时间:2022-08-18 10:46:23
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇机关年度总结范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
局党组调整充实了综治维稳工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,副局长任副组长、各室负责人为成员。并结合今年情况成立了综治办公室,落实1名兼职人员负责。局坚持每次召开党员或职工会议都讲维稳及安全工作,并随时听取各部门及下属企业情况汇报,及时研究解决维稳工作中的实际问题和具体困难。不定期的召开维稳工作形势分析会,提高工作的针对性和实效性。
为使综治工作各项措施真正落到实处,严格实行维稳目标管理责任制,把维稳工作作为考核各部门绩效的重要指标,局党组与各股(室)及下属企业层层签订“综治维稳工作目标责任”,层层分解任务,量化指标,使维稳工作人人头上有压力、有目标责任。
二、狠抓工作重点
强化综治及维稳工作的管理。突出重点外来企业、重点部位和安全薄弱环节,以责任机制为核心,全面推行包联责任制。将安全责任横向到边,纵向到底。采取年度、半年考核相结合的办法,逗硬奖惩。
坚持矛盾排查和调查处理相结合的工作机制。坚持定期排查调处制、协调会议制、挂牌督办制、领导包案制和“零”报告等工作制度,推动工作发展。局党组随时排查矛盾纠纷,按照“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”的总体要求,对排查出的矛盾纠纷及时进行解决处理。对和群众来访实行挂牌督办、限期办理、办结销号,做到有访必复,有件必办,事事有回音,件件有结果,今年年共接待来访人员1人次,比去年同期下降,真正实现了纠纷不出单位,一般矛盾纠纷不上交的工作目标。
三、落实维稳制度、加强各项内务管理
一是我局制定了《县招商局维稳工作应急预案》和《县招商局安全工作应急预案》,从制度上确保维稳及安全工作。二是为进一步加强对干部职工进行综治及维稳教育,增强安全意识,教育管好子女,争当“五好”家庭,爱护公共财物,维护公共利益,严禁赌博等方面作出了具体规定。三是加强了对各股室人员必须遵守法律法规,切实维护好公共财物及办公设备,促使安全运行。四是制定了值班制度,规定节假日值班人员必须认真值班,做好一切记录,遇事慎重稳妥处理,重要事情及时报告,坚持带班领导24小时接处突发事件,确保一方平安。五是为保证票据现金的安全,对财会人员提取现金实行定额取款,还对財经制度进行了规范。五是加强了消防和安全工作,每天办公室专人督促各股(室)灭火断电关好门窗,清点带走贵重財物。由于管理到位,措施得力,多年来从未发生过任何责任事故。
二是认真学习财经、廉政方面的各项规定,自觉按照国家的财经政策和程序办事,三是努力钻研业务知识,积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训,严格按照******同志提出的“勤于学习、善于创造、乐于奉献”的要求,坚持“讲学习、讲政治、讲正气”,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则;始终把增强服务意识作为一切工作的基础;始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上,脚踏实地工作;四是不断改进学习方法,讲求学习效果,“在工作中学习,在学习中工作”,坚持学以致用,注重融会贯通,理论联系实际,用新的知识、新的思维和新的启示,巩固和丰富综合知识、让知识伴随年龄增长,使自身综合能力不断得到提高。
(一)公务用车管理规范运行
1、对接上级政策,做好公车标识化工作,由我局统一安排所有符合条件的、更换为G牌的车辆到公车服务中心进行标识张贴。
2、公车平台运行顺畅。实行24小时全天候服务制,接受车辆预约工作,保障了大型会议、大型活动、应急防汛、下乡扶贫等一系列急难险重工作及时、顺利的开展。平台出车率长期保持在百分之九十以上,运行良好。
3、从制度上严格平台车辆和人员管理:完善严格的派车单制度,对当天不交派单的(除特殊情况下)进行停油、罚款,直至辞退处理,并与驾驶员签订责任清单。完善严格的车辆停放和车辆轨迹巡查制度,对车辆定位系统(GPS)进行严格管理,对屡教不改的进行辞退处理。
(二)公共机构节能工作创新开展
1、我局联合市委、市政府分三个考核组,通过现场查看、翻阅资料、听取汇报的形式,对全市106个单位进行公共机构节能单位的考核。
2、在全市范围内,利用电子屏幕、条幅、节能宣传画等宣传载体,开展形式多样的“节能有我,绿色共享”主题宣传活动。
3、邀请到格林美公司进行废旧物品绿色回收活动现场签约,并召开公共机构节能统计工作培训会。
4、代表宜春迎接省公共机构节能工作考核。省检查组对我市采茶剧院的节能设备、汽车东站的节能公交汽车、东西外环道路LED灯情况进行现场实地勘察走访,顺利完成检查。
(三)大型活动后勤服务工作扎实到位
在中国城市物流发展年会中承担后勤保障服务工作,一是工作职责明确,二是加强经费管理,严控经费支出,三是提供优质服务,活动中安排好工作人员。
二、做好三大实事,工作稳步推进
1、抓好项目工程建设。一是做好采茶剧院的修缮工作,并于年底顺利竣工验收并交付使用。二是做好中心的前期各项资料的整理和准备工作。
2、扎实开展攻坚扶贫工作。做好上门入户的调查摸底工作,认真填写资料,端午、中秋节、年底均对结对帮扶的贫困户进行走访慰问,送去油、米、棉被等慰问品。
三、细化三大管理,后勤工作提质增效
1、细化新区办公用房、周转房及“两宫”、“两馆”的维护管理工作。一是对所有沉降缝进行排查并积极与新区管委会对接,对渗漏进行修补处理。二是协调单位办公室分配,做好水电使用登记。
2、细化瑞阳新区机关食堂的管理工作。一是对机关三个食堂进行挂网招投标,最终确定承包商并签订合同。二是定期进行问卷调查,动态掌握机关食堂运行中出现的问题。三是做好瑞阳新区食堂消费、门禁一卡通系统的维护和管理。
3、细化国有资产的管理营运工作。一是对今年到期的店面依法依规面向社会公开招租;二是对合同未到期但原承租户又无法正常经营的店面,分别组织原租户和新租户签订《店面转让合同书》;三是积极调处店面承租人与业主的矛盾,确保国有资产管理有序。
四、强化三大保障,提升服务保障水平
我镇在年初就把年度考核列入全年的一项重点工作,充分认识到搞好年度考核工作,对于健全激励约束机制,转变工作作风,提高工作效率的重要作用,结合考核的实际,扎实开展考核工作。认真做好思想发动和各项组织工作,制定具体的考核计划,保证了年度考核工作的顺利完成。
二、坚持平时与定期相结合,充实考核内容,提高考核质量
我镇抓好平时考核这一基础性工作,坚持平时与定期相结合,夯实考核基础。在实施年度考核时,平时考核占了一定的分值,年底将考核日常工作任务的完成情况、出勤情况等有关平时考核资料加以整理,把年度考核与平时考核有机结合起来。积极推行量化管理,增强年度考核结果的科学性和准确性。既从“德、能、勤、绩”四个方面,又从履行职责、开拓创新、廉洁自律等方面对考核对象一年来的思想、工作、学习情况进行综合客观的评价,还把全镇工作同个人工作相结合,职位职责同工作特点相结合,个人表现同目标任务相结合,工作实绩同平时考核相结合的方式,进行全面的考核。
三、严格考核程序,保证考核质量
一、打基础,打造过硬作风,形成良好工作环境
一是以活动创建为载体,凝心聚力,推进工作。聚焦“”问题,深入开展“市中精神”大讨论、“转作风、抓落实、促发展”大讨论大调研活动,大力弘扬“马上就办、办就办好、办有回音”的工作作风,进一步增强干部职工主人翁意识和干事创业的热情,凝聚全局工作信心和力量,推进全局各项工作上水平、上台阶。
二是注重提升全局人员的思想境界,与开展主题实践活动相结合,大力加强“道德讲堂”建设。我局把“道德讲堂”建设与作风建设、党风廉政建设相结合,有组织、有计划、有步骤的开展“道德讲堂”学习,先后专题学习了《弟子规》、《沟通的艺术》、《面对困境怎么办》、《健康新理念》等内容,使全局精神面貌得到明显提高。在主题活动中,组织干部职工积极参与“绿化家园、美化市中”、“清明祭先烈,明志铸忠诚”、“慈心一日捐”、“文明交通我先行” 等多种群众性精神文明创建活动,并积极发挥市级文明单位的示范、带动作用,热心支持社会公益事业,在“慈心一日捐”活动中募集善款9500元、为“关爱人口”募捐1910元。此外,市中区党家镇土屋村是我局在新农村共建帮扶工作中的帮扶对象,我局组织干部职工为帮扶共建村的特困群众捐款9560元,用于危房修缮,并在领导班子成员中开展与贫困家庭帮扶结对活动。此外,我局创新性地开通了“E信通短信平台”,号召科以上干部每人每周向全局工作人员发送励志警句、工作信息等内容,短信受众共计9000余人次。
三是完善制度,严格考核,构建科学合理的管理体系。以建设效能型机关为抓手,立足自身特点和实际,对机关事务工作进行全面梳理,先后修订各项工作制度十余项,组织完成了细化科室职责、优化办事流程等大量基础工作,制定了《工作人员平时考核实施方案》,将工作作风表现列入每季度工作目标考核范畴,对工作成果进行量化考核,有效整治“散、懒、庸、浮、满”现象,形成用制度管纪律、强作风的长效机制。
二、攻重点,提高工作执行力,严格落实八项规定
(一)深化全区公务用车专项治理工作成果
由我局牵头负责的公务用车专项治理工作在去年的工作基础上,解放思想,积极推进公务用车治理工作向纵深发展。一是出台《__区党政机关公务用车配备使用管理办法》。我局按照省、市相关文件要求,本着清理与规范并重的指导思想,不断强化我区公务用车管理的政策指导和监督检查,适时出台了《__区党政机关公务用车配备使用管理办法》,这是我区首次就公车配备使用出台规定。二是加强公务用车编制管理。按照从严从紧的原则,对全区一般公务用车编制进行了核定,并由上级公车主管部门正式下发了编制核定文件。三是严格做好公务用车节假日集中封存管理以及离退领导干部工作用车收回工作。建立起公务用车节假日集中封存管理长效机制,经统计,今年以来在放假调休期间共封存公务车辆2591辆次。此外,区公车办对全区各单位中调离市中区以及离退领导干部的用车情况进行了统计,收回公车3辆。四是发挥监管作用,为公务用车的配备、处置进行把关。我区公务用车的购置和报废实行区公车治理领导小组和区重大事项领导小组双重审核制度,截至目前,区公车办向区重大事项领导小组出具购车审核意见书5份,更新车辆审核意见书9份,报废车辆审核意见书14份,为公务用车的配备、处置把好关。五是严格执行中央八项规定,大兴勤俭节约之风。在全局推行公务用车燃修公示制度,截至目前,全局公车燃修费用较上年同期节省50%。我局被济南市评为__年度“四个创建”先进单位。
(二)积极开展全区党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作
自中办发__号、鲁办发__号、济办发__号文件下发后,我区迅速成立了清房专项工作领导小组,并在我局设立领导小组办公室,全面负责办公用房清理工作。区清房领导小组办公室先后两次向全区各单位下发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》,并就资产漏报、瞒报问题进行核实,对全区各单位办公用房情况进行了摸底调查。目前,我局以坚持标准、节约资源、保证国有资产保值增值、促进资源共享、提高资产利用率为原则,充分利用全区现有房产资源,根据各单位人员编制和实际需要,并参照市局相关办法和经验,制定出《全区办公用房清理整合方案》和《__区 行政事业单位办公用房及所属土地、房产统计汇编》,初步建立起全区办公用房和房地产基础信息数据库,全面、直观地反映全区办公用房情况,为今后实行资产变化动态监管,建立资产“实物链”与“价值链”的平衡及资产划转提供了依据。
(三)全力做好市级节约型公共机构示范单位的创建工作
节能工作是我区经济工作的重点分解任务之一,我局作为协办单位,主要具体承办公共机构节能工作。一是加强全区各公共机构单位信息报送联系,完成公共机构能耗数据统计。组织召开全区公共机构能耗统计培训班,规范了我区能耗数据报送工作,为全面完成年度节能指标奠定基础。我局被济南市授予“全市公共机构能耗统计工作成绩突出单位”。二是认真做好市级节约型公共机构示范单位的创建工作。按照择优推荐的原则,顺利完成济南市公共机构节约型示范单位申报工作,节约型示范单位申报单位落实到舜玉路街道办事处,并指导该单位完成相关申报材料的起草、审核工作。三是进一步规范区直公共机构废品处置工作。联合区保密局、区财政局、区商贸局、区经信局等相关单位完成了市中区公共机构废旧商品回收体系的建立工作,对全区各公共机构的废旧商品回收工作做出明确要求,确定了五家有资质的回收公司作为备案企业。四是广泛开展节能宣传活动,推进节能设备改造。组织开展“地球一小时”、“节能周低碳日”等宣传活动,通过电子显示屏、短信、发放购物袋、宣传册等方式对广大机关干部进行相关宣传,并对机关大楼公共区域进行节能灯改造,将原25W和40W高耗能灯泡逐步更换为5W和7W的LED节能灯,节电率达80%。
(四)加强区直机关支付分中心财政预算和资产管理工作
一是有效控制行政运行成本。从严从紧编制部门预算,充分发挥资金使用效益,提高预算资金使用的计划性、科学性。二是加强财务监督。本着“按进度控制使用,科学调剂有限资金,确保重点工作完成”的原则,规范各核算单位的财务行为,加强对各核算单位的财务监督,严格各类专项资金的使用管理。三是确保国有资产保值增值。组织清理盘点了资产使用情况,积极盘活闲置资产,对固定资产的报废、调出等情况严格审核,做到账实相符,为今后的行政事业资产管理改革提供了可靠依据。
三、强薄弱,转变服务方式,提升总体满意程度
食堂餐饮、安全保卫、宿舍管理、物业服务是我局日常工作中容易引起干部职工不满的相对敏感之处。我局从转变服务方式入手,狠抓薄弱环节,提升服务质量,提高群众满意率。
(一)不断增强机关安保工作水平
__年年初,我局引入竞争机制,严格筛选,引进社会上有资质、技术强、信誉好的专业安保企业参与我区机关的安保服务,并定期组织安全形势分析和安全检查评比,不断加大安全保卫管控力度。一是抓好办公区域的车辆停放管理。坚持“节假日科室人员随岗值班制度”以及“济南大厦公务车辆进出停放管理制度”,为优化政务环境做好保障。二是抓好消防安全。及时更新办公街、济南大厦等集中办公区域的消防器材,扩大消防器材的配备范围。三是认真落实门卫制度。做到对来访人员,有询问、有登记、有检查、有反馈,截至目前,安全保卫科有效劝解、疏导上访群众4000余人次。四是建立每周工作例会制度。互通、互评每周工作完成情况及工作安排,强化对安保公司的监督与约束,建立起发现问题、反映问题、解决问题的长效机制。
(二)进一步提高机关餐饮服务质量
为提高我区机关餐饮服务质量,我局经过多方调研、反复磋商和领导批准,于7月份选定专业餐饮服务企业入驻济南大厦机关食堂,同时,我局根据工作需要,将餐厅工作人员减少了近一半。为了做好餐厅管理工作,我局逐步完善了出纳、采购、仓管、验收等多个环节的管理制度, 并对餐厅人员进行了食品安全责任分解,对餐厅环境卫生、储存加工、清洁消毒等工作流程进行优化,对原材料购置、食品加工等各个环节严格把关,严格执行餐品样本留存制度,不定期开展安全卫生检查,确保食品卫生监管无盲区。目前,我区机关餐厅饭菜质量、环境卫生、服务质量得到明显提高。
(三)加强宿舍管理服务,逐步探索市场化物业管理新路子
一方面,建立“听、看、查”工作制度。“听”,即听到宿舍业主报修,立即安排相关人员予以解决,出现跨权限的问题,积极帮助协调相关部门,绝不推诿扯皮;“看”,即上门维修服务,实地查看,优选处理方案,尽量达到住户满意;“查”,即对宿舍区水、电、暖等基础设施定期检查,杜绝一切安全隐患。区机关部分宿舍区的老干部多次以感谢信的方式对我局宿舍区域服务管理工作提出了表扬。
另一方面,根据形势和要求,逐步推进宿舍区物业服务社会化进程。为了改善宿舍区整体面貌,顺应机关事务服务社会化改革新形势,我局积极探索宿舍区物业市场化管理新路子,本着初步以提供服务为主,低额取费为辅的原则,拟用 二至三年时间实现我区机关宿舍区物业市场化管理的目标。此项工作已成立了试点工作小组,在广泛征求区机关宿舍业主的意见和建议的基础上,尽快开展试点工作,在试点成功的基础上,逐步在区机关宿舍区全面推开。
(四)开展机关宿舍楼体保温改造及供热“分户计量”工作
根据《__市人民政府关于推进供热计量改革与既有建筑节能改造的实施意见》,从2013年年初开始,我局利用中央、省、市关于节能改造的专项补助,在未动用区财政一分钱的情况下,有计划、按步骤地对区机关五个宿舍区18栋宿舍楼进行了屋面及楼体外墙保温改造工程,此项工作历时10个月,现已全部完工。通过与去年同期能耗数据比较,楼体外墙经过保温处理后,每户室温平均提高了3-5℃,使住户居住舒适度有了较大改善,居民反映良好。此外,我局利用住房维修资金,对机关宿舍进行了供热分户计量系统改造,为下一步在五个宿舍区800余户中全面实行供热分户计量做好了前期准备。尤其值得一提的是,我局借此次宿舍楼体保温改造的机会,为二、三、五宿舍安装了新型防盗保温门,更换了楼道窗户,并将二至五宿舍区所有楼体内墙面粉刷一新,这是自各宿舍区建立以来,第一次进行全面的楼道粉刷及修缮工作,使各宿舍区整体面貌大为改观。此外,还对二至五宿舍的屋面防水进行了更新与维护,使屋面的防水性能延长到8年,按照原来屋面防水维修25万/年的标准计算,累计可节约资金高达200万元。
四、抓关键,加强制度化管理,扎实推进廉政建设
一是坚持“”制度。充分发扬党内民主,积极维护党的团结和纪律;坚持民主集中制,建立起完善的领导制度和工作机制,从制度上保证民主集中制的正确执行,抑制和防止独断专行、软弱涣散、自由主义、任人唯亲等不正之风的滋生,并严格按照民主集中制原则建立和发展党内民主生活,确保广大党员民主意愿和民利的实现。
二是建立健全干部选用制度。实行科级以下干部交流轮岗制度,制定了《科级以下人员考核评分办法》,努力调动各方积极性,真正做到“人尽其才,才尽其用”,并适时提供相应的、适合的平台和空间,让那些真正想干事、能干事、干成事的同志承担重任,打造用心工作、勤奋工作、务实高效、汇聚正能量的干部队伍。
三是加强党风廉政建设。认真贯彻落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制,以领导干部为重点,深入开展权力观和党风党纪教育以及岗位廉政教育,坚持责任分工制,不断规范工作程序,运用党内民主生活会、局长办公会、专项检查等形式,充分发挥党内监督、行政监督和群众监督的作用,营造浓厚的廉政氛围。
回顾2013年的工作,我局主要呈现出以下几个特点:
一是工作思路创新求实。主要表现在全局及各科室全年的工作安排及部署上,特别是在重点工作目标的落实上,例如公车管理、办公用房清理整合工作,都能够根据各自职能从实际出发,早准备、早研判、早动手,牢牢把握住了工作的主动权,体现出了良好的求实精神。同时,我局在工作方式、工作细节上求创新、求突破,例如:全局建立起公车燃修公示制度,将公车燃修置于公众的监督之下,有效降低了公车燃修费用;膳食科创造性采用成本正向核算与逆向核算相结合的方式,向管理要效益,实现了餐饮资源的集约利用和各项成本的合理控制。
二是工作作风勤俭务实。在日常管理工作中,我局按照厉行节约的要求,树立精打细算、节俭办一切事的思想,特别是对运行设备的管理养护,做到“小修不请人,大修不出门”,从提高自修率入手,认真学习,深入调研,自己动手检修音响、电视等设备,对济南大厦礼堂的灯光、屏蔽仪等进行了更新、升级,共节约资金10万余元。
三是工作成果有效落实。我局适时出台《__市市中区党政机关公务用车配备使用管理办法》,明确了我区机关公务用车“三管理,三统一,三定点”制度,这在我局历史上尚属首次;同样,在中央下发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》后,我局积极行动,有序开展了大量基础性工作,目前,《市中区办公用房及房地产汇编手册》已整理编印完成;机关餐厅的成本核算软件升级工作也基本走上制度管理正轨,这些工作在我局历史上也是首次开展和实施。
总而言之,今年以来我局大事多、难事多、需要内外配合的事多,工作中还存在着诸多薄弱环节及不足之处。
一是机关事务服务社会化改革不充分。我区在会务接待、宿舍管理、办公用房及公务用车的使用等方面仍在沿用自己招人、自己管理、自己服务的传统服务方式,随着社会中介服务业的发展,特别是中央先后对机关公务用车、办公用房、会务接待实行改革后,机关事务工作的社会性特征越来越明显,机关事务管理部门在政务运行保障、机关房地产管理、经费使用等方面仍需要不断改革和探索。
二是部分机关事务从业人员素质有待提高。机关事务部门在今后的工作中专业化要求不断提高,财务、房产管理等都需要专业的技术人才。当前,我局的部分工作人员欠缺岗位技能学习的主动性,同时,我局组织队伍存在年龄结构老化,知识层次较低,专业技能缺乏的问题。
2014年,我局的工作重点是:
一、加强我局党支部建设和党员队伍建设,继续深入开展党的群众路线教育实践活动
以为民务实清廉为主要内容,以加强党的先进性和纯洁性建设为主线,以增强党性,提高素质为重点,继续深入开展党的群众路线教育实践活动,不断推进我局学习型、服务型、创新型党支部建设,增强党员队伍活力,引导全局干部职工牢固树立群众观点,努力做贯穿群众路线的表率。
二、继续深化我区机关办公用房清理整治工作
一是做好资产管理系统对接,对产权明确的办公用房,配合相关部门做好资产划转工作。二是在深入调研,统筹规划的基础上,利用我区市民服务中心、市民健身中心、区医院、区国税局投入使用的时机,以坚持标准、注重实效、节约成本、规范管理,体现职能相近,地点相对集中,与突出公共服务职能相结合为原则,严格按照办公用房配备使用标准,对区直机关办公用房进行全面整合、调配。三是制定出台符合我区实际的办公用房统一管理办法,完善和建立“统一产权、集中管理、授权使用、运营高效”的资产管理体制,提高资产利用率,缩减行政成本,实现我区房产管理制度化、规范化、法制化。
三、加强我区公务用车管理监督,适时推进公务用车改革工作,完善停车场管理制度
一是继续加强对我区公务用车管理的指导和监督,巩固我区公务用车问题专项治理工作成果,建立完善符合我区实际的公车管理体系。二是根据省市公车管理改革进度,适时开展公务车辆改革工作。三是做好全区停车场收费的管理工作,制定相匹配的管理运作办法,在交警部门的支持配合下,会同各街办,进一步完善全区停车场管理工作。
四、继续深入推进公共机构节能工作,建设节约型机关
一是进一步完善节能管理规章制度,强化能耗计量、统计和监督,会同相关部门,组织开展节约型公共机构示范单位创建,力争“十二五”期间我区10家以上公共机构成功创建市级节能示范单位。二是继续推进公共机构废旧商品回收体系建设,加强节能改造和新能源与节能新技术、新产品的推广应用。
五、加快机关服务社会化进程,规范监管制度
加快我区会务接待、宿舍区物业服务社会化改 革步伐,加强机关办公集中区域的服务配套设置,以及餐厅运营、物业、安保等社会服务的运作监管机制,进一步规范、健全服务项目、范围、标准和程序,强化对准入资质和服务质量的监管。
一、加强自身学习,不断提高素质
深入学习党的十八届三中、四中全会精神和的系列讲话精神,作为法规股工作人员,重点学习了党的和十八届四中全会确定和强调了我国把“依法治国”作为治国理政的基本方式,在以“依法治国、依法行政”为纲要,并结合把法治工商建设作为落实建成法治政府目标不可或缺的组成部分的新形势、新任务下,并着眼现实,一年来,以提高执法人员素质为根本,以加强执法制度建设为基石,以转变执法监管方式为手段,以提高执法效能为目的,立足长远,通过检查问题、分析问题来解决问题,做到依法行政、程序正当、高效便民、权责统一,有效推进我局“法治工商”建设进程。平时还阅读了法律方面的书籍,在工作中提升了法律素养和法律意识。
二、 增强了业务学习,不断提高业务能力
一年来,我勤于动笔,增强文字功底和思维能力,在工作中加强了观察分析能力,并撰写了案例分析3篇和调研文章2篇,同时学习制作TPP课件,不断的提高自身的业务能力
三、 努力工作,认真完成工作
1、加强我局法制教育,提升履职能力。全力推进普法教育组织全体干部职工每月一次参加全省“百万网民学法律”网络法律知识竞赛,全省公民法律知识考试,省局每月一法的考试,组织副科级以上干部参加全省领导干部网上法律知识考试,同时每周一早上利用一个小时,由各部门对在全局干部职工进行系统的法律知识培训,还以个协会员为对象开展相关法律法规宣传。
2、加强我局制度建设,规范执法行为。结合全我局干部教育培训工作实际,对全局法制宣传教育工作拟定具体方法和措施;组织对全局实施行政强制措施风险、行使自由裁量权风险和执行收支两条线财经纪律风险以及案件移送风险等方面行政执法风险进行自查。执行大、要案集体讨论制度。 6月我局还清理了市政府向社会公布了精简的行政审批和公共服务事项,将涉及下放我局的户外广告登记、企业集团核准登记事项与上级进行了对接。在监控执法办案过程,通过网上录入和处理,确保案件查办过程中存在的不规范行为得到及时纠正。取得了既指导基层执法办案,又监督基层规范执法的良好效果。今年以来,法规部门共解答基层执法疑难问题咨询126人(次),发表改进案卷的核审意见近20条,纠正行政执法不规范问题17个,有效提升基层执法办案水平。
我局按照各级领导要求,不断加大工作力度,狠抓市容环境提升,城市管理各项工作有序推进。
(一)全力以赴,加快民生实事和双年任务等工作进度。
我局共有6项民生实事、15项重点工作、10项规划落实年、1项社会建设年、10项公共服务白皮书等任务,剔除重复的项目,共28项,总投资62154.97万元。
其中__人民公园二期提升工程、生态景观林建设等16项已完成,其他项目正按照时间节点加速推进。
(二)鼓足干劲,推进新区绿化提升工作。
根据市城管局制定的《美丽深圳绿化提升行动工作方案》,因地制宜,注重实效,努力提高新区城市绿化水平。将绿地管养均价(单位:元/平方米/年)从新区成立之初的5元提升至7元。20__年,完成了__路、__大道、__路、__路和__路等10个道路绿化景观提升项目,以及__社区公园、__社区公园、__君子布社区公园、君子布黄背坑公园等8个公园建设提升项目,生态景观林带建设__.3公里,绿道网络建设70公里,黄土修复112万平方米,超额完成绿化任务,在全市绿化提升绩效考核中名列第二。
同时,积极完善绿化项目库。在征求各办事处和其他相关单位意见后,创建并完善了新区绿化提升项目库,储备了新区未来3-5年具有可行性的绿化提升项目,并列出实施计划,为下一步提升新区绿化水平提速提效。
(三)不打折扣,抓好市容环境整治提升。
一是不断提高清扫保洁标准。参考原特区内标准,结合新区实际,将清扫保洁均价从成立之初的4元/平方米/年提升至5.7元/平方米/年,协助办事处完成清扫保洁和垃圾清运招标及交接工作,新的服务企业已于8月1日全部进场交接完毕,同时实现了城中村清扫和清运的全覆盖。
二是严格考核和督查督办。高度重视全市市容综合考核工作,组织各办事处城管部门走现场、座谈,针对扣分点积极整改。我局总结推广民治办事处工作经验,印发了《__新区城市管理局关于学习民治办事处经验推进市容环境综合考核工作的函》,提出工作建议供各办事处学习。同时,还通过“__新区市容环卫杯”竞赛活动,每周对四个办事处开展检查,督促各办事处提升环卫水平。在《__日报》开设了24期的专版报道,勇揭“家丑”,定期曝光“卫生死角”、“脏乱差”等问题,在主干道、重点节点等设立48块环卫作业公示牌,发动市民参与监督管理,曝光作业不达标的环卫企业,全力做好新区清扫保洁工作。
三是集中开展市容大整治大提升行动。制定《__新区20__年市容环境大整治大提升专项行动方案》和《__新区重要节点市容环境专项整治行动方案》,选取观光路、梅观高速、__北周边、大浪时尚创意城周边等重要路段开展景观提升和综合整治,攻克市容顽疾,打造示范段样板,以整洁面貌迎接9月17日东风标致雪铁龙首批DS5国产车型下线及11月27日世界精英模特大赛的举办。根据__书记12月__日调研扬尘工作指示,我局迅速召开扬尘污染控制专题会议进行工作部署,同时抽调精干力量参与扬尘污染控制工作,制定工作方案,形成每日巡查、每周小结、及时通报的工作制度。12月__日开始,每天组织专人巡查并将巡查发现的问题通过《__日报》曝光,扬尘污染得到有效控制。
四是加强执法力度。按照“先拆后建”、“把脸洗干净再化妆”的要求,大力开展泥头车整治、户外广告清理、“六乱”整治等市容执法行动。20__年,新区城管执法系统共清理乱摆卖__8753宗、乱摆卖__8753宗、乱张贴12550张,清理乱涂写、乱刻画3706处;查处占道经营31833宗;违法户外广告__9__宗、立柱广告9宗;拆除乱搭建5051处,拆除面积178657平方米;查处违法报刊亭1__个;查处私宰窝点237个,没收私宰生猪200头;查处售卖“黑煤气”374家,查扣“黑煤气”3401瓶;查处非法教育培训机构2821宗,查处非法校外午托机构195宗;查处未按规定取得许可而擅自从事生产、经营、储蓄烟花爆竹行为38宗;劝离流浪乞讨人员201人次,协助救助流浪乞讨人员16人次;查处泥头车市容违法行为83宗,查扣泥头车80辆。
五是推进垃圾减量分类。积极推动垃圾减量分类工作,按照市城管局统一安排,20__年新区有20个垃圾减量分类示范点创建工作任务,选定12个小区、5个机关单位、2所学校、1个工业园,采用“以
物业公司为主导,专业公司提供咨询服务”及“以专业公司为主导,物业公司配合”等两种模式开展示范点创建工作。目前20个示范点创建单位均已进入分类阶段,其中东和花园及__高尔夫员工宿舍两个试点的居民知晓率已经达95%以上,居民参与率达到90%以上,总体效果良好。(四)广泛发动,营造全民参与城管工作氛围。
一是举办“打造优美城市环境,你要怎么做?”大讨论活动。根据区主要领导提议,我局制定并印发《“打造城市优美环境,你要怎么做”大讨论活动方案》,于7月15日-10月31日分别开展新区城管系统大讨论、全区人民建言献策、专家座谈会,共收集到65条意见建议,并形成《“打造城市优美环境,你要怎么做”大讨论活动总结落实方案》。
二是继续开展“人人齐参与,扮靓新__”活动。在2012年活动的基础上,20__年8月15日至10月15日期间,再次发动新区机关事业单位工作人员、驻新区部队、企业员工、普通居民等共同参与,清扫路面、治理脏乱差,营造净畅宁美的新区环境。
三是加强网络平台建设和社会互动。安排专人关注__政府在线、__网、新区微博等网络平台,第一时间处理市民意见和建议,20__年共处理投诉122宗,办理人大提案和政协议案共19件。结合工作动态,及时更新网站内容,方便民众了解城管工作,加强交流互动,增进理解和沟通。
(五)勇于突破,创新工作运转机制。
一是创建项目实施新模式。根据新区领导关于项目管理由“重程序、重监管、轻执行”向“重执行、严关键、优监管”转变的工作指示,我局牵头成立了市容环境提升项目领导小组及其办公室(下简称“环提办”),制定__新区加快推进市容环境提升项目工作方案,简化程序,提高效率,积极推进市容提升项目的实施。自20__年8月份开展市容环境提升项目工作以来,共召开领导小组会议2次、环提办会议__次、工作会议1 次、到办事处调研座谈4次,共推进实施新区市容环境提升项目97个,投资额为54485万元。至20__年年初,已完工的项目有黄土覆绿工程等21个项目,完成投资额21925万元;正在施工的项目有羊台山东门入口等19个项目,投资额32560万元,现已完成投资额8875万元;合计完成年度投资额3.08亿元。另外,开展前期工作的项目有__路绿化提升工程等57个项目,总匡算价为62536万元,已累计下达前期经费4570万元。
二是加快推进数字化城管建设。加快“智慧城管”项目建设,该项目共下达资金2025.11万元,现已完成招标工作,进入现场施工阶段。组织各办事处开展“12319”城管热线宣传活动,将“12319”城管热线带进社区。完成局内自动化办公系统(OA)的建设,实现局内文件流转、邮件收发、传真管理等无纸化办公,同时利用云计算、跨平台应用、短信提醒和统计等信息手段实现随时随地安全办公,目前全局所有科室单位已使用该系统,实现了高效、环保的新型办公模式。
三是加强执法工作督察。建立完善对各办事处的日常督察机制,增强督察时效性和有效性。对5633等重点区域加强执法巡查频次,提高空间和时间的全覆盖率。同时,实行短信层级提醒制度,确保执法督察工作有督必办,有办必果。执法巡查中发现问题立即责成相关单位整改,对整改不达标,连续通报,三次通报不达标的,发督办函,绩效考核扣分,短信告知办事处主要领导。
四是强化工作纪律。完善办文办会、财务管理、人事管理等制度,堵塞工作漏洞。加强日常管理教育,强化廉洁从政意识。定期召开工作会议,按照民主集中制原则,落实民主决策。认真召开民主生活会,开展批评与自我批评,查找不足、改进工作。为提升队伍战斗力,制定局 “十六个一”工作制度,包括每天一条“每日一言”、每天一次现场巡查、每周一次例行加班、每周一次业务学习、每月一次局领导与科室负责人谈心等,转作风、抓落实,规范运作。
二、问题与不足
新区城市管理局成立两年来,全体人员保持干事创业的激情,加班加点,新区市容市貌有较大改善,但整体而言,管理标准不高,基础设施有待提升,与精细化管理还有较大差距。
客观方面,新区人口密集、流动性大,城市管理工作底子薄、基础差、问题多,历史遗留的市容秩序问题突出,城管部门职能多而人员少,管理压力大。
主观方面,城管队伍年轻,业务能力还需不断提高;投入不够、行业管理经费标准低;监管不到位,外包企业服务质量有待提升;宣传动员不够,市民参与城市管理的积极性还要持续提高,共建家园的社会氛围有待进一步提升。
20__年,是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,是新区转型发展、高水平建设“两区一城”的关键一年。对于城市管理工作而言,也迎来市容市貌“三年大变样”的冲刺年,新区城管系统将扎实开展党的群众路线教育实践活动,围绕“美丽__”行动,坚持“快、好、准、稳”,上下一心、大干快上,突出抓好清扫保洁重点,积极攻克执法难点,全力推进绿化亮点,打造干净、整洁、美丽、有品位的新__。
(一)坚持“把地扫干净”,提升环卫水平。
落实新区领导指示,以“把每一寸土地打扫得干干净净”为目标,切实加强道路清扫保洁和垃圾清运工作,不断提升经费标准,将清扫保洁单价标准和质量逐步提升至原特区外最高,按照深南路的标准管理新区大道。
积极开展市政基础设施建设。继续加大对环卫、路灯等基础设施投入,力争达到原特区内水平,如目前新区果皮箱__911套,按照原特区内1套/50米的布设标准,配置缺口为9000套;环卫工具房104座,按照原特区内1座/1公里的布设标准,配置缺口为255座;公厕72座,按照原特区内2座/1平方公里的布设标准,配置缺口为105座。在
完成环卫基础设施二期和亮灯二期的基础上,积极推进三期工程建设。 加强外包服务监管。以市容环境综合考核和“__新区杯”市容环卫竞赛为抓手,加强对办事处的工作指导,全面提升新区市容环境水平,力争在原特区外考核中实现“保三争二冲一”的目标。同时公布投诉渠道,将市民评价与经费核拨挂钩,落实社会监督机制,督促环卫企业提高服务质量。
(二)坚持民生导向、示范先行,打造特色绿化景观。
以新区门户、重要道路和节点为重点,开展全方位绿化、亮化、美化,让人一进新区就“眼前一亮”。目前新区建成区绿化覆盖率36.9%,人均公共绿地面积__.26平方米,离全市绿化覆盖率45%、人均公共绿地面积16.5平方米的平均水平还有较大差距。下一步将以绿化提升项目库为基础,加快绿化项目建设,从“绿在城中”变为“城在绿中”。一是开展__路、观光路、新区大道、福龙路、雪岗北路等5条主干道绿化提升,实现“一路一特色、一季一景观”。二是加快公园建设,提升现有公园的景观效果和人文内涵,新建清湖公园、福茂新村社区公园、民清路街心公园、书香小学街心公园、民胜社区公园、同富裕社区公园、白龙社区公园、简上街心公园等8座社区公园,加快羊台山东门入口、北站中心公园、儿童公园、石皮山文化公园等建设进度。三是高水平打造机荷高速__北出口、梅观高速大发埔出口、观光路等10个绿化景观节点。四是完善绿道网络建设,实施20__年黄土覆绿工程,推进立体绿化试点二期工程,加快生态景观林带二期47.2公里建设。
探索建立城管与公安联合执法体制机制,强力推进城管执法工作,提升执法成效。组织开展一系列执法专项行动,确保市容乱象得到及时有效控制。继续加强扬尘污染控制、泥头车整治、非法户外广告清理等各类专项执法行动。对城市“六乱”等城市管理难点,要重点整治、全面覆盖、加强监管。对重点问题、重点区域进行重点督办,执法与审批两手抓、两手都要硬,既要短、平、快整治,又要长效监管。构建日常督察机制,保持对市容秩序、重点执法行动、市民投诉热点的督察力度,加强对基层执法工作的抽查督导,强调“严格、文明、规范”执法,避免执法冲突和纠纷,营造和谐有序的执法氛围。
(四)坚持技术先行、智能管理,提高信息化管理水平。
狠抓森林防火,提升林业管理水平。完善新区森林防火体系,抓紧森林防火物资的采购和新区森林消防大队的组建,做好新区__5公里生物防火林带的清理维护工作;建设林地地理信息系统,革除传统管理手段弊病,方便信息查询,保障林业管理科学决策,促进新区森林资源管理现代化。同时,全力加快智慧城管项目的后期建设,确保上半年完成。为新区城市管理提供集城市综合管理、智能管控、决策指挥、公众互动服务于一体的应用系统,实现对辖区175.58平方公里范围的精细化、网格化管理。
(五)坚持改革创新、提速提效,推动工作落实。
力争“快”:以市容环境提升项目为抓手,提升工作效率。在20__年环提办工作基础上进一步理清思路,继续简化办事程序,加快各环节审批,保证市容环境提升项目实现“质量、效率、安全”三统一。以项目库建立为基础,加快项目落地。超前规划,提前安排,不断补充完善项目库,建立市容、绿化类预选承包商,提前开展下一年项目的前期工作。切实提高工作效率,加大重点工作督办力度,确保按时或提前完成。
实现“好”:坚持高标准、国际化管理,带动市容环境全面提升。根据新区主要领导关于“要按照建设样板路段、示范段的思路,把好的坚持下来并扩大”、“只要是发展好、环境打造好的地区的工作经验和方法,我们都可以学习借鉴”等指示,积极借鉴国内外优秀城市的工作经验,高标准、国际化开展市容整治、绿化提升等工作,采用先建示范段、再推广扩大的模式,以现场实效来选择设计方案,以示范段建设来树立工作标准,带动新区市容市貌整体提升。
一个班级,如果没有尖子生,这个班级就没有领头羊。一个老师,如果不会培养尖子生,优秀的学生就得不到展示自己的机会,老师就显得很可悲。一年来,我在尖子生的培养上狠下功夫,到本学期中,年级前10名有1人,年级前120名有9人,已经接近其他优秀班级。过去,我们的尖子生少的可怜,年级前100名根本不见学生。在不能添加学生的情况下,只能靠引导自己的学生拔尖,想尽千方百计鼓励学生冒尖。由于措施得力,效果良好,可喜可贺!
二、班干部成长迅速。
一个优秀的班主任,一定善于发现优秀的学生干部,并能充分的利用学生的才能,给学生锻炼的舞台,成长的空间。
本年度,在班干部的培养上,我下了一定的功夫。掌握选拔班干部的原则,探索班干部培养的规律,这很重要。班干部一定要选在学生心目中有威望,有一定的管理能力,愿意为班级发展做贡献,品行端正,学习成绩不错,这些都是要掌握的原则。本学期,我能突破思维,大胆起用几个有管理才能,且对班级忠心耿耿的同学,这几个同学经过培养,已经茁壮成长起来,成为班级管理的骨干。由于班干部的成熟,班级问题日渐减少,学习风气渐浓。
三、扭住学习不放松。
这是班级工作的重点。以学习带动其他班级事务的发展,以学习促进班级其他事物的转变,这是我们班级工作的一个重大原则。没有学习做保证,其他都是空谈,因此我们从学风入手,狠抓学习风气,狠抓学习习惯的养成,让每一个学生想学习,学好习。本学年,学生的学习劲头高涨,比、学、赶、帮、超的局面已经形成。班内绝大多数同学已经很投入的学习,计较的自己学习,关心自己的学习成绩,特别是学生在我的引导下,学会了互助学习,合作学习,学会了大胆质疑,大胆探究。
四、日常量化管理成绩优秀。
一、树立优质高效服务理念,服务“工业强市”战略
“工业强市”是市政府推动社会经济发展的重要战略措施,今年来__分局在服务地方经济、推进“工业强市”战略方面尽到了应尽的职责。
1、优化办事程序,支持重点产业集群发展。根据市局《打造“服务型”工商的实施意见》和《关于发挥工商职能推进工业强市战略实施的意见》的文件精神,在工作中推行政务公开,实行服务承诺制、限时办结制,提倡办事速度从快,程序从简,服务从优,制定并实施了《加强注册登记的职能作用,打造“满意型”工商的实施意见》。为了方便企业办理工商登记,我们从受理、审查、核准、发照到收费等环节为经营者提供便捷优质的“一站式”服务,积极推行“绿色(文秘站:)通道”办事制度和六项服务措施:即引导服务、即时服务、延时服务、陪同服务、连续服务、上门(预约)服务。企业注册实行“一审一核”,提高工作效率,做到随到随办,当场办结,只要是企业申办手续齐全即可领取执照。
另一方面,我局对园区重点项目建设极为关注,特别是针对九洲软件园项目落实了专人进行全程跟踪服务。今年3月,为迎接四川省工业强省会议的召开,__公司的机顶盒项目需要上报国家部委审批,我局领导高度重视,带领工作人员加班加点为其进行了变更登记,让企业及时上报材料,顺利通过审批。
2、建立龙头企业联系制度,重点帮扶企业持续发展。支持企业发展,必须深入了解企业发展状况和需要解决的实际问题,为此我们摸清了家底,掌握了两个园区企业基本情况、走访企业了解现状,建立了企业联系制度,确定重点联系企业名单,确定了“__公司”、“__有限公司”、“__开发有限公司”等省、市重点龙头企业作为重点帮扶对象,充分运用职能拓展服务领域,延伸服务触角,细化服务事项,引导和帮助企业办好“出生证”、打好“商标牌”、铺好“订单路”,架好“发展桥”。对重点企业,在可行性研究、申请立项、审批等方面,我局提前介入,积极为其提供工商登记法律法规等方面咨询服务,主动为企业遇到的问题和困难想办法、出主意。“四川华欧油橄榄开发有限公司”是20__年进驻辖区的省重点龙头企业,公司成立之初,局长亲自带领注册登记人员多次与企业有关人员进行探讨论证,积极为其提供有关法律法规,使公司在短时间内完成了从筹建到出生。
3、认真落实再就业优惠政策,为地方政府排忧解难
我局辖区由于近几年的开发建设,土地拆迁后存在大量的失地农民成为无法回避的社会现象。为了减轻国家的负担,保持地方社会的稳定发展,我局始终把支持下岗人员和失地农民实现再就业作为促进地方经济发展的重要工作来抓。结合部门职能,制定具体措施,积极引导帮助下岗人员和失地农民实现再就业。制定了失地农民从事再就业工作的政策措施,对辖区失地农民从事个体经营,兴办私营企业的办照、规费收取、安排摊位等方面提出了具体的优惠政策。自谋职业的失地农民人员从事个体私营或合伙经营的,凭当地居民委员会的证明,在所在地工商所备案,由工商所代办营业执照,送到本人手中,免收其登记费,免收三年的个管费、市场管理费、会费。对自愿组织起来从事社区服务的可暂不进行工商登记,免收工商管理费,近年来,累计为下岗职工、残疾人、失地农民、高校毕业生从事个体经营减免各项规费8万元。同时积极开展对下岗职工的帮扶活动。为切实帮助下岗职工解决再就业、创业过程中的具体困难。在做好宣传工作的同时,建立帮扶制度、落实帮扶机构,确定帮扶人员今年开展了牵手活动,确定了10户私营企业,20户个体工商户作为联系对象,帮助解决生产经营中的困难,同时又通过他们解决、安置了大量的下岗职工,实现了再就业。
4、实施绿色合同管
理和帮扶,提升企业竞争能力。我局充分发挥工商职能,积极配合地方政府规范引导企业发展的措施,宣传工商部门在订单农业监管服务中的地位和作用,帮助涉农企业和广大农民树立市场意识、合同意识,充分认识订单农业的好处和优势,进一步提高合同的签约率。通过“种养合同、管护合同、兑现合同”,抓住订单合同管理这一个关键环节,推行一系列措施,进一步促进“订单农业”的健康发展。一是将合同纳入备案管理。针对农业订单合同中往往会出现的条款不平等、内容过于简单等问题,推行了农业订单合同使用前备案制度,对于企业提供的农业订单,分局参与文本的制定与修改,对“保护价”、“包死价”、“保售量”等特殊条款进行了具体的约定,同时结合农业产品合同履行时间长、农副产品受气候、自然条件因素影响较大等特点,对订单农业的特殊条款采取了“考虑、参照、测算、磋商”的办法,保证了合同的履行前提,维护了双方的合法利益。二是在农业订单合同签订后,督促订单方按照合同约定及时向农户提供生产补贴金和生产技术指导等服务,以保证订单户的项目优质高产。20__年,由于受自然灾害的影响造成种养农户严重损失,“绵阳西科种业有限公司”无偿为种养农户提高170万元的救灾补助。及时挽回农民的损失,提高了公司的形象。三是加大合同监管力度,提高订单合同履约率。在对农业合同实施监管时,一方面以大型龙头企业与农民签订的合同为重点,进行上门回访检查,并督促合同履行,对于其中一方到期未履行的,查找原因并及时进行调解,目前已经督促履行农业订单合同500余份,金额8000余万元。另一方面积极帮助引导、鼓励涉农企业尤其是龙头企业建立合同管理机构,明确合同管理人员,健全合同管理制度,规范合同运作程序。5、开展商标品牌服务,支持企业做强做大。我局将推进品牌战略作为促进企业发展和工业强区的重要措施,一是强化企业商标品牌意识。大力支持高新技术、优势资源和农产品加工的大企业、大集团争创省著名商标和市知名商标,提高企业品牌的市场覆盖面,积极支持全兴种苗公司的“杰力高”商标参与知名商标的复查。二是加大对品牌企业的字号(商号)保护力度,没有授权或没有投资关系的不予登记,对使用与品牌企业相同或相近似的字号(商号)的不予登记,坚决打击仿冒、盗用著名品牌企业的字号(商号)的违规行为;三是提高企业广告宣传水平,指导企业制定广告战略,正确运用广告营销手段宣传商标品牌、企业形象,开拓占领市场。充分发挥工商网络信息资源,提供咨询、交流、服务平台,促进工业企业与诚信、有实力的广告经营单位、广告媒介合作,帮助企业达到最佳广告效应。
二、加强学习,努力提高企业登记管理工作水平
1、认真学习,提高认识。一年来,按照上级要求,分局的同志本着“内练素质,外树形象”,积极开展学政治、学理论、学业务活动,围绕如何创建“学习型工商”和“服务型工商”工作,认真学习了党的“十六大”精神、“三个代表”的重要思想、中央1号文件和中央经济工作会议精神、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和省人大《关于加快发展个体私营经济的决定》以及市委、市政府《关于加快民营经济发展的若干政策规定》,学习了有关的法律法规及相关的理论知识,提高了政治觉悟,坚定了政治立场,提高了适应新形势的工作能力,进一步转变工作作风,为下一步工作奠定了良好的基础。
2、认真学习新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》等业务知识,积极实施“素质工商”系统工程。加强了工商法律法规知识的学习,特别是《企业信用分类监管实施办法》的学习和计算机操作技能的学习,提高了干部的业务工作能力和执法水平。
三、积极改进企业登记管理制度,服务民营经济发展
1、继续服务地方经济建设,改进服务方式,坚持既要为投资者服好务,又要为政府的招商引资服好务的原则,提倡办事速度从快,程序从简,服务从优,受到企业和园区政府的好评。
2、认真贯彻落实《公司法》和《公司登记管理条例》,依法登记,促进各类市场主体的发展。在登记中,严格执行市局委托登记原则,严格按照《行政许可法》的要求,不违反规定随意降低法定条件,推行窗口式集中办公模式,简化办事程序,减少办事环节,为各类市场主体的发展创造宽松的环境。据统计,截止目前,全区共有内资企业77户,其中内资公司51户,内资法人10户,分支机构6户;今年新登记注册内资企业4户,其中公司1户,,分支机构3户。
3、认真开展企业年检工作。按照省局、市局年检、验照工作的安排部署,切实贯彻落实新的《企业年度检验办法》,在年检工作中做到加强领导、转变观念、提高认识、精心组织、措施到位、重点明确、责任落实,并且根据分局的管理辖区比较分散的实际情况,为方便企业,制定了把有限责任公司的年检职责下放到工商所的办法,形成了由各工商所组织实施,综合业务室加强指导和督促的工作格局,按照工作的职责范围,集中时间、集中力量开展年检工作,达到了提高年检率和减少企业往返的目的。同时,在年检工作中,按照市局《关于进一步规范企业机读数据有关问题的通知》要求,在年检中加强对企业机读数据的清理、补录规范工作,做到对企业的实际情况、企业的档案情况和企业机读数据三统一。
4、改进监管方式,以企业信用分类监管推动“工商所12315综合执法工作流程管理”。根据市局有关文件精神,结合我分局的实际情况,我们在辖区范围内认真组织开展了企业信用分类监管工作,一是加强组织领导,对该项工作积极组织实施,协调关系,督促检查,汇总情况。二是加强重点行业的监管。实施企业分类监管是信用监管的重要环节,分局要求各所应当对不同类别的企业实施不同的监管措施,并在不同类别中将下列行业地域作为重点监管内容:1、特定经营行业:文化娱乐、中介服务
、洗浴、非煤矿山、化学危险品、食品、药品、农业生产资料销售等需要取得行政许可或需进行备案的经营项目;2、特定经营地域:主要街巷、闹市区、学校和党政机关周边、旅游景点、城乡结合部、城乡商品交易会、农村集贸市场等重点地区。要合理调整监管重点,科学地分配监管力量,建立有效的管理机制。三是加强信用信息的准确录入。分局要求各所要确定专人负责辖区企业信用信息的整理和录入,结合“工商所12315综合执法工作流程管理”,特别要对各类监管信息进行清理并准确录入,以保证信用数据的完整,为分类监管提供依据。5、继续实行企业登记“一审一核”制度,为改革和完善企业注册登记审批制度,分局结合辖区经济发展和工作实际,制定了《企业注册登记“一审一核”制实施办法》,实行企业注册登记由工商所负责审查,业务室负责核准的制度,审查员和核准员由局长授权,并签发授权书,自去年5月1日起实行以来,提高了办事效率,深受到企业和园区管委会好评。
四、采取有效的措施,全面提升窗口形象
今年以来,分局牢固树立登记窗口是工商第一形象的理念,采取扎实有效的措施搞好窗口建设,全面提升窗口形象。
1、全面推进政务公示、提升服务质量,一是对登记注册窗口职责、权限、岗位目标、工商办事指南、办照程序、办照时限、收费标准、政策法规等进行公示,提供与审批事项相关的备查资料,方便企业和群众查询和办事。从公示形式上,采用墙面公示等模式做到政务公开,接受监督,宣传工商,树立形象。二是牢固确立窗口服务无小事的理念,实行登记前发放“登记注册规范”,登记中认真辅导等多种方法,增加服务内容。今年以来,窗口当天办结率达到95以上,以周到的服务赢得了群众和企业的信任。三是全面提高登记质量。今年以来,窗口工作人员牢固树立依法登记的观念,认真学习企业登记管理的法律法规,特别是新修订的《公司法》、《登记管理条例》、熟练掌握业务知识,以高度的责任感认真细致地、一丝不苟地、负责任地审核每一个登记材料,做到每一件登记经得起法规的检验、时间的考验和上级的检查,登记质量有了进一步提高。
2、以争创“三满意”活动为契机,自觉加强党风廉政建设,树立勤政廉洁的工作作风。按照市局、分局开展“三满意”活动的安排部署,认真剖析存在的问题,进一步提高了自身素质,转变了工作作风,在工作中严格执行国家工商总局“六不准”和省工商局的“六条禁令”,杜绝利用“证、照、案、费”搞“吃、拿、卡、要、报”,进一步转变了工作作风,落实首问责任制,提高办事效率。
3、完善了登记窗口制度建设,建立了对工作人员的着装形象、出勤作息、言谈举止、服务态度、办事效率等公开、民主、严密的标准化管理机制,做到了办事有须知,填表有示范,收费有标准,服务有感情。基本做到了“符合条件立即办,材料不齐指导办,外来投资优先办,多头管理并联办”的服务制度,登记窗口服务水平有了进一步提高,树立良好的工商形象。
来年工作思路和打算
1、通过了县城总体规划修编,完成并通过了××县民族旅游文化风情的规划。
2、严格按照城乡规划法办理好各项业务,截止20__年11月20日,我局共办理发放了建设项目选址意见书18份;建设用规划许可证18份;用地面积15409.15平方米;建设工程规划许可证18份,建筑面积4472.13平方米,总投资387.59万元,城镇化水平为10.3。
3、认真组织编制完成了××县城区建设用地容积率调整管理方案,上报并通过了××县建设用地容积率本文来源:文秘站调整管理方案,并于今年8月起执行。
4、加强城乡规划效能监察工作。坚持依法监察过程,控制与重点监察相结合,效能监察与效能建设相结合,及时调查解决了城乡规划工作中存在的一些问题,完成了实施方案、自查报告。
二、施工图送审及备案情况
严格按照《云南省建设厅公告(第2号)》文件执行,加强对辖区内建设项目的施工图的初审、送审及备案工作,对建设项目的施工图没有进行初审、查审的施工图一律不许使用及办理相关的手续。
三、参与重点项目工程建设情况
参与了××县县城永久性大桥的规划拆迁及××县国门中学的规划测量前期工作。
四、存在的问题
1、需建立规划编制后具体实施办法。目前规划工作重点往往停留在规划编制上,而对规划的实施保证关注太少,往往造成规划编制与规划管理的脱节。
2、需加强对乡镇规划的管理。目前由于城乡二元结构、农村土地制度等因素,城乡差别仍然很大,表现在城乡规划建设上,二者差距也非常大。
3、江西片区控制性详细规划没有出台,给规划管理工作带来不便。
五、20__年主要工作计划
1、严格规划执法工作。一是规范“一书两证”的审批程序;二是加大建设项目巡查力度,实行跟踪管理,及时查处违规建设项目;三是利用多种形式开展城乡规划法及执法宣传,增强全民城市规划意识,自觉维护城市规划的严肃性。
2、规范个人建房行为。严格个人建房审批,强化资料审核把关,改善县城城中村情况。