施工管理工作目标汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇施工管理工作目标范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、积极开展植树增绿，继续推进山头整治，实现生态环境建设新突破

（一）积极开展植树增绿行动。以创建国家森林城市为契机，新建、改建大港游园等公共绿地17万平方米，完成立体绿化10处、庭院绿化25处。

（二）大力推进道路绿化。提升改造威海路、哈尔滨路、重庆南路等16条道路两侧绿化，栽植乔木5万株，进一步提升城区绿化水平；在环湾大道等建设绿道6公里。

（三）加大山头整治力度。继续推进水清沟东山、双山、__山等山头综合整治，完善道路、绿化等硬件设施，为群众提供良好的休闲娱乐场所。

二、加快市政基础设施建设，加大河道治理力度，实现城区服务功能新突破

（一）加快推进市政道路建设。翻修翻建错埠岭一路、鞍山一路等14条市政道路，实施车行道铣刨盖被，人行道翻建、更换路沿石等工程；配合市城乡建委继续做好长沙路互通立交桥建设、重庆路整治改造等市重点工程建设；在完成房屋和非住宅征迁的基础上，加快推进商丘路打通工程，争取年内全部完工；开展道路检查井专项整治行动，整治检查井500个，保证道路平整畅通。

（二）加强桥梁养护管理。维修加固嘉定路桥、镇江北路桥等8座桥梁，实施桥面维修、梁体除锈防腐、梁体补强或换梁等工程，确保桥梁安全畅通。

（三）实施防汛隐患整治工程。全面整治同安路（浮山香苑附近）山体、埠西市场大坑、天帝山城山体等存在安全隐患的山体、低洼地及挡墙，实施山体、挡墙加固等工程，确保人民群众生命财产安全。

（四）加快地下停车场工程建设。全面完成第二体育场地下停车场主体工程，增加地下停车位374个，有效缓解地景大道周边停车难问题，促进特色商业街区发展。

（五）加大河道整治力度。配合市城乡建设委，完成海泊河下游拦潮闸建设，加快推进张村河、李村河下游2条河道整治，实施清淤、截污、景观建设工程，彻底改变河道流域脏乱差的环境面貌。

三、综合整治老旧楼院，集中解决供热难题，实现民生保障新突破

（一）开展建筑立面整治。对重庆南路两侧（人民路至张村河段）34个楼座、18.5万平方米的楼体实施建筑外立面粉刷、空调格栅安装、统一门头更换等整治工程，有效改善居民生活环境。

（二）实施旧楼院综合整治。以“居民楼院综合整治评比”活动为契机，坚持高标准、高起点规划设计，高质量、高效率施工建设，综合整治洛阳路41号周边、商河路两侧等30处老旧楼院和18栋老旧楼房，实施建筑粉刷、防水、门头改造、楼院铺装、绿化设施维修等，进一步完善旧楼院整体功能。

（三）积极解决居民供热难题。全年新增供热面积284万平方米，受益居民达3.5万户。其中，新建小区新增供热面积264万平方米，老城区（曹县路22号、昌乐路9-13号、广饶路等区域）新增供热面积20万平方米。

四、积极开展环境卫生集中整治，加快环卫基础设施建设，实现城区环境品质新突破

（一）深化环卫体制改革。继续推进生活垃圾收运密闭化整治和城乡结合部卫生死角整治行动。试点推行袋装化收集，强化车辆、垃圾桶清洗管理。全面消除城中村和城乡结合部卫生死角，建立健全城中村和城乡结合部环境卫生管理体制机制。认真落实《__市餐厨废弃物管理办法》，逐步建立起完善的餐厨废弃物收运体系，扩大餐厨废弃物专业化收运范围。加快实施环境卫生作业精细化和生活垃圾分类收运整治，构建起“统一开放、竞争有序、经费到位、监管有力”的网格化、专业化、市场化管理新机制；构建生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输的管理新体系。

（二）深入开展爱国卫生系列活动。认真开展爱国卫生宣传、健康教育和控烟宣传活动，普及卫生科学知识，提高群众的自我保健能力；对全区除“四害”专业队伍进行培训，开展春、冬季灭鼠，夏、秋季灭蚊、蝇活动，并组织考核、评比、验收；开展爱国卫生月活动。

（三）加强城区公厕建设管理。维修改造浮山后六小区综合楼公厕、长山路公厕等6座公厕，粉刷整修、更换吊顶、改造上下水管线、更换破损的水阀及管线、公厕硬件设施更新更换等，改善居民的如厕环境。

（四）实施垃圾收集站改造工程。改造章丘路、和兴路等7座垃圾收集站，粉刷整修室内墙体、更新更换垃圾收集站硬件设施、加盖顶棚、加设充电设施等，进一步提高垃圾收集能力。

五、开展重点区域环境综合整治行动，实施商业街区亮化提升工程，实现商圈环境品质、商业氛围新突破

（一）全面做好世园会周边环境整治。按照全市“三纵四横一区”的框架，对哈尔滨路、黑龙江南路沿线等世园会辐射区域范围，集中开展违法建筑及乱搭乱建整治、视觉污染整治、建筑立面整治、建筑工地整治、环境卫生整治、交通秩序整治、道路照明等7项整治；完成世园会800平方米展区建设。

（二）实施产业园区周边环境提升改造。对橡胶谷等园区周边进行整治提升，整治内容包括道路修补、绿化改造、环境卫生清理等，提升环境品质，完善产业园区的服务功能。

（三）开展四方剧院周边环境综合整治。对新丰路、人民一路、嘉善路周边区域实施综合整治，实施市政道路整治、建筑粉刷、绿化景观提升等工程，确保省十三届艺术节闭幕式部分演出顺利召开。

（四）推进商业街区亮化提升。围绕台东商贸区、中央商务区、海云庵及快速路、城区主干道进行亮化提升，修复整治现有设施，完善集中控制系统，提高亮化设施启闭及时率，有效促进商业繁荣和经济发展。

六、加大城市管理执法力度，积极推进“和谐城管”建设，实现城市管理执法效能新突破

（一 ）创新城市管理综合执法模式。按照市委市政府《关于进一步加强和创新城市管理工作的意见》精神，重新划分各个片区，建立“条块结合、以块为主”的城市管理综合执法模式，改进执法模式创新管理手段，推动城管科学发展，进一步提高城市管理综合效能。

（二）加大占路经营整治力度。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，加大游商浮贩、跨门经营、乱摆乱放等的执法力度，严格管控和疏导。

（三）进一步规范民生市场管理。依据市城管办下发的《关于加强城市便民摊点群设置管理工作的若干意见（试行）》的通知精神，进一步规范民生（临商）市场设置与管理，加强硬件设施建设，加大市场监管力度。

（四）加大拆违执法力度。调整完善拆违工作机制，加大违法建筑拆除力度，坚决遏制新增违法建设，拆除历史遗留违法建筑，确保完成12.5万平方米年度拆违任务。

（五）继续推进“视觉污染”整治行动。开展“服务年”活动，对新增违法户外广告予以拆除；完成3至7条商业街区道路户外广告规划编制工作；开展占路亭体整治工作；做好公益广告、节日氛围营造公益户外广告设置工作；结合广告规划详规制定，大力整治非法广告。

七、积极推动数字化城管建设，加强人才配备及硬件升级，实现城市管理科学化建设新突破

（一）加强人员配备。按照新__区域万米单元格分布状况及有效开展采集工作需要，在保留原四方区82名信息采集员的基础上，再招聘98名信息采集员，使全区信息员队伍达到180名，增强数字化城管人才力量。

（二）提升数字化城管工作效能。整合各街道办事处、责任单位、作业公司处理平台，适时做好系统升级改造，定期组织全区系统操作人员开展业务学习、指导和培训，更新地理信息库，使新的__区数字化平台正常运转。根据工作需要，为全区数字化城管责任单位配置符合系统要求的专用终端设备，提升工作效能。

（三）提升立案办结率和办理质量。按照市数字化城管绩效考核办法，着力提升立案数指标、结案率指标、按期结案率指标，细化工作要求，对作业区域、作业方式、反馈时限等做出详细规定，明确采集员每天采集数量的下限，努力提升立案办结率和办理质量，有效提升城市管理水平。

八、深入开展空气质量提升行动，实施空气污染整治工程，实现空气环境质量新突破

全面加强施工扬尘、道路扬尘、工业扬尘污染防治，大力实施工业点源废气减排治理工程和提标达标工程，继续深化机动车排气污染防治，改善大气环境质量。完成华电__发电有限公司1#、4#机组安装脱销项目、4#机组电袋除尘改造项目、2#、4#机组脱硫烟气旁路拆除项目、__热电股份有限公司2台燃煤锅炉、焦化制气有限责任公司热电公司1台燃煤锅炉低氮燃烧技术改造项目。采取围挡、封闭、路面硬化、进出车辆清洗等措施，对西麦斯（__）有限公司等7家单位物料堆场实施扬尘污染规范化整治。完成市环保局下达的淘汰黄标车指标，高污染黄标车限行区域扩大到全区。储油库、加油站和油罐车油气污染治理设施正常运行。确保全区道路上行驶的黑烟车发生率控制在1‰以下。

九、继续推进“门前五包”责任制落实，加强社区城管工作站建设，实现城市管理社会参与新突破

（一）继续推进“门前五包”责任制落实。坚持多方参与、共同治理，引导社会、企业、公众等多元主体参与的环境卫生、园林绿化、公共秩序、立面整治、城管信息报送的城市管理工作，建立健全长效机制，保持城市管理工作有条不紊、良性循环。

（二）加强社区城管工作站建设。进一步推进社区城管工作站规范化建设，争取资金为社区城管工作站统一配置装备设施，争创10-20个示范社区城管工作站，建立管理、服务、执法相结合的“三位一体”模式。

篇（2）

引言

建筑工程招标投标制度的颁布实施，是建筑行业深化企业改革的一项重大举措。它的出现使建筑企业在改革过程中显示出勃勃生机。对于建筑工程招投标的管理也顺理成章的成为衡量、贯彻、执行以及监督我国建筑工程行业的一项重要工作。对建筑工程招投标活动中的管理方面进行研究，进而适应其规律、建立合理的投标程序显得尤为重要。文章基于此主要论述了建筑工程项目投标管理中存在问题，并提出了相应的解决办法。

一、工程项目投标管理的意义

工程招标投标的竞争活动，对于建设单位来说，招标就是择优。一般来说，建设单位期望的是：先进的技术，优良的质量，较短的工期和较低的价格。建设单位通过招标从众多的投标者中筛选确定他们满意的施工队伍作为中标者。对于投标人来说，参加投标就是面临着一场竞争。不仅比报价的准确，而且比技术、经验、实力和信誉。为迎接技术和管理方面的挑战，在竞争中取胜，投标班子应该由技术专业型、经营管理型、商务金融型等各方面的专业拔尖人才组成。当然，一个投标班子仅仅做到个体素质良好，往往是不够的，还需要各方面的共同参与，协同作战，充分发挥群体的力量。对于一个公司来说，还必须做到保持投标班子成员的相对稳定，这对于其在投标活动中不断提高投标者的素质水平和参战能力是至关重要的。同时，还应逐步采用或开发有关投标报价的软件，使投标报价工作更加快速、准确。

拥有一个专业性很强，高标准素质人员组成的投标班子，是投标人应具备的先决条件。如何利用这个班子所具备的各方面的优势而“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外”，这就是投标决策。投标人通过投标取得项目，是市场经济条件下的必然，但是作为投标人来说，并不是每标必投。投标人要想在投标中获胜，即中标得到承包工程，然后又要从承包工程中赢利，就需要研究投标决策问题。投标决策的正确与否，关系到能否中标和中标后的效益，关系到施工企业的发展前景和职工的经济利益。因此，企业的决策班子必须充分认识到投标决策的重要意义，把这一工作摆在企业的重要议事日程上。

二、加强建筑工程投标管理的措施

投标决策的前期阶段必须在招标管理部门预审各投标单位的资质资格的前期完成。决策的主要依据是招标公告以及公司对招标工程、建设单位情况的调研和了解程度。如果决定投标，即进入投标决策的后期，它是指从申报资格预审至投标报价前完成的决策研究阶段，主要研究是否参与投标，投什么性质的标以及在投标中采取的策略问题。从某种意义上讲，投标决策的正确与否，很大程度上就体现在投标报价上。因为，不管投什么标，参加投标的目的就是要得到工程项目。投标人为了中标并获得期望的效益，投标程序的全过程中几乎都要研究投标报价的技巧问题。如果以投标程序中的开标为界，可将投标的技巧研究分为两阶段，即开标前的技巧研究和开标至签订合同期间的技巧研究。

2.1 投标决策阶段就要明确避免盲目投标的指导策略

投标决策是能否中标至关紧要的一步，每个公司的资源都是有限的，不可能每标都投，那样就可能造成严重的投标资源浪费。比如说有此地区地方保护极其严重，招标市场极其不规范的地区，进入前就必须慎之再慎，没有特殊的理由，就不要参与，还比如某此项目业主存在着诸如，资金不到位、征地未落实等问题，这样的项目要就极力避免。施工单位要根据企业自身的特点，着力打造自己的优势领域和优势地区，把企业的工作重点放在这此方面，才能使企业有一个好的市场占有率。

2.2 明确投标方案

投标方案是投标人经营决策的组成部分，指导投标全过程。影响投标方案的因素十分复杂，加之投标策略与投标人的经济效益紧密相关，所以必须做到及时、迅速、果断。制订投标方案时首先要，搞清楚业主招标文件的评分办法，并以此为基础来制作投标文件，尽最大的可能踩得分点。比如说，招标文件是采用综合评分法还是采用技术方案合格后，以报价决定中标单位的办法，这就决定了标书的重点是在报价，还是在技术方案。这些都需要在投标方案中明确。

2.3制订投标报价策略

现在的投标市场均已采取了工程量清单报价的方法。这种方案与以往的投标方法有明显不同，对我们的投标报价策略也提出了不同的要求。其报价的核心在于，投标单价确定，清单工程量只用于投标，具体的结算数量以现场的签认数量为准。在实际的投标工作中，要从三个方面搞好不平衡报价工作，首先要对照图纸核对，工程量清单的数量。对清单数量小于实际数量的报价要适当提高，反之对清单数量大于实际数量的报价要适当降低。第二，提高则是对在实际施工中可能会改变设计意图和施工工艺的工程项目，并导致工程量增大项目的投标报价，降低在实际工程中数量可能减少项目的报价。第三，尽量提高前期工程的报价，减少后期工程的报价，以减轻工程项目的资金压力。通过不平衡报价的策略的灵活运用，就可以在按照投标总价不变的前提下，最大程度的保证自己的利润。

2.4开标后的工作策略

开标后，若开标结果有利，就要立即与业主联系，一方面在第一时间安排项目主要管理人员与业主接触，同时着手组织施工队伍，做好进场施工的准备。另一方面，做好施工合同的谈判工作。尽管现在的建筑市场是卖方市场，我们施工企业依然要在充分尊重业主的前提下，合法、合理的维护自己的利益，不可为了中标盲目放弃自己应得的利益。

在开标结果对投标人不利的情况下，如果投标人能够调动各方面的因素，将建设单位原定的开标确定队伍的意图引向议标确定队伍的话，则投标人还有继续获胜的机会。投标人通过公开招标这一程序可以得知众多投标人的报价，但低价并不一定中标，需要综合各方面的因素，反复审阅，经过议标谈判，方能确定中标人。若投标人利用议标谈判施展竞争手段，就可以变自己投标书的不利因素为有利因素。因为，投标报价虽是中标的关键因素，但却不是中标的唯一因素。建设单位既愿意改变开标确定队伍为议标确定队伍，其中必定有他的目的。投标人在摸清招标人的意图，得到其希望降低标价的暗示后，再提出降低的要求，但降低标价要适当，不要在损害投标人根本利益的情况下勉强行事。但是，由于我国建筑市场的日趋规范，这种情况已不多见。

2.5中标后的工作策略

在中标合同签订后，一定要做到“一快、两猛”既进场要快，上人要猛，前期准备工作要猛。这样才能给业主建立良好的印象，为下步投标打下良好基础。

三、结语

我国现有建筑工程招标市场主要是买方市场，施工企业存在着严重的僧多粥少的现象，竞争极其剧烈。施工单位只有全面提升自己的实力，同时拥有先进的技术，优良的质量，在业内有良好的口碑，这样才具有了竞争的基本条件，但只拥有这些还不够，还要在投标的全过程中，严格控制，制订合理高效的各种投标制度，方能在经营活动中立于不败之地。文章基于此主要论述了建筑工程项目招投标管理中存在问题，并提出了相应的解决办法。

参考文献

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一、石油化工项目公开招标工作的特征

1.技术性强，风险大

石油化工项目招标工作呈现出较强的技术性，项目工程材料以及设备的应用都有清晰详尽的标准，各个类别、不同工程属性、设计概念都是不同的，因此设施材料标准也存在差异性。所以，石油化工项目公开招标工作需要相应的专业人员对接，并在各个工作环节提升效率以保证招标管理工作的科学有效。另外，由于自身行业性质，石油化工项目相对于其他项目呈现出更大的风险性。

2.招标程序复杂，采购工作难度大

石油化工项目采购公开招标工作程序较为复杂，物资的供应流程以及相关手续包含较多环节，需要做好初步计划立项、货源选择、询价比价并推荐优秀的供货商、报批管理、谈判并签署合同、物资运输及管理仓储、现场各类物资的应用调拨及管控等一系列工作，程序复杂，周期较长。

另外，由于不同供应商采用的经营模式和工作风格存在差异，供应商的选择较为困难：一些大型品牌资质齐全，但是可能在项目建设过程中配合度不够，可能延期交货，拖慢项目进度；一些不知名的供应商常常信用资质不全，但是配合度高，积极性高，交货速度快，但是可能物资质量不合格。同时，在广泛的物资供应环境下，供应商的选择范围更大，进一步增加了采购招标工作的难度。

二、石油化工项目公开招标工作中存在的问题

1.组织环节：规避招标、不重质量

石油化工企业招标部门有时候为了省事，对应该公开招标的项目不公开招标，有时采用直接委托的方式替代，人为缩小供应商的选择范围。一些单位不顾质量要求，只追求进度，招标部门在组织资金不足时进行违规招标，如有些石化企业将待招标的项目分为多个标段，使得招投标的监管难度增大。

2.准入环节：标准不合理，排斥竞争

一些石油化工企业过度关注准入门槛，要求投保人必须具备高资质。对于难度不大的一些招标项目，依然要求投标人具备高资质，导致项目采购成本过高。一些单位甚至在招标文件中制定倾向性条款，设置排他性壁垒，排挤潜在投标单位；一些单位采取小范围的邀请招标或直接委托，不给潜在投标单位平等的竟争机会；部分招标人虚假招标，表面公开，实际却私下确定。

3.回标环节：围标串标频发、投标人借资挂靠

有些招标人在公开发标时，长期邀标固定投标人，导致投标人抬高价格，内定中标单位；部分投标人相互串通，技术标互相抄袭，相互配合，以提高一方的商务标得分；一些投标人借用其他企业资质挂靠，与招标人串通，不惜代价中标，导致招标工作形式化。

4.评标定标环节：缺乏公正性、主观性强

评标小组成员通过随机抽取方式，形成评审委员会。但是评标人员中有的并非专业人士，加上对技术标的评分标准很多无法量化，存在很大的主观性，导致评标结果缺乏科学性及公正性。如一些投标人在投标文件大讲空话，做出种种许诺，误导一些非专业人士，损害了的评标的公正性。

三、石油化工项目公开招标管理工作的对策建议

1.正确选择招标机构

随着《招标投标法》的实施及深入贯彻，建设单位已普遍接受由招标机构为其组织公开招标工作的做法，在公平、公正、公开的环境中开展公开招标工作，有利于建设单位将干扰因素降至最低。因此，正确选择招标机构对于整个建设工程项目有重要影响。招标机构是招标人与投标人联系的桥梁，其在组织项目招标时，既要保证建设工程质量和使用的安全，还要协助招标人将物资采购成本降至最低。

由招标机构编制的招标文件，必须满足建设工程的设计预期和质量标准，工作量清单必须全面准确；招标机构报出的控制价，必须经过市场充分询价；招标机构编制的评标标准，评标细则必须合理、全面而精确。因此，招标机构要有足够的技术力量，其专业技术人员对建设工程项目的每一个技术点都要有精确的了解，这对招标机构的专业水平和工程经验都提出了较高的要求。因此，招标人在选择招标机构时，除了资质审核外，还应考察其专业水平和工程经验，尤其要关注其编制招标文件、设定控制价、制定评标细则的能力。

2.科学选择投标单位

招标人可委托机构代为组织公开招标工作，但重要事项还需要招标人进行判断并做出最终决策，比如投标单位的选择。

（1）合理确定选择标准。招标人应根据项目实际需要选择合适的投标单位，既不能一味控制成本，也不能盲目提高要求。在石化项目招标中，招标人首先应选择资质、实力与项目规模相当的公司，而并非规模越大越好。有些投标单位虽然具有较高的资质、较强的实力，但在中标项目规模不大时往往不会投入很强的设备及技术力量，经常安排内部分公司甚至雇用其他单位进行施工。这样一来，虽然中标的是资质高、实力强、业绩好的投标单位，但项目的施工质量却并不一定能够得到保证，招标人利益会受到严重损害。在物料采购招标中，招标人要兼顾成本和性能，在满足项目需要的前提下，在可以承受的价格范围内，选择性价比最高的品牌和供货商。

（2）做好供应商考察。招标人必须对投标单位的资质、技术力量、设备情况及财务状况等做详细调查，防止恶意低价中标。招标人可对投标单位进行现场考察，了解其历史项目业绩、财务状况、办公地点，了解投标单位的技术实力和服务水平。

（3）扩大选择范围，控制围标、串标等风险。在选择投标单位时，尽量选择四家以上且不在同一个城市或系y的投标单位，以有效防止围标、串标情况的发生。在公开招标中，如果几家投标单位报价十分接近，并且这些投标单位均来自本地，则考虑是否存在串标嫌疑。在此情况下招标人要选择废标并重新开展招标工作，多选择外地公司进入投标单位名单，以此打破了本地投标单位建立的垄断，减少串标行为发生的可能性。

（4）充分利用税费优惠政策，选择进口品牌进入供应商名单。根据国家相关政策，固定资产投资项目对外商投资企业、国家鼓励类项目及国家指定的相关进口设备有相应的税收优惠政策。因此，石油化工企业应充分利用这一政策，合理、合法地采购性能优良的进口设备。依据相关政策，在某些特定区域内对石油化工企业采购的进口生产设备（如石油储罐）等免征海关关税和进口环节增值税。因此，石油化工企业招标人应在考虑税收优惠的基础上合理测算性价比，在部分项目的招标中适当选择进口品牌供应商进入供应商名单。

3.合理确定控制价

控制价对项目的投资成本控制产生直接影响，做好招标工作必须合理确定控制价。招标机构通常在开标前三天公布控制价。如果对市场的了解程度不够，招标机构设定的控制价可能会高于实际中标价格较多，不利于招标人控制成本。因此，在确定控制价之前，招标人可以委托专业造价机构编制标底，进行综合考虑后再下浮一定比例作为公布的控制价，以此可有效地控制采购成本。如果该控制价确实过低或过高，各投标单位会不约而同地做出反应，提出修改控制价的申请，招标部门可据此再做调整。

4.明确约定质量保证措施

为保证石油化工工程项目的安全、质量和工期，避免材料、设备到货后发生质量纠纷，建设单位应针对不同材料、设备的特点，在招标文件及合同中明确约定合理的质量保证措施。质量保证措施包括：出厂前见证、到场后重新试验、委托第三方检验、不定期抽检等。一般说来，重点材料、设备应在出厂前由建设单位见证性能试验；一般材料、设备可在到场后重新试验，需特殊方法进行检测的材料、设备需委托专业机构进行全面质量检验。在采取到场后重新检验的质量保证措施时，应在约定到货期限时适当预留余量，通常为一个月左右。总之，通过约定合理、有效的质量保证措施，做好前期检验工作，不仅可以保证设备安全和工程质量，还可以杜绝因招标工作出现问题而影响工期。

5.合理制定商务标、技术标评分标准

评标是招标工作的核心，影响着采购工作的最终结果。评标标准对评标结果影响很大，如果评标标准比较笼统，人为因素就可以占很大的比重，影响评标的公正性。只有细化评标标准，要求评标专家将分数分解到每一个评分点，才能减少主观因素，保证评标工作正常进行。通常，评标会议中进行技术标评审的时间都不是很充足，且各评标专家均为临时抽取，对建设工程项目的关键点和投标单位的投标方案未必有透彻的了解。因此，招标机构应告知各投标单位提前准备，在召开评标会时按照评标专家的要求，围绕技术难点和相关问题，对照各投标单位的施工方案，在必要时进行解答。

具体来讲，在石化项目建设招标文件中，招标部门应在商务标部分针对企业业绩和信誉、主要材料价格、综合单价等设置评分细则；在技术标部分对投标方案的安全措施、施工进度计划及各阶段进度保证措施、人员设备投入、关键施工技术重点、难点分析及解决方案等设置评分细则，评分标准要细致明晰，杜绝主观分，减少评标的干扰因素，实现评标工作的科学、公正、透明。

四、Y论

石油化工企业从指定招标到公开招标，已经取得了很大进步，但是仍存在一些问题，只有针对实践中存在问题，制定科学有效的应对策略，方能提升实践工作水平，实现招标投标活动公开、公平、公正，保障招投标工作健康有序发展。

参考文献：

[1] 王生辉. 化工施工企业物资采购招标工作的几点探索[J].中国科技信息，2011（16）.

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1、成立学校安全工作领导小组，设立学校安全工作办公室，配备安全管理专职人员。有切实可行的年度安全工作计划和实施方案。领导小组经常召开安全工作会议，有详细的会议记录。

2、校长履行第一责任人职责，全体教职工认真落实“管业务必须管业务范围内学校安全工作”的“一岗双责”制度。

3、学校各部门和岗位都有明确的安全责任要求，并层层签订安全责任书

二、安全教育

1、高度重视安全教育，有计划、有措施，认真抓好各项安全教育活动，牢固树立师生安全意识。

2、将安全教育纳入地方教育课程，开足开齐课时。

三、安全预案和演练

1、学校按照要求制定各种应急预案，报主管部门备案。

2、适当组织应急演练，并保障演练安全。

四、安全检查落实情况

1、安全工作有部署、有检查、有落实。发现安全隐患立即整改。重视安全投入，安全设施、标志齐全，技防水平不断提高

2、对校园内部设施定期检查。发现重大问题，要以文字、图片、视频等形式如实记录在案，及时上报党委、政府和教育主管部门，并提出明确的整改意见。检查结束，形成工作报告，上报相关部门。

3、对于查出安全隐患被下达“整改意见书”或“整改指令”的单位，应及时拿出整改措施，并予以落实，不能按期解决的，应书面报告理由。保持联络畅通与信息沟通

五、交通安全和食品安全

1、对接送师生的车辆，学校要主动请交通、交警等职能部门对其进行定期检查，必须做到车况良好,手续齐全。

2、学校伙房，要按照食品卫生管理条例的要求进行定期检查，并搞好台帐记录，

3、学校小卖部不经营食品。

4、学校从事特种作业人员要全部通过专业培训，必须持证上岗，伙食工作人员要有健康查体证、从事锅炉工作人员要有司炉证。

六、日常管理

1、建立健全各项学校安全管理制度，并落实到位。学校安全工作分类建档，专人管理且完整完善。

2、学校在做好日常安全工作的同时，至少每周进行一次自查，每月进行一次小结，每季度进行一次总结，及时报送安全月报。

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1.1确保春耕及全年生产用种安全

主要农作物良种覆盖率由2011年的97.8％力争2012年达到98.5％以上，品种更新更换率由2011年的91.5％力争2012年达到93.0％以上，蔬菜良种覆盖率由2011年的80％力争2012年达到85％。争取主要农作物种子精选包装销售达到100％，种子药剂包衣销售达到35％以上。

1.2引进示范推广国内外农作物优良品种150个以上

在各县（市）、区各设1～2个农作物新品种展示示范田，展示示范面积达到20 hm2，展示示范的新品种不少于150个。推广种植紧凑型玉米1.67万hm2，推广超级稻栽培面积2.33万hm2。确保2 333.33 hm2玉米种子繁育基地所生产的种子全部达到国家标准，保证全市农业生产用种的需要。

1.3建立和完善种子生产经营档案工作

力争企业生产经营的主要农作物品种到种子管理站备案率达到99％以上，在全省率先做到销售出去的种子可进行追溯性管理。做好种子管理人员和从事种子行业相关人员及农民的法律法规、业务知识的培训工作，培训人员达到2 000人次，种子管理人员的培训达到100％。

1.4抓种子管理工作的典型

做好典型工作的宣传报道，力争在省、市媒体上进行报道，以此来宣传典型，起到以典型带动全市种子管理工作上一个新的台阶。

2工作措施

2.1宣传《种子法》及科学用种知识

按照农业部部署的2010年“种子执法年”活动精神要求，加大执法力度和宣传贯彻普及《中华人民共和国种子法》《植物新品种保护条例》《农业转基因生物安全管理条例》和《辽宁省农作物种子管理条例》作为全市种子管理工作重点来抓。充分利用电台、电视台、报纸和网络等新闻媒体及科技大集等形式对农民进行宣传，向农民推介具有质优、丰产性强、稳产性好、适应性广、抗病、抗早、抗涝等新品种及配套的技术。传授购种注意事项和使用优良种子的技术知识，保证春耕生产顺利进行，让农民用上放心种子。确保品种种植安全、供种数量安全、种子质量安全和种子产业安全，为鞍山农业丰收的新局面提供良种支撑。

2.2依法对种子生产、经营许可证进行管理

根据2010年农业部“种子执法年”活动方案的有关精神和要求，为了更好地落实种子执法年的相关工作，海城市将对不合格的种子生产、经营企业开展全面的清理检查工作。按照谁发证谁清理的原则，对所核发种子生产经营许可证企业进行逐一清理。积极发挥社会监督的作用，要畅通举报途径，公布举报电话，对群众举报的企业进行重点检查。农业行政主管部口要对下级部门的工作情况进行督导检查。对于不符合种子生产、经营的企业，责令限期改正，逾期不改的，要依法处理；对于许可证有效期已过，或有违法行为的企业，发证机关要依法注销或吊销许可证。并且把许可证清理结果在报刊、网络等媒体上公布，以便社会各界监督以及主管部门在执法过程中查询。

2.3加强种子源头管理，规范种子市场

要结合“种子执法年”深入开展全市“种子供优打假护农保春耕”活动，加强对种子经营企业、种子市场和经营业户的监督检查，严格市场准入条件，强化质量检查，规范种子经营秩序，严厉打击制假售假、未审先推等违法行为，确保农民用上放心种。目前全市的种子生产经营企业，遍布城乡各地区，近几年海城市假劣种子坑农事件时有发生，种子管理部门要加大这方面的管理力度，可以通过明察暗访，对种子经营业户的外进渠道进行严格审查，在源头上切断不法种子进入海城市的流通环节，有效净化海城市的种子市场的经营环境。在春耕关键阶段，抓好种子市场的打假工作尤为紧要，抓市场监管，要坚持以促进放心种子供应为核心，围绕重点季节、重点地区、重点市场，抓关键环节，采取一般检查与重点检查相结合，突击检查与举报投诉相结合，重点对批发市场、专业市场及镇、村种子集散地和经营单位进行检查，要针对市场主体资格、经营范围、经营权限进行重点检查，有效维护市场经营秩序，彻底封堵假冒伪劣种子流通渠道。抓重点品种，在春耕前，集中开展以水稻、玉米、大豆、马铃薯等种子为重点的种子市场专项整治。对种子市场采取查来源、查证照、查质量、查包装和标签、查备案、查档案。整顿乱委托、乱改名、乱包装、乱引进、杜绝到种子基地套购、抢购玉米种子的不法行为。打击查处制假、售假违法行为，发现一例，处理一例。通过支持合法竞争，打击非法经营，创造种子行业公平、规范的发展环境，为农业增效、农民增收奠定基础。

2.4做好新品种引进、试验、示范、推介工作

试验示范工作是加快农业科技新成果转化现实生产力的重要手段，根据省农委辽农〔2009〕468号《关于加强辽宁省农作物新品种示范推广工作的通知》文件精神，2010 年市种子管理站将加大资金的投入，以完善农作物新品种引进试验、示范体系，继续承担省级试验示范工作。按文件要求成立展示、示范领导小组和技术领导小组，在全市各县（市）区设立省、市玉米新品种试验、示范、展示基地。展示田可展示示范玉米品种逾300个，按照秋后测产数据，按各品种在展示田里的生产表现，结合其在大田生产中的表现，确定玉米品种定向意见，总结品种的栽培技术，作为翌年向农民推介品种的依据。实现良种良法配套，以最大限度地发挥良种的增产潜力。

设立高产竞赛田2.67 hm2，把通过试验示范的品种再一次同时进行比较，再从中挑选出生产中表现好的品种作为翌年推介的依据。通过示范展示、高产竞赛这个平台让农民了解新品种特征特性及产量，通过看得见、摸得着的田间表现确定下一年主栽品种，加快新品种的推广速度。做好主推品种和搭配品种的合理化布局，制定适合鞍山地区的品种目录，引导农民适地适种。

2.5加大种子执法力度，做好种子前置管理

各（市）县、区种子管理站要按照《中华人民共和国种子法》《辽宁省农作物种子管理条例》的相关规定，从种子源头抓起。种子单位生产经营种子要建立生产经营档案，品种要到当地种子管理站进行备案，各种子管理站要为种子生产经营单位做好种子备案工作。做到主要农作物品种备案达到99%，真正做到可追溯性管理。要求各种子管理站与所辖区种子经营单位签订《守法经营不出售假劣种子》责任状，规范种子经营单位的经营行为，重点是设施农业产业带的“四线”沿线的种子生产经营单位。对种子生产单位进行认真审核资质，在生产过程中，种子管理站不仅要在春季严格管理，还要对其全生产过程进行监管。

全市的种子繁育基地面积近2 666.67 hm2，每年生产各类种子近1万t，种子管理部门要从种子生产源头抓起，无论是本市的种子生产企业，还是为外地代繁代制的生产单位，在生产资格的审核上，要坚决按照《中华人民共和国种子法》《辽宁省农作物种子管理条例》要求进行，要管理好基地生产的种子不外流；还要求生产企业按合同收购农民为其繁育的种子，保护好农民利益。要到种子生产基地去监督检查种子生产田的隔离条件，田间去雄、去杂及种子生长状况等，要求生产企业建立健全种子生产田间档案，填写一定要规范。要求种子包装合法规范，标签标注的内容完整真实。否则禁止销售。只有全程监管，才能确保售出的种子100%达到国家标准。

为了保证农民用上放心优良种子，给合种子行业特点，向全市范围的种子企业做好诚信守法生产经营的宣传，树立企业诚信生产经营风尚，以更好地服务农业、服务农民。种子管理部门要坚持常年坚持执法活动，依法打击一切违法行为和坑农害农事件。要重点查处假冒伪劣种子，保护种子市场的公平竞争秩序，依法维护种子生产者、经营者、农民的合法权益，使海城市种子行业健康有序的发展，为鞍山农业增产、农民增收做出新的贡献。

3参考文献

[1] 龚宝祥，张丽，冯桃明.县级种子管理面临的困难和对策[J].种子科技，2011，29（12）：4-5.

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事实上，项目标准化建设不光是一线技术管理部门的事情，它是一项综合性工作，需要各部门之间协调配合。在这项工作中，作为群众性组织、职工利益的代表和维护者的工会，如何找准自己的着力点和工作位置，在项目标准化建设中更好地发挥好职工代言人这一角色的作用，让广大职工工作安心、生活放心，笔者结合自己的工作实际，谈谈自己的切身体会。

以人为本从源头参与到项目规划建设中

工程项目在中标后，根据项目施工规模、合同要求、业主意愿、当地建设主管部门的规定，施工单位将认真对施工现场、施工特点、人财物料机以及当地创建安全质量标准化工地的水平分析后，实事求是地确定本项目的创建目标。

提前参与，统一规划。公司工会对新中标的项目，要派专门的工会人员参与对项目规划建设提前提出意见和要求，在充分听取广大职工的意见和建议基础上，对项目的规划、选址、布局上尽量满足广大职工的需求，做到便民、利民。在这方面，项目部会全盘考虑，统一规划，根据情况做到“三位一观”，即功能设计一步到位，投入一步到位，建设一步到位，布局合理美观。在功能上要尽可能齐全，设计合理，衣食住行是我们生活中必不可少的环节，在功能区的划分上，充分考虑当地的气候和环境，以及项目部的人员构成，尽量做到布局合理，美观便民。

合理配置，简洁规范。在落实标准时要规范、配置要统一，对于职工宿舍、招待所、办公区、食堂等场所要有统一的配置标准，卫生间、浴室的瓷砖铺设要符合规范要求，尤其是对卫生间要安排专门人员进行定期清扫。对项目上的宣传阵地，要突出企业文化和项目文化，既要醒目，又要简洁，使大家在工作之余能有一个很好的精神享受。在项目标准化建设中，项目工会主席或工委主任，要充分发挥好职工代言人作用，严格监督，认真把关，切实维护好广大职工的利益。

近年来，中铁五局四公司工会在项目标准化建设上积极参与，把项目部的“三工”建设和建家活动纳入到工会年度考核当中，作为项目部班子成员年终评先评优的重要内容，切实维护了广大职工和劳务工的利益，充分发挥了工会在项目标准化建设中的突出作用。

以群安员为抓手积极参与安全质量标准化工地建设

自2009年以来，群众安全监督员（简称“群安员”）就在基层项目部开展了工作，目前已经成为工会工作的重要组成部分，也是项目安全质量标准化工地建设不可或缺的一部分。为此，项目工会主席要以此为抓手，积极参与项目安全质量标准化工地建设，在项目安全工作中发挥工会的突出作用。

要加强培训，积极参与。群安员是一线群众安全生产监督组织重要的成员，其长期工作在一线，对一线工作比较熟悉，充分发挥其作用对于项目安全工作有着积极的意义。但是，由于其大部分都是来自一线的施工人员，素质和知识结构相对较低。针对这一问题，公司定期对其进行安全知识培训，司属各项目部、分公司、作业队也因地制宜加强培训，从培养“我要安全”的理念、培训“我会安全”技能、强化“我懂安全”素质三个方面入手，重点学习培训《质量安全手册》《群安员实用手册》《质量安全典型案例手册》《劳动保护三个条例》和《重大事故隐患排查整改制度》和目前项目部施工存在的重大安全隐患点等有关内容，培训时间每季度不少于8个学时，每年不少于30个学时；对于重点工序的安全卡控要点，以及质量卡控要点，有关人员对其进行交底。为了不断提高群安员的业务素质，公司严格群安员的选聘和考核程序，对于考核不合格的群安员一律给予辞退。仅最近一年，共举办培训班24期，培训人数423人，考核423人，辞退17人，合格率达到95%。

将安全目标与考评挂钩。沪昆项目部担负建设的壁板坡隧道，是目前我国客运专线上第一长隧道，也是一座一级高风险隧道，全长14 756 m，安全管控难度大。自项目一开工，工会就为其选聘了23名群安员，积极投入到隧道安全管控当中，并将区域安全管理目标与群安员绩效考核挂钩，对于表现优秀的群安员给予奖励。一年来，他们共排查安全隐患52起、重大隐患3起，实现了第一长风险隧道安全生产零事故，为项目部安全生产立下了汗马功劳。

以劳动竞赛和创先争优为手段进一步推进工地标准化管理

项目部通过开展劳动竞赛和创先争优等一系列活动，不仅能提高广大职工的生产积极性，促进生产快速发展，更对项目标准化建设起到强有力的推动作用。工会以此为手段，进一步推进工地标准化管理。

将各项活动结合起来。“安康杯”劳动竞赛、创先争优等活动，根本要求就是项目能以人为本、和谐发展，这也正是项目标准化管理的目的，两者具有相辅相成的关系，通过开展“安康杯”劳动竞赛、创先争优等活动，提高大家参与生产的积极性，同时也能让他们能够积极地投入到项目标准化建设管理当中，更加关注项目发展，而标准化管理的顺利进行既能给大家提供一个良好的工作环境，体现企业以人为本的理念，又能让广大职工安心地投入到施工生产当中。

做好先进典型的选树。在2014年公司三届五次职代会上，对在创先争优劳动竞赛活动中成绩突出的5个先进集体、10名劳动模范进行了隆重表彰。今年以来，我们又结合各在建项目的施工实际，在公司重点项目开展了“党旗红、争先锋”“创先争优在一线、安全生产零事故”“争当主力军，争创先锋号”和“安康杯”劳动竞赛等一系列创先争优竞赛；公司还通过开展“五小”和导师带徒等活动，大力开展形式多样的群众性活动，为公司标准化管理工作选树了一大批优秀人才，受到了各界的广泛好评。同时，我们还利用项目部的各种媒介，安排专门人员，对在项目标准化建设和劳动竞赛中出现的先进个人、先进事迹和先进经验及时做好宣传报道，起到了较好的典型引路作用。

落实工会职责 进一步推进项目标准化建设

工会是群众组织，会员遍及企业各个项目经理部，有着广泛的群众基础。工会积极落实自己的职责，主动参与到项目标准化建设当中，开展好“三工”建设、温暖工程、项目文化建设，不断改善项目员工的生活工作环境，得到了广大员工对工会工作的认可。

将“三工”建设融入到项目标准化建设当中。工地文化、工地生活、工地卫生是项目“三工”建设的重要内容，也是项目标准化建设的重要组成部分。项目工会主席提前做好工作谋划，使之达到新、美、便。对此，工会拨付“三工”建设专项资金，为项目配齐配好文化娱乐设施，以此来进一步推进项目标准化建设，使其更具有人文性。

开展好温暖工程，创造良好的氛围。“冬送温暖、夏送清凉、日常送关怀”，既能体现企业的人文关怀，又能增强职工的认同和归属感。工会通过认真落实“三让三不让”承诺、金秋助学等工作，让工地充满温馨和关爱，让职工的未来充满希望和幸福，使职工更加关注企业、关注项目发展。近年来，工会通过开展上述一系列活动，不仅稳定了一线职工队伍，让广大职工对工会有了深入的了解，而且也促进了广大职工参与项目建设的积极性，为项目标准化建设创造了一个良好的氛围。

篇（7）

Abstract This paper discusses what is the goal of the management of urban construction archives to explain the superiority of the target management, noting that the current target management standards Jin upgrade problems, and on how to strengthen the comprehensive management of urban construction archives objective assessment work done intensively explored

Key words urban construction archives management by objectives is essential

中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

关于开展城建档案目标管理工作，国家建设部1997年下发了《关于印发的通知》（建办【1997】120号），全国各地各级城建档案管理部门和城建档案馆（室），积极行动起来，开展了目标管理创建和考评活动，有力地加强了档案馆(室)组织机构、基础设施和现代化设备的建设，促进了城建档案馆（室）科学管理水平和服务水平的提升，使城建档案事业在服务城镇化建设和构建和谐社会中发挥了更大作用。

但是，我们也应该看到，城建档案目标管理达标晋升级工作的开展还是参差不齐的。有的地方开展得比较好，活动有深度，有新意，有连续性，工作有声有色。有的地方尚未开展起来，或开展得不普及，不主动，工作催一催动一动，缺乏热情和自觉性。究其原因，是对这项工作的重要性认识不足。因此，我们有必要对城建档案目标管理和考评工作重新认识。

一、什么是城建档案目标管理工作

城建档案目标管理工作，是目标管理在城建档案管理工作中的运用，是指通过目标管理的设计过程，将城建档案的总目标任务逐项分解到馆内各部门乃至每个职工，调动领导和群众的积极性，从上到下围绕城建档案总目标，安排工作进度，实施有效的组织措施，并对目标管理成果进行严格考核的一种管理方法和制度。这是根据工作目标来控制任务完成的一种民主科学有效的管理方法，是参与管理的一种形式。

“目标管理”的概念，最先由美国管理大师彼得·德鲁克先生于1954年在其名著《管理实践》中提出，其后他又提出“目标管理和自我控制”的主张。目标管理方法提出来后，美国通用电气公司率先采用，并取得了明显成效。其后，在美国、西欧、日本等许多国家和地区被迅速推广，实践证明是一种加强计划管理的先进科学管理方法。我国于80年代初开始在国内企业推广，后来被广泛应用于各行各业、各个领域，国家建设部于1997年把它运用到城建档案管理工作中。

二、城建档案目标管理工作运行的实际效果

推行城建档案目标管理工作，它的最大好处就是目标方向明确，有利于把整个团队的思想、行动统一到同一个目标任务、同一个着眼点上来，是提高工作效率、实现快速发展的有效手段。同时目标管理的实施，还要求各级管理人员和工作人员去承担完成任务的责任。担责者不能只是执行指标和等待上级的指导，而是要专心致志、想方设法完成既定的目标任务。以徐州市为例，2006年以前全市8个县级城建档案馆（室）都未开展目标管理达标晋升级活动，当然也没有一个馆（室）达到省级标准要求。开展目标管理达标晋升级工作后，市馆于2006年10月晋升为江苏省特级城建档案馆，铜山区城建档案馆、沛县城乡建设档案馆、睢宁县城建档案馆于2007年下半年和年底晋升为省一级城建档案馆，贾汪区城建档案室、丰县城建档案馆、邳州市城建档案馆、新沂市城建档案室于2008年下半年和年底晋升为省一级城建档案馆（室）。从总体上看，7个县（市、区）级馆（室）馆库面积比达标前增加了3600余平方米，普遍扩大了3至6倍；城建档案工作队伍得到了壮大，比过去增加了1至4倍；档案装具由过去的铁皮柜全部换用了密集架，电脑普遍由1台增至3台，并且增添了一些声像设备和数字化设备。2011年起，徐州市又开始了第二轮目标管理晋升级工作，当年市馆晋升为江苏省示范城建档案馆，库房、设施、现代化设备得到了更新和进一步健全完善；睢宁县城建馆当年也晋升为省特级城建档案馆，其变化不用细说，设备有了很大改善；其它馆（室）也将陆陆续续晋升更高一级的等次，无疑从整体实力上又将是一个大提升。

实施目标管理，所以能带来推动力，产生巨大的效应，这是由目标管理自身完美的设计所决定。因为城建档案目标管理，是以目标任务为导向，以人为中心，以成果为标准，而调动组织和个人发挥积极性去取得最佳业绩的。这是一套完整的锁链式的目标体系，是由上而下逐级规定各层次的分目标和任务的。由上级制定下达的指标任务有一定的强制性和约束力，下级会围绕总目标进行有效分解，再转化为各个部门以及各个人的分目标，并对分目标完成情况进行督促、检查、考核，想方设法克服各种困难，确保完成目标任务。

因此，推行城建档案目标管理工作，对推进城建档案事业的发展着实是一种好方法，全国各地均应广泛深入地开展起来。

三、怎样更加深入地开展城建档案目标管理工作

1、进一步提高思想认识。自建设部倡导城建档案目标管理工作十多年来，各省、市、自治区积极行动，开展了不同层次的适合自身特点的目标管理晋升级活动，对加强档案馆（室）的全面建设，推进业务工作的深入开展，促进城建档案事业的大力发展，起到了积极的推动作用。但是，一些地方开展的仍不尽人意。存在的主要问题：一是尚未普遍开展起来。有的地方强调人员少，工作多，精力顾不过来，因而不管不问，放任自流；还有的是断断续续，未能持久的坚持下来。二是开展的不自觉、不主动。形成上面推一推下面动一动，缺乏积极性和自主精神。三是从难以严要求不够，达标标准不高。存在“能过关就行”的思想，因而标准要求低，把关不严，自加压力不够，突击准备的现象比较常见。产生上述问题的主要原因，尽管存在诸多客观因素，但主要原因还是对目标管理的优越性认识不足，思想上不够重视。无数事实已经证明，目标管理是一种科学有效的管理手段，可以调动各级的工作积极性、主动性和创造性，可以充分凝聚人心，保证团队组织的整体性和行动的一致性，提高参与人员适应环境变化的能力，保证管理活动获得满意的效果。因而这些地区对目标管理工作应该重新认识，要结合学习贯彻2011年10月1日开始实施的中华人民共和国行业标准《城建档案业务管理规范》第16章“综合评估体系”的各项具体要求，把城建档案目标管理综合评估工作抓起来。

2、完善评估体系设计和组织实施。《城建档案业务管理规范》把主要的评估项目和评估标准已经规定，这是全国共性的问题，各地在贯彻执行中，还应依据自身的实际，进一步具体化，适合本地特点。如江苏省就把《规范》中14个评估项目，细化为41个评估内容；把48个评估要点，细化为88个评估要点；在目标管理评估等级的设置上也有所变动，取消了《规范》中的省三级，增添了“省特级”城建档案管理单位。在目标管理评估等级标准设计上也有一定发展，《规范》规定满分为100分，而江苏省又增添了4分，为4个加分项目，各为1分，满分104分。

将“各评估项目的评估标准”进一步细化有以下好处：一是更有利于基层馆（室）具体操作和把握。二是适应了本省的特点。因为江苏省全省不存在“三级档案馆（室）”，他们开展的为“示范级、特级、一级、二级”等级单位，示范级的评估分为《规范》中规定的“国家级城建档案管理单位”。三是鼓励创先争优工作。增加的4分属奖励分，具有突出成绩，创新成果，试点，在全省普遍推广，受到国家、省、市表彰奖励等可以加分。这样，鼓励了先进，有利于创先争优工作的深入开展。

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1、我处针对化粪池管理召开了多次专题会议，对辖区化粪池现状进行了详细分析和研究，并根据我处的现状重新制订了化粪池管理办法，进一步明确了人员责任、解决程序和步骤，同时拨出专项资金用于解决该问题。

2、我处继续深化和完善市场化保洁工作，加强对保洁公司的监管力度，建立健全了监督考核制度，成立了专门的监管队伍，每天对保洁情况进行巡查，把发现的问题向保洁公司进行通报，按照整改情况给予评分、落实奖惩。

3、我处进一步健全了城管经费投入机制，严格落实《市城市管理经费保障和监督管理暂行办法（试行）》加大对城市管理工作的经费投入和保障，在人员工资、福利待遇、办公经费等各方面都给予了很大的保证。

4、按照城市管理工作要求进一步加强了街道办事处和社区的城管职能，目前办事处三分之一以上在编人员（26人）专职从事城管工作，各社区有专门负责城市管理工作的社区主任。

二、深化“网格化”管理情况

我处按照《市城市网格化管理暂行办法（试行）》和《区城市管理“片长、街长”负责制实施方案》要求，进一步细化、量化“片长、街长制”工作目标和措施，将工作内容拓展到了市容环卫、道路设施、园林绿化、环保、卫生、工商、国土等多个方面，积极与区卫生局、区住房和建设局、区绿委办、环保、工商、国土委派责任人和各派出所所长进行联系，协同履行各自职责，抓好辖区内工作，全面构建“小社区、大城管”管理格局。

三、加强基础设施建设情况

1、加强环卫设施建设，经常对辖区环卫设施使用情况进行检查，发现破损的及时进行更换。

2、继续加强示范路创建工作，对民主南路、解放南路按照示范路要求开展创建工作，对市容秩序、环境卫生、门头字号、违章建筑等方面进行综合整治。

四、开展“五治”专项整治活动情况

1、治违

建立了制止和拆除违法建筑巡查队伍，各社区和道路、小区巡查人员每天对辖区内的道路和小区进行巡查，并实行零汇报制度，每天上报巡查情况，形成社区自查、队员、巡查车组巡查、群众监督四极检查监督网络，确保对违法建筑现象做到及时发现、及时制止、及时拆除，同时对存量违法建设制定拆除计划，逐步进行拆除，今年共发现和制止新增违建30多起，拆除规划局认定的违建2000余平方米，自行拆除违建1500余平方。

加大对户外广告的整治工作，对辖区主、次干道、小街巷共11条、业户800余家下达了户外广告整改通知书，其中民主路二手机市场、大同街共150余家已经给予拆除，新门头更换工作已经从大同街开始进行。

2、治堵

加强对学校周边秩序的整顿，特别是青年路小学、解放路小学、第四中学等学校上学、放学期间对占道摊点的整顿，畅通道路秩序，配合交巡警大队和区城管局对花鸟市场的狗市进行了专项整顿。

3、治脏

全面开展居民小区环境卫生整治工作，对公园小区、石磊巷小区、民和小区等多个小区进行了卫生、绿化、化粪池疏通等全面整治，提高了小区环境卫生水平。积极开展建筑垃圾清理工作，到目前为止，共计清理建筑垃圾20多车。配合区城管局对宣武路、民和路、公园巷、教堂周边、石磊巷、钟鼓楼小区等处进行外立面粉刷，面积逾20万平方米，沿街外立面清洗面积逾10万平方米。

4、治乱

对袁桥市场、剪子股市场内外环境进行了整顿，特别是每天派员对袁桥市场入口出进行整顿，取缔占道经营，取得了较好成效。对宣武路进行了整顿，派员定岗，每天派车组加强巡查，取缔占道经营和店外经营。配合区环保局对建国小区楼下油烟扰民行为进行了查处；加强非机动车管理，对辖区乱停房进行了多次整顿，收效甚好。对各居民小区加强管理，对小区内占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放进行了多次整治。

五、加强队伍建设情况

建立快速反应队伍，三个车组每天对辖区进行巡查，做到发现问题及时处理、解决。

按照队伍建设的目标要求，大力开展队伍建设工作，通过强化法制培训，努力提高队员法律水平，达到严格执法、依法办案；通过强化组织纪律，提高为民服务意识，真正做到人性化执法、人性化管理；通过健全制度，使各项工作有章可循，有法可依；通过加强检查考核，力行奖惩，切实做到人员、责任、工作、考核、奖惩、和待遇六个到位。

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20__年3月24日市粮食局召开责任目标管理工作动员大会后，我库于20__年3月25日上午召开了职工大会，传达了市粮食局责任目标管理工作会议精神，组织干部职工进行了认真学习、讨论，进一步明确了我库20__年的工作方向、工作重点和具体措施。并对下一步工作进行安排部署，实行党、政、工班子成员和中层干部统一思想、明确分工、责任到人、各负其责、协调配合，确保本年度工作责任目标完成。为确保20__年度工作责任目标完成，我们采取措施如下：

一是提高认识，深刻领会市粮食局加强责任目标工作管理的重要性。今年，从市粮食局下达购销企业责任目标和签定目标责任书，并多次召开专题会议，无不表明局党委对责任目标工作的高度重视。为认真贯彻落实市粮食局责任目标工作动员大会会议精神，确保上级下达的工作责任目标落到实处和任务完成，我们及时召开全体干部职工大会，学习和传达了市粮食局《关于下达局属购销企业责任目标的通知》（*粮[20__]19号）文件和局领导讲话精神，通过学习进一步提高了对责任目标工作的认识，深刻领会了责任目标工作关系到企业兴衰和职工的生活，是促进企业发展的客观需要，从更高的角度、全方位的认识了责任目标工作的必要性和重要性。从而提高了认识、统一了思想、明确了方向，为确保20__年工作责任目标完成打下了实的基础。

二是严格执行国家粮食政策，认真贯彻落实《粮食流通管理条例》，不断推动依法管粮的工作开展，全年工作无重大失误。

三是加强储备粮管理、确保储粮安全。在本年度我们要严格执行储备粮安全责任制，确保粮食安全。认真落实《粮油储藏管理规范》，搞好科学储粮、应用机械通风、缺氧密闭、微机测温、环流熏蒸等先进储粮技术，不断提高科学储粮水平,确保科学储粮率达90%以上。保证“四无”粮油率达96%以上，“一符三专四落实”达100%。继续坚持一、三、七、定期不定期相结合的粮情检查制度，搞好粮情监测，发现隐患和问题及时处理，消除安全隐患，杜绝事故发生，保证储存粮食万无一失。并且按规定搞好储存粮食的轮换，保证储粮品质优良。同时，要增强防汛意识,抓好防汛工作,确保粮食安全度夏、度汛。另外，要加强保化人员业务培训，全面提高保化人员的业务素质。

四是拓宽经营思路，多方筹措资金，购买散装粮食运输车5辆，下乡下村设点收购，扩大经营购销量，确保粮食购销任务完成，并且抓好秋季玉米的购销经营活动。

五是搞好企业管理，促进经济发展。20__年我们要继续强化内部管理，确保责任目标完成。首先我们要加强资金管理，压缩非生产性开支，严格审批程序，在费用开支趋于合理的前提下，控制最低成本，杜绝跑、冒、滴、漏现象发生；其次是加强安全生产、消防工作管理，认真落实安全生产和消防工作责任制，层层签订责任书，力争消除一切安全隐患，确保国家财产和职工的生命安全；在次是加强干部职工、干部、老干部的工作的管理，认真落实政策和生活待遇，确保我库和谐稳定。

篇（10）

2 电力企业保卫工作实现目标管理的思考

2.1 保卫工作管理目标的制定

电力企业的生产和发展的过程中，与人们日常生活用电的安全性、可靠性有着直接的联系，因此，要做好电力企业保卫工作的管理，首先要针对电力企业保卫工作的管理制定总的目标，主要围绕着电力企业的安全生产、稳定发展进行[2]。首先，要根据电力企业的发展规划、任务等，制定一个整体的保卫工作目标，确保电力企业发展有有序进行。其次，要根据电力企业发展的时期性，在一定时期内制定具体的保卫工作目标，要从电力企业各方面发展的需求来制定，同时要结合地方公安机关提出的相关要求，以及电力企业保卫工作的实际情况、生产情况等制定保卫工作目标。另外，在制定电力企业保卫工作管理目标的过程中，还应结合地方的地理环境、工作基础、工作条件以及员工的职业素质等方面进行，实事求是的制定电力企业的保卫工作目标。

2.2 保卫工作管理目标的分解

首先，要明确具体的目标，针对电力企业的近期发展进行分析，电力企业保卫工作的管理目标制定的项目不宜过多，要注意目标项目应突出重点，目标实现期限也不宜过长，适当的选择期限，期限也不能过短，否则将失去管理目标的意义[3]。其次，电力企业保卫工作管理目标要有可预见性，主要是根据电力企业的实际需求来确定目标，并且，保证目标具有一定的先进性、科学性、系统性，尤其是对电力企业内部员工之间的协作关系，要妥善处理，这样才能确保电力企业的保卫工作能够对企业的人力、财力、物力等方面进行有效的分配，实现电力企业保卫工作管理目标的最佳配置。

例如，在某市电力企业的发展中，该市的保卫工作实现目标管理对各个部门以及保卫工作进行分解，具体如下图（如图1所示），该企业对保卫工作的分解非常详细，主动的对保卫工作进行测量和监测，并从中发现问题、分析问题、解决问题，而且，对事故产生的财产损失以及其他损失的情况也都详细的分析出来，进一步保证该市电力企业的安全生产和发展。在对电力企业进行保卫工作管理时，可以参考该市的目标管理结构图，但是，具体的细节要根据企业的实际发展情况来定，要符合企业的发展，这样才能促进企业保卫工作管理的发展。

2.3 保卫工作管理目标的实施

电力企业保卫工作管理目标的制定、分解等都是为了做好前期的准备工作，目标的实施主要是电力企业的各个职工、各个部门以及各级的组织机构等严格按照各自的目标规范开展保卫工作，目标实施的每个阶段都有着不同的授权范围，而且，保卫工作目标的完成程度也与自身的利益有着直接的联系，这样在电力企业保卫工作管理目标实施的过程中，能够充分调动企业员工以及部门的积极性，提高电力企业的保卫工作质量。另外，在保卫工作管理目标实施的过程中，还要本着权责分配的原则，要明确每个部门、人员等权责，各个部门以及个人要在自己的权限之内来完成目标，可以自行选择合理的实施手段以及方法，这样可以充分发挥出电力企业员工以及部门保卫工作的主动性和创造性，进一步提高电力企业保卫工作的质量。

2.4 保卫工作目标实施过程中的管理