督查工作经验总结汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇督查工作经验总结范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

县桥镇位于西北，是著名文学家丁玲的故乡。全镇总面积77.1平方公里，辖20个村、1个社区，230个村民小组，共有6100多户，总人口2.1万人。全镇共有党员934名，其中35岁以下党员161人、35—60岁党员347人、60岁以上党员426人；共有基层党支部30个，其中村（社区）党支部21个、机关站（办）所党支部8个、企业党支部1个；镇党政领导班子成员8名，其中今年2月明确的党委委员候选人6名。

二、主要工作

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二、做好方案制定。市、县、区政府所属工作部门和机构、乡镇人民政府是依法行政示范单位的创建者、实施者。各级创建单位要对照《省政府办公厅关于开展创建依法行政示范单位活动的通知》，结合实际，制定本单位创建方案，细化示范单位创建条件，建立示范单位创建的各项制度，明确示范单位的创建目标、落实时限和具体措施，做到工作方案、标准、检查、落实四统一。各创建单位所制定的创建方案应当内容明确、措施得力、要求具体，责任落实到人、岗位和科室。

三、抓好工作落实。各级创建单位要严格按照省政府制定的依法行政示范单位条件和要求，积极稳妥做好本单位依法行政示范工作推进，加强制度创新和体制创新，注重日常检查和督查，做好创建依法行政示范单位活动方案的执行跟踪，建立疑难问题的查处反馈机制。要做好创建工作经验总结、交流、推广，充分发挥示范单位在依法行政工作中的示范引领作用。

篇（3）

【中图分类号】G451 【文献标识码】A 【文章编号】班主任是班集体的组织者、教育者和管理者，是连接学生与老师的桥梁，是连接社会、家庭和学校的纽带。班主任的工作态度、教育方法、组织管理能力以及以身作则的表率作用，影响着班级的建设和发展，影响着学生的健康成长。因此，实施素质教育，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人，必然要求全面提高教育者的自身素质，建设一支高素质的班主任队伍。笔者所在学校对提高班主任素质采取了以下举措。

1、规范管理、竞争上岗

班主任队伍建设的专业化趋势决定了不是任何教师都可以承担班主任这一特殊工作的。选拔、任用是加强班主任队伍建设的重要一环。为了将最优秀的老师选拔到班主任这一特殊岗位上来，我校规定了担任班主任的基本条件、工作方法、工作纪律、权利和职责。同时，实施班主任竞争上岗制度，开学前通过自己申请，政教处审核，校长任命的程序，把那些热爱班主任工作，有强烈的事业心、责任感，有一定的教育教学经验的教师选配到班主任队伍之中。为了加强班主任队伍的培养和管理，我校出台了《合格班主任十条标准》、《班主任工作管理细则》、《班主任工作考核细则》、《十佳班主任评选办法 》、《优秀（先进）班集体、班主任评比细则》等，促进了班主任队伍的发展。

2、理论导航、反思提高

选拔、任用只是组建班主任队伍的基础工作，而要使现任班主任在实践中不断提高自身素质，增强德育的实效性、针对性，班主任就要不断加强学习和实践反思。我们在这方面也做了一些探索：第一、政教处制定并出版了《德育工作指南》和《学生指南》，分发给全体班主任和全校学生学习贯彻，这对班主任尽快掌握学校德育管理制度和内容，提高班主任素质起到了极大的促进作用。第二、学校先后为班主任征订了《班主任》、《班主任之友》、《青少年与法》、《德育报》等报刊杂志，做到人手一份。要求班主任加强理论学习，以理论指导班主任工作的实践，提高德育工作的自觉性。第三、政教处自编了《政教之窗》印发给班主任。把一些蕴含先进教育理念的优秀文章、德育论文、经验总结、个案分析，周记评语、教育法律法规等及时登载发表，在班主任中宣传推广。第四、心理咨询室的专职老师在校园网上创刊了心理健康栏目，定期刊登有关学生心理健康、心理辅导、心理咨询方面的知识，对班主任从事学生心理健康教育工作提供了方法指导。第五、班主任及时总结反思，不断积累班主任工作经验。政教处每学期都要求班主任撰写工作体会和经验文章，学校每学年进行一次德育论文评比，收编装订成《德育科技论文选集》。近年来，学校有50多名班主任撰写的德育科技论文获市、县一、二等奖。

3、岗前锤炼、师徒结对

近年来，由于我校规模不断扩大，年轻教师初次担任班主任日益增加，由于经验不足，他们在带班过程中也出现了一些问题。为了帮助年轻班主任早日成熟，我认为学校可设立副班主任岗位，加强岗前培训和实践锻练，实行师徒结对带教制度。副班主任是班主任队伍的后备军，也是现任班主任的得力助手，是加强学校德育工作的重要力量。建立班主任带教制度，有利于班主任队伍建设，有利于加强班级管理，有利于建立良好的教育教学秩序，有利于教育教学质量的提高。

4、相互交流、资源共享

通过同行教师开展互帮互学活动提高班主任整体素质，做法是：第一，每期组织召开优秀班主任经验交流大会。近年来，政教处组织全校班主任观看了全国优秀班主任先进经验VCD光碟；听取了龚文才、张宜署、成宏、阳帮云、陶更生、闫琳蓉、吴玲等优秀班主任工作经验介绍，使班主任学有榜样，干有方向，尤其是一些年轻班主任，从中获得了很大的教益。第二，在评选优秀（先进）班集体、班主任的基础上，将优秀（先进）班主任的班级管理经验、获奖德育论文、主题班会课件及教案设计等资料在校园网上、校刊中发表。第三，每学年举行一次班主任基本功竞赛，不断促进班主任工作技能的提高，促进了班主任队伍专业化发展。第四，开展了班级主题班会公开课。多年来，政教处组织主题班会观摩活动，起到了示范、启发、引导作用，提高了其他班主任，尤其是年轻班主任组织召开主题班会的水平、能力和实效。

5、过程督导、检查反馈

一是开展民主测评工作。学校每学期都要开展班风测评和班主任工作测评。民主测评的方式是将测评表发给班上学生，学生根据班主任的工作情况和自己班级的班风状况，采用定量和定性相结合的办法填写，学校将测评结果进行汇总后写成反馈意见，以便班主任改进工作方法，加强班级管理，提高管理水平。二是抓过程督导。学校建立了有效的德育工作督导评估奖惩激励机制。政教处加强了班主任工作“八到堂”的督查，定期坚持“班主任工作记录”和“学生思品记录簿”的检查，坚持班主任工作过程一月一公布，考核逗硬，奖惩兑现。管理中突出一个“严”字，注意一个“实”字，坚持一个“恒”字，做到制度到位，宣传到位，措施到位，考评到位，奖惩到位，落实到位。三是每月召开一次班主任工作例会，对日常管理中发现的问题及时进行反馈，促进班主任不断反思、调整工作策略。

篇（4）

1.抓“细节”，促工作安心。一是生活上关心。及时落实大学生“村官”的住宿地点，配备生活用品，统一在镇政府食堂就餐，解决生活中的实际困难。二是思想上帮助。不断和他们交心谈心，征求意见建议，及时把握思想动态，有针对性的进行帮助教育，提高他们的思想素质。三是工作上支持。明确镇党委组织委员、包村干部、村支部书记担任指导员，定期与他们交流经验做法，工作方法，帮助他们尽快熟悉基层情况，增强做好工作的信心。

2.抓“培训”，促能力提高。对大学生们开展了多层次的培训。一是进行岗前培训，组织农村工作经验丰富的部门负责人进行讲课，重点讲解党在农村的方针政策及与农村工作有关的基本知识和工作方法，为大学生村官入村工作奠定基础。二是外出参观学习培训，组织大学生“村官”向周边乡镇新农村建设的先进典型学习，为他们提供经验，树立目标。三是例会培训，每周一、周四全体大学生村官参加镇政府统一点名，及时学习党的方针政策和掌握全镇工作重点，积极投身到新农村建设中去。同时，每周一、周四也是全镇大学生村官例会工作日，由镇组织委员听取每个大学生的工作汇报和下步工作重点，并对其工作做好正面指导。

3.抓“帮带”，促健康成长。建立“3+1”大学生“村官”帮扶机制，即：党政领导、包村干部、村支部书记三者同时联系帮带1名大学生“村官”。通过政策指导、信息引导，传授开展农村工作方法等，不断提高他们的理论水平和实际工作能力，帮助他们更快的适应基层工作，实现了由学生到村官的转变。

4、抓宣传，树立典型。成立了大学生村官刊物编辑部，创办了刊物《村官之声》，现已出版二期，重点宣传大学生村官在村的所做、所想、所感，为大学生交流工作经验搭建了良好的平台。同时，积极宣传大学生村官的先进事迹，先后在中国产经新闻报、消费日报、商丘日报发表了《大学生村官成为新农村建设的生力军》、《大学生村官为远程教育添活力》、《大学生村官敬老院里献爱心》和《大学生村官实行全员竞聘上岗》等先进事迹，树立了大学生村官的良好典型，为我县争得了荣誉。蛮子营村大学生村干部闫鹏飞由于工作成绩表现突出，已于2019年年底被吸收为乡镇政府正式在编干部，现已调到镇里固乡政府工作。

二、健全机制，实行规范管理

1.建立三级管理机制。一是镇党委管理。成立了大学生村干部管理办公室，建立了“村官”档案，由组织委员负责对他们的教育、管理和培养。经常听取他们所在单位和村干部的反映建议，并据此提出有针对性的指导意见，真正负起了管理责任。二是村级管理。对平时工作，由所在单位和村进行重点管理，特别是在工作时间、工作方法、工作作风、请销假制度等方面，都严格按照有关规定进行管理，切实提高了他们的综合素质。三是自我管理。通过民主选举的形式，选出班长、副班长各一名，负责大学生的日常工作。

2.建立定期考核机制。建立“两级”考核体系：一是村级考核，支部书记做好平时督查，主要是对大学生“村官”每天的出勤情况、工作表现、服务态度进行记录，按月汇总后报到“村官”办公室。二是镇党委考核，制订了《大学生村干部管理办法》，对大学生“村官”德、能、勤、绩分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次，每月进行一次全面考核，及时掌握大学生村官的思想动向、工作实绩，年底进行综合考评。

3.。建立激励关爱机制。我们格外重视大学生村官的组织培养，全镇13名大学生村干部已成立大学生村干部联谊会，现有会长1名，副会长2名；并成立了大学生村干部党支部，支部书记1名，支委2名，现有党员11名，其中2019年新发展党员7名。对于另外2名入党积极分子，我们正在进行重点培养，明年争取转为预备党员。

4、试行了村官考核标准，一是实行例会制度。在每周一的工作例会上，大学生村官将每周的工作情况和感受在例会上进行汇报、交流经验、取长补短。二是实行月小结、季度总结制度。对工作进展和业绩实行纵向和横向比较，找出差距，以便更好地开展下一步工作。三是实行签到制度。采取每周一、周四签到制，参与镇政府统一点名，每缺勤一次罚款20元，罚款用于班级经费。我们试行村官考核的先进做法被《商丘组工通迅》和《虞城组织工作》进行了宣传报告。

三、实行双向选择、竞聘上岗。

积极探索大学生村干部管理新模式，出台了大学生村干部“双向选择”工作机制，对大学生村干部实行全员竞聘上岗，改“伯乐相马”为“赛场选马”，变“关门点将”为“比武选将”。于2019年2月4日，召开了大学生村官双向选择竞聘会。在会上，由我镇17个行政村支部书记首先挨个上台介绍本村基本情况，急需的人才类型等。随后由大学生村官分别上台开展竞聘演讲，向大家介绍各自的简历、优势、特长等情况。演讲结束后，由大学生村官填写去向志愿，当场选择志愿去的村，再由各村支部书记分别填写表格，进行选择需要去的大学生村官。“双向选择”会后，我镇随即召开了党委会，根据各方选择情况综合研究，最终确定了14个行政村的大学生村官人选，其中有4名大学生村官通过“双向选择”走上了新的工作岗位。

通过对大学生村官实行“双向选择”竞聘上岗的管理模式，使我镇大学生村官进一步增强了忧患意识，进一步增强了他们服务农村的动力。其先进经验受到了县委组织部领导的高度重视，并决定在全县进行推广，《中国产经新闻报》、《商丘日报》、《商丘组工信息》和《虞城组织工作》先后宣传报道了大杨集镇的先进经验。

四、发挥作用，服务农村经济发展。

我镇13名大学生村官走上工作岗位后，迅速转变工作角色，与村两委班子一道，积极投身于农村工作中去，在春季植树造林、计划生育四项手术、社会抚养费征缴、麦收防火、第六次全国人口普查、扶贫调查、新农保宣传和参保等各项工作中均取得了较好的成绩。如在植树造林工作中，全镇大学生村干部组成义务植树工作队，深入到310生态廊道沿线帮助群众刨坑、浇水、运输树苗。在2019年的麦收工作中，我镇成立了大学生村干部“三夏”义务帮扶队，对需要帮扶的农户实施结对帮扶。共结对帮扶农户62户，为困难户捐款650元，为群众办好事实事70余件。在县扶贫办组织的扶贫工作调查摸底中，杨集村大学生村官周立坚持工作一线，在镇政府连续三天加班加点输入扶贫表格，为全镇大学生村官做出了榜样。碱地村是蔬菜生产专业村，自开展远程教育以来，该村大学生村官陈涛通过远程教育网络向广大菜农传播蔬菜种植和病虫害防治技术，解决了当地种植户遇到问题无处解决的困扰。

五、现存问题及下步工作思路

虽然我镇的大学生村官在过去的一段时间里取得了很多成绩，但同时我们也发现了一些问题：

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以十七大和十七届四中全会精神会指引，深入贯彻落实科学发展观、科学人才观，围绕实施“创业富民、创新强区”战略，进一步加强人事人才服务意识，创新服务手段，拓展服务领域，提升服务水平，更好的确立全区企业尤其是重点骨干企业、重点工程、重点科研项目在创新型城市建设、现代化国际港口城市建设中的重要地位，开展有针对性、前瞻性和个性化的贴近服务，着力发挥人才引领作用，加快我区的经济结构优化和产业结构调整，为促进我区实现科学发展、和谐发展、创新发展提供强大的人才支撑和智力保障。

二、活动内容

（一）政策扶持服务

围绕企业需求和企业人才开发工作实际，贯彻落实《宁波市鼓励企业引进“海外工程师”暂行办法》以及《宁波市鼓励企业引进“海外工程师”暂行办法》实施细则，同时重点研究制定《区研究生工作站管理办法》、《区域化人才服务站实施意见》等政策制度，着力解决企业在海外高层次人才、研发设计人才、紧缺人才、创新人才、技能应用人才的引进培养、创新型团队建设、企业人才素质提升等方面的重点难点问题。进一步加大现有政策的宣传力度，扩大政策的覆盖面。

（二）引才引智服务

1．重点规划引进“海外工程师”工作。围绕区内企业需求，贯彻落实《宁波市鼓励企业引进“海外工程师”暂行办法》，及时征集企业国外智力技术项目引进需求，一是充分利用“高洽会”引进海外留学生。二是充分发挥日本、美国等海外引才引智基地作用，引进技术与人才。三是广泛联系国外专家组织与国际人才猎头公司，向企业推荐知名专家。四是提供配套扶持资金，在市级财政每年补助的基础上，增加区级财政经费预算，减少企业引进海外工程师的成本。五是坚持“海外工程师”服务重点项目建设，召开专门的针对海外智力引进工作座谈会，推广引进“海外工程师”成功企业的经验，与企业代表深入交流工作工作经验，深入项目单位了解项目需求和存在的问题，及时帮助解决引智工作中的问题和困难。

2．创新人才引进模式。加强企业中高级人才引进服务，全年举办各类专业性人才招聘会和赴外招聘会12次，参加人事部门组织赴外招聘活动的企业给予一定的差旅补助。推出“个性化”的人才服务，为重点企业提供“点对点”的小型人才见面会。建立黑龙江和江西人力资源引进基地，通过基地辐射功能为企业输送技术人才。强化与智通、卓博、智联等优质的人才猎头公司合作，拓宽中高级人才引进渠道。加强企业网上招聘服务，构建“会、报、网、电视”四位一体人才服务新平台。

（三）素质提升服务

1．大力提供人力资源经理、青年企业家职业化专业化培训服务，重点提高企业经营管理水平和自身的能力素质。将企业的生产和经营结合在一起，开展企业高级经营管理人才研修班两期，开展人力资源管理专题培训班两期。

2．大力提供企业技术人才培训服务，重点提高创新能力。为区企业人事干部举办专业性的培训班，提高人事干部业务水平，提升其业务技能。选送企业优秀人才到国内重点高校、科研院所攻读硕士、博士学位，给予一定比例的学费补助。

3．大力提供职称评审指导服务，重点提高企业专业技术人员的比例。加强职称政策创新力度，创造宽松人才评价环境。强化职称工作业务培训，加强申报辅导工作，对重点企业积极主动提供业务指导服务。

（四）平台建设服务

1．加强人力资源服务基地建设。充分发挥设在数字园区的区人力资源服务基地作用，引进优质的人力资源中介公司入驻园区，成为集人才集市、人才派遣、人才猎头、人才培训、人才咨询、人才研究为一体的集散中心，向区域内外的企业提供专业化的人才服务。

2．加强博士后工作站建设。继续指导并扶持更多有需求、条件成熟的企业建立博士后工作站，加强留学生人才创业平台的建设，继续与国内的一些重点高校进行合作，推荐企业需要的专业、项目对口的博士进站。

3．加强研究生工作站建设。出台《区研究生工作站管理办法》，推荐优秀的研究生人才进入企业挂职锻炼，力争突破原有的7、8月份挂职时间转为一年，建立全日制硕士专业学位研究生工作站，为企业的研发和项目攻关提供技术支持，对于毕业后留在企业的研究生给予奖励机制，今年新建立两家研究生工作站。

4．加强区域化人才服务站建设。积极整合公共服务资源和市场配置资源，在区内建立多家人才服务站，更好地为企业服务。出台《区域化人才服务站实施意见》，提供政策咨询、职称评定、人才规划、人才引进培养策划、人事、人才评价、人才激励等综合配套服务，为引进高端人才、创新人才开通绿色通道，即时办理相关手续，及时优先兑现人才引进培养优惠政策。今年新建2-3家人才服务站，使人才服务网络更加完善。

5．加强毕业生就业见习基地建设。为推进毕业生就业工作的顺利开展，继续实行优惠的毕业生就业政策，在去年推出22家见习基地的基础上，今年新建5家毕业生就业见习基地，吸纳1000名毕业生先见习后就业，并对优质的就业见习基地进行财政补助。

（五）信息对接服务

1．继续发挥区人力资源俱乐部、人事干部QQ群等平台的作用，加强与区内企业尤其是“三重”单位的网络连接，及时提供区内人力资源的发展状况、重大的引才引智活动、培训考试、职称评审等信息，实现信息及时、有效和公开。

2．开展各种形式的HR论坛、专题讨论会、座谈会等活动，加强与企业之间的交流，了解企业对人事人才服务的需求，以及对人事人才工作的建议，同时促进各企业间的经验交流与分享。

3．不断改进网上人才市场的服务功能，并扩大与市人才网站、各高校、各人才网站的合作，提高网站信息质量，力求建成一个自动化程度高，网上信息一体化的区域性人才网。

（六）专项个

1．定期走访机制、对企业需求上门服务。定期走访以“三重”为重点的相关企业，深入调研人力资源培训、紧缺人才引进等方面服务内容。对有需求的“三重”企业逐步人才培训、人才规划等服务。

2．继续执行不间断工作制度。继续在7－9月工作日期间实行中午不休息制度，所有窗口午间照常对外办公，实行全天候服务，随时为前来办事的企业人员提供人事人才服务。

3．定期联谊制度。举办区内企业外国专家联谊会和人事干部联谊活动。加强与在区内工作的外国专家的交流，充分利用其所拥有的资源，为海外工程师引进工作打好基础。同时促进各企业间人事工作交流和联系，为人事人才工作的发展出谋划。

三、实施步骤

第一阶段：5月为活动准备阶段

5月底前，制定活动方案，确定联系企业及联系责任人。

第二阶段：6—9月为活动实施阶段

6—7月组织区人事局领导及相关职能科室分成3个组，开展上门为企业服务，听取意见，宣传政策，征集难题，并根据具体问题落实相应的解决办法。

7月，召开服务“三重”工作座谈会，部署明确下半年工作重点。

8-9月，继续组织干部深化服务活动。

第三阶段：10月为总结阶段

10月，对全年活动开展情况进行重点督查，指导推进主要服务活动。原则上每个服务小组进行企业服务不少于10天。

四、工作要求

继续深入推进服务“三重”活动是应对国际金融危机形势下，按照区委区府实施“创业富民、创新强区”战略的重要举措。此项活动必须统一思想、加强领导、精心策划组织、稳步推进，确保活动取得新的成果。

篇（6）

Abstract: this article is the author of in recent years work experience summary of the main discusses the construction project in the construction of the quality control.

Keywords: building engineering; Quality control

中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：

1高层建筑施工质量管理控制措施

1.1加强施工条件的控制

1.1.1人员

人是质量的创造者，工程项目管理要树立以人为本的战略思想，实行质量目标责任制，把人员作为质量控制的动力，树立“质量第一”的指导思想。因此，在工程开工前，应建立健全质量控制体系，将质量控制的责任分配至个人。定人定岗．并对各类施工人员进行岗位培训和技术、安全交底，培养专业性技术人才，确保工程质量有专业的技术人才控制。在施工时，应对进入施工现场的各施工人员进行资质和能力检查，确保其合格后方允许其施工。同时，应在施工人员队伍中实行奖优罚劣。加强施工人员的责任心和事业心，努力提高其主观能动性，确保工程施工按规范进行。

1.1.2机械

根据高层建筑施工的工程量及特点来确定机械设备的使用，并做好机械设备组织工作，及时对机械设备进行调配，充分发挥机械设备的效能。机械设备的使用过程中，应遵守“人机固定”的原则。实行定机、定人、定岗位责任的“三定制度”；在施工中，要配备具有机械操作牌照的专业操作手，机械操作手必须认真执行各规章制度，严格遵守操作规程，正确进行操作。在保证施工质量的同时，也防止出现安全质量事故。

1.1.3施工方案

施工方案。是决定施工质量的关键。因此，要从空间、时间、技术组织、生产力、施工条件、物质等方面考虑施工方案的实施，总体设想和安排，明确各单位工程、分部工程、分项工程的施工顺序，确定各施工过程的施工工艺及施工机具。且在施工的过程中，一旦出现新情况、新问题则应及时修改和完善施工方案，敢于运用当前国内外的先进施工技术和方法，从而提高高层建筑施工质量。

1.2工程质量控制措施的落实到位

1.2.1加强高层建筑的“三线”控制工作

轴线、标高线、垂直度类似于建筑物的经络，对高层建筑来说。由于涉及面广，操作难度大，经常会发生位移或不准的现象，造成严重的质量事故或者埋下安全隐患。因而必须确保万无一失。

1.2.2为了确保总工期目标，必然实行分段控制、动态控制。在项目实施过程，要依据变化后的实际情况，在不影响总进度计划的前提下，对进度计划及时进行修正、调整材料供应和支付工程进度款方面要及时，以确保工程质量。

1.2.3严把材料质量关。材料要符合国家规范标准(含环保标准)和设计要求，严格执行材料验收制度。对所有原材料必须做到“三有”“：质保书”“、出厂合格证”“、有关试验报告”。审核施工方提供的材料计划的准确性，设备进场的合理性，以及建设方供货的及时性，协调建设方、施工方的供需矛盾。严查材料的使用认证，以防错用或使用不合格材料确保主体结构质量。主体结构质量关系到整体工程质量和安全，关系到每个职工生命安全。因此，必须确保主体结构质量。重视装饰质量，在施工装饰阶段，事实上要克服质量通病，搞好细部处理，在装饰水准上要高人一等，要有新创新、新工艺。抓好关键部位施工。

2高层建筑的安全管理

由于高层建筑施工周期长、露天高处作业多、工作条件差，以及在有限的空间要集中大量人员密集工作，相互干扰大，因此安全问题比较突出，在此对安全管理综述以下主要控制点：

2.1基坑支护

2.1.1基坑开挖前，要按照土质情况、基坑深度及环境确定支护方案。

2.1.2深基坑（h≥2m）周边应有安全防护措施，且距坑槽1.2m范围内不允许堆放重物。

2.1.3对基坑边与基坑内应有排水措施。

2.1.4在施工过程中加强坑壁的监测，发现异常及时处理。

2.2脚手架

2.2.1高层建筑的脚手架应经充分计算，根据工程的特点和施工工艺编制的脚手架方案应附计算书。

2.2.2架体与建筑物结构拉结：二步三跨，刚性连接或柔性硬顶。

2.2.3脚手架与防护栏杆：施工作业层应满铺，密目式安全网全封闭。

2.2.4材质：钢管Q235（3#钢）钢材，外径48mm，内径35mm，焊接钢、扣件采用可锻铸铁。

2.2.5卸料平台：应有计算书和搭设方案，有独立的支撑系统。

2.3模板工程

2.3.1施工方案：应包括模板及支撑的设计、制作、安装和拆模的施工程序，同时还应针对泵送混凝土、季节性施工制定针对性措施。

2.3.2支撑系统：应经过充分的计算，绘制施工详图。

2.3.3安装模板应符合施工方案，安装过程应有保持模板临时稳定措施。

2.3.4拆除模板应按方案规定的程序进行先支的后拆，先拆非承重部分。拆除时要设警戒线，专人监护。

2.4施工用电

2.4.1必须设置电房，两级保护，三级配电，施工机械实现“四个一”；施工现场专用的中心点直接接地的电力线路供电系统中心采用TN-S系统，即三相五线制电源电缆。

2.4.2接地与接零保护系统：确保电阻值小于规范的规定。

2.4.3配电箱、开关箱：采取三级配电、两级保护，同时两级漏电保护器应匹配。

2.5严格养护制度

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这是一句非常经典的语句，也是通过实践经验总结出来的，不是空口无凭。针对目前供电所的组织架构设置，公司(供电所)要组织相关职能部门和相关专责，按照“巩固优势、提升短板、全面对标”的原则，开展工作情况现状调研，摸清工作现状。一方面要对各项业务进行自纠自查，找出问题的所在及工作落后的原因;另一方面要对问题深入梳理分析排查“短板”工作，有针对性地制定提升措施并落实执行，争取工作的主动权。相关的提升措施要针对供电所的实际情况，措施要具体、合理，管用、实用，避免措施空洞，无实质性。以此为契机全面补齐短板，提升供电所基础管理水平。 

二，抓好安全生产，提高安全意识

 安全责任重于泰山，遵章作业是确保安全生产的前提，是供电企业必须严守的“红线”，而违章作业则是不能触碰的“高压线”。 结合我们供电所的日常工作，要确保每一位员工安全，需要在不同的工作场合反复强调安全工作的重要性，要让我们每一名员工深刻认识到自己岗位的安全职责。在日常工作当中，要认真分析哪些工作是存在风险，并采取措施远离风险。比如：配电运行人员在巡视线路时，必须事先主动了解哪些是带电线路，哪些设备存在安全隐患，处理故障时，哪些环节容易引发触电事故等等;抄表人员到现场抄表时，我们的抄表人员都要穿梭在大街小巷，哪些路段交通事故多发，哪些楼层高空抛物较多等等，这些都必须要有足够的了解之后，在采取针对性的措施加以防范。这样，我们才能有效的避免危险，确保我们的安全。

三， 加强计划管理，严抓年度指标任务

 “凡事预则立，不预则废”，为减少工作的随意性和盲目性，就是要必须加强供电所的计划管理工作，重点是要抓好“一头一尾”。“一头”是指：要抓好供电所所长、部门主任等管理人员的年度、月度等时间跨度较长的工作计划;“一尾”是指：要抓好班组长、班员等执行人员的周、日等时间跨度较短的工作计划。 我们要对年度指标分解为月度指标，将月度指标按岗位进行层层分解责任到人，使每位员工都清楚自己承担的指标任务，要知道“做到什么程度”。对年度重点工作，要将其按阶段分解到日常工作任务中形成分项工作，并制定管理措施，明确责任人和各阶段工作完成时间，各相关职能部门要对重点工作开展情况进行跟踪监控，定期通报各供电所重点工作部署和措施进展情况。各部门在管理看板上公开年度和月度重点工作，各供电所每周一公开工作计划、本日工作安排。 为协调推进工作，所内会议可固定为管理人员周例会和全所人员月度会。内容可为总结上周(月)工作完成情况，讨论存在问题和解决措施，确定下周(月)工作计划和重点难点及注意事项等。 

四，严抓员工执行力的提升

 一是抓日常管理，注重从小事做起。严格组织纪律和考勤制度，加强各部门计划管理，让每个部门都做到“日日有安排、周周有计划、月月有总结”。按照“越往基层，管理应该越简洁”的原则，主担班组计划管理和作业管理两大核心业务。通过提高工作计划管理水平，大力推行作业表单管理，尽量减少供电所(班组)的重复工作和非计划工作，最终实现“减负”。 二是杜绝供电所管理层“二传手”的现象。供电所所长(管理人员)向班组人员布置工作任务前，必须深刻领会上级政策方针，在正确理解工作要求的基础上再向员工下达工作任务，坚决杜绝不负责任的简单上传下达的情况。对上级的工作要求，供电所所长(管理人员)要以身作则，要不折不扣地执行，对脱离供电所工作实际的有关要求，要及时与上级部门协调沟通，避免盲目落实，反复折腾。 三是堵塞管理制定执行漏洞。通过狠抓制度的落实，明确执行人员的责任，明确落实督促执行的领导、机构、人员及督查办法，重要问题限期办结。加强对员工的业务技能培训，重点抓好员工岗位胜任能力的提升，按照“缺什么、补什么”的原则，加强业务技能培训和指导，让基层供电所班组人员明白“干什么?怎么干?干到什么程度?”，减少推诿、提进口的现象，也要班组人员清楚明白对岗位本职工作责无旁贷。 四是建立统一的目标管理考核机制。各班组要制定对员工执行考核评价制度(绩效激励机制)，通过统一的目标管理模板，在全所班组管理中动态实时公布考核结果。 

五，加强业务学习，提高综合素质

 “上面千条线，下面一根针”是对供电所管理的形象诠释。要管理好一个供电所特别是基础比较差的供电所，需要供电所所长(管理人员)有系统的管理知识、过硬的业务技能和处理复杂问题的能力。坚持认真学习，提高综合素质，是做好业务工作的必备要求之一。要树立长期学习的思想，养成勤奋学习的习惯，按照“干什么、学什么”和“缺什么、补什么”的原则，制定系统的学习计划，特别是加强经济、管理、法律等方面的学习，实现量变到质变的升华，确保供电所的工作能做到“上面千条线，下面一张网”。 

六，打造团结和谐有战斗力的队伍

供电所所长(管理人员)不但要精通业务技能，还需要带好队伍。因此，要始终明确自己的职责，摆正自己的位置，坚持从员工中来，到员工中去，努力营造管理人员与员工之间融洽的工作关系。日常工作中要虚心学习，尊重员工，团结协作，及时反馈工作信息，积极征求员工意见，形成共识，降低员工对工作的抗拒性，使各项工作更有条理、更为落实、更有效果。通过在一起学习，在一起活动，在一起工作，形成一个团结、和谐共同干事的群体。 要提高员工队伍的战斗力，需要严格落实“严、勤、细、实、快”的工作作风。“严”就是严格按照规程、制度和规定办事，努力克服感情因素，考核奖惩一视同仁;“细”就是考虑问题要周到，大处着眼，小处入手，实施全过程PDCA闭环管理;“实”就是要实实在在，求真务实，反对形式主义，不做表面文章;“勤”就是在干事中勤快，麻利，勤接触员工。“一勤天下无难事”，要把自己供电所工作做好，勤是必不可少而且非常重要的一个环节。 要提高员工队伍的战斗力，抓好员工思想建设尤为重要。“千人同心，则得千人之力;万人异心，则无一人之用”，供电所所长(管理人员)在搞好业务工作的同时，对员工要少批评，多鼓励，晓之以理，动之以情，主动了解员工的思想，关心员工的生活，多和员工相处、谈心，要充分调动起员工的工作积极性。大事要讲原则，小事要讲风格，经常与员工平等相处，尊重员工的人格。 要提高员工队伍的战斗力，重点治理员工队伍“庸、懒、散、软”等拖拉扯皮作风。强化职业道德，严肃服务行为。严格执行“说清楚”问责机制，做到凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督。

七， 提升创先实践和优质服务水平

篇（8）

团队是干事创业的基础，而共同愿景是建设高绩效团队的重要前提。在抓处室建设过程中，我们始终把创建高绩效处室、做人民满意的公务员作为共同奋斗目标和共同愿景，在筹划工作、监督检查、考核评估、实施奖励等方面坚持用这些愿景统一全处人员的思想认识，对全年重点工作目标逐项分解，责任到人，并使大家实现个体和集体的融合，增强责任感、认同感，为完成年度绩效目标打下了良好基础。

（一）增进人员之间的沟通。虽然处室实有人数只有编制数的2／3，工作任务比较重，但我们是一个充满活力的年轻团队，每个人都有着把工作做到最好的热情与执着。针对人员流动较大的实际，处室建立起一套新进人员业务熟悉流程，包括建立AB角工作制、新老人员搭配等等。工作人员及时通报各自工作，便于互相了解情况，保证工作的连续性。针对干部申诉案件办理工作政策性强、难度大的特点，将办理的申诉控告、惩戒、等复杂案例及时进行分析、整理，人手一份汇编，做到办理一个案件，积累一份经验。从制定年度计划到具体抓落实，全处人员畅所欲言，集中智慧干工作。由于形成了老同志不保留、新同志乐于学的良好氛围，处室的凝聚力战斗力不断提高，连续三年考核为局优秀处室，被授予“市直机关文明处室”。

（二）善于把握工作规律。任何工作都是有规律可寻的，善于把握规律既是提高行政绩效的有效途径，也是执行力的表现。全处人员注意研究和把握工作规律，公务员管理业务流程指南，就是根据平时考核、奖励、辞职辞退、非领导职数审核等实际工作经验总结出来的。为解决原有的职位说明书与实际工作“两张皮”的问题，尝试着撰写个人岗位责任书，并作为样本推出，在全市行政机关开展岗位服务无缺位活动。在非领导职务设置、年度考核记功人员奖励兑现等方面简化办事程序，较好地方便了服务对象。此外，对主要业务工作各环节的办理时间予以明确，让服务对象提前了解工作节奏，避免工作出现忙乱。我们还发扬处室的优良传统，坚持工作研究，撰写的《实施公务员绩效管理，提高政府行政效能》在全国人事系统论文评比中获奖，先后承担并完成了人事部下达的《行政机关文化建设》、《公务员考核》等研究课题，这些研究成果进一步促进了我们的工作。

（三）坚持工作创新。墨守成规，执行力必然弱化，创造高绩效更是无从谈起。根据人事工作政策性强、涉及面广的特点，坚持在提高预见性、增强针对性、保持连续性的基础上进行工作创新。工作中，人人都做有心人，一个咨询电话、服务对象一句不经意的抱怨和工作中反映出的一个小问题，都会引发我们对业务工作的反思。只要问题有代表性，就深入调研，探讨解决的对策或改进工作的办法，提交领导研究。比如不少单位反映新录用公务员动手能力弱、进入情况慢，我们就会同组织部有关处室在全国率先推行新录用公务员导师制，组织各单位为新进人员选聘一名优秀的中层干部担任导师。工作有了成效后，不少区市、单位更加重视这项工作，还专门举行仪式，签协议、颁聘书，搞得有声有色。往届的人民满意公务员评选，受表彰的主要是担任处及处以下领导职务的公务员，在今年的第三届人民满意公务员评选过程中，采取比例控制的办法，向基层公务员倾斜，同时改变过去主管部门初评的办法，邀请人大代表、政协委员、派、专家学者参与评审，监察部门进行监督，增强评选工作的透明度。

二、健全协作机制，力求资源共享、业务共进

现代社会是一个协作的社会，政府工作有着更高的协作要求。公务员管理是一个系统工程，需要上下左右、方方面面的协作，而我们的工作只是这个“链条”体系中的一环，只有摆正位置，形成合力，才能提高公务员管理“链条”体系的整体效能。

（一）加强与局内相关处室的配合。公务员考核结果是调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。考核结果的运用直接影响到考核的权威性。只有考核结果兑现到位，部门才会更加注重研究考核的程序和办法，并运用考核手段激励队伍。为此，借助工资统发系统，与局内的工资、培训等部门实行联审，在年度考核结果备案时，没有完成培训任务的公务员年度考核不能定为优秀等次，考核结果达不到国家规定等次要求的，不能晋升工资档次和级别，不发放年终一次性奖金。仅2004年市直行政机关和事业单位就有816人因在试用期、处分期内等原因未发放年终一次性奖金，另有10名公务员、70名事业单位人员因考核达不到称职等次被取消了年终一次性奖金。对新进人员进入工资统发数据系统前，由局内三个相关处室共同审理档案；对新过渡人员，实行两级联审档案制度，从过渡考试出题到考试、阅卷，主动请监察部门全程监督。近两年来，有38人经审核被取消过渡考试资格；5人因考试作弊被取消过渡资格；2名垂直上划单位人员因身份原因没有进入工资统发，较好地保证了公务员管理工作的规范有序。在公务员调任、转任、录用等方面，也与相关处室建立起一套行之有效的协作机制。

（二）密切与相关部门相关处室的协作。围绕公务员队伍建设这个主题，与纪检监察、组织、宣传、机关工委、财政等部门的相关处室形成了良好的分工协作机制。每年办理考核结果备案时，工作人员的案头都备有这样几份材料：机关作风检查、效能投诉查处、公务员培训等情况统计，对不按规定兑现考核结果的予以纠正。在办理市委市政府表彰项目或者向上级推荐表彰对象时，与纪检监察、组织、审计、计生、等部门相关处室建立了联审制度，保证推荐对象的质量。1个单位因违反计划生育政策、2名个人因群众满意度低被取消了表彰资格。特别是每年开展的公务员作风建设活动，都是与市委组织部、宣传部、机关工委等部门的相关处室反复研究方案、共同组织实施。2004年先后组织三轮明查暗访，选树了5个公共服务示范窗口。根据竞赛情况，今年又与市直机关工委、外经贸局联合制定了《外商投资行政服务大厅服务窗口及工作人员日常考核实施意见》，加强对大厅内15个窗口单位进驻公务员的考核。

（三）建立与服务对象的联动机制。市直行政机关、事业单位的人事（政工）处和区市人事部门的工作人员，既是我们的服务对象，也是我们工作的参与者。每年研究制定工作思路时，都请他们出点子、提建议。去年启动的公务员奉献月活动，就来自于一个区市和一个市直部门的建议。在今年的这项活动中，有的部门组织公务员捐出一天的工资资助贫困学生，有的区市组织公务员捐献造血干细胞。每一项工作启动前，都广泛地征求基层的意见。针对各单位对公务员考核基本称职、不称职把握尺度不一的问题，今年初起草了公务员年度考核基本称职、不称职参考标准。标准出台前，专门召开了部分单位人事处长座谈会，虚心听取修改建议，使参考标准更具可操作性。今年开展党员先进性教育活动期间，又通过登门拜访、开座谈会、网络等途径广泛征求服务对象意见和建议，对服务对象提出的7条意见和建议逐项进行研究，制定了整改措施。

三、发挥职能优势，为创建高绩效机关提供保障

高绩效机关必须有好的执行力，好的执行力必须有好的管理制度作保障。但好的制度同样需要有好的执行，只有将制度落到实处，才能真正实现用制度激励人、约束人。在加强自身建设的同时，处室紧扣市委市政府的战略部署，按照局党组的要求，注重发挥考核、奖励、职位管理的激励作用，促进高绩效机关建设。

（一）健全鼓励创建高绩效机关的政策导向。围绕鼓励公务员干事创业这一要求，在非领导职务管理、年度考核等建立了良好的政策导向，引导公务员立足本职岗位，培养求真务实的工作作风，创造实实在在的业绩。连续4年对市直行政机关公务员绩效管理情况进行评估，去年又将这项工作拓展到区市人事部门。公务员绩效管理评估为优秀的单位和在市委市政府重点工作目标考核中为优秀的单位，下年度公务员年度考核优秀比例提高两个百分点。对年度考核连续为优秀等次的公务员，给予记功奖励，并在非领导职务晋升资格条件上予以倾斜。

篇（9）

Abstract: In the project management efficiency supervision is an important activity in enterprise management, plays an important role in the construction of a clean and honest administration. This article on how to improve project management efficiency supervision work, puts forward three measures, namely the in-depth research, positive participation, change from passive to active supervision; hold the source, ahead of prevention, after the change of supervision for the prevention; the establishment of comprehensive treatment, palliative, change supervision as the specimen and cure.

Key words: engineering project; management; supervision

中图分类号：U415.1

项目管理在施工企业管理中越来越科学、规范,逐渐形成了一套完整的系统管理体系和运行机制,创造的社会效益和经济效益明显。对企业管理进行再管理,对企业监督实施再监督,教育、制度、监督并重,促进自我约束,完善监督体系,形成内部监督长效机制尤为重要。经过多年的实践证明，工程项目管理效能监察, 对于加强项目经营管理,提高企业的经济效益；对于反腐败,加强廉政建设,都具有十分重要的推动作用。因此，要做好效能监察工作,必须提高效能监察工作质量,把它进一步引向深化,不断探索项目管理效能监察工作的新方法、新思路,新理念，在不同的工程项目中，应根据施工特点和实际问题,有针对性开展效能监察工作。

一、深入调研，积极参与，变被动性监察为主动监察

（一）深入开展调查研究，找准效能监察的着力点

项目成本、物资采购等都是效能监察的热点项目，也是努力寻求企业效益增长的关键点。由于监督制约机制相对滞后等原因，企业不同程度地存在管理的薄弱环节和漏洞，鉴于这种情况，纪检监察部门在监督检察内容上主要对涉及人、财、物等资源配置权的问题进行检查。比如：在设备物资采购活动中，检查有没有建立完善合格的供货商名录，基础资料是否齐全，比价、比质量、比服务等相关资料是否完善。对在检查中发现的问题及时与项目部勾通，并通过下发监察建议书的形式，限时反馈整改结果。对存在普遍性的问题，组织相关职能部门研究讨论，作为制定和完善项目管理制度的重要参考依据。

通过效能监察，一是对重点环节和立项项目进行解剖，查找管理的漏洞，研究制定加强管理的措施和方法，堵住企业效益流失的“明沟、暗渠”。二是对所在项目经营管理进行了一次全面的梳理，对项目上有资源配置权的人员进行了一次集中教育，找出了项目施工管理中存在的问题，并针对相关问题督促项目制定整改措施。三是通过深入到项目管理的一线，了解影响企业发展的真实情况,提高效能监察的针对性，从而规范项目管理，提高项目管理水平。

（二）主动参与企业管理，探寻效能监察的突破口

效能监察不是一项单独的具体工作，其范围应覆盖效能监察对象所有活动过程和岗位、人员。一是效能监察要达到提高企业管理水平和经济效益，促进党风廉政建设和反腐败的目的，需要着眼于建立和完善科学的工作机制，保证效能监察的自觉性、经常性、有效性。建立动态的监督机制，运用抓启动、抓重点、抓典型、抓解剖、抓整改、抓规范的六抓工作方法，深入基层开展调研，了解情况，从中寻找规律和薄弱环节，特别是投资决策、工程项目管理、财务资金管理、物资设备采购和重大资产处置等容易发生问题的部位，强化内部监督和风险控制，保证国有资产的安全运行。二是效能监察大量的具体工作都是通过生产经营管理部门来完成，各项具体工作必须始终与行政工作融入一起。因此，搞好效能监察工作，应紧紧围绕强化管理，探寻效能监察的突破口，加强效能监察力度，确保各项管理制度落到实处，实施以降本增效为重点的效能监察。三是效能监察应主动参与到管理增效活动当中，随时收集经营管理的决策和实施过程中的信息，注重从各个生产环节入手，督促相关部门和单位，按照效益优先的原则，对各项成本费用逐项审查，全面推行成本控制法、成本倒算法，实行成本预警机制等措施和办法，为促进企业加强管理降低成本，发挥服务和保障作用。

（三）积极协调各方力量，形成效能监察的聚合力

效能监察涉及多个相关部门，在实际工作中，纪检监察部门要主动担负起组织、指导、协调和监督检查工作，积极协调各方力量，制订详细的效能监察工作计划和措施，并将效能监察任务逐级分解落实到各个部门和单位。在组织实施过程中，按照“依靠不依赖、到位不越位、督办不包办”的工作原则，在充分调研，摸透工作实际情况的基础上，采取部门分工、各行其责、协作配合、加强督查的工作方法，充分发挥相关部门、单位和人员各自的职能优势和业务专长，把各个部门的业务专长变成效能监察的整体优势。纪检监察部门要及时收集信息，坚持效能监察运行会制度和重点问题现场会制度，搞好综合分析，对重点环节进行突破，严格验收每一个阶段任务的完成情况，分析下一个阶段工作的重点和难点，为领导指挥下一阶段效能监察工作决策提供依据和参考，真正发挥牵头部门的作用。

二、把住源头，超前防范，变事后性监察为事前预防

（一）对容易出现问题的关键环节，提前介入，把住源头。

效能监察工作的目的是提高企业效率，杜绝违纪事件发生，效能监察活动应以事实为基础,客观公正、实事求是，应重点关注企业生产经营管理活动的关键环节与关键过程，特别是对容易出现问题的关键环节，如企业“三重一大”，即重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金运作等更应把住源头，确保各项管理制度落到实处。因此，纪检监察部门应按照党风廉政建设的要求，主动参与单位生产经营管理活动，提前介入，监督项目所在单位贯彻集体研究、民主决策等情况。通过把效能监察有效参与到“三重一大”的决策之中，使企业在实施“三重一大”决策中，能够严格按照“三重一大”民主决策程序进行，充分发挥集体智慧，增强了决策透明度，避免了环节漏洞，避免了决策结果的片面性，使决策结果更趋于合理性，从而减少了因决策失误而造成的不必要的损失。

（二）对容易出现问题的热点部门，超前防范，抓好监督。

效能监察活动应根据企业内部控制需要及重大变化、焦点问题、管理难点及时组织进行，超前防范，抓好监督。物资采购既是物资管理中的热点部位，也是不廉洁问题的滋生点。因此，应注重把效能监察的重点向物资采购部门延伸，围绕市场准入、公开招标等几个重要环节，协调相关部门建立健全物资招标采购工作机制。对物资采购的管理和监控，采取“四查四看”的效能监察工作法，即：查物资采购的质量和价格，看是否质次价高；查物资采购渠道，看是否舍近求远；查库存采购物资，看管理是否到位；查物资采购的收、发、存，看账物是否相符，注重把效能监察渗透到物资采购的全过程。

（三）对容易出现问题的重点人员，完善机制，有效预防。

效能监察的关键在于人，必须针对容易出现问题的重点人员，做好党风廉政建设工作责任机制，廉洁自律机制，教育防止机制，监督约束机制，惩处激励机制和组织协调机制等完善工作。一方面要注重加强各级干部和管理人员的学习，深化廉洁从业教育，进一步提高领导干部廉洁自律的意识和拒腐防变的能力。在实际的工作中，即要抓不廉洁的苗头,更要教育和帮助干部；即要纠风，更要防风；即要抓事后追究，更要注重事前预防和监督。通过建立和完善工作机制,建立起预防体系,有效地从源头上预防和解决腐败问题。另一方面，应加强纪检干部的自身素质，自觉接受各方面的监督，在工作中坚持原则，敢于碰硬，依规依法办事。同时，效能监察人员应精干,活动高效,注意成本与效果的平衡。

三、建章立制，综合治理，变治标性监察为标本兼治

（一）重视边总结边分析，建章立制，规范管理。

为防范企业在生产经营活动中不断出现的新情况、新问题等风险，必须加强和完善项目管理规章制度,加强人、财、物的管理和控制,从提高管理中要效益,把事前预防，过程中监督和事后检查结合起来，积极主动开展效能监察工作。坚持每一个效能监察项目完成后，都要认真总结、分析存在的问题，研究问题产生的原因，有针对性地建章立制，堵塞漏洞。对此，纪检监察部门应会同有关部门建立并不断完善多种经营管理、对外经济活动、投资决策、资金管理等系列制度，促使企业逐步走上规范管理、廉洁经营的轨道。

（二）重视边清查边整改，堵防结合，扩大成果。

篇（10）

【中图分类号】G【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2012）11C-0096-03

考试作弊反映出考生诚信的缺失。因此，根治考试作弊顽症需对症下药，即从诚信入手。根本方法在于以诚信思想为核心，将诚信理念融入考试制度中，加强考试制度建设，建立健全诚信考试控制体系，形成诚信考试文化，使诚信考试制度化、规范化、长效化。本文从考前、考中、考后三方面探讨构建诚信考试控制体系，进而提出诚信考试保障机制。

一、考前控制——诚信教育

（一）诚信教育内容。校园文化是一种软环境因素，直接影响到学生思想道德品质的形成和心理健康发展，同时也影响到整个学校的风气和环境，尤其是对良好考试风气和考试环境的形成有着重要作用。诚信教育是校园文化的重要组成部分，也是校园文化建设的重要方面，具有践行性、认同性、高难度性和渗透性的特点。因此，校园诚信教育必须以学生为主体，贯穿人生轨迹的全面教育，其内容主要包括以下几个方面：一是传统文化教育。中华五千年的文明史创造了无数璀璨文化，形成了中华民族所认同的诚信思想观念、诚信价值取向和诚信道德规范。宣传传统文化的诚信思想，贯彻诚信文化，使诚信教育建立在中华民族浑厚的灿烂文化基础上，可以使学生充分汲取中华民族传统诚信文化的丰富营养，培养诚信品质。二是思想品德教育。思想品德体现了学生的心理特点、思想倾向和行为习惯，影响到学生的行为活动。加强学生思想品德教育，就是要以诚信为重点，用社会主义价值观教人、育人，培养学生树立正确的认识观、价值观、世界观，使诚信上升到道德层面，潜移默化地融入思想，指导行为。三是遵纪守法教育。从某种程度上讲，诚信与遵纪守法意识是一致的，法纪教育培养了学生法律意识和纪律意识，使学生明白权力、责任和义务的关系，增强诚信素养，养成诚信品质。四是时代精神教育。诚信是人类社会的特有产物，随着时代的发展其内涵也有相应的变化。在社会主义市场经济发展的背景下，竞争意识、诚信被赋予新的内涵。因此，对学生进行诚信教育应把握时代脉搏，突出诚信的时代特征，用时代精神来诠释诚信，发展诚信精神。五是职业道德教育。步入工作岗位，走向职业生涯是学生毕业后人生的必由之路，职业对人的思想道德产生广泛的影响，直接影响到一个人的诚信观。从职业中的诚实守信、爱岗敬业、忠于职守等道德教育入手，站在人生发展的高度来培养学生的诚信品质，是诚信教育的攻坚点。六是人际关系教育。人具有社会属性，社会越发展、人类文明越进步，和谐的人际关系就越重要。在人际交往中，坦诚相见、相互信任是诚信品质的体现，也是必须遵守的基本准则。对学生进行人际关系教育是诚信教育的有效途径。

（二）诚信教育模式。诚信既是人的思想认识和感情体验过程，又是人的行为习惯和个性特征的养成过程，受到个人内在因素以及外在环境的共同影响。因此，诚信教育既要注重学生内在修养和觉悟的培养，还要强调学校整体诚信环境的营造，建立多种模式结合的立体化的诚信教育宣传模式。一是建立人本化教育模式，改变以往诚信教育空洞的说教模式，将诚信教育注入学生的未来发展、全面发展过程中。二是建立制度化模式，使诚信教育制度化、规范化、常态化。三是建立隐形教育模式，将诚信教育融入课堂教学和生活中，以隐形的方式使学生在潜移默化中受到诚信教育，培养诚信品质。四是建立网络宣传模式，以校园网作为宣传阵地，通过微博、论坛等途径开展诚信教育宣传。五是建立情感模式，对学生的诚信教育加大情感投入，动之以情，晓之以理，达到诚信教育的目的。六是建立情景教育模式，通过设计虚拟情景，使学生融入诚信场景，体验诚信实际，感受诚信价值。

（三）诚信教育渠道。诚信教育的宣传是学校教书育人、培养学生高尚品德的重要内容，应结合学校的教学环境、教学方式，发挥优势，通过各种渠道宣传诚信思想、弘扬诚信文化。一是以课堂教学为主渠道，充分发挥课堂教学的主导作用，加大思想政治课、形势政策课和人文社科类课程中诚信教育的比例，同时将诚信教育渗透到专业课中，扩宽教育渠道和宣传面。二是以各类学生活动为载体，开展诚信教育活动，通过活动渗透诚信理念，实现诚信教育主体与客体的结合。三是以重大事件、重大活动为契机，开展诚信教育，例如结合社会上一些重大考试作弊事件，帮助学生分析原因，树立诚信观念。四是与社会接轨，开展交互式诚信教育，接受社会诚信因素，如邀请相关专家、知名学者进校园宣讲诚信思想、弘扬诚信文化。

二、考中控制——划分“三种考场”

（一）三种考场划分的依据——学生对待作弊的心理态度。从多年的学生思想政治教育工作和考务工作中，我们发现学生对待考试作弊有不同的心理态度，可总结为三类，称之为“三不”：不想、不敢和不能。第一类是不想作弊，这类学生具有诚信的品质，自控力和毅力较强，且对考试有正确的认识，不齿于考试作弊，无论有无监考员，都不会有作弊的念头和作弊行为。第二类是不敢作弊，对于很多学生而言，都曾有过作弊的想法，考试知识点没有掌握、担心挂科、惧怕家长责骂、害怕得不到奖学金等，都会勾起他们作弊的念头。事实上，其中相当一部分学生并没有实施作弊，四种原因使他们放弃了这种行为：一是道德的谴责。许多学生具备一定的诚信品质，起作弊念头后，诚信思想与作弊想法相互博弈，使其内心不安，遭受道德谴责，最终诚信思想占据上风，从而放弃考试作弊。二是考试氛围的约束。由于考试氛围良好，考场中无人作弊，有作弊想法的考生受环境的影响，作弊苗头逐渐消失。三是担心受惩罚。一部分考生担心作弊被发现，受到严厉的惩罚，从而不敢作弊。四是受监考员影响。部分考生心理素质较差，忌惮于监考员而打消作弊念头。第三类是不能作弊。个别学生缺失诚信，没有形成正确的人生观、价值观，在考试中想尽办法，用尽手段，利用一切可能寻求作弊机会。然而，由于防作弊制度到位、技术手段先进、监考员尽职尽责，使得此类考生没有作弊的机会，从而不能作弊。

（二）三种考场的划分。根据诚信教育的情况以及学生的诚信素养和对待考试作弊的心理态度，对考场分类，设置三种考场，即诚信考场、一般考场、关爱考场。诚信考场由学生自愿申请，学校批准，无监考员，学生完全自律，是讲诚信的考场，适合“不想”作弊的考生。一般考场是按常规管理的考场，对应“不敢”作弊的考生；关爱考场由两名责任心强、监考经验丰富的监考员监考在考试中有作弊苗头和违纪意向或被警告两次以上或被发现在考试中有作弊行为的一名考生，体现的是对考生的特殊关爱，让考生在关爱中受到严格的诚信教育，是针对“不能”作弊的考生而设置的。

（三）三种考场的创新点。传统的考试管理一般只注重考试的过程，通过严密的程序和技术手段的监控，防止和及时发现作弊，而三种考场在注重考试过程管理的同时，更加关注对考生作弊的心理需要和动机消除的研究，从源头入手，用诚信考场激励诚信品行良好的考生，进一步巩固其良好品行，并对其他考生起到榜样和引导作用。同时，在普通考场中，则强调严格纪律、严密程序，使大部分考生的作弊动机消弭。此外，对自我控制能力差的学生，则安排在关爱考场，用他律协助自律，帮助其顺利完成考试。

（四）三种考场划分的意义。一是净化考试环境，根除考试作弊行为。根据考生对待考试的不同心理制定不同措施，设置三种不同的考场。三种考场的设置抓住了考生作弊的心理，并细化区分，深入分析，针对不同心理特点的学生实施相应考试管理措施，进一步明确考场性质，使考试制度更具针对性、可行性和有效性，有助于净化考试环境，营造诚信的考试氛围，从而根除作弊行为。二是肯定诚信品质，鼓励诚信考试。设置三种考场，尤其是诚信考场，是将诚信理念融入考试管理制度的集中体现。诚信考场的考生都是经过层层推荐和严格审查的。选拔的多程序性和复杂性体现了诚信考场的高要求、高标准，同时也反映出诚信考场考生的高素质。进入诚信考场且顺利完成考试后，学校会以不同的形式给予物质奖励和精神鼓励。三是关爱特殊考生，激发诚信品质。关爱考场是对诚信欠缺、律己不严的考生的一种特殊关爱。关爱考场表现优秀的考生，经由班主任推荐可直接进入诚信考场，借此来调动这部分考生的积极性。因此，对于没有进入诚信考场的考生，诚信考场是一种鼓励，是他们追求诚信和努力进步的方向。

总之，通过三种考场，学校对学生进行了诚信教育，培养了学生的诚信品质，帮助学生明确前进方向，有助于学生规范自身的行为，提高自我教育能力、自我管理能力、自我服务能力、辨别是非能力、关键时刻自控能力，最终营造诚信考试氛围，从根本上解决作弊难题。

三、考后控制——巩固成果

（一）信息反馈。完善考试控制体系还要依靠信息的反馈。可建立信息反馈的专门机构，利用多种渠道，如通过问卷调查、电话调查、网络调查等形式来收集教师、学生及家长对三种考场设置和实践的看法。将存在的不足、奖惩制度是否合理、诚信考场准入制度是否完善等信息综合起来，对其进行分析、归纳，为总结经验、改善做法提供数据服务和信息支持。

（二）经验总结。在每次考试结束后，将收集到的反馈信息及时进行归纳和总结，并召开专门的总结大会或研讨会，通报反馈信息的情况，同时听取教师、家长、学生和社会的意见和建议，最后形成总结性文字，将总结情况在全校范围内公开通报，以便在总结中发现不足，争取进步。

（三）文化传承。在考试过程中形成的诚信考试文化，应将之与道德教育、规则意识、创新意识相结合，以一系列诚信教育、诚信主题活动为载体，使之不断延续下去。应将诚信文化渗透到学生的日常行为中，培养学生讲诚信的品质，打造良好的校园文化。

四、建立诚信考试保障机制

（一）建立诚信考场准入机制。设置三种考场，出发点是突出诚信品质，宣传诚信思想，落脚点是培养考生诚信品质，拒绝考试作弊，因而诚信考场是三种考场的核心，是诚信考试的特色和亮点。诚信考场考诚信，同时也考查学生的思想品质、自控力和为人，是对考生的高要求、高标准。为保证诚信考场的质量，确保诚信考试的顺利进行，需严格控制诚信考场的人数和比例，建立诚信考场准入机制。所谓准入机制，就是在考试前对考生严格筛选，择选出其中诚信素养较高的学生，准予其进入诚信考场，具体人数和比例依据考生整体诚信水平呈动态波动，力争每一名诚信考生都有展示自己的平台。对考生遴选可分为几个步骤进行：首先是学校动员，积极宣传诚信考场设置的目的、性质、作用和意义，激发学生热情，鼓励主动参与，引导诚信考试。其次是学生自愿申请，在参照诚信考场的规定和要求的基础上，学生自我判断、自我评价，根据个人情况，自愿决定是否申请进入诚信考场，参加诚信考试。再次是班主任推荐，班主任针对学生的心理，对自愿申请的学生的平时表现、学习情况、之前考试状况等多方面综合进行评价，并参考其他学生的意见，决定是否向上一级推荐。然后是教学系部或学生大队根据班主任的推荐，考虑本系或大队对诚信教育的现状和水平，在保证考生质量的基础上，按一定比例进行筛选推荐。之后是学校考试委员会批准，委员会对申请最后把关，确定最终参加诚信考试的学生人选。最后是考生写承诺书，承诺诚信考试。

（二）建立诚信考试奖惩机制。奖与惩共同构成对考生的双向激励。当前，为杜绝考试作弊，许多高校大都强调负面激励，忽视正激励；重视制度建设，忽略人文关怀，整治作弊现象效果不太明显。根除作弊行为，需合理激励考生，应奖惩结合。“奖”即正激励，注重人文关怀，从精神层面对诚信考试学生进行表彰：奖励诚信考试的学生，一是上光荣榜，二是颁发荣誉证书，三是给父母发喜报。“惩”即负激励，强调严格的惩罚制度：严肃处理作弊学生。被认定为考试作弊的学生，该门课程以零分计，同时思想品德课的操行部分按零分计，还需参加期末的考纪培训班学习，培训合格后方可重修该门课程。影响大、情节严重的作弊者，学校视情况依规给予留校察看、开除学籍等处理。毕业班学生作弊的，不能按时毕业。如果诚信考场中的学生作弊的，从光荣榜上撤下来，换给父母的喜报为处分通报，并对班主任给予批评，作检讨，同时取消所在系部或大队的诚信考场试点。在激励的基础上，以诚信档案为载体，建立学生诚信档案制度，记录考生的诚信考试与作弊违纪行为，作为评先、就业的参考。

（三）建立监考员管理机制。一是监考员选拔机制。监考员是履行监考职责，保证考试顺利进行和完成的重要组成部分，尤其是在三种考场中的关爱考场和一般考场，监考员不仅担任监考任务，还肩负诚信品德的示范和诚信品质的教育责任。为保证诚信考试中监考员诚信履行职责，必须严格规定监考员的选拔机制，明确选拔程序和条件，选拔政治素质高、责任意识强、有能力、有爱心的教师担任监考员。二是监考员培训机制。考前对监考员进行相关培训，有助于其提高认识，增强责任心，提高其搞好监考工作的能力。做好监考员的培训工作，要在考试前组织专家对监考员进行考试管理制度培训、诚信理念讲授，使每位监考员都能明确考场规则和程序，带着责任之心、诚信之心和关爱之心，更好地履行职责。三是监考员激励机制。对监考员的激励也从正激励和负激励两个方面开展。一方面，对于监考工作认真负责，成绩突出的监考人员给予奖励，定期评出优秀监考员，予以通报表彰。另一方面，对于监考懒散、工作失职的监考员要及时进行严肃处理，必要时取消其监考员资格，按教学事故处理，并予以通报批评。

（四）建立考试过程管理机制。好的考试管理制度不仅要突出诚信理念，也需要通过严格程序和规范操作来发挥其作用。一是试卷管理。严格的试卷管理机制是保证考试全过程中试卷不出问题，考试顺利完成的基础保障，考务工作组必须严格考卷的保管、领取、拆封、分发、装订和回收程序，并由专人负责，同时规定相关考务人员必须严格遵守试卷管理规定，按规范进行操作，不允许出现任何差错。二是考场管理。严格考场设置程序，按照三种考场的总体部署，实施考试负责制，改进考试管理办法。组成以校领导为组长，教务处、学生工作处等部门领导为成员的工作领导小组。此外，还应建立巡考督查制度，选择责任心强、考务工作经验丰富、诚信意识强、爱心意识浓厚的中层领导和正副教授担任巡视员，确保考试过程“零违规，零违纪”。三是建立良好的考纪考风。建立良好的考绩考风要从规范考场纪律做起。考试前，禁止学生将与考试有关的教材、复习资料和手机、其他通信工具等物品带入考场，从源头上杜绝作弊的可能。同时，要规范监考人员的监考守则，做到考前进行培训，考中注意言行举止，严格遵守处理违纪行为权限和具体操作过程。四是广泛监督。良好的监督机制对考试作弊具有一定的威慑力。在考试期间，设立考试举报电话、电子邮箱和信箱，保护举报人信息，及时曝光作弊现象，通报违纪处理情况。

【参考文献】

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