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2建筑工程基础施工过程中常见问题解析
在实际建设过程中,事实上很多管理人员和操作人员都并没有按照规章制度进行施工,管理人员不履行自己的职责,导致操作人员违规操作,很多时候影响工程质量的直接原因都是因为建设过程中基础施工环节做的不到位。
2.1手工作业不合理
操作人员一般是进城务工的农民,缺少理论知识,在建设过程中没有采用先进的现代化设备,原材料缺少科学化管理导致的极大浪费,原材料储存放置未按标准进行直接影响原材料的合格率,影响工程进度,对施工进度的控制不明确,造成损失。
2.2安全措施管理混乱
安全负责人、操作人员缺乏安全保护意识。施工过程中违章操作,管理人员不进行安全教育、防护措施不到位等诸多原因都留下安全隐患。
2.3初期材料选用不当
目前,国家对新材料、新工艺的推广应用没有进行强制性政策,但是由于相关人员节能环保意识较差,致使承包商在图纸设计过程中,为减少成本尽量不采用节能环保的新材料和新工艺,使得在建设过程中严重浪费资源,施工措施项目周转率低且能耗较大。
3建筑工程基础施工技术分析
基础施工在保障高层建筑的稳固以及避免倾斜、地基下沉等问题上起着至关重要的作用。然而基础施工过程中主要的材料是混凝土,下文主要以混凝土施工技术来分析建筑工程基础施工技术。
3.1基础施工
建筑工程工期较长,所以要重视废渣、弃土的处理和污水的排放,严谨随处倾倒废渣,乱排污水;选择适合建筑工程的基坑支护可以减少基底回弹,有利于施工的进行。在卡挖土方之前,应做好地形的勘探、地质分析、水文调查等工作,根据各方信息确定最合理的开挖方式和最优的施工方案;为使施工有序进行,选用合适的施工设备,要安排好施工流程。
3.2控制混凝土质量
混凝土原材料的质量对混凝土质量及民用建筑施工工艺有最直接的的影响,对于不同用途的建筑项目需要选择不同种类的混凝土。比如民用住宅应选用普通硅酸盐水泥,选用水泥进场时要有产品合格证及化验单,进场后的水泥要求进行材料复试,对于不合格的水泥,要坚决杜绝进场。民用住宅所需要的砂应该是优质河砂,对于碎石针片状颗粒状必需严格控制,不能超过一定比例。混凝土质量的检查工作要每天进行,重量比和投料量的偏差一定要控制在允许范围之内。而且还要进行抗压试验,一检验混凝土的强度。检查方法一般是,制作边长为150mm的立方体试块,在温度为20士3℃和相对湿度为90%以上的潮湿环境或水中的标准条件下,经28天养护后试验确定。试验结果作为核算结构或构件的混凝土强度是否达到设计要求的依据。
3.3注重浇筑前的准备工作
把混凝土浇灌到模板内并振捣密实是建筑工程基础施工过程的重中之重,是民用建筑工程的基础。混凝土工程施工是个艰难而缓慢的过程,不能一蹴而就,所以建筑工人就应根据建筑结构特点进行分段、分阶层进行流水作业施工。开始浇筑混凝土之前要做好充分的准备工作,必须检查模板和支架、钢筋和预埋件的规格和质量是否符合要求,只有各方面都符合设计要求后才可以进行混凝土的浇筑工作。对于模板,它的尺寸、位置、垂直度的正确性都是检查的范围,这关系到支撑系统的牢固性以及模板接缝是否严密。在浇筑混凝土前,一定要注意清除模板内的垃圾、泥土,积水更是不能有。
3.4关注混凝土的养护工作
浇筑、捣实混凝土之后应该创造一个具有适宜的温度和湿度的环境,使混凝土凝结硬化,从而增强混凝土的强度。一般的混凝土养护方法分自然养护和蒸汽养护两种。自然养护主要是通过洒水的方法来保持混凝土的湿润,促进水泥的水化,当气温比较高时,也要增加浇水的次数。蒸汽养护主要是是将构祥放在充满饱和蒸汽或者饱和蒸汽混合物的室内,在较高温度及较湿环境下进行养护,加快混凝土硬化。
设备物资管理部门(科室)之间设置重复,分不清责、权、利,工作上没有衔接好,管理链条没有形成闭环。设备物资的采购、使用及维修没有形成良性循环,于是便出现了项目施工过程中设备物资需求计划性不强,造成无序和盲目采购,闲置设备无人管理,设备的保障率低等现象。
1.2设备物资配置不当
由于国际工程项目距离远、交通网络等不便利等因素,企业缺乏设备物资的全面管控,对国际工程的合同内容、工期和工艺的认识和科学论证不充分,投入过多或不适用的设备物资情况较为普遍,造成设备闲置和浪费,或是“临时性”、“急需性”采购增加。
1.3设备维护、保养专业化水平低
由于国际工程项目遍布世界各地,尤其是在很多地处偏远地区,设备使用过程发生故障,因为检修方法落后、缺少零配件等便造成无法再使用的情况,请求厂家派售后人员维修和零配件的供给,等待时间太长,造成施工生产受到极大影响。
1.4零配件管理混乱
由于企业缺乏对设备物资的全面管控等原因,某些零配件储备过多或者某些零配件储备不足,长期闲置甚至从未使用。另外由于地域限制,仓储管理还有出现偷盗、丢失,污染(腐蚀)、老化等问题。1.5专业技术人员配置不足且素质偏低由于专业技术人员配置不足,部分国际工程项目设备物资管理人员由其他专业人员兼职,处理问题的能力和技术素质受到限制,专业管理不足,操作和维修技工的技术素质低,与施工生产的发展不匹配。
2建议
国际工程项目在设备物资管理中显出的这些问题,是一个系统问题。不仅需要设备管理一个部门参与解决问题,还需要企业各有关部门共同研究问题,制定出相关措施,才能逐步加以解决。本人根据多年的国际工程设备物资管理工作经验提出如下建议:
2.1转变管理观念
提高认识转变观念,明确设备物资不仅是施工生产的重要手段,更是企业的主要固定资产,是获得工程项目、降低施工成本、提高市场竞争力和获得经济效益的重要保证。因此必须建立和健全设备物资管理的各项规章制度,规范和精简组织架构的设置,明确部门职责范畴,建议项目设立一个部门集中归口管理设备物资的采购、清关运输、设备使用及保养维修等。另外要树立预测维修、状态监测维修等先进的维修理念,提高设备维修工作的专业化和知识化。
2.2科学配置、规范化管理
依据国际工程的施工特点,当地市场条件、施工合同内容、工期、工艺等因素,科学合理地配置和采购设备物资,在整合企业现有设备资源的前提下,统筹安排各项目的设备物资配置,充分利用国内国外两个市场、多种资源,采取调拨、采购、租赁等方法,来满足项目需求。在管理上,建立企业信息化管理系统宏观统筹,提升国际工程管理水平。加强设备日常保养和例检制度,落实和强化执行力度,特别是涉及到设备安全隐患的问题,必须做到严查严防。
2.3派选技术全面且责任心强的专业技术人员到国际工程设备物资管理部门工作
近年来科技的进步和快速发展,施工企业设备物资的管理人才缺乏,施工企业应要重视和培养机电设备管理人员,特别是发现和培养管理和维护的复合型人才以满足企业发展的需要。
2.4加强配件管理
配件管理工作按其性质可分为四项:技术管理、计划管理、库房管理、经济管理。其中计划管理在国际工程管理中最为重要,它直接决定设备的维修效率和设备的完好率。主要有年、月配件计划编制,年度及分批计划编制,半成品计划编制,配件零星采购和加工计划编制,配件修复计划的编制。现代企业普遍采用ABC管理法,既:关键性配件、价值高、计划采购周期长的归A类;价值、使用频率中等的归B类,小型配件划入C类。设备管理人员要熟记配件库存情况,通过对其使用情况记录,用经济核算和统计分析的方法,掌握使用寿命,市场销售情况和采购周期。备件到库后,要及时对其规格型号进行核对,保证配件与设备相符。换下来的零部件要做到及时修复,不能抱着“先放着以后再修复”的态度,必须使配件随时处于完好状态,起到备用应急的作用。
2中国石油化工技术创新与应用展望
为进一步实现石油化工行业的发展,中国石油化工立足于自身的长期发展,严格执行科学发展观,以此来满足国内与自身的发展需求。在这一过程中,过程系统工程技术的研究与应用必然将会在中国石油化工行业发展中有着更加深远的影响。
2.1炼油领域
在未来的时间里,中国石油化工必然会继续加大对炼油布局和装置结构的调整与完善力度,从而扩大装置规模,并提升其系统性。这样一来,中国石油化工将会朝着规模炼化企业群更加迈近一步,进而达到炼化一体化水平,同时有效减少能耗,提高资源的使用效率,最终从整体上实现其自身竞争力的提高。而为了达到这一目标,中国石油化工将以过程系统工程技术为重要纽带,坚持对清洁燃料生产技术的研究与开发力度,着重研制清洁汽油与柴油生产技术、炼油化工一体化技术以及非常规原油加工处理技术。
2.2清洁生产领域
近些年来,我国一直在大力倡导建设环境友好型社会。基于此,中国石油化工将会继续关注环境友好生产技术的发展,在生产与经营中严格遵守节能、绿色等原则,最大限度的降低污染排放量[5]。与此同时,还会继续走可持续发展的循环经济路线,降低“三废”的排放量。此外,在生产过程中还要尽可能的实现清洁生产,即四用节约型能源,采用最节约的工艺,并生产出耗能最低的产品,并在此过程中提升资源的利用率。除此之外,还要进一步加大先进的节能、节油、节水、减排和环保技术的开发力度,扩大这些技术的应用范围,降低有害物质,如SO2,CO2的空气排放量。其中,在对新型技术进行开发过程中应十分注重对清洁生产工艺与资源循环利用技术的开发,从而争取在源头处对污染气体与物质的产生管理,以此来进一步实现清洁生产。污染物总量控制技术同样也是清洁生产领域中的一项重要技术,这一技术的应用能够在很大程度上提升“三废”排放的控制水平。而环保技术同样也有着十分重要的作用,做好废物回收与副产品的二次利用工作,以此来达到废物处理、废物再生的要求[6]。
2.3前沿科技创新与应用领域
要想促进我国中国石油化工的进一步发展,中国石油化工就必须要进一步加大在技术方面的研发力度,只有形成代表先进生产力的全新的技术、理论及方法,才能使石油化工行业按照既定的发展战略不断进步。这就需要扩大对新兴业务的研发,研制出高效的替代化工原料技术,加大对先进生物质能技术的攻关,充分发挥非常规油气资源的优势,在石油化工领域增大化工技术、纳米材料与技术、生物技术的扩展应用,实现聚烯烃高性能化,使石油化工在应用领域及技术方面做出创新。
2.4工程设计领域
在结合当前中国石油化工发展现状的基础上,注重设计能力的提升,应遵循“以工程开发为主,引领国内整体发展水平”的理念,形成以技术带动发展的目标,实现科技研究成果向现实生产力间的转化,促进生产,提高效益。在发展过程中要针对大型化工技术,努力发展具有独立知识产权的核心技术,完善我国在炼油化工技术、大型化化工设备方面的不足。将智能化设计技术、工程数据库技术的研究工作摆在重要的战略位置,在将智能化二维方案设计系统应用进行深层次探究的基础上,加大对三维协同设计的开发力度[7]。此外,还应将系统知识库、数据库有机综合起来,使工程设计集成系统的功能得到进一步的优化,从而在三维模型的基础上构建健全的资料数据库,提高三维工厂设计能力,扩展应用范围,最终达到中国石油化工工程设计能力稳步提升的目的。
随着我国经济的高速发展,水利工程的建设也明显加快,为保障水利工程建设又好又快地发展和形势的持续稳定,就必须加强水利工程建设的质量管理。同时,由于水利工程项目涉及到建设点多、面广、量大以及工作难度较大,致使因为质量问题而导致的水利工程事故常有发生,这给水利工程的正常运行埋下了安全隐患,给国家和人民的生命财产造了重大损失。近年来,水利工程项目建设普遍实行项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体制。这一体制在正确使用国家投资、保证水利工程建设质量方面,发挥了重要作用。
1、目前水利工程质量存在的问题分析
1.1 管理不规范,质量意识薄弱
在当前的水利工程建设过程中,施工企业迫于施工进度的压力,为了避免因工期延误而遭索赔,部分施工单位在进行工程施工时往往是以工期优先,显然是重进度轻质量,这严重影响水利工程建设的质量。此外,水利建筑市场秩序及项目法人行为极不规范,主要体现在 (1)行政干预,违反建设程序,任意压缩合理工期,影响工程质量。(2)质量意识薄弱,管理松懈,项目法人责任制不够落实。(3)资金不到位,资金运作有问题、压价,要求承包方垫资,拖欠工程款,造成盲目压缩质量成本和质量投入。(4)招投标工作不够规范,违规操作,虚假招标或直接发包工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。
1.2 水利工程前期勘测和设计不规范
部分水利工程建设的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件分析深度不够,缺乏对环境和经济等方面全面、综合的分析,特别是在一些小型的水利工程中很少进行可行性研究,致使设计常常不合理或不符合规范,严重影响了设计方案的比选,新材料、新技术和新工艺的应用,进而影响到工程建设的进度和质量等。
1.3 监理市场不规范,施工混乱
临理队伍少,人员素质良莠不齐,部分人员无证上岗,工作责任心不强;监理工作不到位,工作深度和广度不够,质量能力不强,缺乏有效的方法和手段;工程时常多次转分包,层层收管理费、资金流失,至使偷工减料,粗制滥造;施工不按规范,质量控制手段落后,管理粗放。
1.4 相关人员业务水平不够,技术力量薄弱
在水利工程建设中,存在部分水利工程设计人员、施工设计人员、管理人员和施工人员的专业知识不足和业务水平不高的现象,对于工程上的一些复杂的技术问题,这些人员无法拿出合理的解决方案,不能很好地掌握新技术、新工艺,难以承担有一定深度的工作。
2、提高水利工程施工质量的应对措施
2.1 规范水利建筑秩序,建立健全管理体系
(1)要强化市场准入和清出制度,严格建筑活动主体资格管理体制和承发包管理、项目管理。严格查处无证设计、无证施工、无证监理,借证卖照、资质挂靠等到违法违纪行为。(2)要加强建材市场材料、产品、设备监督,杜绝以次充好,防止不合格进入施工现场。(3)要健全工程项目质量管理制度,严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。(4)要严格按基本建设程序办事,杜绝“三边”工程。要严格挑选施工队伍,加强施工现场管理,严禁转包和违法分包行为;要按工程实际需要把建设资金落实到位;要鼓励质量创优,实行优质优价,严禁盲目压价;要保证有合理的设计、施工工期,防止盲目抢进度、赶工期的现象。
2.2 加强技术培训,提高设计标准
设计人员、管理人员、施工人员和操作人员的业务素质对的高低直接影响水利工程建设的质量,加强相关人员的技术培训,提高技术人员的业务素质,能够大大地提高水利工程建设的质量。因此,定期举行相关的培训,提高员工的专业技能和业务素质,及时掌握并运用新技术、新材料和新工艺,促使其提高设计资质和技术水平。
2.3 拓展质监职能,提升工程质量等级
随着水利工程社会效益的不断提升,防洪抗洪能力的日益显着,其质量的好坏直接影响防洪安全及环境保护,影响广大人民的切身利益。为此,在质量监督的手段上也应采取各种措施如:(1)严格依法治理。对建设工程勘察、设计、施工、建设防等单位加强《建筑法》等相关法规宣传力度,紧抓勘察、设计问题,使质量从源头得到保证。(2)以工程质量达标为目的,加大力度促进企业健全质量保证体系。(3)建设工程的重大质量问题往往发生在基础及主体结构施工阶段,一旦控制这两个阶段的工程质量,隐患就基本可以消除。特别应对基坑开挖、大体积混凝土浇筑、地下防水工程、主体结构模板支撑系统、钢筋绑扎、机电设备、金结安装等工程中所涉及的运转设备加强检查,对模板安装质量控制、混凝土配合比、塌落度、试块制作、标准养护及同条件养护做重点抽查。
2.4 严格技术管理,事后严肃把关
技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。要求每个工程技术人员要有明确的职责和权限,分工明确,各司其职。在施工过程中,施工技术负责人必须把施工中出现的问题、处理方法与结果详细记录,并完好保存,作为竣工验收和质量评定的依据,做好图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、工程验收等一系列程序工作。并对于质量控制要点、要害部位或质量有疑问的部位进行事后复检,如沉降观察、几何尺寸复测等,严格按照质量评审标准对单元、分部、单位工程组织验收认证。
以上只是一般情况来说明提高水利工程质量的优化措施,在实际工作中,还要实事求是,根据本单位的工程施工特点和具体条件,结合施工当时的实际情况,采取适当的措施,才能取得更有效的成果。
参考文献
[1]钟庆华.《水利工程质量检查与控制》.安徽科学技术出版社,2003年10月.
该热电有限公司2×300MW机组工程#4锅炉烟风系统安装按平衡通风设计,满足一次风机、送风机、吸风机在锅炉低负荷工况或一侧风机故障时单侧运行,空预器进出口烟风道上均设有隔离门。送风机采用50%容量的动叶可调轴流风机两台,吸风机采用静叶可调轴流风机两台,一次风机采用50%容量的定速单吸离心风机两台。
制粉系统采用中速磨冷一次风机正压直吹式。其密封系统采用母管制的密封风系统,每台炉设2台离心式密封风机,一台运行,一台为备用状态。
根据施工图纸要求:送风机、吸风机、一次风机、磨煤机密封风机都布置在锅炉房零米层,送风机对称布置在炉架两侧预热器冷空气仓的位置,中心线与锅炉纵向中心线垂直,其起重机械扩侧应为HB36B建筑塔吊,固侧应为KH180履带吊;吸风机对称布置在电除尘器后面,中心线与锅炉纵向中心线平行,其起重机械为KH180履带吊;一次风机对称布置在预热器出口水平烟道的下方,其起重机械为KH180履带吊;密封风机布置在炉内预热器进口空气管道的下方,用卷扬机进行配合安装。
一、在施工作业中具体的步骤
(一)AN轴流式吸风机作业方法
该类风机安装的一般性规律,是以机壳装配(后导叶和叶轮外壳)为基准和固定端;其进气箱、集气器和前导叶为前(近电机方向)热膨胀滑动端,其扩压器和扩压器芯筒为向后(远电机方向)热膨胀滑动端。
其具体安装顺序步骤和要求如下:
1.将全部机件存放于基础附近,清理杂物,除毛刺,准备起吊设施。
2.基础清理干净,检查各部分基础标高、各基础孔尺寸;将各部分垫铁、基础板与支腿连接后安放好。基础板找平,检查标高。
3.将机壳装配(后导叶组件与叶轮外壳组件)并在一起联好后吊入预定位置,穿好地脚螺栓。用框式水平仪找正机壳装配的垂直度和水平度。同时,保持机壳轴线与风机进出口管道一致。
4.粗找正后,可对后导叶组件和叶轮外壳组件的基础进行一次灌浆。水泥达到规定硬度后,复查找正情况;无误后紧固地脚螺栓达到所需力矩。
5.将扩压器外壳下半部联好后吊入预定位置,一面与后导叶外壳法兰螺栓相连,另一面将支腿圆弧板与支腿和扩压器外壳分段点焊,焊牢。
6.依次联接小集流器、前导叶组件、大集流器、进气箱各部件下半部。注意:按要求在法兰间加密封材料,其进气箱支腿和圆弧调整好位置后电焊点牢。注意在前后支腿点焊以前,应严格保证其机壳装配的垂直度,防止外悬重力过大,防止倾斜及机壳装配地脚螺栓松动,如吊装就位时不能及时点焊支腿,应用枕木和千斤顶支牢,以保证安全。
7.按总装图要求对进气箱滑动支腿和扩压器滑动支腿安装。注意螺栓头部外露部分适当加长,以后要加一滑动压板位置(如总装图示)。支腿和支腿圆弧板焊接时注意对称分段焊接,以减少焊接变形。
8.安装主轴承座,按要求加装防松垫,按规定力矩拧紧联接螺栓;拧紧后按图安装径向测温元件。按图安装前后冷风罩和轴向测温元件,其中锥形冷风罩上半部分可最后装。
9.吊装叶轮,按规定力矩紧固压盖螺栓,盘车检查轮毂与后导叶芯筒间的轴间隙,叶顶与机壳内壁间的径向间隙尺寸。
10.叶轮侧半联轴器(Form03)与叶轮连接,按规定力矩拧紧螺栓。
11.按图示安装电机端联轴器(Form01),将电机粗定位于预定位置。
12.吊装传扭中间轴,其拧紧力矩应达到要求。吊装前建议在电机端准备一个门形架,其转轴与叶轮端联好后,另一端用滑轮吊在门形架中,调好高度,尽早与电机端联轴器联好。注意:在吊装过程中当叶轮端联好后,另一端偏移距离不得超过5㎜。否则将对膜片联轴器的弹性性能造成不良影响,甚至可能造成联轴器损坏。
13.按AN系列轴流风机转轴系找正原理示意图:以叶轮端半联轴器和电机主轴水平为基准,找平找正。应保证叶轮端后导叶组件中主轴承座位置的热膨胀补偿量,即电机水平位置的预抬量(具体数据见总装图)。应以两个联轴器膜片间的张口值来保证,其张口值大小,可通过计算得知;按一般的比例,其张口值约0.20㎜(因烟气温度也是控制在一定范围内)即可。
14.电机基础、进气箱基础、扩压器基础二次灌浆,达到规定硬度后拧紧地脚螺栓,复查张口数值。
15.组装扩压器芯筒,传扭中间轴护管,轴封筒等。
16.组装冷风管护筒,冷风管路安装,油管安装。
17.进气箱、大集流器、前导叶、小集流器等上半部、扩压器上半部安装。注意各法兰之间加装密封材料,须现场封焊的圆法兰及对口板外不加密封材料。
18.调整前,导叶开启程度应基本保持一致,建议在0度时(即前导叶叶片与主轴中心线平行时)调整和检查。
19.安装前导叶操作执行机构,注意叶片开启,机壳外的指示执行器的指示应保持一致。
20.按图纸要求安装冷却风机、加油装置、现场测温、测振装置、防喘振报警装置(若有)等。
21.安装进出口膨胀节、内外保温防护层,整个风机与管道系统连接。
(二)轴向预拉量的调整
由于该类风机在热态工况时,烟温较高,传扭中间轴较长,其轴热膨胀量较大(约5~10MM)。因此在冷态安装时应将单个联轴器的安装间隙比自然间隙预拉开2.5~5MM。
1.设备清点、检查。在设备到货的情况下,对设备进行清点检查。
2.基础划线、垫铁配置,纵横中心线相对锅炉中心线偏差不大于20mm。地脚螺栓箱标高误差不大于10mm,相对之间误差不大于2mm。
3.轴承组安装。轴承组就位安装,要求:中心距误差5mm,标高误差10mm,轴承组中心线的水平度公差0.1mm/m。调整调平螺栓,紧固地脚螺栓。
4.进气室、扩散器的安装。进气室、扩散器就位,安装好地脚螺栓,通过调整垫铁使之与主轴承风筒对正,其标高允许偏差为0~-10mm,水平度偏差不大于3mm。两者与主轴承风筒之间的间隙按图纸要求为20mm。
5.电机找正和连轴器的安装。风机和电机轴线同轴度公差0.05mm。联轴器端面之间间隙应均匀,间隙偏差不得大于0.08mm。
6.风机的
(1)油站及油管道安装中,严格遵照供油装置的厂家所提出的技术要求进行施工。在需要的各个部位,添加图纸或说明书要求的油或脂。
(2)管道安装力求走向合理,工艺美观,回油管需有3.5的倾斜。油箱及附件检查、清洗,油箱用煤油做渗油试验,冷油器按其工作压力的1.25倍作水压试验,附件清洗后,喷油恢复。
(3)对油管路系统进行油冲洗,冲洗化验合格方可具备试运转条件。
二、离心风机作业方法
(一)设备检查、检修
1.检查叶轮旋转方向、叶片弯曲方向、机壳出风口角度应与图纸相符(特别注意叶轮的左右旋之分);
2.机壳、转子外观应无裂纹、砂眼、漏焊等缺陷;机壳内部耐磨衬板应牢固、平整、无松动现象;
3.入口调节挡板门应零件齐全、无变形、损伤,且动作灵活同步、固定牢固;
4.轴承冷却水室水压实验应严密不漏,按1.25倍工作压力进行水压试验;叶轮与轴装配应装配正确,不松动;轴承型号及间隙应符合设计,用压保险丝法检测各间隙;风机轴承推力间隙应在0.3~0.4mm之间,用压保险丝检查,膨胀间隙应符合图纸规定;安装时应使轴承纵横中心偏差=10mm,轴水平度偏差=0.1mm/m;
5.拆卸下来的零件应妥善保管按顺序编号,放置在干净的地方,以免带上杂物,不可碰伤。
(二)离心风机安装方法
1.首先,检查地基的外形尺寸、各预留空洞的中心尺寸;地基外型尺寸偏差应在±20mm范围内,各预留空洞的中心尺寸偏差应在±10mm之间;基础划线,以主厂房建筑基点或锅炉纵横中心线为基准,测得基础纵横主中心线偏差应在±10mm,中心线距离偏差应为±3mm,基础标高应在±5mm之间;
2.凿平地基,放置地脚螺栓、布置垫铁,垫铁组一般为2平1斜3付垫铁,厚的放下面,斜垫铁应成对使用;并伸出机框约20mm;找正后应焊牢、不许松动;垫铁应放置在设备主受力台板、机框立筋处或地脚螺栓两侧,在不影响二次灌浆的情况下尽量靠近地脚螺栓孔;
3.机壳下半部粗定位:注意厂家的安装标记,通常揂敗B号各位一台,就位前注意区分与进出口风管的关系、叶轮旋向等;
4.将集流器喇叭口插入叶轮内用铁丝固定后,将整个转动组吊入预定位置;安装地脚螺栓,地脚螺栓的弯曲度应≤L/100(L为地脚螺栓的长度),地脚螺栓底端不应接触孔底、孔壁。地脚螺栓应受力均匀、并螺栓外露2~3扣;然后松开铁丝将集流器下部与机壳下半部用螺栓固定初步调整叶轮与喇叭口的间隙。
5.风机转动组找平、找正:风机主轴与轴承座之间的垂直度采用如下方法找正:将磁力座贴在主轴上,将百分表表头指向轴承外圈或轴承座弹位端面上(既上端盖加工面上);此时旋转主轴一周以上其表针读数不大于0.15mm即可,此读数值为该轴承座与主轴的垂直情况。
6.电动机找平、找正:调机与电机主轴同轴度(既联轴器找平找正)。用三块百分表找正,轴向两块、径向一块;每盘动轴90度,记录数据,测量其上下左右的读数,调整同轴度,使其误差≤0.05mm;且两靠背轮之间应有10mm间隙。找正后,复查轴中心高度等部分数据,做好记录。
2各设计分项部门的沟通引起的变更
2.1征地线设计部门间或同部门同事间,因沟通不够,而造成设计上的变更,其实是最不应该,也是最可以避免的;××快速路工程越岭隧道,就是因征地用地线未与从事隧道设计的同事充分沟通,导致隧道顶仰坡及左右侧路堑放坡征地不足,但由于当地二次征地非常困难,故只能采用增加10m明洞的方式进行解决。
2.2预埋构件有些项目在施工招标时会拆分分为土建标、路面标、交通工程标等标段,但土建施工时却需先对一些预埋构件进行施工,如交通工程在桥梁的防撞栏需预留路灯底座,在隧道内需预埋监控设施(包括行人横洞、行车横洞、紧急停车带、疏散紧急电话和紧急电话等指示标志)、隧道供配电、隧道通风和隧道消防等设施的设备安装槽位及管道。如土建标没有相应图纸及数量,则需进行变更。
3设计疏忽或遗漏引起的变更
3.1高压线下的复合地基处理软基处理时,复合地基常用到的处理方法有:水泥搅拌桩处理、CFG桩处理、管桩处理等,但不管哪种处理方案,桩机机架都比较高,约有18~21m,若在110kV或220kV及以上高压线下施工,很难满足规范要求的6~8m的安全施工净空,故一般情况,高压线下设计都会考虑采用高压旋喷桩进行处理。因现场调查的不够详细,或者由于设计中的疏忽,净空受限下原设计未考虑采用采用高压旋喷桩处理,或者是虽考虑了高压旋喷桩处理,但未对高压线两侧最外边线进行测量,导致处理范围计算不足,都会造成设计上的变更,因旋喷桩的造价比较高,约为水泥搅拌桩的3~4倍,故经常会引起较大的造价变化。
3.2遗漏由于设计的疏忽,图纸中也容易对一些数量遗漏,如主线两侧匝道顺接前方平交口,受标高限制,主线需挖下做桥,则需算挖方;另外桥墩处若是旧路,则需先挖除旧路路面;或软基处理路段下是旧路,如采用深层处理,也需挖除底下的旧路;另外挖塘埂回填、拆除旧构筑物等也是较容易遗漏的数量。
2人才培训
在国际石油工程项目专业管理人才选拔、培训和使用中,培训是保证,尤其是在国内与国际石油工程项目操作差异明显的情况下,更需要通过培训最大幅度地提升个人能力与素质。
2.1培训定位
一是立足企业国际石油工程项目实践。企业国际石油工程项目发展是一个过程。中国石化国际石油工程项目从无到有、由单点突破到全面布局,形成了包括中东、中亚及俄罗斯、拉美、非洲、东南亚等区域的市场网络,完成了许多在国际石油工程项目市场有影响力、代表性和借鉴意义的项目。将这些内容体现在培训中,可以使员工素质水平快速提升,企业国际化进程少走弯路。二是学习国际通行规则与差异要求。国际石油工程项目要遵循行业标准、国际惯例与通行规则。如项目合同通常采用菲迪克(FIDIC)条款,设备性能采用美国石油协会(API)标准,作业活动采用国际油气生产者协会(OGP)标准,HSE管理体系、程序文件、操作手册要符合国际上有影响力的职业安全与卫生管理机构(OSHA)或英国国家职业安全与健康考试委员会(NEBOSH)的要求,等等。因此学习并掌握国际惯例、通行规则与差异要求,是做好国际石油工程项目的首要条件。三是追求最佳实践。在国际石油工程实践中,一些企业在组建联合项目管理团队、联合设计与采购、模块化施工、带动国产设备出口等方面不断探索、成效很好,不断学习这些优秀实践成果,取得更佳成效,能提升企业水平和企业美誉度,进而带动整个行业水平的提升。
2.2培训模式
一是高度聚焦。国际石油工程项目资金、技术高度密集,项目本身千差万别,不同的利益相关方、不同的地质气候等自然条件、不同的社会环境,对项目的影响各有不同。培训要区分时期、地域、项目、专业差别,有针对性地解决工作中的问题。为达到这种高度聚焦的培训目的,需要聘请专业培训人士,依据专业、行业、时期、地区顺序择优选择培训师资;同时学员结合自己工作需要,完成学用转化,将培训成果运用于工作实践中。二是追求培训深度。培训深度可以分为知道、会做、熟练掌握等层级。培训至少要达到会做层级,追求熟练掌握层级,这不仅是培训的本质要求,而且符合国际石油工程项目工作特点。学员返回工作岗位后,没有太多时间和资源来消化培训所获,只有在培训时就达到会做或熟练掌握的程度,才会将培训所得运用到工作实际中。在培训中应采取研讨、案例教学、角色扮演、教授他人和行动学习等主动学习方式,帮助学员提高主体意识、参与程度和学习兴趣,培训深度得以保证,故应多用。三是嵌入工作生活模式中。国际石油工程项目专业管理人员工作生活模式是连续工作、定期休假。其中工作时间相对较长、工作岗位与人员配比高度契合使工作时间刚性十足;休假时间相对较短,还要兼顾一些工作事务。如果工学矛盾、工作生活平衡处理不好,他们参加培训的积极性会降低。因此要把培训镶嵌于其工作生活模式中,协调好连续工作、定期休假和培训三者之间的关系。
3人才使用与管理
在国际石油工程项目专业管理人才选拔、培训和使用中,使用是目的,要最大程度地发挥和释放个人潜能,促进企业国际化业务发展。
3.1树立科学观念
首先,注重人才使用效率。人才竞争结果取决于两个因素,一是拥有人才的数量、质量和种类,这是人才竞争的前提;二是人才的使用状况或人才发挥作用的效率,这是人才竞争的保证。拥有人才只是具备了人才竞争的基础、潜能,但如果不善于使用人才、发挥人才的特长,即使拥有再多的人才也没有实际意义,是一种最大的浪费。可以说,人才竞争本质是人才使用的竞争、人才使用效率的竞争。其次,营造人才使用环境。人的能力发挥要要有适应的土壤、环境作为保证,环境不同,能力发挥程度不同,人才使用就是要重视人才环境建设,包括人文环境、物质环境和团队环境建设,为人尽其才、最大程度地发挥和释放个人能力搭建最佳平台。再次,加强人才管理。无论什么样的人才,都离不开管理,关键是要讲求管理的方式方法,放任不管任其自由发挥或管理过严均不尽科学、可取。由于特殊的工作环境,国际石油工程项目人才管理中要尤其关注员工心理健康管理。对中国企业和员工来说,心理健康管理只是这些年才逐步被认识、接受的,企业在资金投入、管理手段、事前预防、干预效果等多方面还有许多差距;员工心理健康知识等软素质缺失,出现心理健康问题时只是忍受、羞于外露、不主动寻得解决问题等传统做法和现象仍占主流。
3.2强化岗位资质
国际石油工程项目有资质要求,包括企业资质,主要管理人员和专业技术人员工作经验、资质,特殊专业人员和作业人员资质。各种资质不仅是进入国际石油工程项目市场的前提条件,而且是保证项目顺利开展、防范各种风险、实现预期盈利的必要保证。按照“源头治理、关口前移”的理念,为项目岗位选配具有合格资质人员;加强项目人员资质核查,杜绝无资质、过期资质等不合格资质人员上岗;根据企业要求或项目岗位需要,超前做好员工资质培训、取证工作。如2007年发生的埃塞“4.24”遇袭事件造成人员伤亡后,中国石化由此做出制度安排,分期、分批对所有海外项目人员进行境外公共安全培训取证工作,无培训不发证、无资质不使用。实践表明,这种制度安排非常必要、效果明显,极大程度上减少了重大、恶性境外公共安全事件的发生。
3.3实行目标管理
国际工程项目不成功事件时有发生。最近几年,中国铁建承建沙特轻轨项目、中海外负责的波兰高速公路项目都留给人们惨痛记忆。美国Standish集团的CHAOS报告表明,IT项目成功率仅30%左右。鉴于国际石油工程项目不确定因素更多、各方面情况差异更大、可重复性程度更低,需要对国际石油工程项目实行目标管理,以在最大程度上激发项目团队潜力,由项目团队根据实际情况开展自主性、创新型的工作,提高项目成功率。企业提供项目所需人力、物力、财力;设定项目考核指标,如完成合同额、成本费用、实现利润和应收账款回收率;对项目团队充分相信、授权和依托;跟踪项目生产经营情况,协调解决运营过程中存在的问题,考核指标完成情况并兑现奖惩结果。由于项目投标报价、商务谈判等前期工作与项目中后期工作直接关联,在考核项目团队成员中应纳入前期团队成员;与国内项目相比,国际项目工作难度大,国际项目考核指标与奖惩兑现要明显有别于国内项目。项目团队内部要明确各自职责和工作范围,将考核指标分解到每个部门、每个个体,建立起项目、团队、个人之间的有机联系,真正实现个体特长得以发挥、潜力得到充分调动,团队目标高度一致、利益共享、风险同担。
引言
工程管理在确保工程质量方面发挥着极大的作用,然而在实际的工程建设中仍存在有各种各样的问题,尤其是对于任务繁重、资金缺乏、工期短但施工难度又较大的工程,其工程管理的难度也相应的增加。为确保工程质量就必须要调动相关人员的主观能动性,确保所有工序都做到质量过关、安全无事故。文章分析了现阶段工程管理中存在的问题,并提出了相应的对策。
一、工程项目管理面临的问题
就目前而言,很多西方国家以及跨国公司,在提升管理人员效率的时候,都会将项目管理的方式利用进去,从而更好的提高项目工程管理的实际水平,但是,我国在进行工程建设的时候,存在的问题比较多,主要表现在:(1)市场运行主体不明确,政企不分情况严重。市场运行主体不明确,政企不分导致了管理不到位。且企业的经济管理组织没有能够在进行工程建设过程中,起到核心作用。(2)市场运行时规则不够完善。我国在完善市场运行规则的时候,已经取得了很好的成绩,但工程领域法律法规的完善程度和健全程度还远远不够。现在,在进行工程建设的时候,有法不依,执法不严的情况还普遍的存在,这种现象是比较奇怪的,我国虽然已经进行了相关法律的建设,但是指导却依旧比较的缺乏,并没有工程项目管理的活动准则。(3)项目可行性研究比较缺乏。一般情况下,我国很多投资者在进行工程项目投资的时候,可行性研究比较的缺乏,这就导致了很多投资者投资过程中的盲目性比较明显,这不但会导致盲目投资的出现,还会导致很严重的经济损失,给后续工程事故造成很严重的隐患。(4)进行工程项目管理的时候,人员素质很难保证。我国系统的进行工程项目管理研究起步较晚,这也导致了行业实践较晚。如:20 世纪90 年代,我国才成立了全国水平项目管理研究会,且成立的学会还是二级学会。现在我国在进行项目管理专业技术人才培养的时候,过度的依赖监理工程师和承包商。这导致了对投资项目领域的一些管理人员不够重视,相关部门在进行工程项目管理人员培训和考核的时候,不够准确,且没有很好的对其进行资质的认定,这也导致了我国项目工程管理存在明显的问题,水平提高非常缓慢。(5)建设行政管理体制不够合理。就现在而言,我国在进行建设的时候相关管理机构比较的庞杂,且还存在功能重叠的现象。不但有一些行政管理部门来替代政府履行相关职能,还有一些事业单位来负责相关的事项,这便直接导致了事权划分不够科学。对我国的微观建设造成了很大的影响,部门内耗也比较多,并且相关的手续还比较的复杂,很难满足市场经济客观需要,还会对现行市场秩序造成严重的影响。
二、工程项目管理的发展对策
2.1 确立市场主体责任机制
在进行工程项目建设的时候,应该让投资主体承担法人的责任,成为真正的法人,在进行项目建设的时候,必须做到严格执法,并根据实际的需要进行工程项目管理。在这个过程中,投资主体还应该以项目法人的身份来参与到市场经营中去。这样能够对市场主体权责进行明确,所以必须进行规定和措施的落实,引领市场主体更好的发展。
2.2 项目管理的建立和健全
在进行立法的时候,还应该根据市场工程项目管理的需要进行相关法律的制定,除了制定相关的法律还应该对各方的保险制度以及工程担保制度落实情况进行督促,此外还应该对招投标制度进行改进,努力的让我国的评标手段和世界接轨。
2.3 保证工程项目管理的科学性和合理性
在进行工程项目管理的时候,应该将目标管理的方法运用进去,通过目标来对具体的活动进行指导,通过目标实现的方式来做好管理工作,真正的做到科学化、程序化责任明确化以及制度化,通过目标的控制来进行项目管理,这便要求对成本、质量以及进度进行合理的控制,在这个过程中,必须进行核算工作,这样才能够保证成本目标控制的有效性。
2.4 做好项目可行性研究
在工程进行前期论证的时候,必须进行政府工程投资决策咨询制度的建立,做好咨询工作,征求法律顾问或者投资顾问机构的意见和建议,并进行项目后评价体系的建立。在工程项目交付使用之后,审计机构还应该做好审计和评估工作,并做好评估审计报告。此外,还应该重视建设期以及可行性研究的控制和管理,并且还应该将其规划到项目管理中去,保证投资的经济效益和社会效益。
2.5 提高工程项目管理人员素质
想要真正的做好工程项目管理工作,便必须采取措施提高相关管理人才自身的素质。我国应该根据需要进行项目管理的研讨和交流,对学会的工作进行强化,进行专业刊物的出版。并且,在一些有条件的高校中,还应该进行学科点的建立,并做好培训工作和资质认定方面的一些事情。
2.6 调整管理体制,转变政府职能,强化宏观调控
相关部门应根据需要进行行政管理体制的设置,并保证其高效性和统一性,然后根据市场经济的特点做好社会管理以及市场调节工作,政府也应该更好的参与到工程项目管理中去,鼓励更多的公民参与进去,保证透明度和公开性。
2.7 重视管理团队的建设
在进行工程项目建设时,其一次性特征比较明显,这也决定了在进行项目建设的时候必须有针对性,作为项目负责人,在进行班子成立的时候,必须应该有这方面的意识,确保自己组建的团队能够很好的满足项目建设的实际需要,这便要求项目负责人做好对项目工程特点的研究工作,主要包含了结构方面、质量方面、规模方面以及工期方面的研究,除了这些还应该包含一些比较特殊的指令性要求,给工程更加顺利的进行和开展奠定良好的基础,此外,在进行团队建设的时候,还应该保证成员本身的素质以及敬业精神比较高。并且随着社会不断的发展,在地铁建设等一些行业中,都将科学管理模式应用了进去,从而很好的提高了施工的质量和管理的水平,面对这种形势,必须不断的提高项目管理成员的素质,才能够帮助项目管理更好的进行。
三、结束语
总而言之,在工程项目工程管理中应确保管理的全面性,工程项目的相关负责人应加强对施工项目的治疗、进度、安全等的重视,确保各项管理的标准化、正规化,从而为工程项目各项工作顺利、有序的进行提供保障。工程项目的管理质量在一定程度上影响着项目及企业的发展,成功的管理不仅能有序的推动建筑市场的发展,同时还可产生良好的社会效益。所以,项目管理者必须要不断的总结实际工程管理的经验教训,不断完善创新,从而确保工程项目高品质、高质量的完成。
参考文献:
[1]殷坎林.对工程管理的一些浅析[J].科技资讯.2009(16)
[2]马建华.浅谈如何加强工程管理[J].科技信息.2012(04)
二、国际工程联营体风险识别与分类
按照不同的分类方法,国际工程联营体的风险可以划分成不同的种类。根据Bing(1999)的研究,按照风险的来源,将国际工程联营体的风险划分为三类:一是联营体内部的风险,这是联营体所特有的风险,是因联营体内部各成员公司间发生矛盾而产生的,如选择了错误的合作伙伴,内部管理混乱,责权利界定不明等;二是项目特定的风险,这是由项目本身的特点所造成的,如项目过于复杂造成工期延误或成本超支,或较高的融资成本导致施工费用拖欠,以及已完工程未达到设计要求等;三是联营体外部的风险,是指联营体所处的外部环境所产生的风险,主要受政治及司法环境、经济和行业条件、社会条件及特殊自然条件的影响。
Shen等人(2001)依据风险涉及的不同内容,将国际工程联营体的风险划分为五种,依次是技术风险、管理风险、市场风险、财务风险和政治风险,并进一步划分出58个风险因素。Gale与Luo(2004)依据联营体的生命周期,将国际工程联营体的风险划分为三个阶段,即启动阶段的风险、联营阶段的风险和项目结束联营体解散阶段的风险。
本文使用的风险分类方法基本沿用Bing(1999)的分类法,略有改动,并借助层次分析法(AnalyicalHierarchyProcess,AHP),对国际工程联营体经营管理中可能遇到的风险因素进行识别,构建风险评价的层次递阶结构,给出各风险因素的相对重要性排序,为项目管理人员实施管理和进行决策提供依据。
三、国际工程联营体的风险评价模型
在Bing划分的三类国际过程联营体的风险基础上,对每一类风险进行更详细的划分。联营体内部的风险细分为与合作伙伴的关系、合作伙伴的资质背景两个子类;项目特定的风险包括项目的特点和项目的配套资源两个子类;联营体外部的风险则分为政府因素和市场条件两个子类。其中,每个子类均包括多种风险因素,最终共可分解出25种风险因素。
对这25种风险因素应用层次分析法(AnalyticalHierarchyProcess,AHP)可构建国际工程联营体风险的层次递阶结构,如图1所示。在图1中,对联营体风险的整体评价处于目标层,Bing识别出的三大类风险处于约束层,每一大类下的风险子类作为准则层,更详细的风险因素处于方案层。
建立了风险评价的层次递阶结构后,即可由项目经理或有关专家凭借自身的经验和直觉,对每一层的元素进行两两比对,构造判断矩阵,进而计算出各层元素相对于上层指标的权重和相对重要性排序。针对图1所示的层次结构,可构造10个判断矩阵,如表1所示。表1的每一矩阵中的字母A及A-1、A-1-1等分别代表图1中所示的各种风险类别,各矩阵中的具体数据来源于Sung-LinHsueh等人所做的调查问卷的结果。另外,每个矩阵的最后一行表示的是该元素相对于上层指标的重要性权重。
表1各判断矩阵中的相对重要性权重指标可进行汇总计算,如表2所示。
表2带*的项目为相对重要性所占比重较大的十种风险因素,分别是:项目工期、联营体协议、工程合同、谈判难易度、良好的关系、政策变化、现金流的要求、当前实施的项目、遵守法律法规和公正性。
四、国际工程联营体风险管理措施与建议
从表2中相对重要性比重较大的十种风险因素可以看出,联营合作伙伴、联营体协议、工程合同以及良好的公共关系等是国际工程联营体的主要风险,国际工程联营体应当予以重视并及时采取措施防范和规避。
对于我国工程承包企业与国外承包公司组建的任何联营体,无论是在国内还是在国外承揽国际工程项目,我国工程承包企业都必须在选择合作伙伴、投标、签约及项目实施的全过程中认真研究相关风险,并采取措施,积极应对风险以减少损失。国际工程联营体实施风险管理的措施可以从以下五个方面进行考虑。
(一)慎重选择合作伙伴
联营伙伴的选择是建立联营体的基础,选择恰当的合作对象是联营体顺利发展的前提条件。一方面,应当考虑对方的信誉、经验及财务、设施、人员及融资等实力,事先调查其优势和不足,力求与己方达成互补性;另一方面,还要考虑其与当地政府的关系及其在当地社会的影响,以便利用其关系网络疏通和解决项目实施过程中遇到的各种问题。另外,由于来自不同国家的工程承包企业有着不同的企业文化、经营理念、社会传统和风俗习惯,选择与己方经营理念相契合,或者对外来企业文化持理解态度的联营伙伴,对于整个联营体的顺利经营、流畅运作也是一份强有力的保障。
(二)签订权责利明晰的联营体协议
在签订国际工程的联营体协议时,尽量采用英语作为书面语言,做到内容完整、定义准确、措辞严谨,按照整体风险最小化原则清晰划定合作各方的权责利,并在此基础上,强调各人员和各部门之间的沟通、协调与综合;以联营体这一系统的高效率作为主要目标,从而减少不确定性,最大限度地发挥各参与方进行风险控制和履约的积极性。
(三)签订公平的工程合同
工程合同是连接业主和联营体的法律纽带,应本着公平合理的原则划分联营体和业主之间的职责、权利和义务,尤其需要对容易产生风险的工程合同的支付、调价、变更、索赔、不可抗力等条款做出明确规定。
(四)选择恰当的分包商/供应商
为了弥补联营体合作伙伴的不足,选择合适的分包商/供应商来承担部分工程不失为一种可行有效的方法。国际工程联营体在选择分包商/供应商时,同样需要确保其具备足够的实力,包括财力、物力、人力和经验,并在分包合同中明确联营体及分包商/供应商各方的职责、权利和义务。
(五)维持良好的公共关系
国际工程联营体除了需要维持好内部各成员间的关系外,更重要的还要营造并维持好与当地政府机构、机关团体、社会组织的公共关系,建立良好的关系,使联营体“本土化”,得到当地社会的信任、认可和支持。另国际经济合作2009年第3期外,建立各种渠道与项目的利益相关方进行良好沟通,并确保这些交流渠道及时通畅也是很重要的维护公共关系的措施。
公路工程造价是指用于公路建设的全部资金。它分别投入在建设项目的筹划阶段、勘测设计阶段、建设实施阶段和验收阶段。有效地降低工程造价,不仅能为建设单位和施工企业带来良好的经济效益,同时也可为社会创造显著的效益。要有效地控制公路工程造价,就需要在每个阶段都要进行深入细致的研究论证,在各个环节上把好造价关,实行全过程全方位的造价控制。
一、我国公路工程造价管理存在的问题
中国市场经济体制的逐步完善以来,工程造价管理得到了很大的发展。经过十多年的发展,公路工程造价管理工作取得了可喜的成绩,对中国的建设事业做出了重大贡献。但是,现行的公路工程造价管理与西方发达国家相比还有很大差距,工程造价管理中还存在如下问题:
1、忽视工程开工前决策造价管理。现阶段的公路工程造价管理以办理工程结算价为目的,只注重在施工过程中的造价控制,忽略了工程开工前投资决策阶段对造价的控制。工程造价控制的关键在于项目实施前的投资决策和设计阶段,在项目作出投资决策后,控制工程造价的关键在于设计。然而,长期以来,我们普遍忽视工程项目前期工作阶段的造价控制,往往将控制工程造价的主要精力放在施工阶段――审核施工图预算、合理结算建安工程价款。
2、没有建立真正有效的工程造价管理体系。公路工程造价管理以被动的按照设计图纸编制的概预算和计算工程造价为主,而在设计阶段用工程造价管理优化设计、有效的控制造价做得不够。工程造价管理的各阶段衔接不顺畅,投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价、决算价,这六个阶段的造价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工企业各自管理,没有建立真正有效的工程造价管理体系。
3、依然存在与市场脱节的“计划”痕迹。公路建设项目的造价编制,仍然主要是依据交通部统一的定额,即便考虑了各地区的费率差异,仍然远远不能反映市场的供求变化与价格水平,不能反映企业的竞争水平,没有形成自由竞争市场体系,因而造价控制是不合理的、不科学的,也是不公平的,它也不利于施工水平的提高,不利于实现资源的合理配置。
4、造价控制队伍整体素质落后。中国现有公路造价人员不仅数量不够,而且素质上更是参差不齐,有施工与管理经验的人员少,精通价格理论与造价实务的人更少。要实施全过程造价控制,专业队伍的力量本身就需加强。同时,造价控制从业人员的管理也有待进一步规范和深入,目前的管理基本上是松散的。
二、解决我国公路工程造价管理问题的对策
1、加强公路工程开工前决策阶段工程造价控制。工程投资决策阶段的工程造价控制是造价控制的源头,具有先决性,它对建设全过程的工程造价控制往往起决定性的作用。长期以来,公路工程项目普遍存在着“三超”现象,要使“经批准的投资估算作为建设工程造价的最高限额”,对以后的设计概算、施工图预算和工程竣工决算都起到控制作用,在投资决策阶段,项目法人(或项目业主)是工程造价控制的主体总牵头负责,“决策阶段造价管理小组”应从拟建项目的建设目的、项目建成后的预测功能和对项目建设周期内预测的各种因素,进行周密、细致的调研和考察,做出在项目投资决策阶段控制工程造价的具体目标和决策,并依此要求工程造价管理人员做出较为准确的投资估算。工程建设投资估算的准确性直接影响到项目的投资决策、建设规模、工程设计方案、投资经济效果,并直接影响到工程建设能不能顺利进行。
2、加强公路工程设计阶段工程造价控制与管理。拟建公路工程项目一经决策确定后,设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。初步设计可基本上决定工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能,形成设计概算,确定投资的最高限额。施工图设计完成后,编制出施工图预算,准确地计算出工程造价。可见,设计阶段是影响和控制工程造价的关键环节。设计阶段造价控制的手段主要有以下几方面:一是工程设计采用招投标制。我国目前的设计市场上对设计单位的选择确定,主要有二种方式,即公开招标,邀请招标和委托设计。二种方式各有其利弊,业主应当根据项目的具体要求和特点来选择合适的方式。二是设计方案的比选。控制建设工程成本,首先应从设计开始,因为设计是工程项目付诸实施的龙头,是工程建设的灵魂,是控制基本建设投资规模提高经济效益的关键。三是推行限额设计。由于可行性研究报告是确定总投资额的重要依据,所以,应以经过批准的投资估算作为限额设计总值。
3、加强公路工程施工阶段工程造价控制。在招标过程完成后,项目一般将进入正式的实施阶段。在项目的实施阶段进行工程造价管理也是一个重要的工作内容。在“施工阶段造价管理小组”中业主牵头,监理单位要充分发挥主要作用,在过程中控制工程造价。对于其采取的措施主要有以下几个方面:一是严格按照合同要求,合理确定解决方式,合同造价是最重要的一环,为达到合同造价的准确合理,必须严格合同管理。二是抓好甲供设备、材料投资管理。甲供设备、材料投资也是左右工程造价的重要因素之一。在工程建设中,甲供设备、材料必须坚持以大渠道供货为主,市场自行采购为辅。在自行采购时,由主管工程的机关、工程指挥部共同参与,坚持三人同行、货比三家。三是严格办理批程序。