科技全球化汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇科技全球化范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

（2）科技研究资源的全球化。科技研究资源的全球化是科技全球化最为突出的表现之一。其主要特征可以从三个不同的层次描述。首先，在研究者的层次上，不同国家科技工作者进行的科学研究方面的合作迅速增加，越来越多的研究成果、发明、论文由不同国家的科学家合作完成。其次，在企业层次上，跨国公司已经在大力推进R&D全球化的进程，在许多高科技领域中，各国公司在全球范围内设立不同R&D的机构，争夺信息，争夺人才，多方合作，建立战略联盟。最后，在国家层次上，各国政府之间以双边或多边形式进行的科技合作也日益增强。

（3）科技活动规范的全球化。与科技活动全球化相关的是科技活动规范的全球化。这是科学制度化和规范化的结果。这种制度安排从本质上说是一种竞争与合作的规则，其中既包含科技活动的学术规范和行为标准，也包括市场规律在科技活动范畴应用的基本准则。

（4）科技活动影响的全球化。科技活动影响的全球化，也就是科技活动及其产出的影响远远超出国界的趋势。随着科学技术应用周期的缩短及其在全球应用范围的扩大，科技产出对不同社会及文化的影响将越来越受到世界各国的重视。

教育全球化已经成为全球教育发展中的一个普遍趋势，只是长期以来我们囿于传统观念的束缚对此熟视无睹罢了。学者吴华认为，“教育全球化”有三种基本的表现形态:第一种形态是教育资源的跨国界流动，日益壮大的留学生潮是其典型表现；第二种形态是全球性的教育现象，比如义务教育制度；第三种形态是在全球范围内开展的教育活动，基于互联网的现代远程教育使得独立的跨国教育体系成为可能。“教育全球化”的第一、第三种形态与WTO的《服务贸易总协定(GeneralAgreementonTradeinServices,GATS)》中的四种服务贸易提供方式：跨境交付；境外消费；在服务消费国的商业存在；自然人的流动相契合，第二种“全球性的教育现象”则是一种文化现象，是建立在现代教育基本观念全球传播和普遍认同基础上的文化融合现象。

教育全球化与科技全球化是世界全球化进程中两股相互支持、相互促进的潮流。首先，科技全球化促进了教育全球化。科技全球化中科技资源的全球性流动，必然带动教育资源的全球流动，促进全球性教育合作与竞争关系的发展。其次，教育全球化又促进了科技全球化。教育资源的跨国界流动、全球范围内开展的教育活动造成了科技资源的全球性流动，提高了世界范围内各种科技主体的相互依赖性，从而促使各国积极参与各种全球性科技活动，参与各种全球性科技制度安排与规则制定。

2科技全球化与教育理念的发展

教育一向被认为是需要保持本国特色也必须保持本国特色的国内活动，但随着全球化进程的加深，这些所谓的特色正在逐渐减少，而在各国教育活动中相似和相同的方面却越来越多。首当其冲的便是教育理念。世界各国虽然社会制度、文化传统、发展水平、意识形态各不相同，但关于教育的基本理念却越来越趋于一致。比如教育宗旨，正在形成以“促进学生健康发展”为核心的“人本主义”共识；在其他方面，由生理科学、心理科学、行为科学和社会科学各分支以及自然科学各相关领域的研究进展，正在构筑起关于教育活动的核心观念：认知发展阶段理论、道德发展阶段理论、终身教育理论、多元智力理论、教育目标分类理论、人力资本理论、教育产业理论等等。而在理念层面的融合与趋同为制度层面的仿效和教育技术的扩散提供了基础。

科技全球化对教育理念的变革产生重大的辐射，能否实现教育观念的转变，实现教育质量的提升，对于整个民族的创新能力和发展前景将会产生直接的影响。而教育全球化的一个关键是教育主体与客体都必须转换“范式”，即作为主体的教师在教学活动的视野拓展到“学会学习、学会生存、学会关心、学会共同生活”之后，必须自觉完成从“教书匠”到“合作者”、“指导者”的角色置换，实现教学效果最优化，以精湛高超的教学艺术和教学策略促进学生的发展与进步；而作为客体的学生也应该转变以往的追求目标，不仅完成对知识的学习和探究，更应该让自己做一个完全的人、健康的人、具有自我发展意识的人。

究其原因，“范式”的转换与科技全球化是息息相关的。科技全球化提供的环境充满了残酷的竞争和激烈的争夺，教师必须对教学活动实施灵活机动的策略，教会学生如何面对复杂多变的外在情境，才能高效地完成教学任务、培养高质量的人才。反过来，学生也应该在教师的指导下，积极寻求自我发展、自我提高、自我提升，实现自我的全面发展。要将这种教育理念物化为现实，应做到：①转变教育思想，实施全面素质教育。在各层次教育中实施全面素质教育，是全面提高我国人才培养质量的根本战略措施；②按素质教育要求，加强教育教学改革。按素质教育的要求，重新设计对学生的评价指标体系等，一切着眼于提高学生的全面素质；③坚持因材施教，注重个性化教育；④坚持理论联系实际，重在实践能力培养。3科技全球化与教育实践的发展

在科技全球化背景下，教育活动的全球化亦日趋明显,这与科技全球化有着某种程度上的天然联系相关。结合学者郭扶庚、吴岩等学者的研究成果，我们认为科技全球化对我国的教育活动从宏观到微观均有着深刻的影响。

（1）教育全球观的树立。根据我们在教育服务方面的承诺，我国教育将融入国际教育中，直接参与国际教育的竞争。这就要求我们的教育发展必须树立全球观，应特别加强国际理解教育，使公民拥有理解、包容不同文化、习俗的胸怀和品质，树立世界公民意识。

（2）教育的重新界定。根据我国入世有关教育服务承诺的条款和《中外合作办学条例》的规定，全球化时代的到来对我国教育并不产生根本性影响。学界一般认为，对外资开放教育市场不需要设置禁入领域，无论是义务教育还是非义务教育，学历教育还是非学历教育，一切教育服务领域都可以允许外资进入，但应该根据不同的目标市场设置不同的市场准入规则，以控制市场风险和保护消费者利益。

（3）人才培养模式的变革。随着我国经济社会发展进一步融入全球化的进程，对教育人才培养标准提出新的要求。教育应培养熟悉中国国情和传统文化，具备优良的外语水平和扎实的科学文化知识，具有国际意识、合作精神、创新能力和诚实守信的国际型专门人才以及符合国际职业资格标准的劳动力。这必将促使中国教育人才培养模式发生新的变革。全球化背景下，市场必将逐步规范，竞争和人才流动也必将加剧，由于规则透明，投资环境有所改善，个人待遇有所上升，来华投资、就业的外国人及归国的留学生会越来越多。他们带来的资金、信息、科学技术和先进的管理方法，会促进我国教育事业的发展和人才的成长。

（4）课程教材逻辑体系的创新。人才流动全球化、人才标准国际化将要求作为教育核心领域的课程教材改革走上高速公路。教育国际化要求确立全球化课程理念，借鉴国外先进的课程理念，引进、合编、改编、借鉴国外先进的教材，增加国际竞争和国际理解教育的内容。全面改革以应试、升学为特点的课程体系，构建以培养创新精神和实践能力为己任的课程体系，缩短与世界先进水平的差距，大力推进课程和教材的国际化程度和水平，以培养具有国际竞争力的人才。

（5）教育发展空间的延伸。中国教育尤其是高等教育长期存在需求与供给严重不足的矛盾，长期处于“卖方”市场的状态之中。知识经济的到来使人们对高等教育的需求不断升级。中国高等教育市场的潜在价值及发展空间早已被发达国家看好，尤其是中国高等教育和职业教育的市场价值引起他们的极大兴趣，发达国家的教育机构、企业已进入中国教育市场。只要善用这种资源，我们就能面向世界办学，培养面向世界的人才，对我国高等教育的发展无疑是有益的补充。这样，越来越多的人可以在国内学到与国际接轨的知识。在国外教育资源走进来的同时，中国的教育也会积极地走出去。向外国人提供教育服务所需的教育资源，可以来之于国内学校及其他教育机构，也完全可以是国外教育机构和学校；教育服务的实施地点，可以是中国境内，也可以在中国境外，当然，我们更愿意在中国境内向外国人提供教育服务，不但可以增加外汇收入，而且还可以增加国内就业，也更有利于实现让世界了解中国的传播目标。应该说，中国发展“外向型教育产业”有着非常重要的优势。如汉语和中国传统文化是中国发展“外向型教育产业”取之不尽的特种教育资源，再如遍及中国各地的人文景观和自然景观既是旅游资源，也是教育资源，可以在此基础上把教育资源与旅游资源相结合，实现教育产业和旅游产业的共同发展等等。

结合科技全球化看中国教育发展是全球化时代必须具备的战略思维能力。一种不设上限的教育发展新观念正在成为全球化时代确定国家教育发展战略的新基点。面对全球化的挑战，我们应延伸思维半径，以全球主义的精神进行教育观念和制度上的创新。过去我们已经习以为常的东西，必须加以重新审视，对不适应全球化的教育观念、制度、内容、方法等辩证地进行变革。

参考文献

1林慧岳，易显飞.科技全球化对R&D的影响及对策[R].课题研究报告，2003

2吴华.“教育全球化”与中国教育发展的全球战略[N].中国教育先锋在线，2004-01-30

3李如密，孙元涛.新世纪教师教学艺术策略[M].北京：中国青年出版社出版，2001

4王建平.健康教育：世纪的呼唤[M].北京：中国青年出版社出版，2001

篇（2）

科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，位居国家发展全局的核心位置。因此，中国大力实施创新驱动发展战略，大力推动科技创新，提高自主创新能力。仅党的十以来，从《“十二五”国家自主创新能力建设规划》到《关于加快发展节能环保产业的意见》实施，到《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，再到《“宽带中国”战略及实施方案》，中国就出台了多项推动科技创新举措。

在强有力的政策引导下，近年来中国自主创新硕果累累。目前，中国科技人力资源总量已居世界第一，国际科技论文总量提升到世界第二，发明专利的授权量达到世界第三。从举世瞩目的神舟、蛟龙、北斗，到探月工程、超级计算、基因育种……一个又一个重大科技创新成就，不仅为中国经济社会发展提供了有力支撑，而且也使中国具备了为世界文明进步作出更大贡献的实力。

篇（3）

作者简介:杨春柏(1975―),男,江西萍乡人,宜春学院经济与管理学院讲师,博士,研究方向:企业管理。

中图分类号:G322.1 文献标识码:A文章编号:1672-3309(2009)12-0063-03

科技全球化是指科技活动在全球范围内的广泛认同,科技活动要素在全球范围内的自由流动与合理配置,科技活动的成果全球共享,科技活动的规则与制度环境在全球范围内渐趋一致的发展过程。

一、科技全球化对中国科技发展的负面影响

科技全球化对我国的科技发展,既是严峻挑战,更是难得机遇。这种挑战主要表现为3个方面:

第一,在科技领域形成争抢人才的挑战。当今竞争归根到底是人才竞争,核心是高端科技领域尖子人才的竞争。中国是发达国家和跨国公司争抢人才的重点地区,科技精英成了发达国家和跨国公司争夺的主要对象。微软中国研究院曾经宣布斥资8000万美元,招纳100名顶尖华人计算机专家。英特尔、朗讯等大型跨国公司也纷纷仿效,“门”对“门”的与中科院打起了人才争夺战,人才争夺的激烈程度可见一斑。跨国公司普遍采用符合国际规则的人才本土化战略,利用其独特的创新文化,尊重一切有利于社会进步的创造愿望,形成了“鼓励成功,宽容失败”的文化氛围,吸引了一批科技精英加盟,致使我国人才流失严重。而人才流失将拉大我国与发达国家之间在科技知识创新与转化方面的距离。可以说,人才流失是发展中国家科技发展面临的最大挑战。

第二,对我国现有的科技水平和科技能力形成挑战。虽然我国科技界在高温超导、纳米材料、杂交水稻、航空航天技术、汉字识别等多个领域取得了重要的研究成果,受到世界科技界的关注,但总的来说,我国的科技水平和科技能力还相对落后,科技竞争力有待提高。改革开放以来,为了尽快缩短与世界科技的差距,我国曾在较长时期内鼓励引进技术和设备,包括鼓励以合资方式学习国外先进技术和经验。但无论是合资还是引进技术,都未能带来企业核心竞争力的提升。“以市场换技术”的策略让出了市场,却难以换来技术能力的提高,反而使企业陷入技术依赖的被动局面,最典型的是汽车工业。目前,我国90%的轿车是合资企业生产的外国品牌车,几家全面合资引进国外汽车技术和装备的企业,至今没有培育出一款像样的自主汽车品牌。由于技术输出方和引进方既是一种合作关系,又可能成为一种竞争关系,欧洲国家明文规定,出口中国的技术必须保持10年以上的差距,因此,真正的核心技术是引不进来的,多年的实践也证明核心技术是买不来的。在技术交易过程中,处于技术垄断地位的跨国公司总是掌握着主动权。“市场换技术”是技术模仿国的一厢情愿,如果我们继续沿用“市场换技术”的方式推进技术进步,必将难以承受大量引进技术的巨额成本。

由于科技资源主要向发达国家集中,发达国家成为科技全球化的最大受益者,发达国家、跨国公司在许多科技领域占有优势甚至垄断地位。据《欧览》杂志2005年第9期报道:2004年,德国巴―符州机械行业委托一家研究机构在中国进行了一项调查,结论是中国企业普遍缺乏高质量研发人员,能承担研发任务的优秀人才往往被用来开发市场和扩张业务,研发水平落后欧洲一代到两代,技术开发水平薄弱的中国机械制造业在近期内无法成为欧洲的竞争对手。跨国公司研发机构的进入有可能造成我国技术路径依赖甚至出现技术空心化的现象,中国的汽车制造商宁愿花钱雇佣外国的设计和工程咨询公司,而不愿花时间培养自己的研发队伍即是明证。2003年《洛桑报告》中人口多于2000万的30个国家和地区科技竞争力指标排名中,中国的研发总量支出水平仅与韩国、意大利相当,人均研发支出更是远远落后,在参评的30个国家和地区中排名第24位。低研发投入使我国科技产出能力有待加强。

第三,我国企业面临更大的研发压力。在科技全球化进程中,知识产权制度会在全球普遍推行。有关的知识产权协议将进一步加强跨国公司在技术供给方面的自然垄断地位,在技术转移方面将出现更多的限制,迫使发展中国家不得不付出更大的代价引进适用技术。根据国家知识产权局最近公布的一则消息:我国国内拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三,99%的企业没有申请专利,60%的企业没有自己的商标。虽然我国已是贸易大国,但货物出口的55%是加工贸易,具有自主品牌的产品出口不到10%;高新技术产品出口的 90%来自外商投资企业。据统计,自1985年专利法实施以来,外国企业在华申请专利达14万件,是国内企业专利申请量的6.4倍。在光学、无线传输、信息存储、移动通信等高科技领域,外国申请专利比例高达90%以上。这种“专利圈地”现象不仅抬高了我国技术引进的成本,也极大地挤压了我国企业的自主研发空间。跨国公司凭借技术优势,牢牢占据了产业链的高端,而我国企业由于自主创新能力较弱,缺少自主知识产权和核心技术,在国际产业分工中只能获得微小利润,却消耗了大量资源。中国每创造1美元GDP所消耗的能源是西方7个发达国家的5.9倍,是美国的4.3倍和日本的11.5倍。可见,我国企业面临更大的研发压力,知识产权争端也更加频繁。

二、科技全球化对中国科技发展的有利影响

客观事物之间的相互影响具有两面性。在认识到技术全球化给我国科技发展带来严峻挑战的同时,也应该看到其在客观上为发展中国家带来了难得的发展机遇。

首先,科技资源跨国界流动有利于缩小科学技术差距。从绝对规模来看,无论是发达国家投放在发展中国家的研发支出规模,还是向发展中国家的技术流动规模,其数量在近些年都有相当大数量的增加,客观上促进了科技资源向发展中国家的流动。在这个过程中,一些经济发展水平较高,科学技术基础设施比较完善的发展中国家有可能通过积极参与国际科学技术交流与合作,充分发挥后发优势,从而进一步缩小与经济发达国家之间的科学技术差距,并最终完成科技赶超使命。巴西、墨西哥、韩国等新兴工业化国家的成功赶超说明发展中国家是有可能在科技全球化背景下实现经济技术跨越的。从长远看,科技全球化为中国建立面向市场、服务于经济发展的科技体制创造了一种良好的学习环境,研发管理的学习效应日益显著。

其次,研发活动全球化提升了我国研发水平。国际投资理论认为,外资进入会加剧一国市场竞争,但在竞争压力下,东道国厂商会更注意新技术的研发。在此过程中,外资企业对当地职员的培训和技术外溢会提高当地的研发水平。外国企业进驻中国的过程就是中国企业研发水平提升的过程。科技全球化给中国带来的影响主要是:研发资金和技术获取的范围不断扩大,科技全球化外溢效应不断显现,使我国加快了大型实验设备的建设,改善了实验手段,取得了一批高水平的研究成果,提高了科研水平。

第三,科技全球化对发展中国家科技人才的培养有积极作用。发展中国家青年学生到发达国家留学,科技人员参与国际科技合作交流,这对提高科技人员水平有很大的促进作用。跨国公司在我国设立的研发机构,客观上为我国培养了一大批研发储备人才。而且,跨国公司研发机构在我国的设立,还促进了我国重视人才的观念以及人才竞争机制的建立和发展。

三、科技全球化背景下我国科技发展的应对之策

中国作为最大的发展中国家,在科技全球化的浪潮中,与众多发展中国家一样,面临许多共同的机遇与挑战,这对中国的科技政策提出了新的课题。我们必须加强对科技全球化的关注,不断调整科技发展战略,及时制定和实施有力的科技政策,积极应对科技全球化的挑战,趋利避害,获得最大的经济效益。现阶段,我国可以采取的有效措施包括:

第一,加强国际科技合作,积极参与科技全球化进程。中国作为一个发展中国家,在科技全球化发展浪潮中,必须有针对性、有重点的与外国开展科技合作,在某些领域实现经济技术的跨越式发展。事实上,我国经济发展的实践证实了与发达国家开展经济技术合作有利于提升我国产业科技发展水平,更多的获得发达国家技术开发溢出效应,这是我国获得先进技术供应的一条捷径。

第二,实施科技人才战略。我国正面临着科技人才全球化的重大考验。对此,我们应牢固树立人才资源是第一资源的观念,以人为本,实施科技人才战略。(1)吸引优秀人才,并保持人才良性流动态势。改革科技评价制度,有针对性的加大对海外优秀人才的引进力度,并为他们提供一切可能的保障条件,吸引其回国创业。(2)稳定好现有人才,培养现有人才,实施中长期人才培养计划。(3)加强后备人才队伍建设,实现创新人才的可持续发展。

第三,加强国家创新体系建设,不断提高企业的自主创新能力和国际化程度。国家创新体系是由政府、企业、高校和科研院所组成的制度网络,他们资助或从事研发,将研发成果商品化,并推动和影响新技术扩散。诚如吴敬琏先生所言:制度重于技术。应建立以企业为主体,以市场为导向,构建官产学研相结合的技术创新体系。自主创新,包括原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。其中,原始创新的作用最大。但是,实现原始创新的难度相对较大。加强自主创新,并不是要求一切从头干起,而是要从实际出发,充分利用对内合作、对外开放的有利条件,在集成创新和引进消化吸收的基础上推进科技创新,同时鼓励有条件的企业大胆进行原始创新。企业是产业发展和科技创新的主体。提升自主创新能力,首先要发挥企业作为投入主体、研发主体、受益主体和风险承担主体的作用。只有以企业为主体,才能够坚持技术创新的市场导向,有效整合官产学研的力量,加快技术创新成果的产业化。

第四,搭建平台,为企业参与科技全球化进程营造良好环境。科技全球化有利于我国企业在竞争环境中学习研发组织管理经验。企业通过在国外研发投资,对企业把握全球科技发展和科技创新脉搏,利用国外丰富的科技资源开发出适应国内和国际需要的产品,从而对提高企业的科技竞争力起到巨大的推动作用。由于我国企业在规模、技术、管理等方面与跨国公司存在较大差距,在参与科技全球化的过程中会遭遇许多壁垒,这就需要政府采取有效措施,通过搭建合作平台,营造良好环境,促进企业参与国际科技合作与交流,这也是科技全球化背景下政府支持企业发展的有效措施。

“十一五”是我国经济结构战略性调整的关键时期,也是我国依靠科技进步,加快产业优化升级,加速发展,实现振兴崛起的关键时期。面对新世纪日趋激烈的经济技术竞争,我们必须进一步落实“科学技术是第一生产力”的思想,大力提高科技创新能力,把推动经济结构战略性调整和实现社会生产力质的飞跃作为新时期科技工作的主要任务。因此,充分认识我国科技发展面临的机遇和挑战,围绕经济社会发展的总体目标,合理部署科技力量,加强技术创新,促进经济社会的全面发展,具有十分重要的意义。

参考文献:

[1] 蒋珠燕.苏南地区自主创新与国际竞争力研究[M].苏州:苏州大学出版社,2006.

[2] 吴敬琏.制度重于技术[M].北京:中国发展出版社,2002.

[3] 陈清泰.企业技术创新的政策思考[N].科技日报,2006-01-24.

篇（4）

一、科技全球化与教育全球化：相互促进的潮流

科技全球化是指科技活动要素在全球范围内自由流动与合理配置，科技活动的成果全球共享，科技活动的影响超越国界，科技活动的规则与制度环境在全球范围内渐趋一致的发展过程。进入21世纪大科学、大技术时代，随着信息技术的发展和冷战的结束，科技全球化更像是一股不可抗拒的潮流迅猛发展，席卷全球。科技全球化具体表现有以下几个方面：

（1）科技研究问题的全球化。随着跨国界的信息沟通与交流的日益增加，不同国家的科技工作者在探索自然界奥秘方面所关心的问题不断趋同。在当代，人口、资源、污染、生态、核扩散等所谓“全球问题”的提出，正是全球化的反映。

（2）科技研究资源的全球化。科技研究资源的全球化是科技全球化最为突出的表现之一。其主要特征可以从三个不同的层次描述。首先，在研究者的层次上，不同国家科技工作者进行的科学研究方面的合作迅速增加，越来越多的研究成果、发明、论文由不同国家的科学家合作完成。其次，在企业层次上，跨国公司已经在大力推进R&D全球化的进程，在许多高科技领域中，各国公司在全球范围内设立不同R&D的机构，争夺信息，争夺人才，多方合作，建立战略联盟。最后，在国家层次上，各国政府之间以双边或多边形式进行的科技合作也日益增强。

（3）科技活动规范的全球化。与科技活动全球化相关的是科技活动规范的全球化。这是科学制度化和规范化的结果。这种制度安排从本质上说是一种竞争与合作的规则，其中既包含科技活动的学术规范和行为标准，也包括市场规律在科技活动范畴应用的基本准则。

（4）科技活动影响的全球化。科技活动影响的全球化，也就是科技活动及其产出的影响远远超出国界的趋势。随着科学技术应用周期的缩短及其在全球应用范围的扩大，科技产出对不同社会及文化的影响将越来越受到世界各国的重视。

教育全球化已经成为全球教育发展中的一个普遍趋势，只是长期以来我们囿于传统观念的束缚对此熟视无睹罢了。学者吴华认为，“教育全球化”有三种基本的表现形态:第一种形态是教育资源的跨国界流动，日益壮大的留学生潮是其典型表现；第二种形态是全球性的教育现象，比如义务教育制度；第三种形态是在全球范围内开展的教育活动，基于互联网的现代远程教育使得独立的跨国教育体系成为可能。“教育全球化”的第

一、第三种形态与WTO的《服务贸易总协定(GeneralAgreementonTradeinServices,GATS)》中的四种服务贸易提供方式：跨境交付；境外消费；在服务消费国的商业存在；自然人的流动相契合，第二种“全球性的教育现象”则是一种文化现象，是建立在现代教育基本观念全球传播和普遍认同基础上的文化融合现象。

教育全球化与科技全球化是世界全球化进程中两股相互支持、相互促进的潮流。首先，科技全球化促进了教育全球化。科技全球化中科技资源的全球性流动，必然带动教育资源的全球流动，促进全球性教育合作与竞争关系的发展。其次，教育全球化又促进了科技全球化。教育资源的跨国界流动、全球范围内开展的教育活动造成了科技资源的全球性流动，提高了世界范围内各种科技主体的相互依赖性，从而促使各国积极参与各种全球性科技活动，参与各种全球性科技制度安排与规则制定。

二、科技全球化与教育理念的发展

教育一向被认为是需要保持本国特色也必须保持本国特色的国内活动，但随着全球化进程的加深，这些所谓的特色正在逐渐减少，而在各国教育活动中相似和相同的方面却越来越多。首当其冲的便是教育理念。世界各国虽然社会制度、文化传统、发展水平、意识形态各不相同，但关于教育的基本理念却越来越趋于一致。比如教育宗旨，正在形成以“促进学生健康发展”为核心的“人本主义”共识；在其他方面，由生理科学、心理科学、行为科学和社会科学各分支以及自然科学各相关领域的研究进展，正在构筑起关于教育活动的核心观念：认知发展阶段理论、道德发展阶段理论、终身教育理论、多元智力理论、教育目标分类理论、人力资本理论、教育产业理论等等。而在理念层面的融合与趋同为制度层面的仿效和教育技术的扩散提供了基础。

科技全球化对教育理念的变革产生重大的辐射，能否实现教育观念的转变，实现教育质量的提升，对于整个民族的创新能力和发展前景将会产生直接的影响。而教育全球化的一个关键是教育主体与客体都必须转换“范式”，即作为主体的教师在教学活动的视野拓展到“学会学习、学会生存、学会关心、学会共同生活”之后，必须自觉完成从“教书匠”到“合作者”、“指导者”的角色置换，实现教学效果最优化，以精湛高超的教学艺术和教学策略促进学生的发展与进步；而作为客体的学生也应该转变以往的追求目标，不仅完成对知识的学习和探究，更应该让自己做一个完全的人、健康的人、具有自我发展意识的人。

究其原因，“范式”的转换与科技全球化是息息相关的。科技全球化提供的环境充满了残酷的竞争和激烈的争夺，教师必须对教学活动实施灵活机动的策略，教会学生如何面对复杂多变的外在情境，才能高效地完成教学任务、培养高质量的人才。反过来，学生也应该在教师的指导下，积极寻求自我发展、自我提高、自我提升，实现自我的全面发展。要将这种教育理念物化为现实，应做到：①转变教育思想，实施全面素质教育。在各层次教育中实施全面素质教育，是全面提高我国人才培养质量的根本战略措施；②按素质教育要求，加强教育教学改革。按素质教育的要求，重新设计对学生的评价指标体系等，一切着眼于提高学生的全面素质；③坚持因材施教，注重个性化教育；④坚持理论联系实际，重在实践能力培养。

三、科技全球化与教育实践的发展

在科技全球化背景下，教育活动的全球化亦日趋明显,这与科技全球化有着某种程度上的天然联系相关。结合学者郭扶庚、吴岩等学者的研究成果，我们认为科技全球化对我国的教育活动从宏观到微观均有着深刻的影响。新晨

（1）教育全球观的树立。根据我们在教育服务方面的承诺，我国教育将融入国际教育中，直接参与国际教育的竞争。这就要求我们的教育发展必须树立全球观，应特别加强国际理解教育，使公民拥有理解、包容不同文化、习俗的胸怀和品质，树立世界公民意识。

（2）教育的重新界定。根据我国入世有关教育服务承诺的条款和《中外合作办学条例》的规定，全球化时代的到来对我国教育并不产生根本性影响。学界一般认为，对外资开放教育市场不需要设置禁入领域，无论是义务教育还是非义务教育，学历教育还是非学历教育，一切教育服务领域都可以允许外资进入，但应该根据不同的目标市场设置不同的市场准入规则，以控制市场风险和保护消费者利益。

（3）人才培养模式的变革。随着我国经济社会发展进一步融入全球化的进程，对教育人才培养标准提出新的要求。教育应培养熟悉中国国情和传统文化，具备优良的外语水平和扎实的科学文化知识，具有国际意识、合作精神、创新能力和诚实守信的国际型专门人才以及符合国际职业资格标准的劳动力。这必将促使中国教育人才培养模式发生新的变革。全球化背景下，市场必将逐步规范，竞争和人才流动也必将加剧，由于规则透明，投资环境有所改善，个人待遇有所上升，来华投资、就业的外国人及归国的留学生会越来越多。他们带来的资金、信息、科学技术和先进的管理方法，会促进我国教育事业的发展和人才的成长。

（4）课程教材逻辑体系的创新。人才流动全球化、人才标准国际化将要求作为教育核心领域的课程教材改革走上高速公路。教育国际化要求确立全球化课程理念，借鉴国外先进的课程理念，引进、合编、改编、借鉴国外先进的教材，增加国际竞争和国际理解教育的内容。全面改革以应试、升学为特点的课程体系，构建以培养创新精神和实践能力为己任的课程体系，缩短与世界先进水平的差距，大力推进课程和教材的国际化程度和水平，以培养具有国际竞争力的人才。

（5）教育发展空间的延伸。中国教育尤其是高等教育长期存在需求与供给严重不足的矛盾，长期处于“卖方”市场的状态之中。知识经济的到来使人们对高等教育的需求不断升级。中国高等教育市场的潜在价值及发展空间早已被发达国家看好，尤其是中国高等教育和职业教育的市场价值引起他们的极大兴趣，发达国家的教育机构、企业已进入中国教育市场。只要善用这种资源，我们就能面向世界办学，培养面向世界的人才，对我国高等教育的发展无疑是有益的补充。这样，越来越多的人可以在国内学到与国际接轨的知识。在国外教育资源走进来的同时，中国的教育也会积极地走出去。向外国人提供教育服务所需的教育资源，可以来之于国内学校及其他教育机构，也完全可以是国外教育机构和学校；教育服务的实施地点，可以是中国境内，也可以在中国境外，当然，我们更愿意在中国境内向外国人提供教育服务，不但可以增加外汇收入，而且还可以增加国内就业，也更有利于实现让世界了解中国的传播目标。应该说，中国发展“外向型教育产业”有着非常重要的优势。如汉语和中国传统文化是中国发展“外向型教育产业”取之不尽的特种教育资源，再如遍及中国各地的人文景观和自然景观既是旅游资源，也是教育资源，可以在此基础上把教育资源与旅游资源相结合，实现教育产业和旅游产业的共同发展等等。结合科技全球化看中国教育发展是全球化时代必须具备的战略思维能力。一种不设上限的教育发展新观念正在成为全球化时代确定国家教育发展战略的新基点。面对全球化的挑战，我们应延伸思维半径，以全球主义的精神进行教育观念和制度上的创新。过去我们已经习以为常的东西，必须加以重新审视，对不适应全球化的教育观念、制度、内容、方法等辩证地进行变革。

参考文献：

1林慧岳，易显飞.科技全球化对R&D的影响及对策[R].课题研究报告，2003

2吴华.“教育全球化”与中国教育发展的全球战略[N].中国教育先锋在线，2004-01-30

篇（5）

    当今的世界经济正在发生两大结构性的变化：其一，是空间结构的变化，这种结构变化的学术语言就是所谓的“经济全球化”；其二，是时间结构的变化，这种结构变化的习惯用语就是所谓的“新经济”。

    经济全球化的主要动力是：宏观上经济体制趋同、微观上跨国公司的全球性套利活动、以及有助于降低远距离控制与交易成本的信息技术革命。由于全球化的运作机制是市场，因此，全球化的推进过程也就是市场经济体制在全球范围内的扩张过程。市场经济是解放生产力的，因为它把为自己消费而进行的生产活动变成了为他人的消费而进行的市场活动。因此，全球化的发展，势必会导致全球性的供给过剩与通货收缩。

    如果说全球化增加了全球的供给，那么新经济则改变了需求的结构。新经济源于信息产业革命，信息产业革命造就了一个新的产业部门，那就是IT产业，IT产业的崛起导致了全球性的需求结构的变化，即相当数量的有货币支付能力的需求正在从传统经济部门流向新经济部门。其结果是，传统经济部门的供给过剩问题将会变得更加严重。

    二、谁能够成为国际竞争中的赢家

    在全球性生产过剩的情况下，只有两类国家（地区）可以活的比较轻松，简单地讲就是一高一低的国家（地区）可以在激烈的国际竞争中取胜。这一高，就是拥有具有垄断性质的高科技的国家（地区）；这一低，就是具有全球最低生产成本的国家（地区）。前者因为可以借助于高技术的垄断权而保持经济的增长，后者则因为具有绝对的成本竞争优势而使经济的增长成为可能。

    上个世纪90年代的美国，更加早些时候的德国与日本，都曾因为拥有可以垄断的先进技术而成为世界上增长较快的国家。目前的中国则因为拥有全球最具有成本竞争优势的国家而长期保持着7％以上的经济增长速度。

    但是，随着原先公认为是先进的技术日益走向成熟，先是日本、后是德国，现在是美国，先后走上了经济衰退的道路，究其原因就是因为它们不再具有可以垄断的高新技术，也没有廉价的劳动力来参与国际竞争了。后来又有东亚国家的经济危机，其实这场危机的发生也是根源于这些国家不再拥有可以有效地参与国际竞争的廉价的劳动力。

    三、中国经济如何保持可持续增长

篇（6）

【中图分类号】G40-057【文献标识码】A【论文编号】1009-8097 （2015） 05-0012-06【DOI】10.396 9/j.lssn.1009-8097.2015.05.002

引言

自从总理在2015年年初探访了深圳的柴火创客空间之后，从城市到社区，从高校到中小学，都涌现出更多设立创客空间的讯息。着眼于推进“大众创业、万众创新”，国务院办公厅于3月11日了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，提出八项重点任务，包括加快构建众创空间、降低创新创业门槛、鼓励科技人员和大学生创业、支持创新创业公共服务、加强财政资金引导、完善创业投融资机制、丰富创新创业活动和营造创新创业文化氛围。

本文作者认为，此次中国政府扶持创新创业系列政策的出台，折射出全球产业变革的强烈信号。总理提出的“众创空间”的政策措施，鼓励大众创新创业、推动产业升级转型，这对中国创客运动和创客群体是一次重大的发展机遇，同时也对全国甚至是全球的教育机构发出潜在的挑战。这一挑战的主题是：现代的教育机构，是否会被创客空间这一类型的微学校所取代？一何谓“创客”与“创客空间”

“创客”一词源自英文Maker（制作者）和Hacker（创造性地运用技术资源的人）的综合释义，是给能够动手创造软件或硬件产品的人的一种标签。之所以称之为“客”，是因为这些人通常具备一些独特的技能，而且如同侠客一般分布在世界各处并可以凭技能而到处游走。

“创客空间”或“众创空间”代表的是群体协作，甚至相互竞争切磋的创作平台。在一定程度上，创客空间也具有类似学校的功能和特征。从社会学的角度看，学校是让众人相互学习与切磋的一种公共空间。在学校空间中，学生的“创新”成果，由专职教师提供知识辅导并审查及修订学校的物理空间、设施器材、运行经费等，是经过公众投资的长期积累的结果。学校的社会功能是提供“大众学习、万众立业”的公众服务，而众创空间的社会功能是提供“大众创业，万众创新”的支撑平台。从参与人群来看，创客空间的参与者更加广泛。任何学生、教师、社会人士，都可以参加创客空间的各种活动。经营得当的创客空间，不会像顶尖学校那样建立严格的入学筛选机制。创客空间能够提供应用科技的普及教育，特别是对那些对动手开发产品感兴趣的人士，创客空间可以提供现场体验与交流的机会。从上述分析来看，创客空间，特别是由政府机关补助而设立的众创空间，也是一种微型的学校。那么，这些新的微型学校传授的是什么知识或技能呢？它们与现有的学校又有哪些差别呢？

二 催化资源灵活重组的微型学校

众创空间是否有可能取代传统的学校？在可见的未来，由于众创空间的主要功能是面向产业的科技创新，这种组织不需负担长期培养人才的责任，还没有真正地进入正规教育行业的范畴。但如果纯粹从知识传递的角度来看，众创空间可以看作是学习环境的一个场景，它专注于科技素质教育。在网络发达的地区，这种学习环境有可能涵盖超越应用科技以外的学习内容。从2012年起，全球的教育机构开始投入巨量的人力和财力，开发大规模在线开放课程（Massive OnlineOpen Course，MOOC，音译为慕课）。在同一个城市的MOOC学习者，可以到附近的创客空间，或是其他的公众化学习空间，现场一起讨论某一课程的内容。

这种学习体验，与传统的大学学习相比并没有太大的差异。对于求知若渴的人群，创客空间提供了自我筛选的机制。相对于创客空间而言，传统学校的学历教育不是一种自愿参与的活动组织模型。学生为了满足毕业学分数量上的要求，不论喜不喜欢课程内容，都必须在授课现场出现。这种强制性的课程参与方式，自然缺乏吸引力。因此，在传统的课堂教学中，我们可以看到许多打瞌睡、玩手机、聊天等与学习无关的现象。这种教学困境，追根究底来自学历导向的教学设计。由于学历导向的教学活动的终极目标是让学生获得学历，这降低了对学习内容的关注程度。与之相比，创客空间所提供的各种课程，如果没有办法吸引人群自主报名参加，很快就不会再继续开课。但是，在正规的学历教育系统中上学的学生，却没有太多的选择。为了按指标发放学历证书，即使在教学效果不好的课堂中，教师与学生都要勉为其难地互相忍受。久而久之，就会养成对知识不尊重，甚至对人不尊重的负面情绪。传统学校的育人环境，如果对人的自主学习产生了系统性的负面影响，那么，这种机构自然需要改变。当前可以做到的就是向其他的教学环境、特别是创客空间借鉴运营教学环境的方法。

三 轻资产的教育服务组织

在偏远地区的中小学，由于人口稀疏，一所学校可能只有几十人。这种学校的常驻人员、设施器材、房舍规模等属于轻资产的量级，大体上可以对比为一个小型创客空间的规模。2014年9月，在美国1日金山的市中心，成立了一所只有学生宿舍的轻资产大学-Minerva University。这所大学的首届学生是在全球范围内精心选拔的32位学生。Minerva开设的课程不仅有基础的语文、数学，还包括了生物、化学、计算科学、企业管理以及社会科学等。授课教授来自全球顶尖高校。Minerva主要的课程教学环境，不在教室之中，而是借助网络教学平台和网络视频会议系统。通过笔记本电脑，学生在任何时间、任何地点，甚至在寝室的床上或是宿舍附近的咖啡厅都可以随时在线学习。Minerva在全球五大洲建立了九个基于学生宿舍的学习中心。学生除了第一年在旧金山的学习中心上课外，其他学年将会被送到另外八个地区的城市中，一边上课，一边体验跨文化的地球村生活。这种教学组织模式，特别是他们的教学基地，就非常接近创客空间。大学，甚至是能提供前沿学术研究机会的大学，可以使用非常轻便的校园资产，与城市或是临近的研究机构、大型企业合作，让学生能够获得更好的学习体验和优质的教育服务，而不需要负担巨额的学费。美国顶级私立大学的学费大约为每年四万美金，Minerva这所私立大学的学费为每年一万美金。在剥除了各种校园基础建设的运行维护成本之后，Minerva存在长期运行的可能性。除了在线上通过视频会议系统进行课堂教学，线下学习中心所运作的各种学习活动跟国内外创客空间所举办的活动相比，在本质上并没有太大的差别。由于学生人数的限制，Minerva没有上万人的同学社区，所以这个学校更需要创客空间一类的活动，以吸引当地的优秀人才与学生进行密集的交流。而这些活动，会把Minerva这类的新型学校进一步拉入创客空间的范畴。

在欧洲比利时的鲁汶大学，也有一个特例。2012年之前，鲁汶大学的校区内有一个独立的鲁汶工程大学（Group T，从2012年起因为比利时的新法规而成为鲁汶大学的一部分）。其大学校区只有一座50平米见方的建筑物。地面上共有4层的教室与实验室空间，地下则是停车场。这个超级迷你型的校园，共有超过1800名全时上课的学生。Group T提供4年的本科学历和2年的硕士学位，是欧洲大陆上唯一以英文上课的4年本科学历教学机构。由于校园空间的限制，在校园中除了小规模的创客空间外，学生的毕业设计课程多是在附近的企业中完成的。校区内的创客空间拥有众多的社团组织，包括参加全球太阳能赛事的知名科技社团。多数学生会参加各种科技性或创业导向的社团活动，这些社团的活动空间由学校或者临近的企业提供。笔者曾经多次造访Group T，可以说该校内部的工作环境就是一个典型的创客空间。Group T虽然体量小，但是各种教学单位，从机电整合、生物化学、信息与计算科学、数字媒体出版等专业都有相应的实验器材与教学环境。从某种程度来说，Group T这所大学就是一个高密度的创客空间。

在世界各地，已经有一些创客空间把住宿服务集成到空间的规划之中。例如，北京的706青年空间就有学习交流与住宿的双重功能。706青年空间发起的交流活动所邀请的演讲人来源广泛，包括大学教授、企业家、艺术家等。这些活动与大学所举办的讲座、沙龙在本质上没有任何区别，但在策划设计、后勤支援与宣传推广等环节更为高效和专业。因为这些社会化运作的草根性组织，必需服务于参与者的兴趣，而不能依赖正规教育系统的行政组织命令。这一类把住宿功能与交流功能结合到一起的创客空间又被称为“创客基地”（Hackerbase）。笔者所参观过的几家创客基地的运行方式很像美国大学里的“Fraternity House”（可译为兄弟会）。一群学生一起租下一栋完全独立的住宅，从内部的装饰装潢到每日的社交活动都经过群体参与规划与实施。在欧洲的大学内，这种组织又称为“住宿学院”（Residential College）。当住宿的功能也集成到学习组织的物理环境之中时，对参与者行为习惯的影响力就更加深刻了。从Minerva把位于市中心的学生宿舍当作校园进行运营，到Group T让接近2000名学生在创客空间中进行学历教育的高密度校区设计，再到创客基地把学习与住宿功能合二为一，这类轻资产的教育组织都可以提供高质量的学习体验和教学服务。这些组织具有成本上的优势，提供了有别于传统校园运营方式的参考。对于个人或是小的学习团队来说，学习成效主要取决于对知识内容的关注程度与学习的强度。在当年的西南联合大学，学习规模和过程也是以类似于今天创客空间的规模和方式进行的。我们从各种文献上可以看到当年学生是如何克服困难用简陋的设备进行科学实验，这些历史纪录证明西南联大是一所运用轻资产思路经营的大学。所以，大学之大不在大楼，而大在学问深度、人才容量和学术影响力。

四 方位的科技素质教育课程内容

提高学习环节中内容纯度的条件，不仅需要建立学习空间，更需要有经营学习活动的有效方法。这就跟创客空间或是科技实验室的学习活动组织方法有关。好的学习效果，一定需要浓厚的学习氛围和对学习过程的持久专注。

2015年2月，笔者与清华大学附属中学的5名教师到美国弗吉尼亚州的Thomas Jefferson HighSchool for Science and Technology（TJ）进行了为期两周的探访活动。这所学校连续十几年蝉联全美科技高中排名第一的宝座。我们一行人在到达TJ的第一天，都为学校校舍的破旧而感到惊讶。除了天文实验室与生物实验室有看来比较昂贵的实验器材或投影设备之外，整个学校的大部分实验室就是一些很普通的创客空间。TJ的教师不但建设最新的跨学科实验室，而且明确地表明他们的实验室就是一些面向学生的创客空间。其中教师Adam Kemp还围绕创客空间的规划，出版了专著――The Makerspace Workbench： Tools，Technologies，and Techniques for making，由MakerMedia发行。我们甚至不禁怀疑自己是到了一所高中，还是到了一个创客空间的推广部落。但是在接下来的十几天，我们又都被TJ学生与教师的科学与技术素养所折服。这所学校的所有学生在高二或高三阶段，都要系统地学习有机化学、人工智能甚至量子物理等领域的相关课程。学生能够使用先进的仪器采集生物标本的DNA并操作频谱仪等设备解读DNA的排序信息，甚至要亲手制作测量光速的仪器设备等。到了高四阶段，也就是18岁前后，学生可以到学校附近的大学或是国家级实验室，参与世界顶级科学家的研究团队，、制作实验器材和开发科研工具等。2014年3月，TJ经过七年的努力，在数届学生的合作之下，发射了第一枚由高中生研制的微型人造卫星。取得这些惊人的科研成绩，根据TJ教师的说法，主要归根于所有学生在第一年的一门课程――lntegrated Biology， English，and Technology（IBET）。这是一门为期一整年的必修课，每年约有500名高一学生，每周参与两到三整天的IBET课程活动。大约80名学生为一个群体，他们被带到附近的森林中去探访生物在自然环境中的行为现象，再由英语教师带领学生以规范化的写作练习，用文字与图片来记录学习的体验，撰写学习报告。同时，由科技教师引导学生，制作采集生物科研数据的器材。最后，由专职的辅导员，观察并辅导学生跟上团体的学习进度，组织团队交流的群体活动，并且发掘具备特殊才能的同学，为他们规划高中后续3年的选修课程以及将来对大学专业的选择提供建议。经过一年衔接紧密的高强度课程训练，学生从传统的被动学习逐步进入自主学习的状态，获得了独立经营科研项目的能力。更重要的是，这个学校充分利用了校内空间，把专业学科方向的实验室组织成了多种不同功能的创客空间。在校内资源不足时，引导学生去学校附近的企业、大学甚至自然环境中挖掘学习资源。通过入学后一整年的训练课程，直接反映这种对环境、对跨学科知识与技能的整合规划，最终带领学生进入科研的殿堂。经过二十多年的测试与优化，这样的课程设计摸索出了一整套行之有效的、能够批量化地培养学生科研能力的方法。

五 全球化科技教育的发展方向

提高学习环节中内容纯度的条件，不仅需要学习空间的建设，还需要重新审视对学校功能的假设。创客空间可以被理解为一种自发性的、草根性的微型学校，这些小型的学习组织提供了让好学者公开交流的学习场所。创客空间原来的运营资金主要来自自筹、参与者依次付费或者众筹捐献等。在政府提供运营补助之后，这些原本具有强烈草根性的组织必然会受到相当程度的影响。例如，随着政府资金的注入是否会长期地改变创客活动组织成员的参与动机？这个问题，在短期内还无法得知答案。但是，不论是创客空间或是政府支持的众创空间，国内创客空间的活动同质性非常强，笔者所知道的创客空间绝大多数的运营围绕着开源软硬件而举办技术交流活动。换言之，在当前阶段，创客空间是一种服务全民科技素质教育的机构。

创客空间所传播的科技知识，因为不是根据行政流程所制定的课程标准，可以随时加入具有时效性的科技内容，所以可以选择吸引眼球的产品和服务为知识载体，不论初学者还是专家都可以为之眼睛一亮。即使技术含量参差不齐，但由于加入了学科交叉、混合年龄层的交互展示，同样的内容在创客空间这一轻松的环境中展示，比起在严肃的教室环境中自然地多出了莫名的趣味性。此外，在创客空间传授的知识多出自全球创客社区分享的内容。这些内容是全球创客经过社交媒体动态筛选的结果，具有很强的联动性。在几天甚至几小时、几分钟就会传遍全球。而传统学校的课程设计，那些新的、具有冲击性的内容经常要等待几个学年周期之后才能编入标准化的教材。由于时间的延迟，学生看到这些内容的时候新鲜感就不可避免地被削弱了。六新课程格式的探索工作

由于开源软硬件知识与创客空间的普及化，科技知识教学内容的载体正不断地从纸质教科书转移到遍布全球的分布式内容网站，如、、、等免费的协作与内容平台。不管学校的教师与学生，还是任何想要学习科技知识内容的社会大众，都可以享用最新的开源软件、下载硬件设计图纸甚至是3D打印的输出文件。这些素材是丰富学习体验的基本原料。今天接触这些内容与素材，唯一的要求就是拥有移动终端和经常性接触互联网的机会。互联网甚至提供了联系全球多个学校教务组织的机制，如由美国南加州大学卢志扬教授所开展的iPodia联盟，让全球十一所顶尖大学一起使用视讯会议与多种教学协作系统，让校园之间的课堂活动得以同步进行。在课后，身处不同国家和地区的学习伙伴使用互联网共享信息、研讨作业、制作教学视频，甚至联系各校附近的创客空间共同撰写回应全球重大工程挑战的计划书。这些超越校园与地域范畴调动资源的学习组织方式，是挑战群体学习能力极限的新机会，为了探索群体协同学习的实践过程，在清华大学教务处的支持下，笔者也开设了一系列创新课程，包括面向新生的“跨学科系统集成设计挑战”导引课，这一门课程借鉴创客马拉松的学习活动格式，并且邀请国内外众多知名的创客人士共同设计。为了探讨创客对全球产业的可能冲击，在面向国际硕士生的“全球制造战略”课程中，由清华大学驻校创客项目邀请了多名创客人士提供内容并且在课堂现场演讲，创客们天马行空的想法被学生们从学术性的角度，编写成系统化的产业分析报告。为了提高校园的全球化氛围，笔者也参与了iPodia创始人卢志扬教授所执教的“全球创新战略”跨国线上同步课程。经过与其他国家的同学们互动，我们发现美国、印度、以色列等国的校园内，也充斥了各种不同规模的创客空间；选修“全球创新战略”课程的部分学生，也不约而同地参加了校内外各种创客空间组织。换言之，创客空间已经成为学校的一部分，而学校教育也越来越向创客运动靠拢。

随着创客文化向教育机构的渗透，教学内容与课程形式也开始加速变化。例如，许多高端智能手机的拥有者可能只用手机来打电话、收发邮件或是做一些初级的通信与计算的工作。带领手机用户去使用新的或是更高阶的功能，也是一种科技素养的教育。这些教学内容可以经由创客空间及其相关活动引领大众进行探索和突破。显而易见，这种发散性的探索和测试活动并不适合在以标准化教材为中心的传统课堂环境中开展，因为新的软件或硬件推陈出新的速度不适合集中化的审核流程。在大众媒体的词汇里，创客空间可以成为一个草根科普机构的代名词。众多的图书馆、科技博物馆甚至咖啡厅都提供类似创客空间的交流场地。创客与创业的群体，也因为创业孵化器与创客空间在功能上的合并，越来越融入同一个社会群体。这对全球科技产业的知识普及，提供了更深入民众的覆盖渠道。

七 结论

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1科技全球化与教育全球化：相互促进的潮流

科技全球化是指科技活动要素在全球范围内自由流动与合理配置，科技活动的成果全球共享，科技活动的影响超越国界，科技活动的规则与制度环境在全球范围内渐趋一致的发展过程。进入21世纪大科学、大技术时代，随着信息技术的发展和冷战的结束，科技全球化更像是一股不可抗拒的潮流迅猛发展，席卷全球。科技全球化具体表现有以下几个方面：

（1）科技研究问题的全球化。随着跨国界的信息沟通与交流的日益增加，不同国家的科技工作者在探索自然界奥秘方面所关心的问题不断趋同。在当代，人口、资源、污染、生态、核扩散等所谓“全球问题”的提出，正是全球化的反映。

（2）科技研究资源的全球化。科技研究资源的全球化是科技全球化最为突出的表现之一。其主要特征可以从三个不同的层次描述。首先，在研究者的层次上，不同国家科技工作者进行的科学研究方面的合作迅速增加，越来越多的研究成果、发明、论文由不同国家的科学家合作完成。其次，在企业层次上，跨国公司已经在大力推进R&D全球化的进程，在许多高科技领域中，各国公司在全球范围内设立不同R&D的机构，争夺信息，争夺人才，多方合作，建立战略联盟。最后，在国家层次上，各国政府之间以双边或多边形式进行的科技合作也日益增强。

（3）科技活动规范的全球化。与科技活动全球化相关的是科技活动规范的全球化。这是科学制度化和规范化的结果。这种制度安排从本质上说是一种竞争与合作的规则，其中既包含科技活动的学术规范和行为标准，也包括市场规律在科技活动范畴应用的基本准则。

（4）科技活动影响的全球化。科技活动影响的全球化，也就是科技活动及其产出的影响远远超出国界的趋势。随着科学技术应用周期的缩短及其在全球应用范围的扩大，科技产出对不同社会及文化的影响将越来越受到世界各国的重视。

教育全球化已经成为全球教育发展中的一个普遍趋势，只是长期以来我们囿于传统观念的束缚对此熟视无睹罢了。学者吴华认为，“教育全球化”有三种基本的表现形态:第一种形态是教育资源的跨国界流动，日益壮大的留学生潮是其典型表现；第二种形态是全球性的教育现象，比如义务教育制度；第三种形态是在全球范围内开展的教育活动，基于互联网的现代远程教育使得独立的跨国教育体系成为可能。“教育全球化”的第一、第三种形态与WTO的《服务贸易总协定(GeneralAgreementonTradeinServices,GATS)》中的四种服务贸易提供方式：跨境交付；境外消费；在服务消费国的商业存在；自然人的流动相契合，第二种“全球性的教育现象”则是一种文化现象，是建立在现代教育基本观念全球传播和普遍认同基础上的文化融合现象。

教育全球化与科技全球化是世界全球化进程中两股相互支持、相互促进的潮流。首先，科技全球化促进了教育全球化。科技全球化中科技资源的全球性流动，必然带动教育资源的全球流动，促进全球性教育合作与竞争关系的发展。其次，教育全球化又促进了科技全球化。教育资源的跨国界流动、全球范围内开展的教育活动造成了科技资源的全球性流动，提高了世界范围内各种科技主体的相互依赖性，从而促使各国积极参与各种全球性科技活动，参与各种全球性科技制度安排与规则制定。

2科技全球化与教育理念的发展

教育一向被认为是需要保持本国特色也必须保持本国特色的国内活动，但随着全球化进程的加深，这些所谓的特色正在逐渐减少，而在各国教育活动中相似和相同的方面却越来越多。首当其冲的便是教育理念。世界各国虽然社会制度、文化传统、发展水平、意识形态各不相同，但关于教育的基本理念却越来越趋于一致。比如教育宗旨，正在形成以“促进学生健康发展”为核心的“人本主义”共识；在其他方面，由生理科学、心理科学、行为科学和社会科学各分支以及自然科学各相关领域的研究进展，正在构筑起关于教育活动的核心观念：认知发展阶段理论、道德发展阶段理论、终身教育理论、多元智力理论、教育目标分类理论、人力资本理论、教育产业理论等等。而在理念层面的融合与趋同为制度层面的仿效和教育技术的扩散提供了基础。

科技全球化对教育理念的变革产生重大的辐射，能否实现教育观念的转变，实现教育质量的提升，对于整个民族的创新能力和发展前景将会产生直接的影响。而教育全球化的一个关键是教育主体与客体都必须转换“范式”，即作为主体的教师在教学活动的视野拓展到“学会学习、学会生存、学会关心、学会共同生活”之后，必须自觉完成从“教书匠”到“合作者”、“指导者”的角色置换，实现教学效果最优化，以精湛高超的教学艺术和教学策略促进学生的发展与进步；而作为客体的学生也应该转变以往的追求目标，不仅完成对知识的学习和探究，更应该让自己做一个完全的人、健康的人、具有自我发展意识的人。

究其原因，“范式”的转换与科技全球化是息息相关的。科技全球化提供的环境充满了残酷的竞争和激烈的争夺，教师必须对教学活动实施灵活机动的策略，教会学生如何面对复杂多变的外在情境，才能高效地完成教学任务、培养高质量的人才。反过来，学生也应该在教师的指导下，积极寻求自我发展、自我提高、自我提升，实现自我的全面发展。要将这种教育理念物化为现实，应做到：①转变教育思想，实施全面素质教育。在各层次教育中实施全面素质教育，是全面提高我国人才培养质量的根本战略措施；②按素质教育要求，加强教育教学改革。按素质教育的要求，重新设计对学生的评价指标体系等，一切着眼于提高学生的全面素质；③坚持因材施教，注重个性化教育；④坚持理论联系实际，重在实践能力培养3科技全球化与教育实践的发展

在科技全球化背景下，教育活动的全球化亦日趋明显,这与科技全球化有着某种程度上的天然联系相关。结合学者郭扶庚、吴岩等学者的研究成果，我们认为科技全球化对我国的教育活动从宏观到微观均有着深刻的影响。

（1）教育全球观的树立。根据我们在教育服务方面的承诺，我国教育将融入国际教育中，直接参与国际教育的竞争。这就要求我们的教育发展必须树立全球观，应特别加强国际理解教育，使公民拥有理解、包容不同文化、习俗的胸怀和品质，树立世界公民意识。

（2）教育的重新界定。根据我国入世有关教育服务承诺的条款和《中外合作办学条例》的规定，全球化时代的到来对我国教育并不产生根本性影响。学界一般认为，对外资开放教育市场不需要设置禁入领域，无论是义务教育还是非义务教育，学历教育还是非学历教育，一切教育服务领域都可以允许外资进入，但应该根据不同的目标市场设置不同的市场准入规则，以控制市场风险和保护消费者利益。

（3）人才培养模式的变革。随着我国经济社会发展进一步融入全球化的进程，对教育人才培养标准提出新的要求。教育应培养熟悉中国国情和传统文化，具备优良的外语水平和扎实的科学文化知识，具有国际意识、合作精神、创新能力和诚实守信的国际型专门人才以及符合国际职业资格标准的劳动力。这必将促使中国教育人才培养模式发生新的变革。全球化背景下，市场必将逐步规范，竞争和人才流动也必将加剧，由于规则透明，投资环境有所改善，个人待遇有所上升，来华投资、就业的外国人及归国的留学生会越来越多。他们带来的资金、信息、科学技术和先进的管理方法，会促进我国教育事业的发展和人才的成长。

（4）课程教材逻辑体系的创新。人才流动全球化、人才标准国际化将要求作为教育核心领域的课程教材改革走上高速公路。教育国际化要求确立全球化课程理念，借鉴国外先进的课程理念，引进、合编、改编、借鉴国外先进的教材，增加国际竞争和国际理解教育的内容。全面改革以应试、升学为特点的课程体系，构建以培养创新精神和实践能力为己任的课程体系，缩短与世界先进水平的差距，大力推进课程和教材的国际化程度和水平，以培养具有国际竞争力的人才。

（5）教育发展空间的延伸。中国教育尤其是高等教育长期存在需求与供给严重不足的矛盾，长期处于“卖方”市场的状态之中。知识经济的到来使人们对高等教育的需求不断升级。中国高等教育市场的潜在价值及发展空间早已被发达国家看好，尤其是中国高等教育和职业教育的市场价值引起他们的极大兴趣，发达国家的教育机构、企业已进入中国教育市场。只要善用这种资源，我们就能面向世界办学，培养面向世界的人才，对我国高等教育的发展无疑是有益的补充。这样，越来越多的人可以在国内学到与国际接轨的知识。在国外教育资源走进来的同时，中国的教育也会积极地走出去。向外国人提供教育服务所需的教育资源，可以来之于国内学校及其他教育机构，也完全可以是国外教育机构和学校；教育服务的实施地点，可以是中国境内，也可以在中国境外，当然，我们更愿意在中国境内向外国人提供教育服务，不但可以增加外汇收入，而且还可以增加国内就业，也更有利于实现让世界了解中国的传播目标。应该说，中国发展“外向型教育产业”有着非常重要的优势。如汉语和中国传统文化是中国发展“外向型教育产业”取之不尽的特种教育资源，再如遍及中国各地的人文景观和自然景观既是旅游资源，也是教育资源，可以在此基础上把教育资源与旅游资源相结合，实现教育产业和旅游产业的共同发展等等。

结合科技全球化看中国教育发展是全球化时代必须具备的战略思维能力。一种不设上限的教育发展新观念正在成为全球化时代确定国家教育发展战略的新基点。面对全球化的挑战，我们应延伸思维半径，以全球主义的精神进行教育观念和制度上的创新。过去我们已经习以为常的东西，必须加以重新审视，对不适应全球化的教育观念、制度、内容、方法等辩证地进行变革。

参考文献

1林慧岳，易显飞.科技全球化对R&D的影响及对策[R].课题研究报告，2003

2吴华.“教育全球化”与中国教育发展的全球战略[N].中国教育先锋在线，2004-01-30

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1科技全球化与教育全球化：相互促进的潮流

科技全球化是指科技活动要素在全球范围内自由流动与合理配置，科技活动的成果全球共享，科技活动的影响超越国界，科技活动的规则与制度环境在全球范围内渐趋一致的发展过程。进入21世纪大科学、大技术时代，随着信息技术的发展和冷战的结束，科技全球化更像是一股不可抗拒的潮流迅猛发展，席卷全球。科技全球化具体表现有以下几个方面：

（1）科技研究问题的全球化。随着跨国界的信息沟通与交流的日益增加，不同国家的科技工作者在探索自然界奥秘方面所关心的问题不断趋同。在当代，人口、资源、污染、生态、核扩散等所谓“全球问题”的提出，正是全球化的反映。

（2）科技研究资源的全球化。科技研究资源的全球化是科技全球化最为突出的表现之一。其主要特征可以从三个不同的层次描述。首先，在研究者的层次上，不同国家科技工作者进行的科学研究方面的合作迅速增加，越来越多的研究成果、发明、论文由不同国家的科学家合作完成。其次，在企业层次上，跨国公司已经在大力推进R&D全球化的进程，在许多高科技领域中，各国公司在全球范围内设立不同R&D的机构，争夺信息，争夺人才，多方合作，建立战略联盟。最后，在国家层次上，各国政府之间以双边或多边形式进行的科技合作也日益增强。

（3）科技活动规范的全球化。与科技活动全球化相关的是科技活动规范的全球化。这是科学制度化和规范化的结果。这种制度安排从本质上说是一种竞争与合作的规则，其中既包含科技活动的学术规范和行为标准，也包括市场规律在科技活动范畴应用的基本准则。

（4）科技活动影响的全球化。科技活动影响的全球化，也就是科技活动及其产出的影响远远超出国界的趋势。随着科学技术应用周期的缩短及其在全球应用范围的扩大，科技产出对不同社会及文化的影响将越来越受到世界各国的重视。

教育全球化已经成为全球教育发展中的一个普遍趋势，只是长期以来我们囿于传统观念的束缚对此熟视无睹罢了。学者吴华认为，“教育全球化”有三种基本的表现形态:第一种形态是教育资源的跨国界流动，日益壮大的留学生潮是其典型表现；第二种形态是全球性的教育现象，比如义务教育制度；第三种形态是在全球范围内开展的教育活动，基于互联网的现代远程教育使得独立的跨国教育体系成为可能。“教育全球化”的第一、第三种形态与WTO的《服务贸易总协定(GeneralAgreementonTradeinServices,GATS)》中的四种服务贸易提供方式：跨境交付；境外消费；在服务消费国的商业存在；自然人的流动相契合，第二种“全球性的教育现象”则是一种文化现象，是建立在现代教育基本观念全球传播和普遍认同基础上的文化融合现象。

教育全球化与科技全球化是世界全球化进程中两股相互支持、相互促进的潮流。首先，科技全球化促进了教育全球化。科技全球化中科技资源的全球性流动，必然带动教育资源的全球流动，促进全球性教育合作与竞争关系的发展。其次，教育全球化又促进了科技全球化。教育资源的跨国界流动、全球范围内开展的教育活动造成了科技资源的全球性流动，提高了世界范围内各种科技主体的相互依赖性，从而促使各国积极参与各种全球性科技活动，参与各种全球性科技制度安排与规则制定。

2科技全球化与教育理念的发展

教育一向被认为是需要保持本国特色也必须保持本国特色的国内活动，但随着全球化进程的加深，这些所谓的特色正在逐渐减少，而在各国教育活动中相似和相同的方面却越来越多。首当其冲的便是教育理念。世界各国虽然社会制度、文化传统、发展水平、意识形态各不相同，但关于教育的基本理念却越来越趋于一致。比如教育宗旨，正在形成以“促进学生健康发展”为核心的“人本主义”共识；在其他方面，由生理科学、心理科学、行为科学和社会科学各分支以及自然科学各相关领域的研究进展，正在构筑起关于教育活动的核心观念：认知发展阶段理论、道德发展阶段理论、终身教育理论、多元智力理论、教育目标分类理论、人力资本理论、教育产业理论等等。而在理念层面的融合与趋同为制度层面的仿效和教育技术的扩散提供了基础。

科技全球化对教育理念的变革产生重大的辐射，能否实现教育观念的转变，实现教育质量的提升，对于整个民族的创新能力和发展前景将会产生直接的影响。而教育全球化的一个关键是教育主体与客体都必须转换“范式”，即作为主体的教师在教学活动的视野拓展到“学会学习、学会生存、学会关心、学会共同生活”之后，必须自觉完成从“教书匠”到“合作者”、“指导者”的角色置换，实现教学效果最优化，以精湛高超的教学艺术和教学策略促进学生的发展与进步；而作为客体的学生也应该转变以往的追求目标，不仅完成对知识的学习和探究，更应该让自己做一个完全的人、健康的人、具有自我发展意识的人。

究其原因，“范式”的转换与科技全球化是息息相关的。科技全球化提供的环境充满了残酷的竞争和激烈的争夺，教师必须对教学活动实施灵活机动的策略，教会学生如何面对复杂多变的外在情境，才能高效地完成教学任务、培养高质量的人才。反过来，学生也应该在教师的指导下，积极寻求自我发展、自我提高、自我提升，实现自我的全面发展。要将这种教育理念物化为现实，应做到：①转变教育思想，实施全面素质教育。在各层次教育中实施全面素质教育，是全面提高我国人才培养质量的根本战略措施；②按素质教育要求，加强教育教学改革。按素质教育的要求，重新设计对学生的评价指标体系等，一切着眼于提高学生的全面素质；③坚持因材施教，注重个性化教育；④坚持理论联系实际，重在实践能力培养。

3科技全球化与教育实践的发展

在科技全球化背景下，教育活动的全球化亦日趋明显,这与科技全球化有着某种程度上的天然联系相关。结合学者郭扶庚、吴岩等学者的研究成果，我们认为科技全球化对我国的教育活动从宏观到微观均有着深刻的影响。

（1）教育全球观的树立。根据我们在教育服务方面的承诺，我国教育将融入国际教育中，直接参与国际教育的竞争。这就要求我们的教育发展必须树立全球观，应特别加强国际理解教育，使公民拥有理解、包容不同文化、习俗的胸怀和品质，树立世界公民意识。

（2）教育的重新界定。根据我国入世有关教育服务承诺的条款和《中外合作办学条例》的规定，全球化时代的到来对我国教育并不产生根本性影响。学界一般认为，对外资开放教育市场不需要设置禁入领域，无论是义务教育还是非义务教育，学历教育还是非学历教育，一切教育服务领域都可以允许外资进入，但应该根据不同的目标市场设置不同的市场准入规则，以控制市场风险和保护消费者利益。

（3）人才培养模式的变革。随着我国经济社会发展进一步融入全球化的进程，对教育人才培养标准提出新的要求。教育应培养熟悉中国国情和传统文化，具备优良的外语水平和扎实的科学文化知识，具有国际意识、合作精神、创新能力和诚实守信的国际型专门人才以及符合国际职业资格标准的劳动力。这必将促使中国教育人才培养模式发生新的变革。全球化背景下，市场必将逐步规范，竞争和人才流动也必将加剧，由于规则透明，投资环境有所改善，个人待遇有所上升，来华投资、就业的外国人及归国的留学生会越来越多。他们带来的资金、信息、科学技术和先进的管理方法，会促进我国教育事业的发展和人才的成长。

（4）课程教材逻辑体系的创新。人才流动全球化、人才标准国际化将要求作为教育核心领域的课程教材改革走上高速公路。教育国际化要求确立全球化课程理念，借鉴国外先进的课程理念，引进、合编、改编、借鉴国外先进的教材，增加国际竞争和国际理解教育的内容。全面改革以应试、升学为特点的课程体系，构建以培养创新精神和实践能力为己任的课程体系，缩短与世界先进水平的差距，大力推进课程和教材的国际化程度和水平，以培养具有国际竞争力的人才。

（5）教育发展空间的延伸。中国教育尤其是高等教育长期存在需求与供给严重不足的矛盾，长期处于“卖方”市场的状态之中。知识经济的到来使人们对高等教育的需求不断升级。中国高等教育市场的潜在价值及发展空间早已被发达国家看好，尤其是中国高等教育和职业教育的市场价值引起他们的极大兴趣，发达国家的教育机构、企业已进入中国教育市场。只要善用这种资源，我们就能面向世界办学，培养面向世界的人才，对我国高等教育的发展无疑是有益的补充。这样，越来越多的人可以在国内学到与国际接轨的知识。在国外教育资源走进来的同时，中国的教育也会积极地走出去。向外国人提供教育服务所需的教育资源，可以来之于国内学校及其他教育机构，也完全可以是国外教育机构和学校；教育服务的实施地点，可以是中国境内，也可以在中国境外，当然，我们更愿意在中国境内向外国人提供教育服务，不但可以增加外汇收入，而且还可以增加国内就业，也更有利于实现让世界了解中国的传播目标。应该说，中国发展“外向型教育产业”有着非常重要的优势。如汉语和中国传统文化是中国发展“外向型教育产业”取之不尽的特种教育资源，再如遍及中国各地的人文景观和自然景观既是旅游资源，也是教育资源，可以在此基础上把教育资源与旅游资源相结合，实现教育产业和旅游产业的共同发展等等。

结合科技全球化看中国教育发展是全球化时代必须具备的战略思维能力。一种不设上限的教育发展新观念正在成为全球化时代确定国家教育发展战略的新基点。面对全球化的挑战，我们应延伸思维半径，以全球主义的精神进行教育观念和制度上的创新。过去我们已经习以为常的东西，必须加以重新审视，对不适应全球化的教育观念、制度、内容、方法等辩证地进行变革。

参考文献

1林慧岳，易显飞.科技全球化对R&D的影响及对策[R].课题研究报告，2003

2吴华.“教育全球化”与中国教育发展的全球战略[N].中国教育先锋在线，2004-01-30

篇（9）

当前，在科技全球化日益发展和知识经济日渐兴盛的时代背景下，国与国之间综合实力的竞争，地区与地区之间经济与科技的竞争，归根到底是人才、智力的竞争。谁拥有更多更好的人才，谁就能在竞争中取得主动，赢得未来。但是，面对这种全球化趋势，我国科技人才的管理还存在许多问题和挑战。如何采取切实措施应对，就成为了科技全球化条件下面临的重大问题。因而，我们提出要加强科技人才的管理，这是适应科技全球化这一趋势的政策性选择。

一、科技人才与科技人才管理概述

从普遍意义来说，科技人才指有品德有科技才能的人，有某种特殊科技特长的人，是掌握知识或生产工艺技能并有较大社会贡献的人［1］。科技人才是知识型人才，是具有自我驱动能力与独创性的个体，一般表现为如下特征：第一，探索性与创造性；第二，个体性与协作性；第三，社会性与时代性。

科技人才管理，一般意义上就是指对科技人才的培养、使用、引进、评价、激励等。作为管理的一个重要组成部分，它既有同一般管理理论的相同处，又有其自身特点；既要遵循人才管理的一般方法原则，又要顾及到其自身特定的发展规律［2］。其特点可以归纳为以下几个方面：（1） 能动化，即根据科技人才从事社会劳动的条件和要求，通过引导、激励、合作等方式，促使其发挥内在管理机制，实现自我控制和调节。（2） 柔性化，即以尊重人才为核心，以尊重劳动、尊重知识、尊重创造为理论基础，依据科技人才群体的心理规律和行为规律，运用非强制性的方式方法，引导、保护、开发科技人才的创造性和积极性。（3） 动态化，即科技人才不是一成不变，固步自封的，他们在广泛的范围内流动，而且不同的科技人才处于不同能级的岗位，以实现科技人才的优势增长效应，从而发挥最佳管理效能。

二、当代科技全球化及其对科技人才管理的影响

科技全球化指在全球一体化趋势下，科技活动已不局限于一国之内，科技人才与资源、研究对象、研究成果、影响和作用都带上了国际性色彩，各国(地区)科技共同体协调与融合的发展过程［3］。经过20世纪科技知识的膨胀式增长，在经济全球化浪潮的推动下，科技全球化呈现出了许多新特点：第一，科研问题选择的全球化；第二，科技活动的全球化；第三，科技要素流动的全球化；第四，科技体制的全球化。

人才全球化是科技全球化的重要内容和核心特征，当代科技全球化进程的加快，对科技人才的管理也带来了各种新要求。具体表现为几个方面：

首先，科技人才管理的思维要开放化。科技全球化促进了各国对科技人才的争夺。当前，世界各国都深知要在短时间内迅速发展经济，提高国力，非依靠拔尖人才不可，因而每个国家都把培养人才定为国策，努力培养本国精英人才，并竭尽全力引进海外人才。同时，科技全球化也加剧了科技人才的流动，如规模巨大的科技人员留学和移民。以美国为例，20世纪90年代以来，每年在美获博士学位的学生中有30%为非美国公民，这些留学人员中有相当多毕业后都选择了留在美国［4］。另外，科技人员之间的国际合作交流也在迅速发展。如科技人员到国外参加合作研究或邀请国外合作方来本国进行研究；科技人员参加国际科技会议进行全球性合作与交流等。因此，在人才管理思维上必须要有开放性。要重视对海外人才的引进和聘请；要真正确立人才流动、培养、吸纳的国际化视野和全球化配置观念；要有“天下人才为我所用”的世界眼光和国际思考；要确立与国际惯例接轨的开放人才观。

其次，科技人才管理的模式要人性化。现代社会只凭科技自身发展经济已远远不够，更要重视科技的主体——人。人的潜力是无限的，怎样激发并运用人的潜力，是现代管理的重中之重。在知识经济时代，人的创新能力将发挥主导作用，包括人的知识、智力、技能和实践创新能力等。但这些能力都属于人的内在因素，如果人不愿意把它们发挥出来，那么再强调能力都是徒劳。而且，社会是不断发展的，其重要组成元素——人也是不断发展的。要想跟上发展潮流，符合趋势，就要抓住基本元素的变化。为此，科技人才管理模式要具有人性化。首先要从以物为中心走向以人为中心，要加大人力资本的投资；其次，要加强人才能力建设，培养一批高学历、对高新技术新产业开发能力强、具有一批拥有原创性知识产权、并在国内外具有领先水平的科技人才队伍，尤其注重培养一批国际化程度高、熟悉国际规则、精通国际经济和法律、能够参与解决国际经营争端与国际竞争的企业家人才队伍。总之，科技全球化要求科技人才的管理建立在对人理解和尊重的基础上，并旨在通过激励、感召、启发、诱导等方式对人进行柔性管理。

再次，科技人才管理的机制要国际化。随着经济全球化和科技全球化的迅猛发展，作为知识和技术载体的人力资源已冲破国界的束缚重新进行优化配置，融入到国际经济的大循环中，科技人才构成国际化、流动国际化、素质国际化，种种现象都表明科技人才国际化成为了历史发展的趋势。相应的，科技人才管理机制也必须国际化。譬如，在人才培养机制方面，要加大教育向全球开放的力度，还要加大人才国际培训活动的参与度。又如，在人才引进机制方面，要采取定向引进，进一步吸引海外留学人才；汇集国际智力，加快引进外国高层次专家；出台国际通行的投资、技术移民政策，建立和完善海外高级人才信息库，以便了解和掌握国际人才动态。另外，还需建立和完善国际普遍采用的以能力和业绩为导向的人才评价机制；建立和完善面向世界的、以竞争择优为导向的人才选用机制；建立和完善国际通行的要素参与分配的激励机制；建立和完善来去自由的人才流动机制等。

三、我国科技人才管理的现状及问题

随着科技的飞速发展，经济全球化进程的加快，人类社会正处于从传统的工业经济向知识经济转变的过程中，科技人才作为创新的主体在这一过程中起到了关键性作用。为了拥有人才优势，赢得竞争的主动权，世界各国都在积极着手人才的培养和管理，我国也不例外。

首先，我国科技人才管理观念在不断更新。党的十六大报告提出了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的重大方针，为科技人才管理方式和模式的转变提供了理念指导。但不可否认，传统人才管理思维的负面影响仍然存在。譬如，偏重人才微观管理，如我国高校人才管理理念受计划经济体制影响依然很深，人才资本的行政性配置、人才人事管理的行政性垄断在高校管理中根深蒂固，缺乏市场意识［5］。这种管理理念，从根本上说，也是一种“慢性自杀式”的社会管理理念。再如，人才刚性管理意识浓厚，这种建立在强制性基础上的管理，很容易陷入“一刀切”的简单化、不灵活，而且容易导致矛盾激化；管理中的刚性决策容易忽视科技人才自身的个性和自尊，由此阻碍其创新积极性的发挥。

其次，我国科技人才管理体制机制在不断优化。目前，我国在人才管理制度建设上，始终坚持体制改革和队伍建设相结合，不断增强市场在人才资源配置中的基础性作用，并基本形成了多层次的人才市场体系架构。但是和西方发达国家相比，我国的人才管理体制机制还不完善。（1） 传统人才管理体制具有许多缺陷。如人才标准单一，仅仅以文凭、学历、职称来确定人才，不同身份、资历、类型的人才之间不能享受平等的晋升、就业权。在人才体制归属上，中央、地方分割，各系统领域相对独立，人才积压严重，造成很大浪费。同时，对人才管理的宏观调控力度不够，人才培养和使用相互脱节，导致宏观上人才利用效率低下。（2） 科技人才任用选拔机制不完善。目前我国国内的用人机制远不能适应经济社会的发展，真正公开、公平、公正的竞争择优机制尚未确定，大批优秀人才脱颖而出的制度环境仍不具备。许多企业或组织在选聘人才时无目的性，缺乏正确的选聘理念，缺少详细的人力资源规划，而且，许多组织在科技人才的使用上坚持“四唯”标准，论资排辈，条条框框太多，人才流动性差。（3） 科技人才培养机制不完善。一方面，我国教育投入不足，导致了教育供给的短缺、教学设施的紧张、设备的陈旧老化、教育普及率低下，城乡之间、沿海与内地之间人才分布的不平衡。另一方面，我国对科技人才的培训和科研经费的投入不足。如许多企业对改善科研工作环境的投入不多，没有为科技人才创造良好的工作环境，以激发其创新力。转贴于 多数企业只是满足于近期目标的完成，没有从长远规划的角度对科研进行投资，这是严重的短视现象。（4） 科技人才激励评价机制不完善。首先，缺乏有力的激励机制。受传统人事管理思想的影响，我国科技人才激励机制依然存在方式单一、手段落后、力度不强的问题。其次，缺乏科学的评价机制。例如在人才评价方面，标准不够明晰具体，程序不够透明公开，指标确定过于刚性，难以全面准确评价人才的贡献。另外，对科技人才的考评有时没有将人才的绩效与薪酬待遇挂钩，平均主义现象比较普遍，人才的价值难以充分体现。

再次，我国科技人才管理政策在逐步完善，创新意识在不断加强，集成度在不断提高，人才生态环境正在在逐步有序形成，但也存在管理模式不科学的问题，如“学历规格化”管理、“平均主义”管理、“形式至上”管理等。我国人才管理的理论和方法，大部分是依照蓝领工人来设计的，可能对于科技人才有些不适应。目前我国的科技工作由科技部门主管，而科技人才由人事部门主管，人才的职称、工资、生活待遇无不受人事政策圈定。若人事部门始终沿用传统的在长期计划经济体制影响下形成的，具有条块分割、部门所有、“官本位”、论资排辈、平均主义等弊端的人才管理模式，又不重视“科技发展和科技人才成长规律”，就会导致科技人才被束缚，出现人才规格逐年上升，而创新水准徘徊不前的现象。

四、我国科技人才管理的对策思考

面对科技全球化的挑战，及目前我国科技人才管理中存在的不足，关键对策就在于要创新人才管理。人才管理创新，是指人才管理理念、模式、体制、机制和方法的改革与创新。

首先，树立全新的科技人才管理理念。随着科技全球化进程的加快和我国市场经济体制的建立，竞争机制日益发挥作用，而驾御新技术和现代管理方法的主体是人，管理的主体和服务对象也是人，因此我们提出了人是最重要的资源、最宝贵的财富，提出了个性需求和精神健康的理论，提出了依靠员工自我指导、自我控制及顺应人性的管理等一系列新观点、新思想，在实践中积极推行以人为中心的人本管理理念。十六届三中全会也提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，使得人本主义思想重现光芒，成为了一种人们认可并得到重视的社会基本价值观。人本理念适应了科技发展规律的要求，顺应了科技活动的特点，也是科技效应评判的价值中轴。

其次，创新科技人才管理模式。随着科技人才管理理念的转变，科技人才管理模式也须相应发生变化。从由西方开始的“以物为中心”的科学管理模式到行为主义学派倡导的“以人际关系为核心”的管理模式，再到现代科技全球化趋势下“以人为本”的人本管理模式，人才管理模式正逐渐走向完善。人本管理是顺应社会发展趋势提出的新型管理模式，是目前应对全球化挑战的有效手段。人本管理的激励方式更加人性化，它注重依据个体的需要而采取一定措施激发个体的动机，开发个体的潜能，使个体产生一种内在动力，朝所期望的目标前进；人本管理提倡组织成员参与和民主管理，组织可以通过鼓励成员参与决策工作，从而发挥成员的所有能力，并求得成员和组织的共同发展；人本管理以构建文化价值观为要旨，即肯定人的主观能动性，以文化引导为手段激发人的自觉行为，营造和谐的环境氛围，形成以人为主体的人本文化，通过实施软管理，构建组织文化价值观。

再次，营造全球化的科技人才管理环境。科技人才的成长和发展离不开良好的环境氛围。营造全球化的科技人才管理环境，需要从几个方面进行。（1） 创新体制环境。现代人才市场体制是与动态开放的市场经济相适应的，以实现人才资源高效配置为目的的人才管理构架体系，它至少应由宏观性的人才调控管理体系、社会化的人才公共服务体系、市场化的人才中介经营体系和法制化的人才市场管理体系构成［6］。在这一体制下，人才市场借助于人才供求、价格、竞争三大市场机制在人才配置中起基础作用，实现人才产业化发展；政府则重在搞好人才宏观调控、公共服务和市场监管，防止市场的局限性和盲目性，促进人才事业发展。（2） 优化机制环境。人才机制是指在人才的培养、吸引、使用、激励、保障等各个环节的有机构造和工作原理，人才机制的各个环节环环相扣，相辅相成，缺一不可，构成了一个有机整体。只有人才机制得到优化，人才队伍才能得到优化。为此，我们必须建立有利于优秀人才施展才能的选拔任用机制；建立健全、科学的人才评价机制；确立新的人才评价标准；改革人才评价方式，创新科学人才评价指标体系；建立完善的人才培养机制；建立合理的人才流动机制、创新人才分配制度和激励机制。（3） 完善人才成长环境。环境分为两个方面，一是社会环境，一是自然环境。社会环境主要指法制环境、信用环境和有利于优秀人才脱颖而出的人文环境等。良好的法制环境是吸引人才特别是高层次人才不可或缺的重要条件。它可以保证科技人才的流动与竞争、科技人才的开发等都能规范有序进行；良好的信用环境，对科技人才的吸引和流动也非常必要。加快人才信用体系建设已成为了推进人才环境创新的重要内容之一；良好的人文环境，是人才文化建设的重要内容。一个鼓励人才成长和发展的人文环境，实际上就是遵循人才成长规律，鼓励创造的人文环境。只有创造一个宽松的氛围，才能造就一大批创新人才，才能让海外人才特别是高层次海外人才释放其激情和活力。另外，也要健全服务环境，对柔性流动的国际人才，要研究建立一套相应的社会保障制度，发展适应人才国际化的人事服务。

总之，进行人才管理创新，实行人本管理，不仅符合人性的需要，也是适应科技全球化趋势的正确选择。人才管理创新是科技创新的助推器。创新人才管理拓宽了科技强国和人才强国的新方向，也加快了我国从人口大国、人力资源大国向人才资源大国的转变。

参考文献

［1］ 杜谦，宋卫国.科技人才定义及相关统计问题［J］.中国科技论坛，2004(5)：137-141.

［2］ 张守庆，秦兆为.论科技人才管理的特点及其规律［J］.理论探讨，1985(6):25-29.

［3］ 李锡炎.人才柔性管理理论［J］.决策与信息，2004(8):25.

篇（10）

第五，文化全球化的影响。。

开放电信市场，意味着开放新闻媒体和文化市场。电信产业的技术前景，是多种媒体的信息制作，传输，接收和显示一体化。无线电话，有线电话，有线电视，互联网结合，通讯，计算机和内容结合。信息技术的进步，从最基础的技术层面上，混淆了通讯，媒体和文化企业的行业界限。互联网广播具有开发“互动”功能的广阔前景，新闻点播正在兴起。

多频道，多功能，双向互动电视，是媒体和文化产业不可逆转的发展方向。澳大利亚新闻公司首创“新闻数字系统”，使用信息压缩技术，可以通过卫星，一次传播数百个电视频道。新闻公司正在编制笼罩地球的卫星直播电视网。美国有关公司正在铺设可以双向互动的高速有线电视线。中国有线电视到2000年有8000万用户，成为世界最大的有线电视国家。跨国公司将极力向中国文化市场扩展。开放电信市场，电信企业，新闻媒体和文化产业，都会进行大规模兼并。

不可忽视互联网和信息产业开放对国内文化的影响。首先是对现有传媒的冲击。我国有

3125家电视台，超过美国等11个国家的总和。电影制片厂数十家，年产125部电影，平均每部的制作费300－－－500万人民币。美国年产470部电影，只有4家电影制片厂，每部制片费4000万美圆，广告费2300万美圆。这样巨大的开支，要争夺的不是国内票房收入，而是以电视，录象带，影碟为载体的海外市场，如果考虑到好莱坞所带动的儿童玩具市场，收益更是巨大无比。

我国在1995年有报纸2089种，期刊7583种，分属许多家不同的所有权单位，美国1500种报纸由20家大公司所有，绝大部分杂志属于6家公司，政府如果需要管制，打几个电话就解决了。

我国文化产业和新闻媒体比起其他产业，更加零散。面对默多克的融卫星，通讯，互联网，电视

商业，金融产业为一身的多频道卫星直播电视，挑战十分严峻。

文化自身的挑战同样严峻。文化全球化的主要动力之一是庞大的“全球化都市”不断涌现，1995年，人口超过500万的城市有38个；到2015年将增加到71个，10个最大的城市当中将有9个位于亚洲、拉美和非洲。在现代化过程中，发展中国家往往丧失自身的民族性和自信心。

美国文化产业经营总额达到数千亿美圆，1700万人就业。迪斯尼把高新技术应用于文化娱乐业，1993年销售额85亿美圆，1997年达到225亿美圆。1998年美国的文化产业仅电影，电视，录象带，音乐出版的总收入达到600亿美圆，超过了农业和飞机，成为出口第一行业。

美国通俗文化主要通过好莱钨电影，麦当劳快餐食品和饮料传播，1994年，可口可乐占世界碳酸饮料的46％，百事可乐占21％，80％的收入来自海外。1990年可口可乐在中国开业，4年占领中国碳酸饮料市场的23％。消费的导向背后是文化的影响。

西方文化利用信息技术，扩大了传播的力量。伦敦经济学院的安东尼·吉登斯教授讲述，非洲人观看盗版录像带播放的好莱坞大片，那部影片在伦敦都还没有上映，这种文化冲击的例子“揭示了我们这个世界的某些问题”，“我们坠入一种崭新的全球秩序，没有人完全理解这种秩序，但所有人都感受到了它带来的影响。”联合国开发计划署的《人文发展报告》称，日益全球化的新文化令人担忧，“因为当今的文化传播失去平衡，呈现从富国向穷国传播一边倒的趋势。”美国大众文化（电影、音乐和电视）主导了世界。1997年，好莱坞影片在全世界的票房收入超过300亿美元，《泰坦尼克号》一片独赚18亿美元以上。地方娱乐业行将消亡。墨西哥过去每年摄制100多部影片，现在不到10部。“从新德里到华沙和里约热内卢，耐克、索尼等全球品牌的蔓延树立了新的社会标准。”外国文化的入侵对文化多样性构成威胁。“必须扶持本土文化和民族文化，让它们同外国文化并驾齐驱。”

吉登斯教授说，全球化“简直就是西方化，或者说美国化，因为美国现在是唯一的超级大国，在全球秩序中处于经济、文化和军事主导地位。许多最明显的文化全球化表现都是美国的东西，比如可口可乐、麦当劳。这有点令人不安”。法国的抗争最为激烈。总理利昂内尔·若斯潘竟然公开声称，法国将奋起反抗美国文化的主导地位。但他的声讨无效。美国影片《星球大战首部曲：幽灵的威胁》在法国公映，巴黎影迷排队买票通宵观看，70％以上到电影院看电影的法国人宁愿花钱观看好莱坞影片。

四．中国的对策

第一，充分认识新经济的客观历史必然性，采取积极的吸收态度。

国际竞争虽然非常严峻，但中国不能够再采取闭关锁国方针，因为那样不仅避免不了国际竞争，反而会被甩得更远。对于新经济的技术方面，更应该尽快发展。以美国为首的发达国家，在推行自由贸易政策的时候，是单方面的，并不理会你的态度，特别在这次新科技革命中占了上风以后，雷厉风行，下手既快又狠。短短数年，即通过了外资，电信，金融，服务贸易，农业等许多方面的自由化协议，要求发展中国家全面开放市场，参加者已经包括了大多数国家。谁不参加，等于把自己隔绝于国际经济大门之外，脱离国际经济发展的主流，只能够更加落后。

在不得不开放一定国内市场的时候，应该因势利导，力争我国一定的利益。比如在企业改组，合作开发和研究，信息产业发展等方面，我们可以引进自己没有或者落后的新技术设备，加速经济于社会发展。比如在电信产业，开放市场，虽然会被外国公司赚走大笔利润，但对于打破国内垄断，普及信息技术，改造企业，提高人的教育水平，提高社会服务水平，都是积极的。进口一部分外国产品，也可以刺激国内消费和技术创新。

必须肯定，新经济特别是信息产业，在我国有非常广阔的发展前途。近20％的城市家庭已经购买了电脑，全国10大城市（上海、北京、广州、沈阳、成都、杭州、武汉、青岛、西安、厦门）的平均电脑拥有率为18％，广州的电脑拥有率最高（35.4％），沈阳最低（9.8％），上海处于全国平均水平（15.4％）。随着收入的增加，家庭拥有电脑的比例升高，在月收入小于1500元的家庭中电脑拥有率为8％，而月收入大于3000元的家庭中电脑拥有率为33％，购买者中有38％是用于学习电脑知识。

1994年4月中国第一次接入互联网，1995年中国电信与金桥两大公众互联网正式开通，在中国进入商用，比美国晚了7年。至20世纪末，我国互联网用户达到2000万，上网计算机650万台，www站点数超过90000个。目前上网速度太慢，费用太高，必须大幅度降低价格，才能启动居民需求。预计到2002年，我国上网人数将超过3000万人。

表

中美互联网的费率比较

美国

中国

人均收入（购买力）

1

0。05

上网包月制费用

19。95美圆，

600元人民币，

实际上网速度

33kbps

1kbps

相对于购买力的价格

1

120倍

相对于实际通信量的价格

1

201倍

相对于购买力和通信量的价格