成人教育论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇成人教育论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

二、内外统筹，优化师资力量

教育工作者素质的高低直接影响着教育的成效，成人教育与基础教育相比，对教育者的要求更高，教育者不仅要具备一定的理论功底，还要有丰富的实践经验。而由于教育资金、农村基础教育条件等多种因素的影响，现阶段我国农村成人教育师资队伍存在着数量少、业务水平不高、学历达标率较低、结构不合理等诸多问题，在一定程度上阻碍了农村成人教育工作的顺利开展。因此，要做好农村成人教育工作，就需要内外统筹，建立一支高素质的、稳定的师资队伍，优化农村成人教育的师资资源。从内部来讲，应当加强农村成人教育工作者的培训工作。要有计划、有步骤地培养兼具理论知识和实践经验的优秀教师，组织教育工作者到成人教育较发达、水平比较高的学校去参与短期培训，促使教育者较为系统地掌握成人教育理论和技能;鼓励教育者利用业余时间到企业、大专院校、科研院所学习锻炼，不断提高自身的教育理论知识和综合素质，并鼓励其深入到农村生活中，不断增强自身的实践技能;同时，还应加强城乡之间的教师交流，定期组织开展学术交流会、教改实验等活动，互相学习、取长补短，以不断提高教育者素质。从外部来讲，应积极引进人才，优化农村成人教育教师队伍结构。积极从学校、机关引进优秀的毕业生或基层干部，增加教师活力;鼓励高校学生到农村教育机构进行实践，优化农村成人教育教师队伍结构;根据农村成人教育的需求，公开招聘人才，不断壮大教师队伍;邀请优秀的退休教师、相关专家及本地致富能手兼职，还可建立“流动讲师团”制度，组织本地及周边的大专、职业院校的讲师、教授定期到农村成人教育点开办讲座，及时把新观点、新技术、新信息送到农村地区。此外，还可开展远程教育，积极运用现代化的技术，集中师资力量，通过内外统筹，拓宽农村成人教育队伍建设渠道，建立一支数量适当、结构合理、专兼结合、素质较高的教师队伍，为农村成人教育工作提供保障。

三、点面统筹，优化基地资源

当前农村成人教育培训基地普遍存在规模小、布局散的问题，不利于成人教育工作的开展，要改变这一局面，应当坚持点面统筹，既要建设示范基地，以点带面，典型引路，又要根据当地的实际情况，构建“大基地”，形成“大体系”，实施“大管理”，使管理部门与培训机构形成合力，优化基地资源。首先，应加强示范基地的建设。在农村成人教育中，由于农民的文化水平普遍较低且不愿冒风险，说教的效果远不如成功的实践。因此，应建立一批农业科技示范培训基地，整合县(市、区)劳动、科技、农林等部门的成人资源，使之形成具有一定规模的“大基地”，作为成人教育的课堂，如讲养殖，有养殖基地;讲种植，有农业高产基地，将科技文化理论知识融入实践操作中，通过组织农民现场观摩学习，充分发挥基地直观示范作用，引导农民按照基地的模式进行农业生产，使农民真正掌握实际操作的技术。其次，依托“大基地”，形成科技示范基地—乡镇成人教育中心—农村文化技术学校的三级教育体系，充分发挥农林、科技等部门的特色优势，形成各部门协同合作、共同培训的平台。此外，还应当积极树立典型，农民身边的“典型”更具感召力和说服力，可选择当地种植大户、养殖专业户、专业合作组织等个人或集体为典型，并组织其与农民进行面对面的交流，增强农民致富的信心。

篇（2）

虽然我国政府部门对于医疗事业的发展非常重视，但是由于医学成人教育机构大部分由教育行政部门和高校联办，办学形式单一、经费紧张，无法充分地突出医学成人教育的办学特色；一些企业资金雄厚，但是参与办学的积极性不高，单凭政府力量无法实现与其他教育的平头并进；另外，更为严峻的是长期以来，“普教化”的倾向在我国医学成人高等教育中越来越明显，历经一段时间发展并没有形成自己独特的教学模式，仅是把普通高教的教学模式简单套用在成人高等教育中，在教学计划、课程设置、使用教材以及教学内容和方法等方面没有进行合理的改进，与实际的医生需求有脱节，使学员的积极性受到打击，效果不明显。

（二）教育理念偏颇，办学目的尚不明确

由于国家对高等教育的投入不足，大多数医学成人教育学校经济条件较差，把招收大量学员当作学校吸纳资金的一个重要项目，严重的甚至把招收医学教育学员当作维持学校生存的手段，在这种“以钱为本”的办学理念下，导致学校领导、老师对学生不负责任，教学计划的制定、课程的安排、教育考试等环节出现“注水”现象，在此背景的影响下，学生大多抱着“混文凭”的心态，表现在课堂上，平时上课时签到率很低，无故迟到、旷课情况十分严重，一般只有百分之四十的学生签到上课，有时更低，甚至有的学生从开学到毕业老师只见过几次。两方面的原因造成教学质量很低，学以致用无从谈起。

（三）教育师资匮乏，教师素质尚待提高

目前，有很大一部分医学成人教育教师得到了一定的认可，但是，不得不说还有一部分教师的整体素质有待提高。首先，一些教师缺乏责任感和使命感，认为医学成人教育就是利用作业和考试证明学生资历有所提高的工作，从而忽视了真正的技术水平和职业修养的教学，学生的综合素质得不到发展；其次，教师业务水平良莠不齐，一些教师本来是教育学校的管理人员或者其他人员，根本没有专业培训资格，这一现象导致教学效率普遍较低。

二、提高医学成人教育管理的几点思考

（一）优化教育体制，综合社会力量给教育注入生机

针对目前医学成人教育体制问题，应当积极采取应对措施，以从基础环境上保障教育的健康发展。首先要摒弃传统的教育观念，立足于终身教育，积极构建完善的教育体系；其次，联合多方社会力量共同办学，吸纳企业资助，并将优秀学员推荐到企业实习工作，从而形成良性循环，促进教育健康发展；另外，开展办学形式多样化渠道，如成人高等教育脱产、夜大函授等，学历分为高中起点专科、高中起点本科、专业起点本科，从而扩大教育范围，提升整体医疗水平，让医学成人教育真正地为我国医疗事业做出应有的贡献。

（二）创新教育理念，凸显医学特色为教育拓展空间

根据现阶段医学成人教育理念陈旧，办学目的不明确的问题，需要从整饬教育管理部门工作态度开始，创新教育教学管理理念，以全新的面貌迎接新时期教育工作。首先，协调好工学关系，大部分学员都是在职医生，忙碌的工作与学习难免产生冲突，因此，成人教育除了采用面授形式以外，还可以采用函授、网络远程等多种方式授课，提供灵活而丰富的学习渠道；其次，更新教材内容，确保医学成人教育内容能够为以后的工作起到良好的促进作用，并理论联系实际，将所学理论用于临床实践，真正的提高学员的技术水平，激发学员学习积极性。

（三）优化教师队伍，壮大师资力量给教育坚强后盾

教师队伍建设是当今医学成人教育中的薄弱点，也是提高医学成人教育教学水平的关键点，要求必须联合有关组织和部门提高学科教师的专业水平，可以利用暑假时间，对教师进行相关培训，作为一线教师根据自身特点和成教要求，认真备课，专心授课，不断提高自身业务水平，在教学实践中完善自我，不断反思，从而保证教学质量，从而推动整个医学成人教育的健康发展。三、结语一直以来，我国成人教育没有形成自己独立的教育体制体系，只是一味地沿用、照搬普教的教学方式和内容，因为成人教育学生学习自觉性相对普教学生来说较差，导致普教存在的多种弊端如重理论灌输、轻实践、轻能力培养等，在成人教育中越发严重，其学生的学习积极性受到严重打击，效果。目前，现代科学技术已成为人类社会的一个核心，知识成为推动社会发展的重要因素。知识对于一个国家经济的发展与社会的进步至关重要。而知识的吸收、利用、扩展与更新，更多地需要成人教育所创造的继续教育与终身学习的机会来完成。

篇（3）

教育是要跟随时代不断进步的，我们在进行成人教育的时候也要紧跟时展的步伐，不要在进行教学的时候照本宣科，教材只是我们进行教学的一个范本。现在很多学校开展的成人教育只是一味的按照课本来进行讲授，有的课本教材没有进行及时的更新，有的甚至是几年前的案例或者内容比较陈旧。老师也没有进行更新就直接的进行教学，这样开展的教育意义就不大了，因为，我们在进行学习的时候是要不断的进行新知识的输入，如果还是对陈旧的知识进行学习，我们就没有必要来进行学习，学习的目的就是为了了解更多的新知识来充实自己。

(二)教学模式过于单一

因为，成人教育不如初高中教育受到重视，加上接受成人教育的都是成年人，所以，在进行教学的时候我们就很容易忽略了教学方法，只是感觉成人的自觉能力强，就会只是运用老师讲解的方式来开展教学。再加上对于成人教育的重视力度不够，在教学资源的配置上也会有所欠缺，加上老师在进行教学的时候也没有进行充分的准备，只是进行知识的传授，没有考虑到让学生以最好的状态来接受知识。成年人虽然对问题的考虑过于周详，但是思维活跃程度往往不如孩子，在加上不像孩子那样勇于进行表达，所以课堂气氛的活跃度就是不是很好，教师之间的互动就几乎没有，只是一味的运用老师讲学生听的教学模式，没有有效的形成师生间的互动。所以，就会造成教学模式过于单一，课堂气氛就不是非常活跃，学生的学生兴趣也不是很强。

二、成人教育改革的措施

(一)加强教学的实践性

任何一个科目以及任何一项知识的学习都是为了应用，所以，进行高校教学的时候，要改变教学思想，更新教学观念，要明确教育的根本目的就是为了培养技术应用性的人才，其进行教学的核心就是为了培养技术应用型的人才，所以，实践教学的环节是非常重要的。比如说晋南大学成人教育环境科学的学生，就是回归学校本部来进行试验，让学生尽早进入试验室来参与科研以及创新活动。来锻炼学生的实践技能，让学生把学到的知识真正的做到学以致用。我们可以在进行教学的时候让学生到当地的工厂进行参观和考察，及时这些参加教育的成年人已经有了一定的工作经验，但是还是要让他们把学到的知识进行系统化的整理，在整理的过程当中结合自己以往的实践活动进行实际的应用，这才能够真正的做到学以致用。我们还可以在进行教学的时候开设综合性以及设计性的实验项目，我们在教学的时候可以充分利用现代化的教学实验设施，提出一些切实可行的整改方案，可以把单元实验课合并为综合实验课，这样就可以激发学生的科研创新能力，加强学生对专业知识的进一步理解，同时也可以让学生产生一些创新灵感。

篇（4）

二、使成人教育活动的可接受性得到加强

为适应社会和时展的要求，促进成人教育事业的发展和普及，应对成人教育进行一系列的改进。在高等院校成人教育的过程中，需要处理好同类别与同级别的关系，类别间与级别间的关系以及人、物之间的关系。要将这些关系处理好，应该将利益杂念消除，将对象及自己身上的某一点进行爱护和珍视，并进一步激活成一种精神力量。为将全部的人置于平等的地位，公平合理地配置教育资源，不仅要重视主体对精神的满足，还要珍视和爱护客体的优点。另外，成人教育还要注意主体和客体共同和各自的需求，这是主客体对于美好前途或友好关系的期待。

三、激发高效成人教育主客体的创造性

人类的审美活动纯粹是审美主体的自由，不受社会力量的影响。因此，审美主体的能力和素质就对审美活动产生了很大影响。成人教育很重要的一点要求就是对学生的创新性和主体性进行培养，不同于基础教育，成人教育需要及时和直接地将人才输入到社会劳动生产中去。成人教育科学手段和理念的改进需要引入审美策略，对于教师来说，要创新教学手段和形式，以适应学生的需求，并对其进行提高；对客体的学生来说，也不应单单机械式地接受课堂知识，也要根据自身的需求和定位，以获得最佳的学习效果，实现自身价值。

篇（5）

报考高职院校成人教育的学生，大多是不具备大专学历的社会在职人员，他们或是初中毕业后就外出打工，在面临跳槽、评定职称、工资晋级等问题需要大专文凭时，再报考高职的大专，这些学生具有较为丰富的工作经验，但他们没有高中学习的经历，文化基础知识非常薄弱，尤其是数学、英语学科。入学以后，学生在学习文化基础课程时，常常觉得学习困难，于是请假、旷课、逃课等现象时有发生。

1.2学生工学矛盾突出，到课率不高

从2008年起，教育部出台文件，规定普通高校停止招收成人脱产班学生，至此以后，高职院校的成人教育招生对象只能是社会在职人员，其中以企事业单位一线在职职工为主。目前高职院校成人教育教学一般采用集中教学模式，要求学生集中到学校参加面授辅导，而作为企事业单位一线的职工，由于工作的时间长，劳动密度大，很难定期按时到校参加学习，这就导致学生缺课现象严重，工作与学习之间矛盾突出，最终部分学生因缺课而无法顺利毕业。

1.3学生求知心理多元化，混文凭现象严重

为了解当前成人教育学生的学习动机和目的，笔者对常州高等职业教育园区内的六所高校的成人教育学生进行了调查，通过发放调查问卷、走访教师、电话采访和当面访谈等形式了解到，在参加成人教育的学生中，学习动机大致分为三种基本类型：第一种以优化知识结果，提高自身素质为追求，称为“主动学习型”；第二种以获得文凭为最终目标，称为“文凭动力型”；第三种属于“被动学习型”，他们大多受单位委派，自身没有明确的目标，抱着无所谓的态度参加学习。在接受调查的学生中，有近75%的学生表示属于混文凭，他们学习目的不明确，行为自由散漫，缺课逃课现象严重，期末考试前期，他们相互借鉴复习试题，只求顺利通过考试，正常毕业。

1.4学生管理模式滞后，学生管理队伍知识结构、政治修养、工作能力不适应当前的形势要求

受传统观念的影响，目前高职院校的成人教育学生管理大都采用刚性管理的模式，何为刚性管理？刚性管理是指以规章制度为中心，利用组织结构、责权分配来实现由支配到服从的管理，这种管理优点十分显著，首先采用刚性管理可以促使秩序井然，行为规范，其次采用刚性管理可以保证公平公正，再次可以保证执行快速，实施效果明显等。但刚性管理以规章制度为准绳，忽视了学生的自主意识和自治能力，因此说刚性管理已经不适应新形势下成人教育学生管理的需求。目前，高职院校成人教育学生管理队伍多是由兼职人员组成，院系的学生辅导员整体上十分年轻，很多人不是思想政治教育专业出身，缺乏学生管理经验，尤其是对成人教育的学生如何管理、教育，更是缺乏经验，工作中一味的进行上传下达，只要将上级管理部门的通知要求传达到班主任手中即可。班主任接到通知后，也是简单的通过QQ、短信通知学生，缺乏对学生的跟进管理，久而久之，学生管理出现混乱的局面，满足不了学生的需要和学生管理的要求。

2加强高职院校成人教育学生管理的思路与探索

高职院校成人教育面对的主体的是具有一定工作经历的成年人，他们有自己较为成熟的想法和特立独行的行为习惯，会自己进行判断是非，不满足于被动接受别人的指令，对于这样的成人学生，如何尽心有效管理是值得广大成人教育工作者深思的问题。高职院校的成人教育要实现培养高素质高技能人才的目标，必须打破原有的学生管理观念，面向在职人员，树立以人为本的学生管理工作新理念，即要坚持以人为本，坚持教育与自我教育相结合，既要充分发挥学校教师、党团组织的教育引导作用，又要充分调动大学生的积极性和主动性，引导他们自我教育、自我管理、自我服务，在这样的教育理念指引下，充分尊重学生学习的主体地位，强调发挥学生的自我作用，构建新型的师生关系，从而促进学生的健康成长，从而实现预期的人才培养目标。

3新形势下加强高职院校成人教育学生管理的对策

3.1大力推行以人为本的学生管理新理念

成人教育的学生管理是高职院校成人教育办学的主要工作之一，是维护学校正常办学秩序、保障学生成人成才的基础，以人为本的学生管理理念是适应科学管理尤其是新形势需求的科学理念，是高职院校建设和谐校园的前提。高职院校的成人教育办学要实现培养高技能高素质人才的培养目标，学生管理上必须与时俱进，摒弃传统的刚性管理，积极推行以人为本的新理念，不断探讨、研究以人为本的成人教育学生管理的新途径、新机制、新方法，建立健全以人为本的成人教育学生管理的规章，从而实现成人教育学生管理的新飞跃。

3.2加强管理人员、班主任、班干部三支队伍建设

从事具体学生管理工作的管理人员、成人教育班主任、班级的学生干部是开展成人教育学生管理工作的中坚力量，这三支队伍的素质高低，直接决定了成人教育学生管理水平，因此高职院校应该大力加强三支队伍的建设。在管理人员选聘方面，要注重选聘责任心强、热心成人教育工作的教职员工从事日常的成人教育学生管理，切实做到以学生发展为本，热心服务教师的教学、学生的学习，做好服务工作。同时学校应出台相应的进修、培训政策，鼓励管理人员进一步提升自身的业务素质和理论修养，激发他们工作的积极性、创造性和主动性。与管理人员不同，成人教育的班主任直接从事第一线的学生管理工作，负责具体的学生考勤、评奖评优、学风建设、档案管理等工作，他们是学生最亲密和最信任的良师益友，他们的政治素养直接影响学生的价值观，因此，更加要重视班主任的选聘工作，特别要注重选聘能够熟练运用新媒体技术的年轻教师担任班主任，从而方便和学生开展交流。新生入学后，班主任选聘政治过硬、具有公益心的同学担任班干部，充分发挥班干部的先锋模范带头作用，通过参加社会活动等载体，引导班级其他同学自觉参加班级的日常管理，从而实现成人教育学生的自我管理、自我教育和自我服务。

篇（6）

发达国家在推动成人教育管理者专业化发展的过程中，非常重视成人教育管理者的培训工作，并做了大量的研究，为推动其发展奠定了理论基础。被誉为“世界成人教育之乡”的英国积累了丰富的理论成果，彼得•贾维斯在其著作《成人教育和继续教育社会学》（1953）一书中对“成人教育工作专业化”进行专门论述，认为“对部分时间或全部时间从事成人教育的成人教育工作者的训练可能有助于增加大量的成为职业基础的知识，而这种知识则是任何一项职业获得专业地位的先决条件”，他还论证了在专业化过程中对成人教育管理者培训的重要性。威伦斯基提出一套对成人教育管理者进行培训的模式，比如创办一所训练学校。C．J．泰特谬斯在其主编的《培格曼国际终身教育百科全书》（1989）一书中，详细系统地介绍了成人教育管理者的培训，其中包括培训的目的、机构、内容、方法等，提出实施成人教育工作者培训的具体方案。美国学者霍尔在其专著《专业人员的继续教育》（1980）中具体明确地界定了成人教育工作者应该具备的专业特色。诺尔斯作为最早对成人教育培训进行系统研究的学者之一，详细探讨了成人学习特点并提出成人教育学的六项理论假设，以此为基础构建了成人教育学模型。这一模型在20世纪80年代后被广泛地运用在成人教育管理者的培训中。莎润•梅里安对成人教育管理者培训原则、方法以及模式做了一系列理论研究并运用于实践。发达国家正是以这些专业理论为指引，不断探索，通过多层次多方位的探讨分析，对其进行科学的定位，找出理论上的误区，为成人教育管理者培训打下坚实的理论基础，使其更加具有科学性、实践性和严谨性。

（二）以完善的法律制度为保障

法律作为社会习俗和思想的结晶，是保证成人教育管理者培训的重要手段，也是一个国家控制和管理成人教育管理者的重要途径。在涉及成人教育管理者培训的法案中，最为著名的有英国1964年颁布的《工业培训法》和1974年颁布的《就业培训法》，正是这两部法案的颁布使得英国开始重视培训，尤其是对成人教育管理者的培训做出了规范和要求，使培训工作有法可依。美国于1966年颁布了《成人教育法案》，就成人教育管理者培训的机构、内容、经费等作了全面的规定，为原本杂乱无章的培训描绘了蓝图，不仅规范了培训秩序，也为其提供了法律保障。法国于1971年颁布了《职业教育法》，以立法形式保证了成人培训机构的设立，对培训人数、内容、时间也作出了明确详细的规定，尤其是对成人教育管理者制定了专门的管理制度。日本在《社会教育法》中对成人教育管理者也作出了详尽的规定，要求社会教育知事不仅要具有大学的资历或持有教育职员的普通许可证，而且还要具有一定的实践经验，并在文部大臣委托的大学或其他教育机构所举办的培训班修满规定数量的学分，旨在用法律保证培训工作的可靠性。发达国家的成人教育事业均有健全的法律保障，并且教育制度比较完善，同时各级执行机构的组织运作十分平稳，责任清晰明确，最大限度地保障了成人教育管理者培训工作的切实有效进行。

（三）以灵活多样的专业组织为依托

成人教育管理者的培训与专业组织是分不开的，成人教育专业组织是由成人教育工作者组成的具有专业性、服务性、互利性的群体。英国成人继续教育协会和工人教育协会每年都会为成人教育管理者提供各类培训，开展各种研讨会，制定专业发展计划，使成人教育管理者吸收更新鲜的信息，跟上时代的步伐。美国也有许多成人教育专业团体，其中比较著名的是美国成人与继续教育协会，该组织在成人教育学术研究、成人教育活动以及成人教育立法等方面都做出了卓越贡献，也为成人教育管理者培训制定了一系列的规章制度。法国成人职业训练协会在全国设有211处训练中心，可以提供300种以上行业的职业训练，仅专职训练师资就达到11000人，其中不乏对成人教育管理者进行的培训。日本也有各类教育团体，比如野村终身教育中心每年举办终身教育会议，还有内容丰富的讲座与培训，尤其是为成人教育管理者举办各种短期或长期的培训活动。总而言之，成人教育专业组织作为培训工作的主要提供者，在为成人教育管理者传授专业知识、保障专业水平、维护成员利益、塑造意识形态等方面都扮演着至关重要的角色。发达国家的专业组织形式多样，无论是国际性的，还是全国性的，或者是地方性的，往往都会多方面、多层次、多渠道地利用资源、整合资源，使成人教育管理者培训切实可行。

（四）以专业发展的高移化为目标

随着时代的推移以及成人教育事业的进步，专业知识和管理能力不足的成人教育管理者已远远不能满足成人教育事业的发展需求，因此发达国家对成人教育管理者培训的高移化进行了大力推动。美国早在1930年就尝试开设成人教育课程，1935年哥伦比亚大学诞生了第一位成人教育学博士，同年开设成人教育管理课程。1963年，美国通过《职业教育法案》，并在1968年和1972年又通过《职业教育法修正案》，增加了对职业教育的拨款，在对生源进行扩大的同时加强了成人教育工作者的培训力度，以适应更高层次的教育机构需求。而后的几年中，有75所大学先后开办了68种博士、硕士的成人教育学位课程，使得美国成人教育管理者培训在高移化的进程中遥遥领先。英国成人教育也将高移化作为一大重点，有13所大学和7所专门的成人教育学院开设硕士课程，这为成人教育管理者提高专业素质提供了一个良好的平台，也因此吸引了大批成人教育管理者进修学习。德国在20世纪60年代末开始成人教育高移化的改革，不仅培养了大批富有真才实干的成人教育管理者，而且明确了成人教育管理者的职责和技术要求。为了确立成人教育管理者的权威性，促进成人教育管理者专业素养的提高，发达国家在成人教育管理者培训的高移化中做出了十分周密详细的规划与管理，培养了大批高水平的成人教育管理者。

二、对我国的启示

（一）推进成人教育管理者专业化理论研究

英美等发达国家对成人教育管理者培训进行细致深入的研究，奠定了坚实的理论基础，出版了一系列相关的著作，如《专业人员的继续教育》、《行动中的成人教育学》等，指导其发展走向专业化道路。相对而言，我国有关成人教育管理者培训的理论研究较为薄弱。造成这种现象的原因主要是成人教育管理者培训没有引起社会的足够重视，对成人教育管理者培训的研究也没有形成专业的研究团队，仍处在研究领域的边缘地带。因此，要加强理论建设，尽快构建起一套具有中国特色的成人教育管理者培训理论体系。成人教育管理者培训的理论研究应当从学科建设、经验上升和人才吸引三个方面入手。首先，加强成人教育学科建设。要加强学科体系建设，必须采取恰当策略，例如不断更新学科建设理念，高度重视科研队伍建设，重点组建学科研究基地，认真组织学科合作研究，不断优化学科研究方法，强调理论实践沟通，大力支持理论园地拓展。。其次，把经验上升为理论。总结过去成人教育管理者培训的经验，积极进行反思，去粗取精，修正原先管理思维上的误区，只有把培训经验上升到理论高度，再反过来指导实践，才能使成人教育管理者培训取得更好的效果。再次，吸引更多优秀学者加盟。成人教育管理者培训涉及到成人教育心理学、成人教育哲学、成人教育社会学和管理学等各个分支，来自不同领域的学者有其不同的思想和方法，因此可以多渠道、多方式地举办学者沙龙，增加交流机会，扩展研究视野，总结完善成人教育管理者的理论体系。

（二）健全成人教育管理者培训制度

发达国家十分重视成人教育管理者培训的立法工作，成人教育管理者培训的法制化已成为一种常态。相对而言，在我国由于成人教育基本法的缺失，致使成人教育管理者培训失去一定的法律依据，从而影响了成人教育管理者培训的健康有序发展。首先，加强成人教育基本法立法工作。对成人教育进行基础法立法是健全成人教育管理者培训制度的前提，不仅能为成人教育管理者走向专业化提供法律保障，也使成人教育管理者培训在实践上得到政策上扶持，因此需要加强。其次，因地制宜制定地方法律法规及政策。提升培训效率，需要法律法规的约束，而不同省市地区教育资源存在差异，这就需要各省市的地方政府因地制宜，根据自身特点进行统筹规划，出台具有地方特色的法律法规，对成人教育管理者培训内容、形式、时间、地点予以规定，使之纳入法律的范围内。再次，制定奖惩政策。为成人教育管理者的培训工作制定奖惩政策，这样既能提拔优秀的成人教育管理人才，也能在全社会形成良好的风气，推进成人教育管理者培训的专业化发展。

篇（7）

医学成人专升本教育是根据教育部教学管理和研究要面向21世纪，积极开展人才培养模式改革的精神，结合社会对专业人才需求的实际，开办的一种教育教学模式。2002年，教育部和卫生部联合颁发了《关于举办高等医学教育的若干意见》，要求成人医学教育的对象必须是已经取得了相应的职业资格的在职从业医疗卫生人员，使成人“专升本”教育的对象发生了改变，培养模式是针对已有医学专科学历的在职人员，通过全国成人高考专升本入学考试，升入相关专业本科（专业可交叉），继续学习，修业期满，达到相应专业本科的培养目标，可获得本科学历。

2.医学成人教育的自身特点要求。

成人“专升本”自身的特点体现在：①“专升本”学生已受过系统的大学专科教育；大都具备较为扎实的专业文化基础，学习目的明确，学习欲望强烈。②“专升本”学生多为在职学习，有实际工作经验，多数学生具备较强的学习能力、分析解决问题的能力和实践能力。③学生专业背景各异，专业基础参差不齐。而近年由于“专升本”招生中取消了专业限制，报考“专升本”时个人可以根据自身需求选择所读专业，这导致“专升本”在校学生中，有70%～80%学生专科所学专业与新学本科专业不同，这给教学活动实施带来了较大困难。④由于课堂教学有效时间短，学习相对分散，工作经验及社会阅历的差异导致不同学生学习态度迥然不同，多数学生处于半工半读状态，工学矛盾尖锐，这已严重影响到成人“专升本”教育的整体质量，集中体现为创新意识较差，道德素质滑坡，团结精神较弱等方面。

3.新医改和医学模式转变的需要。

2009年，新医改相关政策明确提出改革现有医学人才培养体制，加快以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。随着卫生服务体系与医学服务模式的变革，社区卫生服务的发展，人口老龄化趋势等问题的出现，传统医学教育模式亟待转变。近年来医疗卫生事业中出现的一些新问题。

二、高校医学成人教育专升本培养方案的指导思想和基本原则

1.以人的全面发展与适应经济社会发展的需要作为衡量人才培养水平的根本标准，培养具有创新精神的高素质应用型、复合型人才。

培养创造性人才，就是培养学生的创新精神，让学生学会创造性思维，使学生具有创造能力。

2.医学成人教育专升本人才培养过程中要积极探索启发式、探究式、讨论式、参与式教学，充分调动学生学习积极性

探索科学基础、实践能力和人文素养一体化发展的人才培养模式，以培养学生的能力为主线，培养信念执着、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质医务专门人才。

3.进一步打破学科壁垒，拓宽专业口径

统一设置公共基础课程平台，按照学科大类设置标准化的大类课程，构建统一的学科基础课程平台，设置灵活多样、满足市场需求的专业方向选修课程模块。

4.进一步优化课程体系，加强实践教学和教学方法改革。

不断完善实践教学体系，注重各个教学环节的合理配置和整体优化，处理好理论教学和实践教学的关系。积极开展以“学生为中心”和“自主学习”为主要内容的教育方式和教学方法改革，在重视知识传授的基础上，加强学生获取知识、提出问题、分析问题和解决问题能力，培养学生的创新意识和实践能力。

5.加强人文社会学科的课程建设

培养学生高尚的道德情操和医德修养，帮助学生树立正确的世界观和人生观。

三、我校医学成人教育专升本人才培养方案的课程体系

1.课程结构。

①构建公共基础、学科基础、专业三个课程平台，以达到“基础扎实，专长突出”的要求。公共基础课程平台约占总学时数30%，学科基础课程平台约占总学时数30%，专业课程平台约占总学时数40%。②课程分为必修课和选修课，选修课开课数量原则上需超过应选课程数量的2倍。必修课占总学分（学时）比例约为80%，选修课20%。③设立理论、实践，课外三个教学环节，以实现“实践能力强、富有创新精神”的培养目标，三者的学分（学时）比例约为4∶2∶1，专升本业余学生一至四学期面授以外的时间结合工作岗位进行自学、见习，第五学期安排为实习时间。

2.公共基础课程平台。

公共基础课程是向学生传授自然和社会领域的带有基本规律的知识和技能的课程，是对学生进行通识教育和素质教育的基本途径。英语水平和计算机应用能力是临床医师获取信息、更新知识的基本手段。我院安排了三个学期共150余学时，旨在加强英语听说读写能力，要求学生达到英语三级水平，通过湖南省组织的学位英语考核才能授予学位，第四学期安排了专业英语，学习本专业外文专著、顺利阅读有关外文书刊的基础知识。

3.学科基础课程平台。

依照基础性、公共性和学术性原则设置学科基础课（大类）平台，要求具有完整规范的知识体系，能够使学生获得严格的学科基础知识训练。我们考虑到学生在专科阶段已掌握系统解剖学知识，在专升本阶段除复习系统解剖学内容外，主要学习局部解剖学内容，注意与临床实际相联系。医学免疫学在阐明基本概念和基础理论的同时，结合临床，介绍自身免疫病、免疫缺陷病、移植免疫、肿瘤免疫等相关的临床免疫学内容。

4.专业课程平台。

专业课程平台强调专业的前沿信息和专业发展的前瞻性，按照拓宽专业口径与灵活设置专业方向相结合的原则，课程设置要突出专业特色，以增强学生就业的针对性。专业方向选修课程应模块化、小型化和多样化，以便学生自由灵活地选择。为培养学生具有独立操作、分析和解决实际问题的能力，以适应未来医学发展的需要，根据现代医学科学发展、医学模式的转变及21世纪社会对医学人才的新要求，对课程体系进行创新，增加了一系列选修课程如医学心理学、全科医学概论、社区保健、卫生法学、社区急救、老年医学等课程。

5.实践性教学环节。

加强和改革实践教学，精选实践内容提高学员临床技能。我院考虑到成教学生在各自的岗位工作，由学生根据自己的实际情况选择相应的实习类别及实习医院并报备到学院实习科。由于成教学生工学矛盾相当突出，如学生所服务的医院师资学术水平高，可以在本单位实习，但需严格按实习手册的要求填写实习记录和鉴定意见。

四、调整后的专升本培养方案与原方案的比较

专升本与本科培养目标一致，但在专业课设置上，专升本不能简单照搬统招本科培养方案，也不能是简单的本科减专科就是专升本。文献检索课程应由选修课调整为必修课，增加了科研设计、精神病学、法医学、神经病学、社区保健学，全科医学概论、医学心理学、医患沟通学、医学伦理学和医事法等选修课，如此调整后，专业课更能体现培养特色。调整后的培养方案课程门数必修课由22减至15门，增加了15门可选选修课，由学生根据自己工作需要选修5～7门，共计20～22门课，面授课时为总课时的三分之一，相应增加了学科基础课的实验学时。学生在校集中面授时间为20天左右，其余的时间为在岗结合工作自学。第一学期增加了人文素质课程，根据专升本学员的特点，以面授、网络课堂、讲座等形式开设医学心理学、医患沟通学、医学伦理学等课程，实现人文社会科学与医学科学的相互渗透，帮助学员树立关爱患者、尊重生命的职业操守和团队合作精神。第五学期为结合工作岗位的实习。

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成人教育的对象具有强烈的开放性，1987年，《国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定》指出成人教育的对象“主要是对已经走上各种生产或工作岗位的从业人员进行的教育”。教育部规定，成人教育包括各级各类以成人为教学对象的学校教育、扫盲教育和其他形式的教育，包括成人高等学历教育。由此可见，我国的成人教育范围之广泛。虽然成人教育培养对象多样，但有一个共同的特征就是，成人教育的学员主要是在职人员，与普通高校学生相比，无论在年龄、家庭负担、生活压力，还是社会竞争与学习时间等方面都具有劣势。各方面的压力交叠，学习者在学习过程中难免要面对工作和生活中的种种突发状况，导致成人教育中定期的少有的面授出勤率不高，迟到早退现象严重，出勤率的高低直接导致教师难以掌握学习者情况的难度，同时师生间学生间缺乏交流，对教学与学习效果产生负面影响。基于此，成人教育对象的特点决定成人教育的学习方式是灵活化、高效化的学习，而直接复制普通教育的集中化全面化的教学方式，固定时间面授，按部就班采取严格的公式化的考勤制度，不利于学习者专心深入学习，导致成人教育中工学矛盾突出。

2.优质师资及课程资源匮乏

改革开放之后，由于历史背景以及政治经济的需要，我国的成人教育在国内教育体系中占据较高的地位，由于国有企业参与办学使得教师待遇和地位较高，因此，成人教育对优秀师资的吸引力较强，成人教育机构的师资水平相对较好。但是，随着市场经济体制改革的深入、教育体制改革的跟进以及普通高校的扩张等多重因素的影响，很多成人高校从国有企业中剥离出来，而这些成人教育机构并没有参与教育市场竞争的能力，也没有自主办学的经验，原来的企业型成人教育机构不但失去了强有力的经济支持，还失去了成人教育的特色，如原来与企业密切相关的具有实践性的课程逐步萎缩，向普通高校转型的意愿越来越强，在底子薄、能力弱、地位低的情况下，成人教育机构的实力不断衰减。而在多数成人教育机构完成向普通高校转型之前，普通高校大规模的连续扩招，无疑使成人教育的发展雪上加霜，造成成人教育的优秀教师资源开始转向普通高等教育系统，而新教师进入成人教育机构的意愿很弱，师资的断层较大。而优秀教师与优质的课程资源是教学质量的重要保障因素。当前我国的成人教育优质教师资源匮乏，成人教育学院的教师大多由普通高等教育的教师兼任，专门从事成人教育的教师占整个任职教师群体的比例微乎其微。成人教育师资不仅数量上匮乏，且缺乏高素质“双师”型的人才。师资队伍的质量直接关系到成人教育课程的研发与质量的高低，个体教师的精力具有有限性，师资数量的有限性必然导致课程数量的有限;师资队伍“普教化”缺乏双师型高素质人才，导致课程资源的普教化，缺乏创造性，重书本、重理论，忽视成人学员真实的生活与实践经历。

二、MOOCS背景下成人教育的新突破

MOOCS全称“MassiveOpenOnlineCourses”，意为“大规模开放性在线课程”，对于教育改革是一个巨大的机遇，以MOOCS推广为契机，借助大数据和学习分析等前沿技术和理论，结合翻转课堂等形式，MOOCS可实现教师角色转变，课程模式、管理方式及组织机构的再造，提升教育质量、实现教育公平乃至整个教育流程的改革有了可能性。MOOCS与成人教育有很高的契合性。首先，MOOCS的免费及高度开放的特点契合了成人教育构建终身化学习社会的属性。其次，MOOCS不受时空限制自由学习方式契合了成人教育对学习自由的要求。第三，MOOCS作为一种在线自学资源要求学习者有高度的自觉性及自制能力。与普通学生相比，成人教育学员有更直接的学习驱动力，且学习目标明确、自觉性强，能够更好地约束自己、管理自己。MOOCS与成人教育高度的契合性，使得其作为一种新型在线学习方式，对成人教育走出困境提供了可能性。

1.海量名校课程免费共享

MOOCS的“大规模”不仅体现在参与课程的学生数量之多，也体现在其丰富的课程资源的上，Coursera、edX和Udacity三大平台，成立之后吸引了来自全球各地的名校不断加盟，其中但就CourseraMOOCS站点，2013年就有着近500万的注册用户，与全球80多所大学合作提供350多门在线课程。与名校不断加盟相对应的是MOOCS课程资源以几何级数迅速增长。免费是现代互联网的显性特征，也是互联网行业常用的市场进攻策略，传媒类企业多采取“免费+广告”的商业模式，Google、百度、豆瓣等代表性企业的成功模式都可以为MOOCS平台所借鉴。为MOOCS提供课程资源的是哈佛、MIT、斯坦福、清华、港大此类名气响当当的高校，且绝大多数课程免费开放。“优质+免费”的特点无疑为MOOCS增添了无穷的魅力，成人教育过程中将MOOCS丰富的学习资源作为选择也未为不可。总之，MOOCS面向地球上任何具备网络终端及网络接入条件的任何学习者，学习者可灵活安排自己的学习时间，让人类对大数据对“慕课”视频、互动平台等各种资源的使用情况的记录和分析已经成为现实，是缓解成人教育中的工学矛盾的良药。MOOCS将大数据分析植入到教与学过程的各环节中，教师可以实时掌握每个学生的学习状况，并进行及时且有针对性的反馈与指导。现阶段成人教育呈现严重的“普教性”，课程和教学中唯书本、唯科学的现象使得成人学员在教学中多处于被动接受的地位，其作为一个人的主体地位及独特的生活世界没能受到应有的重视。而成人教育的出发点和落脚点应该是成人本身，是成人的生活本身。MOOCS以海量的优质资源，灵活在线的学习方式，开放的交互平台等无一不体现了以人为本，关注成人生活的教育精神，是成人教育实践的客观需要和要求。

2.跨时空的自由学习方式缓和工学矛盾

MOOCS模式下的教学则利用超媒体信息技术实现教学组织形式的彻底变革，创造新型学习模式，突破了时间、空间的限制，利用网络平台实现了个性化的教学，满足了不同学习者的要求，其为众多学习者认可的高质量的教学内容、激烈的在线互动等学习方式都是解决成人教育中国工学矛盾的利好选择。作为一种网络课程，MOOCS采取的不是传统面对面的班级授课制授课形式，而是将海量的资源上传至网络平台共享，只要学生注册即可参加MOOCS课堂学习，不受学习地点及学习时间的限制，只要登录系统就可以随时随地享受来自世界各地名校的优秀的课程资源。此外，MOOCS有着极高的注册人数，来自背景不同文化的学员可以在同一个MOOCS社区交流互动，如果说传统的成人教育班级中学生年龄工作背景差异较大，造成一定的交流障碍的话，那么，在MOOCS社区平台海量的学员中找一个与自己背景相近、学习兴趣、学习方式相近的学员就相对容易多了。有甚者，学员甚至可以在MOOCS社区交流中提出自己工作或者生活中面临的问题，并得到帮助。面对MOOCS学习者可灵活安排自己的学习时间，本质上体现了成人教育对学习自由的理想追求，并将这种追求变为现实，以跨时空的在线教育形态缓和了成人教育的工学矛盾。

3.MOOCS的“精品”性弥补成人教育优质资源的匮乏

MOOCS是以精品课程为基础建立起来的课程体系，在当前“幕课”的三大平台中，大多数的课程都是由不同国家或地区的顶级大学提供，课程质量与教师水平均有切实保障。以哈佛和麻省理工推出的edx为例，在亚洲，香港科技大、清华、北大、韩国首尔大学、日本京都大学等诸多名校都有加入。名校加盟、名师讲授、精美的录制无疑都是MOOCS课程精品的保证。且MOOCS课程不局限于一个教育机构，多元化、新颖、质量方面堪称“精品”，这对成人教育质量的提升无疑提供了宝贵的资源。普通的成人教育机构难以开设的一些前沿新课，可以通过MOOCS发挥更大的效益，这些课程往往可以紧跟学习需求，充分利用信息技术手段推动学习和共享。

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2融合的难点分析

2.1传统观念上的难点

在传统教育中，教师往往处于主导地位和权威地位，课堂上教师是主导，学生被动地接受知识的灌输，课堂上以教师为中心，教师牵着学生的鼻子走，重教轻学，加上学习的考核往往注重的是考试成绩，对教学过程往往不重视，这不仅限制了学生的思维，压抑了学生的创造能力和独特个性，而且对学生知识的形成也有极大的阻碍作用，而现代远程教育和传统成人教育的融合必定会给传统教育观念带来冲击，它讲究的是师生一体化，教师从以前的权威地位下来，分开教师的教和学生的学，利用网络让学生自由自在地学习，所以两种教育的融合必须要突破一些传统观念。

2.2模式方面的难度

传统教育模式是固定了教育时间和教育空间，而现代远程教育恰恰就是要释放教育时间和教育空间，将以前固定的模式转变为自由自在的网络化、视频会议化、面授化等的开发性教育模式。网络化就是创建一个网络化的教育平台，学生可以在空闲的时间自主地选择课程；视频会议化就是教师和学生建立起一对一或一对多的交流平台，视频会议化可以实现教学信息的快速传递、问题的深入交流、资源共享等；此处的面授化和传统面授有所区别，这里的面授仅仅是建立起一个良好的师生关系，在此基础上教师来指导教学和辅助教学，以提高学生的学习主动性。

2.3教学资源建设方面的难点

对于远程教育来说，远程教育的教学资源其本质往往是数字信号，只是这种数字信号蕴含了各项教育信息，如文字教材、图像教材、音频教材、网络课件等，所以现代远程教育和传统成人教育结合具有鲜明的特点，如类型多元化、功能特色化、环境网络化，类型多元化指的是教材的多样性，除了上述提到的几种还有电子图书馆、光盘录像、印刷媒体资料等，功能特色指的是每项教学资料具有其独特的功能，其作用也有所差异。

3现代远程教育和传统成人教育融合发展的建议

3.1更新教育思想，转变教育理念

更新教育思想，转变教育理念对于现代远程教育和传统成人教育融合来说至关重要。我国的知识经济社会为社会创造了丰富的财富。随着新的技术、新的知识、新的方法和手段的出现，迫切需要在职人员各方面的素质相应的提高，而现代远程教育可以满足这个需求，这就要求了我们的教师必须要更新教育思想和教育观念，才能将这种新的教育模式发展并传承下去，才能更好地和传统成人教育快速融合，才能最大限度满足知识经济社会对人才的需求。

3.2加强教学模式改革的力度

加强教学模式的改革力度是确保现代远程教育和传统成人教育融合的关键。网络学院的建立有利于整个网络教育的规范化、一体化、科学化，可以轻松地实现远程面对面的交流。对于教学模式的改革，由于很多传统教育模式并不适合现代远程教育，所以在模式的创新上需要根据学生的特点、学习时间、地点上进行详细的考虑，才能满足学生进行学习。本文主要认为有两点可以借鉴，一是建立支持服务体系；二是建立教师导学体系。前者主要包含了网上图书馆服务、课件使用服务、学习辅导服务、问题交流服务等多个方面；后者主要是建立以学生为中心的教师导学体系，以学生为中心，适时地帮助学生答疑解惑，帮助学生构建知识结构，引导学生自主地进行学习，提供平台让学生自我交流，形成一种以学生为主、教师为辅的新教育模式。

3.3借鉴国外先进的教育经验

美国成人教育系统中主要包含了成人扫盲教育、高中后继续教育、证书培训教育以及老年休闲娱乐教育。美国非常重视教育，对教育的财政投入相当大，而我国重视经济增长，对教育的投入严重不足，所以应该借鉴国外先进国家的教育经验。

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我国四大教育类型中，目前唯成人教育的地位最弱，与时代“火车头”和“主阵地”的使命极不相称。国家对成人教育经费支持严重少于其他教育类型，且比例逐年下降。据统计，2012年仅占教育总经费1．71%。政府部门对成人教育的管理，也远不如其他教育类型。在教育部门，把成人教育看作是一种“副业”。在高等院校，把成人教育仅看作是一条创收渠道。

2．地域差距

我国地域经济发展不均衡，呈“东高西低”态势:东部最强、中部次之、西部最弱。东部沿海及中部经济发达的地区，成人教育轰轰烈烈，而西部边远地区，接受成人教育，依然是一种奢侈。经济基础决定教育水平，这是不争的事实。

3．城乡悬殊

我国现有城乡二元结构，导致成人教育发展极不协调。据2011年权威部门对外出农民工的调查，接受短期职业培训的占21．2%、初级技术培训的占4．8%、中等职业教育培训以上的占1．3%，而从未接受职业培训的竟达72．7%。这还仅是对外出打工者的统计，若再加上农村留守人员，数据还会更惊人。另外，在教育投入上，如师资和教育设施等，农村与城市相比，差距甚大。

4．社会阶层间的失衡

改革后经济腾飞，阶层收入差别日趋明显。收入差别，影响成人教育的消费能力。接受成人教育机会最多且年限最长的，是国企高管和白领阶层。其次是教师、事业单位人员，再次是普通职工，最低为城镇自由职业者及农村劳动者。由是“马太效应”显著，文化资本越多，受教育机会越大;资本越少，受教育机会越小。强者愈强，弱者愈弱，“代际效应”，成更大隐患。

5．成人教育系统内的不公平

一是成人教育系统内，“学历化”倾向严重，这与企事业单位的用人机制有关。国家的投入，很少用在非学历教育上，如职业培训、进修、社会文化及老年教育等，而这些非学历教育更接近成人教育的本质。作为成人学历教育子系统的成人高等教育，仿似普通高等教育的“婢女”。成人中等及初等教育，规模逐渐萎缩，生源持续下降，这与我国成教总体需求不符，削弱了公平性。二是在成人教育活动中，学科建设表层化。师资力量薄弱，课程设置僵化，脱离成人需求和身心特点，导致教学形式单一，基本是说教式授课，无视个体差异。三是教育评价呆板，难以客观评价成人发教育发展水平。

二、策略

1．加速成人教育立法

我国教育系统四大类型中，唯成人教育至今尚无一部专门系统的法律。当前，单独立法的时机已然成熟，一方面国际有先例可循，如美、法、英、德、日等。美国的成人教育法律最完善，“居世界各国之冠”。我国台湾、澳门等地，亦有系统的成人教育法。另一方面，成人教育立法在当前已有其可行性，终身教育的理念已深入人心，人力资本理论也日臻完善。涉及成人教育公平的一系列问题，如“边缘化”向“中心”靠拢、产业化向公益性转变、工具功利化向“本真”回归、弱势群体扶持、经费投入等有关成人教育发展的重大问题的解决，都需通过立法来保障。应以《教育法》为总指导，以国家行政法规、规章和政策为基础，以北京、天津及河南等省市的地方法为参考，加速成教立法，为成人教育的发展提供法律保障。

2．形成政策保障

成人教育的诸多不公平现象，究其根源，均为“教育政策或制度的缺失”。为此，应注重以下政策的制定落实:一是继续贯彻扫盲政策，结合当前现实进行完善;二是加大弱势群体倾斜政策的支持力度，确保其基本教育权利;三是深化经济与政治体制改革，进一步实施西部大开发和中部崛起战略，协调东、中和西部经济发展;四是密切关注“三农”问题，打破城乡二元结构，推动区域、城乡和阶层间的成人教育公平;五是制定成人教育的就业政策，为人才流动创造机会。

3．加大经费投入

经济基础决定成人教育公平的最终实现。目前，成人教育经费严重短缺，应以政府为主体，加强财政投入力度。联合国教科文组织呼吁，公共教育支出占GDP的比例应达6%。我国2012年才达到4%，尚不如古巴、泰国等中等收入国家。用于成人教育的更少得可怜，仅占教育总经费的1．71%，北欧丹麦则达教育总经费的14%。大凡发达国家，都大力支持成人教育。如瑞典、挪威和丹麦三国，除全部承担公立成人教育机构经费外，对私立民间组织，也给予经费扶持。作为世界大国，中国的经济发展已达一定水平，应加大成人教育的投资力度，凸显第一责任主体的责任，实现长远公平发展。

4．转变观念

人的观念意识在很大程度上影响甚而决定事物的发展。成人教育作为一项公益性事业，关乎国家和民族的前途。国家《教育规划纲要》中指出，各级政府“要以长远的眼光发展教育”。首先是国家和政府部门的重视，转变观念，统一思想，进而转化成行动，带动社会成员的观念转变。作为成人教育工作者，应坚定信念，不因当前成人教育的不公现状而失却信心希望，甚至妄自菲薄。一般社会成员，当有独立之思想人格，摈弃“学历至上”的功利意识，以自身知识技能及道德素养的提高为出发点，不断实现自我价值。