党务工作报告汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇党务工作报告范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

党务政务工作开展以来，我办领导高度重视，严格按照区委区政府的统一部署和要求，积极开展工作。一是及时召开全体干部会议，传达学习了区委区政府关于党务政务公开工作的相关文件。统一了思想，明确了开展党务政务公开工作的重要意义、把握的基本原则、公开内容、公开形式、公开程序、方法步骤及工作要求等重点问题。二是成立了主要领导为组长，分管领导为副组长及科室负责同志为成员的领导小组，确保党务政务公开工作有序、有效、有力推进。

二、做好思想发动，为开展党务政务公开工作提供思想基础。

组织全体干部认真学习了党的十七大和十七届六中全会精神以及有关文件精神，着力提高党员干部的思想认识，加大宣传力度，理清工作思路。通过学习，提高了对开展党务政务公开工作重要性的认识，进一步强化了党员干部的民主意识，把思想统一到区委区政府的精神上来，统一到区委区政府的决策上来，为党务政务公开工作的深入开展夯实了坚实的思想基础。

三、建立健全各项制度，为开展党务政务公开工作提供制度保证。

把制度建设作为推动党务政务公开工作向规范化、经常化方向发展的一项重要措施，真抓实干，狠抓落实。按照要求，制定了一系列规章制度，以制度建设促进工作的开展，收到了积极的效果。一方面，我办建立了党务政务公开工作责任制，明确了党务政务公开各个环节的责任，做到责权明确，奖惩分明，常抓不懈；另一方面，按照区党务政务公开工作的有关要求，确定一名工作人员具体负责党务政务公开工作，切实加强对党务政务公开工作的落实。

篇（2）

三、目前社区队伍存在的不稳定因素

1、待遇报酬低，付出与收入不成正比。目前社区工作人员的月平均收入500元，扣除养老、失业保险后，只剩300余元。条件较好的社区（有服务项目）扣除两险后，剩500元左右。

2、工作量增加，已不堪重负。目前社区共承担六大口120多项工作任务，加上近年来中心工作多，使社区工作者感受到压力越来越大。

3、不适应新形式的发展要求。随着城市现代化建设的发展，对社区工作的要求越来越高，部份社区工作者越来越不适应新形式的发展要求。

四、稳定社区队伍的几点建议

1、建立关爱机制，用感情留人。对社区委员从政治上、学习上、生活上关心。一是对政治上积极要求进步的同志，选派参加入党积极分子培训班的学习培训；二是鼓励社区委员参加函授继续教育学习；三是领导干部深入社区，多与社区委员沟通交流，关心社区委员生活，力所能及帮助他们解决生活上的困难和问题。

2、提高社区委员的福利报酬

篇（3）

在单位大堂制作安装了不锈钢党务公开公开栏,公开栏版面面积达4.5平方米.在公开栏版面设计上,优选方案,力求庄重简洁,对文字图片采用喷绘,确保清楚美观.公开栏基本上能够满足我局党务政务公开的实际需要.

二,公开内容全面,操作规范,充分发挥党员的知情权,参与权和监督权

在党务公开栏上公开的栏目,我们用黄绿两种颜色相间分开,公开内容包括领导机构,全局和中心工作,班子和队伍建设,基层组织建设,干部人事工作和党风廉政建设共5大类,以及领导分工,监督人员,"",发展党员流程图,党组中心学习组工作计划,党费收缴情况等20项内容.另外,我们在党务公开程序上,做到规范操作,通过广泛收集整理公开内容,选择最需要让党员,群众知道的内容予以公开;通过充分听取基层党员,群众的意见,选择最受关注的内容予以公开.把党务公开变成党群沟通的桥梁和纽带,充分发挥了党员的知情权,参与权和监督权.

三,发挥党务公开监督员的作用,监督员全程参与党务公开程序

为了发挥党务公开监督员的监督作用,我局让监督员参与党务公开的全程监督.从党务分开制度到党务公开栏的制作,公开形式,公开内容等整个全程,监督员都参与其中,自觉接受监督员的监督.

篇（4）

一、工作开展情况

（一）紧抓思想教育

利用乡村干部会议、大讲堂、调度会等平台定期组织学习加强党管武装工作的有关指示和规定，引导全乡干部认清党管武装的重要意义，进一步增强全乡上下做好武装工作的政治责任感和历史使命感，有力地加强了乡村各级干部思想政治建设。目前，思想教育覆盖9个村490人。

（二）狠抓民兵教育

紧抓民兵预备役人员集训等活动的开展，对民兵预备役人员进行了党的政策理论知识、形势战备、民兵职能性质等内容的思想政治教育，进一步提高了民兵思想政治素质，激发了广大民兵预备役人员爱军习武和岗位奉献的热情。2019年，全乡开展30次集中教育活动；各村先后组织集中教育活动，每村开展8场次，各村在家民兵均参加了学习。

（三）常抓全民教育

采取点面结合、以点带面的教育形式，紧紧抓住“八一”建军节、征兵等时机，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育深入推进，依托乡党委、各学校和各支部三个教育平台加强党员、在校学生和广大群众三个层面的国防教育，有效增强了广大群众的国防观念。在中小学开展国防教育9场次1900余人，在群众中间宣传国防教育5600余人次。

二、严格落实党管武装工作制度

武装工作无小事，对武装的主要工作、重大活动，乡党委始终坚持做到指导到位、检查到位、督促到位，确保武装工作落到实处。

一是进一步落实乡人武部部长工作责任，组织全乡民兵进行集训，定期向党委汇报并研究人武工作，加强对民兵应急分队的管理教育，提高民兵应急分队的服务意识、全局意识和应急能力，树立民兵组织的良好形象。二是按照党管武装的要求，把强化各项制度的落实作为党管武装工作的长效机制来抓，认真执行《党委议军制度》、《武装委员会例会制度》等各项制度，推进党管武装工作。三是把武装经费纳入政府预算统一落实，2019年落实武装工作经费4.5万元，保障了集训工作的正常开展。

三、稳步提高党管武装工作质量  

（一）扎实抓好民兵预备役建设。为保证我乡预备役人员成为政治上合格、军事上过硬的坚强队伍。一是加强民兵预备役思想政治建设，采取民兵干部会议、宣传栏、标语等多种形式，大力开展以爱国主义为核心的全民国防教育，不断强化全民国防意识，确保民兵预备役建设的正确方向。二是抓好民兵军事训练。按照训用一致、突出重点、分类施训、注重实效的原则，我乡在2019年共开展民兵训练18次286人次，有计划、有步骤地搞好了规范化训练。三是发挥民兵预备役作用。在脱贫攻坚重点工作推进中协助参与拆危、拆违、环境卫生整治、易地搬迁、扫黑除恶专项斗争等工作，推进难点化解、重点工作推进、热点问题解决工作，成为脱贫攻坚力量中不可忽视的一支队伍，年内开展拆危、拆违18次，共520人，参与脱贫攻坚重点工作1480人次。

（二）认真开展征兵工作。在征兵工作中，乡党委始终坚持高标准、严要求，认真组织适龄青年应征入伍。一是及时成立了以党委书记为组长的征兵工作领导小组，并设立了专门的征兵工作办公室。二是为充分调动广大适龄青年报名参军的积极性，乡党委强化责任，细化任务，将动员任务落实到具体人员，并通过各种形式加强宣传工作，共印制发放宣传单900余份，悬挂宣传标语18副，召开征兵工作宣传动员会议9次，领导干部下基层走访宣传9000余人次。三是严格把关，确保兵源质量。严格政审程序，坚持村、乡两级政审制度，把好初检初审目测关、推荐送检关、上站验证关三个“关口”，全力配合县人武部做好应征青年体检复查保障工作，逐人进行核实，保证兵源质量。兵役登记158人，报名参军56人，经过层层选拔考核，入伍新兵2人，其中大专以上2人，大学生比例达100%，圆满完成了征兵任务。

（三）切实做好拥军优属工作。北路乡现有退伍军人338人，其中：老复员军人1人，伤残军人3人，烈属1人，病故军人家属1人，参战军人（优抚对象）38人、60岁以上农村籍退役军人171人。我乡全面落实各项拥军政策和补助金，同时结合脱贫攻坚和“走基层”活动，给家庭生活困难的退伍军人帮扶，在生产、生活方面给予重点帮扶，解决其实际困难，进一步改善军属、伤残军人、退伍军人的生活条件。开展“八一”建军节座谈会，组织退伍老军人讲他们军旅经历，弘扬正气，增强复退军人的荣誉感和自豪感。年内，开展座谈会18场次，慰问退伍军人36名，慰问金7200元，慰问送出棉被4床，食用油3桶，大米3袋。

四、下一步工作打算

2019年我乡党管武装工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足，基层工作力度不够，基层建设还有待加强、民兵在经济建设中发挥的作用还不够等。下一步我们从以下几方面开展好党管武装工作：

篇（5）

以前常将学习挂在嘴边，也时常看一些理论和业务知识的书籍，但大多是走马观花、浅尝辄止，偶尔记些笔记也是为应付各种名目的学习，实际收效并不大，对部里发放的光盘，按下快进看过一遍就不错了，很多都是把包装一撕看看目录再编点记录就算完活。

年初，我把部里发放的光盘进行了分类整理，每周都坚持看一些，发现有好多光盘，特别是部里自已复制下发的，内容都很吸引人。一个个鲜活的案例，一句句深入浅出的讲解都让我感觉受益匪浅，总让我有脚踏实地的干点实事的冲动。

以前参加各部门组织的培训总认为没有用，甚至是一种负担，更谈不上用心听课了。今年我参加了由广播局组织的通讯员培训班和部里组织的副科级领导干部培训班，我虽不是领会最透彻的，但我听的很认真。在听课的同时，我不时有一些想法，我把这些整理后向乡领导做了汇报，得到了领导的认同。

按部里的安排，6月5日，我带两名支部书记到滦平县周台子村、承德县朝梁子村参观考察，回乡后我组织召开了由各村支书主任参加的座谈会，交流了体会，进一点拓宽了自已和农村干部的发展思路。

二、在激情中愉快工作，协调各方全力抓落实

我从未像现在这样喜欢这份工作，这也是我从前的工作总是很被动的主要原因。

为了解决工作拖拉的问题，我注意提前做好整体工作的谋划，增强了完成工作的主动性。年初，我结合实际制定了组织工作思路，并制定工作目标完成时间表。对上级安排的临时任务也尽力做到早谋划、早部署、早实施。

目标确定后，如何抓好落实就成了工作中的重点，而抓落实就要依靠勤于工作善于工作的领导班子队伍和密切联系群众、服务群众的党员队伍。为了更好的掌握村级领导班子成员的思想状况，我坚持定期与村班子成员谈心，把苗头性、倾向性的思想及时向党委反映，为党委决策提供参考,力争实现村两委班子成员间的和谐、村干部与群众间的和谐以及乡村间的和谐。

在党员队伍建设这项常规工作中，我坚持党员流程化管理模式。全面实行两推一公示工作法确定入党积极分子，严把党员入口关。对积极分子和有能力的无职党员全部实行责任公示化管理，结合党员评议定出格次，在支部进行通报。上半年我们经过组织程序确定积极分子22名，纳新党员13名，转正党员12名。对10名评议结果较差的党员进行了诫勉谈话。

前干涧村因为没有“两室”，村集体经济薄弱，被确定为后进支部。为了保证后进支部的如期转化，我帮该村制定了转后方案，并多次向乡党委汇报转化进度及存在困难。在政协王宝林主席和俊东部长的大力支持下，两室建设的前期资金已经有了着落。现在村里正在组织招投标等前期准备工作。

党建工作的最终落脚点要落在如何实现经济社会又好又快发展上。为此，我帮助各支部认真分析村情，根据每个村自身的情况，认真研究发展规划，初步形成了西片四个村近期以铁矿采选为主，中长期大力发展林果业，东片三个村以农村家庭体验游为主的产业发展格局。

同时在工作中还注重引导干部群众把精力、财力投入到新农村建设中，上半年，全乡共投资一百多万元硬化组级路约10多公里，建文化广场两处，安装健身器材2套，引进加工企业一家，安排就业200多人。

三、在落实中大胆探索，力求工作实现新突破

在以往的工作中，我没有注重典型培树，造成工作没亮点，今年我努力在工作创新上做文章。

一是针对两委班子成员中普遍存在的“最后一年”心理，开展了“如何给任期划个圆满的句话”讨论活动。通过给村干部指路子、压担子、卸包袱，激发村干部干工作激情。

二是注重典型培树。梯子峪村老党员王立军，四年如一日赡养孤老，老干部支部党员付德文义务为老干部们当起了保健医生，党员干部踊跃为地震灾区捐款，我们对这些鲜活的实例在不同的层面进行了表彰宣传。

三是大力实施农村实用人才“开发培养”工程。一方面我们正在建立农村实用型人才库，将有一技之长的人全部登记造册并分类。在此基础上有针对性的组织对党员群众的培训,上半年我们在东陡峪村的党建培训基地举办果树修剪培训班两期。

四、关心帮助老党员和困难党员。将65岁以上老党员和生活困难党员全部登记。在经济上，从非农单位的党员以及社会上有经济实力的单位、组织和个人中招募志愿者，对老党员和困难党员进行一对一(多对一)帮扶；在精神上，由党委统一指定党员定期与其谈心，了解这些人的需求。老党员、困难党员家中有事要求党委或支部有人到场。

下半年工作重点：

一是为村两委班子换届做好准备工作，对全体党员进行一次走访，掌握党员思想动态。重点是了解党员在两委班子换届、乡村经济发展、农村实用科学技术指导等方面有哪些想法和需求。

篇（6）

一）远程教育设备运行。一是远程教育设备故障比较多，致祥、东容、幸福村的电脑等设备运行不正常，软、硬件程度不同地存在故障；二是存在安全隐患，特别是三附村终端接收点由于离村庄比较远，防盗设施已经被损坏，存在相当大的安全隐患；三是工作人员技术不过关，由于部分接收点的管理员和技术员年龄较大，电脑操作不熟练，设备损失后又缺乏相应技术；四是三册两簿”填写不规范，一些接收点填写“三册两簿”应付了事，对所需填写的项目不能完整填写，大而化之；五是下载课件不及时，各接收点还普遍存在课件下载不及时的问题，对新的学习内容不能够按要求进行下载，下载数量不足、更新不及时、内容形式单一，缺乏感染力，实际教育效果差；六是组织学习不及时，有的站点播放工作制度坚持不好，观看场次、人数少，还有的把设施作为村委会的摆设，不组织党员收看，有的村电教设备被村干部以防盗为名搬到自己家里，成了个人娱乐的工具。

二）党建活动资料不齐全。一是部分村对党委、政府所下发的各类文件不能够按照要求进行归档整理，更有甚者对发放的资料乱丢乱放，导致文件丢失。二是部分村党支部会议记录不完善、不健全，对党支部所开展的活动不能如实的反应出来。三是场地建设不完善，个别村支部党员活动室，缺少最基本的学习条件，桌椅板凳不是数量不足就是干脆没有。

二、下一步工作要求

此次检查结果作为动态巡查一项重要内容，同时将直接在年终考核中扣除相应分值下一步各支部要对党建工作认真进行一次“回头看”查漏补缺，镇党委将于近期组织人力再次对各支部的工作情况进行更加深入、全面的检查，各支部特别是支部书记要站在全局的高度，以高度的政治责任感认真抓好落实。

一）强化组织领导。各党支部书记要进一步牢固树立“抓好党建是本质、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职、不称职和失职都要免职”思想意识，认真落实党建工作责任人的职责。

二）全面开展“效益年”活动。已经开展“建设年”学用年”活动的基础上，今年深入组织开展远程教育“效益年”活动。一是各站点要科学制定教学规划和计划，对教学内容、时间安排和学习方式等作出明确规定。各支部要抓好教学计划的细化、调整和落实等工作。二是切实抓好集中学习。由各支部定期组织党员干部和农民群众集中学习，每月不少于2次，全年不少于48小时，规范化站点每年集中学习不少于25次，学习时间不少于100小时。

篇（7）

 

为贯彻落实市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、市委组织部《关于转发省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、省委组织部<关于在第二批党的群众路线教育实践活动中做好党员队伍状况分析和集中培训工作的通知>的通知》（***群组办发[2014]6号）精神，市政府法制办对党员队伍状况进行了认真排查分析，并对全体党员进行了集中培训。具体工作情况如下：

一、主要工作情况

    （一）全面掌握全体党员基本信息。为更好地加强党员教育管理、发挥党员作用，有针对性做好工作，依托本级教育实践活动领导小组办公室，深入细致地进行了党员排查摸底。各党支部与本支部管理的党员逐一见面或通讯联系，了解党员动向，对2012年以来转出和接收党员组织关系情况进行一次全面核查，对外地流入但尚未办理组织关系转接手续的，动员他们及时办理接转手续。

（二）认真梳理分析党员队伍状况。深入分析本单位党员队伍现状、特点，基本掌握了每名党员的基本情况及思想学习工作生活状况。及时汇总核查党员信息，建立了党员台帐，将台账数据与机关党建信息化管理考核系统内党员数据进行对比，查漏补缺。全面系统分析、掌握党员构成、流动、参加活动和发挥作用情况，认真查找党员管理工作中的问题和不足，分析原因，研究制定改进措施。

（三）加强党员集中学习培训。根据开展第二批教育实践活动有关要求，5月底前，全体党员学习培训时间24学时以上。机关党总支组织2次面向全体党员的集中培训，党总支书记为党员上党课，党总支组织党员集中收看5次专题片。各党支部都组织了1次集中学习，党支部书记领学领读规定内容。

二、下步打算

下一步，按照市直机关工委要求，进一步做好查漏补缺工作，不断完善党员信息台账，切实掌握党员队伍准确信息。重点掌握流入、流出党员情况，加强离退休（离岗）党员的教育培训，采取集中培训、送学上门等方式，保证每名党员都在教育实践活动之中。

 附件：党员基本信息台帐

篇（8）

根据你局《关于开展智慧党务政务融合调研的通知》，我局于X月X日-X月X日积极对XX县XX个乡镇XX个村委会（社区）进行了智慧党务政务融合调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

（一）XX部门党政融合平台上线业务共有五项：分别是城乡居民社会养老保险参保、补缴、变更、注销、转入业务，自今年3月底开始正式使用。

（二）自XX年X月起，城乡居民社会养老保险业务各村（社区）均配备了一名代办员办理。

（三）XX部门党政融合平台上线业务应用较好的村（社区）有XX社区、XX村委会。

二、困难及问题

（一）业务分工不明确。

党政融合平台专管员都由组织部培训过，党建业务都能办理，城乡居民社会养老保险代办员由县人社局聘用，但各村（社区）代办员年龄、计算机操作能力参差不齐，且不是党政融合平台专管员，绝大多数村（社区）负责党建业务的党政融合平台专管员均不愿意帮忙在平台上办理城乡居民社会养老保险业务。业务由谁来做？需要进一步明确。

（二）设备（高拍仪）配备不齐或不会使用，需加强培训或配备设备（高拍仪每个村<社区>至少要有一台）。

（三）村（社区）工作量加大。是否应该请党政融合平台服务商进一步加强平台建设？

城乡居民社会养老保险业务基本在内网，是专用网络，党政融合平台是外网，两者数据不同步，原本该业务在城乡居民社会养老保险业务专网上处理了就行了，但在党政融合平台录入后，数据不会直接过渡到城乡居民社会养老保险业务数据库里，还需要在专网上再做一次。

（四）部分城乡居民社会养老保险业务，如变更业务，办理后，不显示盖章，需要增加。

三、工作建议或意见

（一）职责分工需要进一步明确。

（二）配齐设备（高拍仪），每个村（社区）至少要有一台。

篇（9）

关于我省农村五保户供给工作情况和今后意见的报告

我省农村现有十五万户丧失劳动能力、生活无依无靠的老、弱、孤、寡、残疾社员（简称五保户），多数地区和单位对他们实行供给，进行五保。一九八0年，集体供给五保户的实物折款一千一百零四万八千元，国家救济一百六十六万二千元，共计一千二百七十一万元，每人平均八十四元五角。基本上保证了五保户的生活，体现了社会主义制度的优越性，对推动农业生产，促进计划生育，起了积极的作用。但是，有些地方对五保户供给工作，尚未引起重视，存在一些急待解决的问题。突出的是：有的基层干部把五保户视为“包袱”，“累赘”，甚至厌烦，歧视；在实行和包干到户的单位中，有少数队包给五保户一份地，即撒手不管；有的把五保户的口粮分摊到各户去，由老人自己收取；有的解散了敬老院，使五保老人生活无着；在实行统一分配的单位中，也有一部分供给偏低或基本没有保障。因而发生有的五保户流浪乞讨，生病无人照料，病死无人知道，自寻短见等事件，在群众中造成了很不好的影响，应当引起各地高度重视。

根据农村实行生产责任制的新形势，对如何进一步做好五保户供给工作提出如下意见：

一、提高认识，加强领导。在新的形势下，做好农村五保户的供给工作，对于保障无依无靠的老、弱、孤、寡，残疾社员的生活，体现社会主义制度的优越性；对于打破“养儿防老”的旧观念，促进计划生育，树立尊老爱幼的社会主义新风尚；对于促进安定团结，发展农村大好形势，都起着重要作用。各级人民政府要把这项工作，作为关心群众疾苦的大事来抓，有研究、有部署、有检查。每年在夏、秋分配和春荒、酷暑和冬令季节，组织民政、农业等有关部门和基层干部，对五保户逐户走访，检查供给工作的落实情况，听取他们的意见。看看他们的口粮、衣被、住房、吃菜、用水、烧柴、照明、治病，以及生活不能自理的照顾等项是否都有妥善安排。发现问题，及时解决。生产大队和生产队要实行干部包户制，明确责任。属于供养措施不落实而发生非正常死亡的，要追究责任。县、社民政、农业部门，要密切配合，分工负责，深入实际，调查研究，当好领导的参谋，认真做好五保户供给工作。

二、全面落实供给政策，切实安排好五保户的生活。《农村人民公社工作条例（试行草案）》规定，对生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残疾的社员，实行供给。各地应根据情况，由所在生产队或生产大队，按稍高于当地一般社员的实际生活水平的标准，保证五保户吃饱、穿暖，居住安全，有病得到及时治疗，生活不能自理的，有专人照管，孤儿得到应有的教育，病故有人安葬。供给五保户的粮、款、柴、菜等，凡实行统一分配的单位，应从集体分配中解决；实行和包干到户的单位，应从统一提留中安排。不要把五保户的口粮和其他生活费用分摊到各户，更不准用分给一份土地的简单办法推出不管。总之，不论采取哪种供给办法，对五保户的生活都要包下来，安排好。五保户的亲友如有自愿承担赡养义务的，应当允许。但必须取得五保户的同意。并由生产队、赡养人、五保户三方签定协议，共同遵守；对身体好、还能参加轻微劳动的五保老人，可扶持其养鸡、养兔等家庭副业，以丰富老人生活乐趣，增加收入，改善生活；对于五保户的历年陈欠，欠集体的部分，由公益金减免，欠国家的，由供给单位或赡养亲友从其遗产中归还。五保老人死后的遗产，应按国家有关法律规定，原则上归负责供养的集体所有或负责赡养的亲友继承。不尽赡养义务者，无权继承五保户的遗产。

篇（10）

调研中，不少领导同志对落实好常委分工负责制这一新的运行机制，在思想上和操作中还存在一些困惑，主要是：

1.分工上出现“两难”。一是对专职副书记的分工难把握。实行常委分工负责制后，常委直接向书记和常委会负责，专职副书记的分工和职责怎么确定？如果分管党务工作，组织、宣传等不少重要党务工作已由其他常委负责，如何分管？如果仍然分管组织、宣传等工作，势必又出现分工重叠问题。如果是仅负责其他常委未能分管的诸如工、青、妇等工作，又与其作为专职负责党委工作副书记的地位不相适应，容易出现“专职不专”的现象，实职可能“虚设”。同时，也与干部配备中要求其资历和能力相对较强的情况不相符。还有书记授权的问题，实际运行中存在两种情况，一种是书记授权充分，专职副书记很忙，疲于应付各种会议及事务；另一种情况是书记授权较小，专职副书记则显得清闲，没有多少事可干。二是对常委是否分管政府工作难把握。实行常委分工负责后，常委在分管党委工作的同时，是否分管政府工作？不少在县级领导岗位工作的同志认为，常委不分管政府某一方面工作，就成为事实上的党委部门领导；而分管政府某一方面工作，又必然涉及政府部门，依然存在多头领导的问题。

2.工作上呈现“三个不适应”。一是上级部门不适应。有关部门在部署工作时，仍沿用以前惯例，比如有些行业会议还要求分管书记参加，而不是通知分管相应工作的常委。二是常委自身不适应。以前上面有分管书记，自己更多的是执行，而现在则是决策与执行，存在怕越位的心理，不敢大胆决策。三是下属部门和干部群众不适应。传统观念中行业和部门会议副书记不参加就显得党委不重视，还认为常委是部门领导，有事就找书记，等等。

3.思想上存在“两种担心”。一种是担心实行常委分工负责制后，如果没有完善的与之相配套的常委会决策议事制度和机制，有可能会出现党委书记更加集权；另一种是担心书记办公会议取消后，没有了常委会之前的议事层次，也就没有了原书记办公会所发挥出的酝酿、协调和化解矛盾、统一思想的作用，有可能会使提交到常委会讨论的事项意见分散，难以形成决策。两种担心相比较，前一种担心更大一些。

4.运行上显得不规范。目前，一些地方仍然保留书记办公会，开会时除一正两副书记外，涉及哪个常委分管的工作，就吸收该常委参加；一些地方虽把书记办公会改为协调会、碰头会等不同称谓，但和书记办公会的功能一样，就是在常委会决策前充当个别酝酿和重要决策的角色；还有一些地方是由书记、副书记、人大及政协主要负责同志参加的联席会议等形式。

上述困惑的存在，我们认为主要是对常委分工负责制这一新体制的认识和理解还不到位。不少人对常委分工负责制的认识和理解仅仅局限于如何分工上，对这一制度的内涵把握得不准，吃得不透，由此认为不好分工、不知怎么分，这是造成“分工难”的根本原因。

通过调研，我们对落实好常委分工负责制这一新体制有了进一步认识。要落实好常委分工负责制，必须在继承以往好的经验做法的基础上，按照决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设要求，建立一套行之有效的规章制度和工作运行机制。在实践中应着重从以下几个方面着手。

第一，深化思想认识。应组织市县党委领导班子成员认真学习党的十六届四中全会《决定》中提出的“要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，保持协调高效运转，增强整体合力”；“减少地方党委副书记职数，实行常委分工负责，充分发挥集体领导作用”等内容，深刻领会这一新体制的基本要义和科学内涵，正确把握其基本要求，以便准确贯彻落实这一制度。要注意把党委常委分工负责制与政府行政首长负责制区分开来，防止出现按行政首长负责制的思维习惯理解常委分工负责制，使落实常委分工负责制的工作陷入误区。

第二，积极进行实践探索。落实常委分工负责制的基础是分好工，但决不能简单地理解为仅是分工问题，因此不能就分工而研究分工。而应该从完善党委内部的议事规则和决策程序入手来研究。要健全完善常委会议事规则和决策程序，确保决策内容、决策规则、决策程序、决策方法符合和有关规定，不断提高常委会决策的科学化、民主化、规范化水平。主要应健全和完善三项机制：一是决策保障机制，内容包括科学确定决策内容（比如重大事项的界定）、常委会决策程序、民主决策制度等；二是决策落实机制，内容包括决策由谁落实、谁来督办等；三是协调沟通机制，内容包括如何沟通、谁来协调等。这样，通过建立完善一整套科学的常委会决策内容、程序和执行工作机制，再来研究常委作为其中一个承接载体应承担的职责，就更科学合理，也易于确定常委的分工及其职责。

第三，科学调整“三会”职责。应对常委会、全委会和党代会的职责进行进一步调整和明确。对常委会进一步增加议事和执行职责，即负责协调常委之间互相配合、互通情况，负责提出需要提请全委会进行审议决策的事项，负责贯彻执行全委会作出的各项决策，负责推荐、提名干部和决定干部任免，负责对需要由常委会讨论决定的事项进行决策。将全委会定位为决策机构，即负责对重大事项决策、重大项目安排、重要干部任免和大额资金使用等进行讨论决定，负责对需要党委作出决策的其他事项进行讨论决定。按照这一职责，需要对现行的全委会召开时间进行调整，即将原来每年召开两次改为每季度召开一次或按需要召开，以保证党委决策效率。党代会为党内最高决策机构，负责对涉及地方国民经济社会重大事项以及需要党代会讨论决定的事项进行决策。

第四，规范专职副书记的主要职责。专职副书记是书记的主要助手，应协助书记处理重大事务，受书记或常委会委托，负责协调涉及多部门的综合性工作、主持重要工作或重大活动。其具体职责应有以下三个方面：一是协助书记抓好党务工作，负责党委日常工作。二是参与本地区重要干部任免、重要案件处理、重要工作等重大事项决策前的个别酝酿和决策后的协调落实。三是分管其他常委没有分管的党务工作。

第五，进行科学合理的分工。按照党的十六届四中全会提出的目标和区域经济社会发展要求，对地方党委领导班子的职能进行科学界定，并按照“授权充分、各负其责”的原则，根据每个常委的能力特长，进行合理分工，明确责任，做到工作量大致均衡，责、权、利相互统一。每个常委负责某个方面的工作，分管本部门和与本部门有直接联系的工作部门，贯彻执行常委会、全委会作出的决策。如常委组织部长应负责组织工作，协助书记抓好干部工作，分管老干部工作。同时，在坚持党的全面领导的基础上，进一步理顺党政之间的关系，切实解决好党政分工重叠的问题。在具体职责分工上，对于兼任政府副职的常委，其工作分工和职责定位，应以政府为主，所分工负责的政府工作，应根据区域经济社会发展的实际需要合理安排。其他常委不再分管政府职能部门的工作，重点是履行好自己的职责，围绕经济社会发展大局抓好分管工作。在出现涉及多个常委的综合工作时，应按照“谁牵头、谁负责”的原则，由主管常委负责协调沟通并抓好落实，相关的常委要主动支持、积极配合。