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序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇新农村建设总结范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
在认真学习文件和材料的同时,通过参加各级各部门召开的新农村工作会议,进一步提高了自身素质,如楚雄师范学院召开的动员会、省级下派新农村建设工作队视频动员会、元谋县第三批新农村建设工作动员会和元谋县2012年农村工作会议等。我认真领会会议精神,使会议精神转化为促进自身工作热情和能力提升的强大动力。
二、深入基层,走村串户开展工作调研
前期工作以调研为主。姜驿乡是一个集高寒、冷凉、民族、贫困于一体的山区乡镇,民族众多,社会结构复杂,党的方针政策和各项惠农措施在执行过程中的难度很大。在乡党委政府的关心领导和村委会干部的支持配合下,我利用到各村委会进行2012年度工作考核的机会,深入全乡开展工作调研,对全乡的土地、人口、民族、男女比例、年龄结构等自然情况作深入了解,并专题调研姜驿乡基层党建工作。其间,我们几次上白果,下太平,徒步翻越马腊梁子,深入民族宗教复杂的贡茶村委会,与基督教堂负责人面对面地交谈,宣传党的民族宗教政策。调研结束后,撰写出《加强组织建设提高执政水平——姜驿乡基层党建工作调研》的报告,为进一步加强全乡党建工作提供理论支持。此外,还重点调研各村委会、村组的经济发展情况,认真分析当地经济支柱产业运行情况,对比出优劣势,帮助当地干部群众积极思谋摆脱贫困、走向富裕的路子。
三、倾听群众呼声,力所能及地为干部群众排忧解难
争取资金支持地方建设。针对调研过程中发现的困难,我作了认真对比和思考,并将工作思路向原派出单位领导作了汇报。学院党委李云峰副书记不辞辛劳,远赴姜驿看望指导,并协调资金给予大力支持。其中,为姜驿乡中心学校购置了总价值为13000余元的700册图书建成一个图书室,为姜驿、糯拉蚱两个村委会的部分农户购买了1000余元的农用物资作结对帮扶。
协助村干部做好日常工作。在工作过程中,我以满腔的热情和责任感,积极协助村委会干部做好日常工作。一是热情接待群众来访,协助办理相关事项;二是认真填写抗震救灾及各类扶贫救助物资发放数据,配合村干部做好群众拆除危房和移民搬迁的动员工作,整理村委会个人和集体抗震救灾先进事迹材料;三是协助村干部制定村规民约和工作制度,清理各种档案材料,完善议事程序,规范工作程序;四是协助村干部做好姜中村自来水管道架设的勘探和测量工作,协助贡茶村委会实施好少数民族散杂居工程项目;五是到小海子村统建点参加绿化植树活动,参加水平石、姜驿等村委会的河道、沟渠的疏浚工作;六是协助相关部门举办党员培训班和农村致富能手培训班,共培训党员、致富能手300人次;七是围绕中心,协助乡村干部做好新农合收缴和林业改革工作,以扎实的作风展现工作队员的风采。
当好党委政府的得力助手。一年来,我紧紧围绕乡党委政府的中心工作,出色完成各项任务,确保工作有条不紊着力推进。首先,拓展宣传途径,通过广播、报刊和互联网等信息平台,及时传递党委政府的声音,反映姜驿乡经济社会发展的成就。一是对乡九届人大二次会议进行及时报道;二是对乡党委纪念建党88周年庆祝暨表彰活动进行及时报道;三是对姜驿乡新农村建设工作的开展情况进行及时报道,所撰写的新闻稿件,已被各类媒体采用。其次,发挥特长,以文学作品的形式反映姜驿的历史文化与现实面貌,让外界更多地认识姜驿,了解姜驿,所撰写的长篇散文《风雨苍茫姜驿道》在《元谋文艺》等刊物相继刊出后,被新浪网、中国龙韵书画交易网等网站以显要位置转载,以此文为脚本的dv拍摄正在进行之中,产生了一定的社会影响。再次,圆满完成“8.30”地震周年纪念活动的相关任务。一是经过艰苦奋战,做成五块反映地震周年建设成就的宣传展板,图文并茂,视觉效果强烈,受到了上级领导和当地干部群众的好评;二是完成专场文艺演出舞台的搭建、管理及现场秩序的维护工作。
全心全意为群众办实事。我非常重视与基层群众的关系,把一点一滴为民办实事作为永恒的理想信念与工作要求。面对基层群众上街照相难的实际,我们到画匠、七嘎等地为村里80岁以上高龄的老人拍照,无偿地为他们洗印照片、办理低保和健康补贴等各项手续。于细微处见精神,这些事情,在我们看来微不足道,却为当地群众提供了极大的便利,解决了实际困难,受到了干部群众的感激与好评。
当好人民群众的调解员。基层工作纷繁复杂,矛盾突出,在工作中,协调解决矛盾纠纷成了重要的任务之一。在村干部的带领下,我对辖区内出现的多起群众纠纷作了调解,其中有邻里矛盾、婆媳矛盾,干群矛盾等。在耐心细致的宣传解释和教育下,各种矛盾均得到了圆满的解决,没有造成不良的社会影响。
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四、服从安排,抓好分管的各项工作
1、为进一步加强校园安全管理,带领乡文化、教育、公安等部门联合对校园周边环境进行专项整治,对娱乐场所、网吧、文化活动室、商店进行督察,确保文化市场的整洁和规范。
2、在2012年中考期间,作为姜驿乡中考工作领导小组成员之一,全程负责考试的监督与指导工作。一是召开中考工作会议,明确医疗、卫生等各职能部门的职责;二是协同相关部门对校园周边环境进行整治;三是加强试卷在接送过程中的安全管理,做好试卷的保密工作;四是严格监考过程的各项程序,确保中考工作顺利进行。
3、热情接待群众来访,指导并协助乡党政办公室处理日常事务。对姜驿村党支部第三批学习实践科学发展观活动作督促检查,指导党员干部撰写学习心得及其他汇报材料。
4、加强对工作队员的教育管理。定期召开工作队员会议,学习和传达相关文件和会议精神,通报工作进展,交流工作经验,对工作中出现的困难,集思广益加以解决。加强队员的纪律教育,对工作中出现的脱岗、麻痹、推诿、责任心不强等行为进行教育。
一、新农村建设工作概况
我镇共有29个行政村,306个村小组,农村人口5.6万人。在新农村建设工作中,我镇围绕增加农民收入、改善农民生产生活条件这个根本目标,以农村基础设施建设为主线,以培育新农民、发展新产业为支撑,以示范村建设和村容村貌路容路貌整治为切入点,以“三清七集中”和“四改四化五有六好”为突破口,狠抓各项任务的落实,推动了全镇新农村建设的深入开展。
(一)村容村貌明显改观。随着以“三清七集中”为主要内容的整治工作的不断深入,农村面貌发生了根本性的好转,脏、乱、差现象明显改观。自4月份以来,全镇共出动劳力1万人次,动用机械车辆4000台次,清理生活垃圾5700方,拆除临时建筑280间,新栽绿化树木3200棵,农民群众的居住环境得到优化。
(二)路容路貌实现亮化。在县委县政府的具体指导下,我镇对八官线公路沿线的10个行政村共8.9公里路段进行了以垃圾清理、违章拆除、外墙粉刷、门楼美化、广告治理、排污疏通等为内容的路容路貌专项整治工作。共清运垃圾150余方,拆除违章建筑190间,粉刷临路墙面20000平方。目前,此项工作已经结束,整齐划一、干净美观的整治效果已给过往路人留下了一种“车在路上行,人在画中游”的感觉,令人赏心悦目。
(三)公共设施更加完善。在市县包村帮扶单位的大力支持下,全镇新硬化村内道路12500米,新建村部5个,新建卫生所2个,新建文化大院2个,新建超市商店4个,新建培训场所2个,新建健身活动场所2个。这些公共设施的建成,极大地方便了群众文化生活。
(四)庭院环境逐渐好转。随着沼气建设的逐步推广,全镇新建沼气近520个,带动了广大群众改厕、改圈、改厨和改院的全面开展,使庭院环境更加清新健康,水冲厕所、太阳能洗浴、花花草草等城市元素已经进入寻常百姓家,群众庭院明显提升。
(五)群众面貌涣然一新。环境改变人的思想。随着周围环境的不断美化,人们的生活习惯也在悄悄改变。各村实现了生活垃圾集中处理,生产用品整齐摆放,邻里之间和睦相处,休闲娱乐文明适度,社会环境稳定和谐的新景象,使广大干群对小康目标的实现充满了信心。
(六)基层组织得到加强。在各项整治活动中,广大党员干部起早贪黑,冲锋在前,义务劳动,不讲报酬,付出了艰辛的劳动。小城镇建设时期的精神再次得到了体现。新农村建设的不断深入使干群关系更加融洽,党群关系更加稳固,基层组织的凝聚力、战斗力进一步增强。
二、主要措施和做法
(一)宣传先行,层层发动,当好“宣传员”。新农村建设需要举全社会力量,新农村建设的主战场在农村,主体是农民,要号召群众自己动手,建设家园,如果没有群众的积极性,那么各项工作将难以开展。我们xxx镇坚持把宣传发动、调动群众参与建设的积极性作为一项重要任务来抓,组织人员深入村组,利用村民大会、村干部会议、集镇等有利时机,灵活采取召开动员会议,发放宣传单,出动宣传车,外出参观学习等形式,广泛宣传新农村建设的重大意义、目标任务和具体措施不断营造人人动手,户户整治,村村文明的新农村建设的良好氛围,从而统一广大干群思想,形成工作合力。在此基础上,我镇又进一步通过“三会一访”强化宣传攻势。“三会”,即开好三个会:一是户主会。充分利用夜间及农闲时间,与农民群众面对面地讲形势、释疑惑、做动员。二是在外务工人员座谈会。充分利用在外务工人员集中返乡农忙的时机,与他们膝足座谈,争取他们对家乡建设的支持。三是困难家庭恳谈会。鼓励困难户树立战胜困难的信心,积极通过投工投劳的方式弥补出资的不足。“一访”,即对个别思想不通的“钉子户”进行家访。由于宣传工作扎实到位,xxx镇的新农村镇建设赢得了广泛的民意支持,为各项建设任务的顺利推进打下了良好的基础。
(二)典型引路,示范带动,当好“教练员”。农民群众的思想通了,但在“怎样建”的问题上,其态度往往还是“耳听为虚,眼见为实”。为了让群众有一个看得见、摸得着、照着学的榜样,我镇考虑到户与户之间的情况不同,指导村两委先发展一批示范户,通过示范引路顺利推进整个工作,以筛选出来的农户为突破点,组织他们到嵩县、偃师、洛宁、栾川等地参观学习外地的成功经验,回来后发展成示范户,以此来带动全村农户参与学习乃至主动落实各项建设任务。同时,我们还积极组织农民代表、镇村干部到镇内和县内的示范村参观学习,一方面让其切身感受示范村的巨大变化,一方面把示范村建设的经验做法一五一十地教给农民。
我们把社会主义新农村建设纳入全镇经济社会发展的总体规划,进一步建立健全“三抓”工作机制:一是镇村重点抓。年初,我们成立了社会主义新农村建设领导小组,下设了专门办公室,建立健全了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,工作人员专门抓的工作机制。我们根据xx镇的实际情况制定下发了新农村实施方案,进一步明确了社会主义新农村建设的工作任务和工作目标,即“明确七个重点,促进五个提高,实现五大目标”。认真做好试点村建设规划,采取目标化管理的方式推进新农村建设,在具体工作中要把各项工作任务细化为每一个具体指标,逐一进行落实。二是工作队指导抓。镇里成立了xx支新农村建设驻村工作队,负责新农村建设的指导、协调、服务工作,下乡工作队队员与原单位彻底脱钩,坚持常年深入基层、深入农户督促指导新农村建设工作,对社会主义新农村建设工作中遇到的各种问题进行协调解决。三是文明单位结对抓。按照总体工作部署,结合县里安排的文明单位与国省道沿线村进行结对,重点扶持沿线村发展产业、加强基础设施和公益事业建设。在结对共建活动中,各文明单位认真开展调研,帮助结对村制定经济社会发展思路和新农村总体规划,组织开展了“四进农村”活动,即科技培训进农村、政策法律进农村、文明新风进农村、致富项目进农村;切实做到“五联”,即思想教育联做,环境卫生联搞,文明新风联抓,公益事业联办,产业项目联谋,真正使结对村在较短的时间内有了新的变化。xx镇新农村建设试点村是xx社区和xx村,与xx社区“一对一”共建活动的县直包扶单位是农机中心和农开办、镇直文明单位是地税所,与xx村“一对一”共建活动的包扶单位是xx卫生院。以上共建单位根据本单位的业务实际,结合包扶村的特点,开展了一系列的行之有效的包扶工作。在xxx群众健身新活动广场的建设中,xx地税所出资XX元帮助社区购买健身器材,县文体局又协助解决了一套蓝球架子和两套乒乓球案子,xx卫生院结合自己的业务工作,组织医院各科室骨干到包扶村xxx村利用集日开展义诊活动两次,义诊群众256人,诊断出患病群众17人,这些文明单位的共建活动,充分发挥了它们的职能作用和模范带头作用,帮助被包扶村解决了一定的实际困难,为民办实事、办好事,真正体现了文明共建。
二、突出重点,稳步推进,坚持把握“四项”原则
在社会主义新农村建设专项推进工作中我们把握“四项”原则:一是政府引导,以农民为主体的原则。各村两委班子充分发挥导向作用,进一步加大投入力度,通过资金支持、项目扶持等形式,引导农民积极参与新农村建设。切实尊重农民意愿,主要依靠农民开展社会主义新农村建设,引导不误导,领办不包办,真正把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设成效的重要标准。二是科学规划,统筹安排的原则。我们本着“因地制宜、量力而行、民主商议、注重实效”的原则,结合我镇实际,围绕产业发展和现代农业建设,明确工作思路,提出建设任务,搞好建设布局,突出建设重点,强化建设措施,健全建设机制,积极稳妥有序地开展新农村建设工作。三是突出产业、全面发展的原则。通过招商引资上项目,大力发展村办企业,壮大集体经济,增强发展后劲。切实加强农村精神文明建设和民主法制建设,推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。如xx村形成了以烟叶种植,xx村以蛋鸡养殖,xx、xx、xx村以大田制种,xx、xx、xx、xx村以露地蔬菜为主导产业,逐步形成了一村一品的发展格局。四是多元投资,齐抓共建的原则。采取“政府拿一点、部门帮一点、社会各界捐一点、村集体经济筹一点、农民群众出一点”、项目资金捆绑使用并给予重点倾斜的办法,加强各村基础设施建设,逐步建立健全投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化的社会主义新农村建设投入机制。今年镇财政出资25万元,村出资5万元扶持烟叶、奶牛、冷棚建设,镇出资70万元,村出资60万元用于各村村级公路建设,开通了xxx、xxx、xx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xx等村的镇区外围环路,达到了国家三级砂路标准。同时,我们积极协调县级帮扶单位出资3万元支持联系村的农村建设,我们还强化农民在新农村建设中的主导地位,引导农民自愿出资出劳,以劳代资开展新农村建设,折合资金40万元。(1) 乡镇2010年新农村建设工作总结的同主题文章:
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三、基础先行、务求实效,突出抓好“四基”建设
我们在新农村建设中从农村目前急需解决的问题入手,突出抓了“五基”建设。即:农村基础产业发展,农村基础设施建设,农民基本素质提高,农民基本生活改善,农村基层民主完善。把农村产业发展、农业增效、农民增收作为新农村建设的落脚点,下大力量抓好新农村建设试点村规划和公共基础设施建设。
1、在农村基础产业发展方面,我们加快了农牧业结构调整步伐。一是蔬菜产业快速发展。充分发挥xx镇城郊结合的优势和传统基础,大力发展以蔬菜、烟叶、瓜果、制种为主的设施农业,拓宽增收渠道,加快农民致富步伐。XX年年发展露地蔬菜26000亩,新增日光温室202亩,冷棚200亩,发展食用菌107万单位,发展烤烟2300亩,晒烟1600亩。今年通过招商引资在巴林村新建投资500万元,占地302亩的四新高科技农业示范园区,并建立xx蔬菜有限公司。目前该项目主体建设已经完成,正准备育苗进行生产。该项目通过引进新技术、新品种,使用新材料,利用秸秆收回和粪便产生沼气,建成冷暖搭配的新模式。该项目以种植瓜菜为主,以育苗和实验新品种为辅,通过与辽宁省农科院、辽宁农业大学合作,做为研发新品种的实验基地。我镇将该项目和自治区千亩烟叶示范基地作为我镇两个重点建设的“科技致富基地”,引领广大农民科技致富,带动xx县的设施农业向集约化、高科技、高效益方向发展。二是全镇烟叶生产实现了稳产增收。今年烟叶种植面积达到2300亩,收购烟叶90万斤,烟农收入334万元,实现税收66万元;三是畜牧业发展强劲,全镇奶牛存栏2508头,蛋鸡存栏36万只,生猪养殖达到14500头。创建了xx奶牛,xx养猪,xxx蛋鸡,xxx烟叶、蔬菜,xxx烟叶等五个专业协会,形成了支部抓协会、协会带大户,大户带群众的良好格局。
2、基础设施建设取得了新进展。坚持政府主导和市场引导相结合,进一步加快城镇和基础设施建设步伐。以建设xx次中心城市和“生态园林城市”为目标,以xx镇公路网络建设为重点,树立经营城市理念,拓宽融资引资渠道,努力构建城市建设多元化投入机制,按照“西移北扩,东提南展”的思路,加快xx城区开发建设和公路网络建设,XX年基础建设投资达到1亿元。一是以开通完善城区环路为重点,拉大城市框架,推动城市扩容提质。改造拓宽长青路北段,开通双赢街,实现建设路与南环路对接,向南延伸大宁路,已经初步建成城市环路体系。二是加强铁西区基础设施建设。完成了长青路、花园街、金融街西段、友谊路南段等装铺工程,完成了天旺街、金融街、友谊路人行道装铺等附属工程建设。推动金三角市场周边开发,引导城市重心向西转移;三是加快铁东区改造步伐。实施双拥街装铺工程,依法推进“城中村”拆迁改造,抓好xx城区农民新村规划建设。四是开发建设规模化经济适用住宅小区1处,完成建筑面积8000平方米。五是抓好影响群众出行的小街小巷治理,建设中蒙医院金都广场,站前广场,实施金三角等城区绿地建设,提升城市品位,改善人居环境。六是完成了长青路以西,哈河大街以南,化肥厂旱河以东、xxx1000亩的征地任务,完成了xxx社区就业局、运管所等单位建设用地的征地任务。七是加大城市管理力度,坚决查处违法违章建筑,维护城市规划的权威性和严肃性。
本人自2007年4月中旬派到xxx镇xxx村任新农村建设指导员。驻村工作以来,认真服从xxx镇党委、政府的领导,协助xxx村两委紧紧围绕本职职责开展工作,工作努力,务实创新,怀着强烈的使命感,积极为民办实事。现将本人驻村以来所做的工作汇报如下:
选派机关干部到行政村担任农村工作指导员是我区在城乡统筹发展的新形势下,为促进农村基层组织建设,加快农村全面小康建设步伐的重大举措,作为一名农村工作指导员,在与所驻村的老百姓朝夕相处的一个多月里,我亲身体会到了农村基层工作的复杂性,农村要发展与农民小农意识、落后观念之间矛盾对立的尖锐性,解决“三农”问题,实现城乡统筹发展的艰巨性,感受颇深。
一、认清使命,端正思想是基础
驻村指导员上联乡镇政府,下联村民百姓,落脚点在村,着力点在民,肩负着“五大员”的职责,需要我们引导村级组织发挥领导核心作用,宣传贯彻落实农村政策法规,为群众排忧解难,通过自己扎实的工作,较好地体现立党为公,执政为民的理念。我村民朝夕相处,一言一行大家都看在眼里,自身形象的好坏,直接关系到自己在农民心目中的地位和形象。所以增强工作责任心对我们指导员来说尤为重要,不仅人要下去,心也要真正下去,做到严谨、自律、求真、务实。其次,摆正位置也很重要,指导员在村“两委会”的领导下开展工作,在面对上级交办各项任务和村里的大小事务时,要做到指导不指挥,统揽不包办,监督不对立,办事不推诿,要有意识地在群众中树立村干部的威信,提高他们的工作积极性。
二、熟知村情,调查研究是前提
农村是个“万花筒”,不同的村有着不同的村情,在一个村开展工作也需要根据实际情况采用不同的工作方法,于是,在驻村初期我便向村委干部了解和摸清全村的基本情况,了解群众的思想状态和生活、生产情况,掌握老百姓最关心的热点、难点问题,关注一些影响安定团结和工作开展的重要人际关系。在此基础上完成调研报告且以它作为自己开展工作的一项重要环节。同时,我帮助村组织理清发展思路,努力化解村主要干部间的意见分歧,研究解决在工作中遇到的各类矛盾问题,因村制宜发展村级经济;和农民朋友沟通,帮助他们解决一些他们在生产、生活中遇到的实际困难,与他们搞好关系,适时化解一些潜在的矛盾问题,避免事态的扩大化。
三、注重落实,抓住重点是关键
指导员不是通讯员,不是调查员,而是党在农村各项工作任务落实的督导员,是发展农村,服务农民的服务员,所以,我在开展工作中根据xxx村实际,抓住其工作的主要矛盾,并有重点地加以解决、落实。
(一)抓村级班子建设。对班子缺少一定的凝聚力,我从根本上找原因,对症下药,做好思想工作,提高他们的工作积极性,在工作中,敢于带头,敢于出谋划策,迎难而上,带动、督促村干部做好村里的各项工作。从制度化、规范化的角度引导他们自觉按照《村级组织规范化建设实施细则》的要求,协助村干部实现党务、村务、财务三公开,接受群众监督,杜绝优亲厚友,中饱私囊等群众最敏感,最反感的事情的发生。
(二)实事工程建设。“为官一任,造福一方”,村干部虽官职不大,但责任重大,一个村面貌如何,主要看村干部的能力和为民办实事的决心。目前是我县“两基”迎国检的攻坚阶段,本人与镇工作组及村委干部一起到辍学学生家里做思想工作。结果九个辍学学生均回到学校。此外到学校督促六室一场等的整理建设。致使顺利通过自治区模拟国家“两基”检查。
xxx至xx三公里的道路硬化是群众在生产、生活中急需解决的难点问题。根据上级的要求每公里要自筹两万元,村委一时拿不出六万元来修路,于是我与村干部首先召开群众大会做思想动员,再分片到各家各户宣传发动。同时向本村在外工作和当老板的人员筹资一部分,工夫不负有心人,绝大多数人都捐了款。现已完成筹资80%。争取25日前筹资6万元以实现xxx至新塘道路的硬化。
全县省、市、县三级新农村建设“驻村帮建”工作队员60人,其中省直工作队员4人,市直队员6人,县直队员50人,分别进驻12个乡镇(街道、开发区)16个行政村。一年来,在县委、县政府的领导和省、市驻村办的指导下,在各派驻单位的大力支持和工作队员的努力下,圆满完成了XX年新农村建设“驻村帮建”任务,成绩显著。
⑴抓学习,推动驻村工作开展
党的xx届三中全会审议通过的《****中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》发表后,各驻村工作队按照县驻村办要求,及时集中组织学习。省农业银行驻**村工作队、市委组织部驻**村工作队、县委组织部驻**村工作队、县农业局驻**工作队把学习《决定》作为抓好新农村“驻村帮建”工作的头等大事,积极组织学习,同时还带动所驻村两委班子成员和广大干部群众结合实际进行学习。通过学习全会精神,进一步明确了目标,振奋了精神,有力地推动了新农村建设“驻村帮建”工作的开展。
⑵高起点,做好新农村新村建设
xx村位于xx镇中部,为镇政府所在地,全村人口4255人,20个村民小组,890户,全村耕地,面积2450亩,党员91名,两委干部7人,主要特色产业有四大怀药种植加工、塑料加工、纸业生产等。2005年人均纯收入3880元。
二、主要作法
1、强化组织,加大宣传力度
村里成立了以村委主任为组长的新农村建设领导小组,选出工作踏实、责任心强的村民代表为工作骨干,负责新农村建设日常事务。利用各种宣传方式,大力宣传新农村建设的意义、办法和建设目标,进一步调动全村村民关心新农村建设、投身新农村建设的积极性和主动性。从而加快新农村建设速度。
2、责任到位、分工合作、建立奖罚激励机制
按新农村建设标准的九项要求,村新农村建设领导小组依任务性质不同进行了分工,将工作人员分成5组,分别负责不同工作,避免了推诿扯皮事件的发生。与此同时,经村两委和村民代表会议研究,制订了切合实际的奖罚措施,充分调动工作人员的责任心和工作积极性,各工作组定计划定目标,制订了切实可行的工作日程表,保证了各项工作的按时完成。
3、发动社会力量,多方筹集资金,确保工程顺利开展。
针对新农村建设基础设施建设量大,需用资金多的情况,村建设领导小组发动社会各方力量,在取得多方支持的同时,借助市县帮扶单位,筹措资金,使各项建设工程有了可靠保障。
三、新农村建设取得的成效
1、完成村庄编制规划,村庄规划编制合理,即符合农村生产生活习惯,又不失城镇发展要求。
2、全村计划硬化道路9条2900米,已完成8条2200米,剩余一条道路铺设已近尾声,月底前保证按时按质收工。道路绿化已做好计划,确保美化绿化率达100%。
3、村庄排水工程已基本完成,全村共挖排水沟3630米,路沟预,制已基本完成,村内已建设积水坑塘3个。
4、全村共拆除低矮破旧房屋50间750平方米,拆除违章建筑30间300平方米,确保了村容村貌的整洁有序。完成了长久垃圾的清理以及村内外的乱堆乱放清除,落实了四有一落实的环境卫生长效管理机制,规范了各种线路架设,清除了村内各种有碍观瞻的标语广告,美化墙体10000平方米,使村容村貌焕然一新。
5、完成118个露天粪坑和简陋厕所的拆除,改造卫生厕所850个。
6、完成了村文化中心建设,建起了村卫生室,理发店、澡堂和公厕,使村公益公共设施逐步完善。
7、建设了文化游园,保证了村民休闲时节的健身娱乐。
四、不足之处
(一)集中力量抓好核心村屯建设。半年来,整合全方面的资金,分别投入180多万元和130多万元对新兴和*进行基础设施建设,新兴街目前已完成道路硬化8公里,道路硬化率达70%,新建房屋18间,旧房改造3间,改厕986个,建沼气池220个,沼气池入户率达60%,修建水利渠道1000米,建设公共体育场所2个共480平方米,修建完成文化室2个共120平方米,修建卫生所1个共150平方米;*街已完成街门楼附近及东山景区河段的绿化以及*小广场、停车场的征地工作。主街道青石板路面铺设工程正在如火如荼的进行。
(二)扎实开展驻村指导员下派工作。根据自治区党委组织部的要求,我县于4月6日向全县282个行政村(街)下派了548名新农村建设指导员。驻村指导员驻村两个月以来,积极参与全县各项中心工作,并切实为所驻村街办了一些实事和好事。如*市驻我县新农村建设工作队队长*同志多方联系引进客商帮扶岳圩汉邦和时安村,其中*红星家具厂已有意向扶持汉邦三户农户5000元用于圈养山羊,*广福汽车公司决定为时安村援建一所希望小学;驻*镇工作组积极与*锰业公司联系争取到14万元为城昌村那茶屯修建饮水工程,并铺设水泥路面屯级道路300米等等。
(三)积极发挥综合协调的作用。根据自治区和*市的要求,分别制订了全县年度新农村试点建设的工作方案,明确了年度工作目标与任务;同时加强对新农村试点建设各项工作的督促落实,协调领导小组其他组的相关工作,确保新农村试点建设工作扎实有力的推进。
(四)高质量完成办公文秘工作。组织做好全县下派新农村建设驻村指导员工作动员会议以及全县新农村建设驻村指导培训会议的各项会务工作;认真做好领导小组办公室各类综合材料的起草等工作,完成了7个关于全县新农村试点建设有关工作汇报材料的撰写。
(五)积极做好新闻宣传工作。办公室全体工作人员克服困难,多措并举,积极向上级各类新闻媒体投稿,编印了工作简报2期,同时协助电教科拍摄新农村建设百村百品电教专题篇,进一步总结推广我县新农村试点建设的好典型好样板。
(六)扎实做好办公室日常事务。建立和完善办公室的各项规章制度;做好全县农村现状的普查,为领导的决策提供科学的依据;同时做好来信来访以及上传下达、资料收集统计汇总上报等工作,服务新农村建设。
(七)积极参与部中心各项工作。县新农村办工作人员都是从县直有关单位抽调组成,抽调过来的同志主动融入这个新的集体,同志间和睦共处,团结互助,密切配合,服从安排,认真做好部里安排的各项中心工作,当前主要是协助完成组织工作创新成果展示内容的准备以及做好贯彻落实中央四个长效机制的迎检准备。
二、主要工作体会
(一)加强理论业务学习是搞好工作的根本保证。办公室坚持学习中央以及自治区在农村的各项方针政策,以正确的理论思想来指导具体工作;同时办公室人员在熟悉工作岗位的过程中,刻苦钻研业务,不断提高分析认识问题的能力,为参与政务、搞好服务打牢基础。
(二)坚持抓好“三个协调”是搞好工作的关键。办公室是领导小组的综合协调部门,服务对象既是领导,又对其他工作组和县直各单位各部门,还直接面对基层组织,因此,办公室坚持抓好“三个协调”,即抓内部协调、上下协调和横向协调,并切实做到“三个不”,即对领导交办的任务不折不扣地完成;对机密文件妥善保管,不失密泄密;对重大事情守口如瓶,不跑风漏气。
三、存在问题及下半年工作打算
由于办公室刚刚成立,在实际工作中,仍然存在一些诸如农村各项事业发展滞后、新农村核心村屯试点建设进展缓慢、规划建设更不上以及农村经济发展不平衡、农民主动参与新农村建设热情不足等亟待解决的问题。下半年,我们将坚持“运转有序、协调有力、管理有效、服务到位”的标准,切实按照新农村建设试点工作领导小组的要求,扎实开展各项任务。
1.当好参谋,抓好落实,保证工作正常运行。围绕我县新农村建设的情况,加强调查研究,及时发现新情况、新问题,为领导决策提供参考。加强对领导决策的贯彻执行力度,及时将有关决策传递到各单位、各部门,发挥好桥梁纽带作用。加强会议的组织协调,提高办文、办会、办事水平,重点加强文字材料的组织协调,提高文稿质量,更好地推进全县新农村建设。
2.集中力量,加大力度,加快核心村屯的建设。进一步整合全县各部门的项目资金,集中向核心村屯倾斜,同时,鼓励和引导广大农民群众和社会各界人事积极参与新农村核心村屯试点建设。
3.整合资源,发挥优势,提高新闻宣传水平。根据新农村建设各阶段工作重点加强新闻组稿,增强信息的吸引力、影响力和亲和力。加快《工作简报》的编印速度,适时做好对信息员的教育培训工作,增强其素质,提高其能力,大力宣传我县新农村建设工作开展情况。
我们把社会主义新农村建设纳入全镇经济社会发展的总体规划,进一步建立健全“三抓”工作机制:一是镇村重点抓。年初,我们成立了社会主义新农村建设领导小组,下设了专门办公室,建立健全了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,工作人员专门抓的工作机制。我们根据xx镇的实际情况制定下发了新农村实施方案,进一步明确了社会主义新农村建设的工作任务和工作目标,即“明确七个重点,促进五个提高,实现五大目标”。认真做好试点村建设规划,采取目标化管理的方式推进新农村建设,在具体工作中要把各项工作任务细化为每一个具体指标,逐一进行落实。二是工作队指导抓。镇里成立了xx支新农村建设驻村工作队,负责新农村建设的指导、协调、服务工作,下乡工作队队员与原单位彻底脱钩,坚持常年深入基层、深入农户督促指导新农村建设工作,对社会主义新农村建设工作中遇到的各种问题进行协调解决。三是文明单位结对抓。按照总体工作部署,结合县里安排的文明单位与国省道沿线村进行结对,重点扶持沿线村发展产业、加强基础设施和公益事业建设。在结对共建活动中,各文明单位认真开展调研,帮助结对村制定经济社会发展思路和新农村总体规划,组织开展了“四进农村”活动,即科技培训进农村、政策法律进农村、文明新风进农村、致富项目进农村;切实做到“五联”,即思想教育联做,环境卫生联搞,文明新风联抓,公益事业联办,产业项目联谋,真正使结对村在较短的时间内有了新的变化。xx镇新农村建设试点村是xx社区和xx村,与xx社区“一对一”共建活动的县直包扶单位是农机中心和农开办、镇直文明单位是地税所,与xx村“一对一”共建活动的包扶单位是xx卫生院。以上共建单位根据本单位的业务实际,结合包扶村的特点,开展了一系列的行之有效的包扶工作。在xxx群众健身新活动广场的建设中,xx地税所出资2000元帮助社区购买健身器材,县文体局又协助解决了一套蓝球架子和两套乒乓球案子,xx卫生院结合自己的业务工作,组织医院各科室骨干到包扶村xxx村利用集日开展义诊活动两次,义诊群众256人,诊断出患病群众17人,这些文明单位的共建活动,充分发挥了它们的职能作用和模范带头作用,帮助被包扶村解决了一定的实际困难,为民办实事、办好事,真正体现了文明共建。
二、突出重点,稳步推进,坚持把握“四项”原则
在社会主义新农村建设专项推进工作中我们把握“四项”原则:一是政府引导,以农民为主体的原则。各村两委班子充分发挥导向作用,进一步加大投入力度,通过资金支持、项目扶持等形式,引导农民积极参与新农村建设。切实尊重农民意愿,主要依靠农民开展社会主义新农村建设,引导不误导,领办不包办,真正把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设成效的重要标准。二是科学规划,统筹安排的原则。我们本着“因地制宜、量力而行、民主商议、注重实效”的原则,结合我镇实际,围绕产业发展和现代农业建设,明确工作思路,提出建设任务,搞好建设布局,突出建设重点,强化建设措施,健全建设机制,积极稳妥有序地开展新农村建设工作。三是突出产业、全面发展的原则。通过招商引资上项目,大力发展村办企业,壮大集体经济,增强发展后劲。切实加强农村精神文明建设和民主法制建设,推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。如xx村形成了以烟叶种植,xx村以蛋鸡养殖,xx、xx、xx村以大田制种,xx、xx、xx、xx村以露地蔬菜为主导产业,逐步形成了一村一品的发展格局。四是多元投资,齐抓共建的原则。采取“政府拿一点、部门帮一点、社会各界捐一点、村集体经济筹一点、农民群众出一点”、项目资金捆绑使用并给予重点倾斜的办法,加强各村基础设施建设,逐步建立健全投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化的社会主义新农村建设投入机制。今年镇财政出资25万元,村出资5万元扶持烟叶、奶牛、冷棚建设,镇出资70万元,村出资60万元用于各村村级公路建设,开通了xxx、xxx、xx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xx等村的镇区环路,达到了国家三级砂路标准。同时,我们积极协调县级帮扶单位出资3万元支持联系村的农村建设,我们还强化农民在新农村建设中的主导地位,引导农民自愿出资出劳,以劳代资开展新农村建设,折合资金40万元。
三、基础先行、务求实效,突出抓好“四基”建设
我们在新农村建设中从农村目前急需解决的问题入手,突出抓了“五基”建设。即:农村基础产业发展,农村基础设施建设,农民基本素质提高,农民基本生活改善,农村基层民主完善。把农村产业发展、农业增效、农民增收作为新农村建设的落脚点,下大力量抓好新农村建设试点村规划和公共基础设施建设。
1、在农村基础产业发展方面,我们加快了农牧业结构调整步伐。一是蔬菜产业快速发展。充分发挥xx镇城郊结合的优势和传统基础,大力发展以蔬菜、烟叶、瓜果、制种为主的设施农业,拓宽增收渠道,加快农民致富步伐。2007年发展露地蔬菜26000亩,新增日光温室202亩,冷棚200亩,发展食用菌107万单位,发展烤烟2300亩,晒烟1600亩。今年通过招商引资在巴林村新建投资500万元,占地302亩的四新高科技农业示范园区,并建立xx蔬菜有限公司。目前该项目主体建设已经完成,正准备育苗进行生产。该项目通过引进新技术、新品种,使用新材料,利用秸秆收回和粪便产生沼气,建成冷暖搭配的新模式。该项目以种植瓜菜为主,以育苗和实验新品种为辅,通过与辽宁省农科院、辽宁农业大学合作,做为研发新品种的实验基地。我镇将该项目和自治区千亩烟叶示范基地作为我镇两个重点建设的“科技致富基地”,引领广大农民科技致富,带动xx县的设施农业向集约化、高科技、高效益方向发展。二是全镇烟叶生产实现了稳产增收。今年烟叶种植面积达到2300亩,收购烟叶90万斤,烟农收入334万元,实现税收66万元;三是畜牧业发展强劲,全镇奶牛存栏2508头,蛋鸡存栏36万只,生猪养殖达到14500头。创建了xx奶牛,xx养猪,xxx蛋鸡,xxx烟叶、蔬菜,xxx烟叶等五个专业协会,形成了支部抓协会、协会带大户,大户带群众的良好格局。
2、基础设施建设取得了新进展。坚持政府主导和市场引导相结合,进一步加快城镇和基础设施建设步伐。以建设xx次中心城市和“生态园林城市”为目标,以xx镇公路网络建设为重点,树立经营城市理念,拓宽融资引资渠道,努力构建城市建设多元化投入机制,按照“西移北扩,东提南展”的思路,加快xx城区开发建设和公路网络建设,07年基础建设投资达到1亿元。一是以开通完善城区环路为重点,拉大城市框架,推动城市扩容提质。改造拓宽长青路北段,开通双赢街,实现建设路与南环路对接,向南延伸大宁路,已经初步建成城市环路体系。二是加强铁西区基础设施建设。完成了长青路、花园街、金融街西段、友谊路南段等装铺工程,完成了天旺街、金融街、友谊路人行道装铺等附属工程建设。推动金三角市场周边开发,引导城市重心向西转移;三是加快铁东区改造步伐。实施双拥街装铺工程,依法推进“城中村”拆迁改造,抓好xx城区农民新村规划建设。四是开发建设规模化经济适用住宅小区1处,完成建筑面积8000平方米。五是抓好影响群众出行的小街小巷治理,建设中蒙医院金都广场,站前广场,实施金三角等城区绿地建设,提升城市品位,改善人居环境。六是完成了长青路以西,哈河大街以南,化肥厂旱河以东、xxx1000亩的征地任务,完成了xxx社区就业局、运管所等单位建设用地的征地任务。七是加大城市管理力度,坚决查处违法违章建筑,维护城市规划的权威性和严肃性。
3、在提高农民素质,培育了新型农民。各村创建了农民文化活动室,试点村xx社区在用地十分紧缺的情况下,投资5万余元建设了一处占地近400平方米的群众健身文化活动广场,购置了蓝球架、跑步机、摇臂机等10套健身器材,该广场的建成为社区居民乃至镇区居民提供了一处休闲娱乐健身的场地,丰富了居民文化生活,受到了居民的一致好评。另外xx社区还投资近6000余元,建设了居民图书阅览室和农民夜校,该阅览室有120平方米,图书资料近600册,配有电教设备,今年集中培训农民6次达到530多人。图书阅览室和农民夜校的建立在一定程序上满足了农民需要科学致富知识的需求,为提高农民素质,推动新农村建设起到了一定的作用。
4、在农民基本生活得到了改善。我们围绕“五清”(清垃圾,清粪堆,清路障,清柴垛,清院落)、“五改”(改水,改路,改厕,改灶,改圈)、“五建”(建集中供水网,建村路绿化带,建沼气池,建综合活动室,建村民娱乐场所)、“五上”(上无线电广播,上有线电视,上电话,上移动通讯设施,上网络宽带),搞好人畜饮水、公路建设、沼气能源综合利用、文化活动中心等建设项目规划的落实。今年共集中开展卫生整治活动4次,重点清理了主街路的五堆,达到了主街路两侧无垃圾、无粪堆、无路障、无柴草垛,院内干净整洁。全镇有线电视入户率达到95%以,电话普及率达到60%以上,手机普及率达到70%左右。全面普及九年义务教育,辍学率控制在5‰以内,100%的实现了“两免一补”政策,整合教育资源,实现了部分中小学的撤并。卫生医疗方面,农村医疗合作保险工作已全面展开,到12月10日各村完成率平均达到95%,全面完成县里下达的完成指标数。
严冬岁月,本来用一个小时左右的时间开这样的会,由于会议内容比较多,大家静坐的时间长,受的冻也很多。首先向大家表示歉意。这也从另外一个侧面说明,我们建造的这种会议厅,没有完全充分的体现以人为本的建筑思想,起码使大家在寒冷中身体上受到一定的影响。今天我们开这个会,是县委、县政府对第二轮新农村建设成果的总结回顾,也是对新一轮新农村建设的部署。实践是检验真理的唯一标准,我们用了两天的时间现场观摩,用民主的方法让大家评议,用干部群众的智慧检验已有的成果,寻找现存的差距,以期用新的理念、新的思路、新的措施推动新农村建设在新的一轮过程中取得新的成果。会上我们总结了工作、安排了任务、表彰了先进,特别是省委政策研究室郑主任和市委政策研究室赵主任亲临会议指导,并对我们下一步乃至今后一个时期推动旬邑县社会主义新农村建设提出了更高的理念、更高的要求。会后,县委常委会要认真研究,并把这些意见、理念吸收,运用到推动全县新农村建设的过程中,以期取得以更小的成本投入取得更大效益的目的。下面,我讲两个问题。
一、要转变理念,实现新农村发展新的跨越
盛世当作为。我们从中华民俗上下几千年的政治思想史和中国通史的一些篇章中可以看到,在中国历史上曾经出现过若干个盛世,但我们只能从字面上和书本上去体验当时盛世的状况,基本就是地阜物丰、安居乐业、夜不闭户、道不拾遗。也就是儒家思想所倡导的正心、修身、齐家、治国以平天下,通过这样的模式来实现老有所养、困有所济、孤有所扶的理想大同世界。十七大报告指出,高举社会主义的伟大旗帜,坚持中国特色社会主义道路,最终的目标是实现中华民族和平崛起、伟大复兴,使全国各族人民能老有所养、病有所医、学有所教、住有所居,难道这不是盛世吗?难道这不是我们中华民族几千年人民大众所梦想的一种理想社会状态吗?孔子指出:当有道不公,耻之!在这样一种盛世下,我们的各级干部不能为广大的干部群众谋福址就是一种耻辱。因此,全县各级干部都要增强信心,在我们难得逢时的这样一种盛世下为人民群众谋取更多的福利。特别是要用福利经济学的思想指导我们今后社会主义新农村建设的实践,不断的提高农民群众的福利水平和幸福指数。
在这种情况下,我们就要根据我们现在的新农村发展状况,转变理念。用什么理念进一步发展新农村呢?县委认为,根据古今中外的政治思想史和管理思想所提出的原理看,我们应该由建设社会主义新农村过度到经营社会主义新农村上来,以“经营”二字为核心。为什么提“经营”二字呢?我们现在已经取得了巨大的业绩,面临着新的挑战和机遇,把新农村作为一种再造资源,把这种资源就可以看作是一种资本来经营,不断实现资本的积聚,而且实现资本的它生,这就是资本的增值和再增值。在经营新农村的理念下,有若干方面的思想观念、思维模式、行为方式要发生根本的变化,主要体现在:
第一,要增强资本的经营意识。
建设新农村,我们的出发点是改善人民群众的生产生活条件,现在发展到它已经不再完全是改变群众的生产生活条件,而已经延伸出来它的资本功能、资源功能。这个资本、资源的功能是一种社会性,所以,要用社会资本意识的认识来经营它。
第二,要承认新农村这种社会资源、社会资本的社会性。
我们原来都认为,建设社会主义新农村、建新村就是为了居家生活条件的改善,其实它现在已经演化成一种社会资源。那么新农村建设中的布局、结构不完全再是满足居家成员的要求,而是满足社会成员的要求。现在一些农家乐搞的比较好的地方就是明显的彰显出这样的特征。
第三,新农村建设的布局、规划和设计要与时俱进。
从布局看,选在什么地方建新农村要用科学的方法来选择,要靠当地的风俗、习惯、文化、历史传统,要逐渐用未来的发展起码二十年左右的发展来定位它。在布局选址上,要把地理学的概念和风水的理念、观点引入进去。这不是迷信,这是一种天地之间的物理现象和磁力现象的作用。在《易经》学说里面有“风水”这一节,而且儒学倡导的风水观点不是道婆倡导的迷信观点,北京大学、清华大学都开有风水课,这本身就是一种天人合一、天人互动的关系。在此基础上,房屋设计的结构要发生质的变化,现在房屋(的设计要求把卫生间由室外改到室内,并不是说你个人想改不想改的问题,而是将来看你经营不经营你这个村子、经营不经营你这个家庭的需要。比如农家乐,来的客人你要适应他,而不是他要适应我们。所以西方国家他们受封建思想影响少,他们生产的产品能在世界范围内畅销,主要理念就是我的产品能为我的客户服务,而不是客户为我的产品服务。所以从2008年起,现在建成的村子我们不再做大的改动,2008年新建的村,城建局要把发出的所有的房屋设计图纸收回来重新设计,将室外卫生间改在室内,一卫改两卫,主客卫要分离。
第四,要统筹发展。
在我们旬邑县怎么统筹?要首先统筹南部塬区、清塬塬区、中部塬区和底庙塬区四个塬区的统筹发展;第二个统筹要统筹点线面的发展。怎么由点连线、扩面、整体提升?第三个统筹是新农村建设中一区两园新产业、工业化、城市化的统筹。那么就要建设中心村、中心镇;第四个统筹就是一般村的发展和贫困村的发展相统筹。用三年左右的时间,到2010年,在这四个统筹的前提下,这四个方面的统筹建设要搞结束。这三年时间任务很艰巨,要告别窑洞、告别危漏房屋、告别分散独立,实行一种规模经济的发展。
第五,要改革户籍制度。
城乡二元结构的产生,固然有根深蒂固的经济原因,但无形的经济枷锁是户籍结构的束缚。中央提出,用五年时间,在全国消除城乡两重户口的体制,变为一种,我们旬邑县要敏锐的认识到中央的意图,先走一步,这有很多好处。哪个地方把两种体制打破的越早,哪个地方农民和城市人口得到的实惠最多。我们现在辛辛苦苦的推进农村低保,如果我们打破这个体制,全县都走城镇低保的道路,那么,中央、省、市三级财政拿钱,我们群众得益,何乐而不为之?所以,由县委常委、常务县长罗小锋、县委常委、政法委书记董海锋、县公安局局长、县长助理姚文涛负责,争取在2008年能够启动试点工作。现在城乡二元结构的差异主要是四个差异。一是城乡收入的差别。这是导致城乡二元结构长期不能解决的最根本因素。二是城乡公用产品的差异。用我们现在的话讲就是基础设施的差异。城市人所享受的产品比我们农村人所享受的产品要多的多,我们县上也是县城人享受的产品比农村人享受的产品要多的多。三是保障条件的差别。我们城镇的人口都有一定的保障措施,农村人口的保障措施很低,品种少、水平低。四是文化的差距。由于享受教育资源的不同导致了人的思想观念的差距,这种差异害人一生,甚至害人几代。所以孔子说:误人子弟如杀人父兄。所以,户籍制度要改革。
第六,土地制度要改革。
不可否认,实行联产承包责任制,包干到户之后,把农民的生产力解放了出来,现在这一种政策要延续,问题是我们要怎么样去运作它。现在承包到户责任制实质上是春秋时期秦国商鞅变法井田制的翻版,它在一定历史条件下促进了生产力的发展,但是在现在条件下制约着生产力的发展。未来的发展必然是走向土地的大联合、生产的大联合和社会化生产的经济分工。所以现在新农村建设当中,中心镇、中心村建设当中,要触及最敏感、最根深蒂固的土地制度。比如,有些村的新农村建设要向中心村靠拢。姑且不论中心村,一村为单位,几个村民小组靠拢都靠拢不过来,什么问题在作怪?土地问题在作怪!怎么解决?改革土地制度。入股也可以,征用也可以,要集中起来。太村新区的发展过程当中,太村镇要先走一步,要建设庞大的居民新区,这样的居民新区建成之后,要把周围几个村的居民吸引过来,最终要撤消村民委员会,实行居民委员会。这不仅打破了几千年的封建传统,还包括我们现在还残存的大量在农村起作用的时期队为基础的三级所有体制。大家都回过头来想一想,村民组为核算单位,这个核算单位的原形是什么?是生产小队,中心镇是,中心村还是。要突破这个体制,甚至要在一些靠近城镇、城区的地方要建立象城市一样的居民小区,走第二种发展模式的路子,使这些农民能够从土地上解脱出来,从事工商业。
第七、要完善保障体系。
保障体系的完善是在心理战的指导下最为变通的方式。县政府要研究,县新农村建设工作领导小组也要研究,当人均耕地少到多少的时候,这些农民全部进入低保,甚至我们直接可以在打破户口体制之后直接跨越式的进入城市低保的范围,使他们基本的生活有保障,然后再谋求新的发展。
第八、要推进创新创业。
县委组织部、宣传部、广播电视局、劳人局、教育局要研究,先从我们广播电视节目的设置上开始,撤消在全县的广告节目,取消故事片节目,把这些节目的时间拿出来,用光碟的形式培育农民创新创业。我给大家说一个很简单的事情,比如农家乐。将来旬邑的新农村的发展,必然是遍地农家乐,要让客人能来得了、进的来、留得住、掏得出。进得来就是能吸引来客人,县委、县政府正在做这方面的工作。2009年,高速公路引线开通之后,西安至旬邑一个半小时的路程,西安大部分人都有私家车,都会来我们旬邑消费农家乐。人要进得来,关键是要留得住,靠什么留住客人?靠舒适的生活条件留住客人,让客人能掏得出钱来消费。用什么办法使客人掏得出?很简单,就是把我们的农家饭菜做的精一点、细一点、价格核的高一点。特别是很多问题要在细节上注意。我几次会议上讲这个问题,比如毛巾要尽量进行一次性消费,现在的人对生命看的很珍贵,哪怕你这个毛巾再贵,我也只用一次就完了,决不愿意和他人共用。这些创新创业的培训,酒店的服务、农家乐的服务怎么来提高,都是新理念下经营新农村一个很重要的问题。相关职能部门要充分发挥在培训农民方面的作用,提高群众的创新创业和经营新农村的意识和能力。
这些就是转变理念所引起的一系列思维方式、行为方式、改革模式的选择,通过这种方式,要把新农村作为一种资源、资本来经营,使它在这个领域和其他领域产生相对互动的关系,最后不间断的增加农民的收入。
二、用什么力量推动新农村建设
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期:___________
xx年乡镇社会主义新农村建设工作总结
新农村建设
建设社会主义新农村,是全面贯彻“三个代表”重要思想的具体实践,也是构建和谐社会,破解当前“三农”问题的一项有效举措。自从xx年xx月召开全县新农村建设动员大会以来,今年xx月份新农村建设实施以来,xx镇按照市、县两级提出的“村村整治千村达标暨示范工程”的总体部署,立足本地实际,实行重点突破,强力推进社会主义新农村建设,经过将近半年时间的努力,取得了明显成效。现将xx年新农村建设工作中取得的成绩及不足总结
一、新农村建设工作概况
我镇共有29个行政村,306个村小组,农村人口5.6万人。在新农村建设工作中,我镇围绕增加农民收入、改善农民生产生活条件这个根本目标,以农村基础设施建设为主线,以培育新农民、发展新产业为支撑,以示范村建设和村容村貌路容路貌整治为切入点,以“三清七集中”和“四改四化五有六好”为突破口,狠抓各项任务的落实,推动了全镇新农村建设的深入开展。
(一)村容村貌明显改观。
随着以“三清七集中”为主要内容的整治工作的不断深入,农村面貌发生了根本性的好转,脏、乱、差现象明显改观。自xx月份以来,全镇共出动劳力1万人次,动用机械车辆4000台次,清理生活垃圾5700方,拆除临时建筑280间,新栽绿化树木3200棵,农民群众的居住环境得到优化。
(二)路容路貌实现亮化。
在县委县政府的具体指导下,我镇对八官线公路沿线的10个行政村共8.9公里路段进行了以垃圾清理、违章拆除、外墙粉刷、门楼美化、广告治理、排污疏通等为内容的路容路貌专项整治工作。共清运垃圾150余方,拆除违章建筑190间,粉刷临路墙面xx0平方。目前,此项工作已经结束,整齐划一、干净美观的整治效果已给过往路人留下了一种“车在路上行,人在画中游”的感觉,令人赏心悦目。
(三)公共设施更加完善。
在市县包村帮扶单位的大力支持下,全镇新硬化村内道路12500米,新建村部5个,新建卫生所2个,新建文化大院2个,新建超市商店4个,新建培训场所2个,新建健身活动场所2个。这些公共设施的建成,极大地方便了群众文化生活。
(四)庭院环境逐渐好转。
随着沼气建设的逐步推广,全镇新建沼气近520个,带动了广大群众改厕、改圈、改厨和改院的全面开展,使庭院环境更加清新健康,水冲厕所、太阳能洗浴、花花草草等城市元素已经进入寻常百姓家,群众庭院明显提升。
(五)群众面貌涣然一新。
环境改变人的思想。随着周围环境的不断美化,人们的生活习惯也在悄悄改变。各村实现了生活垃圾集中处理,生产用品整齐摆放,邻里之间和睦相处,休闲娱乐文明适度,社会环境稳定和谐的新景象,使广大干群对小康目标的实现充满了信心。
(六)基层组织得到加强。
在各项整治活动中,广大党员干部起早贪黑,冲锋在前,义务劳动,不讲报酬,付出了艰辛的劳动。小城镇建设时期的精神再次得到了体现。新农村建设的不断深入使干群关系更加融洽,党群关系更加稳固,基层组织的凝聚力、战斗力进一步增强。
二、主要措施和做法