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(一)农村卫生工作得到切实加强
1、新型农村合作医疗进展顺利。经省政府批准,我市盘县为20*年启动的新农合试点县,20*年新增加六枝、水城为试点县。三个县应参加新型农村合作医疗农民为216.86万人,实际参加合作医疗农民为160.50万人,参合率为73%。全市合作医疗资金总计7222.28万元,其中:参合农民个人缴纳资金为1604.97万元;省、市、县三级财政每人每年补助15元,共补助经费为2407.33万元,已全部到位;中央财政每人每年补助20元,补助经费为3209.94万元,还未下拨。1-5月,全市新型农村合作医疗资金支出总计820.51万元,其中住院补偿人次数为16326人,补偿费用710.57万元;门诊补偿人次数61518人,补偿费用109.94万元。目前,“新农合”三试点县各项程序运转正常,受益参合农民普遍满意。
2、各项农村卫生工作顺利开展。一是根据市政府的安排,市卫生局组织对我市县、乡、村卫生资源进行调研,并完成《六盘水市农村卫生资源基本状况、存在的问题及对策》、修改完成《六盘水市进一步加强农村卫生工作的意见》;二是与市计生局共同完成《我市村卫生室、计生室整合方案》;三是完成14名乡村医生评优上报省卫生厅。
(二)切实加强社区卫生服务工作
一是完成全市29家社区卫生服务机构的评审换证审查工作;二是完成钟山区社区卫生服务机构基本情况调查;三是拟定我市《社区卫生服务工作的指导意见》。
(三)疾病预防控制工作持续发展
认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》,做好疾病防治工作。一是加强防控禽流感工作,召开了全市禽流感防控知识培训会议,对全市高致病性禽流感防控工作进行督促检查。二是组织学习地氟病防治经验,表彰20*年度疾病预防控制工作先进单位11个、地氟病防治工作先进单位3个、先进个人51个。三是加强狂犬病防治工作,召开的全市狂犬病防治工作会议。四是加强计划免疫工作,召开计划免疫工作会议,以交叉检查方式开展全市计免综合审评,完成计免帮扶工作中对乡村医生的培训。四是加强艾滋病防治工作,组织市疾控中心等多家单位与市红十字会一起到六枝新窑乡联合开展艾滋病防治宣传活动,召开市艾滋病防治工作委员会全体会议。五是做好防治地氟病工作,召开全市地氟病防治项目工作会议,对水城县、钟山区、六枝特区防治地氟病项目进行督促检查,组织今年新增县区(水城县、钟山区)相关人员到六枝特区项目点现场参观学习。六是开展世行贷款/英国赠款结控项目中期评估工作,召开全市结核病防治归口管理PPM-DOTS会议。七是加强疫情管理,召开疫情分析例会,提出了下一步防控对策;1-5月,共报告法定传染病13种,报告发病3184例,报告发病率104.92/10万,与去年同期(2337例)相比,发病数上升了36.24%;死亡总数为41人,死亡率1.35/10万,病死率1.29%。全市前五位报告传染病病种依次为:肺结核(1694例,占总发病数的53.20%)、肝炎(792例,占总发病数的24.87%)、痢疾(371例,占总发病数的11.65%)、淋病(100例,占总发病数的3.14%)、伤寒副伤寒(75例,占总发病数的2.36%),共占总发病数的95.23%。
(四)医政管理与科技教育工作进展顺利
一是开展卫生“三下乡”活动和组建“三农”服务团等,发放药品价值4000元,宣传资料2000余份,义诊665人次,咨询服务500余人次,受到当地群众的热烈欢迎和好评。二是开展禽流感防控知识培训,对县级卫生行政部门、县级以上医院及市级营利性医院的分管领导、业务科室负责人等共41人进行了为期一天的培训,各单位也按要求组织了培训,全市4668人参加了省卫生厅组织的考试。三是召开全市医政管理及科技教育工作会议,对医院管理年、对口帮扶、采供血机构管理、万名医师支援农村卫生工程、县医院救治能力建设、继续医学教育、人员培训、传染病防治、急救能力建设、医学会等相关工作作了安排部署。四是开展医院管理年培训及交叉检查,于4月份对我市8家二级医院进行考核评分。五是组织安排20*年征兵、高考招生体检工作。六是拟定市采供血机构设置方案。七是对“万名医师支援农村卫生工程”、“二级医院对口帮扶乡镇卫生院”和支医等工作进行安排。八是开展执业医师考试报名,今年,我市1600余人报名参考,经我市初审及省医学考试中心复审,共1595名考生将参加7月1日开始的实践技能考试;完成执业医师注册66人,变更注册44人;完成护士注册及再次注册619人。九是接待处理医疗纠纷8起。十是组织安排全市250名乡村医生到市职业技术学院进行为期三年的中专学历教育,春季招生150名已入学就读。十一是完成6家市级营利性医院校验及办证工作。十二是严厉打击非法采供血液,抓好单采血浆专项整治,加强采供血机构管理,强化血液质量和血液制品管理,1-5月份,共完成全血采集2873人次679800ml;供应临床全血8200ml,冰冻血浆291380ml,临床用血100%来自无偿献血,成份输血占用血总量98.62%。
(五)认真做好妇幼卫生工作
一是完成对20*年“三网”及年报监测质控检查工作。二是完成20*年产科质量评估未合格单位的复评估工作,对4家市区内私立医院、2家县级医院和1家乡镇卫生院进行产科质量复评估,检查结果水城县医院房屋未改造好,未评分,盘县中医院不合格,其余医院已达合格标准。三是完成儿童、妇女两个规划中期评估报告,拟定20*年降消项目实施方案,完成全市20*年降消项目终期评估工作,我市三个项目县通过降消项目的实施,孕产妇住院分娩47.69%,孕产妇死亡率75/十万,5岁以下儿童死亡率37.13‰,新生儿破伤风发病率0.*‰。四是开展“三八妇女节”、“六一儿童节”健康教育宣传活动,全市参加人员共90余人,健康咨询500余人,义诊450人,发放宣传资料30000余份。
(六)大力加强卫生执法监督工作
一是做好元旦春节期间和“五一”黄金周期间食品卫生安全工作。二是认真组织开展打击非法行医工作,根据市人民政府下发《打击非法行医整顿规范医疗市场秩序工作实施方案的通知》要求,全市各级打非办共组织检查医疗机构448户次,其中:警告109户,责令限期整改157户,查处其它违法行为94户,按照有关卫生法律法规给予卫生行政处罚6.1万元;查处医疗机构违法案件总数116件,罚款3.46万元,没收医疗器械34件,药品64箱;为进一步加强全市打击非法行医工作,于20*年4月25日至28日,组织市、县(特区、区)卫生监督所组成4个组对各县(区)开展打击非法行医工作进行督查,共检查4个卫生行政部门,抽查医疗机构资料28户,现场检查医疗机构61户,取缔无证诊所3户,处罚20户,罚款金额1.56万元,卫生立案处罚3户(已责成当地卫生行政部门处理)。三是完成卫生行政许可的梳理工作。四是认真开展政务服务中心工作。
(七)爱国卫生运动广泛开展
一是组织对市中心区各街道办、社区落实创卫工作进行督促和指导。二是配合市城管办开展“城市加强管理月”活动,对部署的各项工作坚持为期一个月的督促检查。三是组织开展20*年爱国卫生月活动,全市共开展5次大型卫生宣传活动,5次大型义务劳动突击环境卫生活动,参加人数达5000余人。四是举办了由各项目县(乡、村)负责人为主参加的项目技术与管理培训班。五是组织完成5个农村改水工程的设计和论证工作,报省爱卫办进行审批。六是拟定全市卫生系统开展“整脏治乱”专项行动工作方案,并组织实施。
(八)大力加强公共卫生基础设施建设
一是加强对公共卫生工作的组织领导,市卫生局与市财政局、市监察局联合下发了《关于成立六盘水市公共卫生能力建设项目二五年管理领导小组的通知》(市卫发〔20*〕87号)文件,加强对项目工作的领导和资金的监管。二是对20*年中央补助地方公共卫生项目专项资金1304.56万元进行了分配,制定了《六盘水市20*年中央补助地方公共卫生经费项目管理方案》。三是加强卫生基本建设项目管理,2004年安排盘县33个卫生院建设项目,建设面积19200平方米,总投资1*2万元,目前30个已动工,还有3个点土地未落实,通过初步验收的有11个工程点,已完成主体工程进入装饰工程的有5个工程点,总完成投资700万元;20*年度安排六枝15所乡镇卫生院、水城2所乡镇卫生院建设项目,建设面积12600平方米,总投资765万元,目前正在抓紧初步设计方案;争取到水城县29个乡镇卫生院建设项目,建设面积21300平方米,总投资1263万元,目前正在抓紧项目前期工作;市医疗集团新建十九层住院大楼可研已批复,规模28120平方米,总投资4000万元;水城县门诊大楼国债批复240万元,目前正进行前期工作;国债建设项目市传染病院、紧急救援中心于元月23日挂牌正式成立。
(九)启动干部保健工作
制定《六盘水市地级领导干部医疗保健管理办法》等相关制度,为保健对象办理《保健证》,组织医务人员为保健对象提供优质医疗保健服务。
(十)加强卫生行业作风建设
一是认真开展治理商业贿赂工作,下发了实施意见,召开了一系列会议,进行了一次督查,全市卫生系统各级医疗机构已先后召开了动员会议。二是于20*年5月11日至12日,组织召开了全市卫生系统纠正医药购销和医疗服务中不正之风研讨会。三是根据市政府纠风办安排,于4月8日组织相关单位参加市政府纠风办第十九期政风行风热线,广泛接受社会监督,切实解决群众反映的热点、难点问题和举报投诉事项。四是继加强药品招标采购工作,医院用药总金额4904.1万元,中标药品周期内实际采购金额为4308.44万元,集中招标采购药品总金额占医院用药总金额比例为91.94%,集中招标采购药品品种5086种。五是认真查处开单提成、红包、回扣等不正之风,半年来,退还、上交红包金额0.72万元,受党纪政纪处分4人,行政处罚1人。六是积极推行“就医清单”制,“病人选择医生”制度和创建“放心药房”活动,接受患者和社会对医院的监督;七是是加强医疗质量管理和制度建设,规范医务人员行医用药行为。八是继续加强医德医风建设,开展行业作风整顿工作。九是认真开展学习活动。
二、存在问题
(一)农村卫生服务能力有待提高,农村公共卫生事业面临较大困难,乡、村两级卫生机构专业人才短缺,人员素质偏低,医疗设备技术落后,服务不够规范,整体服务能力达不到广大农民的健康需求。
(二)突发公共卫生事件应急处理体系尚不健全,应急救治队伍技术及装备亟待提高,疾控体系设备陈旧,技术落后,经费严重不足,部分传染病呈高发态势。
2.大力推进规范化建设。在定编、定岗、定责、定员的基础上,以“三分开一委派”(管办分开、医药分开、收支分开、会计委派)为切入点,再造公立卫生院的管理体制和运行机制。本着先易后难,先试点后推广的原则,新都区、*市、都江堰市等分别在3个、4个、5个公立卫生院进行了试点工作,在成立了医院管理中心,药品集中配送,内部运行机制改革方面作了很好的尝试。新津县遵循“先调查、后商讨、再定案”的原则,制定了一套完善、可行的乡(镇)公立卫生院规范化建设实施方案,一是乡(镇)公立卫生院在编人员的基本工资纳入财政预算,财政为全县乡(镇)公立卫生院交纳养老保险金、基本医疗保险金、失业保险金、住房公积金等,并财政按照原经费补助渠道拨付公共卫生经费,通过强有力的监管,充分调动医务人员的工作积极性。其余区(市)县也正在进行积极稳步探索和推行。
今年3月市委书记李春城在作客央视《小崔会客》节目时,将农村卫生院标准化建设作为*市推进城乡一体化工作成效的重要内容进行了介绍。
经过标准化、规范化建设后的公立卫生院,其就医环境、功能布局得到了进一步完善,管理体制得到了进一步规范,整体服务水平得到了进一步提高,门诊人次、住院人次与同期相比相应增加,而每门诊人次费用、住院人均费用下降了15%以上,不仅为农民提供了一个舒适、优美、方便、实效的就医场所,也为新型农村合作医疗制度实施构建了一个优质、高效的服务载体。可以坚信,这项工作全面完成后,必将对提高我市农村县、乡、村三级卫生服务机构能力,更好地发挥公立卫生院的枢纽作用,从而推进城乡卫生一体化,解决农村群众看病难、看病贵,建设*和谐的社会主义新农村起到了很好的促进作用。
(二)加快社区卫生服务体系建设
1、顺利完成国务院在*召开的全国城市社区卫生工作会。吴仪副总理参观了青羊区新华社区卫生服务中心;大会代表300多人参观了五城区(高新区)的12个社区卫生服务中心。
2、出台了支撑社区卫生发展的政策措施。一是经过近一年的时间起草、征求意见、修改,出台了《*市人民政府关于加强城市社区卫生服务工作的实施意见》(成府发[20*]38号);二是形成了齐抓共管的工作格局和综合配套的政策支撑:劳动保障、财政、人事等相关部门相继出台了20多个配套文件,如财政对社区公共卫生经费按服务人口进行补助,中心城区的补助标准已从年人均5元提高到20元,其余区(市)县不低于年人均10元。
3、统筹规划、加强标准化建设。合理布局社区卫生服务机构,按照“八统一”要求,加快中心城区社区卫生服务中心标准化建设,目前已完成70%的建设任务。
4、扎实推进双向转诊制度建设。作为四川省对口支援的试点城市,在省卫生厅的大力支持下,启动了16家驻蓉部、省、市三甲以上医院对口支援中心城区51家社区卫生服务中心的工作。目前有综合医院和专科医院64家对口指导全市86家社区卫生服务中心,实现了全市社区卫生服务对口支援的全覆盖。
5、启动了社区卫生服务运行机制改革工作。一是实行收支两条线管理。武侯区、青羊区已启动收支两条线的试点工作,高新区、金牛区正在论证中;二是武侯区实行了药品零差率等工作。
6、加快全科医师转岗培训工作。一是开始了全市710名社区全科医师转岗培训工作;二是举办短期短缺专业班4期487人。
(三)完善公共卫生体系建设
按照中央关于社会主义新农村建设要求,结合推动城乡一体化的战略规划,完善疾病预防控制体系、卫生执法监督体系、医疗卫生应急救治体系、信息网络体系、应急指挥体系。
重点建设六个中心:*市疾病预防控制中心、*市公共卫生医疗救治中心、*市精神卫生中心、*市紧急救援中心、*市妇女儿童医学中心、*血液中心。
1、不断提高突发公共事件应对能力。一是制定了《*市突发公共卫生事件应急预案》(送审稿)、《*市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》(送审稿)上报市政府。指导各区(市)县制定了突发公共卫生事件社区(乡镇)应急预案;二是加强卫生信息体系建设的步伐,在全市20个区(市)县分别举办了该系统使用培训学习班;三是加强卫生应急队伍建设。举办全市急救技能大赛,参加省市“20*天府”生化反恐演练、市大面积停电事故演练;四是加强卫生应急信息报送。进一步统一规范了突发公共卫生事件报告标准和要求,提高信息报送、分析质量;五是建立突发公共事件的市、区(市)县、乡三级联动机制。
1—5月,*市急救指挥中心受理呼救电话289217个,救治伤病员数38263人。上半年,共接警处理重大突发公共事件25起,均得到及时处理
2、疾病预防控制体系不断完善。完善了传染病、地方病、食物与职业中毒等的监测、报告和处理应急网络体系。进一步加强重大疾病防治工作,加强人感染高致病性禽流感、非典、霍乱等疾病的监测工作,着力控制艾滋病、结核病、血吸虫病、乙肝等重大疾病的发生和流行。认真做好中央补助经费艾滋病、结核病、计免等项目工作,强化慢性病防治工作,注重疾控机构能力建设,提高技术水平。全面贯彻国务院《艾滋病防治条例》,落实“四免一关怀”政策,积极开展艾滋病综合干预措施,使艾滋病在我市得到有效遏制。20*年我市人均期望寿命为74.78岁。
3、卫生监督工作不断加强。举办了食品、学校、医疗执法、公共场所、职业卫生、依法行政培训;对农民工进行了《职业病防治法》宣传教育活动;开展行政审批改革试点;全面推行餐饮业量化分级管理,继续推行学校食堂食品卫生监督量化分级管理;公共场所卫生监督量化分级管理推广到游泳池、美容美发和洗浴等场所;加大食品卫生执法力度;开展部门联动,与整规办、工商局、公安局、监察局、计生委、科技局等联合重拳打击非法行医;做好大型活动(会议)的卫生保障工作。
4、信息网络体系。在现有卫生防疫信息系统基础上,实施了向乡镇(街道办事处)、村延伸,形成了比较完整的公共卫生信息网络,实现疫情与突发公共卫生事件的在线报告。
5、医疗救治体系。制定了《*市突发公共卫生事件医疗救治体系建设方案》。重点建立多维子体系,即传染病救治体系、紧急医疗救援体系、职业中毒和核辐射应急救治体系、传统医学诊疗体系。
6、强化妇幼保健的公共卫生职能。一是重点加强孕产妇系统管理,积极开展出生缺陷干预工作,实施母婴安康项目;二是在对贫困孕产妇实施500元一次性救助的基础上,要求区(市)县卫生行政部门会同当地民政、财政部门建立“贫困孕产妇急救专项经费”。龙泉驿区拨付100万元专款建立“贫困孕产妇生育救助专项资金”,对辖区内贫困孕产妇孕期检查、住院分娩、新生儿疾病筛查、母子系统保健及高危孕产妇抢救等一系列费用实施救助,救助金额最高可达5万元。
今年上半年我市孕产妇死亡率为25.75/10万(36.17/10万,含流动人口)。
(四)继续做好各项卫生工作
1、继续推进科技教育工作。一是规范经费使用范围、程序,积极推荐3项市重点学科申报省重点学科;二是83个项目申报省卫生厅科研项目;三是对1项适宜技术进行推广,覆盖12个区(市)县;四是继续开展乡村医生中专学历教育;五是实施与蒙比利埃市医学院签定的医疗卫生合作项目;六是深化卫生信息化建设。完善《*市卫生执法监督信息管理-执法办证系统》、《*市疫情和突发公共卫生事件信息报送及处理分析系统》、《*市卫生系统继续医学教育管理信息系统》、《*市卫生信息数据中心》的建设。建立*市卫生信息数据中心机房,实现全市卫生系统信息化建设资源整合和有效利用。
2、加强中医药体系建设。
(1)上报市政府《关于进一步加快中医事业和中药产业发展的决定》(代拟稿)。正式下发了《*市中医药发展“*”规划》。
(2)进一步加强城乡中医药服务体系建设。一是为启动我市14家县级中医医院的房屋改造及设备配置项目进行了基础调查;二是将乡镇公立卫生院中医科、中药房建设和社区卫生服务机构中医药服务网络建设纳入年度目标考核。截止6月底,全市乡镇公立卫生院中医科设置已达97.9%,村卫生站75.1%能提供中医药服务。中心城区社区卫生服务中心中医科设置已达100%,中医药人员配置比例达到16.21%,社区中医药服务量达到29.25%,社区卫生服务站90%以上能提供中医药服务。青羊区已建成为我市第一家全国中医药特色社区卫生服务示范区;三是5月19日,卫生部副部长兼国家中医药管理局局长王国强视察了*中医名医馆、新华社区卫生服务中心和都江堰市中医医院,对*市在抓“三名”建设和城乡中医药服务体系建设中所取得的成绩给予了高度评价。
(3)组织开展了“*市首届十大名中医评选”,评选结果已通过政府常务会审议。对*市首批老中医药专家师承工作进行了结业考核。
(4)积极组织申报国家中医药管理局“*”重点专科(专病)建设项目。继续做好中医药治疗艾滋病试点项目工作,目前我市已有14个艾滋病人正在接受中医药治疗。
(5)加强县级中医院急诊急救能力建设和感染性疾病科建设。新都区中医医院、金堂县中医医院已被列入了国家中西部地区县级中医院急诊急救能力建设单位;郫县中医医院、龙泉驿区中医医院已被确定为国家中西部地区县级中医院感染性疾病科建设项目单位。
(6)继续举办乡镇卫生院中医临床骨干培训班,有52人报名参加今年的培训。继续开展乡村医生中医学中专学历教育,已印发相关报名通知,招生工作正在进行。我市上述两项工作的成功经验在今年国家中医药管理局召开的全国农村中医人才培训项目会议上进行了交流。
今年上半年,我局加快推进农村卫生服务体系建设。一是积极做好申请中央财政资助项目工作。今年3月初,召开了全市卫生局长工作会议,专门研究部署加快乡镇卫生院建设工作。在3月底,举办一期“全市乡镇卫生院省级财政补助申请材料撰写学习班”,邀请省药学院专家授课,并对调查和申报材料撰写作具体指导。完成了对全市乡镇卫生院现状摸底调查和乡镇卫生院房屋现状情况调查表填报和乡镇卫生院总平面图、业务用房平面图及相关图片资料采集,并制定了乡镇卫生院建设计划。
二是多渠道筹措建设资金,加快乡镇卫生院改扩建工作。今年我市89个乡镇卫生院获得了省财政补助,人员补助经费中80%用于在职员工工资补助,20%用于业务用房建设和设备装备添置等。省财政对我市翁源龙仙、坝子等9所乡镇卫生院下拨了共900万元用于业务用房建设、设备添置等的补助经费。中央拉动内需增加对基层卫生建设的资金,经过努力争取,我市有4个乡镇卫生院获得了第一期新增基层医疗卫生服务体系中央投资计划各50万元建设资金。有6所乡镇卫生院已上报中央争取第二期新增基层医疗卫生服务体系中央投资计划各50-90万元建设资金。
二、大力推进社区卫生服务机构建设
三、积极推进医疗卫生区域中心打造
一是加快重点工程建设。粤北医院门诊医技楼建设,积极做好用地拆迁、规划设计等前期工程,到目前已全部完成拆迁户签定搬迁或补偿协议,进入工程招投标程序,力争在8月份动工。职业病防治中心大楼、中医院医技大楼等重点建设项目进入完善功能配套阶段。市妇幼保健院新大楼和新中心血站建设正在进行选址和立项申报。
二是抓好医疗卫生专业人才队伍建设,市直医院根据本单位的实际情况分别出台了加强人才队伍建设的各项政策和措施,采取从外地引进、本院专家带培和鼓励自学成才等办法,建设一支高素质的医疗卫生技术队伍,全市具有副高及以上技术职称的有567人,同比增加22人。同时,各医院不断完善绩效激励机制和分配机制,充分调动广大医务人员的积极性。如市一人民医院今年初实行工资奖金与工作量和工作业绩挂钩,大大调动了广大医务人员的积极性。
三是加强专科建设,建立优势学科群体和特色专科。肿瘤防治、心血管疾病介入、肝胆外科等重点专科和特色专科建设得到加强。
四是强化医
院管理,不断提高医疗服务质量和管理水平。在巩固医院管理年活动成果基础上,继续开展医院管理年、创建“平安医院”和医疗安全百日专项检查活动。各医疗单位认真落实各项医疗核心制度,把三级查房制度,首诊负责制度、疑难病例讨论制度、分级护理制度、会诊制度、交接班制度等作为医疗护理质量的重点,严格落实医疗护理缺陷、医疗纠纷、医疗事故和输液反应等报告制度,防范于未然,杜绝医疗事故的发生。今年2月对部分二级以上医院进行了督查。
进中医强市工作。加强县级中医医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科、中药房的规范化建设,抓好翁源县中医院改扩建工作。积极开展申报全国农村中医工作先进县和创建省中医药先进县工作,曲江区在积极开展申报全国农村中医工作先进县工作,翁源县积极开展创建省中医药工作先进县工作。积极推动中医药继承创新、发挥中医药特色优势,继续开展“韶关名中医”学术经验师承和“治未病”工作。
四、认真做好妇幼保健工作
今年,我们把做好妇幼保健工作作为卫生工作的一项重要任务,作为民生工程的重要内容抓紧抓好。一是全力推进免费婚检工作。在市妇儿工委的协调下,卫生、民政、计生等部门积极配合,4月份在仁化召开了全市免费婚检工作现场经验交流会,6月份召开了全市卫生系统免费婚检工作推进会,市政府出台了《关于在全市推行免费婚检的实施方案》。目前仁化、新丰等县的婚检率达70%以上,南雄市达40%,其余各地婚检率均稳步提高。
二是实施妇女儿童发展纲要。召开了全市妇幼卫生工作会议,对我市实施“两纲”的工作进行了总结,并对2012年全市妇女儿童工作进行了研究和部署。6月份召开了全市妇幼信息工作会议,对全市上半年实施“两纲”目标情况进行了分析研究,确定提高婚前医学检查率和降低新生儿出生缺陷发生率作为下半年的工作重点,并对重点、难点问题进行了分析并制定了工作措施。
三是认真实施妇幼安康工程。省卫生厅已把市妇幼保健院为妇幼安康工程乳腺癌防治项目定点单位,并协助省保健院在我市组织了相关培训,做好项目实施方案的拟定工作。
四是加强母婴保健技术服务管理。对辖区内医疗保健机构母婴保健执业许可证和从业人员的技术考核合格证进行考核验证(发证),对全婚前医学检查的单位和个人资格进行了审核,并举办培训班,保证依法提供技术服务。上半年组织发放出生医学证明18100份,核查外省和本省签发的出生医学证明166份,发现无效证36份,其中假证9份。为综合治理出生人口性别比偏高的问题,我局起草并下发了《韶关市卫生系统b超配备管理规定》。
五是加强基层妇幼保健的指导,组织专业力量重点对新丰、仁化妇幼保健院业务进行指导,提高基层妇幼综合服务能力。六是针对我市孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率较高的情况,积极开展调研,查找原因,积极采取措施降低死亡率,确保全年指标达到或优于全省平均水平。
五、进一步提高农村合作医疗水平
三是提高保障水平。住院报销比例比去年相应提高,乡镇卫生院住院报销的比例提高到70-80%,县级医院住院报销比例提高到60%,县外医院住院报销40%,县(市、区)级定点医院需转诊到县外住院治疗,经当地合作医疗办公室同意,县外补偿比例可调整到60%,每年最高住院报销封顶线5万元。将慢性肾功能衰竭、肝硬化失代偿期、癌症、脑中风后遗症、心肌梗塞恢复期、精神病、糖尿病、高血压、肺结核、白内障手术等10种慢性病门诊治疗费用纳入统筹基金补偿范围,年封顶金额与住院补偿一并为5万元。个人交费部分可直接用于门诊费用,使农民真正享受到农村合作医疗的好处。
四是加强新农合信息化管理。将2012年全市农民补偿情况在网上公布,浈江区合医办与农村信用社合作,投入100多万建设局域网络,实现全区新农合信息化管理,目前正试运行。全市县、镇合医办于8月15日开通了网络直报b/s系统。五是市级财政配套资金及时到位。至5月31日止,全市新型农村合作医疗市级配套资金全部到位,全部资金已存入财政社保专户,确保了合作医疗资金的正常运作。
六、狠抓创卫整改,迎接国家技术评估
今年上半年,重点围绕国家级专家组提出的整改意见和市创卫创园办检查发现的问题,制定了整改方案,进一步落实整改责任人、整改要求、整改期限。同时成立了由局领导、各科室负责人、相关单位工作人员组成的创卫督导组,不定期地开展创卫督导工作。
一是加强农贸市场熟食档及周边食品经营单位的卫生监督。全面清理熟食档内卫生死角、修复破损“三防”设施。尤其是针对推荐线路周边100米范围内的集贸市场,做到百分百过关。
二是抓好餐饮单位存在问题的整改。要求各单位做到食品卫生信誉等级牌匾上墙公示,落实餐饮具消毒措施,完善食品原料采购索证登记制度,杜绝使用非食品添加剂。
三是加强公共场所特别是小美容美发和小旅业的卫生监督。重点完善清洗消毒、登记制度和化妆品、床上用品清洗消毒索证制度,从业人员持健康证明,穿戴工作衣上岗,保持店内环境整齐清洁。
七、加强机关和行业作风建设,促进作风明显好转。
深入开展学习实践科学发展观活动,围绕解决党员干部党性党风党纪方面等方面问题深入调研,分析原因,制定整改措施。深入开展纪律教育活动,筑牢拒腐防变的思想防线。局直各单位围绕“加强作风建设,保障科学发展”的主题,广泛开展党性党风党纪教育和廉洁从政、廉洁从业教育,筑牢拒腐防变的道德思想防线。落实反腐纠风任务,制定了
《韶关市卫生局党风廉政建设和纠风工作牵头任务分解表》,明确责任,同时把反腐纠风工作列入直属单位领导班子考核和年度目标责任考核工作中。深入开展“抓作风,塑形象”整改活动,规范权力运行、规范干部选拔任用行为、规范行政审批和行政执法行为、严肃机关纪律和工作作风、规范采购招投标行为、规范医疗服务行为。认真对照省直机关暗访专题片和韶关市机关效能察访核验《通报》中反映的问题,查找局机关作风建设的薄弱环节,制定了《关于严肃机关工作纪律的通知》并抓好落实,切实转变机关工作作风,提高工作效率。加强行政审批服务窗口建设,完善便民措施,简化办事程序,规范卫生行政许可、卫生行政监督、卫生行政处罚等行为,落实行政许可事项网上审批、服务承诺和限时办结制度。落实医德考评制度,抓好诊疗、收费、采购三个关键环节的监督。积极开展医疗卫生机构信息公开工作,推进政务院务公开和民主管理。全市医疗投诉明显减少,卫生局服务窗口上半年发放食品卫生许可证685个,公共场所卫生许可证195个,医疗机构执业许可证105个(含变更校验),卫生行政许可提前办结率达100%。
2012年下半年全市卫生工作要点
2012年下半年,以深化医药卫生改革为契机,着力加强基层卫生服务体系和能力建设,积极推进医疗服务区域中心打造,进一步完善公共卫生体系和医疗救治体系,提高公共卫生防控水平和突发公共卫生事件处置能力,不断加强政风行风建设,为群众提供优质、高效的服务,确保全年工作任务的圆满完成。
一、积极探索公立医疗机构改革
成立市卫生局深化医药改革领导小组,按照国家和省的总体改革方案,逐步探索施行改革措施,积极配合发改委、劳动保障、物价等部门同步实施医疗保障体制改革,探索医疗保险总额预付、单病种收费、门诊统筹等方式方法,建设基本药物制度,改革医疗服务和药品价格形成机制,体现医务人员技术劳务价值。配合市物价局积极做好乳源县药品“零差率”改革试点工作。
二、加强农村三级卫生服务网建设
三、加快城市社区卫生服务中心建设
在总结、借鉴已完成的6家社区卫生服务中心改制改造工作经验基础上,下半年加快推进5家社区卫生服务中心规范化改造。出台社区卫生服务机构管理办法实施细则。
四、积极推进医疗服务区域中心打造
加快粤北医院门急诊医技综合楼建设,完成工程招投标工作,力争在8月动工。推进市中心血站迁建、市中医院医技楼建设,尽快完成市职业病防治院职防中心大楼装修工程,积极做好市妇幼保健院综合楼和粤北三院扩建等工程项目报批。精心打造好已确定的5个重点学科和23个特色专科,提高市直医院医疗技术区域化水平和知名度。
五、强化医疗质量和医疗安全
继续开展医院管理年、创建“平安医院”和医疗安全百日专项检查活动。在第四季度开展全市督导检查。进一步规范医疗行为,加强医疗机构药事管理,落实三级医师查房、死亡病例和医疗事故讨论分析制度等各项核心医疗制度。
六、大力推进中医强市工作
今年完成15个中心卫生院中医科标准化建设,抓好翁源县中医院改扩建工作。抓好曲江区申报全国农村中医工作先进县和翁源县创建省中医药工作先进县工作。8月份完成国家级特色专科申报工作。
七、加强重大疾病的防控,提高应急处置能力
八、加强卫生监督工作
强化卫生综合执法,推动全行业依法依规办事。做好重大节假日食品安全,完善农村和社区基层卫生监督网络。加强职业病防治工作。
九、扎实推进妇幼卫生工作
一、上半年我省畜牧业发展概况
我省克服了禽流感和畜产品市场价格波动的双重影响,畜牧业保持了持续发展的势头。1-5月份我省生猪、蛋鸡养殖效益出现下滑,养殖户保本经营,有的地区出现亏损。进入6月份,猪肉、鸡蛋价格开始回升,6月下旬强势反弹,效益恢复到合理水平,全省生猪、蛋鸡生产运行情况良好。上半年,全省肉、蛋、牛奶产量分别为173万吨、90万吨、36万吨,同比增长8.7%、8.4%、25.4%。预计上半年我省畜牧业产值将达到300亿元以上。
二、上半年完成的主要工作
1.大力推进畜牧业生产方式转变
一是实行目标责任管理。年初省政府工作报告中明确提出,200*年全省要新建标准化畜牧小区1000个,并将任务指标分解落实到各市政府。二是组织实施标准化畜牧小区示范项目。省财政厅和我省原禽流感疫区各市财政部门共拿出资金,协调用地,实施禽流感疫区标准化畜牧小区生产自救项目,新建以家禽为重点的标准化畜牧小区116个。另外,省财政厅拿出资金,实施东部山区绒山羊舍饲圈养标准化小区示范项目区。三是完善标准体系。我省出台了《家禽标准化小区建设与管理规范》、《辽宁省标准化畜牧小区认定办法(试行)》,以“两分、三通、五有、六统”为特征的畜牧小区标准化体系已基本建立。四是发展清洁化健康养殖。以畜禽粪污治理、无公害产品生产为重点。各级畜牧技术推广机构重点推广在饲料中添加EM生物制剂等除味剂,消除粪污异味,减轻对空气污染。结合标准化畜牧小区建设,在全省规模饲养场(户)、畜牧小区中推广用黄粘土、碎石、高分子防渗剂等建立防渗型堆粪场、化粪池和污水处理系统,严防粪污污染地下水源。鼓励有条件的地区,在粪污无害化处理的基础上,生产生物有机肥,合理利用资源。省财政厅决定结合社会主义新农村建设,组织实施畜禽粪污治理示范项目。另外,重点抓无公害畜产品生产。上半年我省有19家企业通过无公害畜产品产地认定,累计达到242家;有4家企业通过无公害畜产品产品认证,累计达到56家。五是发展组织化合作经营。重点支持龙头企业领办、大户领办、乡镇畜牧技术推广机构领办、集体经济组织领办和农民自办的畜牧业合作经济组织,通过组建协会、合作社等形式,组织农民开展生产合作、加工合作、销售合作、原料采购合作、劳务合作和资本运营合作等。截至上半年,全省已建成农民畜牧业专业协会442个,合作社99个,有近10万个饲养场(户、小区)初步实现了组织化合作经营。六是大力发展畜产品加工。争取省政府投资1000万元,推动了10家企业实施技术改造。目前,全省肉类加工企业130家,年加工能力172万吨,产值153亿元;蛋类加工企业4家,年加工能力5万吨,产值0.65亿元;奶类加工企业21家,年加工能力75万吨,产值30亿元;饲料加工企业929家,年加工能力1300万吨,产值145亿元;草产品加工企业15家,年加工能力20万吨,产值2亿元。
2.种畜禽生产保持平稳发展
我省以围绕为畜牧业生产发展提供种源保障和科技支持为重点,不断加强良种繁育体系建设、强化种畜禽管理和增加科技投入。一是开展良种猪、肉羊、绒山羊繁育体系建设。年初我局投放良种猪、肉羊、绒山羊繁育体系建设资金520万元,用于省内种猪场、肉羊和绒山羊改良站点建设。二是认真贯彻种畜禽管理法规,强化种畜禽管理,维护种畜禽生产经营正常秩序,为畜牧业生产提供保障。三是争取科技投入,促进畜牧业生产科技水平提高。到目前共争取省财政和农业部资金108万元,用于良种畜禽的技术推广和示范工作。
3.把动物防疫工作摆在更加突出的位置
我省以防控高致性禽流感、牲畜口蹄疫为重点,进一步完善了应急机制,出台了预警方案,重点加强了免疫、监测和预警预报等工作,保障了我省畜牧业健康快速的发展。上半年,全省累计下摆禽流感灭活疫苗、禽流感-新城疫二联活疫苗、口蹄疫疫苗,使应免疫动物免疫率达到100%,免疫档案记录100%,免疫卡发放100%,免疫耳标佩带率100%。我省在做好重大动物疫病免疫的同时,还重点加强了免疫效果监测与评估工作,及时预警信息,有效防止了重大动物疫情的发生。
4.动物卫生管理体制改革取得显著效果
按照《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》(国发[2005]15号)要求,我省及时出台了《辽宁省人民政府关于推进市县动物卫生管理体制改革的实施意见》(辽政发[2005]46号),全面启动了市、县级动物卫生管理体制改革工作。目前,全省14个省辖市全部组建了动物卫生监督管理局。全省100个县(市、区)中,独立设置动物卫生行政监督管理机构的为72个;省及省辖市动物卫生监督管理局,下设动物防疫监督所执法机构、动物疫病预防控制中心和兽药饲料监察所(畜产品安全监测中心)技术支持机构,县(市、区)设立动物防疫监督所执法机构和动物疫病预防控制中心技术支持机构;全省计划设立540个区域所,县(市、区)编制委员会现已制发文件设立了513个,工作人员基本到位;全省应聘村防疫员11790个,现已聘用9434名,并全部开展工作,很好地完成了我省重大动物疫病的免疫和监测任务,取得了严防重大动物疫情的良好效果。
5.饲料兽药市场不断规范,畜产品安全工作进一步加强
饲料质量安全监管工作不断加强,饲料产品质量大幅度提高,今年上半年抽检生产、流通领域饲料产品413批,合格411批,合格率99%。为进一步加强兽药行业监管,结合农业部《2006年兽药市场专项整治工作方案》,我局制定下发了《辽宁省2006年兽药饲料市场专项整治工作方案》,积极开展了专项整治工作。全省共出动行政执法人员1100余人次,检查兽药生产、经营、使用单位2280余家,查获无证经营兽用生物制品的单位11家,责令停业整顿2家,吊销了35家未通过兽药GMP企业的生产许可证及全部产品的批准文号,积极帮助46家兽药生产企业通过农业部兽药GMP现场验收,有力地保障了动物用药安全。同时,强化了兽用生物制品的监管,规范了疫苗的采购、分发和使用环节,确保了疫苗质量和防疫工作的需要。
三、下一步主要工作措施
1.以落实“十一五”发展规划和社会主义新农村建设为契机,从巩固、提高农业在国民经济和社会发展全局中的基础地位的高度,深刻认识社会主义新农村建设的战略意义,全面理解社会主义新农村建设的本质和内涵,科学定位并积极发挥动物卫生监督管理部门在社会主义新农村建设中的重要作用。
2.大力发展畜产品加工业,以工业化的理念谋化现代畜牧业。重点加强畜牧业投入方面的政策措施;努力协调各方,解决发展畜牧业用地的“瓶颈”问题;积极推进畜禽饲养方式转变,改变人畜混居,改善农村居住环境;进一步加大畜禽粪污治理力度,保护水源和环境,认真总结畜禽粪污治理工作经验,重点抓好试点示范工作;完成畜牧科技入户示范工程,尊重农民意愿,满足农民需求,解决畜牧技术推广“最后一公里”、技术转化“最后一道坎”问题;大力发展草业,改善生态环境,充分发挥草原生态对辽宁新农村建设的重要作用。
3.不断加强种畜禽繁育体系建设。立足资源优势,积极争取国家良种工程建设和农业开发项目;争取财政资金,开展良种猪、肉羊、绒山羊繁育体系建设;认真贯彻种畜禽管理法规,保护地方畜禽品种资源,强化种畜禽管理,维护种畜禽生产经营正常秩序,为畜牧业生产提供保障;采取有效措施,促进畜牧业生产科技水平提高;及时掌握种畜禽生产态势,正确引导生产方向,规避市场风险,为实现建设“种畜禽强省”的目标而努力工作,促进畜牧业健康、持续、平稳发展。
4.加强重大动物疫病防控工作,提高广大城乡人民的健康水平。进一步完善应急机制,严格按照属地化管理原则,结合本地实际情况,认真完善应急预案,建立、完善行之有效的应急机制;加强监测力度,提高重大动物疫情预警能力,不断加强免疫效果监测和评估;加大动物防疫监督执法力度,严格执行外引动物报批报验制度,落实外引动物指定通道。
一、积极开展新型农村合作医疗试点工作
我市新型合作医疗试点工作自开展以来,进展顺利。**年参合农牧民为58233人,参合率为85%。截止目前,已经到位的资金总额为286.70万元,其中农民自筹资金为167.24万元。截止目前,已经补偿的住院参合农牧民2016人次,总补偿金额185.66万元。已经补偿的门诊参合农牧民40286人次,总补偿金额22.28万元。年度体检支出合计65.71万元。上缴风险金7.75万元。基金支出合计为281.40万元,目前基金结余5.30万元。目前农牧民合作医疗运行情况良好。有效地缓解了农牧民医疗费用负担和农牧民因病致贫、因病返贫的问题。有效地缓解了农民看病难、看病贵问题。增强了服务“三农”的意识。
二、开展医院管理年活动,创建群众满意医院
⒈加强医德医风建设,解决群众“看病难”。一是强化职业道德。在全市卫生系统开展以“弘扬白求恩爱精神,做白求恩式医务工作者”为主线,以规范医生诊疗行为,提高医疗质量,改善服务态度为主要内容,以“无红包,无回扣,无开单提成,无滥检查,无乱收费”为考核标准的,争创“医德医风示范医院”活动。通过开展广泛的群众性争先创优活动,提高广大医务工作者自我教育、自我管理、自我约束的自觉性,营造医德医风建设的良好氛围。二是提高全员素质。医务人员的医德医风反映职工的道德素质、医疗技术、服务水平,反映职工的业务素质、精湛的技术、优质的服务,这是医院全员素质提高的奋斗目标。
⒉加强卫生行业监管,解决群众“看病贵”。一是实行药品集中招标采购。认真贯彻落实塔城市管理年动员会上的精神,实现“两个”目标,做到市级以上公立非营利性医疗机构参加药品集中招标采购,列入集中招标采购范围的药品实行集中采购,乡镇卫生院药品实行招标定点采购,同时积极推进医疗机构器械和耗材集中采购制度,降低药品、器械和耗材的价格,并认真按照国家政策规定,把通过招标采购降低的价格让利患者,让患者真正得到实惠;进一步规范招标采购行为,保证市级医院招标采购金额占医院所有药品采购金额的以上。
三、坚持预防为主战略方针,疾病控制成效显著
1、传染病控制。传染病、流行病控制工作是疾病预防控制工作的重中之重。计划免疫工作又是传染病流行病中的重头戏,今年上半年共召开4次防疫人员会议,强力推进免疫工作,五苗接种率均在99%以上,很好地保护了全市广大儿童的身体健康。以计划免疫外的接种工作也十分重视,艾滋病防治工作是我国重点控制的传染病之一,我市主要是抓好性健康教育,切断三种传播途径,减少感染,逐步降低艾滋病的发生。艾滋病防治工作扎实有效,按照“预防为主、教育为本、防治结合、综合治理”的原则,以学习贯彻《艾滋病防治条例》为契机,开展多种形式的宣教活动,全民普及艾滋病防治知识,共发艾滋病普及读本和宣传图片1000余本,建立了公安、司法系统被监管人员艾滋病监测体系,对新入监的“两劳”人员进行定期复查。
2、地方病控制。经过多年的努力,我市地方病都得到了有效控制,先后通过自治区、塔城地区初步控制达标评审。但为了更好巩固取得的成绩,防止反弹,我们丝毫没有放松地方病控制。
3、结核病控制。结核病防治工作是全国重点控制的三种传染病之一,市疾控中心高度重视此项工作,首先充实了人员,把业务精、工作认真、服务态度好的人员分配到结防科,大大增强了战斗力,同时实行结核病归口管治,半年来取得了显著成绩。
四、积级开展妇幼保健和儿童保健工作,全面提升我市妇幼保健工作水平
进一步加强农牧区妇幼卫生工作。针对农牧区妇幼卫生工作薄弱,卫生局组织人员,采取民、汉搭配等方法深入各村队进行指导,进行孕产妇、儿童死亡漏报调查,对孕产妇建立保健卡。全年下乡服务儿童体检1436人,孕妇建卡73例,妇女病普查965人,B超检查621人,发放健康教育宣传单5000多份。“两个系统管理”不断完善,上半年城镇孕产妇143人,建卡133人,建卡率90.08%,系管率达76.6%,0-7岁儿童3361人,系管率85.33%。对孕产妇实现人性化服务,整体化护理模式,受到社会好评。开展贫困孕产妇救助,指导乡镇建立母婴安全乡、优化乡级产科建设,提高住院分娩率达,据不完全统计,今年全市上半年发放孕产妇保健手册10000余册,同时,对全市所幼儿园开展了儿童体检工作,共体检667人,体检率88%,评出健康儿639人,其中查出中、重营养不良患儿2人,患病率2%。同时对患病儿童进行分类保健指导,采取了有效措施,加强对幼儿机构管理。
五、加强卫生监督,确保全市饮食卫生安全
⒈健康检查。市卫生监督所组织食品、公共场所从业人员进行健康体检,其中健康合格人,查出乙肝携带者阳性人数人,并依法责令其有关单位将不合格者调离原工作岗位。
⒉食品安全检查。今年上半年对全市食品生产、经营企业、学校、企事业单位食堂、餐饮业进行检查,对卫生达标单位发放卫生许可证共发卫生许可证133个,并对全市大型超市销售的食品、餐饮业的餐具消毒效果进行了抽样检查。食品抽样200件,其中不合格5件、餐具抽样150件、合格142件、不合格8件,对不合格的食品一律要求撤下货架,停止销售;不合格的餐具责令其有关单位进行整改,加大消毒力度,保障全市人民健康消费。对全市供水单位进行监督检查,对不合格水质责令其停止供水。按照市政府的统一部署,协同相关部门集中整治了与群众生活息息相关的粮食、肉类、奶制品、豆制品等重点食品,净化了食品生产、销售生产、销售市场,保证市场销售优质食品的良好环境。据不完全统计,今年上半年共出动监督人员2858人次,车辆456辆次,对1226个经营户进行了监督检查,下达卫生监督意见书145份,卫生行政处罚81户,责令改正107户,停止整顿60户,警告124户,没收并销毁不合格食品2701.98公斤,集中培训各种从业人员438人次。
六、今年上半年,我市开展了“公共卫生周”、“爱卫月”、“世界无烟日”活动,广泛开展爱国卫生健康教育活动
据不完全统计,“召开戒烟保健康”座谈会两次,悬持卫生宣传横幅标语余条,张贴卫生宣传标语余条,出健康教育专栏期,发健康知识资料余份,出动宣传车台次。大力开展卫生整治活动,解决卫生死角200余处,消除杂草垃圾200余车,疏通下水道100多平方米,清理乱贴乱画的“牛皮癣”广告处。:
七、红会工作取得新进展
市红十字会在抓好经常性工作的同时,重点抓好“”宣传活动,一是利用新闻媒体、电视、广播、宣传栏、张贴大幅标语、散发宣传资料,向社会宣传红会的性质、宗旨;二是组织红会会员开展医疗义诊咨询。5月28日上午,市红会组织红会团体会员单位多名医务人员在文化广场进行义诊,共义诊病人2000多人次;三是大力宣传《红会法》,并组织有关人员到市直机关各部门为贫困学生进行募捐,募捐款2000余元,并及时把募捐的款寄向灾区,献出塔城人民的一片情意。
**年下半年重点工作安排
1、在继续开展新型合作医疗的基础上,全面铺开社区医疗服务。
网络建设:到**年底,每个街道设置一个社区服务中心,服务中心增强预防保健、疾病防控、计划生育、医疗急救等服务功能,原则上三个街道按区域划分设置2-3家社区医疗服务服务站,并完成服务站的基本设施配套。使广大城镇居民可以在社区享受到基本医疗服务和预防保健等公共卫生服务。
队伍建设。到**年底,全市至少培训全科医师10名,社区护士20名,积极开展社区重点疾病防治适宜技术培训,推动大中型医疗机构、预防保健机构的高、中级卫生技术人员定期为社区卫生服务机构提供技术指导。
2、妇幼保健院病房楼建设:预计建设面积800平方米,投资80万元,其中45万元为国债资金,35万元为自筹资金,计划5月1日开工,10月1日完工。病房建成后服务人群扩展到全市各乡镇场。
3、完成市医院绿化面积550平方米。
4、在降低群众医药费用方面做出新的努力,如推行化验单互认结果等。
5、继续加强计划免疫工作,防止重大传染病发生。
6、加快实施人才培训计划,提高现有医务工作者,尤其农牧区医务人员的技术水平。
7、继续实施食品放心工程,大力开展与人民群众相关的粮油制品、饮用水、肉制品、水产品、化妆品、公共场卫生等专项治理工作。推行食品卫生监督量化分级管理模式。
(十二)实施挂钩扶贫整村推进项目
根据市政府扶贫开发领导小组安排,市人口计生委作为牵头单位与丽江海关共同实施玉龙县鲁甸乡新主村委会海东村扶贫项目。任务一经下达,我委及海关分管领导和市扶贫办项目负责人赴该村作实地调研,本着“缺什么、补什么”的原则,经认真实地调查了解,决定实施“4120M的村道硬化建设和约50户的民房刷白工程”,目前部分资金已拨付到位,工程已破土动工。
(十三)存在问题和困难
1.基层队伍不稳定。计划生育是我国基本国策,是一项利国利民,关乎经济社会发展的甜蜜事业。但长期以来,因计划生育工作量大、责任重、激励机制不健全、党政领导认识不到位、不重视、宣传员报酬偏低、存在盲目乐观和麻痹松懈情绪。特别是近年来,因流动人口无序生育情况难以真正遏制,富人、名人超生现象不断出现,工作趋于复杂化等因素的影响,一些优秀人员不愿加入人口计生队伍,现有工作人员、特别是乡、村两级工作人员工作热情不高、怕承担责任、人心不稳,人员更换频繁、工作缺乏连续性。
2.观念认识不到位。全市部分人口计生工作者和党政领导,对新时期人口计生工作的职能职责和要求认识不到位。对待人口计生工作,仍然停留在老眼光、老思路、老办法、老观念上,未能真正认清当前人口计生工作面临的前所未有复杂局面,工作缺乏事业心和责任心,缺乏开拓创新精神,缺乏主动学习意识。
2016年,在区卫生局的领导下,我卫生室严格按照卫生局审批要求,执行《中医药工作条例》,运用纯中医药为患者诊治疾病。
我卫生室以中医特色诊治,发挥中医中药优势,主要对筋骨疑难病的研究和治疗,辩证施治、标本兼治、筋骨并重,使患者病症与功能同时康复。临床疗效的好坏,是中医药的试金石,正是我卫生所的优质服务,低廉价格,奇特疗效,赢得了广大患者的赞誉。
股骨头坏死,是骨科常见病,也是骨科疑难病,它使患者几近残疾,丧失生活能力,我卫生室在祖传手法基础上,努力实践,不断探索,终于在这方面取得了一些成绩,并受到患者的好评。
如;王某,男,69岁,登封人,患双侧股骨头坏死数年,身体严重畸形,痛苦不堪,虽多方求医诊治,仍不见好转,他一提起他的病就老泪纵横,曾一度有过轻生的念头,经人介绍来到我卫生室治疗两个月后,身体已基本挺直,又经过半年多的治疗双髋疼痛消失,迈步已自如,这时王某脸上满是笑容,畅想着以后幸福的晚年生活。
诚信、价廉、优质服务是我卫生室的服务宗旨,我做为一名中医,以后应努力学习中医经典理论,更好地继承发展祖国中医事业,更好地为人民服务。
村卫生室2016年度工作总结二
在区卫生局的领导下,我卫生室严格按照卫生局审批要求,执行《中医药工作条例》,运用纯中医药为患者诊治疾病。
我卫生室以中医特色诊治,发挥中医中药优势,主要对筋骨疑难病的研究和治疗,辩证施治、标本兼治、筋骨并重,使患者病症与功能同时康复。临床疗效的好坏,是中医药的试金石,正是我卫生所的优质服务,低廉价格,奇特疗效,赢得了广大患者的赞誉。
股骨头坏死,是骨科常见病,也是骨科疑难病,它使患者几近残疾,丧失生活能力,我卫生室在祖传手法基础上,努力实践,不断探索,终于在这方面取得了一些成绩,并受到患者的好评。
如;王某,男69岁,登封人,患双侧股骨头坏死数年,身体严重畸形,痛苦不堪,虽多方求医诊治,仍不见好转,他一提起他的病就老泪纵横,曾一度有过轻生的念头,经人介绍来到我卫生室治疗两个月后,身体已基本挺直,又经过半年多的治疗双髋疼痛消失,迈步已自如,这时王某脸上满是笑容,畅想着以后幸福的晚年生活。
诚信、价廉、优质服务是我卫生室的服务宗旨,我做为一名中医,以后应努力学习中医经典理论,更好地继承发展祖国中医事业,更好地为人民服务。
村卫生室2016年度工作总结三
一年来,在县卫生局和**卫生院的业务指导和村委的领导下,我所遵守国家法律、法规,严格执行上级有关政策和相关文件精神,恪守卫生职业道德,卫生院的正确领导下圆满完成了各项医疗保障工作,取得了一定成绩,也存在不足之处,为了扬长补短,更好地开展工作,现总结如下:
一、业务开展
2016年度,我所医护人员牢固树立以人为本的理念,并把这种理念引入医疗服务之中。今年以来,村卫生所门诊量2397人次,急诊42人次,输液、打针894人次,出卫生宣传板报3期,发卫生防病宣传小册子2次400余份,没有发生过一起因救治不及时而引起矛盾的事情。截止XX年12月底,各项业务收入达16000元。其中全年防保收入3000元、其中进行新农合减免1158人(次),在疾病控制方面克服人员多、流动性大的不利因素,全村共接种麻疹疫苗226份,麻疹普种率达98%,最大限度地预防麻疹的发生。积极稳妥地开展新农合医疗服务,使广大农村干群及时享受政府的关怀,最大限度地为全村广大干群的健康保驾护航。
工作中态度和蔼,做到了微笑服务,把接待患者热心、诊治疾病细心、解释病情耐心的三心服务贯彻到医疗服务全过程。坚持随时主动上门服务,坚持每季度通过板报宣传预防老年病知识,坚持医疗文书规范化管理和完善保健制度。
二、完成其他任务工作情况
(1)、能完成上级下达的各种预防接种疫苗计划免疫任务。
(2)、能及时发现、报告各种传染病和转诊肺结核患者。力争做到早发现、早报告!
(3)、在预防口足手病和甲型h1n1流感宣传和防治方面,一切行动听从指挥
(4)、在合作医疗方面,由于宣传到位,我村参加合作医疗人数95%以上,并能按照上级要求按户填写,清楚明白,并能逐月上报,没有误差。
(5)、XX年按照上级要求对门诊房舍进行了整修改造,我村卫生所通过了上级验收,达到了符合要求的条件,顺利地通过了验收。
一、健康教育进乡村
各基层医疗卫生机构积极督促乡村医师,依托国家基本公共卫生服务项目在乡镇卫生院、村卫生室开展健康教育讲座、健康教育咨询,按期更新健康教育宣传栏等工作,使辖区群众及时享受到健康教育知识。
二、健康教育进家庭
各镇村级乡村医师利用活动发放健康教育资料等,不定期深入到脱贫不脱管的贫困家庭中,为贫困家庭带去健康教育知识,促使贫困家庭成员进一步了解更多的健康教育理念。
(一)出生及孕情跟踪管理情况
全街期内出生127
人,一孩
68人,二多孩59
人,其中早育
3人、政策外三孩1人,期内在孕100人,一孩
40人,二多孩60
人,总政策符合率96.85
%
,二多孩政策符合率98.31
%;孕情掌握率
93.55
%
,其中一孩孕情掌握率
97.06
%
,二多孩孕情掌握率89.29
%。
(二)“国免”
完成情况
全年国免任务数124对,已完成
88对。
(三)全员人口信息核查情况
全员人口信息核查3676条,纠错
179
条,平台信息核查
763条,新婚建卡
102
人。
(四)流动人口信息核查情况
流动人口各类信息核查XXXX条,流出退档XXX人,流出建档
XXXX人,省外电子婚育证明查验XX人。积极开展形流动人口关怀关爱、留守儿童走访等宣传活动,开展健康讲座
21场,宣传咨询活动
XX场,刷新标语(横幅)33条,发放宣传品688份,发放避孕药具550份。
(五)奖特扶工作开展情况
全街奖扶XXX人,市扩面XX人,区扩面
XXX
人,特扶
XX人,已全面完成区复核和系统录入工作,特扶资金已全部发放到位。
(六)生育登记工作开展情况
办理生育登记
15人,生育审批3人,办理独生子女证8
本。
(七)长效节育手术开展情况
期内落实长效手术
18
例,二多孩长效手术到位率22.50
%。
(八)健康脱贫工作开展情况
一、在院领导下,科室内部管理规范,本科室工作人员的职能分工明确,遵守科室的各项规章制度。
1、根据医院发展需要,科室工作人员进行了调配。
2、拟订2020年公共卫生工作目标,并将任务进行分解,按进度推进。
二、2019年1-6月;辖区管理人口数77937人,累计建立居民电子健康档案76571人,建档率98.25%,电子档案合格率95%;动态管理数57098人,动态管理率74.57%;重点人群管理;老年人、高血压、糖尿病、精神病、残疾人分别建档管理数5135、4499、1560、284、1150人,老年人管理率44.04%,规范管理率分别为90%、70%、70%、85%、80%。对35岁以上人群首诊患者100%测血压。因疫情原因共举办健康知识讲座9次,医院1次讲座,卫生室8次,开展各类健康教育知识咨询、义诊等宣传活动6次,发放各类宣传资料32700余份,更换相关健康知识宣传专栏共计4期。
三、开展村民免费健康体检,加强高危人群筛查。03月20日至07月09日,我院启动“健康服务行”的免费健康体检活动,今年体检深入到辖区街镇四个居委会、3个安置房、19个村社为65岁及以上老年人、高血压病、糖尿病、重性精神病患者、残疾人、计划生育特殊家庭、低保贫困户、退伍军人等重点人群开展免费健康体检,体检项目按国家第三版规范要求进行,并对体检结果进行了一对一的反馈及健康指导。2020年1-6月院外体检:体检7303人;其中老年人5278人、高血压2586人、糖尿病956人、残疾人128人、重性精神病患者71人、特殊家庭38人、贫困户70人、退伍军人15人、健康人858人,共计10000人次。
在体检时为新增老年人、高血压、糖尿病、残疾人、精神病人及时建档规范管理,并同时结合体检开展健康知识宣传发放健康教育资料,做好慢病危险因素筛查工作,高危人群筛查264人,建档3人。
四、加强与辖区重点人群及居民签订家庭医生签约式服务,并根据不同的对象提供个性化健康教育,并积极开展中医药健康指导。2020年1-6月共完成家庭医生签约服务2641人,累计签约11085人。
五、每月到每个村卫生室对规范建档、随访、录入等服务量和服务质量进行了督查。
六、肺癌调查16人,肿瘤死亡随访37例;死因调查217人;开展了脑卒中、心肌梗死等慢性病及死因监测,高血压死亡32人、糖尿病死亡6人,报送脑卒中 28人,肿瘤46人。
存在的问题:
1.院属辖区面积广,人口众多,居住分散,流动性大,加之许多农转非人员已搬迁无通讯地址或联系方式改变未能及时更新,致使老年人、高血压、糖尿病人、残疾人、重性精神病人等重点人群的基本公共卫生服务工作开展难度大。
2、地方相关部门对我院基本公共卫生工作支持不足,辖区居民对基本公共卫生服务工作理解配合不够,还需进一步加大与相关部门沟通,多方位多形式增强宣传力度。
3、科室工作人员变动频繁,各方面工作熟悉不够,加之各服务团队个别成员对基本公共卫生服务观念未完全转变,还存在对基本公共卫生服务工作敷衍了事,对档案管理新的要求未能及时的更新,居民健康档案、重点人群随访表、体检表书写不规范。
4、老年人群健康管理率未达标;
5、高血压病、糖尿病患者规范管理率未达标;
2020年下半年工作打算:
1、定期加强职工的基本公共卫生服务项目工作的培训,提升工作人员的整体素质。加强科室内部管理,每月科室内部学习,增强科室工作人员工作责任心,科室每位工作人员都能胜任科室内各项工作,真正做到分工又协作。
2、加强院内部门、各科室、各村卫生室、村居委会及相关职能部门的沟通协作。
3、加大基本公共卫生服务项目工作的宣传力度,让广大居民更全面了解公共卫生服务的益处,提高群众知晓率,使村民更了解国家各项政策,改变村民陈旧观念,发挥村民的积极性、主动性,让村民自愿参与到公共卫生服务工作中来,进一步加强家庭医生签约式服务的签订工作,力争完成签约既定目标。
4、加强与团队负责人的沟通及日常工作考核奖惩力度,认真执行每月对团队档案督导并将督导结果及时反馈给团队负责人,有问题的将责令限时整改,有效保障各项工作落到实处,服务质量得到保障。