休闲农业与乡村旅游汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇休闲农业与乡村旅游范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

1辽宁休闲农业与乡村旅游发展的优势

1.1休闲农业与乡村旅游需求日益增长

农业是辽宁的主要产业之一，休闲农业与乡村旅游已经成为增加农民收入的重要组成部分，随着人民日益增长的文化和收入水平的提高，快节奏的都市生活使得人们利用周末时间进行休闲旅游已成为一种趋势。可以针对不同年龄层次的需求进行市场的定位：针对年轻人，可定位于农业学习的基地；针对中年人，这部分群体对子女的消费行为具有主要的影响作用，对于他们的子女可定位休闲农业与教育相结合，体验乡村生活，起到校外实践课堂研学的作用，培养实际动手的能力；针对退休群体，可定位于田园生态型集农业种植、养生、农家乐的休闲农业旅游。

1.2农业和民俗文化遗产

辽宁拥有三个中国重要的农业文化遗产：盘锦的稻蟹共生系统，鞍山南果梨栽培系统，宽甸柱参传统栽培体系，都已成为全国休闲农业旅游发展的亮点。还拥有丰富的民俗文化遗产，例如辽东的满族村落，充分发挥农民的创新能力向游客展示奔放的舞蹈、鲜明特色的婚礼习俗、独特的风味饮食以及具有民族特色的服饰，扩大了就业，又增加农民的收入。这些都已经成为开发乡村旅游的重要内涵。

1.3农业基础的多样化

拥有苹果之乡的大连瓦房店东马屯、梗冠牌的盘锦优质大米、鲜美的丹东草莓、火红的北票西红柿都是辽宁省农产品品牌。依托现有的农业品牌，利用互联网技术，通过科技创新，与教育、文化领域融合在一起发展具有地域优势的新产品。

2辽宁休闲农业与乡村旅游发展中存在的问题如下：

2.1产品形式枯燥单一，与高端市场需求脱节

目前，辽宁的休闲农业经营服务性项目局限于单纯依靠农业自然资源基础上，多数以采摘、垂钓为主，节庆活动没有特色，与休闲农业没有过多的联系；农业景观只有一个季节，传统手工艺体验活动和农耕文化、民俗资源等内涵挖掘不深，使休闲农业与乡村旅游特色不鲜明，档次不高。影响游客的体验，旅游者重游率极低。另外农家乐这种浅层次的产品，仅仅是农家饭，不能区分高、中、低端消费者，留不住游客，不能满足游客的需求。

2.2休闲农业与乡村旅游的产品同质化严重

不少休闲农业经营者目光短浅，市场定位不准确，各自为营，往往都是单打独斗，没有品牌的基本意识，盲目复制，缺乏创意，休闲农业经营实体同质性较强，特色不鲜明。有时形成争夺客源的恶性竞争，导致休闲农业形象败坏，消费需求与供给脱节，失去了乡村旅游自身的优势特色，没有考虑到乡村旅游规划，不利于辽宁休闲农业的发展。

2.3休闲农业与乡村旅游在规划方面存在一些城市化倾向

乡村旅游建设破坏了传统的乡村风貌。部分地区一味的去生搬硬造，丢失泥土的气息，缺乏整体的乡村规划。设计缺少创意，空间布局不合理，特色不足。许多地区盲目追求城镇化。与周围的环境格格不入，比如一些景区景观的设计、建筑的风格、乡村道路等方面，大多是借鉴城市的规划方案，传统的建筑风貌在淡化，失去了旅游者的农家味、农家情体验，缺乏对游客的吸引力。

2.4休闲农业与乡村旅游盲目开发问题严重

大多数休闲农业实体企业缺乏职业道德，开发没有针对性，往往会对乡村自然资源造成一定破坏和开发，践踏农田，破坏原生态环境，存在不符合标准的建筑。有的企业甚至为了迎合游客的高标准要求，急功近利，一味的追求经济效益，兴建山寨版高档娱乐设施。

2.5农民参与度低

一部分经济落后的农村，人口向城市转移的较多，农村留不住人才；有文化，能力强，懂技术的离开家乡，外出打工，提高收入，甚至在城市买房定居。留守的群体年龄偏大，缺少相应的专业技能，导致在自己的家乡建设中不积极主动参与，从业人员一般都是没有经过专业的培训直接上岗，素质较低，不利于乡村旅游的发展。

3辽宁休闲农业与乡村旅游发展的对策

3.1加强品牌推广与产业升级

农户可以按照现代农业市场需求，种植高收益经济作物，从无公害食品、有机食品概念出发，发展配套认养、采摘、收获的特色农产品项目，与会员制等形式相结合，提高产品的附加值，形成休闲农业的特色产品。特色农产品专业村与城镇消费者对接，产生规模经济效应，面向中高端市场，提高利润水平促进农民增收。发展艺术品农业可以满足城市消费者的需求，园区规划者应在初始规划时选择适宜种植品种和方式，植物雕塑，现代立体水培系统，观赏盆栽等吸引更多的游客。休闲农业与乡村旅游的的产品要保留原材料的乡土性、本土化的特色，不要融入太多的商业化背景，从而掩盖产品的特色。

3.2农业旅游相关行业资源的整合

农业旅游的发展要注重对传统的文化，民俗遗产的横向、纵向多维发展的重视。结合品牌创意策划，为扩大影响力，可利用微博、微信公众号、抖音、电商直播间等新媒体推动项目的推广。使农业与教育、文化、科技、创意相结合，形成特色鲜明的休闲农业与乡村旅游。通过产业合作的方式，打破原先互不干涉的现象，共享配套的乡村旅游资源，这样可以把几个乡村旅游经营户合力成一个紧密联系的整体，成为乡村旅游经营合作社。避免了单打独斗的恶性竞争，丰富游客的体验，拓展辽宁的休闲农业市场。

3.3打造特色建筑景观风貌

为满足农业休闲旅游发展的景观要求，构建多层次旅游大道，交通路线形成网络，主干道与景观衔接，在各大景点之间建设艺术化廊道与指示路牌和景点标牌；在游客观赏途中适当配置休息场所和公共设施，景区内合理设置艺术小品、园林植物景观，要考虑艺术化设计和统一装饰风格，形成景区整体景观和特色地域文化。对于原有的建筑物，不要一刀切拆除，在尊重当地历史和文化的基础上，为传统的建筑赋予新的实用功能，将古建筑与自然结合，保留原有的地域文化，打造独具特色的建筑风貌。

3.4保护特色自然遗产，防止破坏性开发建设

政府机关相关部门应充分发挥引导、调控、指导、协调的职能，结合实际情况，对乡村非物质文化遗产、特色民俗、名屋、古镇、古建筑、古树名木等资源进行统记、保护，为做好乡村规划奠定一定的基础。然后才能有针对性的制定符合地域特色的产业发展规划。

3.5提升农民参与度，培育新型职业农民

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目前,国内外对休闲农业资源与乡村旅游资源并没有一个统一的定义。笔者认为，休闲农业资源可分为自然资源和人文资源两大类，其主要是应用于休闲活动上的各类农业资源，不论是传统农业生产，还是农村环境、农村生产生活方式、农耕文化、农业设施等都可作为休闲农业资源被开发。乡村旅游资源也可分为自然资源和人文资源两大类，是城郊或乡村地区能被旅游活动所利用吸引旅游者前来的旅游资源，主要包括乡村自然生态景观、乡村田园景观、乡村遗产和建筑景观、乡村人文活动和民俗文化、乡村旅游商品以及乡村意境景观。可见，休闲农业资源与乡村旅游资源有着密切的关系，它们相互渗透，相辅相成。休闲农业资源中农民生活特色资源、农村生活环境资源、农村生态环境资源等资源中具有旅游开发价值的部分可作为乡村旅游资源，而乡村旅游资源中，乡村自然生态景观、乡村田园景观、乡村人文活动与民俗文化及乡村景观意境等资源中与农业相关的部分又可作为可休闲农业资源进行开发。由此，笔者将休闲农业与乡村旅游资源分类进行整合作为统一资源进行分类，主要分为自然资源和人文资源。自然资源包括乡村生物景观资源和乡村生活环境资源。人文资源包括农民生活特色资源以及旅游商品资源。具体详细分类如下表所示。

腾冲县发展休闲农业与乡村旅游的优势、劣势

1、发展的优势

腾冲县发证休闲农业与乡村旅游的优势主要体现在区位、资源、市场和生态环境四个方面。腾冲县位于中国旅游圈与东南亚旅游圈、南亚旅游圈结合部，是连接东南亚、南亚的重要桥梁纽带，使得腾冲县在构建中国-东盟旅游圈、中国—南亚旅游圈中有巨大的衔接作用。同时，腾冲县有着丰富、齐全的资源。不仅拥有自然生态景观、乡村田园景观、乡村遗产与建筑景观、乡村人文活动与民俗文化、乡村景观意境等乡村旅游资源，还拥有独特的腾越文化，火山、热海等著名的旅游资源。近年来，腾冲县的旅游得到了快速发展，大力加强了旅游景区点开发建设，旅游接待设施逐步增加，城市环境条件日益改善，逐渐具备一定的旅游供给条件和能力,腾冲旅游知名度和旅游形象不断提升，接待海内外游客日益增多。同时，腾冲旅游地处于腾冲、龙陵、瑞丽热点旅游线路上，距离龙陵、瑞丽较劲，随着该线路成为海内外游客的重要旅游线路，以及每年接待海内外游客上千万人次的市场发展态势，为腾冲县的休闲农业与乡村旅游市场开拓提供了巨大的发展潜力。再者，腾冲县最低海报535米，常年均温在16℃，县域内森林覆盖率达到72%，适宜居住休闲，为附近的城市旅游者在忙绿之余来此体味农家生活、放松身心提供了良好的生态环境。

2、发展的劣势

腾冲县在发展休闲农业和乡村旅游存在许多不容忽视的劣势。腾冲县旅游的快速发展为其带来了巨大的客源市场，但同时也对休闲农业和乡村旅游的产生了形象屏蔽。腾冲县火山、热海、古镇在游客感知度和形象宣传上，远远超过对休闲农业与乡村旅游资源的认知度，这就使得游客在旅游前的信息搜集和旅游过程中忽略腾冲的优美田园风光和良好的生态环境，进而屏蔽掉很多休闲农业与乡村旅游产品。同时，腾冲县休闲农业与乡村旅游产品单一、差异化不明显，乡村旅游接待设施薄弱且产业体系不完善，服务水平低且整体旅游氛围不高也使其缺乏市场竞争力。

腾冲县发展休闲农业与乡村旅游对策

（一）加强接待设施建设，提高服务水平

加强接待设施建设，首先政府及相关部门需进一步加大决“三农”问题的力度，加快社会主义新农村建设，整治“脏、乱、差”的农村环境，在示范村、特色村中加强公共设施建设，为居民、游客提供一个干净卫生美观的环境。解决好“三农”问题，能促进农业增产，农民增收，改善农民生活环境。使农民思想认识提高，有经济能力、有环境条件参与发展休闲农业与乡村旅游，从农民主观能动性出发，加强接待设施建设，提高服务水平。农民在参与休闲农业与乡村旅游的良性发展中，经济条件能得到进一步改善，又能使服务水平进一步提高。同时，鼓励当地企业，尤其是农产品生产、加工企业，旅游企业投入发展休闲农业与乡村旅游，使企业起到带头作用，在政府的引导下以企业较为集中的力量加强接待设施建设，提高接待服务水平。服务水平的提高除了需要经济力量的支持，也需要服务人员本身素质的提高。针对休闲农业与乡村旅游在腾冲县的具体发展情况，对无缘人员进行相应培训，组织经营者到其他示范地参观考察学习。

（二）丰富产品种类，加强体验型产品开发，留住“回头客”

腾冲县休闲农业和乡村旅游的游客来源主要以附近城市及省内其他城市为主，一般集中于周末及节假日期间，维护游客资源，留住“回头客”是其能长远发展的必要条件。参与休闲农业和乡村旅游经营的企业及个人应当借鉴成功经验，丰富旅游产品，尤其要大力发展体验型产品，摆脱火山、热海等著名旅游景点带来的屏蔽影响。转变单一的以吃、住为主的农家乐形式，合理、高效利用当地资源，构建集田园观光、休闲度假养生、民俗风情体验、户外运动、美食购物、科普教育为一体的休闲农业与乡村旅游体系。因地制宜，建设农业基地观光体验、自驾车营地、果园采摘、乡村温泉、古镇休闲、景观农业、山地运动、生态美食等休闲农业与乡村旅游产品；同时提升现有产品档次，改善农家乐卫生环境，提高服务质量，将粗放型产品逐步转变为高品质、有特色的产品。加大对当地特色农产品的生产加工，开发成为旅游商品、纪念品，完善购物体系，使腾冲县休闲农业与乡村旅游品牌不仅能被游客在当地体验，还能被游客带走，达到宣传目的。

（三）准确定位客源市场，打造、提升自有品牌

腾冲县休闲农业与乡村旅游的客源市场主要以附近城市及省内个城市游客为主，向周边各省辐射。要想提高竞争力，在休闲农业与乡村旅游的的市场中后来居上，良性发展，就必须根据顾客的切身需求，自造自身品牌，形成品牌效应，吸引更多的游客。政府应加大其产品、形象在媒体的宣传力度，并引导企业及个体经营者依托腾冲县秀美的休闲农业自然资源，深厚的文化底蕴，众多的乡村历史文化古迹和特色建筑，独具魅力的民族风情等旅游资源，进一步挖掘旅游文化内涵，整合旅游文化资源，加强旅游文化产品开发，建立统一的旅游文化整体形象，打造旅游文化精品名牌，提升休闲农业与乡村旅游特色和品牌形象，扩大和提升腾冲旅游知名度和影响力。实行差异化战略，利用腾冲县特有的自然资源、人文资源，大力发展有特色的休闲农业与乡村旅游产品，形成自有品牌，提高核心竞争力。

（四）保护生态环境，寻求绿色发展

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1.1.1类型通过资料查阅对比，可将其分为4个类型。（1）度假休闲型。以休闲度假为主，入住到当地几日，体验当地民俗，同时对当地的传统生活和技艺进行了解，此类型大多分布在自然风景旅游区周围。如东泉的阳光温泉度假村。（2）古镇游览型。游客主要通过步行对当地特色建筑、乡村聚落形态、民俗陈列和传统设施进行游览，进而感受本地的民俗文化精髓。如丰盛古镇。（3）民俗文化型。当地居民因其独特的朴实的民风和独特的民俗，在劳动和生活中创造并传承了许多优良传统、民间艺术与农耕文化，有的会通过文化艺术节的形式展现出来。如知青文化节。（4）风情体验型。即在当地传统的民俗氛围中，与当地人一同交流、体验、学习诸如裁剪雕刻、生产技艺等手艺。如东泉露天洗浴民俗体验。

1.1.2分布主要分布在巴南城区和远郊区，近郊区较少且相对分散，未形成规模产业；就各镇(街道)分布来看，城区主要集中在鱼洞街道、南泉街道、花溪街道和一品街道，而远郊区分布在丰盛镇、东泉镇以、姜家镇及接龙镇，其他地区分布较少；就民俗内涵来看，主要是农村劳动人民在乡村生活中随时间一起积累的的智慧的实践，是颇具特色的民俗文化(见图3)。

1.2生态“三养”度假休闲早在2013年巴南区就探索出旅游休闲新模式，提出生态“三养”旅游，伴随着城市化水平高速增长而出现的各种“城市病”，城市居民渴望回归自然和乡村田园，因而以健康、休闲、娱乐为特点的度假村逐渐兴起。以云篆山、圣灯山、南湖等为代表的生态休闲旅游资源得到大力开发。

1.2.1类型巴南区生态生态“三养”度假休闲的主要类型有3种。（1）生态养生度假休闲类：以翠湖国际生态城、南湖旅游度假区为典型。主要以优质的自然生态风景区为基础，建设以康乐、休闲、娱乐为主的度假区，可让游客远离城市喧嚣，调养身心。（2）生态养老度假休闲类：以羊鹿山常青国际养生园、南温泉工人疗养院为典型。为弥补主城休闲养老这一块的不足，依托生态良好、安静的自然环境建造一系列养老院和疗养中心，为需要的老人提供优质服务。（3）生态养心度假休闲类：以圣灯山宗教养心度假区、天星寺养心度假基地为典型，主要针对有信仰游客，以宗教色彩为主体的养心度假，让游客洗涤心灵，得到放松。

1.2.2分布目前，巴南区共建设约176个休闲度假村，其中城区63个，占35.80%；近郊区60个，占34.09%；远郊区53个，占30.11%(见图1)。从地理位置分布来看，全区的休闲度假村主要分布在自然环境优良的山地或景区周围；从行政区划来看，则主要分布在鱼洞街道、南泉街道、东泉镇和跳石镇，且与休闲观光农园互相吸引、聚集(见图2)。

2巴南区休闲农业与乡村旅游的发展布局

通过分析，可把巴南区休闲农业与乡村旅游发展区域可划分为3个圈层，即城区圈、近郊圈和远郊圈。

2.1城区圈主要指“巴南旅游休闲集散中心”(一心)和“内环山城都市旅游休闲带”(一带)以内的旅游区域，主要包括鱼洞街道、李家沱街道、南泉街道、龙洲湾街道、界石镇、一品街道、花溪街、道等7个镇街，是休闲农业与乡村旅游的“山水都市旅游区”，发展方向在于提升重庆主城旅游产业的发展主题、功能与形象。这里交通便捷，最接近城市消费群体，客源市场大，旅游项目以休闲娱乐、健康养生生态森林为主。

2.2近郊圈主要位于一二环之间，主要分布在二环近郊乡村旅游休闲带内，由北向南依次包括木洞镇、二圣镇、惠民街道、南彭街道、跳石镇、安澜镇共6个镇街，农业资源相对城区较为丰富，农业景观明显，可以利用特殊的环城游憩带区位优势把都市农业的观光农业和体验式农耕农业融入其中，发展休闲观光农业园、瓜果采摘农园等休闲观光、农耕体验项目，也可利用近郊的自然生态景观发展休闲娱乐、生态度假等。

2.3远郊圈主要位于二环以外的区域，由北向南包括麻柳镇、双河口镇、丰盛镇、东泉镇、姜家镇、天星寺镇、接龙镇、石龙镇、石滩镇等9个镇，这些区域因区位、经济等多个原因会长期保留原始乡村形态，把自然、历史、人文等多种资源贯通融合可形成独特的乡村资源景观。此圈发展乡村旅游不仅可以推动边缘村镇美丽新农村的建设，还可以促进产业升级，帮助农民致富。

3巴南区休闲农业与乡村旅游的发展优势与不足

3.1优势

3.1.1自然优势巴南区以“依山、靠林、傍泉、临湖、环岛、沿江”六大自然资源类型著称，拥有铜锣山、明月山、桃子凼山和东温泉山四条背斜三脉，南北向纵贯全区；五布河、花溪河和箭滩河3条水系大体呈东西向贯穿全境，地处亚热带，四季分明，动植物资源丰富；巴南区还是千年历史名邑巴县的前身，文化底蕴深厚，这对游客的旅游决策有重要影响，而且巴南区隶属重庆主城九区之一，近1/3的幅员面积在“重庆一小时”经济圈核心层内，两环(内环、二环)两射(渝黔、渝湘)高速路和三条轻轨线均贯穿巴南区；同时，巴南区地处重庆市“一圈两翼”旅游格局中，是“一圈(以西安、成都、重庆为核心的西三角旅游产业圈)一带(川渝湘世界遗产民俗风情旅游经济带)”重要旅游节点，综上所述，巴南区在地理位置、交通、以及旅游区位上优势明显。

3.1.2社会优势20世纪90年代以来，随着中国改革开放的深入和产业结构的调整，中国的旅游业获得较快地发展，在重视城市旅游和风景区旅游的同时，积极推动乡村旅游和农业旅游的发展。据有关数据显示，2013年中国国内旅游市场规模居世界第一，人均GDP超6000美元、节假日时间增加、交通条件便利等带来的国内消费转型和旅游需求“井喷式”增长。在大众化旅游休闲时代的背景下，巴南区的乡村旅游已逐渐成为全区旅游的重要支撑点。在统筹城乡发展、新农村建设以及“三农”问题的大背景下，巴南区立足巴南区旅游资源休闲性、地理区位近郊性以及客源市场便利性的特点，以满足以城市居民为主的旅游消费者日益增长的旅游休闲需求为出发点，大力发展休闲农业与乡村旅游。

3.2不足

3.2.1缺乏科学规划和专项管理乡村旅游是巴南区探索的的休闲旅游新模式，处于积极扩张期，目前还未完善相关的乡村旅游规划和管理体系，缺乏专业人才，经营管理不规范，基本是乡镇企业或农民自主开发、建设和经营，因政府专项管理力度不大和缺乏整体认识与市场分析，一味追求利益最大化和成效快速化，在建设管理上盲目跟风，随意模仿，功能雷同，导致各镇街形成恶性竞争。

3.2.2旅游产品季节性强，农民增收乏力巴南区的乡村旅游产品比较单一，季节差异明显，特别是以温泉旅游和山地避暑为特色的景区，游客主要集中在寒暑期和公共节假日等时间段，因而部分经营者只在特定时期营业，农民平均收益较低；同时旅游活动开发仅停留在满足物质层面上，导致游客停留时间短、重游率低、消费结构不合理，对该区域的经济刺激较小。

3.2.3整体发展规模较小，主题形象模糊目前，巴南区的休闲农业与乡村旅游发展多呈现出经营规模小、档次水平低、产品结构单一等特点，如今市场的旅游休闲需求变动发展远大于其结构供给量，因此部分经营者单纯搞机械的旅游开发而忽视了当地的农业特色，大兴流行的人文景观建设，致使主题形象不鲜明。乡村旅游片区大多位于经济水平不够发达的农村地区，公共设施服务相对落后，不能适应城市游客的需要。

3.2.4乡村理念歪曲，意义不重大随着全国大兴乡村旅游，乡村旅游理念逐渐歪曲，作为重庆市休闲旅游的先行者，巴南区各大村镇的乡村旅游运动如火如荼地开展起来，为吸引游客不惜从农民手中大片征地来建造古村落的“克隆品”，打着各种特色旗号的商铺纷纷入驻，游客增多的背后是生态环境的破坏和对部分原著居民生活的打扰，旅游理念不够人性化。

4巴南区发展休闲农业与乡村旅游的建议

4.1建立完善相关政策法规巴南正处于休闲农业与乡村旅游的快速发展期，实施城乡旅游一体化发展战略，完善相关政策法规，制定一系列优惠政策，有利于提高农户兴办乡村旅游的积极性，同时完善旅游休闲产业管理体系，坚持科学发展观，再旅游开发的同时重视生态保护，使得人与自然、各部门与人员之间协调、可持续发展。

4.2提高规划合理性和可操作性目前，巴南休闲农业与乡村旅游的经营主体主要是乡镇企业或农民，让政府和经营主体都懂得合理规划显得尤为重要。加大宣传力度，提高农民科学发展认识；出台相关政策予以支持；提高规划的合理性和可操作性，适应农民的需求，减少盲目性发展。

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中图分类号 F323.8 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）20-0335-01

近年来，我国农业发展已进入由传统农业向现代农业转变的关键阶段，休闲农业与乡村旅游作为现代农业建设中的一个亮点，涌现出多样化的发展态势，农业观光旅游对促进旅游业和农业的发展、推进社会主义新农村建设具有重大意义。安徽省广德县历史悠久，名胜众多，气候宜人，素有“七善之城”之美誉。其青山绿水、奇石怪洞和历史古迹构成了多姿多彩的旅游资源，十分契合现代旅游者的多样性需求，奠定了广德旅游发展的良好基础。一次创业使广德开发了一批观光旅游产品，有国家重点风景名胜区、国家4A级旅游景区和一批星级休闲农业与乡村旅游示范点等。随着休闲旅游时代的到来、安徽省“东向发展”战略、农业产业化结构调整等诸多机遇，广德县委县政府紧紧抓住机遇，强力调整产业结构，将休闲旅游业确定为广德优先发展的重点产业之一，进行农业休闲旅游二次大创业，通过承接长三角经济圈旅游产业转移，给广德带来众多旅游客源，实现广德休闲旅游的发展与腾飞。

1 广德县休闲农业与乡村旅游发展现状

近年来，广德县委县政府紧紧抓住机遇，依托良好的休闲资源优势，加强对农业产业结构的调整，为满足城市人们对乡村田园风光和宁静生活回归的需求，培育了一批以“休闲度假、观光游乐、采摘垂钓、吃农家饭、住农家院”为主要内容，在经营上则表现为产、供、销、服务等产业于一体的农业产业化龙头企业。截至目前，广德旅游景区中自然风景名胜主要有：国家首批4A级旅游区——太极洞，是华东地区最大的天然溶洞；富有浓郁祠山文化的横山国家森林公园；风景秀丽的卢湖竹海；桃姑迷宫（天然溶洞）、古朴的天寿寺塔、雄伟壮观的鼓角楼、四合乡灵山大侠谷、响水滩瀑布、柏垫镇茅田山风光等。全县休闲农业观光景点210多家，规模以上有80家，农业观光园20家，旅游商品生产企业22家。全县年接待游客180万人次，其澳台、国外有1万人次，从事“农家乐”经营的农民已达10 210人，实现总收入8.2亿元。近年来，广德休闲农业与乡村旅游业发展迅猛，先后被国家和省授予“中国最佳休闲旅游县”、“中国生态旅游百强县”、“旅游经济强县创建工作先进单位”、“全国绿化模范县推荐单位”。2011年获得全国“中部百强县”、全省县域经济“综合十强县”、全省绿色食品十强县，全省休闲农业与乡村旅游示范县等称号。

2 发展优势

2.1 区位优势

广德素有“三省通衢”之美誉，位于苏、浙、皖3省8县交界处，东临“杭嘉湖”，北倚“苏锡常”，是安徽经济东向接轨长三角的门户。广德交通便利，基本形成了便捷快速的交通网络。

2.2 资源优势

广德青山秀水，气候宜人，生态优越，植物覆盖率高，荣获中国竹子之乡、中国板栗之乡称号。景点众多，拥有国家4A级旅游景区太极洞和横山国家森林公园、国家水利风景区卢湖、万顷碧波的大竹海、源远流长的祠山文化以及乡风浓郁的“农家乐”等，独具特色的风景风情吸引着四海宾朋。

2.3 政策优势

一是旅游业被确定为广德县优先发展的重点产业之一，出台《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》和《广德县促进旅游业发展优惠政策》等政策性文件，“合力兴旅”的社会氛围已开始形成。二是安徽省“东向发展”战略的实施，为广德旅游发展带来了良好的发展机遇。

3 发展目标

以太极洞、卢湖和祠山文化为核心，茅田山为新亮点，以山水观光旅游、休闲度假旅游、文化生态旅游为三大产品体系的广德旅游目的地建设，加速广德旅游由观光旅游向观光、休闲度假旅游转型，由过境旅游发展为目的地旅游；把广德县打造成旅游形象鲜明、综合效益明显的全国旅游强县，成为国内有影响的绿色休闲度假和会议旅游目的地[3-4]。

4 广德县休闲农业与乡村旅游发展存在的问题

4.1 旅游企业规模偏小，市场竞争力不强

广德县旅游企业市场竞争力较为薄弱，主要表现在以下几个方面：一是旅游饭店档次不高，没有国际著名品牌饭店。饭店结构不均衡，中高档饭店偏少，与旅游发展的要求有差距。二是旅行社整体规模较小，实力较弱，缺少大型旅行社落户，尚未形成良好的旅游中介机制。三是整体旅游服务水平不高，大多数旅游企业和旅游接待人员缺少与国际接轨的服务意识和职业技能。

4.2 旅游景点分散，县域内旅游通达性较差

广德县地域广大，休闲农业与乡村旅游景点分布在各个乡镇，从县城到各旅游景点，以及各旅游景点之间，基本没有供游客观光使用的公共旅游交通工具，以自驾游、团体游为主。

5 广德县休闲农业与乡村旅游发展措施

充分发挥旅游资源优势和区位优势，主动承接环太湖旅游圈辐射，以文化+景区+产品的大思路，发展大旅游，把旅游业培育和发展成为广德社会经济的支柱产业。

5.1 努力打造精品名牌

提升品牌质量，在做优做精的基础上，培育若干具有知识产权、国内领先、国际知名的旅游品牌，形成旅游整体竞争优势。

5.2 致力提升文化内涵

旅游是文化型经济产业，文化是旅游的灵魂。为了提升文化内涵，主要采取以下2个方面措施：一是重点突出祠山文化、太极文化和竹乡文化，通过对这些优势文化的时尚化、产品化、市场化重组，提升广德旅游的本体价值和附加价值。二是通过全面的形象设计，树立广德旅游业鲜明的个性形象，提升旅游的品位和内涵。

5.3 整合资源，联动发展

一是以整合整个城市资源为抓手，推动旅游与农业、工业、交通、商业等相关行业的联动发展；二是和广德周边地区旅游联动发展。建立与周边地区的旅游合作机制，共同开发旅游市场、旅游线路对接等多层次全方位的区域旅游合作格局；三是积极参与长三角无障碍旅游区的建设，在长三角旅游开发与联合的大格局内，实现自身的高速发展[1-2]。

6 参考文献

[1] 陶海滨.全力建设休闲农业与乡村旅游强市[J].农业工程技术：农产品加工业，2012（6）：53-55.

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奉化休闲农业与乡村旅游起步较早。上世纪90年代，随着城市居民对农村自然景观、新鲜空气、清澈水源、纯天然食品的向往，加上奉化独特的区域位置、环境条件以及政府积极引导扶持，休闲农业与乡村旅游业发展势头良好。主要呈现四个特点：

发展分布区域化。奉化地域分属浙北平原区、浙东丘陵区和东部港湾区，东南临东海象山港，西北接四明山脉和天台山脉，东北部及中心区域为平原以及河道水网，地貌大体为“六山一水三分田”。奉化市休闲农业与乡村旅游的发展，既充分得益于地域特色和资源优势，又深度挖掘了不同的生态、人文、民俗和历史文化内涵，分布发展呈现区域化特点，形成了东部象山港渔家风情休闲带、西部山地生态体验休闲带、中部庄园风光观光休闲带和古村落文化探访休闲带等4条特色乡村旅游休闲带。

资源利用特色化。奉化市休闲农业与乡村旅游资源丰寓，既有蒋氏故里、弥勒胜地、雪窦禅寺等人文资源，又有水蜜桃、芋艿、奉蚶、草莓等众多名特优农业资源，还有水库、溪流、河谷、山坡等自然地貌资源。首先在主要旅游景区周边发展配套型乡村旅游业，与民国文化旅游、弥勒文化旅游形成互补之势。充分利用特色多样的农业资源优势，发展城郊田园、农业基地和山乡人家，推出观光、参与、体验、娱乐于一体的多元化产品，与现代农业发展形成互动之势。同时利用从山野到平原、从小溪到大海的自然生态差异，推出山地休闲、小溪漂流、海上项目组合等休闲与运动统一的项目，着力促进人与自然形成融合之势。

经营主体多元化。农民是唱晌休闲农业与乡村旅游这台大戏的主角，但由于农民经济实力以及社会资源有限，难以推进这一产业深入发展。为此，我们因势利导，着力引导投资主体和经营主体的多元化。目前，奉化市休闲农业与乡村旅游经营主体主要有三种类型：一是村民单干型。个别具有较强经济意识的农民敏锐地捕捉到市场信息，及时把握创业机遇，在风景名胜区周边或自然风光与生态环境良好的郊区山村，开辟富有自然情趣的休闲娱乐场所，开设农家餐馆，推出农事活动。二是集体主导型。就是村集体把建设新农村与发展农家乐有机结合起来，充分利用和开发当地自然、生态和人文等资源，打造一批特色比较鲜明的农家乐专业村。三是农户联合型。部分农民或民营企业主自发组织，积极投资，合作开发，合作经营，一般经营规模较大，经营活力较强。

经营服务综合化。奉化市休闲农业与乡村旅游从最初提供吃农家莱、住农家屋等简单服务起步，近年来逐步向利用田园景观、生态环境、乡村文化，提供观赏、采摘、垂钓、娱乐等体验性休闲活动拓展，这些新亮点、新卖点，让休闲农业与乡村旅游的生态功能、文化功能、休闲功能、教育功能得到进一步发挥。

互动提井

近年来，奉化发展休闲农业与乡村旅游主要做法和成效可概括为“三个互动，三个提升”。

(一)农业产业休闲化和休闲农业产业化互动，实现卖商品与“卖风景”的统一，提升富民兴农水平。

发展休闲农业，基础在产业，特别是能够吸引城市游客的特色产业基础及特色农产品。奉化四季分明，农特产品丰富，早在90年代就先后获得“中国水蜜桃之乡”、　“中国芋艿头之乡”、　“中国花木之乡”、　“中国草莓之乡”、　“中国青梅之乡”等称号。奉化水蜜桃素有“琼浆玉露、瑶池珍品”美誉，蜚声海内外，也是奉化市最早踏上“休闲之路”的农产品。随着假日旅游和休闲时代的到来，往日只有农民忙碌的桃园成了城市居民的休闲场所，人们不再仅限于坐享果实，还向往春天的花海、夏日的采摘。顺应这种趋势，奉化市着力推进水蜜桃产业休闲化，通过政策引导、技术指导，培气指数持续提升，带动农副产品增收1.2亿元；江口现代农业示范园区500多亩葡萄全部通过采摘销售一空，售价高于农贸市场二成以上，尚田一万多亩草莓开展采摘游比传统种植每亩增效6000元。

休闲农业在吸引农户个体投资或合股投资经营的同时，乡村集体经济、农业龙头企业、工商企业和个私经营户也开始投资休闲农业。为推进休闲农业的健康发展，奉化市加强引导，强化产业规划布局，加快基础设施建设，在项目招引上从原来的仅“为美丽寻找资本”到资源，资本、智慧和资讯四大旅游要素的全方位对接，强化农业生产、加工、销售、休闲、观光等多种功能一体发展，着力推进休闲农业产业化。随着投入增长和设施的不断完善，奉化市休闲农业规模不断扩大，产业结构更加优化，目前已建成国家、省级农(林)业观光示范园区7个，万亩种养基地32个，十大主导农产品产值占农业总产值88％，被评为浙江省首批“农业特色优势产业综合强县”。如省级农家乐特色点、省林业观光示范园区――溪口商量岗就是奉化市大森林休闲观光游的典型，四季皆有独特风景，春赏花、夏避暑、秋观景、冬滑雪。

(二)乡村旅游和新农村建设互动，实现建新村与建新景的统一，提升城乡一体水平。

奉化旅游资源丰富，有上等级的旅游资源单体525个，356个行政村近一半拥有优质旅游资源，乡村旅游由来已久。上世纪90年代中期，滕头人率先提出“用景观的理念经营农业，用旅游的理念建设农村”，保护利用“全球500佳”的生态环境，协调发展一、二、三产，着力发展农家乐休闲旅游，走出了一条具有江南乡村特色的新农村建设路子，先后被评为“世界十佳和谐乡村”、“国家级农业旅游示范点”，并作为全球唯一乡村案例入选上海世博会城市最佳实践区。

在滕头模式的启发下，奉化市把发展农家乐休闲旅游纳入新农村建设的整体规划，因地制宜突出了生态旅游型、田园风光型、滨海风情型、文化特色型等四种类型的休闲旅游特色村建设，并加强分类指导，在有资源、有客源、有财源、有意愿的地方先行发展，在基础条件好、经济实力强、资源优势强、适宜发展乡村旅游的30多个省、宁波市全面小康村最先展开。同时，我们加快完善基础设施和配套设施建设，发展餐饮、住宿、特色农产品商店，真正做到了“行有基础、食有特色、住有条

件、游有内容”。目前，全市已有33个村形成较有特色的乡村旅游，5个村和经营规模较大的7家农家乐分别被认定为省、宁波市农家乐特色村、点。

在乡村旅游蓬勃发展的同时，我们加大力度推进新农村建设。先后实施“环境整治”、“乡村康庄工程”、“千里清水河道”、垃圾集中清理、生活污水处理、“村村植绿”等工程，新建改建农村联网公路150条280公里，23.4万居民饮用水质量得到有效改善，森林覆盖率由五年前的62％提高到66％。实现了村庄绿化、洁化、亮化和美化，营造了“景在村中，村在景中”的江南乡村风情，为加快推进乡村旅游提供了环境资源、人力资源、基础设施支撑，吸引大批游客前往农村旅游休闲。农家乐休闲旅游的发展，扩大了农村开放程度，更新了农民思想观念，促进了城乡资源和文明的有机交融，同时为进一步建设新农村积累了财力。近年来，奉化市农民的赌博、迷信、斗殴等行为大大减少，保护自然生态环境、对周边环境综合治理成了农民的自觉行动，有效促进了农村的乡风文明、管理民主，促进了城市基础设施向农村延伸、社会公共服务向农村覆盖，加快了奉化市城乡一体的“路网”、“水网”、“电网”、“通讯网”和“生态环保网”的形成。

(三)休闲农业与乡村旅游和景区旅游互动，实现小旅游与大旅游的统一，提升整体发展水平。

奉化拥有“弥勒圣地、蒋氏故里、名山胜景、阳光海湾”四大旅游品牌，素有“长三角后花园”之称。近年来，奉化市推进山水风光、人文景观、海港胜景和佛教文化旅游有机交融，做深做精溪口旅游和佛教文化旅游，建成了国家AAAAA景区，海内外著名旅游城市建设取得了积极成效。但同时，由于地缘关系，留客难、过夜游客少也成为困扰奉化市旅游业发展的一大难题。

为了吸引更多游客到奉化休闲度假，奉化在着力提升溪口旅游接待服务水平的同时，把休闲农业与乡村旅游纳入大旅游发展规划，实行全市整体规划，统一规范管理，整体对外营销，人员整体培训，实现与大旅游有机融合，延长旅游时间链、产业链，开展全方位、各层面、广角度的合作发展，着力促进休闲农业与乡村旅游和景区旅游的互动发展。在全市旅游发展规划的框架下，我们又编制了《农家乐休闲旅游发展规划》，制定了专门的管理办法和农家乐旅游地方标准，成立了农家乐行业协会和乡村旅游联盟等自律组织，开展星级评定，建立健全了卫生、安全、环保、消防等联合监督管理机制，规范农家乐经营行为。

在规范发展的同时，奉化着力推进休闲农业与乡村旅游转型提升，推进旅游业从溪口旅游向全市旅游，从单一民国文化向弥勒文化、生态文化、海洋文化，从观光向休闲度假，从门票收入向综合收入，从旅游经济向城市经济转变。各地充分结合当地旅游资源，推出了一批具有自己品牌特色的休闲农业与乡村旅游项目。目前，溪口休闲旅游即将成为首批宁波休闲旅游示范基地，黄贤森林公园争创国家AAAA景区，三十六湾等村创建成三星级乡村旅游点，全市基本形成了集观光、休闲、度假于一体的旅游业发展框架，到溪口景区旅游的游客和乡村休闲游客相互吸引，逐步形成“吸引来、留下来、还想来”态势，旅游业呈现“规模扩大、结构优化、效益提升”的良好局面。

总体来看，奉化市休闲农业与乡村旅游发展较快，效益较好，知名度较高，但还处于发展完善阶段，存在着发展思路亟待升华、经营管理还需完善、服务项目有待丰富、服务水平还须提高等问题。

特色发展

“十二五”时期，我们将不断丰富拓展休闲农业与乡村旅游的功能和内涵，着力培育滨海度假、山野休闲、文化观光、运动养生四大产业集群，加快海内外著名旅游城市和休闲农业与乡村旅游胜地建设步伐。

以农为本，走特色化发展之路。坚持以奉化市农业特色主导产业为支撑，以农民为主体，以突出农耕文化为前提，紧紧围绕农业生产过程、农民劳动生活和农村风情风貌，大力培育特色休闲农业产业，充分展示最富有特色魅力的农业景观，最具吸引力的生产生活方式和文化习俗，着力发展农业娱乐休闲文化、饮食文化、民俗文化、村落文化，形成鲜明的主题，保持“人无我有、人有我新、人新我精、人精我特”的地位，加快开发水蜜桃、草莓、桑果、有机笋、生物禽蛋、优质稻米等一批上档次的农业旅游商品，着力打造高人气、高品质、高附加值、高市场竞争力的休闲农业项目和产品。

篇（6）

休闲农业与乡村旅游作为现代农业发展带动下衍生的新产业，一经开发，便展现出其强大的发展空间和势头。我国作为农业大国，地域辽阔，资源丰硕，具备发展休闲农业和乡村旅游的优越自然条件。大力发展休闲农业与乡村旅游，在满足消费者对旅游产品需求，丰富旅游产业内容的同时，更能对农村的现有产业结构进行合理调整，增加农村第三产业比重，充分整合农村剩余劳动力资源，实现农村整体经济的可持续健康发展。

一、实施休闲农业与乡村旅游开发的重要意义

近年来，我国广大农村地区休闲农业与乡村旅游的发展伴随新农村建设步伐的整体推进，正朝着产业化、规模化的方向大步迈进。《2014年中国旅游产业投资报告》显示，截至2014年，乡村旅游接待的中外游客达到12亿人次，占国内旅游接待总量的1/3，2014年乡村旅游收入达3200亿元，带动了3300万农民致富。全国有200万家农家乐，10万个以上特色村镇。可以说，中国的休闲农业与乡村旅游已经成为农村经济发展新的增长点。大力开展农村休闲农业与乡村旅游，对于整体推进社会主义新农村建设，实现农村经济社会“五位一体”的发展规划，都具有十分现实而深远的意义。

（一）实施休闲农业与乡村旅游有利于提升发展现代农业的理念。发展现代农业，需要先进的发展理念。在大力开发农村休闲农业与乡村旅游的同时，促进了城乡文化的交流体验。先进的思想和发展理念，随着旅游者的旅游活动，被传播到广大的农村地区，原有的农村封闭的思想意识领域被逐步打破。对于休闲农业与乡村旅游产业的经营管理，无形中提高了广大农村地区融合市场经济的能力，提高了利用市场经济的理论观点管理农业发展的能力，从而全面提升了发展现代农业的先进理念。

（二）实施休闲农业与乡村旅游有利于改善现代农村生产生活质量。休闲农业与乡村旅游的开发，重点以生态环境的建设作为吸引游客的亮点。农村地区在生态环境上的投入，在提升旅游品位的同时，使整个农村的生产生活质量有了巨大的改善，客观上实现了旅游开发与环境保护的协调发展。在很多的休闲农业与乡村旅游产业开发上，已经实现了生产、生活、生态的有机结合，广大农村地区在享受旅游产业开发带来的经济效益的同时，更多的体验到生态建设带来的生产生活质量的彻底转变，这无疑体现了农村经济发展力求做到人与自然的和谐与统一。

（三）实施休闲农业与乡村旅游有利于拉动农村市场消费。农村第三产业的发展比例偏低，导致农村整体的消费需求不足，对农村的消费市场无法实施有效的拉动。在很长一段时间内，农村的市场消费表现疲软，农村整体消费不旺的问题表现突出。大力开发休闲农业与乡村旅游产业，对于刺激农村市场消费，拉动农村市场内需，效果是直接并且作用是明显的［2］。连续几年国内旅游业统计数据已经说明，农村旅游市场的空间巨大，已经成为广大农民脱贫致富的新手段，并且效果已经开始显现。进一步发挥休闲农业与乡村旅游业在这方面的积极作用，通过农村旅游产业的发展来带动地方经济的格局已经形成，必将对我国实施的农村扶贫攻坚战产生积极而深远的影响。

（四）实施休闲农业与乡村旅游有利于提升我国旅游产业规模。我国旅游产业规模逐渐扩大，国家旅游局最新公布的预测显示，截至2015年，我国国内旅游人数将达到33亿人次，年均增长达10%。截至2020年，我国旅游产业规模、质量、效益将达到世界旅游强国的基本水平。大力开发休闲农业与乡村旅游产业，实现农村旅游产业规模的扩张，对于实现这一宏伟目标有着积极的推动作用。随着我国新农村建设步伐的不断加快，广大农村地区迎来了更多的发展机遇和空间，而社会经济的发展，人民生活水平的提高，更是发展休闲农业与乡村旅游的有利条件，不断发展的农村旅游市场对我国旅游产业规模的壮大必将起到积极的影响。

（五）实施休闲农业与乡村旅游有利于优化农村产业结构和劳动力资源。我国是农业大国，广大农村地区产业结构的不合理一直是制约农村经济快速发展难题。农村第三产业比例偏低，影响了农村生产力的发展，造成整体农村经济效益偏低。农村剩余劳动力资源的不合理分配更是形成了农村生产力资源的浪费。大力发展休闲农业与乡村旅游产业，必将带动农村整个经济发展各个环节相应产业的发展，实现产业结构的合理调整，推动农村产业化进程，解放农村生产力，进一步实现农村剩余劳动力资源的重新配置，实现富余劳动力的二次就业，对农村经济社会的整体协调发展起到积极的推动作用。

二、农村休闲农业和乡村旅游产业的经营模式

纵观我国各地开展的休闲农业与乡村旅游产业开发模式，在近几年的发展中逐渐形成了比较系统、专业的格局。在实际的开发中，各种模式的构建均立足于当地自然的条件进行布局，但依据客观地理条件，文化特色、地域风格又有不同的特色，相关的内容各有不同。比较我国各地休闲农业与乡村旅游开发模式，具体可分为以下几种类型：

（一）自然景观型。这种类型是在现有的经营模式中比较多的，就是紧紧依托当地自然的资源，利用天然的地形地貌，凸显原始的自然景观，将回归自然作为经营的亮点。自然景观型的经营管理模式要求具备特定的自然环境，一切源于自然地原始状态，而不是人为的进行构建，创造人与自然和谐的旅游景致，满足人们回归自然，体验生态的心愿。

（二）休闲娱乐型。这种类型大部分位于城市的边缘，远离城市的喧嚣，结合优美的自然风光，安静舒适的环境，便捷的交通，便于人们假日的休闲，让旅游者体验脱离城市后，心理放松的一个短期的体验。经营重点以休闲和娱乐为主，一般采取野外宿营或休闲营地的模式。

（三）田园体验型。一是在城市的孩子假期被家长送到农村进行农业劳动体验，培养青少年热爱劳动，接触农民生活，了解农村生产生活状态的一种少年励志成长体验。二是发挥本地的特色农业优势，采取各种活动方式，让游客参与农业生产，亲身体验农业生产过程，享受丰收带来的喜悦。三是农民将部分土地租赁给经营者，并代为耕种料理，租赁者在假日休闲时到田间亲自参与农业耕作，并与朋友一起分享劳动果实，体验劳动带来的身心的乐趣。

（四）教育学习型。这种类型是将农业生产与现代的教育活动相结合，通过多种形式展示农产品的生产、加工等一些列过程，让游客了解自身所熟悉的农业产品的整个生产环节以及所采用的工艺与技术手段。这种类型明显的特点是全部以实物的展示出现，可以直观的让游客了解和体验。在实际的经营管理模式中，经营者大多设计成农业博物馆的形式进行陈列，以展示区的状态再现当时的场景。加深游客对农业生产建设的了解同时，提高游客对我国农业发展建设的认识。

（五）文化特色型。这种类型一般是依据当地的民俗特色，进行深度的挖掘，民俗文化村模式是最典型的代表。在这里可以对当地的民俗文化做出历史的还原，让游客回味当时的历史场景。还有就是根据特定的历史时期的重大事件，结合当地的历史沿革，对当时的历史场景进行回放，比较有代表性的诸如北大荒特色、知青特色等等。这种类型满足了游客历史怀旧的情怀。上述几种类型只是对我国目前休闲农业与乡村旅游开发模式的简单概括，在实际的经营管理模式中，大部分体现为综合性、多样性的经营开发模式，并且在发展中会不断创新出更加适应本地区的开发经营模式。

三、农村发展休闲农业与乡村旅游产业的经营管理中存在的问题

我国农村的休闲农业与乡村旅游产业虽得到长足的发展，但作为新兴的农村第三产业，在发展的过程中还存在诸多急需解决的问题，与之相配套的产业链条并不完整，还没有形成系统的产业管理模式和经营管理体系。

（一）理论研究相对滞后，开发理念亟待创新。在对于整体产业的理论研究上，缺乏应有的广度和深度，仅停留在浅层次的理解上，导致对休闲农业与乡村旅游的定位偏低。简单的将这一产业定位与一般的小型的旅游项目，没有进一步深入的研究。在开发理念上，过多的偏重于短期的、眼前的经济利益，或者说直接的对当地经济的影响，忽略了长远的规划以及今后带来的社会效益的影响。

（二）监管机制相对缺失，管理行为亟待规范。作为地方行政管理部门，没有制定相应的监督管理制度，没有对这一产业的经营活动实行有效的监管。这就使得部分地区的休闲农业与乡村旅游产业处于长期脱管状态，经营活动处于无序经营，广大的游客也无法得到权力的保护。大多的旅游项目开发破坏了当地的生态，使产业的发展没有长远的发展周期，仅为一时的短期利益，阻碍了休闲农业与乡村旅游的可持续发展。

（三）项目质量相对偏低，总体规模亟待扩张。由于缺乏科学而有效的项目论证和评估，在旅游项目的产品开发上，没有形成完整的可行性报告，大多为一哄而上，过度追求多而全，结果质量偏低。部分地方政府受观念的束缚，并未将这一产业的开发纳入当地的经济建设规划中，对项目的安排缺乏统一的部署和安排，资源没有得到有效整合，各自为战，单打独斗的现象仍然存在。这种局面的形成，使整个项目的开发不能形成合力，无法打造地区的品牌，缺乏明显的竞争能力，无法形成规模化经营。

（四）基础建设相对不足，服务水平亟待提高。休闲农业与乡村旅游的经营和发展中，与之相配套的基础设施必不可少。但就目前农村大部分的公共事业配套设施状况来看，还无法满足产业发展的需求，这从一定程度上制约了休闲农业与乡村旅游的进一步发展。而对于休闲农业与乡村旅游产业的从业人员，大多为当地的农民，受个人素质的直接影响，并不具备专业的服务理念和服务技能，针对旅游的专业要求，明显存在一定差距，对于发展休闲农业与乡村旅游产业，服务标准和服务水平亟待提高。

（五）经营模式相对单一，产品开发亟待扩容。目前，我国大部分农村的休闲农业与乡村旅游的经营模式较为单一，缺乏对当地市场的深度开发，对于旅游产品的组合不尽人意，大部分的项目开发仅仅依靠当地的自然资源或者农业资源，不能有效的进行所有资源的重新组合和规划。相对于部分旅游项目及产品大同小异，没有创新，开发的渠道过于狭窄，产品开发上应有所延伸和拓展，应该进一步丰富产品内容，全面提升竞争力。

（六）专业人才相对匮乏，经营手段亟待提升。我国休闲农业与乡村旅游的产业开发较晚，专业的管理和经营人才相对奇缺。大部分的地区的经营与管理人员都由当地的农民负责，和专业人才比较，他们缺乏系统的经营与管理的专业知识，缺乏相应的营销与服务的管理手段，缺乏必要的服务与品牌意识，这与现代化的企业经营是格格不入的，直接会影响企业的良好发展，造成整个经营活动管理层次较低，生产效率不高，不能很好发挥企业的经营优势，创造更大的社会和经济效益。

四、休闲农业与乡村旅游管理经营的有效措施与对策

面对经营管理中出现的系列问题，必须采取行之有效的措施予以解决，促进休闲农业与乡村旅游产业良性发展。

（一）科学严谨规划，合理统筹布局。要坚持科学严谨的规划，立足于当地优势，因地制宜，合理统筹布局。要结合当地发展特点，整合各类资源，发挥资源优势，在保持生态和兼顾市场的原则下进行科学的开发和建设。对于项目的形成，要严格进行科学的论证，制定相应的切实可行的长远规划，在保持成就发展动力的同时，更要注重社会效益和生态效益的并行。

（二）保持项目特色，突出文化内涵。要继续保持项目产品的特色，更加突出项目产品的文化内涵。在产品的开发上，要保持原始资源的前提下，更深入的挖掘地区文化的深刻底蕴，保持旅游产品的活力。旅游产品的开发设计上要力求统筹兼顾，即满足游客追求体验快乐的同时，又能最大限度的宣传地域人文景观的特点，展示地方的旅游特色，达到开发旅游项目的最终目的。

（三）健全监管机制，实施规范管理。地方政府要积极制定相关的政策法规，对休闲农业与乡村旅游实施有效的监管，使整体的经营活动在有序的框架下运行。建立健全各项规章制度，从多方面对休闲农业与乡村旅游者的经营管理活动进行规范管理，彻底改变经营中的无序状态。各级管理部门要把服务职能放在管理的首位，重点是规范、监督、引导休闲农业与乡村旅游的经营管理步入法制化、规范化的轨道。

（四）加大基础投入，扩大产业规模。各级政府部门要站在发展农村第三产业建设的高度，加大对农村公共基础设施的建设投入，建立起完善基础设施保障体系，促进休闲农业与乡村旅游产业的发展。运用市场手段，按照市场化运作的要求，以政府为主导，吸引投资主体参与项目的开发与运作，积极开张招商引资工作，把优秀的企业吸引到广大农村，参与到休闲农业与乡村旅游项目中来，积极引导社会力量共同参与项目的开发与经营。通过政府的积极参与，实现休闲农业与乡村旅游的经营管理多元化，既解决了项目开发经营的资金瓶颈问题，又形成了休闲农业与乡村旅游多元化发展的格局，实现了农村第三产业的生产规模壮大。

（五）突出品牌效应，打造旅游精品。源于消费者需求的差异，旅游者对乡村旅游的产品需求也各不相同。因此，休闲农业与乡村旅游的产品开发上更要突出品牌效应，打造旅游精品，以满足市场的需求。乡村旅游的开发重点就是原生态的竞争优势，要力求做到原始的自然资源与现代的文化气息相融合，深入挖掘当地特色的乡村文化底蕴，打造旅游精品，积极创造人与自然的和谐，形成具有地方特色的旅游文化。政府部门要站在更高的起点，对本地的资源优势大力宣传，多方联动合作，在提升地方整体形象的同时，实现农村第三产业的重新布局，以乡村旅游产业带动地方经济快速健康发展。

总之，在全球经济飞速发展的今天，我国作为农业大国，传统的耕作生产方式已经不能适应农村经济发展的要求。致力于休闲农业与乡村旅游的开发，做好休闲农业与乡村旅游的管理和经营，对于进一步深化农村体制改革，改变农村生产生活方式，加速农村经济快速发展，具有长远而深刻的历史意义。

参考文献

［1］郭焕成韩非，中国乡村旅游发展综述［J］地理科学进展，2010（12）：1558-1605.

［2］陶玉霞，乡村旅游需求机制与诉求异化实证研究［J］.旅游学刊，2015（7）：37-48.

篇（7）

中图分类号： F327；F592.7 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.06.003

乡村旅游和休闲农业结合，是国务院办公厅《关于加快转变农业发展方式的意见》、《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中明确提出的发展思路。农旅结合对于开发农业多种功能、促进农民增收具有重要的现实意义。但农旅结合的规划因各地实际情况不同而各具特色，无法建立统一的建设模式。本文基于此，对农旅发展在基础规划方面的共性进行了总结。

1 准确把握当地惠农政策

了解当地政府的惠农政策，包括农耕改革、合作社扶持、生态农业、优特产业、休闲农业、乡村旅游等相关扶持政策，并从中着眼于补贴力度大、扶持力度强的产业。重点向当地农业管理部门、“三品一标”管理部门、农业综合开发办公室等部门咨询，同时关注各大部委及省、市相关政策。特别要注意优选政府支持项目的同时，必须考虑自身状况和当地特点，选择适合的农业项目。在此期间，多与当地政府、专家沟通，并按要求及时提供相关材料。

2 理清当地的资源状况和文化脉络

主要从自然资源、社会资源和人文资源三个方面入手。

自然资源方面：了解当地的地理地貌、气候特点、水源、植被等自然旅游资源，以及资源的承载能力，保护多元化的原生态植物群落。作为旅游开发项目，乡村无污染的生态环境是都市所不具备的最优资源，结合现有的农业资源进行规划，打造特色乡村风情。在此基础上，无论选择何种经营模式（养殖业、种植业、种养结合等），都不得以破坏环境为代价。项目规划需做到可持续发展、节能、高效并重。

社会资源方面：从旅游交通的空间尺度来看，主要可以分为3大类，即旅游客源地和旅游目的地之间的交通、旅游目的地与旅游景区的交通、旅游景区内的交通。

由于旅游客源地和旅游目的地的交通体系具有公共交通属性，难以按旅游要求进行变动（项目区位是受交通条件的影响而发生变化的），所以在旅游交通的设计中，主要考虑旅游原有道路与旅游景区的交通，尤其是旅游景区的旅行通道。

人文资源方面：重要考察当地的古镇、旧居、村落特征、文化脉络（地方民俗文化、传统节庆文化、信仰文化、农耕文化、古文化及艺术等）。了解文化背景对现状梳理、改造或再建都是非常重要的。农旅项目规划中，这些因素常常用来构建项目的人文特色。比如河北太行山腹地的小龙窝村，至今还保留着明清时期的建筑风貌，石墙石瓦古朴大气，穿梭其中，恍若隔世，曾被评为河北历史文化名村和第一批中国传统村落。从这点可以看出，以文化的传承作为项目特色，其自身创造的价值是无法以经济价值来衡量的。

3 做好项目区经营状况调查

一是目标人群的调查。需考察资源优势及项目特色主要吸引的目标人群，针对目标人群需求做市场调研，并制定各个单项的开发定位。

二是周围同类项目的考察。包括经营模式、特色定位、商业推广、规划设计团队等，科学定位自身特色，避免项目雷同产生的风险，也可从中进行参考和借鉴，提升项目的市场竞争力。

4 做好项目区民众认可度调研及项目财务分析

与当地村民加强联系，实现资源与效益共享，减少资产投入，避免利益冲突。通过共同开发，合理利用当地水系、沟渠、古井、水生动植物等营造生态环境的平衡和景观美，既减少费用，又能体现人与自然的和谐。

同时，要做好项目财务分析。要借助多样化的融资渠道（包括招商引资和村民土地、房产入股等）分担资金成本和运营风险。也可将传统商业模式、服务业态和休闲农业结合起来，比如与企业培训基地、宠物训导中心、婚纱摄影基地、单位疗养基地联合开发，增强项目的造血功能，实现可持续发展。

5 结语

农旅项目的规划和设计应本着严肃谨慎的态度，分析项目所在地区域价值、项目特点、市场发展趋势以及其他制约因素，从而合理确定目标客户群体，充分结合客户群体的消费愿望和消费特征，满足生活需求和心理需求，从而让消费者从关注到参与，从消费到自觉维护，形成完整、高效、生态的产业链，提高项目竞争优势，规避经营风险。

总之，要做好农旅项目开发，首先要做到深入、细致的市场调研，然后科学制订项目规划，才能够在激烈的市场竞争中获取长期优势。

参考文献

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近两年来，在全国农旅系统的大力推动和市场的强劲拉动下，全国休闲农业与乡村旅游事业蓬勃发展，实现了“数量提升、质量提档、效益提高”的阶段性成就。

一是产业规模日渐扩大。截止2012年底，全国有9万个村开展休闲农业与乡村旅游活动，休闲农业与乡村旅游经营单位达180万家，其中农家乐150万家，规模以上休闲农业园区超过3.3万家，年接待游客接近8亿人次，年营业收入超过2400亿元，从业人员2800万，占农村劳动力的6.9%。

二是发展内涵不断提升。各地加快转变发展方式，注重创意策划，不断提升发展内涵。通过休闲农业的发展，把农业生产过程、自然生态、农村文化和农家生活等都赋予了商品属性，不仅为消费者提供了休闲观光、餐饮娱乐等服务，还促进了农业文化的传承、农业知识的科普和农业技术的推广，农业的多功能性得以全面体现。

三是发展类型逐步拓宽。各地在加快推进农家乐、休闲农庄、农业产业园区、民俗村等已有休闲农业类型的基础上，不断拓宽发展模式，丰富发展类型，加快发展休闲农业创意园区、农家乐专业村，以及一批农耕特色与自然山水、乡村风貌融为一体的农事景观。这些正成为休闲农业和乡村旅游的重要形式。

四是综合效益初步显现。休闲农业的发展拓展了农业功能，美化了广阔乡村，富裕了广大农民，提高了农业综合效益，推动了城乡资源配置的优化和经济文化的融合，正成为繁荣农业农村经济，促进农民就业增收，拉动国内消费，推动城乡经济社会一体化发展的重要途径。据我部典型调查的13.5万家休闲农业经营主体信息分析，其土地产出率每亩接近12000元，是全国农业用地平均产出率的6.2倍；经营休闲农业的农民，人均产值5.41万元，是同期全国农业劳动力人均产值的2.75倍；13.5万个休闲农业经营主体中，农民占从业人员的92.4%；农产品销售占休闲农业经营收入的40%以上。休闲农业成为提升产业层次、造福一方百姓的民生产业。

两年来，农业系统和旅游系统顺应城乡居民休闲消费高涨需求，围绕“加强规范管理、强化公共服务、提升发展内涵、营造社会氛围”四项工作重点，创新工作机制，狠抓业务拓展，注重体系建设，打造服务平台，强化多方配合，各项工作取得新突破。

一是注重部门合作，发挥多方合力。自两部局签订《合作框架协议》以来，全国多个省级农业系统与旅游系统签署了合作协议，有的省区市还将财政、发改等部门纳入工作小组，形成了协调合作、联合推动的工作局面。农业部和国家旅游局联合开展的全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建活动，得到各地的高度重视，采取多种措施积极创建，涌现了一大批示范典型，认定的111个全国休闲农业与乡村旅游示范县、300个全国休闲农业与乡村旅游示范点，正在成为带动各地休闲农业与乡村旅游提档升级、集群发展的重要力量。湖南、江西、四川、甘肃和湖北等省以省政府名义出台了推动休闲农业发展的意见，初步形成了“政府支持、多方协作、上下努力、共同推进”的工作格局。

二是注重规划引导，强化公共服务。自我部《全国休闲农业发展“十二五”规划》以来，各地积极贯彻，将发展休闲农业与促进农民就业增收、扩大国内消费、建设社会主义新农村和统筹城乡发展结合起来综合考虑，纷纷制定和实施本区域的休闲农业发展规划，引导休闲农业科学发展。目前，全国已有12个省级休闲农业主管部门制定了本区域的休闲农业发展规划。《江苏省休闲农业“十二五”发展规划》提出了全省“一圈二区三带”六大休闲农业产业集群目标，并要求涉及的市县都要制定县域休闲农业发展规划。所有申报的休闲农业与乡村旅游示范县，也都专门编制了发展规划。我部启动休闲农业服务信息“进城入户”工程后，服务平台的功能不断升级完善，数据库信息日益丰富，网站点击率屡创新高，目前，入库的休闲农业经营主体信息已超过12万家，日均浏览量超过10万次，平台的影响力不断提升。一些经营主体在魅力城乡网站上宣传推荐后，客流量增幅超过30%。同时，围绕农业功能拓展、创意策划、经营管理等方面内容，农业部和省级主管部门多层次地开展了休闲农业管理人员和经营人员培训，提升了从业人员素质，推动了行业的提档升级。

三是注重政策争取，营造发展环境。四川、湖南、江西省政府的推进休闲农业发展意见中，将休闲农业用电、用水按照农用水电价计算。南京市江宁区把休闲农业纳入政府采购范畴，各委、办、局年度公务接待支出至少要有30%在农家乐和休闲农庄中消费，如达不到标准，则调减该部门下年度的预算。2012年，江苏省农委安排2445万元专项资金，扶持了77个休闲农业项目建设，积极培育规模大、功能全、经营活、效益好的休闲农业经营主体。陕西省农业厅争取2000万财政专项，对符合条件的农家乐专业村进行补贴，主要用于基础设施改造、特色产业打造、公共服务强化和宣传推介活动举办等。湖北省从2009年开始，每年安排2500万资金重点扶持100个休闲农业与乡村旅游名村建设，对达到规模的农家乐经营户每个给予1万元资金补贴，同时三年内免收各项行政事业性收费，按每户每年8000元的标准扣减营业税。海南省农业厅与省农发行联合设立“农+旅”项目，对休闲农业示范基地建设和旅游线路整合项目给予支持。新疆调整乡镇企业贴息贷款使用范围，将休闲农业项目作为重点扶持对象。江西省将多个休闲农业经营主体纳入农业招商项目，帮助企业融资，缓解发展资金不足的难题。

四是注重机制创新，拓宽发展空间。中国最有魅力休闲乡村推荐活动中，数百万公众参与网上投票，一批候选乡村通过推荐过程，展示了魅力，扩大了影响，极大地激发了各地建设魅力休闲乡村的积极性，被认定的30个最有魅力休闲乡村正在成为各地学习的典范。通过实施中国重要农业文化遗产发掘工作，推动了我国重要农业文化遗产的挖掘、保护、传承和利用，丰富了休闲农业的历史文化资源和景观资源，进一步弘扬了中华农业文化，增强了国民对民族文化的认同感和自豪感，填补了我国遗产传承保护工作在农业领域的空白。休闲农业与乡村旅游星级认定工作稳步推进，一批服务质量优良、产业特色明显、休闲功能齐全的农庄受到了社会公众的高度认可。我部以“创意提升农业、休闲改变生活”为主题，创新性地组织开展了5次区域性和1次全国性休闲农业创意精品推介活动，共有11000余件创意作品进行了展示推介，创意精品现场销售额累计超过5000万元，投资签约额累计超过6亿元，达到了在全行业树立创意理念，推动创意产业发展的目标。

五是注重宣传推介，扩大行业影响。为营造休闲农业发展良好氛围，我们在示范创建和中国最有魅力休闲乡村推荐活动过程中，以培育品牌为重点，以营造氛围为核心，联合北京市、江苏省共同举办了两次中国最有魅力休闲乡村活动，联合四川省在汶川县召开了现场会，在社会上产生了强烈反响。召开了中法休闲农业与可持续发展研讨会，搭建了中法休闲农业交流合作的平台。同时，围绕各项重点工作的开展，我们都同期策划开展了相关宣传活动。这些活动的开展，达到了扩大行业影响，推介特色产品，培育知名品牌的目的。

以上工作仅是各级休闲农业主管部门和各有关部门工作成果的部分体现，除此之外，大家还做了大量艰苦卓绝的基础性工作。所有这些工作的开展在全系统树立了信心，鼓舞了士气、凝聚了力量，为今后的发展打下了良好的基础。在这里我代表农业部乡镇企业局，向国家旅游局的领导和同志们给予的支持表示衷心的感谢，向全国各级休闲农业战线同志们付出的艰辛努力表示诚挚的慰问！

二、明确思路、突出重点，全力做好2013年各项工作

当前，随着城乡居民收入水平的提高、闲暇时间的增多和消费方式的转变，休闲农业正成为城乡居民休闲消费的理想场所和生活时尚。但从总体看，我国休闲农业的发展仍与城乡居民的新期待，与破解“三农”难题的新要求，与休闲农业提档升级的新趋势，与繁荣农村文化事业、壮大农村文化产业的新任务有很大差距。整个产业在迎来重大发展机遇的同时，也面临着完善基础设施，提高服务水平，强化策划创意，推进提档升级的新任务。这就要求我们要加大政策和规划的引导力度，创新公共服务的方式，主动调整发展理念，为产业发展营造良好环境。

为此，2013年的工作总体思路是：贯彻落实党的十精神，抓住旅游消费向休闲消费过渡的机遇，以推进现代农业和建设社会主义新农村为目标，以促进农民就业增收和满足城乡居民休闲消费为核心，以建设美丽乡村和推进生态文明为重点，以规范提升休闲农业与乡村旅游发展为动力，继续深化规划管理，强化公共服务，加大政策调研，推动内涵提升，努力推进我国休闲农业又好又快发展。

（一）要继续深化规范管理。从各地的实践看，《全国休闲农业发展“十二五”规划》提出的指导思想、基本原则、区域布局和重点工作，对各地理清发展思路、明确工作重点起到了很强的指引作用。下一步，各地要继续把握规划的精神，结合本地工作实际，进一步梳理思路，突出重点，打造产业特色，以满足城乡居民大众化、特色化的休闲消费需求。要坚持以农为本的原则，进一步强化规范管理，杜绝侵害农民利益、违法占用耕地、破坏生态环境等行为。为进一步发挥示范带动作用，农业部和国家旅游局将在总结前三年工作经验的基础上，继续开展示范创建工作。各地要高度重视，按照示范创建与示范带动相结合、政府引导与社会参与相结合、系统开发与突出特色相结合、设施改造与素质提升相结合的原则，创新创建机制，注重创建过程，拓宽工作思路，加强工作指导，切实提高创建活动的影响力。我部在现有农业产业标准的基础上，研究制定休闲农业标准体系框架，指引各地制定一批符合当地特色产业发展、适应公众休闲体验要求的标准，逐步推进管理规范化和服务标准化。同时，我部从2013年起，在全国范围内选择一批特色鲜明的农家乐集聚村或休闲农业经营点，通过财政适当补助的方式，支持其开展公共设施和环保设备的改造，从业人员素质的提升，农耕文明和历史文化资源的挖掘，以及农业科普知识的宣传展示等工作，推进规范管理，提升发展水平。

（二）要继续强化公共服务。全国休闲农业服务信息“进城入户”工程建设已经取得显著成绩，并逐步被社会所认可。这是为解决休闲农业公共服务问题，而建设的供全系统共建共享的大平台。该系统整合了网络、电话等手段，开发了许多便捷功能，为各级主管部门和各类经营主体预留了网站域名，可以自动生成每个单位的网页。各地没有必要再层层建网站，全系统要充分利用这个平台开展工作，可以将各级需要宣传、推荐、的信息、知名景点、休闲线路等在平台上及时。各地也要组织动员休闲农业与乡村旅游经营主体，充分利用这个平台信息和开展展示推荐活动，真正把这个公共服务平台用好、用活。为加大宣传推介的公共服务力度，我部今年与中央电视台7频道《美丽中国乡村行》栏目和中国报道栏目组签署了合作协议，开辟了全国统一宣传的新渠道。各地要加强与这些单位的联系，围绕“培育品牌、宣传典型、衔接供需”的目标，结合本地实际，突出宣传各地休闲农业与乡村旅游的典型案例和成功经验，加大农耕文明和地域风情特色的推介，在营造发展环境上下足功夫。要继续加大人员培训力度，丰富培训内容，改进培训方式，以满足管理人员和从业人员的多样化需求。

（三）要切实加强政策调研。研究出台有效的政策，是推动休闲农业与乡村旅游发展的重要保障。近年来，农业部和国家旅游局高度重视政策研究，不断加强对有关国家和地区扶持休闲农业政策的收集整理，并围绕行业发展的关键问题进行实地调研，为研究出台全国休闲农业与乡村旅游发展指导意见提供了参考。同时，各地也陆续出台了一系列有利于休闲农业与乡村旅游发展的政策意见和扶持项目。下一步，我们将进一步加大调研力度，围绕制约休闲农业发展的突出问题，在充分借鉴各地行之有效做法的基础上，加强与相关部门沟通协调，争取相关政策。各地要强化调查研究和相互借鉴学习，争取更多的支持政策。

（四）要扎实做好农业文化遗产发掘工作。2012年9月收到各地的申报资料后，经过仔细审核和专家评审，我们认为部分申报项目历史悠久，具有丰富的生物多样性和文化多样性，生产与生态功能突出，能够体现出人与自然和谐发展的生存智慧，在活态性、适应性、复合性、战略性、多功能性和濒危性等方面具有重要农业文化遗产的特征，但也不同程度地存在申报文本说明不详、规划简单、后续管理跟不上等问题。为做好中国重要农业文化遗产发掘工作，我部将具有重要农业文化遗产特征的20个传统农业系统列为候选项目，并提出充实申报资料、完善遗产保护规划、制定专门管理措施等要求。目前，大部分候选项目都按要求补充了资料。这次会议结束后，我部即将组织专家对达到要求的候选项目进行实地考察，从中择优认定中国重要农业文化遗产。各地休闲农业主管部门要切实提高对于此项工作的认识，明确负责人员，加强工作指导，注重对本地农业文化遗产的调查摸底，做好项目储备。

（五）要持续提升休闲农业发展内涵。特色化经营、差异化发展、人文化创意是休闲农业与乡村旅游持续发展的灵魂。去年开展的休闲农业创意精品推介活动取得了突出成效，社会反响良好。为了深入持续地做好这项工作，我部计划在2014年继续开展全国休闲农业创意精品推介活动。各地要总结去年的经验，扩大征集范围，加大推介力度，为明年的全国推介活动做好准备。要以开展创意精品推介活动为契机，进一步加大对创意产业工作的指导力度，注重创意人才的培养，加强创意产品的推荐宣传和市场化运作，做大、做强一批创意产品品牌，推动创意产业的发展。同时，面对休闲农业与乡村旅游在一定程度上存在同质同构的现象，各地要加强工作指导，立足本地资源优势、人文特色和消费特点，按照资源产品化、产品乡土化、市场差异化、运营规范化和服务组织化的理念，加大创意设计、节庆活动策划、休闲产品开发，以及农耕文化挖掘的力度，在新、特、奇方面下功夫，实现资源文化优势向产业经济优势的转变。

三、讲求方法，真抓实干，推进各项工作再上新台阶

我们一定要继续坚持行之有效的好经验、好做法，凝心聚力，真抓实干，开拓创新，不断开创休闲农业工作新局面，为农业和农村经济科学发展做出新的贡献。

（一）加强组织领导。各级休闲农业主管部门要切实提高认识，加强组织领导，健全工作体系，把休闲农业与乡村旅游作为转变农业发展方式、带动农民就业增收的重要任务，纳入工作议程。要做到年初有安排部署，年中有检查指导，年底有总结考核。要及时总结经验，大胆创新思路，全力推动各项工作的开展。

篇（9）

通过对云南、四川两省休闲农业乡村旅游的学习考察，我们开阔了眼界，振奋了精神，理清了思路。不仅目睹了青稞翠竹映衬下秀美怡人的田园风光、风格各异的别致农宅和鸟语花香、小路通幽的农村新景象，而且深深感受到了南方独特的民族风情和发展休闲农业乡村旅游的深厚氛围。实践证明，云南和四川通过发展休闲农业乡村旅游改变了农村面貌，带动了相关产业和社会各项事业的发展，增加了财政收入、解决了农民就业增收问题、壮大了农村集体经济实力。现在两省休闲旅游农业已成为改善城乡二元结构，推动城乡一体化建设的新载体。已成为改善农村生产生活条件，增加农民收入的主要途径。已成为实现县域突破、调整农村产业结构的新举措。他们发展的主要经验归纳为：因地制宜，准确定位，转变方式，调整结构，政府引导，措施到位。

1.1因地制宜，科学定位 为了加快城市化进程，从根本上解决城乡二元结构问题，四川省成都市在广泛调研的情况下，创新思路，充分利用城市郊区花卉种植传统优势和地域优势，因地制宜，围绕城市反哺农村，工业反哺农业的思路，以提升农业产业和带动农民就业增收为出发点，合力推介体验式、休闲式等方式发展休闲农业，创造性地打造了以农居、菜地、荷花、、梅花为特征的“花乡农居”、“江家菜地”、“荷塘月色”、“东蓠菊园”、“幸福梅林” ——“五朵金花”。通过“花乡农居”体现乡村四季百花争艳、鸟语花香，俨然一处花枝招展的世外桃源。“花乡农居”已经成为西南地区著名的花卉生产集散地，同时还是成都近郊最著名的休闲度假胜地之一；通过“江家菜地”设立水果、蔬菜等种植区，吸引市民既可以自主选择地块进行认种，体验农耕乐趣，享受收获喜悦，还可以在清静闲适的乡村酒店小住，感受农家淳朴生活，领略乡土民情，放松身心，倾听心灵同大自然和谐共鸣的声音；通过“荷塘月色”引进知名画家、艺术家，将湿地生态、荷花文化与艺术形式和谐统一在一起，打造景色独特优美、艺术气息浓郁的一个观光休闲、体验艺术魅力的理想场所；通过“东篱菊园”，体现四季风光迤逦，景色迷人的一处拥有绚丽丰富文化的乡村旅游目的地，成为人们体现田园生活、回归大自然界的绝佳去处；通过“幸福梅林”，利用幸福村的传统梅花种植优势，将梅花种植与“梅文化”有机结合起来，打造了以“梅文化”为主题定位的“幸福梅林”，成为人们观赏梅花胜景、陶冶品格情操的乡村休闲场所。

1.2景观化打造，城市化建设 四川省成都市按照城市建设标准加快完善农村基础设施，适度进行景观打造，保持良好生态环境。一是农房改造景观化。按照宜散则散、宜聚则聚的原则改造农房，对城市郊区农房以就地改造为主，采取“农户出地出资、政府补贴引导”的方式进行，一幢幢赏心悦目的老成都民居和仿欧式建筑群成了一道道风景线。二是基础设施城市化。按照整体规划，以城市道路、污水处理、天然气等生活设施标准，完善乡村基础建设，让农民就地享有城市文明成果。三是配套设施现代化。农民户户通光纤，家家通有线电视，在全市农村建立了村卫生服务中心。四是景观打造生态化。打造湿地，新建绿地，保护原生态植被，建成微水治旱工程、农业文明记忆馆，举办梅花节、节、荷花节等。五是开发土地集约化。对土地硬化严格监管，整合农宅，拆除违建，减少农房占用耕地，盘活土地资源。几年来，四川省成都市通过项目整合农宅，整理出20000多亩耕地，通过土地流转增加梅花种植面积30000亩，种植面积40000亩，荷花种植面积20000亩，菜地70000亩。

篇（10）

一、我县休闲农业和乡村旅游发展现状

我县是一具有2200多年历史的文明古县，境内生态环境良好，田园风光十分优美，灿烂的人文景观与秀丽的自然风光交相辉映，拥有丰富的农业与乡村旅游资源,是我国发展休闲农业和开发乡村旅游最早的地区之一。多年来，县委、县政府高度重视休闲农业与乡村旅游发展工作，提出了“围绕旅游抓休闲农业发展，抓好休闲农业促进乡村旅游发展”的总体思路，充分发挥黟县独特厚重的文化和良好的生态优势，加大农、旅结合的力度，大力发展休闲农业与乡村旅游，目前已经形成了较为完备的休闲农业与乡村旅游产品体系。以世界文化遗产西递、宏村为代表的古村落观光游已成为乡村旅游的龙头；以新农村建设示范村五里、深冲为代表的旅游专业村不断发展；以木坑竹海、打鼓岭等为代表的乡村生态休闲游正在发展壮大；以龙池湾农耕文化园、竹海人家、秀里农庄等为代表的农家乐旅游效益日益明显；以“猪栏酒吧”“南山堂”等为代表的度假体验旅游新业态正引领古村落乡村旅游转型升级；以山地车、公路自行车、徒步、露营等为代表的乡村体育休闲旅游发展势头强劲；以摄影、写生、影视拍摄等为代表的文化、艺术创作专项旅游呈现出良好的发展态势。

目前，黟县境内现有休闲农业与乡村旅游景区景点22处（其中5A级景区2个、4A级景区2个、3A级景区2个、全国农业旅游示范点2个）；旅游专业村6个、省级农家乐旅游示范点4个、星级农家乐示范户17家，遍及全县8个乡镇；国家级旅游商品定点生产企业2家，省级1家；以木、竹等农副产品为原料的旅游商品个体私营作坊150多个，已形成四大类、1200多个品种的旅游商品系列，同时，发展了5个旅游商品购物市场和700多个购物摊点、门面。2010年黟县被评为首批全国休闲农业和乡村旅游示范县之一,休闲农业与乡村旅游已经成为我县县域经济发展最具潜力的新的增长点，成为扩大开放的先导产业、结构调整的优势产业、生态文明的绿色产业和改善民生的富民产业.全县休闲农业发展呈现勃勃生机。

二、目前我县休闲农业与乡村旅游存在的问题

1、缺乏规模效应

目前全县休闲农业与乡村旅游发展还处在一个摸索阶段，难以发挥积聚效应和规模效应。我县拥有宏村、西递世界文化遗产的品牌,但大部分还停留在观光游的阶段,景区经济较为活跃,但对全县辐射带动能力不足,我县大多数农民收入的主要构成还是以传统农业和劳务收入为主,从旅游中收益比重很小。

2、特色不明显,开发深度不够.

黟县农业旅游资源知名度低，特色不明显，农业旅游资源开发的深度和广度远远不够，大多数游客还停留在乡村旅游观光、住农家乐、吃农家饭，游客的参与性不强，积极性不高，很难满足游客多样的旅游需求。许多乡村旅游开发还存在一定盲目性，缺乏科学、合理的规划指导，不少农村新建了现代楼房，与徽派建筑、田园风光为主的环境不相协调。

3、投入明显不足，基础设施不完善,产品档次较低。

由于财力有限，对休闲农业和乡村旅游投入明显存在不足，农业旅游景区基础设施特别是休闲农业配套设施薄弱；资源开发层次和整体管理服务水平较低，旅游商品缺乏地方特色，产品单一,档次低，造成旅游客流和收入的季节性和淡旺季存在明显差异，难以满足游客需求。

4、市场竞争加剧

由于黟县与周边地区有着甚为相近的社会经济背景和产业发展基础，产业结构的雷同性相当强，甚至产业的成长演变过程也有着很强的相似性，客观上造成市场竞争日益加剧，使得黟县旅游业特别是休闲观光农业的发展面临严峻的挑战。

5、经营人才缺乏，服务水平低下

我县休闲农业与乡村旅游大多在自然发展的基础上形成，大多数经营者是农民，缺乏经营管理意识，很难适应旅游形势发展的需要，在加上缺乏专业的培训和指导，缺少对服务的管理和监督，服务意识和服务技能较差，影响了乡村旅游经营和管理的水平，导致在接待服务等方面还存在许多不规范的因素。

三、促进黟县休闲农业与乡村旅游发展的建议

1、提高思想认识，加强组织领导

发展休闲农业与乡村旅游，是转变农业增长方式，发展高效生态农业，实现农业可持续发展的有效途径，增加农民收入的有力举措。要进一步统一思想，转变观念，形成共识，加强领导，真正把发展休闲农业与乡村旅游作为转变农业增长方式、建设现代农业的重要突破口来抓。要进一步建立健全相应组织机构和工作机制，加强部门协调与合作，联动有力、服务到位、工作高效；并加强宏观指导，通过抓示范、树样板等形式，进一步扩大示范辐射效应，推动休闲农业的快速发展。

2、坚持规划科学，布局合理