、加强协调、形成合力,既要注重关井工作过程严格执法,又要加强关井后期的监督管理。各县(市)区政府要组织煤炭、国土资源、工商、监察、公安、电力等部门,开展联合执法行动,以保证关井工作按期完成。
(四)落实煤矿整顿关闭工作责任。县(市)区政府要将矿井关闭任务进行分解落实。县级煤炭管理部门要确定关闭矿井的监管人员,落实监管责任,实行关闭矿井驻矿监督员24小时监管,各产煤县(市)区国土、煤炭、公安矿监部门,要加强对辖区内关闭矿井的监管和不间断的巡查,防止关闭矿井突击生产、违法生产。
(五)依法打击妨碍关井工作中出现的违法犯罪行为。各级公安机关要制定保障煤矿整顿关闭工作顺利实施的工作预案,为整顿关闭工作保驾护航。对于在煤矿整顿关闭工作中妨碍执法人员执行公务,阻碍关井工作顺利进行的违法人员要予以严肃处理,触犯刑律的,要坚决予以打击。各级公安矿监部门要积极配合各职能部门做好矿井关闭工作,加强对关闭矿井的巡查监控。
(六)严格按标准实施关闭。各县(市)区必须严格按照公告的关闭矿井名单和煤矿整顿关闭工作标准实施关闭工作,严禁偷梁换柱、弄虚作假。各县(市)区政府要组织对辖区内的关闭工作进行督查,坚决防止明关暗开、假关闭真生产等违法行为。