国际货币基金组织汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇国际货币基金组织范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

(一)财政统计范围。

IMF政府财政统计体系覆盖的是广义政府部门，采用的统计单位是机构单位。这套体系根据《1993年国民账户体系》的划分方法，将整个国民经济划分为五个互不兼容的部门:非金融公司部门、金融公司部门、广义政府部门、为住户服务的非盈利机构部门、住户部门。每个部门又进一步划分为一系列的机构单位。每个机构单位都是有权拥有资产、产生负债、从事经济活动并能以自己的名义从事交易的经济实体。政府机构单位主要是履行政府职能，具有立法、司法和行政权力;承担以非市场性条件向社会提供商品和服务的责任;或通过转移支付的方式对收人和财富进行再分配。政府机构单位开展活动、履行职能所需资金主要通过税收或其他强制性转移的形式来筹集。有些政府机构单位还控制一些非市场非营利性的机构单位。这些非市场非营利性的机构单位主要是贯彻执行财政政策，它们履行职能所需资金主要由控制它们的政府机构单位提供。所有政府机构单位和所有由政府机构单位控制并主要由政府机构单位提供融资的非市场非营利性机构单位，统称为广义政府部门(GeneralGovern-ment)。广义政府部门还可以划分为中央、州和地方三级，它们都是政府财政统计的范围。可以看出，新的政府财政统计体系涵盖了政府全部活动。

需要指出的是，在政府财政统计体系中，广义政府部门不具有金融部门的职能，如调节货币供应量、管理国家外汇储备、维护金融稳定等。尽管在某些国家中央政府履行了中央银行的部分职能，但是在政府财政统计中并不包括这部分活动。也就是说，中央银行不属于广义政府部门。这主要是考虑到政府与金融机构的交易对财政政策和宏观经济运行有着很重要的影响，将这两个部门明确地区分开来，对把握宏观经济政策力度和方向有着十分重要的意

义。另外，公共部门的公司也不属于广义政府部门。广义政府部门与公共公司的关系主要体现在广义政府单位拥有公共公司权益的多少上。政府可通过权益的变化来控制公共公司的运营，以贯彻财政政策。广义政府部门与广义政府部门之外的公共部门之间的交易则仍属于政府财政统计的内容。

（二）会计核算原则。

在政府活动中，有时交易的发生与货币收支并不完全一致。例如，款项已经收到，但交易并未发生;或者款项已经支付，但并不是为本期政府活动而发生的。为了真实地反映特定会计期间政府活动状况和结果，IMF新的政府财政统计体系采用了以权责发生制为基础的会计核算原则。凡是当期已经实现的收人和已经发生或应当负担的费用，不论款项是否收付，都作为当期的收人和费用;凡是不属于当期的收人和费用，即使款项已在当期收付，也不作为当期的收人和费用。因而，在新的政府财政统计体系中引入了“应收账款”、“应付账款”和“固定资产折旧”等概念。

（三)收支分类体系。

IMF新的政府财政统计体系确立了两个最重要、最基本的概念，即交易(Transaction)和权益(NetWorth)。所谓交易，是指建立在双方协议基础上的经济行为。交易可以是自愿的，如一个单位出售商品或服务，另一个单位购买商品或服务;也可以是强制的，如纳税。交易可以是两个单位之间的经济行为，如商品买卖;也可以是同一单位内部的经济行为，如固定资产消耗。对于同一单位内部的交易，可以看作是一个单位同时以两种身份存在。比如，对于固定资产消耗来说，这个单位既是固定资产的所有者，同时也是固定资产提供服务的消费者。所谓权益，是指政府资产减去政府负债的净值。在这两个概念的基础上，定义了财政收支概念。所谓收入，是指增加政府权益的交易。所谓支出，是指减少政府权益的交易。然后根据一定的标准，对财政收支进行了分类。

在政府财政统计中，财政收人按经济性质分为四大类，即税收、社会缴款、赠与和其他收人。税收是政府部门得到的强制性转移，包括那些与政府提供服务成本完全没有对应关系的各种收费。社会缴费是为了使缴款人或其他受益人有权获得某些社会福利、由雇主代表雇员缴款或雇员、自营职业者或无业人员自己缴款而形成的收人。

赠与是从其他政府或国际组织那里得到的非强制性转移收人。其他收人是指税收、社会缴款和赠与以外的所有收人，主要包括出售商品和服务的收人、利息和其他财产收人等。应该指出的是，在政府财政统计体系中，政府出售机器设备等非金融资产的出售收入不计作财政收人，因为它没有增加政府权益，只是资产存在形式的改变，即由一种资产形式(如机器设备)转为另一种资产形式(如现金)。

在政府财政统计中，财政支出有两套分类体系。一是按生产公共产品的生产要素的类型即经济性质进行分类。支出按经济性分为九大类:雇员补偿、商品和服务的使用、固定资本消耗、利息、补贴、赠与、社会福利和其他支出。应该指出的是，购买非金融资产不计作支出，因为它不改变政府权益，只是将一种资产形式(非金融资产)转换为另一种资产或负债(对资产的支付)。二是按公共产品的使用目的即支出功能进行分类。支出按功能分为十大类:一般公共服务、国防、公共秩序和安全、经济事务、环境保护、住房和社会服务设施、医疗保健、娱乐文化和宗教、教育和社会保护。这两个分类体系分别从不同侧面、用不同的方式反映了政府支出活动，是相互联系、相互补充的，可以结合使用。

(四)统计分析框架。

IMF政府财政统计分析框架是建立在四个财务报表的基础上的。这四个财务报表分别是资产负债表、政府交易表、非交易流量表和现金流量表。这四个报表之间及其内部是相互联系和相互补充的。资产负债表反映政府部门在每个会计期间结束时资产、负债和政府权益的存量。资产负债表里各要素之间存在着内在的逻辑关系:资产=负债+权益。通过资产负债表，可以提供某一日期资产的总额及其结构，表明政府拥有或控制的资源及其分布情况;可以提供某一会计期初或期末的负债总额及其结构，表明政府未来需要用多少资产或劳务清偿债务以及清偿时间;可以反映政府所拥有的权益，据以判断政府对负债的保障程度。但是资产负债表没有说明政府的资产、负债和权益为什么发生了变化。政府交易表反映政府交易活动的情况。政府交易表中各要素之间也存在着内在的逻辑关系:收人一支出=由交易引起的政府权益的变化=非金融资产交易+净贷款或净借款=金融资产交易减去负债交易。通过政府交易表，可以反映政府一定会计期间的收人实现情况和支出变化情况，一定程度上说明了政府资产负债和权益变动的原因。非交易流量表反映政府资产、负债受市场价格变化和其他数量因素影响程度的大小。但由于政府交易表是按照权责发生制原则确一汰和计量收人和支出的，它没有提供政府交易活动引起的现金流人和现金流出的信息。现金流量表就是在资产负债表和政府交易表已经反映了政府资产负债状况和交易活动信息的基础上，进一步提供政府现金流人和流出方面的信息，以利于评价政府支付能力和偿债能力。

二、IMF政府财政统计体系对改普财政调控的，要宜义

(一)为财政调控决策提供了科学方法和依据。

运用IMF新的政府财政统计体系分析框架不仅可以进行定性分析，而且还可以进行定量分析。更重要的是这个框架为财政政策分析建立了一套程序性的方法，使得财政政策分析建立在科学的基础上，为监测政府资源分配和使用效率、加强和改善宏观调控、提高财政管理水平奠定了良好的基础。通过考察分析资产负债表、政府交易表、非交易流量表和现金流量表相互之间及其内部各要素之间的关系，我们不仅可以了解政府资产、负债的规模和结构，而且可以了解某一时期政府活动的规模和财政政策调控的力度;不仅可以了解非交易因素对政府资产、负债和权益的影响，而且可以通过分析政府组织财政收人的能力，了解政府对债务的清偿能力和财政发展的可持续性。

(二)为全面地、真实地、充分地考察政府活动提供了依据。

在IMF政府财政统计体系中，所有行使立法、司法、行政权力的机构单位以及受政府机构单位控制的非营利性机构都是政府财政统计的单位，所有政府活动都纳人财政统计范围。因而，统计数据是比较全面的，有利于全面考察政府的活动范围和影响程度，有利于避免政府对市场机制的过度千预。

IMF政府财政统计以权责发生制为基础，凡是当期的政府活动都计人当期的收支范围;凡是不属于当期的政府活动都不计人财政收支范围。因而，统计数据能够比较真实地反映当期政府活动情况。同时，在IMF政府财政统计体系中，政府的交易活动实行单独统计，这样可以对政府活动进行比较详细地统计记录，便于对政府活动进行充分地考察分析。

(三)为通过考察财政状况来分析宏观经济运行和通过分析宏观经济形势来考察财政状况提供了科学方法和依据

IMF政府财政统计体系与其他宏观经济统计体系，如1993年国民生产账户体系((SNA)、货币金融统计体系、国际收支统计体系，都保持了一致性。这种一致性意味着政府财政统计数据可以与其他统计体系的统计数据结合起来，供分析使用。而且政府财政统计体系与其他宏观经济统计体系之间也存在着内在联系。

从政府财政统计与国民账户和国际收支账户之间的关系来看，存在着下述等式关系:

(X-M)+YF十TR=CAB=(Sp-IP)十(S}I}=(SpIP)+DS其中，(X-M)一对外贸易净值，

YF一净要素收人，TR一净转移支付，CAB是经常项目差额,SP私人储蓄，Ip私人投资，Sc政府储蓄，Ic政府投资，DS一财政赤字或盈余。

这表明，如果要保持国际收支中经常项目的平衡，那么，政府财政赤字只能由私人储蓄盈余来弥补;如若私人储蓄盈余不能弥补政府财政赤字，则只能靠引进外资或运用国家储备来满足。

从政府财政统计与国际收支统计的关系看，存在着下述关系:FF=NBG。其中，FF一政府财政统计GFS中的政府融资F中的“国外融资FF",NBG一国际收支平衡表中的“政府外债净值NBG"。从政府财政统计与货币金融统计的关系看，存在着下述关系:BF=NCGo其中，BF一政府财政统计中的“政府融资F''''，中的“银行系统BF",NCG一货币金融统计中的“对政府净债权NCG"o

新的政府财政统计体系与其他宏观经济统计体系之间这种内在联系和一致性，使得我们可以通过财政状况来研究宏观经济形势，通过宏观经济形势来分析财政状况，避免财政政策分析中出现就财政论财政的现象。

三、完善我国政府财政统计体系的几点建议

我国目前的政府财政统计体系是在计划经济时期参照原苏联财政管理模式建立起来的，对我国财政经济发展决策曾经发挥过积极作用。但是，随着市场经济和经济全球化趋势的发展，以及部门预算、国库集中收付和政府采购制度等各项改革的深人，现行这套体系已不能适应新的形势发展的需要。因此，有必要借鉴IMF新的政府财政统计体系，结合我国的具体情况，进一步完善我国政府财政统计体系，以提高财政透明度和财政管理水平。

(一)进一步深化部门预算改革。

在IMF新的政府财政统计体系中，要求将所有的政府活动都纳人财政统计范围，全面反映政府财政收支活动。而我国现行统计体系涵盖范围偏窄，一些本应纳人政府财政收支统计范围的预算外收支、社会保险基金收支未能包括在内，不能全面反映政府收支活动，影响财政管理水平的提高和政府财政决策的准确性。因此，要进一步健全财政职能，深化部门预算改革，将所有政府活动都纳入财政统计范围，扩大政府财政收支的统计范围，将所有行政事业单位都纳人政府财政统计体系，更加全面准确地反映政府财政收支活动，为宏观经济决策提供全面准确的数据信息。

(二)调整财政收支口径和分类体系。

按照IMF的财政收人和支出定义，收人是增加政府权益的交易，支出是减少政府权益的交易。但我国目前财政收人与支出的概念与这一定义有较大差别。比如，政府资产的变现收人在IMF定义下不属于收人，但我国目前却统计在收入范围;政府设备的购买在IMF支出定义下不属于支出，但我国目前却统计在财政支出内。为了准确反映政府权益的变化情况，有必要按照IMF财政收支口径重新定义政府财政收人和支出的概念。

在此基础上，调整财政收支分类体系。按照IMF政府财政收支分类方法，收人按经济性质分类，支出按经济性质和功能分类。与之相比，我国目前收支分类体系还不够规范。比如，财政收人未按经济性质分类为税收、社会缴款、赠与和其他收人。支出分类标准也不

统一，有的支出按功能分类，如行政管理费、公检法司支出、外交外事支出等;有的支出按经济性质分类，如社会保障支出补助支出、债券付息支出等，没有一套完整的规范的分类体系。这种不规范、不统一的分类体系，使得我国现行政府财政收支统计不能直现集中地反映政府收支活动。所谓“外行看不懂，内行分不清”，在一定程度上是由这种不规范的分类体系造成的。这种情况难以满足宏观经济管理和决策的需要，不利于加强财政管理，不利于增强财政透明度，不利于加强财政分析，不利于提高财政经济决策的科学性和准确性。因此，有必要借鉴IMF收支分类标准，进一步完善我国现行财政收支分类体系。

(三)完善行政亨业单位财务会计制度。

1.改革行政事业单位会计核算制度。IMF新的政府财政统计体系采用的是权责发生制核算方法。从国际上看，目前英国、澳大利亚等国家已正式采用权责发生制，其他一些国家已开始引人权责发生制。我国企业自1993年起采用权责发生制，行政单位自建国以来一直实行的是现金收付实现制，事业单位除经营业务收人采用权责发生制方法外，其他业务也采用现金收付实现制。为了真实地反映我国行政事业单位履行职能的情况，适应经济市场化、全球化和财政改革深化的要求，提高财政统计数据质童，有必要将我国行政事业单位现行的收付实现制改为权责发生制。

篇（2）

国际货币基金组织的建立是为了促进市场经济、自由贸易和竞争机制的建立，实现国际货币合作和多边贸易，提供一个便利国际商品、劳务和资本的交流并保持经济健康增长和充分就业的体制，避免采取会损害各国利益和国际繁荣的贸易限制和支付限制，进而促进公平的世界自由贸易，促进全球的经济增长[1]。

基于以上目的，国际货币基金组织有很严格的一系列规章、法条，来制约和管理组织的内部流程和各项工作行为。国际货币基金组织所遵从的法律规章是《国际货币基金协定》，以法律法规的形式确立了基本宗旨，从根本上规定了组织的职能和业务，使其工作有了明确的目的性。此外，《国际货币基金协定》还规定了会员及其基金份额、基金的业务范围、组织的管理等。虽然国际货币基金组织是在既定的规章制度之下开展活动，所有的工作都是有章可循、科学和严谨的，但是在舆论上所遭受的批评声仍然不断，在有了各种法律法规的情况下，国际货币基金组织的各项活动仍然暴露出种种不足。

1 国际货币基金组织法律制度存在的缺陷

1.1 援助制度方面

许多国家对于国际货币基金组织提出的苛刻的援助条件怨声载道[2]。有些经济专家就认为，由于IMF提出的条件和改革政策偏离实际，造成了1997年的亚洲金融危机。IMF要求的政策包括：削减公共开支、增税及撤消对生活必需品的财政补贴等，使低收入阶层的生活更加困难；勒令经营不善的国营企业私有化，关闭资金周转不灵的银行或金融机构则会导致失业率上升，造成社会动荡。2005年，世界银行和国际货币基金组织联合声明：没有必要成立一个单独的援助基金来补偿贫穷国家为贸易自由化所付出的代价。这引起了各界的担心。如果没有了经济援助，发展中国家可能不愿在多哈谈判中同意削减关税。这么一来，国际货币基金组织根本没有达到促进市场经济、自由贸易的目的。

正是因为IMF导致的恶果，使得人们怀疑起国际组织的立场性、公正性和法律性。

1.2 收支调节制度方面

由于一国的力量有限，因而在收支失衡时，国内政府常处于被动无力的状态，需要国际货币基金组织的帮助。然而，国际货币基金组织对国际收支失衡缺乏有效的调节机制。

IMF提供资金支持时常要求成员国采取对国内经济的调整，主要有紧缩的货币政策、紧缩的财政政策以及货币贬值，但这样又会使刚刚起步的经济陷于停滞，不得已又要举借外债，从而难逃重债国的厄运[3]。

1.3 参与和决策权方面

国际货币基金组织缺乏平等的参与和决策权。国际货币基金使用的是加权表决制，每个成员国都有250票基本投票权，此外，每缴纳10万美元份额就增加一票投票权。

而根据1997年12月的IMF《国际金融统计》显示，IMF的总份额中，美国占18.25%，德国占 5.67%，日本占5.67%，法国占5.10%,而中国只占2.33%。国际货币基金组织的重大问题须经总投票权的85%通过才能生效。而实际操作中，投票权约半数控制发达国家手中，美国就约占18%[4]。因此，美国在基金组织内拥有绝对的否决权。

随着发展中国家经济在国际货币金融体系中的影响不断增强，这种投票权的分配已经不适应经济全球化的要求，无法体现发展中国家的利益，也无法发挥发展中国家的作用。

2 国际货币基金组织法律上的改进

IMF的一些规章在有效性和公平性上还值得商榷，需要改进和完善其各项协定和规章，修改与当前社会不相符的规章和法规，使之真正与社会发展趋势相迎合，这样才能发挥出其应有的作用。

2.1 国际收支平衡的调节

国际收支平衡的调节需要考虑发展中国家存在的结构性问题以及在调整能力上同发达国家之间的差异。国际货币基金组织对各国经济的不一定十分了解，就必须向需要援助的国家增派金融专家，进而针对发展中国家的具体问题，帮助其制定相关的调节方案。国际收支逆差的外部根源在调整规划中往往被忽视，而造成收支失衡的根源主要在于外部。因此基金不能只要求发展中国家调整，而让发达国家袖手旁观。实际上全球性国际收支不平衡很大程度上是由发展中国家不能支配的力量引起的，但贷款国却被迫承担调整的绝大部分责任。

2.2 改善决策机制

国际货币基金组织需要调整各个国家在基金组织中的决策能力，使这一套表决机制更加公平。加大发展中国家在基金中的份额，重视发展中国家的呼声。对于工作中遇到的发达国家和发展中国家之间的矛盾问题，需要站在一个实实在在的国际组织的地位上，不偏袒任何一方，给双方同等的话语权，做出最公正的决策[5]。实现这一步对于现在的IMF来说还是有一定的困难，毕竟发达国家的基金份额很大，但是还需要做出努力以提高发展中国家在基金组织中的地位。

2.3 贷款

向会员国提供贷款是国际货币基金组织的主要职能之一。基金组织需要在一个国家急需资金的时候，及时地把资金注入该国的账户当中，这就要求最终决策的迅速有效。同时，怎样做才能够使得国际货币基金组织在贷款给某个国家时，既不增设苛刻的条件，又能让资金安全的收回[6]。这是基金组织在制定法律的时候需要考虑的另一方面。

2.4 其他

国际货币基金组织的法律法规需要改进的地方还有很多，如会员国的确定条款、汇率的稳定机制、外汇的管制问题等等。基金组织在不断地发现缺陷的过程当中，需要不断地对《国际货币基金协定》进行修订，使得该协定顺应社会的发展进步。

3 结语

随着全球一体化和金融产业不断发展，国际法律在金融界的作用也需要进一步发展，各种法律法规还需要逐步完善。经济上的竞争已是不可避免，然而只有在法律的基础和保证下，国与国之间的较量才能够成为一种良性的竞争，世界的经济才能实现真正意义上的发展和繁荣。

参考文献：

[1] Joseph Stiglitz. The Insider: What I Learned at the World Economic Crisis, The New Republic, April , 2000.

[2] 宋鸿兵. 货币战争[M]. 北京: 中信出版社，2007.

[3] 李任真. 国际金融法[M]. 武汉: 武汉大学出版社，2005.

篇（3）

关键词:IMF金融监督；治理机制；国际金融；秩序

1944年7月，西方主要国家的代表在美国新罕布什尔州的布雷顿森林举行了联合国国际货币金融会议，会议确立了“布雷顿森林体系”并据此建立了国际货币基金组织（InternationalMon-etaryFund，以下简称IMF）。IMF设立之初的主要职能有：制定成员国间的汇率政策和经常项目的支付以及货币兑换方面的规则,并进行监督；对发生国际收支困难的成员国在必要时提供紧急资金融通；维护国际间的汇率秩序；协助成员国之间建立经常性多边支付等。

一、金融危机背景下国际货币基金组织的缺陷

20世纪九十年代以来，世界经济格局发生了巨大变化：“超级大国”美国的经济实力渐渐削弱；而在二战中遭到极大破坏的欧洲国家，成立欧盟后实力日益壮大；中国和日本迅速发展；苏联解体后的俄罗斯也日益发展壮大。2007年起源于自美国的金融危机，给世界经济造成了毁灭性的破坏。然而，作为维护国际金融秩序稳定和安全的IMF不仅对于发达国家成员国的金融体系缺乏有效监管，而且在危机成员国向其寻求帮助时也少有作为。IMF在应对危机和自身发展上的表现引发了国际社会的广泛讨论，对于IMF的缺陷及其改革甚嚣尘上。

（一）组织职能有所迷失

IMF的主要职能是维持国际汇率稳定，保持国际收支平衡。但近年来IMF的职能重心似乎开始转移，主要表现在：20世纪80年代的墨西哥金融危机中，IMF向拉美国家提供了大量贷款并进行了广泛的债务重组安排；为了应对1997年的亚洲金融危机，IMF还创设了一种新的贷款形式，为遭遇异常支付困难的国家提供超出通常贷款限额的融资。这些做法可以在一定程度上理解为IMF在特定历史背景下的特殊做法，但IMF最近在发展领域的“指手画脚”，就不太好定义了。其中的标志性事件是1974年IMF推出“中期贷款”，用以解决持续存在的结构性国际收支问题；随即IMF又先后推出“结构调整贷款”和“扩充结构调整贷款”，以优惠利率向低收入国家提供资金，用于进行经济结构调整。尽管IMF的促进货币和金融稳定的职责和发展经济存在密切联系，但并不代表要通过上述行为来显示。IMF需要关注的是自身擅长的宏观经济领域，在贸易、劳工、卫生、环境等其他政策领域有其他的国际组织来负责，比如同样根据布雷顿森林体系建立起来的世界银行（WorldBank，简称WB）。WB的职能在于通过促进经济的持续增长和增加投资来减轻贫困，提高人民的生活水平。IMF如果在其中过多的干涉会导致他们之间的职能交叉，而且由于IMF在这些领域的专业性并不如世界银行强，一些关于农业、劳工、卫生、环境等领域内的行动还需要来自研究和实践的专门知识，而IMF在这些方面没有明显优势。最后，由于IMF是具有特定职能的国际组织，如果它在这些领域干涉过多可能会消耗掉其自身有限的资源，进而影响到它通过发挥自身职能来促进全球金融和经济稳定的作用。

（二）监督功能尚需完善

IMF有三种形式的监督，即双边监督、多边监督以及地区监督。双边监督，也可称为国别监督，是通过持续监测和成员国主动披露的方式来了解成员国的实时经济状况，IMF还通过组织代表团定期访问成员国的做法进行监督，对成员国实施的经济或金融政策进行评价并给出建议，如果有影响国内和外部稳定的风险，及时调整相应政策。多边监督就是对国际货币体系进行监督，保证体系的正常运转，时刻监测和评估世界经济发展动态。对于金融市场监测和评估的结果是定期《世界经济展望》、《全球金融稳定报告》和《财政检测报告》。地区监督，其实就是对于区域货币联盟的监督，通过对世界主要地区的监督了解其经济运行态势并提出相关建议，定期在《地区经济展望》上。IMF的监督功能会随着世界经济形势的变化而发展，通过三种不同类型的监督，对全球经济形势的变化进行分析和预测。然而，这种看似全面有重点的监督并没有及时预测到2008年金融危机的发生。尽管在的报告中曾提到过有关美国的房地产政策，但却错误地认为这样的风险可以控制，乃至于最终金融危机的爆发。金融危机极大的破坏性不由得让我们深思，IMF的监督功能是否需要重新定义，是否需要进一步的完善。

（三）治理机制的失衡IMF的组织机制

由三个部分组成：理事会、执行董事会和管理层。IMF在金融监督方面的缺陷，很大程度上跟其治理机制中的力量失衡有关。它不仅表现在执行董事会和管理层的人员组成上，也体现在成员国所持份额和投票权的问题上。IMF实行加权表决制，具体来说投票权分为两个部分：首先每个成员国都拥有相同的250票的基本投票权，接着由成员国按各自所持的以特别提款权计算的IMF份额，每10万特别提款权折算一个投票权，基本投票权和按份额换算的投票权之和就是该国的总投票权。在理事会和执行董事会的投票表决中，按这样的方法来行使投票权。从中不难看出，IMF的在投票权上的做法类似于股份有限公司中的“资本多数决”，成员国在IMF中的份额是其行使发言权的基础。这样看来的发言结果则可能使发言内容不具代表性，最终影响IMF的代表性和其作用的发挥。在组织机构的构成上，以欧美为代表的发达国家不仅在执行董事的人数上，而且在投票权数上占的优势远比发展中国家有利得多。尽管IMF成立之初确实是发达国家推动得多，但如今世界格局已经发生变化，发展中国家在国际上的地位已经大大提升，再盲目按照以前的模式来，会造成很多不公的出现。

（四）不合理的风险预警和救助机制

IMF的监督功能是其风险预警机制的基础，通过三种形式的监督和的定期报告，IMF可以及时掌握了解全球经济运行的状况，并做出预测和建议。但IMF却并未能及时预测出2008年美国金融危机的爆发，金融危机来势汹汹，而IMF却只能在其职能范围内进行救助。即使是危机后的救助，IMF也设置了很多门槛，附加了一些不合理政策条件，以至于有的国家不愿意接受其救助；需要救助的国家不仅要面对困难的国内金经济环境，还要就政策条件与IMF进行谈判，导致贻误危机救助的时机，最终使得金融危机进一步蔓延发展。因此，IMF的危机预警和救助机制亟待改进。

二、国际货币基金组织的改革方向

（一）摆正自身位置，重塑核心

职能如果IMF想继续发挥其维持国际收支平衡，促进全球金融稳定和经济发展的作用，首先需要改革的就是对于自身职能的偏移。从目前来说，IMF应当暂停对于发展中国家的银行贷款和相关技术援助，停止扶贫项目等发展领域的干涉，将这部分职能还给WB及其他区域发展银行。但IMF还可以发挥其本身职能，为有需要的国家提供短期融资，来帮助陷入国际支付危机的成员国摆脱危机。其次，IMF必须重塑自身在维持汇率稳定方面的核心职能，在现行的浮动汇率体系中，采取积极措施维持成员国之间有序的外汇安排，促进国际间的金融合作，协助成员国之间建立经常性多边支付等。

（二）加强双边监督

尽管IMF在金融危机中的监督职能发挥得不尽如人意，但我们并不能因此否定其在维持国际收支平衡和金融稳定方面的作用。在三种形式的监督中，需要重点加强的是双边监督。墨西哥金融危机、亚洲金融危机以及2008年美国金融危机的爆发都与IMF没有进行切实有效的双边监督有关。尽管IMF在金融危机发生后，针对之前存在的缺陷进行了一定的改进，但从其实质看，IMF双边监督执行力不强，约束性机制不完善的问题依旧存在。首先，需要更为合理的监督体系，可以将IMF的双边监督同多边监督结合起来，扩大监督视角。其次，成立一个专门的监督委员会，区分监督区域，对于那些可能存在的风险进行具体研究分析，分析的结果通过报告的形式定期，以此加强各国对于风险机制的预防管控能力。

（三）改进治理结构

针对组织机制的问题，在意识到新兴市场国家的地位之后，IMF已经在2008年通过的相关决议中做出了改革，如：确定了新的份额计算公式；把基本投票权数从原来的250票增加到现在的750票；在G20匹兹堡峰会上决定将5%的份额从发达国家转移给发展中国家成员国等。总裁拉加德提名中国央行前副行长朱民出任新增设的第四副总裁之后，IMF的高级管理层已经有了很大变化，执行董事会的改革也增加了新兴市场国家的份额。尽管这些改革都有利于IMF发挥其维持金融体系稳定的作用，但毕竟没能解决目前治理结构中存在的所有问题，在份额制度上和组织机制上还需要根据国际经济形势的变化来及时调整。

（四）危机预警机制和救助机制的完善

近年来，通过对成员国经济金融政策和统计数据的分析，IMF技术支持和咨询服务功能渐渐成为其发挥作用的主要领域。如果可以增进和强化IMF的技术援助功能，并将其与贷款功能结合起来，则可以增强应对金融危机的能力，以更为合理的方式度过危机。另外，目前IMF依旧在发达国家的控制下，广大发展中国家和新兴市场国家无法完全表达其诉求，他们的利益的得不到切实的保护，改革IMF的危机预警机制和救助机制必须顾及发展中国家的诉求，只有这样才能发挥机制的作用，增强应对金融危机的能力，帮助危机国解决困境。

三、全球化背景下国际货币基金组织与中国

对于IMF的改革，中国应当顺应建立国际金融新秩序的潮流，积极参与国际新机制的组织构建，承担与自身国际地位相应的责任。不仅要提升自身应对危机的能力，也要积极参与IMF的监督机制、风险预警机制等的改革，为发展中国家赢得更多的话语权，推动国际金融新秩序朝着更加合理有效的方向发展。IMF作为全球性的经济组织，在稳定国际金融秩序和可持续发展中发挥着不可替代的作用。尽管在其组织机制和其他某些领域,至今还有许多需要完善和改进的地方，但我们相信,随着国际金融合作和经济全球化不可逆转的前进势头，在国际社会和IMF的共同努力下，IMF自身将不断完善，在以后的国际金融发展中发挥更大的作用。

参考文献：

[1]鲁茉莉．国际货币基金组织监督职能的发展及其特点．国际观察．2010（3）．

[2]邵丽．国际货币基金组织的困境与改革探讨．南方金融．2011（4）．

[3]廖凡．国际货币金融体制改革的法律问题．社会科学文献出版社．2012．

[4]岳华．国际货币基金组织治理机制改革的新设计．经济问题探索．2012（7）．

篇（4）

河北省邢台市晶牛集团纪委副书记柳亦农曾经是一名军人,在部队因伤致残少了半只右臂,1985年他退伍到晶牛集团工作时,女儿柳雪刚满两岁。柳亦农对在企业当会计的妻子徐宝珍说:“常言道人不磨不成器树不修不成材,我准备好好培养咱闺女,从今往后闺女交给我来管!不过丑话说在前头,我对孩子严加管教,你可别护犊子!”徐宝珍“噗哧”笑出声:“你是孩子亲爹,再严还能严到哪儿去?孩子一抹泪看你心疼不心疼!”

徐宝珍没想到,丈夫对走路还不稳当的女儿,竟严到了离谱:夏天天气炎热,柳雪想吃支雪糕,可徐宝珍刚掏出五毛钱,柳亦农硬生生又塞回包里:“不能养成她吃零食的坏毛病!”见邻居家小朋友穿了件崭新的花裙子,柳雪也想要,刚一开口就被爸爸噎回去:“小小年纪就跟人比吃比穿?不买!”柳雪对总是板着一副冷面孔的爸爸充满了敌意,又畏惧又抵触。

柳亦农有一位精通乐器的好朋友办了一个小提琴培训班。1988年,柳亦农提出带女儿去学小提琴。拉小提琴是很多女孩都喜欢的,柳雪一听乐得又是蹦高又是拍巴掌。徐宝珍压根儿想不到,丈夫让女儿学琴,其实还有更长远打算。

刚开始柳雪非常喜欢练琴,也表现出在音乐方面的天赋,可没过几天,爸爸定的任务就让她叫苦不迭――柳亦农规定:每天早上和下午正常练琴之前,先把4支弦各拉200个空弦。1600声弦音,别说一下一下拉出来,就是数数也下不来十分钟啊!小柳雪带着怨气撒娇:“好爸爸,就让我少拉两下行不行嘛……”柳亦农眉头一皱:“拉空弦是基本功,别跟我耍滑头,赶快好好拉!”见爸爸一副“山雨欲来风满楼”的样子,柳雪嘴巴撅得老高,不情愿地操起琴弓……因脖颈子和胳膊长期保持一个姿势,酸得连转动都费劲,一天下来,柳雪累得浑身酸痛倒头便睡。半年后的一天她刚学会练习曲《蜜蜂飞舞》,这是一首曲调明快的曲子,要求手指动作特别快。弹到第五遍时,柳雪手指头像发涩的链条一样不听使唤,想想离爸爸要求的十遍还不到一半,再看看一旁不苟言笑的爸爸,柳雪又气又恼,淤积许久的怒火终于爆发了,她“哐啷”把琴往地上一掼:“翻来覆去就拉这几个破曲子,我不练了!”

“破曲子你都拉不成溜儿,还跟我甩脸子?”柳亦农当头棒喝,“刚才那几遍不算数,从头开始拉十遍!拉不完今晚上甭想吃饭!”“拉就拉,有什么了不起!”柳雪眼泪在眼眶里打转,倔犟地一甩头拾起琴来……在柳亦农近乎冷酷无情的严加管教中,柳雪小提琴进步很快,成为培训班中的佼佼者,几年后,其他30多个孩子都因受不了枯燥乏味退出学琴,唯独柳雪坚持下来,并取得小提琴考级三级证书。柳雪虽学琴有成,可她对爸爸丝毫没感激之情,相反内心充满排斥,她偷偷对妈妈说:“爸爸说一不二,就跟电视上的法西斯似的,我恨死他了……”

上学后在柳亦农一以贯之的严格要求下,柳雪成绩一直在班级数一数二。可到了初中,英语这门课成了她的“拦路虎”,明明头一天学会的单词,第二天就是想不出该怎么发音,柳雪急得抓耳挠腮。让柳雪意外的是,关键时刻是爸爸给她巧妙点拨指明方向。

这天放学后,柳亦农忽然问女儿:“听说你英语学不好?我现在问你个问题,学英语和拉小提琴有什么类似之处?”这番话莫名其妙,让柳雪搞不清爸爸葫芦里卖的什么药!她摇摇头:“英语和小提琴八竿子打不着,能有什么相似的……”“你学琴时把五线谱上的符号叫小蝌蚪,你想想看,英语的abc像不像那些小蝌蚪?”柳雪心一动:对呀,这两样毫无关系的符号还真是挺像的,我怎么就没发现!柳亦农循循善诱:“一个节拍就有16个音符,你拉一下琴弦就有好几个音符,乐谱上那么多小蝌蚪、无数的音符才组成一支曲子。你到现在都会拉几十首曲子了,掌握的小蝌蚪数不胜数。英语总共26个字母,所有英语单词都是这26个字母组合起来的,你把默记小蝌蚪的方式用在背单词上,还不是小菜一碟?”

爸爸的话让柳雪豁然开朗:别看爸不会说英语,可他讲的还真有道理!小提琴那么难拉我都能拉得这么好,单词可比五线谱简单易学、好记得多呀,只要我认真学、下功夫背,我不相信背不过学不好!她把背乐谱的精神拿出来运用在背单词上,竟起到意想不到的好效果,初一期中考试,全年级1500多人她英语考了第一名。这对柳雪是一个莫大的鼓励,从那时起她爱上英语课,无论走到哪儿兜里都装着英语小词典,只要一有空就背单词。

宽严相济,

逼女儿独立逼出高考状元

从女儿上学后,柳亦农给她定下两条在别人看来匪夷所思的“奇怪”规矩:一是无论哪门课程,遇到解不开的题、弄不懂的知识必须自己解决;二是所有作业必须在学校完成,绝不能带回家。

中考前不久的一天,因老师布置的作业多,放学铃响了,柳雪还有两道难解的几何题没做完,她只好把作业本往书包里一装,急急忙忙回家。晚饭后柳雪瞅着爸爸去洗澡了,就趁机掏出作业,请教身为会计、对数学几何很精通的妈妈。徐宝珍还没给女儿讲解完,柳亦农三步并作两步走过来,劈头盖脸朝女儿发一通火:“我的话当耳旁风了?不是说过作业不能带回家吗!课本上老师教的你都学会了没有?”“学会了,可题太难了……”柳雪吞吞吐吐嘟囔。“会者不难难者不会,别给自己找借口!” 柳亦农火药味十足,“先一个人到一边儿想想问题出在哪儿,想通了再来汇报!”

见丈夫剑拔弩张的架势,再看看女儿委屈的样子,徐宝珍心疼了:“孩子上了一天课也累得不轻,眼看都快11点了,先让孩子睡觉吧,有什么事明天再说……”她边说情,边冲柳雪努努嘴使个眼色,想让女儿赶快给老爸“服软”。柳亦农却毫不留情:“我管孩子你别拦着!不让她吃点苦头她不长记性!”说着挥挥手一指阳台:“自己快去反思反思!”他把女儿赶到阳台上“反省”。

愣在那里的徐宝珍不干了,她“腾”地站起身,抬高嗓门和丈夫顶牛:“天底下有你这么对待孩子的家长么?你不帮孩子解题也就罢了,还不问青红皂白一顿数落,你看看你吹胡子瞪眼跟凶神似的,怪不得孩子说你是法西斯!”“就事论事,别胡乱给我扣帽子!”柳亦农却毫不让步,“有做不了的题,就说明她在课堂上没认真听讲!帮她解道题事小,可有了第一次就会有第二次,长此以往很容易造成她依赖性……”“好了好了,不就是问两道题吗,有什么大不了?孩子问问题说明爱学习,搁别的家长高兴还来不及呢!你可倒好,说得咱女儿鼻子不是鼻子脸不是脸!别说女儿想不通,连我这当娘的也想不通!”

半小时后,柳亦农把女儿叫过来冷脸问:“想清楚自己错在哪儿没有?”柳雪眼泪汪汪怯生生道:“今天我在课堂上注意力不集中……”“刚才爸爸是批评你狠了些,话也说得重,可批评你不是目的,爸爸的出发点是让你接受教训。” 柳亦农缓和语气,“题出得再难也跑不出课本范围,只要你把课本上的内容都领会了,就没做不了的题。刚才妈妈讲的就此打住!难题明天到学校去问老师,今天的事情绝不能有第二次!”

夜深了,徐宝珍还辗转反侧,她觉得丈夫不仅小题大做,而且简直是“独断专行”――放到哪个家庭,给孩子讲道题不是稀松平常的事儿?柳亦农看出来妻子的愤怒,他说服妻子道:“我知道在你看来我不近人情,可总有一天你会知道我这是为女儿好。你现在不相信不要紧,我给你立个军令状,小雪中考要是考不上重点高中,以后管教孩子的任务就交给你!”“孩子从小到大为拉小提琴一见你就发憷,你不怕她恨你就继续当你的严爸爸吧!”徐宝珍把耳朵堵上……两口子怄起气来,她一连几天不理丈夫,连晚上睡觉都给他留个凉脊背。

正是因为爸爸“离谱”的土政策,上课时柳雪一点儿也不敢开小差,她两只耳朵支棱着,把老师讲的一字不漏全记在心里;做功课碰上疑点难点,她也渐渐形成独立思考、独立完成的习惯,成绩稳中有升,中考后以高分升入重点高中邢台市二中。2000年,柳雪以589分成为学校高考状元,被西安交通大学科技英语专业录取!

“苛刻”父爱打造留美博士,

成IMF经济师女儿由恨到爱

大一后,柳雪对经济学产生浓厚兴趣,她“先斩后奏”又辅修了金融专业课程。很少夸女儿的柳亦农大加赞扬:“经济对人类生活越来越重要,把这个专业学好了会大有作为!”

这年暑假,柳雪对爸妈说起一个大胆的打算:“本科毕业后我想报考香港科技大学的研究生,在香港学成后再考美国的大学……”“去香港读书学费昂贵,美国更甭提了!”柳亦农面无表情打断女儿,“去国外留学你想想可以,能不能实现全靠你自己。咱家是工薪阶层,可出不起那么高的学费供你!”一番冷冰冰的话让滔滔不绝、满怀信心沉浸在美好未来中的柳雪怔住了。她没想到爸爸会对自己的未来设计给个冷脸子,气得一跺脚甩门而去。

女儿气跑了,徐宝珍恨恨地看着丈夫:“家长给子女出教育费天经地义,瞧你那副事不关己的样子!你这不是打击闺女积极性么?!”柳亦农轻叹一口气:“我这哪是给她泼冷水?我这是用激将法逼她发愤学习啊!闺女今年都18岁了,外国孩子18岁就不能跟爸妈要生活费。我们不逼她自立,她真到了国外读书还不得到处碰壁?”

柳雪号啕大哭一番冷静下来,她回忆起爸爸虽身为领导干部,但清正廉洁,从来不贪不收礼,这些年靠工资供养自己和妹妹读书、生活,家里经济条件捉襟见肘。明白家里给自己出学费的事儿没指望,柳雪学习反倒更拼命了,她憋着一股劲儿,也跟爸爸赌了一口气:爸爸不是怕给我拿学费作难么?我还不求你这尊神,我偏要自己个儿考出好成绩让你看!去美国留学必须通过的GRE考试,所涉及英语单词量1.8万个,柳雪给自己定了每天背100个的目标,大三时,所有单词她张口就来……2004年,拿到经济学和文学双学位的柳雪被香港科技大学录取为硕士研究生,经过一年学习,2005年,拿到硕士学位的柳雪获得奖学金,被美国加州大学国际经济专业(硕博连读)录取。

人才济济的校园和浓厚的学习氛围,为柳雪深造带来便利。柳亦农和妻子盼着女儿毕业后回国工作,然而2006年的一天,女儿电话里却说出一个让柳亦农意想不到的计划――“爸爸,我想毕业后到国际货币基金组织(简称IMF)工作。您觉得把握大吗?”

听到女儿把IMF当作目标,柳亦农先是一惊,他倒吸一口凉气:姑且不说IMF的高层人士都是金融巨头,就是里头的普通工作人员也都是银行业的顶尖精英啊。女儿一个没出校门的小女子,口气倒是不小!沉稳的柳亦农没给女儿泼冷水,他稍一沉吟道:“那可是联合国旗下赫赫有名的组织。你有这个奋斗目标是好的,但到IMF工作不仅要有真才实学,还得出类拔萃。除了多积累专业知识,你别无他法!”

原来,随着对专业学习的深入柳雪了解到:尽管近年来我国经济发展迅速,但到2009年我国在IMF的话语权仅为3.72%,IMF里鲜有东方人的面孔。这让柳雪产生一种不平:中国越来越强大,IMF凭什么一直被西方人垄断?我要为国争光,力争毕业后到IMF当经济学家,为祖国再赢得一份话语权增砖添瓦!冲着这个目标,柳雪在国外刻苦学习,这期间她又学会了法语。2009年,羽翼丰满的柳雪凭借过硬的英语和法语功底和专业水平,顺利进入IMF进行为期3个月的实习。

篇（5）

一、1996年12月1日前的有关外汇管理的法规、规章和其它规范性文件或其中的部分条款，除经国家外汇管理局宣布废止的以外，均继续适用。

二、1996年7月1日前实施的有关外汇管理的法规、规章和其它规范性文件或其中的部分条款与《结汇、售汇及付汇管理规定》及其配套的实施细则相抵触的，一律适用《结汇、售汇及付汇管理规定》及其配套的实施细则的规定。

篇（6）

国际货币基金组织与世界银行都是布雷顿森林会议的产物。在上世纪70年代美元危机前,布雷顿森林体系起了重要作用,这两个国际经济组织功不可没。布雷顿森林体系瓦解后,地区性的金融、货币危机时有发生,国际货币基金组织屡屡要为陷入危机的国家提供救急贷款,成了典型的“救火队”。

在上世纪90年代后半期,亚洲、拉美等地区的许多国家听从了国际经济组织的建议,解除资本管制,实行金融自由化,但随后都陷入了金融危机。国际货币基金组织在去救助陷入危机的国家,为他们提供紧急贷款时,又提出了许多苛刻的条件:首先,受援国要紧缩政府开支预算;其次,受援国要让货币贬值,以刺激出口换回更多的外汇;再次,受援国经常不得不承诺取消资本管制,未来让资本自由流动;最后,还要承诺取消关税及非关税的贸易壁垒。等到这些条件都落实后,发展中国家不得不进行激烈的竞争,以争得对美国市场的出口权。这使美国进口产品的价格能持续下跌,有助于遏制通货膨胀,提高生活水平。但与此同时,发展中国家的贸易条件却在不断恶化,随着资本市场的开放,它们管理金融市场的能力又有限,所以金融危机接踵而至,背负的债务也越来越大。

伦敦经济学院政治经济学教授韦德认为,国际货币基金组织为陷入危机的国家提供紧急贷款从某种程度上也是为了解救美国那些大银行及投资机构。危机发生前,美国的各种投资机构往往是这些新兴市场上的最活跃分子。危机发生后,国际组织去救急,就等于把私营投资机构的债务转移到国际组织名下。美国虽说是这些国际经济机构的大股东,但他也仅是一个股东,这些机构的资本是各成员国出的。通过救急计划,美国实际上是拿各国的钱去救自己的私营投资机构。

当发展中国家经历了这些危机,明白了这些道理后,国际货币基金组织的药方就不再被视作神明了。像马来西亚等国家在危机时,干脆拒绝国际货币基金组织提供的救助,重新管制资本市场,也渡过了危机。此后,国际货币基金组织的合法性受到了质疑。

篇（7）

 

前言 

 

金融全球化是经济全球化的重要组成部分,是指世界各国或地区的金融活动趋于全球一体化的趋势。在金融全球化下,信息跨国界的传播和现代化电子技术的应用使得国际资本流动加速,国际金融市场规模扩大,各国之间的联系更为紧密。然而,金融全球化也在很大程度上改变了原有的金融市场运行机制和运行格局,并使得现行国际货币体系越来越无法满足世界经济发展的需求。现行的国际货币体系是在“牙买加体系”的基础上逐步演化而来的,也被称为“无体系的体系”,它既没有同一的汇率安排,也没有明确的本位货币,各国的经济政策行为也难以受到约束。当爆发金融危机时,金融全球化使得各国共同遭受危机影响的程度加深,特别是发展中国家,在这一过程中处于更加弱势的地位,极易受到攻击。20世纪八十年代以来,世界各国爆发的多次金融危机,究其根源就是金融全球化与国际货币体系矛盾的凸现。 

随着2008年国际金融危机的爆发,西方发达经济体纷纷进入衰退期,世界经济重心逐步向发展中国家和新兴经济体转移。由于这些发展中国家并未在现行国际货币体系中获得相应的话语权,因此他们对国际货币体系改革的意愿极为强烈。随着近年来其影响力的逐渐扩大,改革的呼声也更加高涨,发达国家已无法再忽视发展中国家的声音,改革已势在必行。 

 

一、金融全球化下现行国际货币体系引发的问题 

 

(一)导致短期国际资本流动加剧。布雷顿森林体系崩溃以后,国际资本流动的增长速度已超过国际贸易和国际生产的增长速度。而且随着金融全球化的发展,短期国际投机资本数额仍在不断膨胀。跨国资本流动,尤其是短期性国际资本规模的增长主要得益于现有的国际货币体系,正是现有的国际货币体系为短期性国际资本的流动提供了便利。反过来,跨国资本流动尤其是短期性国际资本的快速流动又强化了现行国际货币体系的不稳定性。这些基于套利性动机的短期国际资本总是对一国金融体系的缺陷伺机攻击,并导致货币危机的爆发。随后,当短期国际性资本大批逃离该国时,又会将货币危机放大成银行危机、金融危机、甚至整个宏观经济的衰退。 

(二)导致国际储备供求矛盾深化。国际货币体系决定国际储备体系,在现行的多元货币体系下,一国的储备资产中的特别提款权、储备头寸和黄金储备是相对稳定的,这时,外汇就成了一国增加国际储备的主要手段。通常来看,外汇收入的增加来源于国际收支盈余,这样在国际收支差额与外汇储备的关系上,一些国际收支长期盈余的国家外汇储备需求较低,却出现了外汇储备的过剩,而赤字国虽有强烈的外汇储备需求,却出现了外汇储备的短缺。于是,就出现了国际收支差额对外汇储备供给和需求两方面的矛盾。 

此外,国际储备的供求矛盾还体现在储备货币发行国与非储备货币发行国的不平等上。对于储备货币发行国来说,他们可以轻松的通过货币发行和货币互换来取得外汇储备,但是他们作为发达国家往往又都是国际收支顺差国,有大量的外汇储备积累。对于非储备货币发行国来说,他们只能通过增加出口来取得外汇,但是这些国家往往是发展中国家,出口能力有限。这样,在国际储备的管理中,发展中国家与发达国家的处境形成强烈反差,迫切需要储备的国家面临储备短缺,而不需要储备的国家反而出现储备过剩。 

(三)导致国际收支调节混乱。多元化的国际收支调节机制允许各国在国际收支不平衡时可采用不同调节方式,但除了国际货币基金组织和世界银行的调节外,其他几种调节方式都由逆差国自行调节,并且国际上对这种自行调节没有任何的制度约束或支持,也不存在政策协调机制和监督机制。虽然国际货币基金组织和世界银行的调节有一定的作用,但是在现行国际货币体系下,国际货币基金组织的职能已经发生了异化,他的主要义务由布雷顿森林体系下维护固定汇率、为严重逆差国提供资金援助及协助建立成员国之间经常项目交易的多边支付体系,转移到了维持货币的自由汇兑,因为他假定自由浮动的汇率具有自动调节国际收支的功能,无需过多干预。这样,当部分逆差国出现长期逆差时,由于制度上无任何约束或设计来促使逆差国或帮助逆差国恢复国际收支平衡,逆差国只能依靠引进短期资本来平衡逆差,而大量短期资本的流入为金融危机的爆发埋下了隐患。在国际收支调节问题上的这种混乱状态,成为了现行国际货币体系与经济全球化发展趋势矛盾的集中体现。

二、国际货币体系改革构想 

 

篇（8）

SDR的全称为特别提款权，是由国际货币基金组织提出的，是一种资产储备的记账的单位，其是由国际货币基金组织为会员国提供的一种资金使用的权利。在60年代的美元危机爆发以来，以美元为中心的货币基金体系呈现出一定的缺陷，所以，应该促进国际货币体系的改革。

一、SDR产生的背景和效果

（一）SDR产生的背景

在60年代中期产生的国际货币的改革，出现以英国和美国为代表的国际货币贸易流动不足的问题，所以，他们主张建立一种以黄金为单位的货币组织，从而能够代替美元的国际货币地位，退出了SDR政策。

（二）SDR的效果

SDR是国际货币基金研究的一种进行国际储备的资产，是国币货币基金组织提供给会员国的一种资金的使用权利，从而使成员国能够从容的应对轨迹收支的逆差，如果会员国出现了国际收支的逆差，就可以运用国际货币基金组织提供的货币，通过兑换外币的形式，从而能够对国际收支的逆差进行补偿，其还能够作为国际储备来使用。从SDR完善以来，其能够起到促进国际流动性的效果，还能哦股有效地防止储备的不足，能够充当美元的货币职能，所以，其可以作为一种超货币在国际上使用。如果世界上有很多国家的货币能够加入SDR，那么，SDR就会更加具有代表性，能够降低货币存在的风险，同时也能够提高货币在全球的流动性，防止全球金融危机的发生。

二、人民币加入SDR的问题

（一）SDR篮子货币的组成和定值

在SDR建立以来，其定值的标准是一直在发生变化的，首先是以黄金作为定值的，国际货币基金组织将35个SDR单位作为1盎司的黄金，1SDR与1美元的作用是相同的。其次是采用货币篮子进行定值，在这个阶段，国际货币基金组织是SDR与黄金脱节，进行一篮子定值。再次是采用五种篮子货币来定值，这样能够使SDR得定值方法更加得简单，国际货币基金组织宣布将SDR定值运用五种比较有影响力的货币来进行。最后国际货币基金组织决定使用四种篮子货币定值，采用了欧元的方法，运用货币联盟的方法。

SDR运用货币的种类和权重确定其价值，通过对篮子货币的变动，从而能够确定不同时间段的价格，权重是由篮子中的货币的结算和储备的数量构成的，不同的指标在SDR中的权重是动态的。

（二）加入SDR篮子货币的条件

国际货币基金组织的明确规定，SDR的货币篮子和构成的权重一定要遵循两个重要的原则，一是正确选择篮子货币，货币要经过国际货币基金组织的成员国的一致同意，而且要使货币联盟所发行的货币，二是要合适的确定货币的权重。分析不同的成员国的商品出口的数值，分析经济体的货币被各种经济体所持有的比例。

（三）人民币加入SDR篮子货币的相关条件

1、商品和服务贸易的出口情况

现在，世界一体化程度加强，全球贸易的形式也发生了变化，全球贸易的格局在革新，中国也成为了世界上重要的出口国，在国际货币基金组织的考察中，中国的货物和服务的出口一直是名列前茅的，仅仅落后于美国等发达国家，近几年，中国的出口量在全球排第二位。所以，中国现在已经满足了加入SDR货币篮子的标准。

2、可以自由地使用货币

国际货币基金组织中要求加入SDR的国家必须能够自由地使用货币，其对不同的国家的货币在国际上的使用情况进行分析，并且还对不同国家货币的交易情况做了统计，分析货币在一定的汇率下出现的浮动。国际货币基金组织要求货币的自由使用必须满足以下两个条件，其一是货币能够自由地应用于国际贸易的支付中，其二是能够在外汇市场上进行交易。近年来，我国的人民民进行了汇率的改革，其充分考虑到了市场对货币的需求，所以，也考虑到了汇率的浮动，提高了跨境人民币结算的效率，同时货币互换的效果提高，中国已经与周边的很多国家进行了货币的合作，而且中国的资本项目的开放程度是比较高的，实现了人民币的自由兑换。人民币在国际上的影响也越来越大，现在已经成为了储备货币，很多国家的银行都将人民币加入到了储备货币的行列中，尽管人民币在储备货币中所占的比例还不是很多，但是已经充分发挥了其储备的价值。

三、人民币加入SDR货币篮子的作用

人民币加入到SDR货币篮子，能够使SDR更加具有代表性作用，现在，经济全球化在不断地深入，很多新兴的经济体实现了高速地发展，而且这些经济体在全球经济中所占的比例越来越大，通过数据的分析，金砖四国的经济占全球经济比例的四分之一，中国现在已经成为了世界上比较大的经济体，如果人民币不加入SDR，那么，就会导致SDR的影响力下降。人民币加入到SDR货币篮子中，会使储备货币的稳定性更好，现在，全球性的储备货币主要有美元和欧元，但是由于出现了债务危机，导致欧元和美元的汇率发生很大的变动，所以，导致了全球经济的不稳定。

四、结束语

人民币加入到SDR篮子货币中具有重要的意义，具有可行性，中国的货物和服务的出口一直是名列前茅的，仅仅落后于美国等发达国家，我国的人民民进行了汇率的改革，其充分考虑到了市场对货币的需求，所以，也考虑到了汇率的浮动，我国有很多国家都进行了货币合作，所以人民币在世界上是具有很强的影响力的。

参考文献：

[1]周俊才，陈爱玉，蔡永卫.人民币加入SDR相关问题研究[J].西部金融，2012

篇（9）

关键词:金融全球化;国际货币体系;国际储备 

    前言

    金融全球化是经济全球化的重要组成部分,是指世界各国或地区的金融活动趋于全球一体化的趋势。在金融全球化下,信息跨国界的传播和现代化电子技术的应用使得国际资本流动加速,国际金融市场规模扩大,各国之间的联系更为紧密。然而,金融全球化也在很大程度上改变了原有的金融市场运行机制和运行格局,并使得现行国际货币体系越来越无法满足世界经济发展的需求。现行的国际货币体系是在“牙买加体系”的基础上逐步演化而来的,也被称为“无体系的体系”,它既没有同一的汇率安排,也没有明确的本位货币,各国的经济政策行为也难以受到约束。当爆发金融危机时,金融全球化使得各国共同遭受危机影响的程度加深,特别是发展中国家,在这一过程中处于更加弱势的地位,极易受到攻击。20世纪八十年代以来,世界各国爆发的多次金融危机,究其根源就是金融全球化与国际货币体系矛盾的凸现。

    随着2008年国际金融危机的爆发,西方发达经济体纷纷进入衰退期,世界经济重心逐步向发展中国家和新兴经济体转移。由于这些发展中国家并未在现行国际货币体系中获得相应的话语权,因此他们对国际货币体系改革的意愿极为强烈。随着近年来其影响力的逐渐扩大,改革的呼声也更加高涨,发达国家已无法再忽视发展中国家的声音,改革已势在必行。

    一、金融全球化下现行国际货币体系引发的问题

    (一)导致短期国际资本流动加剧。布雷顿森林体系崩溃以后,国际资本流动的增长速度已超过国际贸易和国际生产的增长速度。而且随着金融全球化的发展,短期国际投机资本数额仍在不断膨胀。跨国资本流动,尤其是短期性国际资本规模的增长主要得益于现有的国际货币体系,正是现有的国际货币体系为短期性国际资本的流动提供了便利。反过来,跨国资本流动尤其是短期性国际资本的快速流动又强化了现行国际货币体系的不稳定性。这些基于套利性动机的短期国际资本总是对一国金融体系的缺陷伺机攻击,并导致货币危机的爆发。随后,当短期国际性资本大批逃离该国时,又会将货币危机放大成银行危机、金融危机、甚至整个宏观经济的衰退。

    (二)导致国际储备供求矛盾深化。国际货币体系决定国际储备体系,在现行的多元货币体系下,一国的储备资产中的特别提款权、储备头寸和黄金储备是相对稳定的,这时,外汇就成了一国增加国际储备的主要手段。通常来看,外汇收入的增加来源于国际收支盈余,这样在国际收支差额与外汇储备的关系上,一些国际收支长期盈余的国家外汇储备需求较低,却出现了外汇储备的过剩,而赤字国虽有强烈的外汇储备需求,却出现了外汇储备的短缺。于是,就出现了国际收支差额对外汇储备供给和需求两方面的矛盾。

    此外,国际储备的供求矛盾还体现在储备货币发行国与非储备货币发行国的不平等上。对于储备货币发行国来说,他们可以轻松的通过货币发行和货币互换来取得外汇储备,但是他们作为发达国家往往又都是国际收支顺差国,有大量的外汇储备积累。对于非储备货币发行国来说,他们只能通过增加出口来取得外汇,但是这些国家往往是发展中国家,出口能力有限。这样,在国际储备的管理中,发展中国家与发达国家的处境形成强烈反差,迫切需要储备的国家面临储备短缺,而不需要储备的国家反而出现储备过剩。

    (三)导致国际收支调节混乱。多元化的国际收支调节机制允许各国在国际收支不平衡时可采用不同调节方式,但除了国际货币基金组织和世界银行的调节外,其他几种调节方式都由逆差国自行调节,并且国际上对这种自行调节没有任何的制度约束或支持,也不存在政策协调机制和监督机制。虽然国际货币基金组织和世界银行的调节有一定的作用,但是在现行国际货币体系下,国际货币基金组织的职能已经发生了异化,他的主要义务由布雷顿森林体系下维护固定汇率、为严重逆差国提供资金援助及协助建立成员国之间经常项目交易的多边支付体系,转移到了维持货币的自由汇兑,因为他假定自由浮动的汇率具有自动调节国际收支的功能,无需过多干预。这样,当部分逆差国出现长期逆差时,由于制度上无任何约束或设计来促使逆差国或帮助逆差国恢复国际收支平衡,逆差国只能依靠引进短期资本来

平衡逆差,而大量短期资本的流入为金融危机的爆发埋下了隐患。在国际收支调节问题上的这种混乱状态,成为了现行国际货币体系与经济全球化发展趋势矛盾的集中体现。

 二、国际货币体系改革构想

    (一)提高特别提款权的地位和作用。早在1969年布雷顿森林体系的缺陷暴露之初,基金组织就创设了具有超主权货币性质的特别提款权,以缓解主权货币作为储备货币的内在风险。超主权储备货币不仅克服了主权信用货币的内在缺陷,也为调节全球流动性提供了可能。由于特别提款权具有超主权储备货币的特征和潜力,它的扩大发行有利于国际货币基金组织克服在经费、话语权和代表权改革方面所面临的困难。当一国主权货币不再作为全球贸易的尺度和参照基准时,该国汇率政策对失衡的调节效果会大大增强。这些能极大地降低未来危机发生的风险,增强危机处理的能力。因此,当前改革国际货币体系的首要任务是着力推动改革特别提款权的分配,考虑充分发挥特别提款权的作用,实现对现有储备货币全球流动性的调控,这主要体现在两个方面:一方面改革不合理的份额制,应综合考虑一国国际收支状态和经济规模来调整份额,以此来降低某些经济大国对国际货币基金组织的绝对控制;另一方面继续增加国际货币基金组织的基金份额,扩大其资金实力,以便有足够的可动用资金来应对危机。

    (二)改革国际货币基金组织的职能和作用。国际货币基金组织作为现行国际货币体系重要的载体,理应发挥更重要的作用,但现行国际货币体系的演变,使国际货币基金组织的职能被弱化和异化,因此有必要对国际货币基金组织进行广泛的改革。(1)扩大国际货币基金组织提供援助的范围,强化其国际最终贷款人的职能。在经济全球化大背景下缺乏一个国际的最终贷款人,显然是难以应付国际货币危机的;(2)国际货币基金组织在实行资金援助时,不仅要考虑恢复受援助国的对外清偿能力,还要考虑促进其经济发展。这就要求国际货币基金组织,应改变将短期内恢复受援国偿付能力作为唯一目标的做法,并把重点放在危机防范而不是补救上;(3)增强国际货币基金组织的监测和信息功能。当成员国经济出现问题时,国际货币基金组织有义务对成员国内经济政策提供建议,并为投资者和市场主体提供准确及时的信息;(4)促进交流与合作。国际货币基金组织在加强与成员国交流的同时,还应积极促进成员国之间或成员国与其他组织之间的交流与合作。

    (三)加强国际金融合作,改善各国经济政策的协调性。金融全球化为资本的无序流动创造了条件,同时也在很大程度上削弱了各国货币政策的有效性。同时,世界上主要货币的汇率大幅度波动,为发展中国家平衡国际收支和稳定汇率带来了巨大的风险和成本,也使国际货币体系的稳定变得更加困难。因此,发达国家应主动担起责任,最大限度地减少主要货币之间的汇率波动。这就要求各国加强国际金融的合作与协调,这是确保国际货币体系稳定的基础。从国别上看,这种合作与协调主要表现在三个方面:一是协调发达国家之间的经济合作。各发达国家之间应经常相互协调与沟通,共同承担起应有的国际责任,并以积极的态度,加强各国在货币和经济政策方面的合作,以保证国际货币体系稳定;二是协调发达国家与发展中国家之间的发展关系。在支持发达国家经济增长的同时,更多地考虑促进发展中国家和地区经济的发展,注意保护发展中国家的根本利益;三是加强区域性经济货币政策的合作。在总结欧盟与欧元经验的基础上,加强一国与周边国家之间的经济合作,共同探讨区域性货币合作的有效途径,以抵御外部危机对该区域经济体的冲击。此外,从加强合作的领域看,还应加强国际金融经营环境、国际金融内部控制、国际金融市场约束以及国际金融监管等方面的合作与协调。

    (四)建立和加强国际金融监管。在金融全球化下,建立和完善国际金融监督机制已成为国际货币体系改革的重要组成部分。这些制度包括:(1)提高信息透明度,公开披露有关信息;(2)抑制国际范围内短期资本的无序流动,特别是加强对“对冲基金”、离岸金融中心的监管。对对冲基金以及其他种类繁多的金融衍生工具的监管已成为国际货币新体系的一个重要内容;(3)加强对银行的跨境监管。随着金融自由化的发展,某些国际性银行经营转移到管理不严的离岸避税港,以便规避国内的管理和监督,这无疑中增加了资本无序流动的风险。因此,对银行的跨境监管是国际监管体系的重要内容。

 主要参考文献:

    [1]冉生欣.现行国际货币体系研究.华东师范大学,2006.

篇（10）

前言

金融全球化是经济全球化的重要组成部分，是指世界各国或地区的金融活动趋于全球一体化的趋势。在金融全球化下，信息跨国界的传播和现代化电子技术的应用使得国际资本流动加速，国际金融市场规模扩大，各国之间的联系更为紧密。然而，金融全球化也在很大程度上改变了原有的金融市场运行机制和运行格局，并使得现行国际货币体系越来越无法满足世界经济发展的需求。现行的国际货币体系是在“牙买加体系”的基础上逐步演化而来的，也被称为“无体系的体系”，它既没有同一的汇率安排，也没有明确的本位货币，各国的经济政策行为也难以受到约束。当爆发金融危机时，金融全球化使得各国共同遭受危机影响的程度加深，特别是发展中国家，在这一过程中处于更加弱势的地位，极易受到攻击。20世纪八十年代以来，世界各国爆发的多次金融危机，究其根源就是金融全球化与国际货币体系矛盾的凸现。

随着2008年国际金融危机的爆发，西方发达经济体纷纷进入衰退期，世界经济重心逐步向发展中国家和新兴经济体转移。由于这些发展中国家并未在现行国际货币体系中获得相应的话语权，因此他们对国际货币体系改革的意愿极为强烈。随着近年来其影响力的逐渐扩大，改革的呼声也更加高涨，发达国家已无法再忽视发展中国家的声音，改革已势在必行。

一、金融全球化下现行国际货币体系引发的问题

(一)导致短期国际资本流动加剧。布雷顿森林体系崩溃以后，国际资本流动的增长速度已超过国际贸易和国际生产的增长速度。而且随着金融全球化的发展，短期国际投机资本数额仍在不断膨胀。跨国资本流动，尤其是短期性国际资本规模的增长主要得益于现有的国际货币体系，正是现有的国际货币体系为短期性国际资本的流动提供了便利。反过来，跨国资本流动尤其是短期性国际资本的快速流动又强化了现行国际货币体系的不稳定性。这些基于套利性动机的短期国际资本总是对一国金融体系的缺陷伺机攻击，并导致货币危机的爆发。随后，当短期国际性资本大批逃离该国时，又会将货币危机放大成银行危机、金融危机、甚至整个宏观经济的衰退。

(二)导致国际储备供求矛盾深化。国际货币体系决定国际储备体系，在现行的多元货币体系下，一国的储备资产中的特别提款权、储备头寸和黄金储备是相对稳定的，这时，外汇就成了一国增加国际储备的主要手段。通常来看，外汇收入的增加来源于国际收支盈余，这样在国际收支差额与外汇储备的关系上，一些国际收支长期盈余的国家外汇储备需求较低，却出现了外汇储备的过剩，而赤字国虽有强烈的外汇储备需求，却出现了外汇储备的短缺。于是，就出现了国际收支差额对外汇储备供给和需求两方面的矛盾。

此外，国际储备的供求矛盾还体现在储备货币发行国与非储备货币发行国的不平等上。对于储备货币发行国来说，他们可以轻松的通过货币发行和货币互换来取得外汇储备，但是他们作为发达国家往往又都是国际收支顺差国，有大量的外汇储备积累。对于非储备货币发行国来说，他们只能通过增加出口来取得外汇，但是这些国家往往是发展中国家，出口能力有限。这样，在国际储备的管理中，发展中国家与发达国家的处境形成强烈反差，迫切需要储备的国家面临储备短缺，而不需要储备的国家反而出现储备过剩。

(三)导致国际收支调节混乱。多元化的国际收支调节机制允许各国在国际收支不平衡时可采用不同调节方式，但除了国际货币基金组织和世界银行的调节外，其他几种调节方式都由逆差国自行调节，并且国际上对这种自行调节没有任何的制度约束或支持，也不存在政策协调机制和监督机制。虽然国际货币基金组织和世界银行的调节有一定的作用，但是在现行国际货币体系下，国际货币基金组织的职能已经发生了异化，他的主要义务由布雷顿森林体系下维护固定汇率、为严重逆差国提供资金援助及协助建立成员国之间经常项目交易的多边支付体系，转移到了维持货币的自由汇兑，因为他假定自由浮动的汇率具有自动调节国际收支的功能，无需过多干预。这样，当部分逆差国出现长期逆差时，由于制度上无任何约束或设计来促使逆差国或帮助逆差国恢复国际收支平衡，逆差国只能依靠引进短期资本来平衡逆差，而大量短期资本的流入为金融危机的爆发埋下了隐患。在国际收支调节问题上的这种混乱状态，成为了现行国际货币体系与经济全球化发展趋势矛盾的集中体现。

二、国际货币体系改革构想

(一)提高特别提款权的地位和作用。早在1969年布雷顿森林体系的缺陷暴露之初，基金组织就创设了具有超主权货币性质的特别提款权，以缓解主权货币作为储备货币的内在风险。超主权储备货币不仅克服了主权信用货币的内在缺陷，也为调节全球流动性提供了可能。由于特别提款权具有超主权储备货币的特征和潜力，它的扩大发行有利于国际货币基金组织克服在经费、话语权和代表权改革方面所面临的困难。当一国主权货币不再作为全球贸易的尺度和参照基准时，该国汇率政策对失衡的调节效果会大大增强。这些能极大地降低未来危机发生的风险，增强危机处理的能力。因此，当前改革国际货币体系的首要任务是着力推动改革特别提款权的分配，考虑充分发挥特别提款权的作用，实现对现有储备货币全球流动性的调控，这主要体现在两个方面:一方面改革不合理的份额制，应综合考虑一国国际收支状态和经济规模来调整份额，以此来降低某些经济大国对国际货币基金组织的绝对控制;另一方面继续增加国际货币基金组织的基金份额，扩大其资金实力，以便有足够的可动用资金来应对危机。

(二)改革国际货币基金组织的职能和作用。国际货币基金组织作为现行国际货币体系重要的载体，理应发挥更重要的作用，但现行国际货币体系的演变，使国际货币基金组织的职能被弱化和异化，因此有必要对国际货币基金组织进行广泛的改革。(1)扩大国际货币基金组织提供援助的范围，强化其国际最终贷款人的职能。在经济全球化大背景下缺乏一个国际的最终贷款人，显然是难以应付国际货币危机的;(2)国际货币基金组织在实行资金援助时，不仅要考虑恢复受援助国的对外清偿能力，还要考虑促进其经济发展。这就要求国际货币基金组织，应改变将短期内恢复受援国偿付能力作为唯一目标的做法，并把重点放在危机防范而不是补救上;(3)增强国际货币基金组织的监测和信息功能。当成员国经济出现问题时，国际货币基金组织有义务对成员国内经济政策提供建议，并为投资者和市场主体提供准确及时的信息;(4)促进交流与合作。国际货币基金组织在加强与成员国交流的同时，还应积极促进成员国之间或成员国与其他组织之间的交流与合作。

(三)加强国际金融合作，改善各国经济政策的协调性。金融全球化为资本的无序流动创造了条件，同时也在很大程度上削弱了各国货币政策的有效性。同时，世界上主要货币的汇率大幅度波动，为发展中国家平衡国际收支和稳定汇率带来了巨大的风险和成本，也使国际货币体系的稳定变得更加困难。因此，发达国家应主动担起责任，最大限度地减少主要货币之间的汇率波动。这就要求各国加强国际金融的合作与协调，这是确保国际货币体系稳定的基础。从国别上看，这种合作与协调主要表现在三个方面:一是协调发达国家之间的经济合作。各发达国家之间应经常相互协调与沟通，共同承担起应有的国际责任，并以积极的态度，加强各国在货币和经济政策方面的合作，以保证国际货币体系稳定;二是协调发达国家与发展中国家之间的发展关系。在支持发达国家经济增长的同时，更多地考虑促进发展中国家和地区经济的发展，注意保护发展中国家的根本利益;三是加强区域性经济货币政策的合作。在总结欧盟与欧元经验的基础上，加强一国与周边国家之间的经济合作，共同探讨区域性货币合作的有效途径，以抵御外部危机对该区域经济体的冲击。此外，从加强合作的领域看，还应加强国际金融经营环境、国际金融内部控制、国际金融市场约束以及国际金融监管等方面的合作与协调。

(四)建立和加强国际金融监管。在金融全球化下，建立和完善国际金融监督机制已成为国际货币体系改革的重要组成部分。这些制度包括:(1)提高信息透明度，公开披露有关信息;(2)抑制国际范围内短期资本的无序流动，特别是加强对“对冲基金”、离岸金融中心的监管。对对冲基金以及其他种类繁多的金融衍生工具的监管已成为国际货币新体系的一个重要内容;(3)加强对银行的跨境监管。随着金融自由化的发展，某些国际性银行经营转移到管理不严的离岸避税港，以便规避国内的管理和监督，这无疑中增加了资本无序流动的风险。因此，对银行的跨境监管是国际监管体系的重要内容。 转贴于

主要参考文献

[1]冉生欣.现行国际货币体系研究.华东师范大学，2006.

[2]国庆.现行国际货币体系的缺陷及改革方向.上海经济研究，2009.2.