工程造价控制论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工程造价控制论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

引言

2010年第16届亚运会将在广州举办，届时亚洲各地的参赛国家和地区将派团参加这次体育盛会，对于广州而言也是一次向世界人民展现其被称之为“花城”的亮丽风景。其中，作为运动员和技术官员所居住的亚运城，当然少不了大量的园林绿化风景，形成高、中、低相交，室内、室外相结合的立体的绿色景观。现就亚运城园林绿化工程在前期决策、设计及招标阶段的造价控制在此与众多同行共同讨论。

一、前期决策阶段

苗木是绿化工程中的重要组成部分，其价格在很大程度上决定了工程造价的高低。苗木价格随市场行情波动大，故在前期决策阶段就提前做好相应准备，才能为合理控制绿化工程工程造价奠定基础。

1.1尽早采购确定绿化设计单位。早在2007年整个亚运城的规划方案稳定后，我单位作为亚运城的建设单位已前瞻性的考虑到，在2010亚运会开幕前一年整个广州地区为改善市容市貌，美化城市必然对苗木的需求量极大，而广州地区周边地区苗木市场所能供给的苗木是有限的，预计届时苗木价格会有较大涨幅。为避免由此而引起造价失控，我单位于2007年底至2008年初完成了亚运城绿化工程设计招标，为稳定绿化设计方案、尽早采购苗木以及精心施工预留了充分的时间。

1.2采购及储备甲供苗木。在绿化设计单位产生以后，我单位及时选定了绿化设计方案，要求设计单位尽快稳定设计图纸以及所需的苗木种类、数量，并结合当时市场情况以及图纸要求提交需要提前进行采购的苗木清单，以避免施工阶段由于部分品种或规格的苗木采购不到而导致设计变更、苗木市场价格远远高于合同价格等原因导致造价失控。

根据设计单位提供的苗木清单，我单位于2008年底进行了苗木采购，通过公开招标方式确定了苗木种植及养护单位，而此时距亚运城开始绿化工程施工还有将近一年的时间。由于苗木采购时间早，价格相对便宜，且经过将近一年的养护，均已达到设计所要求的胸径、冠幅。在亚运城绿化工程施工阶段，此部分苗木作为甲供苗木使用，而此时广州市场上也因为迎亚运需要大量苗木而导致苗木价格高涨，仅此一项苗木储备措施就节约资金高达5000万元。

为保证苗木储备措施最终发挥作用的关键在于：①必须要求设计单位对储备的苗木完全落实在施工图纸上，这样才能避免浪费储备苗木；②在绿化施工单位确定之前，对储备的苗木进行编号挂牌以明确其具体的种植区域，避免绿化施工单位对储备苗木的分配产生异议。

二、设计阶段

设计阶段的造价管理是控制总体造价的基本环节，只有在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理关，才能为总体工程造价控制打好基础。目前园林工程建设中经常出现的施工图预算超概算、结算超合同价、建设最终效果与设计方案初衷大相径庭等，都与园林工程设计阶段的造价控制管理有着直接的关联。

2.1园林工程设计阶段存在问题的主要表现形式。因园林工程具有一定的艺术性特征，表现方式多元化，衡量的标准尺度不一，更多注重于美学需求，所以有些设计师往往只考虑方案的奢华和惟美，使用大规格苗木，增加苗木种植密度，过多采用珍稀名贵植物，奢侈地使用昂贵的建筑材料，而无暇顾及经济技术问题，最终造成项目的投资成本不断递增，投资金额与建设成效无法成正比。以亚运城中的亚运公园景石为例，设计单位为体现亚运城河涌自然生态景观而在河涌边设计了较多大块的黄蜡石。通过调查研究发现，黄蜡石价格昂贵，其单块价格随体积不同相差甚远，且设计图纸上并未对景石是由单块石头构成还是由多块堆砌而成进行说明。综合考虑到设计效果及工程造价，故要求设计单位对景石进一步优化处理，最终将昂贵的黄蜡石换成了普通的黄石，在保证效果的前提下工程造价降低了一千万。

2.2以限额设计作为设计阶段造价控制的重要手段

2.2.1限额设计的意义。所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。在园林工程中，对于有计量标准的工程量其设计投资额控制相对稳定，而对于特殊工艺、特殊材料的设计投资控制额的存在较大浮动，所以合理的限额设计显得尤为重要。

2.2.2限额设计进行造价控制的基本措施。①重视方案的选择。选择设计方案时，在满足园林艺术审美要求的前提下，必须满足设计任务书和投资限额要求。②施工图预算严格控制在批准的概算内。材料的使用和工艺要求存在很大的弹性空间，使用哪一种材料、采用哪一种工艺能达到最佳的效果，可谓“智者见智、仁者见仁”。以限额设计来控制施工图预算，让设计师承担起优化方案的责任，从而有效地进行设计阶段的造价控制。

三、工程招标阶段

工程招标阶段是工程造价管理的一个重要环节，招标文件条款的严密性、计量计价原则的合理设置以及招标控制价的合理编制，对于后续合同管理及工程造价控制起着至关重要的作用。

3.1设置变更原则在园林工程建设中设计变更往往是不可避免的，如果在设计阶段进行变更，则修改图纸即可；若在施工中进行变更，则很可能造成工程造价失控。例如施工方为了弥补在投标过程中因不平衡报价损失而想方设法进行设计变更（如加大苗木规格、更改苗木品种等），使工程的整个投资造价飙升。所以，在招标阶段设置变更原则对于施工阶段的管理就显得尤为重要。例如亚运城园林绿化工程招标时就设置了以下苗木变更相关规定：①变更申请原则。承包商必须按照合同及施工图设计规定，采购到符合本项目合同及施工图设计所规定品种、规格及树型（姿态）的苗木。如果承包人采取各种途径仍无法采购到符合合同及施工图设计所规定的苗木时，必须及时向发包人提出变更申请，且按如下原则执行：a.能够确保景观效果、满足设计意图；b.非发包人原因引起的苗木变更，变更后的苗木综合单价应不超过变更前原相应苗木的综合单价，且能够提供不少于3处的苗木供应比选基地；c.变更申请须经设计单位和发包人审批同意；d.由于承包人原因引起的苗木设计变更，承包人须承担变更前原相应苗木总价5％的违约金；若由于设计单位自身原因，造成苗木设计变更，设计单位须承担变更前原相应苗木总价对应设计费用30％的违约金。②苗木变更优先次序以及单价的确定。当苗木变更时，应按下列顺序依次考虑变更优先次序以及单价：a.变更为本标段相同品种、规格（胸径、树高、树冠、地径等）相邻（或较小）的苗木，变更后苗木综合单价取该相邻（或较小）苗木的合同综合单价；b.变更为该项目其他标段相同品种、规格（胸径、树高、树冠、地径等）相邻（或较小）的苗木，综合单价按该项目其他标段相同品种、规格（胸径、树高、树冠、地径等）相邻（或较小）苗木的合同综合单价加权平均值确定；c.变更为本标段已有其他品种、规格（胸径、树高、树冠、地径等）相同（或相邻）的苗木，变更后苗木综合单价取该相同（或相邻）苗木的合同综合单价；d.变更为该项目其他标段已有其他品种、规格（胸径、树高、树冠、地径等）相同（或相邻）的苗木，综合单价按该项目其他标段已有其他品种、规格（胸径、树高、树冠、地径等）相同（或相邻）苗木的合同综合单价加权平均值确定；e.变更为该项目招标工程量清单中未有的其他品种苗木，变更后的苗木材料单价通过询价、比选等方式确定，其综合单价在类似苗木的合同综合单价基础上只调苗木材料的价差及价差部分的规费、税金及堤围防护费。没有类似苗木的合同综合单价的，按合同外新增项目计算。由于以上苗木变更相关规定已在纳入招标文件，并成为施工合同的组成部分，故在施工阶段由于承包人及设计单位原因而引起的苗木变更大为减少，从而有效的控制了工程造价。

3.2计量计价原则的设置。计量计价原则无论对于合同内已有清单项目的计量、类似单价的换算还是对于新增单价的编制及审核都有非常重要的影响。下面以亚运城绿化工程中的土方工程为例进行说明。亚运城绿化工程中的土方工程以土方回填为主，其工程造价占总投资的一定比例，故在招标阶段明确土方的计量方法对于避免后续施工过程中索赔及签证的发生是十分必要的。土方回填分回填普通土及回填种植土，其中普通土的回填价格比种植土的便宜，较多用于以下两种情况：①原有地形标高、土质均不符合设计要求，需要对原土进行置换回填，并达到设计的标高要求。②局部地块进行土方造型。其别是土方造型，容易在施工过程中因堆土位置、回填次数以及堆土形状的调整而引起索赔。故招标时在计量计价中明确，普通土回填的单价综合考虑土方造型、多次转堆等费用，回填量按竣工图仅计算一次。而考虑到种植土较多用于绿化苗木的种植回填，故将种植土的造价纳入相应的绿化苗木综合单价中，这样不但便于种植土的计量也可避免由于回填厚度调整而造成造价失控。

篇（2）

二、设计阶段

（一）采用设计标准和标准设计

大量成熟的、行之有效的实践经验和科技成果纳入标准规范和标准设计加以实施，是科学技术转化为生产力的一条重要途径。另一方面，工程建设标准规范又是衡量工程建设质量的尺度，符合标准规范的建设项目质量有保证，不符合标准规范的项目质量差。

（二）推行限额设计

限额设计是设计过程中行之有效的控制方法。在初步设计阶段，各专业设计人员应掌握设计任务书的设计原则、各项经济指标，方案的比选，把初步设计造价严格控制在限额内。施工图设计应按照批准的初步设计，其限额的重点应放在工程量的控制上，将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各个专业，然后再分解到各个单位工程和分部工程上。设计人员必须加强经济观念，在整个设计过程中，经常检查本专业的工程费用，切实做好控制造价工作。

（三）实行工程设计招投标

鼓励竞争、促使设计单位改进管理，采用先进技术，降低工程造价，缩短工期，提高投资效益。有利于设计多方案的选择和竞争，从而择优确定最佳设计方案，达到优化设计方案的目的；有利于控制建设工程造价，中标项目一般作出的投资估算能接近招标文件所确定的投资范围；有利于加快设计进度、提高设计质量、降低设计费用。

（四）审查设计概算

看它是否在批准的投资估算内，如发现超估算，应找出原因，修改设计，调整概算，力争科学经济合理。推行设计收费与工程设计成本节约相结合办法，制定设计奖惩制度，对节约成本设计者给予一定比例分成，从而鼓励设计者寻求最佳设计方案，防止不顾成本，随意加大安全系数现象。

三、招、投标阶段对工程造价的控制和管理

水利工程招标投标定价程序是我国用法律方式规定的一种定价方式，是由招标人编制招标文件，投标人进行报价竞争，中标人中标后与招标人通过谈判签订合同，以合同价格为建设工程价格的定价方式，这种定价方式属于市场调节价，也是企业自主定价。因此，严格衡量和审定投标人的投标报价，是水利工程招标工作能否达到预期目标的关键，也是对工程造价进行有效控制的关键。在本阶段建设方必须做到：(1)严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，了解和熟悉投标人工程投标报价的形成和计算方法，防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位参加投标；(2)建设方对项目的合理低价应做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标；(3)签订合同时，合同条款格式要规范、文字要严谨，避免留下日后扯皮、索赔的伏笔，以利于工程建设的投资控制工作。

四、施工阶段对工程造价的控制和管理

在工程施工阶段影响工程造价的可能性只有5%-10%，节约投资的可能性已经很小，但是工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性很大。因此，建设方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强施工现场管理，以杜绝投资浪费。（一）全面预算管理

实行全面预算管理已经成为产权制度变革的必然趋势，改善网络信息质量的重要措施，科学管理的有效工具，预算管理是信息社会对时空管理控制的客观要求。

全面预算管理模式是一套由预算的编制、执行、内审、评估与激励为组成的可运行、可操作的管理控制系统。外部环境：当今水电建设企业大多采取短、平、快的发展模式，单纯讲究建设速度、低投入、早产出，货币紧缩，导致施工企业相应投入大，造成资金短缺，利润低，导致运转困难。内部环境：各种机械费用增加、原材料费用上涨、人员工资费用增加。同时由于管理人员自身管理控制意识淡薄，导致精神成本指标上升等。全面预算管理的实施要点：建立全面预算管理体系，规范企业治理机构；战略细化，指标分解；同步控制，管理纠偏；绩效考核，奖惩兑现。

（二）工程变更价款的控制与管理

在工程项目实施过程中，引起设计变更的原因，一方面是由于勘察设计工作不细，以致在施工过程中发现招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量，因而不得不改变施工项目或增减工程量；另一方面是由于发生不可预见的事件，如自然或社会原因引起的停工或工期拖延等等。工程量变更有可能会使项目投资超出原来的预算投资，所以必须严格予以控制。

（三）索赔的控制与管理

索赔是工程承包中经常发生并随处可见的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化、施工进度的变化及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使工程承包中不可避免地出现索赔，进而导致工程的投资发生变化。

（四）工程结算的控制与管理

首先，应核对工程内容是否符合合同条款要求，工程是否经验收合格，只有按合同要求完成工程并验收合格才能进行工程结算；其次，应按规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程结算进行审核；三是检查隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收、签证；四是按图核实工程数量，并按国家统一规定的计算规则计算工程量；五是落实设计变更签证，设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改的设计图纸、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算；六是结算单价应按合同约定或招标规定的计价原则执行。

五、竣工阶段对工程造价的控制和管理

竣工决算是水利工程经济效益的全面反映，是项目法人办理工程交付使用的依据。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。

综上所述，影响水利工程造价的原因很多，在工程建设的各个阶段，时时要有控制投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设中的重要信息，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。

参考文献

[1]水电工程造价中国水利水电出版社

[2]水利水电工程造价管理中国科学技术出版社

篇（3）

2.土木工程各阶段的造价成本控制

一个完整的土木工程建设即是完整的一个系统，该系统不可缺失任何一个方面，并且还要确保信息通畅，并对市场经济的管理方法运用、审计核实、财务跟踪都要有合适的方案，这样才能保证成本控制的顺进行，最终达到投资的目标。

2.1项目决策阶段控制

土木工程目有多个阶段组成，而每个阶段都有紧密的联系，造价的控制也必须贯穿于每个阶段中，不能忽视了其中每一个，更不可缺乏重点。投资和决策阶段是相当重要的一个阶段，因此，在这个阶段的成本控制则是其他任何一个阶段的前提，并为整体的工程项目定制出一个框架，然后其他的阶段控制则是为完善该框架打基础。项目投资决策的阶段是对其进行讨论、造价估算及规划纲要。要知道这个项目是否有必要进行就必须要考虑工程能否带来经济价值及其意义。但仅仅从工程的经济价值方面来实施分析是不够的，还应该与建筑方面的专业知识相结合才能够发挥至最佳的效果，这个过程就需要大量的复合型人才、全方位角度思考、反复论证。再者，对工程的必要性研究完了之后还有对项目的可行进行研究，考虑具体政策及拆迁问题能否需要科学的进一步论证，因此，决策项目是一个非常复杂的过程。最后，综合已上两个方面可以得到确切的结果后，就到了对整个工程所需资金的估算阶段，这不仅是一个经济的问题，还是一个涉及抽象思维和经验问题的能力问题。资金的估算要符合实际，还有有一部分预留金，预备风险发生所需。对于项目控制的阶段，可以利用两方面的内容来进行控制。其中一个方面是选取计价方法，然而这计价方法又从两个方面得出，一个方面是要对类似建筑的造价进行多方面的参考。另外一个方面是应当熟练运用土木工程造价的软件。把着两方面的计价方法结合并合理的对造价张于裕丰房地产开发有限公司吉林吉林132001进行估算，才能确保工程造价的成本得以最好的控制。此外，要对控制标准的认识问题给予重视，要对成本控制有正确理解，在详细了解资料及软件分析后，要培养创新的思维对工程的造价进行科学的、合理的控制。

2.2设计阶段的控制

设计阶段对整体项目来说具有关联作用，土木工程在设计阶段后已转为实际。若设计不够合理的话就会浪费大量材料甚至会对施工造成困难，反之如果在设计生物阶段采用先进的、经济技术手段的话，对整体工程的造价和工期都会有促进作用。因此，对工程的设计阶段必须要进行有力的控制。土木工程设计阶段的控制最重要的两个方面是：第一是设计招标。设备本身就具备可能性，这从各种思想的方案中都可以通过设计看出来，好的设计方案对工程有着推动、指导作用，因此就需要招标找到更专业的设计公司进行投标，还要对内部人员进行约束，防治招标信息外露。第二个是限额设计，限额设计是在资金的投入固定情况下来完成的，要求工程项目的每个方面功能能够更好的发挥，且样按设计图纸的要求进行施工，进而确保投资资金能在合理的范围内。

2.3招标和投标阶段控制

在土木工程的造价管理中还有部分重要的组成方面，其中包括招标、投标，在次阶段中所消耗的一切资金都会有明确的安排，若能够顺利的完成招投标的阶段，则工程就会顺利进入建设的阶段，反之则会对工程造价产生影响，就还需要花费人力、物力及财力进一步再投标。

2.4施工阶段的控制

土木工程施工阶段就是一个把图纸设计的内容转变成实际在建筑的过程，在此阶段人们都希望能够利用最短的工期建造出质量优质的建筑，同时还要使造价尽量降低，这就存在一个矛盾，实际不够的话很难保证工程的质量，材料选择不当也会导致工程质量差。所以，要时刻的关注着工程所需要的材料价格更新信息，并严格把控好资金使用量，严格遵守施工工艺和现场规则，这给工程造价的控制带来了较大的帮助。

2.5竣工阶段控制

土木工程的竣工阶段控制是对已完成的工程进行审核，且对某些不容易核对的工程量实施系统审计，且所用材料与票据要一致。对相关部门的完善，就能使竣工阶段得到很好的控制。

篇（4）

2建设工程造价结算审核存在的不足及缘由

2.1造价结算审核存在的不足。随着建筑事业的发展，各种技术均得到了全面的改进，但是相关的造价定额并未得到及时的改进，致使建设工程的造价结算审核工作存在些许的滞后，这也在一定程度上制约了造价全程化及动态化的发展。同时，部分承包商为了攫取较高的利益虚报工程量、隐瞒减少工程量等现象频频出现，因此给造价结算审核工作造成较大的影响。2.2建设工程造价结算审核出现问题的缘由。首先，建设工程所聘请的造价团队能力不足，大大的降低了整个造价工作的可行性；其次，工程合同部分措辞不准确，致使承包商与核算单位有机可乘，因而出现了种种不利的现象；第三，现场管理工作的不严谨。现场管理对于施工的重要性是不言而喻的，但是部分管理人员由于自身能力的不足，因而在工程量增加的申报及审批工作中把握的不全面，致使部分签证工作不规范；第四，结算审核工作的不足。工程量计算的重叠、定额套算的误差较大、合同中各种建筑材料规格及质量的不清晰等，都会引发造价结算审核工作中出现种种问题。

3建设工程造价结算审核控制的有效方法

3.1工程结算审核的重点内容。首先，工程结算的进行必须依照相关的规定来进行编制，如国家或地方的定额计算及费用标准，确保造价结算审核工作的有效性。同时还需要确保各项报告及施工材料的完整性，如施工中的设计图纸、合同、变更材料等，在这些材料的分析及计算下保障结算审计工作的实用性。其次，全面的核实承包商所提供的文件资料及其落实情况。如承包商所提供的验收材料是否完整、手续是否齐全、工程量的计算是否合理等，同时还要核实建设施工中所使用的材料、设备等消耗情况，是否存在以次充好等不利行为，以此来保障建筑施工的质量及结算审核工作的有效性。3.2工程结算审核的有效方法。1）分组计算审查法。以小组为单位将建设工程的各个项目进行区分，将联系较为密切的项目进行统一审核，选取建设工程中几个极具代表性的项目进行计算，并以此为基准进行其他工程项目的计算和审核，这样可以有效的提升工程量核实工作的有效性及准确性。2）全面审核法。需要审核人员按照施工的设计进行全面的计算，获取建设工程的全部工作量，然后比对承包商提供的验收材料，将一些有出入的地方进行逐个的排查，从而逐步的将结算审核工作落实下去。3）重点审核法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有侧重地、有选择地根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。4）分析对比审核法。该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。5）常见病审核法。由于预算人员所处地位不同，立场不同，则观点、方法亦不同。在预算编制中，不同程度地出现某些常见病。由于常见职业病范畴具有普遍性，审核施工图预算时，可根据常见病线索而摸瓜，剔除其不合理部分，补充完善预算内容，准确计算工程量，合理取定定额单价，以达到合理确定工程造价之目的。6）相关项目、相关数据审核法。施工图预算项目众多联系紧密。只要我们认真总结、仔细分析，就可以摸索出它们的规律。我们可利用这些规律来审核施工预算，找出不符合规律的项目及数据，如漏项、重项、工程量数据错误等，然后，针对这些问题进行重点审核。3.3健全建设工程结算审核的制度与团队的建设。制度的存在与健全是为了更好的保障各项工作的有序进行，因此，需要立足建设工程自身的实情，有计划性的进行相应制度的健全，做好科学的统筹及计算，以此来提高建设工程造价工作的预见性，在信息技术的支持下提高其结算审核工作的有效性。重视造价人员的培养，在系统性知识的引导下更好的保障造价结算工作的进行，同时，专业性较强的造价团队在工作中会非常重视日常资料的搜集及管理，以保证造价结算审核工作的顺利开展。工作人员自身也要不断的积累工作经验，从根本上提高造价结算审核工作的质量。加强建设单位对于造价结算审核的重视程度，并且在具体的工作中进行全力的配合，做好日常的施工管理及文件资料的整理，以便于为建设工程后期的结算审核提供充足的材料。同时重视造价人员的培养，除了较强的专业技能之外，还需要定期的进行职业素养的培训，严格的做好施工中的管理，规范化与标准化的施工是其实现造价管理的重要保障，定期的深入施工一线调查施工进度及质量检查，从而确保建设工程造价结算审核工作的有序进行。

作者:杨成钢 单位:广西众益工程造价咨询有限公司

篇（5）

风能属于清洁的可再生能源，风能的开发利用是我国乃至世界现阶段新能源领域发展的重要方向。风力发电是风能利用的重要形式，受国家投资激励政策的影响，风力发电具有美好的行业发展前景。风力发电投资成本控制是一项复杂的系统工程，涉及到很多环节，主要包括开发期测算、建设过程中控制、竣工后评估等内容。对于风电投资企业来讲，必须要以企业领导为主导，以项目管理团队为主体，以完善的管理制度、一流的管理体制为保障，完善投资成本控制，最终控制工程造价。具体来讲，就是要对一个工程项目进行综合管理，依据其具体工作任务以及各个阶段的实际情况来进行控制。笔者所在的北京天润新能投资有限公司，主要从事风电投资、开发、建设、运营、技术服务等相关业务。本文结合该公司完成的几个风电投资项目，对风电投资项目工程造价控制的内容进行了分析，对风电投资企业工程造价人员管理提出了几点建议，供参考。

1可行性研究阶段的投资决策管理

在项目开发期，可行性研究阶段对工程造价的影响程度最高，影响比例可达80%～90%。不同地区具有不同的风场资源和地理条件，在项目前期的可研阶段，对风场的风能资源、发电机组的选型和布置、方案设计、财务评价、当地政策和社会条件这些综合因素是否进行了科学、合理、全面的调查研究，将直接影响到以后各个建设阶段工程造价的确定与控制，这一阶段是决定工程造价的基础阶段。此时最重要的工作是要做好项目可行性研究阶段的投资估算编制工作。投资估算具有较强的综合性、概括性，其概略程度要与可行性研究报告相适应，投资估算的主要作用是为项目决策和投资控制提供依据，往往根据历史的预、决算资料和价格变动等资料编制。由于调查收集资料的来源不同，虽然经过一定的分析整理，但有些资料仍有一定的局限性和片面性，使数据失准或漏项，难免会影响到投资估算的准确性，所以必须对项目设计方案和技术可行性向专业部门和专业人员进行咨询和验证，有些信息还需去现场进行验证。笔者在编制山西夏县三期投资估算时，对夏县二期项目进行了实地考察，获得了无功补偿装置和GIS基础需要新建、升压站室外配电装置采用GIS设备以及国家电网可能要新建变电站等信息，保证了投资估算的准确性，进而确保了项目的正确决策。投资估算范围涉及建设前期、建设实施期和竣工验收交付使用期等各个阶段的费用支出，它在固定资产的形成过程中起着投资预测、投资控制、投资效益分析的作用，是合理确定项目投资的基础。只有在可研阶段科学地编制投资估算，才能保证决策项目的成功运行。在风电项目投资估算的编制工作中，测算项目前期开发费用主要包括风能资源、工程地质、项目任务与规模、风力发电机组的选型和布置、地方政策研究、地域环境特点、工程设计和地方社会因素等各个方面的费用。一个项目既要考虑前期开发阶段状况，还要考虑建设期的投资成本状况，最后展望运营期利润回收动向，进而综合考虑决策建设项目是否可行，会不会有市场风险。例如，内蒙古阿拉善风电项目地处内蒙古大草原，地形为荒漠化草原，风能资源条件好，当地社会条件也有利于工期的推进，但内蒙古风电限电率高于山西，风电运营期效益有缺陷;山西平鲁石堂山项目地形为丘陵和平原地区，风能资源条件也较好，但受当地社会因素的影响，征地费用标准提高，征地费用增加，工期延长，项目不能按计划工期发电，给公司造成了极大的损失;山西夏县风电项目虽地形为山地地区，风能资源条件也不如上述两个项目，但当地社会干扰因素小，征地费用少，而且工期按计划完成，项目能较早地投入运行获得收入。

2设计阶段的工程造价控制

项目根据可研报告作出决策后，下一步重要的工作就是设计阶段的成本控制。设计阶段的成本控制在整个建设项目的成本控制中占有重要地位，设计一旦定型，就决定了整个建设过程中投入的所有费用，直接关系着工程建设的效益。要做好设计阶段的工程造价管理，可以从以下几个方面做起。2．1进行方案设计招标设计院根据业主提供的风机设备参数和设计任务委托书的要求，以投资估算为依据进行设计方案竞选。业主在保证使用功能和设计质量的情况下，从中选出通过运用技术标准和价值工程原理进行设计，实现技术与成本控制统一的优化设计方案。2．2初步设计和施工图设计业主确定了设计方案后，就要进行初步设计和施工图设计，此时选择一个设计水平高的团队很关键，必须通过招标选择一家业绩突出、履约诚信、管理先进、技术一流的设计团队。初步设计阶段的设计概算不能超出投资估算，施工图设计阶段的施工图预算不能超出设计概算。各设计阶段的造价控制要做到有机联系，相互制约、相互控制，共同组成工程造价的控制系统。开展限额设计，明确规定设计单位逐级控制工程造价的责任制，实行奖惩制。用同期已完成同类项目的工程造价为限额，当初步设计概算或施工图设计预算超过这个限额时，可按比例扣减设计院的利润，反之低于这个限额时，可从节约的费用中拿出一部分对设计院进行奖励。可采用差额定率累进法计算奖惩比例，节约或超支限额的比例越大，奖惩额也越多。在满足技术标准和功能使用要求的前提下建立奖惩机制，可促使设计人员在进行设计时，自始至终都要考虑控制投资、优化设计、降低建设成本，为公司获取利润。

3项目实施阶段的工程造价控制

目前，国内外建筑市场通过招标制来选择设备供应商和施工企业。招标有自行招标和委托招标两种组织形式，采用公开招标和邀请招标两种方式。只有推行和完善招投标制，利用市场竞争优胜劣汰选择合适的供应商和施工企业，才能合理地控制工程造价。在实际招标过程中，可以根据工程的规模、造价、工期要求等不同情况，采取不同的招标形式和招标方式。进行大型设备招标时，可以委托招标机构采用公开招标的方式，扩大设备的选择范围，并且利用评标专家的专业知识，招到质优价廉的设备。风电建筑安装项目由于施工周期短，招标时宜采取邀请招标的方式，可预先建立施工单位资源库，与业主有过友好合作、业绩突出、履约诚信、工期和质量能满足设计要求，且未发生过纠纷的施工企业，都可以进入到资源库中。招标时，根据项目的地域性、工程特点、项目规模，向符合条件的施工企业发出投标邀请书，同时补充1～2家有实力的新施工企业进入到资源库中参加投标。在此环节，要加强招标文件的编制工作，招标文件要把工程现场条件、招标范围、承包方式、工期及技术要求阐述明白，根据初步设计编制出工程量清单，工程量清单做到不丢项、不漏项，最重要的是要准确编制招标控制价。合理准确地编制招标控制价，不仅能使招标不出现废标现象，保证招标的顺利完成，而且能够准确评定投标单位的报价，使真正有实力的企业中标，避免低于成本的施工企业中标，以保证后期合同顺利履行，达到控制工程造价的目的。准确测算招标控制价，并不是一件简单的事情。除了要拥有扎实的专业知识外，还要做好现场踏勘的工作，同时要做好建筑材料近期市场价格的调查工作。例如，此次内蒙古阿拉善项目风机基础招标前，笔者亲自到项目所在地进行实地查看，发现该项目施工场地土质为戈壁滩，地势平坦，又对当地的建材价格进行了摸底调查，通过走访建材经销商，并以采购商的身份到当地水泥厂进行价格咨询，获得了有价值的建材价格。由于准备工作充分细致，招标控制价每一个分项单价的测算都合理准确。与投标单位进行价格谈判时，很轻松地把投标单位的中标价控制到了招标控制价范围内。在分析中标单位的报价组成时，能指出中标单位的不平衡报价，并使中标单位接受对其进行修正的要求，规避了在后期办理竣工结算时增加建设成本的风险。招标工作结束后，余下的工作就是合同的谈判和签定。在签定合同时，一定要将工程的施工范围、双方的权利和义务、承包方式、计价依据、付款方式、工期要求、质量安全要求、合同价款的调整原则和方式、双方争议的解决方式等条款描述清楚，文字表述要严密、准确、规范。实践表明，一份严密、准确的合同文件，能减少合同执行过程中的纠纷、推诿扯皮、索赔现象，保证工程项目的顺利进行，达到有效控制工程造价的目的。

4合同执行过程中的造价管理

企业发展的最终目的是为了盈利，一个工程建设项目就好比一场大的战役，投资企业的计划经营部门在这场战役中承担着重要的作用，作为经营管理人员，在合同执行过程中要采取各种措施，控制工程成本，为企业获取利润。在投标竞争的基础上，业主可优先考虑选择民营企业作为施工单位。与国企相比，在某些方面，民营企业具有特有的长处和优势，例如，民营企业的管理机构简捷实用，管理成本较低;民营企业在施工管理中严谨务实，能按工期完成施工。在合同履行过程中，要做好反索赔工作。最基础的工作是要编制好施工图预算，做到工程计量准确。在支付工程月完成进度产值款时，技经人员要经常深入现场，掌握各种施工程序，了解现场施工与图纸的不符之处，对各种隐蔽工程留下影像资料。例如，笔者在审核石堂山项目冬季施工工程量时，由于施工期已结束，错失了现场获取资料进行取证的时机，给准确审核工程量带来了很大困难，由于承包单位提供了部分影像资料和施工日志，从中获得了一些有价值的信息。对于施工单位的索赔签证一定要及时跟进，通过现场取证准确掌握签证内容，杜绝施工队伍多编、虚编工程预算。项目管理人员要控制好工程付款进度，避免出现工程款超付的情况。要加强甲供材料和设备的管理工作，设备成本的控制要从审批领用计划入手，严格履行审批手续，按定额计量发放，严禁超预算领用。要审慎做好签证工作，严格控制工程变更，努力降低由于变更而产生的费用。对发生的相关索赔进行审核评估，按合同划分索赔责任，搜集反索赔证据，有效控制工程造价，从而为企业节约成本，创造最大的利润。

5竣工决算制度及工程后评估管理

竣工决算是成本管理的最终结果，也是企业赢利的关键。目前，一些施工单位采取低价中标、后期加大索赔力度的策略来获取利润，到竣工结算期则抱着侥幸心理，会补办各种各样的资料，其中不乏虚假的和缺乏合同依据的资料，把结算价编得很高，认为报价高了会形成有利于他们的审计结果，最终导致结算周期过长，影响了项目的关闭时间和竣工验收资料的提交时间，而且增加了业主的工作量，增加了投资成本，因此要采取针对性的措施，做好工程价款的审计工作。首先，对恶意多报的现象采取处罚规则，竣工结算审减金额达到一定比例时，按比例从审定结算金额中扣减一部分费用作为审计费用。其次，在施工过程中就要做好洽商、会议纪要、函文、工作联系单、工程变更等原始资料和凭证的收集整理工作，提前做好评估审核工作，为竣工结算的反索赔奠定基础，达到“开源节流”的效果。要做好项目的后评估工作。后评估是对整个建设项目的综合性评价，一个项目在开发前期、招投标期、建设期、竣工结算期，一定会出现各种各样的问题。要组织项目的全体参与者进行总结，提出和发现问题，通过分析问题，找出解决问题的方法和途径。要学习和推广整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验，提前预防造价控制上的缺陷，并采取风险应对措施，避免其再次发生。

6对风电投资企业工程造价人员管理的建议

6．1提高工程造价人员的素质

风力发电工程新工艺、新方法的发展很快，作为一个合格的造价人员，必须具备全方位的专业知识和超强的学习能力。既要能编制审核建筑、电气、机务方面的工程预结算，还要能编制投资估算、执行概算，同时还要掌握招投标、合同管理等方面的知识，另外还需不断地补充学习新的知识。因此，建议有关部门要根据实际情况，经常组织造价人员进行培训和学习，努力提高其工程造价管理水平。

6．2加强工程技术人员与造价人员的交流

在实际工作中，造价人员与技术人员要紧密配合、相互协调，对工程进展进行现场调查，特别是造价人员应及时对项目投资进行分析比较，提供造价信息给技术人员，能动地指导施工组织设计编制，使施工方案在满足工程要求的前提下节约投资。

篇（6）

1、概述

随着市场经济的不断深入，基本建设的飞速发展，电力建设也在快速发展。原材料价格上涨，建设规模的变化，电力工程的总造价和单位造价也在不断提高。如何合理确定和控制工程造价，使工程造价的增长控制在一定范围内，已成为当前一个重要课题.

工程造价的合理确定，就是在建设的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。工程造价的控制，则是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程的造价控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理地使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。本文将结合笔者的工作实践，谈谈如何从设计、施工、结算三个环节合理确定与控制工程造价。

2、设计阶段

从设计技术经济角度看，合理控制工程造价，要从可研、初设和施工图设计做起，从各个专业做起。

（1）可研阶段。首先要满足用户的需求，一切想法和决策都要符合国家的政策、法规和行业的规定，同时，要考虑安全和环保的要求。深入现场，调查研究，搜集本工程的有关资料，对本工程进行多方案分析比较，提出最优方案。最优方案不仅在技术上要先进、可行．而且在经济上要合理，才能满足投资方的需求，按期收回所投资金，并有最佳效益，使收益率达到基准水平。在设计中，不盲目追求一流，既要满足顾客和规范要求，又要把钱花在刀刃上，不因设计失误而造成浪费。因此，设计人员在设计产品完成后，应当积极进行回访，听取顾客的反馈意见，同时结合工程实际情况，提高设计产品的质量。例如：新建变电站工程，市区的临街变电站由于受占地面积及安全措施要求的约束，设计为室内变电站，外墙为玻璃幕墙，设计美观但造价高；但是位于县区的变电站由于征地面积大，架构及主要设备可以摆放在室外，主控及配电室可以设计为普通的砖混或框架填充墙结构，造价相对较低。

（2）初步设计阶段。实践证明，初设阶段，影响工程造价的可能性为75％一95％，施工设计结束，影响工程造价的可能性为35％一75％，施工开始，通过技术措施节约工程造价的可能性只有5％一10％。由此可见，施工以前控制工程造价的关键在投资决策和设计阶段，投资决策出台后，控制造价的关键则在设计阶段。例如，某电力工程，初设概算为800万，预算为1040万，工程结算为1082万，经分析主要是由于初步设计阶段工作不够深入，在实际施工过程中出现了施工工艺的重大设计变更，使预算大大超出了概算。因此，在初步设计阶段，一定要认真搜集、调查、分析、研究工程资料，设计人员密切配合技经人员将工程造价控制在一定合理的范围内。

（3）施工图设计阶段。施工图预算是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同、控制工程进度拨款的依据，同时也是工程决算的基础资料，因此，设计人员应主动深入现场了解情况，争取把设计变更控制在最小范围内。同时，技经人员应和工程管理人员应及时进行沟通，例如，某变电站土建工程，由于技经人员的疏忽，施工图预算中落掉了变电站大门的费用，经工程管理人员的审核，及时对预算进行了补充。

3、施工阶段

施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理造价和工期、质量的辩证关系，以提高工程建设的综合经济效益。由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价，因此，在施工过程中要采取各种有效措施，严格控制支出，并将实际支出值与造价控制目标值进行比较，而后作出分析及预测，对各种干扰因素加强控制，及时采取措施，以确保造价控制目标的实现。此外，根据实际情况，允许对造价控制目标进行必要的调整，使之始终处于最佳状态并切合实际。例如，在某变电站工程的施工中发现，若按设计进行外引接地施工，将要花费50几万元，且还不能保证接地电阻达到要求；后来，技经人员与设计人员协商并重新收集资料，认为利用周围的民房接地配合站内接地网即可达到要求，且造价只需7万多元。

另一方面对于相当多的工程现场更改较大，加上技术人员与技经人员的脱节，导致更改部分造价无法控制，而使结算价超出合同价甚多。比如，有些工程施工场地狭小，土方开挖量大，先外运再回填，结果往往要增加工程造价的5％左右。因此，在现场施工中，管理人员要实事求是地从控制造价的角度来审查施工方案，以提高施工签证的的准确率。同时，对隐蔽签证，要以图纸为依据，标明被隐蔽部分、项目和工艺、质量完成情况；如果被隐蔽部分的工程量在图纸上是不定值，还要标明被隐蔽部分的几何尺寸或原始数量，而不在签证中简单地签写工程量和工程造价，以免与工程造价管理的有关规定发生矛盾，为合理确定工程造价提供准确的依据。

4、工程结算

篇（7）

二、建筑工程造价财务风险

工程造价对于一个建筑企业来说是一项烦琐并且艰巨的工作，虽然如此，这项工作也不得不完成，因为工程造价具备广泛的应用范围。工程造价也是具有多方面的因素，比如：承包土地费用、施工准备阶段费用、施工建设费用、市场变化导致原料费用、工人工资、大型机械租用费等，这些资金都是一些不稳定的因素，都有可能导致造价风险的发生。除了上述列举的直接因素之外，还包括各种间接因素。有政府的按法律法规、市场的经济形势变化以及气候条件等。在财务风险控制的过程中，必须要把这些因素都涉及，才能够对于整个工程的财务面临哪些风险有较为详细的把握，当真正面临风险时，才能采取有效地规避措施减少资金的损失。

三、建筑工程造价的财务风险控制体系目标

通过上面的阐述我们已经清楚，在建设工程施工的过程中会由很多不确定因素共同作用，让建设单位的实际财务活动与预算相比存在较大的差距。由此就不难理解，财务风险控制体系建立的目标就是采取措施让建设单位的财务活动保持一种动态的平衡，任何费用的花销都要控制在正常范围内，从而使建设单位的实际建设效果和预算结果之间的差距不断减小。具体细化在以下几个方面：一是不断完善建筑单位内部的组织结构，依据建设单位的特殊性形成特有的机制，笔者认为内部主要加强三大块的建设，分别是决策机构、执行机构和审计机构，这三个机构之间加强交流与合作，才能保障建设目标的实现。二是强化审计机构的作用，对于建筑工程的每个过程进行审计，及时准确地检查出工程进行中的各项财务问题，并且针对审核出的问题做出审计报告上交给财务部门，让财务对于计划做出适当的调整和改进，给之后的工作打好基础，保障建设单位的财务完整。三是规范财务部门工作人员的行为，让部门内部的会计资料始终完整准确，从而提升会计信息的质量，保障国家的政策和法律制度能够有效地落实和执行。

四、建筑工程造价的财务风险控制体系建立

（一）构建原则

虽然本过程的目的是加强完善财务风险控制体系，但是也应该遵守一定的准则，按规定进行完善。大体上应该本着风险控制贯穿所有建筑过程的特征，并且遵守以下的几个原则：一是管理和监控相统一的原则。在财务风险控制体系的完备中，要保证风险管理涵盖在工程建设的每个阶段中，保障对于建筑过程有完整的了解。依照建设单位目前的财务情况划分每个阶段的造价控制重点，及时的分析出造价中存在的问题，提出整改方案。二是集中与分工相统一的原则。完善整体评估和集中管理风险控制体系，保证风险控制的有效性。同时，财务部门内部人员也要明确自己的工作职责，保障财务的造价控制能够与工程的建设统一起来，减少差错的发生。

篇（8）

基于对建筑施工企业的管理现状分析，企业缺乏完善的管理制度：一是缺乏安全管理制度。安全生产制度不仅是对施工人员安全保障的依据，也是促进企业施工管理规范化、科学化的重要保障。通过安全管理避免施工过程中出现安全事故，降低因为工程事故而导致的经济损失是提高工程成本控制的重要手段；二是缺乏合同管理制度。完善的合同制度可以避免施工企业避免一些纠纷的出现，及时控制与消除施工过程中的风险，进而实现成本的绩效控制，但是目前建筑工程企业普遍缺乏合同管理制度。因为在签订合同时没有完善的制度保障，导致在履行合同时经常出现各种纠纷，给企业造成巨额损失。

2项目成本控制和管理存在缺陷

首先建筑工程企业没有完善的项目成本管理机构，导致建筑项目的成本目标落实不到实处。建筑工程成本控制与管理需要各部门之间的相互联系与沟通，但是由于缺乏有效的组织机构，导致一些技术性问题或者关键性问题缺乏相关人员的参与；其次建筑工程企业员工参与到成本控制中的积极性不高。成本控制不仅仅是企业领导与财务人员的职责，其需要全体人员的共同参与，但是目前在具体的实践工作中，部分施工人员缺乏成本控制意识。

3对项目的过程控制不严格

建筑项目具有周期长、施工复杂的特点，而工程造价控制贯穿于整个项目的全过程，每个项目工程阶段的工程造价管理都会对工程的造价控制起着重要的影响，需要建筑施工企业要认真处理与做好每个项目工程阶段的工程造价管理。但是在具体的实践中，工程造价问题存在与项目的全过程，几乎没有阶段都有造价控制问题。比如在工程设计阶段只重视工程的设计质量，而忽视工程预算等。

二完善与提高建筑工程造价控制的具体对策

基于工程造价控制贯穿于建筑工程的决策阶段、设计阶段、施工阶段以及完工阶段，因此完善与提高建筑工程造价控制的具体对策也应该从以下几个方面入手：

1项目决策阶段的工程造价控制对策

一是做好项目决策的准备工作。要对项目施工的环境、设备材料以及其它成功的案例等信息进行收集，并且根据收集的资料进行科学的预测与判断，设定不同的施工方案，并且对这些方案进行综合分析，以此实现项目决策的科学性；二是全面编制投资估算。在确定项目决策之后，要对项目投资进行估算，投资估算必须要反映出设计的内容，将各种因素充分的考虑进去，保证投资估算的准确性；三是科学选优。在确定好具体的项目决策和预算之后，要对拟建设的项目进行多套方案的制定，然后通过专家论证和招投标的方式对这些方案进行评价，以此保证施工方案的准确性与公正性。

2项目设计阶段造价控制的对策

据相关资料表明：设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的核心环节，其对工程造价的影响要占到75%，因此提高项目设计阶段的工程造价是提高整个工程造价的关键：一是加强对设计过程的监督。由于项目施工涉及的环节比较多，传统的设计与施工主体的脱离，导致项目施工成本的被提高，为有效实现工程造价控制目标，应该推行设计———建造工程总包方式。也就是实现项目的设计主体与工程施工主体的统一，从而保证在整体上实现对工程造价的控制；二是完善设计招标。完善的招投标制度是实现工程造价管理的有效途径。建筑工程企业在选择设计单位时不能只考虑设计费用，而是要强调对设计单位经济效益、社会效益的综合考虑。同时在技术设计与施工图纸设计阶段也要实施竞争机制，通过引入竞争机制提高设计人员在设计中融入更多地成本意识，实现设计技术方案的经济性；三是加强限额设计，控制工程造价。限额设计就是按照投资估算，在保证项目质量与功能的前提下，控制设计的总概算。限额设计是按上一阶段批准的投资控制下一阶段的设计。限额设计对克服“三超”起到了重要作用。在实施限额设计时，应做好纵向控制和横向控制两方面的工作。

3项目施工阶段造价控制的对策

①做好项目的成本控制与管理。首先做好施工项目的经济核算工作。经济核算的内容主要包括“两算”对比、施工项目成本核算分析。其次编制施工成本计划。在进行施工前一定要按照类似的先进施工经验结合本项目的实际情况制定严格的施工成本计划，将施工中所遇到的问题细化到具体的岗位中。最后施工成本控制与管理。降低人工成本偏差、材料成本偏差、机械成本偏差、施工管理偏差；②把好施工管理关。加强工程质量管理、加强工程进度控制、加强工程变更管理，严格控制工程变更；③把好材料价格关。基于建筑材料项目投资中的比重，项目建设企业在保障施工质量的前提下一定要选择物美价廉的建筑材料，及时掌握建筑市场中建筑材料的价格变动情况，妥善处理原计划材料价格和实际材料价格的差值，按市场变化规律，对材料价格实行动态管理。

篇（9）

在电力工程施工前的设计阶段，要对贯穿整个项目全程的造价控制予以高度重视，主要有两方面原因：一方面，当设计阶段设计方案确定后，后期投资方案则也基本成型；另一方面，“笔下一条线，投资千千万”，工程设计阶段决定了电力工程项目是否经济高效。因此，设计阶段对整个电力工程的造价控制十分重要。

1.2电力工程设计阶段是造价控制的重要阶段

有资料表明，初步设计阶段对工程造价的影响为35%-75%，施工图设计阶段对造价的影响为25%-35%，施工阶段对造价的影响为10%。虽然设计费用在整个工程费用中占不到1%，但其是决定整个工程项目是否合理、经济、高效益的关键阶段。

2.电力工程设计阶段的造价控制存在的问题分析

2.1造价控制意识方面

长期以来，电力工程设计单位与部门都对相关设计的技术、速度以及产值高度重视，对产品的经济行不够重视。但是，由于工程设计阶段的造价控制对整个工程项目的实施有重要影响，如果设计初期存在失控的问题，即使其他阶段非常严格地控制成本，也无法改变整个工程不良的造价效果。但是，现阶段许多技术人员尽管工作能力和技术水平很高，但缺乏经济观念，很少考虑如何降低造价，缺乏造价控制意识，不能正常处理先进技术与经济合理两者之间的关系。

2.2造价控制方法方面

(1)不善于运用价值工程理论优化设计

在工程设计过程中，设计人员存在设计思想保守，过分加大安全系数的思想，导致肥梁、胖柱、配筋过量、深基础等问题的产生。设计初期多方案经济比较多为只画草图，不管经济账，很少从造价方面认真考虑，使得造价难以控制，造成浪费。

(2)限额设计未得到充分运用

限额设计即指，按照批准的设计任务书及造价估算控制初步设计及概算情况，按照批准的初步设计要求，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算。限额设计的目的是控制项目的建设资金和投资支出，缓解工程项目经济与技术的对立关系。但目前来看，我国电力工程项目目前设计变更管理不完善，难以实现限额设计。并且，由于现行设计收费与限额设计矛盾，导致设计费低与付出劳动不匹配，所以设计人员总会主动提高造价以保证经济利益。

2.3造价控制工具方面

目前我国工程经济分析采用定额计算方法，需要较为完善的设计资料与图纸，以计算相应的工程量与造价。但随着经济的快速发展，居民用电量迅速增加，这种方法耗时耗力，难以满足市场需求。但现阶段，还未能有一个完善的工程造价管理系统，可以运用计算机及通信技术，对工程造价信息进行搜集、加工、作业、与处理。旧的方法与体制已不适合发展如此迅速的信息时代，唯有使用计算机进行工程造价的动态管理，才能不断完善工程造价管理。

2.4造价控制机制方面

现阶段的工程设计体制功能单一，专业分工不合理。设计体制将工作机械分块，导致不能全局控制和把握造价，只能静态控制造价，主要表现为：

(1)工程设计前期，项目的可行性研究及造价估算不够细致，经济指标控制不严，导致限额设计失去依据；

(2)整个工程项目缺乏合理的设计周期，方案选择太过于形式化，工程设计的各阶段工作和论证不够细致，与工程项目管理的周期不能很好地协调配合；

(3)设计分工中各专业各部门自成一体，缺乏沟通，缺乏整体协作的意识，导致不能全局把握和进行造价控制；

(4)概预算流于形式，缺乏准确性。预算人员只是根据设计图纸进行计算，没有主动影响设计和施工。

(5)工程项目的设计思想落后，缺乏严谨的思维和方法，实际中多以经验型管理为主，随分析人员的不同，技术经济分析的结果差别很大。

3.电力工程设计阶段造价控制的内容

根据工程项目的实际情况，可将设计阶段分为三个阶段：方案设计、初步设计、以及施工设计。对于电力工程项目，其造价的控制有固定的工作程序。比如在设计阶段其工作程序为：先进行可行性分析研究，再根据研究报告做初步设计，按照初步设计确定概算实施施工图的设计，最后完成整个设计。设计相关人员应严格按照程序保证设计工作顺利有序进行。电力工程项目的各个设计阶段，造价控制的具体内容如下：

(1)方案设计阶段

方案设计阶段主要根据相关专业设计的说明书和图纸、以及技术经济指标，做出造价估算书。首先编写编制初步造价估算，进行可行性分析，对项目提出的背景、投资的必要性、资源和原材料的分析，公用设施的情况、产品方案的比较、投资估算和资金筹措方式说明，同时编制造价估算。方案设计阶段要确定投资目标，编制项目的总投资分配、分解规划。

(2)初步设计阶段

初步设计即为根据可行性报告所做的具体实施方案。根据设计说明书和图纸，对工程项目进行初步设计总概算。初步设计不能更改可行性报告中的建设规模、总投资额等。如果超过可行性报告的投资估算，需要说明原因并重新进行设计。

(3)施工图设计阶段

根据批准的初步设计投资概算，绘制出正确的、完整的、详细的建筑安装图纸，包括建设项目工程的详图、零部件结构的明细表、验收标准及方法等。

篇（10）

在造价控制模式完成之后，要全面把握建设项目决策阶段的可行性的研究与评估，在这之前，要做好项目决策的科学化和合理的投资估算指标的预估。科学的决策体系和决策责任制是决策科学化的核心环节，因此建立科学的决策体系，明确各个部门的决策责任制、编制全方面高质量的估算指标，可以合理确定投资估算，为研究与评估打下良好基础，接着，对拟建项目计算期（建设期和生产运营期）内的投入产出进行分类核算，对于项目面对的诸多经济因素进行全面的调查、分析、研究、论证，对比、选择出最优方案。最后需要专家进行经济合理性的评价，这一环节是项目可行性研究和评估的核心内容，它的目的是在经济条件允许条件下，使石油工程的投资项目在造价最少的情况下获得最佳经济效益。

2.综合运用比较分析法和因素分析法

前者是将每项工程中的直接费用,，如：人工费、材料费、机械台班费各自所占的比重同预估的各种基本指标相比较,根据对比，得出反映的各种现象，根据现象，找出差异和联系，指引下一步的分析方式。后者是在石油工程项目的投资额和预估投资额的差异原因的分析中进行综合统计分析。先要对工程项目进行分类，同类别的工程之间必然会存在一定的共性，可以有效的推动其它类工程规范化的发展，也就是说一类工程的标准化建设，可以推动其它类工程朝着更加规范化的发展前进，根据石油工程需要而消耗的人力资源、设备资源费用等级作为标准额度进行分层次编制，我们还需要多个标准进行分析，比如：基础标准、费用标准、预算标准、概算标准等等，依据这些标准对石油工程项目进行分类，合理控制工程造价，同时在落实实际情况下，合理压缩人工费、设备材料费、管理费以及相关价格费用等，根据项目涉及的对象不同确定不同的目标和定额，这样可以大幅度的降低工程造价的同时提升石油工程的管理质量，对市场实时的数据进行监控，企业内部工程项目造价指标也要综合考虑在石油工程造价分析的因素之内，当今市场的需求瞬息万变，我们要时时依据市场要求对石油工程项目的技术指标进行合理的计价并进行施工和组织工作的开展。