教育系统履职报告汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇教育系统履职报告范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、加强“干部作风建设”具有十分重要的意义

这次“干部作风建设年”活动，是全省范围内的一次干部作风大转变活动，在省、市委的“干部作风建设年”活动动员大会上，省委张云川书记和市委崔江水书记深刻阐述了加强作风建设的深远历史意义和重要的现实意义；在全市教育系统“干部作风建设年”动员大会上，赵浩军局长结合我市教育系统的情况进一步阐述了“干部作风建设年”的重大意义，指出了这次活动需要解决的主要问题。会后，结合我校的实际情况，我们要认真学习贯彻落实，确实加强我校的干部队伍作风建设。

第一、加强作风建设是推进我校教育发展的迫切需要。目前，我校生源素质差、教师队伍参差不齐、教学设备、教学条件落后、资金十分紧张仍是我们面临的主要问题。重点中学的招生扩张，市内热点学校的外迁，更使我们感到形式的严峻和危机，市教育局加强薄弱学校建设、致力全市教育均衡发展的举措给我们带来了新的发展机遇，加强干部队伍的作风建设已成为我校教育发展的迫切需要，这次“干部作风建设年”活动，犹如一场春雨，来得及时，来得珍贵。我们一定要认真开展“干部作风建设年”活动，它对于转变我校中层以上干部的工作作风，加强全体教师的师德师风建设，提高我校的教育教学质量，提升我校的社会形象，落实我校2009年的工作计划，完成市教育局的工作部署，影响重大，意义深远。我们要把思想和行动迅速统一到转变工作作风上来，落实到实际工作中去，团结一致，努力进取，在全市教育事业新一轮的激烈竞争中提升位次，抢占先机，赢得主动。

第二、加强作风建设是提升我校教师队伍素质的重大举措。几年来，我校教职员工团结一心，共同努力，付出了大量心血和汗水，使我校的教育事业得到了较好的发展，形成了“初中创热点学校，高中办艺术特色”的发展目标，为上一级学校和社会输送了大批优秀人才，这充分说明，我校的教师队伍是一支素质优良、值得信赖的教师队伍。但也应该看到，在教育系统“干部作风建设年”动员大会上提到的一些问题，在我校个别同志身上也不同程度的存在，需要我们借“干部作风建设年”的东风加以改进。就我校的具体情况来说，有以下方面的问题：

一是和先进学校相比需要更加努力。年初寒假前的十校联考，我们看到有的学校、有的学校的某个科目进步很快，甚至超出了我们的意料，使我们学校处于相对落后的境地，我们要实现我们的办学方向，办“南部热点初中和主城区艺术特色高中”，就要迎头赶上，就要继续提升我校教师队伍的整体素质，就要转变思想作风和工作作风，就要满怀激情，奋起直追。二是个别教师不思进取，教法陈旧，教学质量停滞不前，制约了学校的发展。在教学工作中，个别教师不能将自己的教学行为与新思想、新理念进行有机的结合，有效破解教学工作中遇到的问题，以至于所教的学科始终处于停滞不前的状态，这种状况严重制约着学校的发展，需要在这次“干部作风建设年”活动中找出原因，解决问题，推动我校教育事业的发展。三是根据教育系统“干部作风建设年”活动的意见，我们要排查、解决以下问题：拜金主义。重点排查课下有偿家教、推销教辅用书、私自透露学生信息、校外任教问题。享乐主义。重点排差备课不认真，上课不精细，课后不辅导，课下实施“题海战术”，造成学生课业负担过重的问题；从教行为失范。排查解决师德缺乏，行为失范，讽刺、挖苦、体罚学生问题，无故停学生课的问题。公众形象不佳。排查解决教师衣着不整，仪表不端，浓妆艳抹和着奇装异服的问题以及言语粗俗、行为粗野、涉足不健康娱乐场所，损害教师形象的问题。

第三、加强作风建设是利国惠民的必然要求。国家要强盛，教育是根基；人民要富裕，知识是先导。结合“干部作风建设年”活动，教育局在教育系统开展“履职尽责，精心育人”的主题实践活动，能否做到“履职尽责，精心育人”关键在于教育工作者的作风。可以说，教育工作者的作风，就是教育的形象，是提高教育质量的保证。我们加强作风建设，就是要使我们的教育满足人民群众的教育需求，使群众得到实实在在的教育利益，但目前的情况是，我校区片内有许多学生流入市内进入其他学校，增加了群众的负担和教育的成本，亟待我们加强作风建设，进一步改进教学质量，使教育工作达到区片内人民群众的要求，为有效化解主城区义务教育择校问题贡献力量。

二、全校动员，确保“干部作风建设年”活动收到实效

作风建设是一项复杂的工程，要抓住关键，突出重点，加大力度，创新措施，着力解决教师队伍中存在的作风不实，群众反映强烈，影响我校教育教学发展的突出问题，要全校动员起来，确保“干部作风建设年”活动的成效，实现五个更新。

（一）实现中层以上干部工作作风的更新。通过“干部作风建设年”活动，首先更新中层以上干部的教育理念，增强中层以上干部的事业心和责任感，提高中层以上干部的业务能力和综合素质。其次是更新中层以上干部的工作作风，提高中层以上干部的工作效益，确立中层以上干部为全体师生服务的思想，使教师、学生遇到的问题和困难在第一时间得到解决。第三是实现中层以上干部深入教学工作的更新，中层干部、副校级干部要按照所聘任的专业技术职务任课，保证任课质量和任课时数，推动我校教学工作的发展。四是更新中层以上干部的大局意识、增强民主意识，处理提高解决突发事件的能力。

（二）实现我校处室职能的更新。一是在宗旨观念上更新，明确职能处室为教学服务，为师生服务的观念，变被动服务为主动服务。二是创新服务工作、在职能处室的各项工作中增强进取意识、责任意识，结合“履职尽责，精心育人”主题实践活动开展多种形式的服务创新活动。三是问计于民，加强信息反馈，各职能处室要通过多种形式了结师生对服务的意见，对服务的要求，不断提高工作标准和工作效益。

（三）实现教师素质的更新。一是在我市万名教师进家庭活动中，广大教师、尤其是班主任教师真正做到为学生服务，为社会服务，要主动拓宽与学生家长交流沟通的渠道，增加对学生的家访次数，重点关注学困生、贫困生、单亲或离异家庭的学生，了解学生的校外表现，实施针对性的教育，确保不放弃每一个孩子。二是通过建章立制进行师德师风建设，规范办学行为，学校要实行精细化管理，全体教师要转变工作作风，自觉钻研业务，主动为学生服务，提高履职尽责的自觉性和精心育人的科学性；三是要确立努力方向，明确学习榜样。我们要学习国家级、省级优秀教师的模范事迹，明确奋斗目标，在适当时候，学校要推出自己的“名师”、“学科带头人”。

（四）实现我校教育质量的更新。一是要以“干部作风建设年”为契机，深入研究教育教学工作，切实突破制约我校成绩提高的瓶颈，实现初中在优秀率、综合率，高中在合格率、高考升学率上有较大的进步，在高考、中考成绩上更新。二是发展艺术特色，美、体、音学科的教学工作要转变观念，既要提高教学质量又要加大办学规模，要加强社会调研，跟踪学术发展走向，深化教学方式改革，加快高中艺术特色建设的步伐；三是开展校本教研活动，完善已有的校本教研内容，继续创新教研成果，使教学研究不断解决在教学中遇到的新情况、新问题，为教学服务，实现教研效果的更新。

篇（2）

省教育厅：

按照中央、省、市有关文件要求，我局高度重视中小学人事制度改革工作，根据本地实际，结合全市中小学编制情况，突出重点，采取得力措施狠抓落实，全市中小学人事制度改革工作正在逐步深化和推进。现将工作进展情况报告如下：

一、全市中小学校和教职工基本情况

北京市现有中小学校1691所，其中：普通高中29所，初中207所，小学1455所；中小学教职工共有37951名。

二、编制管理情况

1、建立了中小学教职工编制管理册和编制通知单制度和编制年度报告制度。至目前，省编办核定北京市中小学教师编制共31028名。按照省政府关于中小学教职工编制管理的有关规定，市教育局、市编办、市人事局与市财政局联合下文，实行中小学教职工编制管理册和编制通知单制度，并建立了编制年度报告制度。

2、建立机构编制和人员台帐。近期，按照省编制部门要求，正在建立机构编制和人员台帐，严把人员入口关。

3、实行学年度预测编制需求办法，及时申请编制。市教育局每年3—4月份，对市直学校的招生情况进行预测，分析生源变化和教师需求情况，并及时上报市编制管理部门。目前，2004年暑假招生所需教师编制仍未到位。4月13日，梁铁虎市长和陈静副市长到市教育局进行了专题调研，承诺今年秋季开学前研究中小学编制问题。各县（区）自2003年省核定编制后数量没有变化。

4、清理在编不在岗和不符合教师条件人员。市委、市政府出台了《关于强化机构编制管理、控制财政供养人员膨胀问题的意见》，强调任何单位和部门不得违反规定，占用或变相占用中小学教职工编制，对占用学校编制的各类在编不在岗人员，限期与学校脱离关系，对违规进入教师队伍或不符合教师条件和要求的人员，要坚决予以清退。全市共清退不合格教职工2063名，基本保证了中小学校编制充分有效地使用，逐步实现中小学校教职工编制管理的规范化、制度化和科学化。

三、校长聘任和教职工聘任情况

1、全面推行校长聘任制，校长聘任制改革是中小学人事制度改革的龙头，是建设高素质、专业化中小学校长队伍的必经途径。目前，我市中小学校长签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘已基本形成制度，已初步实现由单位管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。坚持实行校长负责制，积极推行校长任期制，并与市委组织部联合出台《关于中小学校长选拔任用工作有关问题的通知》，明确校长任期为四年，完善了中小学校长考核办法，加强履职考核，把考核结果作为中小学校长奖惩和选聘的重要依据。明确要求今后凡出现校长职务空缺或校长任期届满而需要重新确定校长人选时，都要以公开招聘、平等竞争、择优聘任作为主要方式，严把校长队伍入口关，充分保障教职工知情权、参与权、选择权和监督权，切实提高社区组织和家长代表的民主参与程度。推动校长选拔任用制度改革的深入进行，为形成公开、平等、竞争、择优的用人环境，促进优秀校长的脱颖而出，从机制上创造条件，保证校长聘任工作持续健康地发展。在选拔任用上，部分高级中学校长仍由组织人事部门考察任命。

2、教师聘任工作是中小学人事制度改革的核心内容。我市按照按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理的原则，全面实施教师资格准入制度、新进教师公开招聘制度，在教师聘任制度改革方面进行了积极探索，在完善聘任形式、激励教师不断进取方面取得了积极成效。目前，全市中小学教职工全面实行了人员聘任制度，在核定的人员结构比例内科学合理设置教职工岗位，在平等自愿、协商一致的基础上，学校与教职工签订聘用合同，明确双方的权利、责任和义务，明确了聘期内的岗位职责、工作目标、任务以及相应待遇。在聘用过程中，坚持做到方案公开、岗位公开、过程公开、结果公开，并进一步健全和完善教师考核制度，对教师的政治思想、师德、履行岗位职责情况进行年度考核和聘期考核，考核结果作为收入分配、奖惩和聘任的重要依据，得到教师的普遍认可。通过推行聘用制度，全市在编制限额内已聘教职工30167人，公开招聘新任教师1276名，基本实现了用人上公开、公平、公正，维护了学校和教职工双方的合法权益。

四、未聘人员分流情况

如何做好中小学未聘人员的分流安置工作，是关系教职工切身利益的大事，也是改革的关键点和难点。鉴于目前事业单位社会保障制度尚不健全，对于中小学人事制度改革中出现的未聘人员，我市出台了《市直事业单位人事单位制度改革中未聘人员分流分置的意见》（濮办[2003]42号），坚持以内部消化为主，采取“新人新办法，老人老办法”，对新进人员严格按照聘任使用管理，对未聘的原正式职工，采取安排临时工作、转岗聘任、待岗培训、提前离岗、自主择业等多种形式妥善安置，做到了改革坚定，操作有情，保持了大局稳定，保障了人事制度改革工作的顺利推进。

五、分配制度改革情况

在中小学人事制度改革过程中，我市中小学教师工资全部由财政统发，并且市直所有学校和部分县（区）学校将教职工工资中活的津贴部分直接拨发给学校，由学校结合实际，制定具体分配方案，坚持按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则，将工资待遇与其岗位职责、工作数量、工作绩效挂钩，向一线教师和骨干教师倾斜，建立了与聘任制度相适应、符合中小学特点的分配激励机制。

六、教师交流情况

实行城镇学校与农村薄弱学校结对子的方法，有计划地组织城镇学校教师到农村薄弱学校进行任教服务，逐步完善对口支教制度。市直学校和各县（区）根据自身情况，制定了操作性强的具体支教措施，每年坚持选派一批骨干教师到农村薄弱学校支教，采取灵活多样的方式开展对口支援。如台前县在今年初从城镇学校选派14名教师到农村学校支教，服务期为三年，支教期间上浮一级工资，期满后，经考核合格才可回原校任教，浮动工资同时转为固定工资，并在职称评审中优先推荐。

为更好地促进城乡教育协调均衡发展，市委组织部、市教育局决定从2005年起选派市直学校23名优秀年轻干部到县区以下基层学校挂职锻炼。要求各县（区）实行这项制度，凡符合选派条件的年轻干部，都要有计划地到基层学校挂职锻炼，坚持把挂职锻炼与干部选拔任用相结合，在晋职、晋级、评聘专业技术职务等方面，同等条件下优先予以考虑。

七、公开招聘新教师情况

2004年底，市人事局下达给市直部分学校109名增人计划，这次补充教师工作实行教育系统内部招考的办法进行。从12月20日开始，先后经过征求意见、制定方案、组织报名、资格审查、量化考核积分计算、笔试、面试、体检、学校考察、录取、公示等众多环节，组织严密、程序严格，圆满完成了招教任务。

北京县、范县因地制宜，以核定的编制为依据，在清退临时代课教师、“在编不在岗”人员和不合格教师的基础上，以师资类大中专毕业生为主，面向全县公开招考教师。由县政府牵头领导，县教育、人事部门具体实施，按需设岗，公开招聘，平等竞争，择优聘用，并在平等自愿、协商一致的基础上签订了聘用合同书。

北京市各县（区）和市直学校的招聘新教师工作，自始至终贯彻和体现了公开、公平、公正、透明的原则，近年来公开招聘新教师共计1276名，没有发现一起、暗箱操作的事件，一致得到了社会各界的认可和好评。通过这项工作的顺利开展，进一步树立了正确的用人导向，保证了教师队伍的质量，为基础教育及时补充了新鲜血液，对我市教育事业的蓬勃发展起到了积极的推动作用。

篇（3）

一、我能够作到认真贯彻执行党和国家教育方针,政策;

热爱本职工作,立足岗位,安心从教,教书育人,注重培养小学生良好的品德,工作尽职尽责,精心施教,认真备课,上课,认真批改作业,无不批改作业,对学生教育不用心的行为。

二、能主动与学生和家长联系,争取家长的支持;

从不指责和训斥家长,在工作中能做到尊重同志,相互帮助,维护其他科任教师在学生中的威信,关心集体,维护学校荣誉,优化自己的工作环境。

三、在教育教学过程中我能够爱护全体学生,尊重学生人格,平等公正对待每个学生,对学生严格要求耐心教导,保护学生的合法权益,促进学生全面,主动,健康发展,无讽刺,挖苦,歧视,体罚和变相体罚学生的现象。

四、我能遵守社会公德,衣着整洁得体,语言规范健康,举止文明礼貌,做文明公民.工作上严以律己,作风正派,以身作则注重身教。今后还需在以下方面继续努力:

一、加强学习,不断完善自我。

在全面实施素质教育,深化小教改革的形势下,育人观念在不断更新.我的创新意识有些薄弱,偏向注重经验操作,不善于在教学实践中探索实践.因此我要时时处处加强学习,特别要注重素质教育,创新学习及教育政策法规的学习,不断加强自身业务建设。把吸收别人的经验与现代教育思想理念结合起来,深入进行教学研究,努力实践新的教学方法,提高学习效果。

二、走进小学生的心里,尊重学生,教育引导,实现

亲其师,信其道

篇（4）

我平时对民生问题比较关注，如交通安全、社会治安、食品卫生、社会保险等，及时了解相关信息和社情民意。作为教育系统选出的代表，更多的是对教育的调研和思考。

因曾在__教育局工作，我对__教育比较了解。我觉得，作为__人大代表，仅仅了解__情况是不够。近年来，借“浙江省督学”职务之便，我对__外县市区的教育情况作详细调研，如调研一天以上时间的有__实验小学、__广场路小学、__建设小学、__瓦市小学、瓯海景山小学、瓯海实验小学、洞头实验小学、洞头东屏小学、永嘉实验小学、龙湾沙城二小、平阳怀溪中心校、文成珊溪中心校等。同时，借兼任__市校长培训班讲师之便，在上课的同时与__各中小学校长作详细交流，比较全面地了解当前__基础教育办学的成果和突出问题。因掌握一线数据，对教育问题的认识和分析能够提纲挈领，切中要害。

__各县市区教育系统共有人大代表30多人，一些代表在提案、发言前后都打电话听听我的想法。20__年11月，应__人大__第三小组卢秀英同志的邀请，在__侨联会议室专门为该小组全体代表就留守儿童教育问题作中心发言。

20__年7月，__宣传部组织“求创新、抓落实——我为跨越做什么”讨论活动。活动邀请20多位嘉宾参与讨论，邀请中央电视台主持人张泉灵主持。现场请各界代表300多人参与旁听，并安排电视直播和网络直播。我作为__人大代表与会。会场上，主持人张泉灵邀请我就教育问题和__精神作了现场采访发言。我的发言视频后来好几家媒体给予报道。

当前，我正在重点调研施行“__教育实验区”的可能性，计划在下次会议上作为提案；同时也在调研食品卫生监督和无车人群“行路难”的突出问题，如果有新意，我想作为下次会议发言的重点。

二、慎重建议

平时会议上积极发言，建言献策。__第一届人大第一次会议召开期间，__代表团组织审议《政府工作报告》。会上，我对《报告》大幅写民生表示肯定，认为往年重经济轻民生的现象有所改变，民生与经济实际上已经如同坐上同一架飞机，同命运共呼吸。特别对《报告》中“基础教育优质均衡发展”的表述非常满意。我认为，就全国教育而言，突出矛盾是“就学难”；而__作为发达地区，当前教育的突出矛盾是“人民群众因生活富裕而带来的对优质教育的迫切需求与长期投入不足而形成的优质教育资源不足的矛盾”，政府一定要加大对教育特别是农村教育的投入。后来，__电视台、《__日报》、《__晚报》、《__日报》、《__人大简报》和__新闻网、__教育网等媒体都报道我的的观点。特别是关于民生的“飞机论”和关于教育的突出矛盾分析赢得广泛认识。如《__日报》题为《心声与民生》报道，“在__代表团的陈钱林代表也引用了一个贴切比喻来表达自己的心声。他说：‘要是把政府工作报告比作一架启航的飞机，以往总是经济问题坐头等舱，而民生问题往往是坐普通舱。今年我们很高兴地看到，民生问题如今是与经济问题并重，也坐上头等舱了。’他认为，只有把民生问题摆正了位置，才能使我们的飞行平稳。”后来__网记者在采访文成县长谢作雄说到，“__代表陈钱林的‘飞机论’……”。《__晚报》题为《心语心愿》报道：“人大代表、__安阳实验小学陈钱林认为，目前在__不是就学难，而是上好的学校难……”该报道后来在__教育网转载，之后几年的__教育工作报告中多次提到“__教育的突出问题不是‘上学难’而是‘上好学难’。”

20__年7月，__市政府召开教育工作座谈会，陈作荣副市长与会。我作为人大代表与会，并由主持人指定提建议。我说，就党委、政府而言，两点：一要尽快解决好办学条件问题，要让老百姓看到成果、享受到成果；如果政府无财力，应该考虑采取政策，可向上级申请成立__教育实验区，__人能创造__经济模式，__人也应该有创造__教育模式的魄力和能力。二要领导全社会形成尊师重教的风气。当前教育的确还不和谐，但许多问题都是全国性的问题，都是长期形成的问题，都是需要长期努力才能解决的问题；许多教育问题本身就是社会 综合问题在教育领域的表现；教育问题的解决，最终需要广大教育干部和教师的努力，如果全社会都以旁观者、评论家的身份，指责为发展教育无私奉献的教育干部和教师，这本身就是比教育问题更可怕的问题。就教育行政部门而言，也是两点：一是突出抓好教育队伍建设，教育需要大楼，教育更需要大师；温总理已经将教育家办学提了出来，__可先走一步，可制订鼓励教育家办学的相关措施。二要鼓励、指导学校形成教育品牌，之后以集团化办学的思路，扩大品牌效应，借此扩大优质教育资源；农村学校也可以联合体的形式共同创建优质教育。……得到与会同志和陈作荣副市长高度评价。

20__年12月底，我应邀就gdp 情况接受__网记者采访。后来，20__年1月3日__网题为《__市gdp去年有望首次突破20__亿元》文章报道了我的观点：“以往在老百姓眼里，gdp是干部的政绩指标，gdp总量多少，增长幅度多大，老百姓看不见、摸不着，因而很少有人去关心。市人大代表陈钱林说，而现在，更多的老百姓亲身感受到了gdp增长与自己的生活紧密相连，他们在关心发展实惠的同时，也更加关心发展的速度和质量了。”

20__年3月__十一届人大第二次会议期间，我对报告中“今年对教育加大投入，增加义务教育专项经费1400万”的表述提出了意见，认为这是失信于民的话，因为1400万平均分到__100万学生身上，每人只有14元，怎能说是“增加教育投入呢？”为什么会出现仅增加1400万就认为是“增加教育投入”而作为政府工作报告的一项为民办实事写入报告？如何避免政府工作报告不务实的情况？由此我提出应该建立政府与人大代表“双向发展目标计划体系”，指每年政府提出工作计划，同时也由人大代表提出计划，两者背靠背提出，再对比、分析、协调，这样才能恰如其分地表述目标，也能更好地实现目标。该建议应该有一定思想含量，后来__人大简报也给予报道。

20__年底，我参加了__市“反两抢”专题工作调研会，表示对当前安全工作不满意，希望政府加大力度打击犯罪行为。20__年3月，我参加了《__市政府工作报告》会前调研会，对相关问题提了建议和意见。

20__年5月，国务院参赞室来__调研教育工作，我作为教育系统人大代表与会。我提出了三项建议：1．国家应该更多地尊重基层政府基层学校的创造性，不应该过于强调统一而把基层政府基层学校的手脚绑起来。东方管理的特点是，一统就死，一放就乱，如何在统与放中寻求一根平衡木，是当务之急。2．成立教育特区，灵活探索适合当地实际的教育模式。经济有__模式、苏南模式，教育也不应该全国一刀切，也应该有__教育模式、苏南教育模式。国家可选十个、三十个或一百个教育特区，有经验者在类似地区推广，有问题者在局部给予纠正。3．国家和地方层面分头成立中小学教育理论研究室。需要高校教授参与，毕竟理论研究离不开专家，但应更多地吸收中小学校长教师参加。……相关建议得到参赞室陈进玉主任、国家教育部基础教育司原副司长朱慕菊等肯定，后来参赞室一同志对我说，会把我的“办教育特区”建议报国务院领导参考。

三、树立形象

篇（5）

通过专项工作，在全县教育系统党员干部职工中不断增强遵纪守法、履职尽责的意识；切实规范权力运行，把权力关到制度的笼子里；坚决查办和曝光典型案件，强化警示教育作用；有效开展教检共建，建立和完善预防职务犯罪的长效机制。

（二）任务

1.各单位要根据工作特点，认真查找本单位在2009年以来的教育专项资金投入及管理使用、学校基础设施建设（新建、改扩建、维修改造等建设项目）、办公和教学物资设备采购等方面存在的问题，如实汇报情况、填报数据，及时治理整改，并从中吸取教训，加强自律。

2.各单位要认真开展警示教育活动，把警示教育作为职务犯罪预防工作的基础工程和灵魂工程，采取专题讲座、集中培训、参观警示教育基地等多种形式，增强警示教育的针对性和实效性。

3.各单位要加强职务犯罪易发多发的重点领域、重要环节、重要岗位、重点人员的管理和监督，认真梳理权力，查找漏洞。建立和完善廉洁自律及预防职务犯罪的各项规章制度，建立健全内部制约和监督机制。

4.各单位要建立预防职务犯罪领导责任、部门责任、岗位责任“三位一体”的责任体系，形成上下贯通、条块结合，系统抓、抓系统，具体抓、抓具体，形成一环扣一环，一级抓一级的工作机制。

二、时间和步骤

（一）时间

此次预防职务犯罪专项工作为期10个月，从2014年2月末开始至12月末结束。

（二）步骤

第一阶段：动员部署、警示教育（2月末至3月末）。

一是及时召开动员部署大会，对预防职务犯罪专项工作进行全面动员部署，让广大党员干部职工了解和掌握专项工作时间、内容、方法、范围等。二是适时开展警示教育。请县检察院领导专家作专题警示报告，结合检察机关查办的重大典型案例，加强反腐倡廉警示教育，不断加强和提高全体党员干部职工依法行政、廉洁自律自觉性，从源头上减少职务犯罪的发生。

第二阶段：自查自纠、依法查处（4月初至6月末）。

一是摸清底数。各单位要积极配县检察院，对本单位2009年以来的教育专项资金投入及管理使用、学校基础设施建设（新建、改扩建、维修改造等建设项目）、办公和教学物资设备采购等重点环节进行全面梳理，摸清底数、查找问题。二是发现线索。对专项工作中发现的问题线索，要认真整理，明晰定性。对违纪政纪的要移交纪检监察部门严肃处理，对已经涉嫌职务犯罪的要立即移送检察机关依法立案查处，遏制职务犯罪的发展蔓延。

第三阶段：强化管理、依法查处（7月初至9月末）。

一要严肃查办案件。要突出重点，严肃查处在教育专项资金使用和管理过程上虚报冒领、虚列支出、贪占私分的行为；在基础工程建设领域虚假招标、违规审批、的行为；乱收费，私设“小金库”行为；在办公和教学物资设备采购中管理不严，监督不力，导致暗箱操作，收受商业贿赂的行为；各类学校（幼儿园）在招生录取过程中，利用职权违规收费，从中谋取私利的行为。二是要准确把握界限。要本着重在治本、重在预防、重在制度建设的基本原则，在专项工作中注意区分管理混乱与私分挪用、工作失误与失误渎职之间的界限。

第四阶段：建章立制、完善制度（10月初至12月末）。

按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党纪法规，围绕实现岗位职责和职务行为的规范化和法治化，各单位要制定完善预防职务犯罪制度体系。重点查找制度弊端、管理漏洞、失控环节，有针对性地健全防控机制。在工作规范、权力监督等方面，加强预防，坚持用制度管权管事管人。

年末，预防职务犯罪专项工作领导小组将对各单位制度建设情况进行验收，各单位要将此次专项工作的相关材料及时归档备案。

三、工作要求

（一）加强领导、精心组织

成立县教育局、县人民检察院预防职务犯罪工作领导机构，共同协作，共同推动。各单位主要领导要高度重视，加强领导，亲自过问，认真落实，切忌走过场，确保预防职务犯罪专项工作顺利开展。专项工作要与群众路线教育实践活动紧密结合，把纠正“”问题作为专项活动的重要内容。

（二）加强联系、密切配合

要建立领导机构的例会制度。不定期召开联席会议，及时沟通工作开展情况，了解存在的问题，研究部署下一阶段的工作任务，协调处理专项工作中的重大问题。建立联络员制度，负责会议组织、情况汇报、数据汇总、线索移送及日常工作联系协调等。

（三）加强宣传、务求实效

篇（6）

区中学共青团系统现有团委（总支15）32个，团支部589个，团员12545人，教工团员617人，专职团干部17人，兼职团干部36人。2013年，***区教育团委以社会主义核心价值体系教育为重点，突出“思想引领、组织引领、服务引领、品牌引领、精神引领”五方面，系统构建团队一体化分层教育体系，在组织青年、引导青年、服务青年及维护青少年合法权益方面大胆创新。

一、思想引领“准”，推进社会核心体系教育

社会主义核心价值体系教育是中学共青团工作的重中之重，2013年，教育团委从三方面践行社会主义核心价值体系教育。

一是全面开展“我的中国梦”主题教育实践系列活动。为扎实推动中国梦宣传教育，组织全区教育系统各级团组织全面开展形式多样的主题实践活动，包括“中国梦”宣讲交流活动、“我的中国梦”主题团日活动、青春励志故事讲述活动、全媒体系列活动、“我的中国梦”主题团（队）日活动计划优秀案例评比活动等十余项，覆盖全区中小学、职业学校师生近八万人。二是积极开展学习贯彻落实十精神系列活动。组织观影活动百余场，参与人数9000余人的集体观影活动，基层团干部十精神学习等主题鲜明、内容丰富的学习实践活动，引导广大师生深入学习党的十精神，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。三是有序开展“做有道德的人”网上签名寄语活动。为推动“做一个有道德的人”主题活动深入开展，大力弘扬践行雷锋精神、增强道德意识，分别在“六一”和“十一”期间组织开展“学习雷锋─做美德少年”和“向国旗敬礼、做有道德的人”网上签名寄语活动，并于史家小学***分校举行了隆重的启动仪式，积极引导未成年人培育和践行社会主义核心价值观，为担负起建设祖国、实现“中国梦”的光荣使命全面发展。

二、组织引领“牢”，夯实中学团队基础建设

坚持党建带团建，加强组织建设是教育团委的行动纲领，2013年主抓以下两方面。

一是以党建带团建为旗帜，逐步提高共青团职能监督力度。 深入加强对中学少先队、党团校、社团、志愿服务队等工作的指导、监督与管理力度，全面加强对团员生活的规范管理，以党建工作为指导，鼓励引导开展丰富多彩的团会活动及团员教育活动，严格检查全区中学党建带团建工作成效，并将各中学共青团工作纳入学校年终工作考评，从党政两方面加大对中学团组织的支持与监督。二是深入服务中学团工作要求，逐步加强团干部培训力度。今年十二五团干部培训工作进入第二年，教育团委共开设了30课时的团干部培训课程，其中包括16课时的志愿服务技能培训、4课时党的十精神学习、4课时团的十七大报告学习及6课时的素质拓展训练，鼓励引导团干部提高团的业务水平，搭建学习交流平台，营造浓厚的学习风气。

三、服务引领“实”，促进青少年成长成才

 “共青团服务全体青年”的准确定位，使教育团委不断增强服务意识，主要体现在以下三个方面。

一是广泛开展适合中学生成长阶段特点的仪式教育。坚持结合14岁入团、16岁成人预备期、18岁成人等教育关键期，有针对性的开展仪式教育，通过征文、演讲、主题团日等活动形式引导学生提出自己的人生观、价值观，坚持树立优秀典型，宣传榜样事迹，强化榜样力量，引导学生树立正确的人生观。二是逐步扩大倾听活动覆盖范围。结合重点工作，面向广大基层团干部、教师团员、学生团员等召开十余场“***区教育系统中学共青团倾听活动”，覆盖全区中学二万余人，旨在倾听了解全区中学团组织的工作特色及工作现状，进一步加强全区中学共青团工作力度。三是助推中学社团工作新发展。5月组织全区各中学团组织开展了***区学生社团活动成果展示暨经验交流现场会，就全区学生社团工作现状及今后发展进行了深入交流，教育团委总结全区学生社团的建设与发展提出具体的实施意见，并对未来三年全区学生社团工作进行全面规划。随后组织“学生社团活动成果进校园”活动，将全区优秀学生社团的丰硕成果以多种形式送进各学校，以扩大社团活动成果影响力及覆盖面，增进各学校、各社团间的学习交流，强化社团建设与发展，提升社团活动的质量与层次。

四、品牌引领“强”，增进组织吸引凝聚力

教育团委始终致力于打造中学共青团精品品牌，一些富有影响力的品牌受到各级领导和广大师生的一致好评，2014年继续主推以下几个品牌。##

一是提升五四表彰的品牌力量。召开“文明城区 志愿先行”***区教育系统共青团五四表彰大会，就五四评优，青字号品牌，星级志愿服务队、优秀学生社团四个方面，表彰十一个子项目、449个团体或个人，共覆盖全区所有中小学、职业学校、幼儿园及直属单位近千人，展现青春风采，汇聚榜样力量，促进教育共青团工作创新发展。二是打造青年联谊品牌活动。组织开展***区教育系统青年教师联谊活动，旨在以新颖的形式和高标准的投入打造***区青年联谊的新品牌，更好的服务全区青年。截止目前共有400人报名，11月、12月各组织一期青年联谊活动，共覆盖男女青年240人，受到广大青年的一致好评。2014年教育团委将总结经验、改进不足，制定今后每季度一次的活动计划，为全区广大青年搭建婚恋平台、打造联谊精品品牌。三是扎实开展少年先锋团校及中学生业余党校工作。组织开展第十九期***区中学生业余党校和第二期少年先锋团校，普及党团知识，加强党前教育和团前教育，做好团校教育与少先队和中学生业余党校教育的有效衔接。共覆盖区级中学党团校学员200余名，校级学员4000余名，使党团校成为广大中学生接受理想信念教育的主要阵地。四是深入开展首都少年先锋岗活动。通过以 “少年中国梦 先锋青春行”为主题的主题团队会、革命英雄故事会等形式，做好百余名少先队员岗前教育、岗中教育和岗后教育，影响并带动全区3000余名中学少先队员了解党、热爱党、拥护，引导他们继承以爱国主义为核心的民族精神，树立正确的理想信念，以实际行动为实现中国梦而努力奋斗。五是深入开展“团建十佳”创建工程。总结自2011年以来二十所中学创建工作的优秀经验，进一步加强中学共青团基础建设，提高中学共青团整体工作水平，增强中学团组织的执行力、创新力和吸引力、凝聚力、影响力，启动第三批创建校相关工作工作，实现团的基层组织全面活跃。

五、精神引领“广”，传播中学志愿服务理念

为进一步推动教育系统志愿服务工作在“全国文明城区”创建中发挥更大的作用，引导中学生以实际行动践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，启动教育系统“文明城区 志愿先行”志愿服务活动，下发区委教工委《关于深入开展志愿服务活动的实施意见》，多次召开志愿服务工作推进会，组织志愿服务队领队培训活动，开展包括《中学志愿服务工作组织流程及注意事项》、《志愿者服务理念》、《志愿服务安全监控》等专题讲座及实践体验拓展活动在内的培训16课时。于11月中旬集中开展“校园公益行”志愿服务周活动，共发起项目109个，学生参与率达60%以上；于12月初开展社区青春行志愿服务活动，全区中学生参与率超过50%。

组织全区中小学、幼儿园、职业学校、直属单位开展***区教育系统星级志愿服务队评比活动，28支队伍获得表彰。组织开展全区学生志愿者网络注册，截至目前已注册志愿团体193个、注册志愿者12000余人，占除去初高三学生总数的80%。开展包括安全宣教、交通文明、环境保护、关爱农民工子女、尊老敬老等志愿服务项目的申报活动，目前运行项目74个、已结项目35个。

以上为教育团委一年来的工作，有几点思考：一是如何利用越来越少的课余时间开展共青团工作，为师生们提供更加丰富的活动，所以今后教育团委的活动要做到“主题明确、精彩细致、融汇拓展、余味悠长”，既不占用太多时间，又能吸引广大师生乐于和主动参与活动，更能达到教育目的。二是如何提高基层团干部的履职能力，那就要做好团干部的培训工作，将培训工作精品化、多样化、趣味化、品牌化，在轻松愉悦地气氛中学习知识，在宽广的交流平台上增长见识，在精益求精的活动设计中提高能力。

2014年计划

2014年教育团委将紧密围绕全国文明城区创建这一中心，严格按照未成年人思想道德建设指标体系要求开展工作，除将党团校、先锋岗、五四评比、青字号、学生社团、青年联谊等品牌工作做实做好，其中着力发展以下几方面工作

1.志愿服务

2014年，教育团委将围绕“全国文明城区”创建这一中心目标，主要从深化志愿服务理念宣传、优化志愿服务工作机制、加强志愿服务技能培训、打造志愿服务品牌工作、关注志愿服务师生安全等五方面开展工作，推动社会和谐发展。

2.***区名人进校园

结合“中国梦”的本质及内涵和文明城区创建工作，全力打造“***区名人进校园”活动品牌，借助名人效应，引导广大青少年树立正确的人生观、价值观，切实做好社会主义核心价值体系教育工作，促进社会教育与学校教育进一步融合，不断提高教育质量成果。

3.团干部培训

2014年，教育团委将进一步加强团干部培训工作，深化业务技能培训力度，做好培训学习内容的设置，抓好理论知识与业务实践两个重点，突破中学团干部身兼多职这一难点，旨在培养一批理论水平高、业务技能精、组织能力强、转岗效果好的共青团干部，高标准严要求，将培训工作做实做深。

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以党的精神为指导，牢固树立“育人为本、德育为先”的教育理念，以提高教师思想政治素质和职业道德为重点，着力解决师德师风建设中的薄弱环节和教师队伍中的突出问题，极力打造一支品德高尚、知识渊博、精于教书、勤于育人、为人师表、群众满意的教师队伍，努力实现教师政治素质和师德素养有新的提升，服务社会、服务家长、服务学生有新的提升。

二、活动内容

1．开展一次师德教育活动。采用集中学习与个人自学相结合，组织教师认真学习《教师法》、《中小学教师职业道德规范》和《**市教育局关于进一步加强师德建设的意见》、《**市中小学教师违反师德行为处理暂行办法》、《**市关于禁止中小学教师从事有偿补课的暂行规定》等一系列加强师德师风建设的文件精神。认真组织教师学习最美教师杨向明等师德典范的先进事迹，通过举办师德论坛、师德模范报告会、师德形象大讨论等形式，进一步激发广大教师爱岗敬业、教书育人、为人师表的积极性、主动性和创造性，提高广大教师的遵纪守法意识和职业道德水平。

2．开展一次警示教育活动。邀请有关专家来校作党风廉政主题报告，通过“廉政、效能、作风”专题讨论、党风廉政建设专项督查、教师演讲比赛等形式，进一步强化教育系统广大干部特别是党员领导干部廉洁自律意识，筑牢反腐倡廉的思想道德和党纪国法两条防线，时刻警钟长鸣、自警自醒，管好自己，抓好班子，带好队伍，树立我校教育清正廉洁的良好形象。

3．开展一次自查自纠活动。组织教师从思想和行为上回顾自己的从教经历，对照师德规范进行深刻剖析，形成自查剖析材料，并通过座谈会、宣传栏、师德论坛等形式组织交流。重点围绕师德师风建设的政策、规定和要求，进行“八查八看”，即，查执行教育方针政策情况，看是否有重教书轻育人，把不健康的思想和错误言论带进课堂的行为；查热爱学生、尊重学生人格情况，看是否有讽刺、挖苦、歧视、侮辱学生，体罚或变相体罚学生等工作方法简单粗暴的行为；查关爱学生、注重学生全面发展的情况，看是否有不关心甚至放弃学习困难生的行为；查为人师表、廉洁从教情况，看是否有向学生推销或变相推销教辅材料和商品、向学生或家长索要财物、乱收费、有偿补课等违规行为；查遵纪守法及遵守社会公德情况，看是否有赌博或参与变相赌博、参与恶意欠贷、酗酒、违公德行为；查树立教师良好形象情况，看是否有语言不文明、衣着不得体、行为不检点等行为；查关心集体、尊重同事情况，看是否有损害集体荣誉和不利于团结的行为；查工作作风、工作纪律情况，看是否有作风不踏实、纪律松驰、有令不行、有禁不止等行为。

4．开展一次“有偿补课专项整治”活动。组织学习贯彻《市教育局印发<关于禁止中小学教师有偿补课的暂行规定>的通知》，建立层级管理责任和“禁止有偿补课”自查制度，层层签订责任书，公开举报电话，定点设立举报箱，自觉接受学生、家长和社会的监督。重点整治教师以学科教学为内容，在双休日、节假日和其他课余时间，招收学生在家中或在校内外单独或与他人合伙租（借）用场地进行教学活动和利用职务之便强制、诱导或暗示学生参加有偿辅导的行为。通过明查暗访、专项督查等形式，对有偿补课行为，有报必查，查实必处。

5．开展一次“双诺双评”活动。结合民主评议行风“回头看”，组织开展“双诺双评”活动。“双诺”，即：学校围绕依法治教、规范办学、校务公开、师德建设等内容向社会承诺，教师围绕爱岗敬业、教书育人、为人师表、廉洁从教等内容向家长承诺，向社会公示教育内部自律要求，自觉接受社会监督；“双评”，即：家长针对教师师德、从教行为、学养素质等方面评议教师，教师针对校长履职、民主管理、廉洁自律等方面评议校长，广泛吸纳群众意见，促进教育教学质量提高。

6．开展一次“科任教师进家庭、党员教师进社区”服务活动。组织教师利用节假日和课余时间，走访学生家庭，了解其基本情况和学生在家的学习环境、学习生活习惯，反馈学生在校学习情况及表现，共同探讨促进学生发展的教育措施和方法，解答家长关注的教育政策和热点问题，介绍学校办学理念和育人特色，宣传科学的家庭教育观念和方法，听取家长对学校工作的意见和建议。通过教师与学生家长的沟通交流，形成学校教育和家庭教育的合力，密切学校与家庭的联系，为学生的健康成长提供不竭的“正能量”，促进学生身心健康发展。定期组织党员教师深入社区，开展党员义工服务活动，辅导学生完成课外作业，开展政策咨询，了解群众的教育需求。通过“零距离”服务，贴近教育民生，解决教育难点、热点问题，实现“教育向社会延伸，课堂向社区延伸”，努力让学生满意、家长满意、群众满意。

三、活动要求

1．加强领导，明确责任。学校领导高度重视，成立了师德师风领导小组，由戴济林校长任组长，把主题教育实践活动作为当前的一项重要工作列入议事日程，健全组织，制订方案，明确责任，结合实际，扎实推进。校长作为学校师德师风建设的第一责任人，负总责、亲自抓，防止流于形式，切实抓出成效。

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一、分析检查阶段工作情况的简要回顾

六月份以来，我市教育系统按照“规定行动不折不扣，自选动作有声有色”的要求，围绕“集中智慧，广求民意，剖析问题，梳理思路”的阶段主题，根据教育系统面广量大、百姓关注度高的实际，联系实际查问题，深挖根源查作风，着眼长远理思路，扎实开展分析检查各个环节的学习实践活动。

（一）开门纳谏，广泛征求群众意见建议。市教育局和各直属单位在调查研究阶段广泛征求社会意见的基础上，进一步广开渠道，听取和吸收百姓对改进工作作风、加快教育教学改革和事业进步的建议意见。市教育局就党委班子履职水平、敬业程度、工作业绩、作风状况向社会各界征求意见，共收回中小学校、各部门意见书28份。大多数意见肯定了教育局班子在开拓事业、深化改革、加快创新方面的成效，并就教育热点问题的治理对局班子提出要求。归结起来为：加快农村薄弱学校发展，加强对农村学校实实在在的扶持；加强对教育质量的研究，提高百姓对学校满意度；加强教师队伍建设，构建和谐教群关系。应该说这些意见从群众中来，反映着群众呼声，是推进教育科学发展的真知灼见。市教育局把这些意见结合到班子民主生活会的批评与自我批评当中，结合到分析检查报告的撰写和整改落实工作中。中小学校也纷纷结合实际，开展向“两代表一委员”、服务对象代表等社会各界人士征求意见活动。

（二）深刻剖析，开好民主生活会和组织生活会。增强领导班子凝聚力是推进事业科学发展观的政治保证，开好民主生活会是倡导民主作风，加强沟通，统一思想的有效载体。市教育局和各直属单位结合科学发展主题，纷纷在规定时间举行领导班子民主生活会。市教育局班子结合干部届中述职，一方面发动领导班子成员按“三对照，三查找”的要求，回顾自身工作，梳理今后工作思路；另一方面以科学发展为标准，从思想作风、工作实际、工作绩效等方面开展批评与自我批评。局班子各成员坦诚交心，开诚布公，在和谐热烈、求真务实的氛围下举行了民主生活会。各中小学也有序召开了民主生活会和组织生活会，有的学校还借机举行了发展恳谈会，加强了与社区、镇街和有关部门的联系。教育局还派出机关干部参加了各学校的民主生活会，加强对学校学习实践活动的指导。

（三）凝心聚力，突出重点，找准症结，形成高质量的分析检查报告。撰写分析检查报告是体现“科学发展上水平”要求的核心环节。教育事业涉及千家万户，教育发展的质量高低直接影响和谐社会的构建，影响到经济社会发展的后劲。局领导班子以身作则，科室同志同心协力，共同开展分析检查报告的撰写工作。报告全面回顾十六大以来教育事业发展的成果，客观总结了教育发展的经验，诚恳深入地剖析了存在的问题，挖掘了思想和作风上的根源，提出未来三年教育发展思路和具体工作措施，使之成为今后几年教育发展的纲要性文本。为提高剖析问题的准确性，谋划工作的科学性，改革创新的有效性，市教育局精心组织，召开了分析检查报告专题评议会，邀请市学习实践指导组领导、财政、发改、人劳等部门领导和“两代表一委员”20多人，召开了座谈会，对报告进行专题评议，还开展了满意度测评。与会领导专家对我局的分析检查工作给予了好评，并提出了建议意见。市教育局还就报告初稿向各部门、各镇街、中小学广泛征求了修改意见，共收回意见23份，广泛倾听了民声，集中了民智，促进了交流，凝聚了共识。

（四）积极开展服务企业、服务群众活动。根据市委安排，市教育局结合自身职能，积极简化程序、优化服务，提高服务百姓的质量。发动各镇街中心学校进企业进农村，宣传外来务工人员子女就读政策措施；完善中心城区三所初中学校借读生招收办法，实行“统一报名、联合招生、有序录取”办法，减少了外来经商人员的“择校”奔波之苦。

时光飞快，短短一个月的分析检查阶段在紧锣密鼓的工作中度过，虽然正值教育局招生、两考大忙季节，我局科学发展观学习实践活动还是扎实有序，颇有成效，为第二阶段解决难题、完善机制、推动发展打下了坚实的基础。

二、深入开展学习实践科学发展观整改落实阶段工作

根据市委统一安排，从7月中旬到8月底，将转入整改落实阶段，整改落实阶段是学习调研和分析检查阶段的延伸和提高，是集中体现学习实践活动成果，检验学习实践活动成效的重要阶段。

这一阶段总的目标是：围绕“创

业创新推进经济转型升级、科学发展建设国际商贸名城”总载体，紧扣“服务转型升级，加快教育内涵发展”主题，突出“破难建制，推进科学发展”这一重点，深入解决贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响教育和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，促进教育事业健康快速发展。

整改落实阶段工作将分为三个环节：

（一）有的放矢，制定整改落实方案

各学校、各单位要根据前阶段征求到的意见建议和领导班子分析检查报告中所查找的问题，特别是影响和制约科学发展的突出问题和事关群众切身利益的热点难点问题，进行全面分析研究，在此基础上，梳理整改问题，编制整改目录，制订整改落实方案。整改落实方案要明确整改工作责任主体、整改措施、整改重点、整改时限和整改要求。对于具备条件、在学习实践活动基本结束时可以解决的，要力求解决；对于难度较大、需要较长时间才能解决的，也要列入整改计划，作为今后工作的重点，积极创造条件，分阶段逐步予以解决。

公布整改落实方案，接受社会监督和支持。整改落实方案的初稿形成后，要在7月20日前通过校园网、公告栏等各种形式向广大党员群众公布，引导党员群众积极建言献策，广泛听取方方面面的意见建议。并在此基础上，修改完善整改落实方案。在公布整改落实方案时，要以适当方式作出整改承诺，主动接受监督，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。

（二）集中解决突出问题

根据“突出实践特色、坚持边查边改”的要求，各学校、各单位在前一阶段已经梳理、确定了若干有关百姓民生和学校发展、学生健康成长的突出问题，目前已有一些问题得到了有效解决，尚未完全解决的问题也取得了一定突破。在集中整改落实阶段，我们一方面要开展回头看，另一方面要注重拓展提升，对一些事关学校发展全局的热点、焦点问题开展破难攻坚活动，使群众切实感受到活动带来的新变化新气象。特别是针对领导分析检查报告中梳理出来的问题，要逐个制定措施，倒排时间，有的放矢，争取在活动结束前集中解决一批群众反映最强烈的突出问题，在教育经费调配、办学条件改善、师德建设、教师素质提升等具体问题的解决上，使群众切实感到教育系统求真务实、精益求精的工作风貌。

（三）努力推进体制机制创新

抓好机制建设是推进教育可持续发展的重要途径，近些年来教育体制机制建设还是卓有成效的，但随着经济社会的发展，一些制度已经落后，有的机制需要进一步完善，一些管理办法必须改变。

局机关和各学校、各单位要加大改革创新力度，围绕推进教育又好又快发展、服务和改善民生、提高教育质量的目标，充分借鉴领导班子成员的调研成果，运用领导班子的分析检查报告，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。局机关要结合未来三年教育发展规划和意见的落实，制定和完善若干机制；各学校也要就教育教学管理和服务群众工作完善管理制度。对不适应发展形势、阻碍科学发展的体制机制，要通过适当形式进行公布，及时予以废止；对一些总体较好、局部内容不适应科学发展的体制机制，要及时进行调整和完善；对一些开拓性的领域，要结合实际创新管理制度，使教育工作与时俱进，科学发展。

要坚持阳光操作，积极引入民主恳谈、民主听证制度，主动听取社会各界的意见，特别是听取利益相关家长和企业的意见和建议，充分论证，反复协调，使体制机制建设真正反映群众意愿、真正符合科学发展的要求。对于需要上级党委政府或上级主管部门解决的体制机制问题，也要及时向上反映，提出合理化建议和意见。

8月8日前，各学校各单位要将制度政策目录报局学习实践活动办公室备案。到8月底，学习实践活动基本结束时，各学校各单位要组织开展群众满意度测评，并总结提炼学习实践活动的好做法、好经验，在8月底前将活动情况总结报局学习实践活动办公室备案。

三、明确要求，扎实推进科学发展观学习实践活动

（一）加强组织领导。各学校各单位要进一步强化责任意识，切实加强组织领导，高标准、严要求，把本学校本单位的整改落实工作抓紧、抓实、抓出成效。要切实抽出时间，组织党员干部，按规定不折不扣开展各环节活动，保证学习实践取得实效。

（二）规范活动的组织。要坚持把学习贯穿始终，在强化学习中进一步明确努力方向；坚持把边查边改贯穿始终，在整改实践中进一步明确工作思路；坚持把贯彻群众路线贯穿始终，让群众参与，请群众评判，受群众监督；坚持把领导带头贯穿始终，引领广大教职员工破难攻坚。通过整改落实，推动学校健康和谐发展。

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（一）我局认真按照年初计划，依法开展各项审计工作任务，截止至11月，共完成审计项目10项：

1、本级预算执行审计及其他财政收支审计；

2、水务局部门预算执行审计；

3、教育系统专项资金及教育附加费分配使用情况审计；

4、府城镇丁敏任期经济责任审计；

5、妇幼保健院院长张运江任期经济责任审计；

6、全国政府性债务审计1项。

7、龙塘塘厂债权债务专项审计报告的复核。

8．2011年露地常年瓜菜基地专项资金审计调查。

9．民政局2012年度预算执行情况审计。

10.基建工程审计。

政府投资工程预决算审计119项，工程送审总造价13739.34万元，审后总造价11945.29万元，核减工程造价1794.04万元，核减率13.06%。提出审计建议15条，报送审计工作信息10条。

（二）在做好年度计划审计项目时，扎实完成区里下达的各项工作：

1、根据区人大机关工作安排，配合区人大机关在5月中旬至6月底对全区贯彻落实《中华人民共和国审计法》和《审计监督条例》的情况进行执法检查工作。接到通知后，我局立即召开全局干部会议，对该项工作进行了部署：一是加强领导，明确分工；二是精心组织，积极配合，扎扎实实抓落实；三是强化依法审计，提高审计质量，实现成果应用；四是提高审计干部主动学习意识。通过此次执法检查，使我局全体干部职工达到自我学习、自我教育、自我整改和自我完善，从而提高工作水平和业务水平。

2、参与政府性债务审计工作。为了使地方政府性债务审计工作得以顺利开展，我局坚持以“明确债务类型、摸清债务规模、分析偿债能力、规范债务管理”为审计目标，按照省厅指导、市区组成联合审计组实施审计的组织方式进行审计调查。为了扎实推进政府性债务审计工作，我们一是派出3名审计业务骨干于7月28-29日参加省厅组织的全省政府性债务审计培训班；二是想方设法提供较好的办公场所、交通工具等,做好后勤保障工作；三是在审计时，重点摸清债务总体规模和构成、审计债务资金管理的使用、地方政府还债情况及偿还能力，提示和披露存在的主要问题与管理风险；四是按照省厅提出的时间、要求和程序，每位审计人员全力以赴，连续加班加点上报数据和审计情况，确保审计的债务数据和相关数据全面、真实、准确。经过一个多月的默契配合，各项债务审计工作已全部完成，相关债务管理制度将进一步完善。

3、以深入整治“庸懒散贪奢”为重点，密切联系群众“八项规定”、省委省政府“二十条规定”、市委“二十一条规定”和区委区政府的“八不准”规定，积极开展党风政风行风建设活动，认真解决不正之风问题。

4、利用下班和周末时间对“五大工程”中所负责的红城湖店铺、单位的“门前三包”进行宣传教育、保洁和监督工作。

5、参与多项区级开展的重点项目建设，以审计角度，针对存在的问题和建设情况提出意见和建议，为项目的建设出谋献策。

（三）加强审计队伍建设是提高审计人员的依法审计能力、科学判断能力、监督保障能力、宏观服务能力和促进发展能力，我局领导十分重视审计干部队伍建设，努力按照“和谐、高效、廉洁、公正”的工作思路，打造一支知识全面、结构优化、素质高的审计队伍。

1.结合审计工作实际，组织干部职工认真学习《审计法》、《会计法》、《审计准则》等法律法规知识；抽调审计干部参加省厅、区组织部和区人大组织的审计培训学习；不定期安排审计干部到被审计单位开设审计知识专题讲座，普及审计有关知识，此项工作受到有关单位的一致好评。

2.牢固树立“打铁需自身硬”的工作理念，始终把加强党风廉政建设当成一项永不竣工的工程来抓好落实。今年，积极组织干部到廉政教育基地接受警示教育、观看廉政典型专题教育片、参加“5•10”廉政日宣传教育活动、定期与审计干部沟通交流等，树立“廉洁”审计形象。

3.不断完善各项规章制度，建立透明的审计工作机制，一是要求审计组正式进点前，必须向被审计单位公开审计工作纪律和制度，让审计权力在阳光下运行；二是审计进行过程中，实行“工作进展报告制度”，确保领导干部了解审计工作动态，及时提出解决问题措施；三是实行“审计回访制度”，定期对审计组执行审计纪律情况进行抽查回访，及时了解被审计单位对改进审计工作的意见和建议，将静态监督转为动态监督；四是严格落实《责任追究制度》，依据过错情形和损害、影响程序严肃追究相关责任人和负责人的责任，进一步促进各项审计工作快速、高效运行。

二、审计工作亮点及成效

（一）突出重点，工程结算审计成效显著

政府投资建设工程审计既是强化审计和经济监督的一种具体体现，也是重点搞好投资效益审计的一种具体方法。我局在开展政府投资项目时着力审计关口前移，从设计方案、预算审核、招投标在建工程竣工决算进行了全方位、全过程审计监督。截止11月，政府投资工程预决算审计119项，送审总造价13739.34万元，审后总造价11945.29万元，核减工程造价1794.04万元，核减率13.06%。极大地规范了政府工程建设，节约了大量建设资金，此项工作受到区委区政府的充分肯定。

（二）主动跟进，积极转化经责审计成果

实行干部经济责任审计能够客观地反映和评价其在任职期间经济责任履行情况，为区组织部门客观公正评价使用干部提供了重要依据。今年，我们在进行领导干部任期经济责任审计时，在审计内容、审计方式、审计范围上重点下功夫，一是审计内容有新变化，由原来的以财政财务收支审计为主，转向以注重领导干部履职过程中决策权力行使的科学性、制度执行的准确性、管理水平的效益性审计为主。二是审计方式有转变，由以往单一的合规性、真实性审计，转向把经济责任审计与社会发展、稳定、经济效益相结合，不断强化绩效审计。三是审计与限时整改。由以往的审后提出审计整改意见，转向督促审计整改落实到位，并要求上报整改情况报告，做到“四个明确”既整改问题明确，领导责任明确，整改时限明确，整改纪律明确。

（三）关注热点，着力开展教育系统专项资金审计

根据年初审计计划的安排，按照上级审计机关的统一部署，选派审计组从3月22日开始对我区2011年至2012年教育系统专项资金及教育费附加分配和使用情况进行审计，重点针对教育费附加和义务教育阶段公用经费补助资金的分配和使用进行审查。审计从体制、机制、制度层面上提出4条审计建议，为管好用好财政资金提供有价值的依据。

三、审计工作面临的形势及存在的问题

随着形势的发展，审计工作的地位和作用在逐步提高，社会对审计工作的期望也越来越高，但审计在实际工作中面临着诸多困难和问题，主要体现在：

（一）审计人员少，造成工作质量难于保证。目前，区委区政府对审计工作非常重视，区委区政府、组织、纪检部门交办的临时性任务日益增多，鉴于我局人手少、自身工作量多的实情，审计人员常年满负荷运转，疲于应付各项工作局面，审计质量就难以保证，审计风险隐患也在加大。

（二）经济责任审计作用难于发挥。按照现行规定，经济责任审计要经组织人事部门委托才得以进行，这样，审计机关就成了组织人事部门的办事机构，工作被动，审计独立行使审计监督权在某种程序上受到制约，审计成果运用成空谈，审计的威慑力和公信力也难以发挥。

（三）审计技能未能与时俱进。当前，我局的人员结构，有4位具有中级审计师或会计师职称，财会专业人员较多，而计算机、文秘、行政绩效、法律等复合型人才比较少，又由于单位经费有限，鲜有机会参加各项专业性、系统性的审计培训，审计干部的知识储备长时期得不到更新，思想观念、创新意识、能力水平有待提高。

四、2014年审计工作的打算

明年，我局将以科学发展观为统领，继续坚持二十字方针，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以真实性和合法性审计为基础，在对重点领域、重点部门和重点资金审计时，积极探索效益审计路子，不断提升审计服务质量，切实履行审计监督职能，为经济社会发展作出更大的贡献。

（一）从审计质量上着手

树立审计质量就是生命线的理念，是实现审计目标的关键所在。因此，我们将通过一系列的学习培训活动，培养良好的审计职业精神，使审计干部具备爱岗敬业、尽职尽责、敢于承担、廉洁审计的素质；通过总结历年项目审计经验，提出针对性、可操作性强的审计建议，真正帮助到被审单位提高管理水平和资金使用效益，更好地发挥建言建策和审计监督作用。进一步深化财政预算执行审计，不断提高财政预算审计水平；

（二）从审计力度上着手

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一、局领导分工

李健：全县教育系统党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作第一责任人；

魏开阔：联系大树、城关片区及县中、实验小学的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作；

何发：联系麻柳、赵家片区及县三中、麻柳中学、新*学校的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作；

孙韵：联系亭子、堡子片区及县职高、凤凰职校的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作；

王光荣：联系碑庙片区及县二中、县四中、城南学校、全星职校的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作；

潘光玲：联系石桥片区及石桥中学、逸夫小学的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作；

陈静平：联系管村片区及杨柳垭小学、实验幼儿园的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作。

二、股室分工

办公室、档案室：联系大树片区及实验小学、逸夫小学的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作。责任人：李明雄、钟萍；

法规股：联系碑庙片区及凤凰职校、全星职校、巨全双语学校的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作。责任人：张涛；

计财股：联系赵家片区及杨柳垭小学的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作。责任人：李瑞华；

政工股、党务办：联系城关片区及县职高、县二中的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作。责任人：黎仕华、于安华；

教育股、督导室：联系麻柳片区及*县中学、麻柳中学的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作。责任人：柏子富、李杰；

安全办公室：联系亭子片区及县四中的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作。责任人：李其硕；

监审股：联系石桥片区及县三中、石桥中学的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作。责任人：吴光前；

经管办：联系管村、堡子片区及城南学校、新*学校、实验幼儿园的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作。责任人：高学万。

三、局机关干部分工

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四、联络点工作要求

（一）联络点除完成教育局统一安排部署的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作外，要把抓好辖区民办教育机构安全、维稳、工作列入重点。

（二）联络点要定期不定期深入学校检查督办党风廉政建设、综治、安全、维稳、及开学工作，针对不同学校存在的突出问题进行专项督办。

（三）联络点督查辖区学校（含民办学校）工作的分工安排意见于9月10日前书面报局办公室、安办、监审股备案。

五、总体工作要求

（一）局领导和机关干部要定期或不定期深系的片区及学校指导督查党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作（每学期必须保证两次以上到联系学校全面督查），每次督查必须将督查情况填入统一制发的工作笔记本和督查表册备查。

（二）督点包括学校制度建设，落实“一岗双责”，学校构建筑物及食品卫生、消防、交通等隐患排查，师生安全教育、法制教育、廉政文化教育，综合治理、维稳、、周边环境等方面情况。发现重大安全隐患和重大不稳定因素等情况要及时报告联系片区局领导。

（三）局办公室、安办、监审股定期抽查联系学校人员的督查工作记录，机关干部联系督查学校工作情况纳入个人全年工作考核内容。

（四）学校出现安全事故，需要协助调处的，联系人员要及时赶赴学校，配合相关部门调查处理，努力把损失和影响降到最低。

六、纪律要求