时间:2022-12-21 01:46:26
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贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市第四次党代会提出的“开放崛起、转型发展、着眼国际化、建设新郴州”总体目标要求,结合__实际,以先行先试为强大武器,结合“__三县”建设实际,以招商引资承接产业转移为重点,不断拓展对外开放的广度和深度,加强流通领域现代化建设,拉动消费增长,实现商务经济又好又快发展。
二、工作目标
20__年,全面完成各项目标任务。力求完成实际利用外资、实际到位内资分别增长18%以上;实现外贸进出口总额、加工贸易总额增长20%以上;社会消费品零售总额增长20%,新增标准厂房翻番增长等。
三、工作重点和措施
围绕上述工作目标,重点做好以下几项工作:
(一)加大招商引资承接产业转移力度,狠抓项目落实
完善招商引资承接产业转移平台建设。以先行先试政策为依托,拓展和放大政策创新的联动效应。进一步解放思想,结合“三县”建设实际,在园区建设、产业发展、投融资、简政放权、激励机制、财税扶持等方面,特别是在土地利用储备、标准厂房方面大胆突破,用最活的思想制定最优的政策。严厉打击扰乱阻碍经济发展的不法行为,形成最佳、最开放的投资环境。
创新方式、优质服务,提高招商引资承接产业转移实效。不断创新招商方式,完善小分队招商工作机制,推行委托招商、中介招商、网络招商、产业链招商、集群产业招商等多种招商方式,达到“引进一个、招来一群、带动一片”的效果。继续完善“绿色通道”优质服务机制,坚决落实招商引资项目建设责任制度,狠抓签约项目履约。全力跟踪引进碳酸钙产业园、现代物流园、数控机械园、汽车城等项目。
(二)加大扶持力度,培育对外贸易新亮点
一是大力培育发展出口企业,进一步壮大出口队伍。积极引导更多的生产企业进行对外贸易,着力引导更多的民营企业走向国际市场。二是积极引导企业加大技改投入,加快新产品开发和发掘培育更多具有市场竞争优势出口品牌,科学做好市场规划,开拓新兴市场。三是努力争取外贸扶持资金,强化企业服务工作,进一步扶持外贸企业做强做大。
(三)加快商贸流通发展,促进消费增长
【正文】
2020年,邕宁区招商引资工作紧密围绕园区主导产业定位,坚持招大引强与配套引进相结合,大力开展“三企入桂”、产业大招商巩固提升年活动及强首府招商引资工作同时强化全区抓经济、重点抓服务、突出抓项目的工作要求,把招商引资和项目建设作为经济工作的重点来抓,完善机制,强化措施。努力实现市级下达的招商引资目标任务。现将相关工作汇报如下:
一、招商引资目标任务完成情况
(一)招商引资到位资金完成情况
2020年南宁市下达邕宁区实际到位资金目标任务为56.2亿元人民币,直接利用外资(商务部口径)2000万美元。截止到9月底,我城区累计到位资金52.9158亿元,同比增长32.46%,完成全年资金到位任务数的94.16%;直接利用外资(商务部口径)累计完成1703.7万美元,完成外资任务数的85.19%。
(二)项目招商完成情况
1.“三企入桂”:2020年南宁市下达邕宁区的“三企入桂”工作目标任务为签约湾企项目1个、民企项目2个,牵头开展“三企入桂”招商活动5次,对接企业(央企、湾企、民企)25次。截至9月底,邕宁区完成签约湾企项目2个 ,项目分别为:珠海腾普新能源充电桩项目、天时利5G智慧电杆项目,完成进度200%(如果按照一定要签约的为5亿元项目,则完成率为0%)。民企项目3个,分别为天际新能源汽车项目、正邦五万头母猪繁殖基地项目、正邦年出栏100万头商品猪生态养殖项目,完成进度150%;同时,超额完成签约央企项目1个,为中交建广西总部基地项目。牵头开展“三企入桂”招商活动9次,完成进度180%。累计对接洽谈“三企”72次,完成进度288%。“三企入桂”项目履约率为60%,开工率16.7%,资金到位率为11.8%,竣工率为0%。
2.产业大招商:2020年市级下达邕宁区的产业大招商任务目标为新签5000万元以上项目35个,其中工业项目15个,5亿元以上项目实际数5个,新设外资企业4家;2018年度签约项目开工率80%,2019年度签约项目开工率50%,2020年签约且开工项目7个。截至9月底,邕宁区完成新签约项目9个,分别为:天际新能源汽车项目、中国交建广西总部基地项目、桂民投总部基地项目、诚鑫集团有限公司总部基地项目、正邦五万头母猪繁殖基地项目、正邦年出栏100万头商品猪生态养殖项目、珠海腾普新能源充电桩项目、天时利5G智慧电杆项目、鑫顿人防项目,折合5000万元项目指标数27.5个(最终以市级审定为准),完成进度78%;其中工业项目13个,完成进度87%;5亿元以上项目实际数5个,完成进度100%。2018年度签约项目开工率100%,完成进度125%;2019年度签约项目开工率48%,完成进度96%;2020年签约且开工项目12个,完成进度171%。
二、招商引资主要措施
(一)制定计划方案,谋划全年招商引资工作。研究制定《2020年邕宁区产业大招商巩固提升年活动及强首府战略招商引资工作组实施方案》、《2020年全面落实强首府招商工作计划》、《全面落实强首府战略招商引资工作措施》等,成立招商引资工作小组,通过各部门各司其职,团结协作,形成强大招商动力,针对项目推行“一站式”“保姆式”跟踪服务,合力推进项目落地建设进度,促进项目早日建成投产达产。
(二)加强项目储备,主动招商洽谈。围绕园区产业定位,着力抓好铝精深加工、高端装备制造、新能源汽车、电子通信、商贸物流等重点发展产业,分析梳理在谈项目库,筛选研判可行项目,分级建档立库。精准围绕洽谈成熟项目,主动对接投资企业,组织招商小分队上门实地考察。深入考察企业情况,了解企业需求,推介我城区投资环境,增强企业投资信心,提高招商引资的针对性和实效性。截止10月18日,今年累计对接意向投资企业150次,城区党政主要领导先后9次带队赴上海、江苏、深圳、北京等地开展招商引资考察活动,实地考察了32家企业,与企业交流座谈,有效推动投资项目进展。
(三)加强服务,推进签约项目落地建设。认真梳理近年来已签约未落地项目和已落地未复工项目,积极对接企业和有关部门,及时准确掌握企业生产经营状况、项目进展情况、疫情影响受损程度,精准发掘企业需求,找出关键因素,制定推进措施,落实专人跟踪,有条不紊推动项目落地、开复工。截至9月底,2018年3个签约项目已全部落地;2019年签约的21个5000万元以上项目已开工10个,开工率48%;2020年新签约的天际新能源汽车项目已正式开工建设,正在进行二期土地平整;正邦五万头母猪繁殖基地项目、正邦年出栏100万头商品猪生态养殖项目正在开展选址工作;9月24日签约的中交建广西总部基地项目也于9月28日在我城区成功注册子公司中交二航局广西建设工程有限公司,注册资本3亿元;珠海腾普新能源充电桩项目已和企业签订补充协议,城区先提供厂房给企业进行生产,在同步开展拟选址地块厂房建设的相关设计方案编制工作,目前企业正在开展厂房装修设计,预计于年底可以开工;天时利5G智慧电杆项目企业已确定所租用厂房,正在开展装修前期准备工作,预计于年底可以开工。
(四)持续优化营商,提高园区投资环境。坚持客商至上服务宗旨,在客商接洽、项目谈判签约及落地建设服务上,致力提高服务企业质量,落实专人跟踪服务,制定推进服务措施,为进驻企业提供优质的“店小二”服务。通过南宁市邕宁区招商引资项目代办服务平台为企业提供代办服务,截至10月18日,今年代办服务23项(次),累计为23家企业提供服务。
三、存在问题
(一)土地储备不足,建设用地少。城区国土空间规划有限,可供建设土地不足,加上用地指标少,导致项目用地紧缺,难以满足规模化生产项目引进和全产业链招商需求,制约我城区招商引资、项目落地建设。如正在对接洽谈的韵达东盟智慧产业园、京东物流产业园等项目用地需求大,供地压力较大,项目推进缓慢。
(二)企业投资意愿下降。由于受到国际贸易摩擦、市场环境等因素影响,部分企业投资意愿下降,开工建设积极性不高。
四、下一步工作计划
(一)加强联系,切实解决土地供应矛盾。加强与上级部门沟通联系,加快用地报批速度,统筹安排好项目用地指标。做好新一轮土地总体规划修编,确保土地利用规划与园区规划相衔接,依法按政策调整用地规划,最大限度地保证工业用地。积极盘活现有厂房,加强与现有企业的联系对接,将厂房效益发挥到最大化。
二、以税源培植、挖掘优势、分类指导的思路大力推进工业经济发展
今年确保新增规模以上工业企业3个,力争4个。
新开工亿元以上工业项目个(分别为)。
新竣工5000万元以上工业项目个(为)。
完成工业项目总投资8亿元。工业企业总产值20亿元(规模以上工业企业产值16亿元、开票销售收入5500万元)。
实现工业企业入库税金20xx万元。
新建标准化厂房3000㎡。
进园区项目4个
基础设施投入500万元(分别为标准化厂房项目、镇内路面硬化项目、等项目)。
工业集中区企业销售收入4.5亿元。
三、以三大工程为抓手,全面提升富民壮村强乡镇水平
税源是财政收入的根本,否则,一味地追求财政收入的增长就会给企业或群众增加税收负担。今年,我们将重点在项目建设服务上下功夫,确保财政收入能达到6000万元以上。“壮村工程”上则注重各村资源优势的挖掘和开发,要在做好调查和产权明确的基础上,扩大招商力度,加快创业点建设、加快标准化厂房的建设力度,努力将全镇12个村全部建设成10万元村。“富民工程”上则高度重视分类指导,采取一户一策,一类一品一项目,实实在在的提高脱贫实效,确保未脱贫快脱贫,已脱贫的不返贫。力争全镇人均纯收入达到9000元。
四、以社会化运作与招商引资相结合的方法,大力推进小城镇建设
今年全镇集镇建设的重点是做好高家堰旅游开发和湖景美墅小区的开发,确保开工建设盐文化主题公园、西外环打通亮化、东外环连接、步行街等小城镇建设项目至少10个以上,提高“六个一”的建设水平,力争建设高层建筑一个以上,并逐步推进集镇的管线下埋、格调亮化工作,消除蜘蛛网、布局好集镇的色彩格调,进一步提高亮化、美化水平。
20xx年度招商引资工作计划二20xx年,面对宏观经济下行压力,在州委、州政府的坚强领导和州招商局的关心帮助下,弥勒市进一步加大招商引资工作力度,严守发展和生态“两条底线”,着眼于增强招商引资实效性,进一步采取有力措施,继续营造良好的投资环境,全面提升招商引资工作水平,现将20xx年招商引资工作总结及20xx年工作计划汇报如下:
一、招商工作基本情况
(一)目标任务完成情况
1.目标任务完成情况
20xx年州委、州政府下达弥勒市招商引资任务数:年内引进省外实际到位资金87亿元;实际利用外资700万美元;年内新开工5000万元以上项目10个;年内工业项目到位资金30亿元;总投资3000万元以上新签约项目10个。
①内资完成情况:截止11月,我市共申报招商引资国内经济合作项目86个(一个属省内市外资金),同比增长24.64%。其中,结转及在建项目21个,同比增长5%;新增上报项目65个,同比增长32.65%。省外协议总投资278.04亿元,同比增长22.71%,1—11月累计实际省外到位资金69.61亿元,完成年度目标任务数的80.01%。
②外资完成情况:截止11月,我市实际利用外资暂无统计数据。
③新开工5000万元以上项目完成情况:
截止11月,我市共完成新开工项目9个5000万元以上项目,分别是弥勒中龙·时代中心项目、弥勒象罔艺术酒店项目、弥勒市莓类全产业链示范项目、佛山市雅艺服装有限公司100万套服装建设项目、西安隆基年产500MW单晶硅高效太阳能组件工厂项目、腾丰商贸城项目、福蒂假日度假酒店项目、弥勒圣仁医院和温泉水世界项目,项目协议总投资363700万元。
④年内工业项目到位资金完成情况:1-11月,工业项目省外实际到位资金30.8亿元,完成州级目标任务数30亿元的102.67%。
⑤投资3000万元以上新签项目完成情况
截止11月份,我市新签8个投资3000万元以上市级重点项目,分别为:佛山市雅艺服装有限公司100万套服装建设项目、弥勒市芒果业种植销售和加工综合项目、弥勒市引入社会资本建设高效节水项目、弥勒象罔艺术酒店项目、60万头生猪产业化养殖基地项目、弥勒市民主街片区城市棚户区改造项目、万寿菊种植与深加工项目、玫瑰庄园酒庄项目,协议资金达561000万元。
2.全年预计完成情况
①预计内资完成情况
11月报表统计结果显示,国内合作项目表中结转及在建项目共86个。其中省外协议资金278.04亿元,已上报135.05亿元,剩余资金142.99亿元。综合夸竹矿区山心村煤矿扩建项目(二期)、国惠农业产业园、西山路片区棚户区改造、巨人湖泉.御府、中龙.时代中心项目等重大项目的建设进展,保守预计年内还可统计省外到位资金18.9亿元,预计20xx年我市将圆满完成省外实际到位资金任务。
②外资预计完成情况
由于20xx年外资企业人民币再投资不能纳入统计,故截止11月我市现有外资企业暂无外资汇入,外资完成情况为零。目前我市农司引进香港明记果蔬公司投资农业种植;高特办引进深圳诺曼斯电商有限责任公司在朋普投资建设沃柑种植基地,现在已流转土地700多亩;目前两家公司均未注册外资公司。恒丰宏创科技(云南)有限公司(外商投资中外合作项目)拟在弥勒市投资建设高分子聚合物纳米新材料智能化绿色制造项目,目前正在办理外资公司手续。
③新开工5000万元以上项目预计完成情况
现新开工5000万元以上项目已按要求上报州局3个:太平湖森林公园项目、弥勒市佛城农贸市场片区(佛城广场)城市棚户区改造项目、弥勒市红河水乡旅游建设项目(1期)-钱王街A区项目,待州局给予认定,预计年内能够顺利开工10个5000万元以上投资的新项目。
④3000万元以上新签约项目预计完成情况
现新签约3000万元以上项目已按要求上报州局3个:弥勒市朋普优质水果种植综合开发项目、弥勒市弥阳镇蔬菜示范基地建设项目和弥勒市朋普蔬菜水果种植综合开发项目,待州局给予认定,预计年内能够顺利完成10个3000万元以上新签约项目任务。
(二)重大项目推进情况
1.在建项目情况
在建巡检石洞山风电场投资开发项目、弥勒市国惠农业产业园建设项目、弥勒市民主街片区棚户区改造项目、太平湖森林公园项目、弥勒市红河水乡城市旅游综合体建设项目、铁皮石斛精深加工项目、东风韵庄园旅游文化综合项目、巡检发电厂环保脱硫脱硝项目、西山路片区旧城改建项目、弥勒市和源万亩石榴庄园建设项目、圣洁医院新建项目、弥勒市跨竹矿区山心村煤矿扩建项目、巨人·湖泉御府建设项目、弥勒中龙·时代中心项目、弥勒象罔艺术酒店项目、弥勒市莓类全产业链示范项目、佛山市雅艺服装有限公司100万套服装建设项目、腾丰商贸城项目、温泉水世界项目、弥勒市引入社会资本建设高效节水项目等20余个重点项目均顺利推进中。
2.前期项目情况
60万头生猪产业化养殖基地项目、弥勒隆基农牧光互补光伏发电项目、玫瑰精油精深加工项目、弥勒市芒果种植和加工综合项目、云南万嘉蜂业有限公司蜂产品生产加工建设项目、弥勒市东山镇大雄山风电场建设项目、万寿菊种植与深加工项目、玫瑰庄园酒庄项目、弥勒市第一人民医院项目、年产5万吨生物肥及微生物制剂项目、年产15万吨有机无机复混(合)肥项目等重大项目前期工作扎实有序推进。
3.在谈项目情况
我市目前在谈重点项目有弥勒市万寿菊种植加工项目、新广祖代种鸡养殖项目、蜂产品加工项目、配方颗粒生厂加工项目、“玖玖爱”品牌杂粮方便面生产项目、泡菜泡椒生产销售项目、碧桂园房地产项目、拖白山森林公园项目、生物谷项目、自行车生产项目等10余个重点项目。
二、存在的主要问题及困难
(一)经济下行压力大,招商引资难度加大
自去年以来,受经济下行的影响,投资企业资产严重缩水,流动资金紧张,投资者投资愿望和能力下降,加之各地区之间加大投资力度,招商引资竞争日益激烈,加大了招商引资成本和难度。
(二)外资招商项目审批程序复杂,手续繁琐
在产业政策方面,外资招商必须符合国家的外商投资产业指导目录,且出台的政策与周边国家、地区相比,比较优势不明显,对外商投资政策吸引力不足。在项目审批环节,对于不同的投资规模,需报经国家商务部或省商务厅等相关部门审核,外资项目从洽谈到签约、直至最终投资落户,需要半年以上,甚至是更长的时间,审批程序的繁琐大幅增加了外企的投资成本,同时阻碍了项目的快速推进(《弥勒市善文化中心项目》就因审批手续太过繁杂导致流产)。此外,弥勒市外资工作起步晚,与外商接触少,信息平台缺乏,很难获取外商信息,因此在项目包装时,缺乏针对性。
(三)工业项目招商难度大
一是在国际国内经济下行压力加大和国家供给侧结构性改革的背景下,很多制造业企业投资意愿和能力明显下降;二是弥勒以发展旅游业为主,对环保的要求比较高,导致部分工业项目无法落地;三是弥勒食品加工园刚刚起步, 企业入驻需要时间。
(四)州局调控大,目标任务指标难以完成
由于州局调控目标任务指标,导致我市目标任务完成进度大幅低于时间进度,难以完成目标责任指标,因此我局多次受到市领导批评;同时,20xx年州考核组到弥勒考核时认定弥勒市招商引资目标任务未完成,导致我局受到市领导在考核反馈会上点名批评。
三、20xx年工作计划
20xx年,我市将紧紧围绕州委、州政府的总体布局,统一思想,转变观念,查找差距,不断完善和优化投资环境,继续坚持“走出去”,“引进来”战略,进一步做好招商引资工作,推动我市经济社会平稳较快发展。
(一)创新思维,科学理性抓招商
一是高标准谋划储备项目。结合“十三五”规划编制,加快储备一批基础设施项目、产业类项目及消费类项目,加快梳理和引进一批符合省州产业政策导向的新项目。要求全市各部门每年至少编制2个高质量的招商项目,充实招商项目库。二是高质量对外宣传。进一步要完善宣传片、宣传册等宣传材料,有针对性地制作一部内容丰富、档次较高、有较强吸引力又能全方位展示弥勒发展的招商宣传片和宣传册,通过网络、报刊、广告等宣传媒介以及“南博会”、“珠洽会”等会展平台,加大招商引资宣传力度,扩大弥勒知名度和影响力。三要高要求跟踪推进项目。落实“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”工作制度,把项目建设责任制和前期工作责任制落实到位、全程跟踪、责任到人,做到工作任务数量化、责任目标明确化、完成时限具体化。
(二)创新理念,精准措施抓招商
一、9月份工作开展情况
(一)主要指标任务完成情况
1.规模以上工业增加值:1-8月份,全市964户规上工业企业累计实现增加值占全省比重7.0%,总量居全省第6位;同比增长2.1%,较1-2月提高24.6个百分点,增幅居全省第11位,较1-2月前移5个位次。
2.新增规上企业数:1-8月,全市拥有规模以上工业企业964户。新增规上工业企业79户,其中,2019年底小升规40户,2020年项目入规39户、为去年全年项目入规数2.4倍,居全省第3位。
3.规模以下工业:1-8月,全市182户规下样本企业实现营业收入16.91亿元,同比增长31.0%;规上小微企业实现营业收入939.8亿元,同比下降4.5%。
4.工业及技改投资:1-8月,全市工业投资同比增长3.9%,高于全省平均13.6个百分点,居全省第2位;技术改造投资同比下降4.6%,高于全省平均5.4个百分点,居全省第7位。
5.工业税收。1-8月,全市入库工业税收85.0亿元、全省第5,同比增长4.1%、全省第2。“十强三十佳”工业企业入库税收75.7亿元,同比增长5.8%;其中,十强企业入库税收72.3亿元,同比增长6.8%(烟厂入库税收66.8亿元、增长10.9%。
6.工业电量和工业用天然气。1-8月,全市工业电量30.6亿千瓦时,同比增长1.6%,居全省第9位;其中8月份完成工业用电4.8亿千瓦时,同比增长35.1%,居全省第7位。全市工业用天然气1.3亿立方米,同比增长22.3%。
(二)其他开展重点工作
1.项目调度。坚持重点工业项目调度机制,实行“周分析调度、月督查推进”,向省经信厅报送2020年省亿元以上技改项目调度表。印发《XX市2020年1-8月份工业投资和重点工业项目建设情况通报》,向各县区通报全市工业投资、技术改造投资和重点项目建设情况。
2.退市进园。赴淮上区开展退市进园项目现场调度,并印发督办函,督促相关部门和县区加快解决企业反映问题。印发《关于落实国家重点工业行业综合检查第五督查组关于危险化学品生产企业搬迁改造工作要求的通知》,将国家和省有关要求反馈至相关部门、县区和企业,并提出工作要求。
3.资金兑现。牵头做好2020年支持制造强省建设若干政策项目申报工作。完成市、县两级项目审核管理账号授权工作。督促各县区指导企业根据细则要求准备相关材料,及时上传报审,全市共有210个项目开展网上申报。联合市财政局召开项目会审会,确定我市推荐项目,并行文上报。召开制造强市政策修订布置会,启动制造强市等政策修订工作。
4.项目监管。推进审计整改工作。按照市审计局对于2019年制造强市等政策的审计意见,配合市财政局对2019年部分项目进行复核,联合市财政局形成审计整改报告报市审计局。
5.重点提案办理。参加市委书记领衔督办市政协重点提案办理协商会,并根据会议精神进一步完善提案的答复材料,起草市委书记在进一步完善政策措施大力推进我市民营经济高质量发展提案专题协商会上的发言材料(背景提纲材料)和局领导《关于市委书记领衔的进一步完善政策措施大力推进我市民营经济高质量发展提案办理情况的报告》
6.推进碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作。9月2日-4日,由市经济和信息化局牵头,市卫健委、市场监管局等部门配合,在我市高碘地区开展专项督查工作,抽查三县一区8个水源性高碘村(居)未加碘食盐供应、食用率及坚持食用未加碘食盐宣传情况,9月17日,召开全市地方病防治专项三年攻坚行动终期评估工作,对各县区碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作,进行现场审核;9月21-22日,参加全省地方病防治专项三年攻坚行动终期评估资料复评会,我市推进碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作顺利通过终期评估。
7.组织参加全市2020年食品安全宣传周活动。为进一步普及食品安全知识,推行文明节约用餐良好风尚,9月23日起,开展为期一周的食品安全宣传。我局积极开展相关宣传活动,通过展板展示、发放宣传单册、组织企业参加诚信体系建设培训等,重点宣传新修订的《中华人民共和国食品安全法实施条例》《XX省食品安全条例》等法律法规,推广公筷公勺和分餐制、制止餐饮浪费行为,发动社会各界共同参与食品安全治理,提振消费信心,共享美好生活。
8.5G发展。1、持续跟踪推进5G基站建设相关问题处理工作,通报全市5G基站建设情况;2、持续推进5G通信基础设施规划建设,已提请自然资源规划局规委会审议,持续跟踪5G生态产业园规划建设进度。
9.规上工业运行监测。高度关注发展不平衡县区运行情况,督促增加值增速波动较大的县区,进一步采取有效措施,尽快扭转不利局面,确保规上工业增加值增速企稳回升。1-8月份全市有7个县区增加值增速较1-7月份明显加快。
10.关注企业运行。组织全市456户2019年产值亿元以上重点工业企业报送月度产品产销存、经济效益指标,及时掌握相关行业重点企业生产经营情况。遴选10户重点规模效益大、带动作用强重点龙头企业,作为全国重点监测调度工业企业,纳入工信部运行监测系统调进行动态监测,强化沟通协调,积极帮助企业解决生产经营面临问题。
11.“十四五”工业经济发展规划编制。做好市“十四五”工业经济发展规划编制有关工作,会同赛迪智库,起草制定了XX市“十四五”产业发展规划调研方案,办理XX市“十四五”工业经济发展规划编制政府采购项目资金支出。
12.工业设计大赛筹备。对接省经信厅,做好XX省第七届工业设计大赛准备工作,完成XX省第七届工业设计大赛预算等编制及向政府汇报稿起草工作,并专题向郑市长、吴市长汇报。与XX经济报社专题面商确定合作事项内容及费用事宜。提请市政府召开XX省第七届工业设计大赛筹备事宜专题会。启动XX省第七届工业设计大赛展览展示、颁奖仪式及大赛服务承办技术服务项目招标,组织企业参评中国工业设计奖。
13.争创玻璃新材料国家制造业创新中心。对接XX玻璃设计院推进玻璃新材料创新中心创建,赴省经信厅、工信部就创建方案进行专题汇报,企业法人参股单位扩大至11家,企业参股方案已获中建材集团同意,目前正在落实企业注册相关工作。
14.落实、完善“首台套”“首批次”“首版次”支持政策。“首版次”:我市2户企业的2款软件获得省首版次软件认定,做好制造强省政策中首版次软件涉及两项奖补政策的申报及审核推荐工作。“首台套”:已落实省首台套16台。“首批次”:我市中建材XX玻璃工业设计研究院有限公司玻璃熔窑用红外高辐射节能涂料等4户企业的4款新材料获省首批次新材料认定,积极指导企业做好制造强省政策申报工作。
15.加快禹会、龙子湖、XX山等工业集聚区建设。按照省经济和信息化厅《关于开展2020年支持制造强省建设若干项目申报工作的通知》(皖经信财务函〔2020〕611号)要求,印发《关于组织做好2020年支持制造强省建设若干政策项目申报工作的通知》,通过召开政策宣讲会、入企走访宣传等方式,提高集聚区企业政策知晓度,指导符合条件的企业积极申报政策支持。
16.推进农村信息基础设施建设。进一步摸排农村光纤接入情况,梳理原因,对账销号,确保完成光纤到户国家标准,保障农村地区网络正常稳定使用。
17.民营企业家培训。组织我市50余名优秀企业家学员赴深圳参加《员工价值管理——如何激发内在驱动力和活力》的课程学习;参访华大基因和深圳市柔宇科技有限公司;起草2020年XX市优秀企业家培训工作方案。
18.提高民营经济对GDP贡献率。1.组织我市龙子湖区森林一生、中创电子、祥源科技、碳化新材料、大汉机器人、高美福电子等6个项目参加2020年“创客中国”XX省中小企业创新创业大赛决赛,均获得奖项,创历年最好成绩;2.积极筹备,并于9月21日召开市委书记领衔督办市政协重点提案(关于进一步完善政策措施,大力推进我市民营企业高质量发展的提案)办理协商会。
19.城区老工业企业搬迁改造。赴龙子湖区、淮上区调研企业退市进园工作,强化项目调度,强化资金、土地等要素保障,推进富博化工与雪郎生物合作等老工业企业搬迁改造项目建设。指导退市进园企业做好政策申报工作。
20.招商引资。牵头做好局招商引资“百日攻坚”工作。做好合肥泰禾光电公司、XX公司来XX考察接待工作。完成8月份招商工作总结及报送。赴南京、合肥等地考察招商。
二、2020年10月份工作计划
(一)主要指标安排
预计全市规上工业增加值增长16%左右,全年力争实现规上工业增加值7.5%。
(二)其他开展重点工作
1.强调度、稳增长。紧盯全年规上工业增加值增长9%、工业投资增长12%、技改投资增长10%等目标任务,强化工作举措,抓紧补缺补差。进一步加强精准调度,督促各县区咬紧年度目标,坚持逐月攻坚,加快缩小与全省差距,力争实现进位。积极会同市统计局,加强监测分析和业务指导,强化向上衔接汇报,积极争取省统计局更多理解和认可。
2.抓项目、增动能。持续加强招商引资力度,积极会同县区服务企业签约落地。坚持高频高效调度,对在建工业项目实施全方位全过程管理,及时协调解决各类问题,加快项目建设进度。尽快开工建设中粮生化燃料乙醇及热电厂二期项目,推进八一化工新厂区、凯盛新型显示产业园等重点项目建设。推动丰原福泰来聚乳酸、XX众新科技、宝莱德智能科技等重点项目尽快达产入规。
3.优服务、促升级。充分发挥市降低企业成本领导小组办公室牵头协调作用,加快推动各类减税降费政策落地见效。积极会同各部门、各县区密切监测重点企业,主动靠前服务,高效利用四送一服、产业联盟等平台,及时帮助企业解决各类问题和困难。同时,认真组织开展制造强省专项资金申报工作,支持我市企业争取更多政策资金,助力企业降本增效。深入开展产业联盟系列活动,依托我市聚乳酸新材料产业联盟,谋划成立淮河生态经济带聚乳酸新材料产业联盟,加快推动我市聚乳酸产业发展壮大。
4.工业投资和技改投资协调。各县区做好1-9月工业投资和技改投资上报工作,印发工业投资和重点工业项目建设情况通报。
5.退市进园。开展重点生物化工企业退市进园项目现场调度,帮助企业协调解决问题。
6.优秀企业家培训。启动2020年度全市优秀企业家培训工作,制定培训工作方案。
7.做好中小企业公共服务示范平台和XX省小微企业创业创新示范基地培育工作。
8.持续跟踪有关县区推进美丽乡村建设管道费用问题限期解决,对接住建局协调推进将弱电改造费用纳入老旧小区综合改造项目预算。
9.5G发展。做好省支持5G政策项目申报准备工作,谋划出台市级5G政策的实施细则;3、跟踪做好《XX市5G通信基础设施专项规划》上规委会审议有关工作;4、持续推动全市5G基站建设情况通报有关问题的协调解决;
10.申报信息消费示范城市。持续推动申报信息消费示范城市,做好合同签订等后续工作,及时通过省厅上报我市方案。做好省、市“十四五”发展规划编制有关工作,积极对接赛迪智库,做好规划调研、座谈等资料梳理,形成“十四五”工业经济发展规划初步编制思路。
2014年全县经济和信息化工作将以科学发展观为指导,认真贯彻落实市委、县委扩大会议及全省、全市经济和信息化工作会议精神,强力推进“工业强县”战略,加快结构调整步伐,打造一批优势产业,培育一批龙头企业,构筑一批特色基地,促进我县工业经济由低档加工向高档发展升级,由产品竞争向品牌竞争升级,由传统产业向新兴产业升级,信息化和工业化有机融合,制造业和服务业良性互动,努力确保“十二五”经济和信息化工作实现良好开局。在工作推进中坚持把握四个结合:
一是政策扶持和行政推动结合。进一步加大对工业发展政策扶持力度,在战略新兴产业发展、特色产业基地建设、重点企业进档升级等方面,落实兑现优惠扶持政策,整合政策资源,出台更加优惠的扶持政策,促进工业快速发展。与此同时,要加强工业发展的目标考核,建立健全工业发展目标考核体系,将责任和压力层层传递,形成齐抓工业、大办工业的良好氛围。
二是招商引资与企业培育结合。强力推进大项目招商和产业链招商,实施招商选资,以更优惠的政策、更优良的环境吸引大企业、大集团来洪兴办实业,为工业发展提供强有力的项目支撑,同时要切实加大对现有企业的培育扶持,在政策、金融、技改、用工、用地等方面给予倾斜扶持。
三是新兴产业与传统产业结合。运用高新技术提升传统产业,引导传统产业通过产品技术换代升级、延伸产业链条进入新兴产业领域,不断增强核心竞争力,另一方面,把发展新兴产业摆在更加突出位置,集中力量推动新兴产业实现快速增长。
四是重点突破和整体推进结合。集中力量做好产业培植、企业培育、特色园区建设、乡镇工业发展等重点工作,做好大企业示范、重点工业集中区示范、两化融合示范等示范工程,以点带面,力促整体工作全面推进。
二、工作目标
为实现“十二五”末“五年翻两番,总量超百亿”的发展目标(即到2015年规模以上工业增加值达到100亿元以上,是2010的4倍),2014年,突出发展重点,主要抓好产业转型升级、产业集聚发展、企业发展壮大和两化融合等工作,努力实现工业和信息化跨越式发展。
1、工业提速增效目标。实现规模以上工业增加值增长22%,工业占GDP比重提高1个百分点。
2、重点企业培育目标。实施“12545”工程,即新增销售收入10亿元以上企业1个,5亿元至10亿元企业2个,1亿元至5亿元以上5个,规模以上企业(年销售收入2000万元以上)45个。
3、企业技术进步目标。规模工业固定资产投资增长40%以上,实施省市重点工业投资项目15个,开发通过鉴定的市级以上新产品15个以上,其中省级以上7个。
4、新兴产业发展目标。新增新兴产业企业10家,新兴产业实现增加值8亿元,占规模以上工业的20%,实现销售收入30亿元,增长50%。
5、特色园区建设目标。县经济开发区新建2个特色园区,重点建设10个重点乡镇工业集中区,即在培育和壮大原有6个重点乡镇工业集中区的同时,另外增加4个乡镇工业集中区作为培育重点,加大乡镇工业集中区标准化厂房建设力度,培育销售超5亿元以上园区2个,超10亿元园区1个。
6、两化融合推进目标。申报两化融合试点企业省级3家、市级2家,实施重点两化整合项目3个。
三、工作重点
2014年,经济和信息化工作将围绕新兴产业倍增、传统产业升级和生产业提速“三大计划”,打造乡镇工业和园区经济“两大增长极”,实施“十大工程”,全力提升我县工业经济发展水平。
(一)招大引强招商工程。始终不渝地招大引强,着力引进科技含量高、投资强度大、资源消耗少、污染排放低的大项目,形成更多更好的经济增长点。2014年全县引进亿元以上签约项目不少于45个,其中新兴产业项目不少于5个,投资额15亿元以上特大项目不少于2个,亿元以上竣工项目16个以上,到位资金29亿元以上,其中新兴产业到位资金5亿元以上。
(二)培大育强培育工程。着力培育龙头型、旗舰型和基地型企业,不断增强大企业的支撑力和带动力。一是强化政策扶持,用好用足“省委省政府支持发展实现更大突破”的专项扶持政策,加强与省与市对口部门协调联系,争取其对企业发展的支持帮助,充分发挥财政资金的引导作用,及时兑现县里已出台的各项激励政策,县级工业发展专项基金重点向纳税50强企业和销售5000万元以上企业倾斜,对销售超亿元企业实行更大奖励扶持力度,建立亿元企业培育库,鼓励企业靠大、靠外、靠强,培育一批主业突出、核心竞争力强、产业带动能力强的行业龙头企业和大企业大集团。二是建立帮扶制度。建立领导挂钩帮扶重点企业制度,为切实帮助企业解决项目建设和生产经营过程中存在的融资、用工、市场开拓等具体问题,为企业发展出谋划策。三是积极搭建银企合作融资平台。积极帮助重点企业扩大授信额度,推动商业银行采用多种方式予以信贷支持,稳步提高商业银行工业信贷比例,及时了解企业资金需求,梳理项目,向银行推荐质量好的金融部门认可的项目,开展项目对接,保证全县重点项目的资金需求和银企合作洽谈的成功率。四是大力实施品牌战略。落实政策扶持,对已认定的名牌产品和“三名”商标产品,协调有关部门在融资贷款、信贷担保、电力供应、交通运输、技术改造、技术创新等方面给予优先安排,加大财政资金奖励力度。学习推广质量管理先进经验,引导企业贯彻ISO9000、14000质量管理标准,加强质量管理知识培训,开展多种形式的质量管理促进活动。
(三)重点产业发展工程。围绕“工业强县、产业兴县”发展战略,按照传统产业高新化、新兴产业规模化、集群产业基地化的要求,加快构建“4+4”产业体系,一是确保酿酒食品、纺织服装、机械加工、电子电器四大优势产业壮大规模、提升层次,四大优势产业全年实现销售收入139.6亿元,其中,酿酒食品产业92.6亿元,纺织服装产业13亿元,机械加工产业17.8亿元,电子电器产业16亿元,分别增长50%、50%、60%和80%。二是加大新兴产业培植力度。新能源、新材料、节能环保、信息产业等四大新兴产业快速集聚、倍增发展,其它新兴产业破题开篇,形成特色。通过强化生产要素保障,加大政策支持力度,推动新兴产业规模化扩张、集聚式发展、爆发性增长,全年确保新开工战略性新兴产业项目5个以上,新能源、新材料、信息产业等年内销售收入增长50%以上。
(四)企业上市准备工程。筛选上市后备企业,即对于有一定规模、业绩优良、成长性好并有上市意向的企业,列为我县上市后备企业,对这些企业,认真落实“鼓励企业上市的若干政策意见”等有关规定,在企业税收、经营权、所有权、土地使用及政府财税政策扶持上给予大力扶持,鼓励有上市愿望的天然园实业、杉鑫服饰、新创源木业、油嘴油泵等企业实行改制设立股份有限公司,争取尽快进入上市辅导,加快上市步伐。
(五)本土企业培育工程。对于本土企业发展投入更多时间和精力,采取更加优惠的政策措施给予帮助支持,针对本土重点企业在市场开拓、资金融通、项目建设、技术改造以及“退二进三”中遇到的困难和问题,采取一企一策,会办解决,推进本土企业做大做强。
(六)技术改造提升工程。一是加大企业技术改造投入,抓好首义薄膜等15个省市重点项目建设,跟踪落实,实施挂钩联系制度,及时协调解决企业发展中的困难和问题,确保重点项目早开工、早投产、早达效,建立纳税50强技术改造项目储备库,加大争取政策扶持力度。二是加快企业技术创新,抓好企业技术中心建设,确保新建市级以上企业技术中心2个以上,推进公共技术服务平台建设。全方位推进工业企业、大专院校、研究机构的联合,建立以工业企业为主体、科研院所为后盾、利益共享、风险共担的产学研合作机制,加快食品加工技术、机械加工技术、纺织服装加工等重点公共技术服务平台建设。三是落实节能降耗和能源保障措施。节能评估审查制度,严控高耗能行业过快增长,建立完善产业转型升级倒逼机制,完善能源消耗预测预警机制,加大对能源消费和高耗能产业增长过快地区的用能调控力度,压缩高耗能、高排放企业用电。开展重点耗能企业节能行动,积极推广节能技术和产品,淘汰落后高耗能设备,淘汰和改造高耗能、高污染设备。大力发展循环经济,以重污染行业为重点,进一步扩大循环经济试点范围,做好资源综合利用工作,提高资源综合利用率,减少废物排放。持续推进清洁生产,推广先进的清洁生产技术、工艺。四是推进电力建设。进一步推动电源点建设,重点发展新能源建设,鼓励和支持风能发电和生物质能发电等项目的建设和投产,积极发展热电联产和集中供热。完善电力需求侧管理,积极开展电力迎峰度夏,保障电力供应。
(七)乡镇工业集聚工程。切实做好乡镇工业和中小企业发展工作,一是强化乡镇工业发展目标考核体系,加大对乡镇工业的考核奖惩,从项目建设、企业培育、标准化厂房建设、工业入库等多项指标进行考核评比,实行季度观摩,年底兑现奖惩,对重点乡镇目标体系延伸到村居,积极探索发展村居工业。二是促进集聚发展。加快乡镇工业集中区建设,选择10个乡镇工业集中区作为扶持重点,加大政策扶持力度,提高集聚发展水平。引导乡镇工业集中区找准定位,努力形成“一地一品”、“一区一业”特色。探索成立乡镇工业集中区开发有限公司,全面推行市场化运作模式。大力推进重点乡镇工业集中区标准化厂房建设力度,不断提升工业集中区的承载集聚功能,积极申报省级小企业创业基地称号。做好产业集群的扶持引导,放大其龙头效应、支撑效应和辐射效应,实现中小企业集中、集聚、集群发展。三是加大政策支持,认真做好项目资金争取,做到“储备一批、筛选一批、服务一批”。加强公共技术服务平台建设,为中小企业提供技术服务,推进其产业化进程和技术创新步伐。
按照“转型升级、项目先行”的工作思路,大力推进战略性新兴产业项目建设,切实加大招商选资力度,全力促进产业升级投资,确保全市经济走在前列。
(一)坚持产业投资与转型升级相结合。大力推进重大项目建设,以高强度、高质量的产业投入推动产业转型升级。
(二)坚持增量优化与存量调整相结合。重点加大战略性新兴产业投资,以增量优化促进存量调整。
(三)坚持招商引资与市内投资相结合。实行外资、内资、市内投资三轮驱动,充分发挥招商引资对产业投资的贡献作用。
(四)坚持政府引导与市场推动相结合。坚持以企业为主体,市场为导向,强化政府引导作用,整合各种优势资源,强势推进项目建设。
二、年度目标
(一)全力推进产业投资。以战略性新兴产业项目建设为重点,加快推进工业转型项目、现代服务业项目和农业产业化项目建设。
——完成限上工业投资700亿元,增长12%以上;完成重大项目投资380亿元,全面完成“三年建设计划”;完成战略性新兴产业投资200亿元,增长20%以上,投资比重同比提高3个百分点以上。
——重点实施重大服务业项目104只,完成投资115亿元。
——重点实施农业产业化项目95只,完成投资5亿元。
(二)全力推进招商引资。重点围绕战略性新兴产业,创新招商方式,搭建招商平台,完善招商网络,力争引进一批重大产业项目。
——实际利用外资9.48亿美元,其中超1000万美元项目80只以上,超3000万美元项目20只以上。
——实际引进内资100亿元(不含房地产项目),其中总投资超5000万元项目50只,超亿元以上项目15只,超5亿元以上项目9只。
(三)全力推进市内企业投资。调动市内企业投资积极性,确保完成市内企业投资370亿元。
三、工作举措
(一)加快重大产业项目建设
1.扎实推进重大工业项目“841”工程,即力争全年实施5亿元以上项目80只,10亿元以上项目40只,20亿元以上项目10只。重点围绕战略性新兴产业投资,组织实施“三个一批”专项,即实施100只战略性新兴产业重点项目、100只战略性新兴产业储备项目、攻关一批战略性新兴产业重点产品中试项目,切实加快产业升级投资步伐。
此项工作由市经信委牵头,各县(市、区)及市直开发区(新区、新城)负责实施。
2.扎实推进重大服务业项目建设计划。重点实施104项全市重大服务业建设计划项目,夯实工作载体,切实提高项目开工率和投产率,确保完成年度计划任务。
此项工作由市发改委牵头,各县(市、区)及市直开发区(新区、新城)负责实施。
3.加快实施重大农业项目投资计划。着力推进现代农业园区建设,加快实施一批重大农业产业化项目。尤其要紧盯30只左右投资1000万元以上的重大项目,扎实推动农业投资增长。
此项工作由市农业局牵头,各县(市、区)及市直开发区(新区、新城)负责实施。
(二)加大招商选资力度
1.扎实开展外资招商工作。紧盯战略性新兴产业,精心设计招商载体,精心组织好重大招商系列活动。一是节会招商,主要是利用浙洽会、厦交会、黄酒节等活动进行产业招商,突出实效。二是专题招商,赴欧洲、日本、台湾、北京、深圳等地开展专题招商活动,狠抓项目落户。三是联动招商,与袍江经济技术开发区、滨海新城等开展特色产业园联合招商活动;健全完善项目信息共享机制、市县联动招商机制,组织开展战略性新兴产业招商培训等,提高战略性新兴产业项目招商能力。
此项工作由市商务局、招商局负责,各县(市、区)及市直开发区(新区、新城)共同实施。
2.大力推进内资招商活动。依托越商促进联合会、专家咨询组、行业协会三大平台,开展系列针对性、选择性产业招商活动。编制《2011年市战略性新兴产业项目推介目录》,并分别于上半年赴北京举办央企(军企)对接会,下半年赴相关城市举办内资项目合作推介会,推进项目落户。
此项工作由市经信委负责,市招商局、国资委及各县(市、区)、市直开发区(新区、新城)共同实施。
(三)加强市内企业投资
落实跟踪发现、问题协调、责任落实等项目推进机制,对全市5亿元以上及市区亿元以上重点项目进行逐月走访,加强难题协调服务。组织有重大投资意向的市内企业外出投资考察,着力挖掘市内企业投资潜力。
此项工作由市产业升级投资办公室牵头,各县(市、区)及市直开发区(新区、新城)共同实施。
四、保障措施
(一)强化要素保障
1.拓展空间平台。进一步优化空间布局,尽快规划启动10个左右战略性新兴产业集聚区建设,指导各开发区开展战略性新兴产业功能区建设,努力打造一批产业集聚、创新集成、投资集约的发展平台。重点是大力推进滨海新城开发建设,严格产业项目准入,引领全市战略性新兴产业做大做强。
此项工作由市产业升级投资办公室牵头,市经信委、商务局及各县(市、区)、市直开发区(新区、新城)负责实施。
2.协调土地供给。积极争取土地指标,完善工业用地招拍挂制度,建立重大项目用地对接机制,加快项目供地速度。严格产业门槛准入,确保新增工业用地主要供应于战略性新兴产业项目建设。
此项工作由市国土局牵头,市经信委及各县(市、区)、市直开发区(新区、新城)共同实施。
3.开展资金对接。建立战略性新兴产业项目资金需求库,定期向金融机构推介,举办2次以上战略性新兴产业项目银企对接会,确保资金需求。
此项工作由市经信委、人行市中心支行、银监分局分别牵头,各县(市、区)及市直开发区(新区、新城)共同实施。
(二)加强督查考核
1.深化信息通报机制。继续实行“一月一通报、一季一汇报”制度,对各县(市、区)、市直开发区(新区、新城)产业投资情况实行竞赛排名公布,新增战略性新兴产业投资专项及5亿元以上重大项目推进等情况通报,营造良好的竞争氛围。
此项工作由市产业升级投资办公室牵头,市级有关部门共同实施。
2.强化项目督查机制。深化产业升级投资工作“听看评”制度,市政府每半个月听取市区产业投资和招商引资工作情况汇报,每季度听取各县(市、区)及市直开发区(新区、新城)产业升级投资情况汇报,每半年组织一次全市性项目督查活动,年末组织总结考评。
此项工作由市产业升级投资办公室牵头,市级有关部门共同实施。
3.完善考核激励机制。抓紧完善产业升级投资考核奖励办法,大幅提高对战略性新兴产业投资和重大项目规模的考核权重。
此项工作由市产业升级投资办公室牵头,市级有关部门共同实施。
(三)优化项目服务
1.解难题。尽快建立完善市领导和部门联系制度,实行一对一联系,由市领导不定期分组带队进行项目走访,每季度末召开一次联系项目情况汇报会,及时解决项目存在问题。建立战略性新兴产业联席会议制度,对特别重大的战略性新兴产业项目推进过程中遇到的问题实行一事一议。
此项工作由市产业升级投资办公室牵头,市经信委及各县(市、区)、市直开发区(新区、新城)配合实施。
2.送技术。成立专家服务团,按战略性新兴产业不同领域分别组建由行业专家和重点企业技术骨干等组成的专家服务团,为市政府决策提供参考,同时为企业技术攻关提供指导服务。
此项工作由市经信委负责实施。
3.树典型。上下半年各举行一次投资现场会,强化典型示范作用;配合新闻媒体开展战略性新兴产业投资系列宣传报道,重点宣传推介一批投资规模大、项目进度快、经济效益好的重大战略性新兴产业项目,树立投资典型。
此项工作由市委宣传部、市产业升级投资办公室分别牵头,各县(市、区)及市直开发区(新区、新城)共同实施。
4.造声势。完善项目推进市县联动机制,全市每季度举行一次重大项目集中开工仪式,各县(市、区)定期举行开工仪式,狠抓项目开工建设,再掀投资热潮。
此项工作由市产业升级投资办公室牵头,各县(市、区)及市直开发区(新区、新城)共同实施。
五、工作要求
(一)粮油生产抗灾夺丰盈
本年粮油生产在遭遇继续大旱的不利影响下,仍取得好收成。粮食生产显示为面积减、单产增,总产增。全县粮食播面22.84万亩,比上年削减0.16万亩,减0.7%,其中水稻播面11.39万亩,比上年削减0.33万亩,减2.9%。粮食总产量99440吨,比上年添加1409吨,增1.4%,其中水稻总产量62246吨,比上一年添加88吨,增0.1%。
油料生产显示为面积增、单产减,总产减。全县油料播面10.53万亩,比上年增0.07万亩,增0.7%,其中油菜籽播面10.09万亩,比上年添加0.11万亩,增1.1%。油料总产量12644吨,比上年削减805吨,减6%,其中油菜籽产量12002吨,比上年削减778吨,减6.1%。
(二)主导产业健康发展
以“三大示范园区”建设为龙头,具体推进我县主导产业健康发展。食用菌产业发展势头微弱。扎实创立出口食用菌质量安全示范区并成功授牌,成为湖北省第一家“出口食用菌安全示范区”;加速建设“1+4”喷鼻菇规范化生产示范基地,指导全县新发展食用菌1.24亿袋,比上年添加1480万袋,增13.6%,其中越夏喷鼻菇9974.84万袋,增12.2%,反季喷鼻菇2404.3万袋,增12.3%。果茶发展迈出新措施。结合低丘岗地革新项目建设,高规范、高质量建园、定植和治理,大力推行绿色防控、间作套种等形式,新发展柑桔8000多亩,生果产量估计11400吨,比上年添加2106吨,增22.7%,其中柑桔产量估计9822吨,增27.6%;围绕茶叶示范园建设,大力推行无性系穴盘育苗移栽形式,繁育优质穴盘苗50万株,新发展茶园5000亩,估计茶叶产量672吨,比上年添加93吨,增17.2%。养殖产业稳健发展。全县水产物产量估计2446吨,比上年添加66吨,增2.8%;以建设规范化养殖小区和生猪品改工程为重点,全县出栏生猪32.32万头,比上年添加2.24万头,增7.4%。
(三)农业产业化运营纵深推进
大力发展农产物加工业,积极培养龙头企业,履行“保姆式服务”,支持龙头企业做大做强,全县拥有市级以上重点龙头企业10家,其中本年新增省、市级龙头企业各1家(远野风食物、瓦仓大米协作社);规划以上农产物加工企业到达15家,其中新增2家(瓦仓大米专业协作社、鸣凤米业公司),估计全年规划以上农产物加工产值到达16.1亿元,同比增进54.8%,农产物加工产值占农业总产值比例到达0.82:1。深化开展对接活动,组织龙头企业参与农商农超对接会、优质农产物推介会、第八届武汉农博会等活动;采取“订单农业”方法,指导企农对接,签署无公害糯稻、优质大米、高山反季蔬菜、柑桔等订单生产基地5万余亩。加大品牌培养力度,远野风冲菜、“楚园春”白酒、“楚派”黄酒等7类产物取得绿色食物证书,瓦仓大米取得国家农产物地舆标记证书,森源“别之味”牌喷鼻菇精取得第八届武汉农博会金奖农产物。
(四)农业科技推行成效分明
疏通农业信息渠道,经过播送、电视、简报、农业信息网、农信通等多条渠道,提高农业科技适用技能普及率,本年共编发《农业信息》、《农业科技》、《植保》等简报55期,发送手机短信60条4万人次,发放技能材料5万余份。增强技能指导培训,采取集中办班、约请省市专家讲课、农技人员进村入户指导等服务方式,认真开展柑桔第四期主干培训班、测土配方施肥、粮油高产栽培、大实蝇防控、喷鼻菇覆沙栽培、抗旱技能等培训现场会,组织农技人员深化田间地头增强指导,培训指导农民120余场次3万余人次。开展“三新”样板示范,在全县落实马铃薯新种类繁育、“两杂”新种类展现、水稻高产创立、糯稻示范、水稻稻曲病抗性实行、“一池三改”等“三新”实验示范14处,加快了农业先进科技的使用。
(五)农业生产安全监管不断增强
增强农资市场监管,与多部分结合法律,开展农资、禁限农药等专治活动6次,累计出动法律人员437人次,共抽取首要农作物种子样品447个,触及种类115个,查验及格率达100%,现场改正违规行为5起,立案查处6起,化解农天资量纠纷8起。增强农产物质量监测,重点增强对蔬菜生产基地、超市、农贸市场等运营单位的抽样检查,累计抽取各类农产物样品1882个,其中市监测抽样67个,样品及格率达98.5%;送市检测样品6个,样品及格率达100%;自检样品1809个,样品及格率达98.8%。增强农机安全监管,加大迁延机年度检审验和黑车非驾、违法载人、酒后驾驶等行为整治力度,共查验迁延机274台,督办车牌54副,新培训考据40人,迁延机、结合收割机千台事故灭亡率节制在0.5‰以下,全县农机总动力到达20.93万千瓦,增进6.8%。增强农作物病虫害防控,坚持联防示范片,以点带面推进柑桔大实蝇防控,增强农作物病虫猜测预告,开展检疫性有害生物监测,预告精确率达95%以上,保证了全县农作物生产安全。
(六)农业项目建设获得新打破
积极对上争夺项目,认真编制乡村户用沼气池、农机置办补助、测土配方施肥等项目申报书,争夺部、省级农业项目,共争夺项目到位资金1138万元,其中乡村沼气池项目资金520万元,农机置办补助资金410万元,农业救灾资金40万元,测土配方施肥资金30万元,阳光培训资金36万元等。普遍开展招商引资,围绕喷鼻菇、柑桔、大米等农产物深加工项目开展招商洽商,本年签约农业项目7个,签约资金达8.2亿元。认真施行在建项目,新建乡村户用沼气池项目“一池三改”2035户;农机置办补助项目补助农机具1733台套;测土配方施肥项目化验土样0.6万个,获得分析化验数据3万个,全县推行测土配方施肥面积114万亩。
(七)农民收入继续添加
估计全县农民全年人均纯收入到达7912元,人平添加1032元,增15%。
(八)党建工作再上新台阶
本年来,我局以“讲负责、比奉献、看结果”为主题,以开展机关效能建设、“创优”、“五型机关”创立和“三万”等活动为契机,从抓学习教育和准则建设动手,增强实践思想武装,认真落实“五个基本”,深化推进“十个全掩盖”,班子和干部队伍建设不断增强,干部职工的工作作风分明改变,农业部分“敬业为农、优质服务、清廉高效、贡献提高”的新形象进一步获得展示。本年我局先后取得全市精神文明创立工作先进单位、全县“三万”活动先进单位、全县社会主义新农村建设先进帮扶单位、全县“五五”普法依法管治先进集体、全市农业工作先进单位等称号,曹必荣、谭思俊、杨守生等23名同志取得县级以上声誉称号。
二、存在的问题
(一)农业生产成本上涨快。本年水稻种子价钱上涨25-33%,农药如尿素、复合肥、过磷酸钙、碳胺辨别上涨41%、30%、25%、33%,柴油上涨25.6%。生产成本的快速上涨,影响了农民耕田的经济效益。
(二)农业产业化运营程度不高。龙头企业遍及规划偏小,市场竞争力不强;农产物精湛加工少,农产物加工程度远远低于全市均匀程度;农企联合机制不够健全,带动才能和市场拓展才能较弱。
(三)农产物质量安全监管难度大。施行市场准入准则后,对农产物质量要求越来越高,且农产物安全监管触及面广,任务深重、责任严重,当前的技能力量、检测设备及经费保证还不适应工作要求。
(四)农业基本设备单薄。近年来,我县虽逐渐加大了对农业和乡村的投入,但因为资金投入和科技支持不足,农业基本设备系统不够齐备,生态情况软弱,抗御天然灾祸和市场风险才能不足,农业弱质产业的位置还没有基本改动。
三、2012年农业工作计划
(一)指导思想
以“三个代表”主要思想和科学发展观为指导,坚持“三化同步”(在工业化、城镇化深化发展中同步推进农业现代化)和“两增同步”(农业增产增量、农民增收同步推进)的工作目的,着力改变农业发展方法,突出主导产业基地建设、农业产业化运营、科技推行运用、农业项目建设、农产物质量安全等重点,创新行动,不断提高我县现代农业发展程度,为“建设全省山区经济第一县,在宜昌领先完成具体小康”目的做出新的更大奉献。
(一)工作目的
1、农大家均纯收入增进15%以上。
2、新发展果茶1万亩、食用菌1.3亿袋,粮食总产到达9.8万吨、油料总产到达1.2万吨。
3、农产物加工产值占农业总产值的比重到达1:1。
4、新引进培养1家科技含量高、产物附加值高的农产物加工企业。
5、积极向上争夺到位项目资金700万元以上。
(二)工作重点及办法
1、以高产创立活动为重点,着力攫取粮油再丰盈。依照“五统一”的要求,在沮河沿岸集中连片开展万亩优质水稻、优质油菜高产示范片创立活动,全县不变发展水稻11.7万亩,油菜10万亩以上,努力攫取2012年粮食、油料生产增单产、稳总量。
2、以农业示范园建设为重点,着力提高特征产业层次。继续加速喷鼻菇产业园、柑橘示范园和精品茶园建设,提高农业示范园建设规范和带动效应,推进农业特征产业提档升级,全力打造沮东菌、沮西茶、沮中果三大产业板块。
3、以农产物加工为重点,着力推进农业产业化运营。扶优壮强龙头企业,力争2012年规划以上农产物加工企业加工产值添加30%以上。全力开展招商引资,优化招商行动,加大招商力度,力争农业招商工作完成新打破。积极拓展农产物市场,大力推介我县优质农产物。
4、以项目建设为重点,着力夯实农业发展基本。精心挑选和包装项目,加大对上争夺力度,努力完成项目争夺新打破。认真施行在建项目,保证高规范高质量完成项目建设任务,充分发扬项目标发扬最大效益。
2018年物业工作开展以来,对于全体物业人员来说,这是短暂而又漫长的一年。由于我司物业含办公、商业、工业厂房等多领域租户群体,许多日常工作处理流程处于不断摸索与更新、完善、总结的状态;物业辖区内相关的管理条例和规章制度不够规范,工作中不免遇到各种各样的矛盾与困难,但在各位领导和同事的帮助下,物业的相关工作流程逐渐完善协议,如:《物业前期入驻协议》、《消防安全告知书》、《临时人员入住协议》、《员工入住申请单》、《水电费通知单》《水电费结算通知单》、《维修申请单》、《物业服务清单》、《便民服务指南》等。随着各岗位人员对日常工作处理流程以及相应的专业知识逐渐熟悉,为今后的物业工作的发展打下了良好的基础。
2018年,我司物业主要做以下相关工作:
一、水电服务方面
1.日常巡查工作。水电人员每日定时定点巡查各区域水电管网以及配电房,对发现的问题及时进行维护整改,确保各项设备设施正常运行;为做好水电日常巡查、维护工作,物业水电人员坚持每日对维修、整改事宜的完成情况进行实时记录,对各水电管网安全隐患进行及时排查,发现隐患项目,重点关注,物业水电人员每日填写《电工日常巡视维修记录表》,如实记录日常工作内容,对每天的水电使用量进行系统排查,一旦发现水电使用量产生异常情况,水电维护人员立即进行现场迅速排查,确保我司物业水电管网的正常运行。
2018年,在物业全体水电班人员的共同努力下,较成功的完成了物业水电管网的日常巡查管理和物业维修、保养的两大重点工作,确保了物业辖区内各种水电设备设施的正常使用。
1.每月15号抄录公司各辖区的水电表使用数量,并与各区域租户、施工使用单位及时进行沟通,核实水电使用情况并签字确认,做到有数可查,有账可对。
2.租户水电表开户手续办理,与新增租主签订《物业前期服务协议》和《消防安全须知》,将租户《租赁合同》、水电费押金复印件等资料进行存档,办理钥匙移交等手续,以及后期租户水电费催缴通知等工作的逐渐完善。
3.有计划的推进整改维修工作:(1)2018年,物业水电人员根据维修申请单完成维修37次。(2)A区宿舍楼进行维修45次;更换下水10条、三角阀门3个、节能灯5个,开关11个,浴霸灯泡3个,食堂发热管3条,灭蚊灯清理24次。(3)E区宿舍水龙头更换3个。(4)世界商城C区值班室新建,布线50米开关和插座安装各5个,灯管3条。(5)天龙纺织应急灯更换7个,以及重大接待参观通道线布置。7.物业管辖公共区域内日常水管网巡查及维修。
4.信息工作。本年度我司物业向世界商城、二期产业园租户发放《节假日安全告知书》等类似书面通知20余次。运用微信、短信发送水电缴款通知累计500多条,做到各类节假日放假、日常巡视发现安全隐患提示、以及各类突发事件提醒等通知拟发及时、详尽,表述清晰、用词准确,同时安排安保巡查人员积极配合,做好相关通知内容的解释工作。
5、业主门窗、楼梯拆除申请工作办理。截止目前我司物业从2018年9月开始,已收到书面申请拆除之前共收到4份门窗、楼梯拆除申请单。
6、水电做好节能开源工作。根据阎总指示精神,落实“二五七十”计划,物业做好提升物业品质管理,做好节能开源工作;(1)根据季节变化实时调整公司辖区内,世界商城发光字以及天仙公路T牌(原开启时间为:17:30-1:30,及时调整时间为:18:30-22:30),平均每月节约用电费用600元,一年节约用电7200元。(2)A区、E区宿舍楼合理控制住宿人员用水用电,安排宿管与水电维修人员进行定期巡查,进过一段时间核定,并规范宿舍用水用电标准,其标准为:日常标准为80元/人/月,夏(6月-9月)、冬(11月-2月)两季度160度/元/人/月;用水标准为:日常标准3方/人/月,夏季(6月-9月)4方/人/月。标准内水电费,作为员工由公司福利承担,超出部分,由物业核算确认后,直接由公司从个人工资中扣除。规范后部分员工月用电440度,现在控制在80度,月用水11吨,现在控制在4吨,为公司月节约水电费800元,年节约9600元;(3)水电工、宿管、安保做好巡视,控制不经物业水电表用水用电,规范临时用水用电管理、施工用水用电管理。巡查中发现:有个别租户夜间不经水表、用水2起,用水60方;施工方新建道路,未安装水表的情况下使用水进行地皮浇灌,4次用水合计720方;绿化施工不经水表、用水浇绿化,实际用水200方等现象,为公司管控水费3528元。(4)下一步计划:做好棉业办公室合并,宿舍规范管理,副总监单间,其他员工2人住一间。(5)、水电工做好水电管网冬季防护(填砂,消防管网外包扎)等工作。(6)日常设备维修(配电室)降低费用,要求维修工作能修复的不换新,一人干的不用两人,一小时修复的决不用两小时;保证公司的正常供电、供水、供暖和空调以及公司所水电管网等设备的正常运转,同时还承担着各子分公司公共区域、办公区域的水、电、暖、照明等修补工作。(7)今年开春就对去年被冻坏的消防管线系统进行了大维修;配合基建办完成了多项施工改造及善后处理工作,对不合理的水电管网进行了改造,避免了不必要的水电费用;通过节能降耗,管理效益明显提高 ,采取通过加强内部管理、加大成本监控力度。
二、保安队(消防安全管理、治安管理、交通管理)
1.由于公司招商工作的顺利开展,结合公司物业实际需求;目前:保安现有编制人员17人,安全工作责任重;前期,由于安保人员素质参差不齐,为工作的正常、有序开展带来了很大困难,因此今年的工作重点放在了提高员工素质、加强业务培训上,同时,对素质较低、意识较差的保安进行再培训,不合格的给予辞退,使保安队伍整体素质得到了较大提高;为切实提高全体保安人员工作积极性,发挥全员能动性,提升管理人员的综合能力,采取竞争上岗方式提升保安队长一名,在用人机制改革上迈出了务实的一步。
2、保安队实行24小时轮岗制度,保安班所有当班人员严格遵守公司管理制度,认真巡查,负责物业辖区内的日常的治安管理、车辆管理、消防安全管理工作,2018年,辖区内发生治安事件0起、刑事案件0起、由于租户缺乏安全意识而直接导致租户财物被盗事件2起,火灾事故1起。
3.在日常治安巡查管理工作中,轮岗人员加大辖区巡查力度、执行24小时巡查制度,在重大节假日和异常天气期间,我司安保人员应认真做好值班值守工作,并加大巡查力度,下发《安全告知书》等通知预案5份,共计100多份。
4、全体保安员工在全年节假日以及公司开展的各项活动中都采取轮班制度,通过公司及部门的多次培训和教育树立了良好的服务意识,促进了工作的积极性和主动性,能够及时发现并处理火灾隐患。 在安全保卫、综合治理、安全生产、消防安全等方面也做了大量的工作,为增强安保人员的消防意识和安全生产意识,公司安排组织保安队长分别对在岗人员进行了定期的消防安全知识培训和各种紧急事件的处理方法,并经常进行安全工作检查,对不符合安全标准的地方进行限期整改。
5、加强车辆进出管理工作;首先,做好对日常进出地下停车场的车辆管理工作;巡查次数每天10次以上、每月300次以上、半年1800次以上,其中,2018年对巡查发现自行车、电动车未上锁?次,安保人员发现后立刻通知车主本人,进行整改;其次,实行对进入地下停车场、停放的车辆巡查监管和登记管理,加强安全防范工作,对二期产业园实行临时车牌进行登记管理制度。通过努力,2018年车辆管理工作有了明显改善。
6、逐渐完善对消防监控室、消防泵管理制度,定期组织消防安保人员及租户培训进行专业技能培训;时刻关注冬季天气情况,做好冬季降雪降温防冻工作,合理分工,分别对棉花交易办公区域、世界商城、产业园、仓库区、天龙纺织厂等辖区内消防设施采取防冻措施,力求保护公司财产安全和日常各类管网、设备设施安全。
7.安排安保人员做好日常消防管理工作,对公司内的消防器材全面检查,做到分周进行检查、按月进行排查、每季进行一次全面的综合检查,累计达40多次,并及时做好记录(检查记录卡52张/次)进行封闭管理,每周对消防泵运行情况进行检查,做到设备运行日常检查每天1次,发现问题7次,通知电工整改7次,有效的防止消防事故的发生。
三、绿化养护、环境卫生整治
1、随着物业管理辖区面积的不断扩大,绿化人员的工作范围又扩大了几千平米,日常绿化保养工作任务又增加了许多,但为物业辖区内的整体绿化环境,物业负责人通过不断加强培训和进行思想教育,确保高质量、高要求的绿化标准,同时通过班前班后会形式进行日常工作的计划和总结,及时发现问题、解决问题;并组织绿化人员进行了两次大规模的有计划、有重点、综合性的培训活动,使全体员工认识到在做好本职工作的同时还必须加强文化素质的培养,在不断提高人员素质的情况下,进一步提高服务质量和服务意识,对外树立了良好的物业形象。
2、绿化养护工作上,开春之际,我们精心地养护办公楼绿化,室内植物进行喷水、修剪工作,并做好日常养护工作;夏季做好草坪杂草清理工作,秋季及时对外围落叶等进行环境清理,提前做好冬季防寒工作,特别是在9月份物业品质整治月中,全体物业员工加班加点、为迎接领导检查做好环境治理工作,根据周边实际地形以及苗木的生长习性,按量浇水、施肥、打药。注重细节,将养护工作中尽量做到细致,确保绿植茁壮成长。
3、在保洁卫生工作上,首先对员工进行了培训,并安排保安巡查员每日巡查过程中帮忙跟进外派清洁公司各区域的卫生清洁,确保保洁人员的日常公共区域的清洁情况,符合公司的标准和要求,实行保安队长实时督查,及时改正绿化、保洁以及宿管人员的不合理的作业,发现问题及时上传下达,沟通解决,做到白班值岗人员每两小时巡更一次,将公共区域卫生检查一次、每天巡查4-6次,每月巡查100-150次,对发现问题及时整改。并且利用每周例会提出环境进行整治计划于实际治理方案,在工作方法上不断改进,以提高物业整体服务水平,力争做到强调的服务做细化,细节不疏忽,卫生无死角。
4、室内保洁除了在人力成本上进行严格控制外,还尽可能的在物料消耗上节约成本,因保洁物耗是公司的一项较大的费用支出,在不影响工作质量的前提下节约物耗是公司降低成本的关键,保洁人员在按照公司制定的节能降耗计划基础上,进一步加大管理力度,注重开源节流,能重复使用的决不换新的,严格按标准剂量使用各项日常保洁用品,有效的节约了成本。
五、租户(商户)投诉处理及档案管理
1、现阶段物业大部分日常工作相关文档包括:物品交接、水电表登记、租(商)户水电费缴纳收据以及租户整改单等事项均有留档,物业客服人员进行了及时整理归档,尽量全面反映了物业日常工作事宜以及物业整体发展状况。公司领导也比较关注物业档案管理与租户(商户)投诉处理事宜,并提出指导与要求,在后期的物业档案管理工作应当坚持“及时归档、合理分类、规范整理、安全保管、方便利用”的原则,将物业档案工作做的更细致,规范化、信息化、合理化。定期对租户(商户)资料进行整理与汇总,及时对租户的投诉进行处理与反馈,做到日常管理和自查管理相结合,及时做好投诉工作的后续跟进工作以及相关资料归档管理工作,为租户(商户)提供良好的物业服务的同时,规范和加强我司档案管理工作,保障公司档案的完整性。
2、截止到 2018年12月,共办理移交手续?次,催缴租户水电费清单?次?人,总的来说,在部门员工努力工作下,认真学习物业管理基本知识及岗位职责,积极完成领导交办的各项工作,为租户办理水电费充费等手续及时、服务周到,我司各项报修、维修等宜服务尽心尽力,顺利完成了年初既定的各项目标及计划。
在2019年,不断提升,结合现有的工作实际情况,我们将不断改进在工作中存在的不足,完善和总结经验教训,为做好2019年物业工作,现将2019年工作计划重点规划如下:
1.物业品质提升工作与员工培训工作齐头并进。为切合实际的做好2019年物业工作,加强公司物业品质,提升管理工作落实到实处,使物业品质得到明显提升。由于物业人员均未经过专业的物业管理培训,在2019年,公司将加强岗位培训,鼓励在岗人员、实行员工培训学习机制,实行轮岗培训,鼓励员工加强对专业技能学习和充电,以提高我司物业人员整体物业服务水平,并考取的相应岗位证书(物业管理员、助理物业管理师、物业管理师、物业经理上岗证等);让员工能在培训的过程中,系统学习关于物业方面的知识,在实际操作过程中,进一步加强服务规范及沟通等方面的实际解决物业问题的能力与技巧。
2.统筹做好2019年物业费收缴计划。通过招商部同事的努力,目前,卓尔世界商城已有签约租户81家,签约商铺数量413间,涵盖餐饮、五金建材、电动车、摩托车销售、门窗加工、房屋装修、服装厂加工等多领域;为做好租户日常物业管理服务工作,与招商部进行协商,适量收取相应的垃圾清运费,以保障租户日常办公、生活环境的卫生,为租户提供良好的物业环境。
3.做好安全管理。(1)定期组织全体员工进行消防安全知识理论学习和技能培训,提高全体员工应对突发事件处理的能力和反应速度,组织专人对现场处置方案进行修订与完善,不断提高现场处置方案的可行性。(2)张贴横幅及宣传画册,进行公司安全管理规章制度、岗位安全操作技能、安全生产事故案例分析和现场应急处置预案等内容的安全培训和警示教育,使员工能够熟练掌握岗位安全技能和自救互救措施。(3)对各项水电管网等设备设施进行定期巡查管理,加强安全生产责任制的落实,积极防范安全事故的发生。(4)进一步提高物业在岗人员的综合素质及业务知识水平,不断总结工作经验,积极加以改进,将安全工作持续有效地开展下去,确保为公司员工以及广大租户提供安全稳定的办公、生活的环境。
4.提高对工作耐心度,更加注重细节,加强工作责任心和培养工作积极性;物业各项工作流程处于逐渐完善过程中,同事间沟通学习,取长补短,提升自己各方面能力,跟上公司前进的步伐,拓展各项工作技能,逐渐完善各项管理办法和相关条例等;对于水电费用等收取方式、方法日趋完善;
5.强化部门工作纪律管理,做到工作严谨、纪律严明,加强培训,保证部门员工胜任相应岗位,员工身体素质及自我心理调节能力需不断提高,不断提高服务质量;
6.在做好日常工作的基础上,继续加强员工的培训和指导,进一步明确各项责任,强化部门工作纪律和服务规范,并按照目标、预算和工作计划及时做好各项工作。
7.积极学习科学正规的工作流程规范,对部门员工工作范围、内容进一步细化、明确,加强对各项信息、工作状况的跟进,做到各项信息畅通、准确方便提高员工工作效率。
8、通过部门的日常工作安排和心理调试技巧学习,营造出“在工作中锻炼,在锻炼中成长”的氛围,让部门员工有种“紧张但又不会感觉压力太大”的充实感和被重视的成就感。
(一)2018年生产经营情况
1.西部项目
西部项目过去的一年,我公司顺德西部项目的推进遇到了不少的挑战,例如受制于政府用地指标办理进度滞后等。在如此局面之下,顺德西部项目通过全体同事的努力,2018年仍取得不俗的成绩。全年预计完成投资额约71000万元,完成利润总额约25600万元,土地出让面积405亩,回款约112400万元。
在公司内部治理方面,人员进一步充实,管理制度流程进一步完善,公司的运作效率不断提升。各部门的工作也是硕果累累。2018年,运营管理部从顺德公司的经营情况出发,不断总结经验,进一步完善了适应投资型公司发展的运营管理体系,使得公司运营做到“内畅外通”;产业招商部进一步夯实营销平台,以土地一二级联动开发实现土地营销的突破;财务部加强资金管理,保障项目资金需求,提高资金集中度;建设管理部在确保工程质量、进度的同时,加强安全文明施工措施,签订安全责任书,全力避免发生重大的安全质量事故;综合部为促进企业文化发展,开展了丰富多彩的企业文化活动、党员爱国主义教育等,有力促进了员工的融合。
2.东部项目
2017年6月1日财政部办公厅印发《财政部关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》(财预[2017]87号),此前还了[2015]57号文、[2016]90号文、[2017]50号文、财预〔2017〕62号文等等,严查政府变相举债,这些政策对顺德东部项目影响巨大,曾一度是东部项目面临的主要政策风险。
为了配合政府执行国家政策,降低政府隐形债务,国土水、东部新城公司、我公司以及项目公司,经过长达近一年的自查和多层次磋商谈判,终于签订了东部项目的补充协议(一),在保证我方适当利益的前提下,赋予东部新城公司新的角色定位、转变项目公司职能、改变资金支付路径,实现了东部项目的政策性整改。而在合同谈判焦灼不定的情况下,东部项目仍迎难而上,推进各项投资,2018年预计完成投资额约89200万元。其中,投资收益预计达到1365万元,年度目标完成率达到105%。
(二)改革发展、管理提升与创新驱动
2018年,顺德公司秉承“三者思维”,以提升价值投资为核心,从投资商的角度,创造性地开展各项工作。
1.西部项目
提升管理,公司迈入新征程。一是调整公司架构。根据城投下发《关于调整顺德公司(含顺德东部总包部)人员编制的通知》,对顺德公司组织架构等事宜进行调整,顺德公司统筹管理顺德东部总承包部(继续保留总承包管理职责)。此外,人员进行合并,编制控制在40人以内;二是规范公司运行。在城司战略目标指引下,顺德公司通过制定每季度的组织绩效考核指标和标准,对各部门每季度工作及业绩成果进行评估,将年度的运营目标拆分成各个季度的目标,加强过程管理,不断督促完成指标,有效地帮助公司达成年度运营目标。
内外并举,产业招商现新局。一是以土地一二级联动开发实现土地营销的突破。本年度西部项目重点推介125亩商住项目地块等项目。顺德公司产业招商部门为进一步的加强土地一二级联动开发,不断提升土地营销和开发管理能力,从确定年度土地出让次序伊始就深度介入到地块开发前期工作中,确保土地的营销能够按照该公司既定的计划推进。在城投领导的大力支持下,顺德公司以政府急需的人才住房配套换取较为优惠的拿地价格,并由城投自己获得。在为顺德高新区提供约2万套的人才住房的同时实现了城投的土地一、二级联动开发;二是立足精准项目对接,实现产业导入能力提升。顺德公司认真把握西部项目产业定位和广深地区产业外溢转移的机遇,利用政府、商协会、企业等丰富的社会资源,以精准对接为主线,切实提高招商工作的针对性、实效性,全力充实完善重点项目储备库。2018年,顺德公司与集成电路芯片及靶材、森灿自动化机械有限公司、佛山帆睿五金有限公司、广东国玉科技有限公司等产业项目实现精准对接。其中,上市公司——广州汉光电气股份有限公司,现在已基本确定落户68亩的军民融合产业园;三是公司不断拓展产业发展的维度,积极探索智慧城市、文化和体育产业等产业发展项目的落地。2018年接洽的相关产业主体和公司超过10家。目前,在城投总部的引荐下,林书豪—李群篮球联盟也计划与顺德公司合作,在顺德高新区开展九年一贯制学校体育场馆的投资运营、篮球产业导入以及参与顺德区各中小学的篮球青训等方面开展深度合作。
筑巢引凤,配套引领价值创造。一是西山小学实现完工交付。2018年,在顺德公司努力下,西山小学得以竣工交付并实现招生。这也是政企联合招商、强力推动片区开发的重要成果,有力推动顺德高新区教育与经济同步发展。这种多方共建、跨镇街建设的公办学校创新模式得到了顺德区教育局、大良街道办、杏坛镇政府的大力支持,受到社会各界高度关注;二是促成顺德首条过江电缆投入使用。2018年,顺德公司快马加鞭,全力建设西部过江顶管,并实现交付使用,力助顺德首条过江电缆得以顺利投入使用,直接推进了位于顺德高新区的110千伏新联变电站项目投产。除已竣工项目,2018年,西部项目还有共有约20个项目正在全力建设当中,通过一系列基础设施和公共服务设施的建设,立助西部项目项实现区域价值的最快提升。
2.东部项目
开拓思路,铸就发展新模式。推进投资建设合同补充协议工作,2018年7月签订了东部项目的补充协议(一),整改后的东部项目合作模式,不但符合国家相关法规政策,还保证了项目资金来源。本次合同的签署不仅确定了项目发展关键“游戏规则”,还成为我公司第一个在建项目“投资人+EPC”模式整改为“政府直接投资+EPC”模式的成功案例。
凝聚共识,打通顺德财富通道。2018年12月,经过公司不懈努力,南国路大良段主路顺利通车。南国路是顺德区“4横6纵”主干线路网中的重要一横,贯穿东西,同时也是顺德中心城区唯一的东西向主干道。该项目是顺德区近十年来投资规模最大的旧路改造工程,改造时间短、技术难度大,项目沿线均为建成区,商铺林立、居民密度大,沿线分布有众多大型商场、酒店和写字楼,具有影响范围广、关注度高、难度大、工期紧等特点。顺德公司迎难而上,与政府相关部门达成共识,力促南国路大良段主路在12月通车,使得南国路这条顺德的财富通道得以阶段性通车,为下一步的全面通车奠定了坚实的基础。
夯实基础,防范税务风险。东部项目整改后,项目公司运营模式的改变,由原来的“投资人”身份变更为“承担项目建设管理工作”的人,原定的增值税征收政策已不适用,顺德公司在项目整改后拜访主管税务机关咨询了解适用东部项目公司增值税的相关征收政策,最终主管国税机关确定了项目公司可按建筑业、勘察设计业、金融业、咨询服务业缴纳增值税,并开具相关品目的增值税专用发票。本项目税费明确由政府方承担,征收品目及税率的不同及差距,也为项目公司后期税务筹划提供了可行性。2018年9月,东部项目公司按补充协议(一)的相关约定向东部新城公司开出了第一批价税总额共8763万元的增值税专用发票,至此本项目全线抵扣链条已打通,为税务筹划及资金加速周转提供了良好的基础。
(三)存在主要问题分析及解决对策
1.西部项目
政府用地指标办理进度缓慢。西部高新区计划开工的项目都面临着政府用地指标办理进度缓慢问题,严重制约项目开展。项目公司按照合同支付土地费用,但是政府用地指标办理进度相对滞后,影响到投资建设计划的实现和经营性土地出让及回款计划。
解决对策:首先项目公司严格遵守有关法律法规,认真履行投资建设合同,避免给政府留下违约理由;其次,采取与西南管委会、镇政府定期召开专题协调会议,督促管委会及镇政府采取明确责任到人、限定最后期限等措施督促用地指标办理。
合法合规性风险。由于项目的特殊性,顺德西部项目分成多个子项目,要分别进行立项、规划选址意见、环评、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、施工许可证等合法合规性方面的批复,由于地方政府行政效率较低,往往要求我方在没有立项的时候就要做初步设计、施工图设计,等施工图设计完成后,才开始立项、规划选址等一系列工作,导致后续的行政许可审批事项一再拖延。目前,建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证这三项,除西山小学已全部获得外,无一项目获得三证。
解决对策:①项目公司通过工作协调会、函件形式与政府部门及顺德高新区管委会进行沟通协调,要求加快推进项目前期工作进度,高效推进项目的投资建设。②请政府部门协调国土城建和水利局、顺德高新区管委会与镇街等单位,制定明确的项目推进计划,并明确各方权责,共同推动项目各环节工作进度。
2.东部项目
合法合规性问题。已开工项目因前期工作开展缓慢,未能及时办理施工许可证,项目建设的合法合规性存在风险。目前,除已完工的德胜东路升级改造项目外,包内其他项目均未取得施工许可证,为满足政府方的进度诉求,不得不在报建手续未完善的情况下开始建设,存在较大隐患。
解决对策:由东部开发公司协同国土水、土储中心、项目公司等相关各方,制定明确措施解决各项目前期手续未完善问题。
管线迁移工作推进过慢。拟建设项目涉及征地,管线迁移工作推进过慢。该问题的存在影响项目建设周期的合理安排。
解决对策:项目公司及各股东方发挥各自资源优势,督促政府等各相关方面对征地,管线、绿化迁移工作安排专项督办,减少因拆迁周期太长对工程进度造成的影响。
二、2019年及今后一段时期形势分析及重点工作计划
(一)形势分析及应对策略
2018年,地方调控政策升级,调控城市进一步扩容。热点城市调控政策全面升级,部分三四线城市出台调控政策。除了传统的限购、限售、限贷等政策,政策非常注重市场监管的强化,通过监管的强化,规范市场秩序,保障合理购房需求。与过去比较,没有调控的城市逐渐加码升级调控。预计在长效机制加快建立并完善背景下,房地产调控工作仍将稳步推进,2019年房地产稳定运行预期将进一步强化。佛山地区2019年的调控政策也将有可能继续收紧,行业整合将持续。而受多方影响,目前顺德房价走低态势已经显现。
但鉴于其靠近一线城市,且顺德处于港珠澳大湾区核心区域,地理位置优厚,不缺乏住宅购买需求。预计2019年顺德房价不太可能出现大幅度的调整,而是继续呈现平稳的态势。
2018年,随着贸易摩擦的进一步升温,在增加进口、出口受限的情况下,我国贸易顺差或将进一步收窄,国内经济态势也随之走弱。同时,在金融严监管和去杠杆的压力之下,社会融资增速大幅下降,增大了经济下行压力。资管新规在内的金融去杠杠措施逐步落地,理财规模增速下滑明显,银行负债端压力和社会融资成本不断上升等因素导致流动性收紧,使得实体企业流动性压力上升,从而容易导致“钱荒”状态。
这都将对顺德东、西部项目的推进带来比较大的影响。虽然2019年项目将遭遇不少难题,但也不断有利好消息出现,两大项目的发展前景仍将是一片光明。随着顺德获批广东省高质量发展改革创新试验区、佛山三龙湾的建设、马岗片区的开发、深中通道的建设等众多利好因素的影响,将为顺德东、西部项目开发带来重要推动作用。
2019年将是顺德东、西部项目的新征程。西部项目提前实现利润封顶,利润计算方式发生变化,变更为按照完工百分比进行计算;东部项目改成政府直接投资项目,我方没有投资收益,只有施工价差利润,这也意味着我方在两个项目的利润将完全与建设进度挂钩。为了避免“钱荒”等因素的影响以及利润的实现,因此下一阶段的工作重点是加快投资进度,加快回款,加快结算。
虽然新的一年顺德东、西部项目在前进的道路上将面临不少的荆棘与挑战,但我们相信通过大家的不懈努力、克服困难,两大项目的发展前景是光明的,2019年,我们将实现更大的作为。
(二)2019年生产经营目标
1.西部项目
(1)计划投资额61700万元;
(2)土地出让100亩;
(3)计划实现回款30000万元;
(4)实现利润总额约22259万元;
(5)完成我公司下达的考核指标;
(6)确保实现各项进度、安全、质量目标。
2.东部项目
(1)计划投资额100860万元;
(2)实现利润总额约719万元;
(3)完成我公司下达的考核指标;
(4)确保实现各项进度、安全、质量目标。
(三)2019年相关重点工作安排
做强运营效益,增强发展新动力。提升运营管理水平。完善适应投资型公司发展的计划运营管理体系。在现有的年度计划、季度计划、月度计划等基础上,通过实施和动态调整管控体系,健全决策、执行和监督有效制衡的计划运营管理机制,确保职责明确、权责清晰、专业协同、运行协调、风险可控;围绕责任主体,建立权责更为明晰的权责体系。针对项目特点,继续完善公司管理制度,理顺公司管理权责,梳理与上级单位管理权限与流程相关问题,寻求解决方案,探索项目管理新模式;继续完善结果导向与过程管理相结合的绩效评估机制。对考核制度和考核方案继续完善,构建目标制定、分解落实,过程管理、监督和结果评估的绩效管理新模式。
做好企业文化,推进团队熔炼。持续推进企业文化年度计划制定及落实、推进企业文化相关制度落实。通过系列的企业文化活动来加强认识,推动适应性改革之后的顺德公司进一步提高团队协作能力与集体凝聚力,加强沟通协调能力,提升团队工作效率。更是要通过潜移默化与活动开展相结合,培育“责任、价值、创新、共享”的经营理念,弘扬“团结开放、实干创先”的企业作风,为实现公司发展目标提供有力支撑。
形象提升,助力打造城市IP。一是开展多渠道、多维度的片区营销。通过营销策划和营销推广引领招商,在2019年预期较为低迷的房地产市场形成顺德高新区独有的产业新城IP,持续深化提升“智域城”的品牌核心理念;二是持续提升园区现场的形象。一方面要以价值落地为导向在园区内形成针对性的品牌物料新形象,以全新的姿态迎接社会各界人士,另一方面继续落地项目精神文化元素,通过标识或者抽象雕刻,丰富园区整体的视觉感官性,强化及丰富智域城IP,通过鲜明的设计传递园区与投资者独特的价值理念;三是继续构建并夯实产业招商工作。产业的持续丰富将是城市IP打造的底蕴,2019年,顺德公司计划加强与现有产业招商中介服务机构的管理,适时继续增加有实力的产业招商中介单位,不断拓宽政府和项目公司的产业招商渠道,努力实现公司和园区产业招商软实力,加强计划管理,督促中介公司按照合同约定保质保量完成精准对接项目,为顺德高新区储备优质的产业项目;四是多维宣传促品牌引爆。结合项目发展节点,多维度宣传,实现品牌引爆。在宣传当中,抓住顺德刚获批的广东省高质量发展改革创新试验区的契机等重大利好,根据当前舆论宣传特点,传统媒体与新媒体相结合,构建传统阵地与“互联网+”相结合的宣传战略,助力项目城市IP内涵的丰富及项目更好的发展。
“东西”战略,促区域价值提升。随着顺德东西部项目规划逐步落实,项目框架不断拉大。为了更好的推动项目发展,获取更大的投资收益,顺德公司将在2019年启动“东西”战略,促区域价值得到更大的提升。
西部战略:用“四配一策”方式着力提升区域价值。即加快完善交通配套、教育配套、环境景观配套、生活性配套服务业及做好区域定位策划。在基础设施配套上,推进德美路、德泰路、德康路等道路建设;在教育配套上,顺德高新区完全中学将投建;在环境景观配套上,中心公园、智域城绿化工程等项目将动工建设;在生活性配套服务业上,将进一步推进林书豪——李群篮球联盟的引入,并争取60亩商业地块尽快出让,完善区域内的综合性商业配套;在区域定位策划上,顺德公司一是将抓住顺德区刚获批的广东省高质量发展改革创新试验区的契机,梳理区域定位,对外宣传。二是推动政府加快对马岗片区(北)、西部二期(南)的区域定位和规划的,形成连片开发的趋势。三是推动政府加快打通前往伦教(北)、容桂(东)的过江通道的实施,提高区域对外的交通连接。
东部战略:在东部项目方面,2019年顺德公司将以龙盘北路东延线、环湖路北段、新逢沙小学、南国路、新城中轴线“五大工程”为抓手,用“速度”、“品质”争取新项目的开拓,推动项目价值最大化。2019年,顺德公司将力推龙盘北路东延线、环湖路北段主线完工具备通车条件,新逢沙小学完工具备开学条件,南国路项目完工,新城中轴线项目完工。
三、对公司经营管理的意见及建议
减少报表,让管理简单化。目前,城投总部明确一线需要上报给机关的各类报表、数据不仅多且重复。现状是各层经营组织为了报表的填报疲于奔命,对工作效率的提升极为不利。对于一线经营组织来说,减少报表数量已刻不容缓。这里说到的减少并不是不填报,而是要明确一线需要上报给机关的责任报表/报告数据,是一线必须承担责任的部分,必须由一线报表。要从经营有效的角度去定义合理的报表/报告数量。其中分析类的报表不应再由一线提供,为一线真实减负;改变总部部门向一线随机索要报告的习惯,分析类的报表机关可以自己在基础报表中提取数据,进行分析,确实不懂时,可以请求一线帮助,而不是指令;要明确向各层经营组织提供报表的清单,按时、按需提供。双方应有相关约定,明确报告的清单,超过约定需求时,一线有权不提供。减少报表填报不仅仅是简单的减少工作量,从深层次来说是公司管理要适度的问题,公司可将关键重点的部分突出出来,让各级经营组织快速抓住重点,并容易理解。公司推行报表填报减少事实上就是将管理的内容压缩,可以更有效地管理重点,简化管理,让各级经营组织工作效率更高,精力更集中于项目的发展及新项目的开拓。
2011年全市工业经济发展的主要预期目标:全市规模以上工业增加值增长14%以上,销售收入、利税、利润增长16%以上;企业技术改造投资增长15%以上;万元GDP能耗同比下降3.66%以上。
一、加大扶持力度,培育发展战略性新兴产业
1、实施新兴产业倍增工程。按照国家和省发展战略性新兴产业的安排部署,结合我市实际,设立新兴产业专项资金,制定相关政策和措施,全力支持新材料、新医药、新能源及节能环保、精细化工、电子信息、汽车和机电装备等6大新兴战略性主导产业做大做强,尽快形成千亿产业,加快培植形成新兴产业的技术优势、品牌优势和规模优势,基本形成结构布局合理、自主创新能力强、能源资源消耗低、污染排放少、经济效益好的新兴产业体系。力争到2012年,新兴产业总量在2009年基础上翻一番。
2、加大创新成长型企业培育力度。坚持分类指导,加大政策支持力度。探索建立创新成长型企业事务督办制度,督促落实各项扶持政策,及时解决企业日常生产经营中的难题,逐步建立和完善系统化扶持培育创新成长型企业的新机制。进一步扩大扶持培育面,组织开展第三批创新成长型企业筛选工作。引导企业发挥新兴产业引领作用,全面提升企业核心竞争能力。力争2011年创新成长型企业各项经济指标增幅均在40%以上。
3、加快发展先进装备制造业。落实首台套扶持政策,从财政、金融等方面加大对重点领域装备制造企业技术创新的投入力度,集中研发一批具有自主知识产权的技术和产品,推动我市装备制造业水平实现面上提升与重点跨越。2011年,力争有5个装备产品列入省首台(套)技术装备。重点抓好年产30万辆汽车及零部件、医疗器械生物检测(监测)、超级电容动力汽车等项目建设。
4、努力打造特色产业基地。加快产业集群发展,按照“大项目—龙头企业—产业集群—品牌特色产业集群”的思路,切实抓好东岳氟硅材料产业集群、唐骏欧铃轻卡和“电动汽车”、泰宝射频识别等一批新兴产业重大项目策划实施,培育重大整机和终端设备企业,构建完整产业链条,在生物医药、先进陶瓷、功能玻璃、先进制造业等部分特色产业领域打造国家、省新型工业化示范基地。
5、全力推进现代物流业发展。全面落实《市物流业发展规划》,制定规划实施方案,出台《关于加快发展现代物流业的意见》,明确发展方向和重点。抓好重点物流产业项目建设。加快建设鲁中公铁物流园区、齐鲁化工物流园区、保税物流园区、鲁中商贸物流园区及一批物流中心、专业物流园和专业市场,明确重点物流园区和物流企业相关发展思路,引导物流企业和物流项目进专业园区和专业中心,规范管理,实现集群式发展。吸引国内外知名大企业到我市建设一批高水平的物流项目,通过抓项目建设培育一批社会化、专业化、规模化、具有品牌优势和综合竞争力的第三方物流企业。
二、加大技术改造力度,推动产业结构优化升级
1、启动新一轮技术改造计划。传统产业以提升装备水平,优化工艺技术,推进信息化应用,拉长产业链,降低能耗排放为重点,全面提高产业层次和水平;新兴产业以高新技术带动,加快科研成果转化,加速规模扩张为重点,全力推动实现规模化发展。加大政策扶持力度,加强项目规范管理,突出发挥技术改造在传统产业提升、新兴产业倍增和节能减排中的主导作用。力争2011年实现技术改造投资670亿元。
2、进一步加强规划引导。根据国家产业政策,围绕新兴产业规模化、支柱产业高端化、传统特色产业品牌化目标,制定《关于加强企业技术改造工作的意见》和《市技术改造管理条例》等一系列推进技术改造的政策文件,明确发展方向和工作重点。制定工业发展导向目录,确定“鼓励、限制、禁止”发展的产业政策,在部分行业中制定高于国家、省要求的市场准入标准,严格限制低水平重复建设和单纯扩大产能的传统产业项目建设。
3、抓好重点工业项目建设。编制2011年技改项目导向计划,围绕传统产业提升、新兴产业发展和节能减排,精心筛选一批大项目、好项目,集中优势资源,重点予以扶持。加强项目管理,开发建立项目调度管理系统,实现项目进度网上直报,及时掌握项目实施情况,促进项目开工建设。同时,加强重点项目策划,围绕产业结构调整,储备一批大项目、好项目,提前着手完善手续,力争更多的关键项目、重大项目列入国家、省财政扶持范围。
4、加快提升技术标准和工艺装备水平。以建材、冶金、机械、纺织、轻工等行业为重点,依托相关行业协会,分行业制订技术改造工作计划,引导企业通过技术改造,积极运用先进技术、工艺和装备,加快淘汰落后设备工艺,努力推进全市工业装备水平不断提高。鼓励企业用好国家增值税转型、首(台)套等政策,不断提高用于工艺和装备更新改造的投资比重。使重点企业技术装备居国内领先水平的达到70%,其中居国际先进水平的占到40%以上。
5、抓好产业链发展。充分发挥行业协会熟悉行业、密切企业的优势,按照研究、打造、扶持、发展、完善和务实的原则,从具体产品入手,围绕氟硅材料、生物质气发电和煤矿乏风装置、电动汽车、地源热泵、磁悬浮电机应用、功能玻璃、钛及钛合金制品、集成电路、电力电子和头孢产品等重点产业链,深入研究,找准影响产业链发展的瓶颈环节,采取整合资源,难题招标,技术引进,产学研联合以及招商引资等方式方法,重点予以突破解决。
6、加快淘汰落后产能。严格落实国务院《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发〔2010〕7号)和工信部颁布的《部分工业行业淘汰落后生产工艺设备和产品指导目录(2010年本)》(工产业〔2010〕第122号)要求,认真制定落实2011年淘汰落后产能计划。加大建材、钢铁、轻工、纺织、有色金属等行业落后产能淘汰力度,2011年完成400立方米及以下炼铁高炉和30吨及以下炼钢转炉、电炉淘汰任务;用两年时间全部淘汰直径3.0米以下的水泥磨机。支持有条件的区县和企业提高淘汰标准、扩大淘汰范围。继续积极争取国家、省财政资金支持,加强淘汰落后产能督查调度,确保完成淘汰落后任务。有序推进产业转移,加快建陶、耐火材料、冶金等资源依赖型产业向外转移。支持企业发展总部经济,将生产环节向外转移。抓好石嘴山万亩工业园建设,尽快完备接受转移项目落地建设的条件,加快推进产业梯次转移进程。
三、强化自主创新,提升企业核心竞争力
1、完善创新体系建设。实施企业技术中心提升培育工程。建立“市企业技术中心管理系统”,加强对市级以上企业技术中心的管理,鼓励具有自主创新和设计能力的骨干企业建设技术中心,重点培育一批国家级、省级技术中心,提升创新水平,发挥技术中心在转方式、调结构上的科技支撑作用,全面推进技术创新体系建设。力争新增省级企业技术中心5家以上,市级企业技术中心20家。引导企业加大科研投入,力争市级技术中心企业科技活动经费支出达到3%以上,省级达到4%以上,重点企业技术中心达到5%以上。
2、加快关键技术研发和产业化。实施技术创新项目计划,鼓励企业积极申报省级技术创新项目,加强技术创新项目调度管理,对行业共性和具有自主知识产权核心技术创新项目,以及制约产业升级的关键技术、工艺、原材料、零部件研发项目,集中力量,重点投入,加快实施。2011年,力争组织实施省级以上企业技术创新项目200项。重点抓好高性能大直径镁合金铸棒、PVC无尘环保稀土复合高效稳定剂、开关磁阻电机等产业化项目建设。
3、加快发展工业设计产业。制定出台工业设计发展指导意见,鼓励企业建立工业设计中心,吸引工业设计创意领军人物和团队,形成我市工业设计聚集地,建立起集创新成果、设计中心和产业聚集于一体的工业设计创新体系。力争新建省级工业设计中心2家,培育工业设计优秀产品10个。组织举办“创意”2011年工业设计大赛,打造人才汇集、成果交流,产学研结合的平台。
4、推进产学研深度联合。推进企业技术中心企业与省内外高校、科研机构建立长期稳定的战略联盟,加强与同济大学、理工大学、中国工程物理研究院、二十九基地、西安邮电学院等高等院校和科研院所的合作。有针对性地开展多种类型的产学研对接,重点抓好大功率磁悬浮电动机、超级电容电池、芯片封装测试及微系统器件制造等项目的合作。组织参加全省2011年产学研展洽会和产学研20周年纪念活动,对我市产学研20年取得的成果进行集中展示。
5、抓好产品质量标准工作。加快工业标准体系建设。引导企业积极参与标准化活动,积极参与国家、行业标准的制订和修订。大力推动和支持质量共性与关键技术攻关,加强企业技术改造,为提升产品质量提供有力的科技支撑。做好重点工业产品贯标工作,积极推动工业企业建立和完善全员、全过程、全方位的质量管理体系,加快我市质量公共服务平台建设,组织好工业产品质量控制和技术评价实验室的申报和建设工作,增强企业产品开发和创新能力,提升产品质量。
四、深化节能减排,增强可持续发展能力
1、完善两项机制。完善推动科学发展的节能减排倒逼机制。严格能耗总量控制,落实区域能源消费总量控制和新增能源消费总量预告预警制度。探索节能量交易等相关制度,选择部分区县探索节能量交易试点。进一步完善固定资产投资项目节能评估审查办法,从源头控制高耗能行业过快增长。完善节能激励机制、节能目标评价和考核体系,制定《市2011-2015年重点产品能耗定额》,启动《市节约能源条例》立法,落实节能节水、环境保护、资源综合利用税收优惠政策。
2、积极推进节能技术进步。围绕工业锅炉(炉窑)改造、余热余压利用等开展节能技术改造,组织实施10个节能技术改造重点项目。以钢铁、有色、电力、建材行业为重点,组织实施10个关键节能技术产业化项目。重点培育博山机电泵业、桓台新能源两个节能环保产业基地和20户环保节能骨干企业。推广实施合同能源管理,扶持和创建10个合同能源管理优秀示范项目。
3、强化重点企业和重点领域节能。建立全市重点耗能企业能耗动态监管系统和平台,实现重点用能单位月度能耗数据网上直报。在300户重点用能企业中开展节能低碳行动。以建材、化肥、钢铁、有色等行业为重点,推进能源管理中心建设。制定节能培训计划,组织培训机构对基层节能管理人员进行节能、循环经济、清洁生产等专题培训,推行能源管理师制度,培训能源管理师100人以上。深化节约型机关、企业、学校、农村和社区创建活动,推进建筑、交通、农业、商贸、公共机构等重点领域节能。
4、大力发展循环经济。抓好机电产品再制造、治理过度包装、废旧硒鼓回收利用、废旧电子产品回收利用、宾馆酒店限制使用一次性用品等各项工作的落实,打造循环产业发展模式。开展循环经济试点示范,推出10个循环经济示范单位、10个循环经济示范项目。加大清洁生产审核力度,开展对标建设活动,创建一批清洁生产示范单位。
5、加大执法监察和宣传力度。理顺全市节能监察体制,加强节能执法监督检查。以重点用能单位能源利用状况、节能法律法规和标准执行情况、公共机构和公共建筑依法用能情况等为重点,组织开展日常节能监察活动。对冶金、化工建材等高耗能行业主要产品能耗情况进行专项检查。做好“十一五”节能总结回顾,大力宣传各区县、行业、企业在节能减排中取得的成绩和创建的典型经验。深入开展节能减排全民行动,建设节约型城市,营造全民节能的良好氛围。
五、推进“两化”融合,提高信息化应用水平
1、大力发展电子信息产业。以“两链一网两基地”(集成电路产业链、电力电子产业链、物联网、电子仪器仪表产业基地、MEMS产业基地)的建设为总抓手,推动信息产业快速发展。抓好集成电路、电力电子等重点项目建设。抓好()电子元器件产业园等四个省级园区的招商工作。加强与清华大学、大学、上海交大的合作,推动集成电路、仪器仪表、电力电子向高技术、高附加值方向发展。加快建设全国以医疗电子为代表、以传感器为核心的仪器仪表产业基地和微系统(MEMS)产业基地。力争2011年,全行业实现销售收入360亿元,同比增长20%。
2、推进信息化与工业化深度融合。全力推进《关于推进信息化与工业化融合的意见》的落实,加快“两化融合试验区”建设。推动信息技术在企业设计、研发、生产、管理、销售等各个环节的广泛应用。在化工、医药、纺织、陶瓷、机械等重点行业中重点扶持15家示范企业,30个信息化改造项目。扶持和培育企业在节能减排信息技术与产品的研发和产业化,推进节能减排信息技术应用,促进循环经济发展。