村委会履职报告汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇村委会履职报告范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

姚叶线南至双野东西大渠、北止北庄西桥；同心线东至老叶卫生院、西至双野一组南北桥；以上四址内老叶中沟及二号腰沟的河坡、水面；老叶农贸市场。

二、工作职责

1、负责建立老叶集镇管理队伍。明确具体负责的村干部和环卫、管护人员，落实工作职责和考核奖惩制度，确保包干负责、责任到人。负责发放相关人员劳务报酬。

2、负责镇区的日常卫生保洁工作。各类垃圾（含建筑垃圾）入桶入池、清运处置，做到日产日清，确保路面、绿化带、河坡、农贸市场等区域无暴露垃圾、无乱堆乱放，水面无漂浮物。负责公厕日常冲扫卫生清理工作。

3、负责镇区内的日常经营、交通秩序。做到各类车辆停放有序，广告牌、摊位等严禁占用路道、桥面及绿化带等公共实施地块，镇区范围无乱搭乱建，确保交通畅通无阻。

4、负责农贸市场日常管理工作。确保农贸市场经营秩序文明、有序，市场公共设施不人为损坏、不流失，市场环境清洁卫生；按规定收取摊位费。

5、负责化解、处理集镇范围内因卫生环境、经营秩序、交通秩序等引起的各类矛盾纠纷。

6、负责做好乡政府交办的其他事项。

三、考核办法

乡村建站牵头，经服中心派员参与，对照老叶集镇管理工作职责内容进行不定期考核（每月不少于两次）。

1、镇区范围内垃圾未日产日清，发现一次扣1000元；发现一处暴露垃圾未入桶入池，扣100元，发现一处乱堆乱放，扣100元；公厕未能日常冲扫，发现一次扣100元。

2、车辆无序摆放影响交通秩序，发现一处扣100元，广告牌、摊位等占用公共设施地块，发现一处扣100元。严重影响交通秩序的，发现一处扣500元。

3、农贸市场、垃圾箱等公共设施人为损坏或流失的，责成老叶村修复到位，如未修复到位，在总费用中按价扣除。

4、农贸市场管理混乱、经营无序，发现一次扣500元。

5、绿化带内发现杂草杂物或种植蔬菜的见一处扣100元，并责成清除到位。

6、中心工作或重大节日期间未能完成乡政府交办的卫生保洁、交通秩序等工作的，发现一次扣500元。

考核结果经乡督查人员、集镇管理负责人签字确认，考核单一式两份。

四、工作要求

篇（2）

根据县政府下达20**年安全生产责任及我镇实际情况对各村委会、各有关单位作如下分解。

各村委会、相关单位：

一、要建立健全领导干部安全生产工作责任制，进一步明确各级领导的安全生产职责，建立正职安全生产履职报告制度，落实安全生产第一责任人的责任，确保安全生产责任制层层落实到位。

二、各主要领导对本行政区域、本行业的安全生产、消防安全工作负总责，要经常召开会议探讨、分析、研究、部署安全生产、消防安全工作，把安全生产、消防安全工作纳入领导干部任期目标和年度工作计划。

三、要狠抓企业安全生产，消防安全主体责任的落实，督促企业建立、健全安全生产、消防安全各项管理制度，加大安全生产、消防安全的投入，改善安全生产、消防安全条件，落实各项安全生产、消防安全保障措施，建立和完善安全生产、消防安全长效机制。

四、针对实际情况，继续深入开展经常性的安全生产，消防安全监督、检查，认真治理事故隐患，对已确认的危及社会公众安全和重大隐患，要整改措施，对于一时难以消除的事故隐患要采取切实有效的防范措施，防止因隐患失控而导致重、特大事故的发生。新晨

篇（3）

一、要建立健全领导干部安全生产工作责任制，进一步明确各级领导的安全生产职责，建立正职安全生产履职报告制度，落实安全生产第一责任人的责任，确保安全生产责任制层层落实到位。

二、各主要领导对本行政区域、本行业的安全生产、消防安全工作负总责，要经常召开会议探讨、分析、研究、部署安全生产、消防安全工作，把安全生产、消防安全工作纳入领导干部任期目标和年度工作计划。

三、要狠抓企业安全生产，消防安全主体责任的落实，督促企业建立、健全安全生产、消防安全各项管理制度，加大安全生产、消防安全的投入，改善安全生产、消防安全条件，落实各项安全生产、消防安全保障措施，建立和完善安全生产、消防安全长效机制。

四、针对实际情况，继续深入开展经常性的安全生产，消防安全监督、检查，认真治理事故隐患，对已确认的危及社会公众安全和重大隐患，要整改措施，对于一时难以消除的事故隐患要采取切实有效的防范措施，防止因隐患失控而导致重、特大事故的发生。

篇（4）

1、完善阵地建设。县人大常委会指导各乡镇（场）人大高起点配齐“两室两电”，即：“两室”是有至少2间办公场所；“两电”是有工作联系电话，有工作联网电脑；高标准完善“两卡三图四簿”，即：“两卡”是代表联系选民卡、代表“双联、双带”卡（双联：联系一户困难重户、联系一户经济大户，双带：带头致富项目一个，带头帮扶选民一户）；“三图”是代表履职活动服务网络图、规范化建设十项制度图、代表履职绩效目标图；“四簿”是接待来信来访簿、选民反映记事簿、代表办好事实事记录簿、代表议事记录簿，并悬挂“十佳代表示范基地”及“优秀代表示范基地”铜牌，充分展现人大代表的典型性、先进性。

2、完善服务网络。全县已初步建立乡镇（场）、村（分场）、代表三级服务网络，即：乡镇设立“服务人大代表窗口”；村（分场）级设立“人大代表联系选民点”(有市、县和乡镇人大代表的村委会、分场都要设立联系选民点，配有接待室、记事簿、便民信箱，同时确定2—3个示范联系选民点，并做到“三个”上墙，即：一是联系选民网络图，二是代表小组活动制度，三是代表小组长职责)，为代表主动履职做好服务保障工作，创造有利条件。

3、完善交流平台。县人大常委会指导各乡镇（场）人大有针对性地搭建代表联系选民桥梁，以村为单位，建立“代表之家”、“代表活动室”等，并由乡镇（场）人大统一制发人大代表联系卡，公开代表职责及联系电话等信息情况。开通人大信息网，形成全县人大系统网络化办公。认真组织开展“代表接访日”、“代表活动日”和“代表进社区、进企业、进学校、进农家”等活动，全面推行代表与选民之间“结对子”，及时反映选民的意见和要求。

二、健全工作机制，提升履职能力

2、健全绩效评价机制。各乡镇（场）人大根据“十个一”、“五个带头”、“四个作用”的基本要求，严格制定代表履职绩效考核办法，针对代表“履职绩效”台帐记录情况，按照“优秀、称职、不称职”三个等次，对代表履职情况进行量化考核,综合考评，实行一年一评比,一年一表彰,并向选民公布结果，扩大影响力，营造学习典型的浓厚氛围。2009年评出“十佳”县人大代表10名，优秀县人大代表40名，在县人代会上予以表彰，激发了代表履职热情。

3、健全履职培训机制。坚持以代表履职素质能力培训为抓手，不断拓宽代表知情知政渠道，让代表在充分了解情况、掌握政策的情况下更好地开展活动、履行职务、发挥作用。先后举办了六期代表培训班，聘请省、市有关专家授课，199名省、市、县人大代表系统学习了宪法、代表法、监督法、预算法、选举法等知识，为全县人大代表印发“履职手册”，免费为代表订阅各种学习资料，通过代表工作现场会、代表活动月等方式，有效增强代表政治意识、民主意识和履职意识，为执行好代表职务奠定坚实基础。

篇（5）

为建好人大代表活动之家，充分发挥这一平台的功能作用，__县人大常委会成立了以常委会主任任组长，副主任为副组长、委（室）主任为成员的领导小组，下设办公室在选联工委，由相关委（室）协调联系各乡（镇）共同抓好“人大代表活动之家”创建工作。常委会每年都召开全县人大代表工作会议对创建工作做安排部署，下达各乡（镇）建设任务，签订目标责任书。

领导小组成立后，领导小组组长、副组长多次带领相关委（室）人员深入基层对代表活动阵地建设、代表小组活动情况展开调查。在对全县人大代表活动室分布及使用情况深入调研的基础上，就建立单独活动室还是联合活动室、活动室配备哪些硬件、软件设施等问题以电话、表格等方式广泛征求了各乡（镇）人大意见，最后出台了《关于开展“人大代表活动之家”建设的意见》，对全县创建“人大代表活动之家”进行了统一安排部署，提出了要在__年实现全县122个村（社）“人大代表活动之家”全覆盖的建设任务，并要求凡建好“人大代表活动之家”的代表小组，要紧紧依托“人大代表活动之家”，积极开展丰富多彩的代表活动。

“人大代表活动之家”按统一规格，在村（社）选择面积为18-25平方米的房屋，室外挂一块“人大代表之家”标志性牌子、一个选民意见箱，室内配备桌椅、档案柜、沙发、茶几、电脑等，档案按“九簿二册”归档整理，即：人大代表履职登记簿、议案建议记录簿、联系接待选民登记簿、结对帮扶登记簿、办好事实事登记簿、创先争优记录簿、人大代表小组会议记录簿、活动记录簿收文发文登记簿以及人大代表名册、人大代表活动剪影册。墙上统一设计制作安装制度牌，做到代表名单及相关信息、代表权利和义务、代表活动制度“三上墙”。本着方便活动、就近活动、便于管理的原则，将“人大代表活动之家”建在村（社）所在地；本着实际、实用、实效的原则，支持和引导有条件的村（社）按高标准单独建设，暂不具备条件的，可与村级其他组织活动场所合并建设，一室多用。__年建设31个“人大代表活动之家”，__年建设38个，__年建设53个，由县人大常委会统一配置选民意见箱、“人大代表活动之家”标志牌、室内制度牌，其他办公桌椅、沙发、档案柜等设备按每室5000元的标准统一拨款到乡（镇），由乡（镇）统筹安排，负责按标准采购及配备，经济基础好的地方还配备了电脑。

从__年起曲靖市人大常委会每年补助10万元，县财政每年安排不低于50万元专项经费用于“人大代表活动之家”建设。到__年底，全县122个行政村（社）已完全按照统一的标准建成了“人大代表活动之家”。为确保市、县建设经费专款专用，县人大常委会采取统一安排、统一采购、统一标准配置的方式，意见箱、标志牌、制度牌等均由县政府采购中心统一询价、招标、采购，切实做到专款专用。对下拨资金，常委会在相关会议、文件、领导讲话中也多次要求各乡（镇）做到严格管理、专款专用，使资金运行安全有保障。

在狠抓硬件建设的基础上，逐步探索对“人大代表活动之家”的管理，在要求各乡（镇）对建设点自检自查的基础上，选联工委不定期采取抽查等方式了解活动室硬件使用情况及活动开展情况。“人大代表活动之家”全面建成后，县人大常委会对“人大代表活动之家”实行“一年一检查、一年一考核”的监督管理模式，分别组织了2次检查，由常委会分管代表工作的副主任带领相关委（室）深入到各地对建设巩固情况和活动开展情况进行检查了解和评估考核。只有考核合格后，当年度的“人大代表活动之家”补助经费才可以兑现。这些措施，有效地保障了“人大代表活动之家”建设工作的健康发展。

通过建立考核制度、定期跟踪问效，促使各代表小组依托“人大代表活动之家”积极开展代表小组活动，充分发挥代表作用，使“人大代表活动之家”真正成为“学习培训之家”、“履职交流之家”、“联系选民之家”、宣传示范之家”和“为民服务之家”，代表履职效果明显增强。

一是发挥“学习培训之家”作用，组织代表学习，提高代表素质。__县共有省人大代表3名，市人大代表38名县人大代表204名，乡（镇）人大代表615名。各“人大代表活动之家”按照县人大常委会工作要求，制定了代表培训计划，对驻“家”的各级人大代表进行宪法、地方组织法、代表法和监督法等法律法规以及人大工作业务知识的学习培训。所有“人大代表活动之家”都订阅了人大刊物，及时传达有关文件、学习资料和经验介绍材料，重大事项及时通报，为开展代表活动提供各类信息，使代表知情知政，更好地联系职责，换届后“人大代表活动之家”还及时组织新当选的各级人大代表集中学习了有关法律法规和人大业务知识。

二是发挥“履职交流之家”作用，广泛开展代表活动，帮助代表相互促进。__县近年来在全县范围内开展了以德邦向选民报告人代会精神、代表接受选民评议、代表评议议案建办理情况、代表评议人代会政府目标任务完成情况为主要内容的“一报告三评议”工作，以“人大代表活动之家”作为阵地，代表们精心准备发言内容，广泛收集民意，认真撰写履职报告，积极负责地向选民报告工作并接受选民评议，分析测评结果，相互学习探讨，开展批评与自我批评，不断改进方法、总结经验、提高履职能力，使代表们在履职过程中议论有场所、交谈有知音、倾诉有对象。 三是发挥“联系选民之家”作用，接待选民和群众，了解社情民意。以党的群众路线教育实践活动为契机，根据县人大常委会“双联”制度要求，每位县代表联系选民3-5人，代表小组以“人大代表活动之家”为阵地组织代表每年联系走访接待选民10-15人次，如实记录他们反映的问题和建议，并综合整理形成议案建议向各级人代会提出。各代表小组还在代表中开展民情日记活动，代表如实记录基层选民所需解决的问题并定期梳理，充分掌握第一手民情资料，倾听群众呼声，关注社会热点，使人大工作更好地体现民意、集中民智、反映民利。县人大代表郑红英经常在自己的选区金龙街道桃园社区“人大代表活动之家”接待选民，当得知桃园正尽力打造“万亩桃花园”项目缺乏资金时，及时协调前期项目经费2万元；当得知当地村组干部身患癌症时，组织捐赠几千元；平时还利用自己的农业科技专业技术，经常深入田间地头指导农业生产。由于有了固定的场所，方便了代表和群众的联系沟通，接待选民和群众的气氛佳、效果好。

四是发挥“宣传示范之家”作用，代表模范带头，做好宣传教育。县直机关第二代表小组发挥本组公、检、法从业代表较多的优势，到龙华街道办事处石羊“人大代表活动之家”开展了“送法进社区”活动，通过深入浅出的法律宣讲和赠送常用法律书籍活动，上了一堂生动的法制宣传教育课；一些涉及拆迁项目多的代表小组在利用“人大代表活动之家”开展活动中，引导代表积极参与调解社会热点和社会矛盾，主动带头进行评估和拆迁，起到了较好的模范带头作用；各代表小组在“两委”换届工作中，积极宣传、讲解基本的选举知识，切实增强选民的主人翁意识，有力地推动了换届选举工作的顺利进行。

五是发挥“为民服务之家”作用，提升履职意识，服务地方发展。以方便群众、扶贫帮困、为地方经济社会发展服务为主要内容组织代表开展活动，取得较好效果。龙华街道庄家湾选区选出的县人大代表陈少有，在自己的“人大代表活动之家”里向选民传达人代会精神，并重点围绕城市拆迁等工作给大家摆事实、讲道理；围绕新城区规划建设，为群众创事业、谋发展出谋划策。各个“人大代表活动之家”在组织春耕助耕、烤烟收购中，在动员捐款、扶贫救助中，在为群众办理养老保险、新型农村合作医疗等工作中都积极发挥作用，“人大代表活动之家”的良好效果日趋显现。

“人大代表活动之家”之所以活动开展正常，并取得较好的成效，我们的主要体会是：

（一）领导重视是关键。市、县人大常委会领导高度重视都把“人大代表活动之家”建设列为常委会重要工作，年初安排建设任务，年底组织检查验收，保证“人大代表活动之家”创建工作的顺利实施。

（二）深入调研是基础。在创建活动中，实施方案制定是否符合实际是收到良好效果的基础，只有通过深入细致的调查，才能找准工作的切入点，制定出切实可行的实施方案。

（三）因地制宜是前提。要把握好原则性与灵活性的有机统一，全县就“人大代表活动之家”的标牌、制度、档案等进行统一要求，但其他硬件设施及活动具体内容可根据当地实际情况自行确定，确保建成之后的“人大代表活动之家”作用得以有效发挥。

篇（6）

虽然协商民主理论兴起于西方，但是协商民主在中国早已得到了广泛的实践。党的十报告中明确提出，社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。党的十八届三中全会将“推进协商民主广泛多层制度化发展”作为我国政治体制改革的重要内容提出来[2]22。农村是探索协商民主发展的基础，如何充分保障农民的参与权，如何调动农民有序地参与协商民主，如何实现乡村治理中协商民主制度化，是我们首先必须考虑的问题。

一、乡村协商民主的含义

简单地说，乡村协商民主就是在广大的农村地区，利益攸关方的村民通过平等的对话、讨论等方式，围绕乡村社会中的公共问题达成共识，从而赋予决策以合法性的过程。在协商民主框架下，村民之间、村民与政府之间、村与村之间的协商地位是平等的。

乡村协商民主最早的实践形式是浙江温岭的民主恳谈，随后在我国中西部地区，协商民主得到了广泛的发展。在河北地区，乡村协商民主呈现了多样化的发展趋势，主要包括咨询会、议事会、谈心会等多种协商形式。正如马克思对民主给予的高度评价：“民主制是一切形式的国家制度的已经解开的谜。在这里，国家制度不仅自在地，不仅就其本质来说，而且就其存在、就其现实性来说，也在不断地被引回到自己的现实的基础、现实的人、现实的人民，并被设定为人民自己的作品。”[3]39-40作为民主形式的协商民主同样是人民的作品，乡村协商民主是村民在实现自身权利过程中不断探索出来的。

二、河北乡村治理中的协商民主

（一）乡村治理中协商民主的探索

由于中国地区之间发展不平衡，特别是经济发展的不平衡会在一定程度上制约政治发展。例如，江浙地区经济发展迅速，人民生活水平相对较高，公民组织发展迅速，这些因素使得公民政治参与得以有效进行。不可否认的是，在一些贫困地区，村民的参与意识和参与能力也较高，但是从整个民主运行环节来看，经济因素对民主参与起到了更为基础性的作用。

在河北，协商民主形式是随着河北社会经济发展而不断丰富起来的。与江浙地区相比，河北经济发展处于中速发展状态。从产业结构角度看，河北农村经济结构依然以农业为主，农村大量的青壮年流入城市，或者外出到北上广等大城市打工，农村空心化比较严重。这些现状导致河北乡村协商民主的发展依然处于一种探索的状态，但是在党的十之后，河北乡村协商民主获得了快速的发展，探索出了许多形式。比较典型的乡村协商民主治理形式主要有以下两种。

1.月协商制度

月协商制度是河北基层协商民主的一种形式，主要通过月协商座谈会形式开展，每个月举行一次。大名县和宁晋县在探索月协商制度上取得了有益成果。大名县和宁晋县政协为了进一步发挥政协在协商民主中的作用，搭建了政协委员常态化履职平台，建立了月协商制度。特别是大名县政协正式出台了《关于建立月协商座谈会制度的意见》，这是大名县政协拓展人民政协协商民主形式、增加协商深度、提高协商成效的有益探索。

一般来说，月协商制度主要是每月上旬，以专题协商座谈会的形式，围绕经济社会发展中的重大问题和群众关心的热点问题开展协商，每次就一个专题达成共识，最终形成科学决策。月协商制度在河北各县得到了很好的发展，并且月协商制度已经扩展到乡村一级。月协商制度类似于农村一事一议制度，同样是围绕农村治理过程中出现的问题展开的，“作为农村基层社会的一种民主实践形式，一事一议制度也是一种农村基层民主决策和民主治理的形式，它主要采用协商、讨论、对话的方式来决定农村公益事业建设项目，‘注重的是讨论而不是投票’。”[4]二者的区别主要表现在两个层面：一是协商的议题，月协商制度的议题主要是农村中重要经济与社会问题，是农民当前关注的主要问题;二是协商的主体，月协商制度是基层政协探索出来的协商形式，在向农村开展过程中县级政协及政协委员发挥着带头作用。

2.搭建三个平台

隆化县政协为了更好地实现协商民主功能，充分搭建献诤言、出良策的三个平台，为全县改革发展稳定献计出力。具体来说，搭建了协商议政平台、建言献策平台、履职尽责平台，这三个平台有效地将协商民主从县级扩展到村级。

搭建协商议政平台，主要是从县级政府层面对全县经济社会问题开展协商，进一步完善、深化专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商和基层民主协商，进一步完善各项协商工作机制;深入开展以专委会议、常委会议、主席会议为平台的协商议政活动。搭建建言献策平台，主要是围绕教育、医疗、养老、环保等问题，以专题形式开展调研，政协委员充分发挥自身优势，深入乡村与群众建立联系，通过撰写调研报告、提案和社情民意信息等形式，促进当地经济社会发展。搭建履职尽责平台，主要是完善政协联络工作制度，表现为横向和纵向两个维度进行协调沟通。从横向上看，加强政协常委成员与政协委员之间、专委会与政协各个界别委员之间、政协委员与政协委员相互之间的联系;从纵向上看，加强政协委员与人民群众之间的联系。通过三个平台的搭建与建设，有效地搭建了乡村与政府、乡村与乡村之间的沟通平台，充分发挥了隆化县政协的协商民主功能。

（二）乡村协商民主存在的问题

河北省在乡村治理过程中对协商民主进行了有益的探索，但是从前文分析的两种典型协商民主形式看，我们认为，月协商制度和搭建三个平台主要体现了一种自上而下的推动，这在一定程度上反映着村民主动参与或参与协商过程中主动性与积极性不足。主要表现在以下两方面。

1.公共问题意识不足

协商民主是利益攸关方的村民通过平等的对话、讨论等方式，围绕乡村社会中的公共问题达成共识，从而赋予决策以合法性的过程。公共问题是协商的关键因素，它背后体现着村民的公共意识问题。如果村民仅仅围绕一些家长里短式的问题提出自身的利益诉求，那么这些诉求并没有进入公共问题范围。例如生活垃圾问题，这是农村社会一个重要的公共问题，即针对村民的生活垃圾乱扔、乱倒现象，村民与干部、村民与村委会就如何治理该问题进行协商。但是，如果村民仅仅因为自身利益，就如何治理自己门前垃圾问题进行协商，那么这有悖于协商民主精神。在一些乡村，村民自身利益问题时常超过乡村公共利益问题，使得一些问题在公共协商的框架内无法展开，这种公共问题意识的不足最终会损害村民自身的利益。

2.组织化程度不高

在河北乡村协商治理过程中，组织化程度不高主要体现在缺乏必要的组织将相关利益整合起来。在一些农村，村民的利益诉求始终处于一种碎片化形式进行表达，而这种碎片化的诉求会同时发生在不同的农村，那么这种碎片化的利益诉求如何整合到公共问题中？有的学者提出，可以通过村委会之间必要的协商进行整合;也有的学者认为，需要建立专门组织对某一公共问题展开协商。针对第一种解决方式，我们知道在村民自治过程中，少数村委会成员有时会追求自身利益，特别是政治精英掌控着很多资源，很难与村民进行有效的协商，这是影响协商民主开展的重要因素。因此，通过建立一些专门组织将村民利益整合起来，同时该组织又能与政协委员建立联系沟通机制，这有助于发展乡村协商民主。

三、完善乡村协商民主治理的路径分析

乡村协商民主是我国基层民主的重要组成部分，同时也是实现乡村治理的有效途径。针对河北乡村治理中的协商民主问题，为了进一步促进协商民主的发展，提高乡村治理体系和治理能力现代化水平，需要通过以下路径解决。

（一）发展乡村组织

改革开放以来，我国村民出现分化，形成了不同的利益群体，例如私营企业主、互联网商户等，这种结构性分化造成村民针对公共问题会产生不同的利益诉求。在这三十多年的改革开放过程中，河北乡村结构也发生巨大的变化，主要体现在乡镇企业异军突起、农村务工人员增加、农村大学生流入城市。一方面，农村经济得到了快速发展，人民生活水平不断提高;另一方面，河北农村老龄化、空心化不断加剧。如何在农村开展有效的协商？如何在协商过程中保护老年人、妇女和儿童的利益？这是协商民主在河北乡村发展面临的重要课题。

乡村组织是发展协商民主的重要载体。从协商民主过程来看，乡村组织能够有效地将相同利益群体组织起来，从而更好地代表和表达群体的利益。针对某一公共问题，乡村组织召集利益相关群体开展协商，在组织内部首先达成共识;同时，乡村组织与乡镇党委、政府进行协商，表达该组织的利益诉求，通过有效沟通协商，最终达成共识。当然，在现实协商过程中，由于农村问题的多样性和复杂性，乡村组织协商平台需要进行反复的沟通与协商才能达成共识，这可能会提高协商成本，但是从长远角度来看，乡村组织能更好地发挥自身的协调优势。

（二）培育协商文化

篇（7）

一、主要工作及成效

(一)、以农民增收、农业增效、农村发展为核心，全面推进农村农业工作。

一是继续巩固壮大农村土地规模经营。以转包、出租、转让等形式流转承包经营权为主，推动土地规模经营，新增柏杨村19组瀑电移民土地流转17亩，有效增加了农业经营效益。积极推动农村集体建设用地流转，完成我镇柏杨村村委会3.14亩集体建设用地流转工作。

二是用好用活公共服务资金，农村生产发展环境切实改善。全镇已到位资金203万，各村正积极收集一户一票资料，做好民意收集和项目筹备工作。

(二)、以农村产业制度改革为重点，扎实推进城乡统筹工作。

1、农村产改工作稳步推进。一是认真开展耕保基金发放工作。完成__年耕保基金发放工作，__年及__年耕保基金漏户的统计核实工作并上报区国土局。二是完善产权制度改革后续工作，日常变更工作。

2、土地增减挂钩项目和生态移民富民惠民工程工作积极推动。按照区委、区政府统筹安排，洛带镇生态移民（土地增减挂钩项目）安居工程点位已确定，点位位于同安街道圣景路以南（圣景路以北为同安街道生态移民安置点）、成渝高速路以北、阳光铝业以西。现正完成项目总规的评审工作及项目招商工作，安置点的拆迁工作正稳步推动，力保__年12月31日，完成金龙村、新桥村、长安街社区项目群众安置入住。

3、双槐现代农业高效示范园区积极推动。示范园区项目占地240亩，项目已于5月13日通过区政府常务会。现已完成项目实施方案及相关文本材料的制定、社会风险的评估，正在编制环评报告及项目可行性报告，拆迁工作同时积极协调镇相关部门单位、双槐村加快项目内的拆迁、电力改造、设计图及施工图的设计施工等。

二、__年下半年工作思路

1、进一步搞好统筹城乡等常规工作，重点抓好产权制度改革服务、农村产权流转、农集区建设、一线一品等方面的建设发展工作，进一步促进农民增收、农业增效、农村发展。

篇（8）

二是医疗网点的布局还存在一些问题，部分村卫生室不在所在村中心地带，群众就医不方便。

三是少数合并卫生室存在一定问题，存在合人不合心的矛盾。

四是部分村委会仍不能提供业务用房，造成阵地不稳。

二、主要做法

1、领导重视，措施有力，营造村卫生室发展良好氛围

农村卫生工作是卫生事业发展的重要部分，村卫生室是农村三级卫生服务网的网底，村卫生室的规范化建设，直接关系到农村三级服务网络的完善，关系到广大农村群众“看病难、看病贵”问题的有效解决，今年我局抢抓机遇，积极营造村卫生室发展的良好氛围。一是区委书记、区长、组织部长等对全区卫生工作进行专题调研，重点就农村卫生工作发展思路、人才培养等问题作出指示，落实了乡镇卫生院公共卫生服务经费补助，明确乡镇卫生院公共卫生服务履职的重要一项是乡村卫生一体化管理，并常年安排村卫生室建设配套经费8万元，使村卫生室建设管理得到政策保证，消除了各乡镇卫生院的后顾之忧。二是切实强化了镇卫生院对村卫生室的管理职能。每个镇卫生院明确了具体分管领导，负责村卫生室日常监督管理工作，村卫生室管理一体化工作作为局里对各镇卫生院年终目标管理考核的重要内容。

2、精心组织，强化培训，提升村卫生室服务能力

今年5月份对聘任的40名乡村医生继续进行集中免费培训，充分利用区域资源优势，聘请市一医院、爱尔眼科的专家讲授院内感染的控制、常见眼病筛查等内容，并请区疾控中心、区妇幼所、区卫生监督所的专家讲授甲型（H1N1）流感防控知识、基层妇幼工作内容，培训后考试全部合格，同时于12月组织全体乡村医生参加了市一医院组织的社区（乡镇）适宜技术培训班，使村卫生室的公共卫生服务意识进一步强化，同时扎实提升了全体乡村医生的服务能力。

3、规范行为，严格考核，强化村卫生室管理

在村卫生室的管理模式上，变“院办院管”为“村办院管”，对村卫生室严格实行“六统一”和“六有”的管理模式，即机构统一设置、人员统一调配、药品统一进购、财务统一监管、工作统一考核、制度统一上墙；看病有登记、发药有处方、收费有依据、进药有凭证、收支有明细、传染病有报告。为确保村卫生室规范管理措施落到实处，一是重点督促落实公共卫生服务各项工作。今年在禽流感疫情、手足口病疫情、甲型（H1N1）流感疫情的处置，尤其是麻疹强化免疫、乙肝查漏补种工作中，村卫生室的乡村医生都发挥了重要作用，圆满完成上级要求，另外在结核病、血吸虫防治、农村聚餐信息报告、孕产妇的管理、死亡病例报告、送医送药下乡组织等相关通知和健教资料的发放等方面做了大量工作。使政府出钱购买的公共卫生服务得到落实，体现了服务的可及性和公平性。同时，今年由区卫生局统一印制管理制度和村卫生室药品与医疗服务价格标准上墙进行公示，各乡村医生认真执行各项医疗操作规范，认真为村民开展基本医疗服务，到目前为止，村卫生室没有出现较大的医疗纠纷和医疗事故。

二是健全落实了村卫生室各项管理制度。出台了《*市*区关于村卫生室绩效考核实施意见的通知》等系列文件，明确考核主体为区卫生局、各村委会和乡镇卫生院，今年组织对村卫生室进行了4次考核，其中卫生局评分占30%，乡镇卫生院评分点60%，村委会评分占10%，突出乡镇卫生院管理，做到了乡村医生聘任与职能履行挂钩、任务下达与质量评价挂钩、考核结果与劳务报酬挂钩，形成了以行政管理为保证、以村卫生室服务管理一体化为手段、以质量控制为重点的管理模式，不断强化村卫生室管理，规范乡村医生从业行为。

4、“全面推行”，建档建册，拓展村卫生室职能

今年在全区全面开展了建立农民健康档案试点工作，全区共建立了近8万余份个人健康档案，开展妇幼保健、老年病、慢性病管理和健康教育咨询等服务，全面掌握农民健康基本情况，并上门为农民测量血压、体重，宣传卫生知识等，让本村农民切实感受到实惠，促进了农民自我保健意识的提高，并为村卫生室逐步转型为社区卫生服务机构积累经验。

三、明年工作计划

一是进一步提升村卫生室的综合服务能力。按照“一村一室”的标准，进一步完善村卫生室用房，争取1—2年内村卫生室业务用房全部由村部提供。完善各项规章制度，重点落实传染病预防和控制、妇幼卫生、农村食品安全管理、健康教育等公共卫生职能，提高乡村医生的业务素质和服务质量，提高农民群众健康保障水平。

篇（9）

乡位于应县东南部，全乡总面积331平方公里，辖51个行政村，共5511户14452人。全乡耕地面积5.7万亩，林地面积28万亩，主要树种以落叶松、杨树为主，其中成材林15万亩，公益林7.5万亩。全乡共有重点林区6处，分别为：跑马梁、青龙梁、白马梁、龙王堂、鹿圈掌、油篓梁。配备护林员160名，设置瞭望哨17处，检查站28所。

二、主要措施

1、强化领导，提高思想认识。森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。首先，全乡成立了护林防火领导组，以片为单位进行网格化管理，实行片长负责制，片长为护林防火第一责任人，村“两委”主干和护林员为直接责任人，层层夯实责任，增加压力。其次，制定和完善了《白马石乡2020年护林防火工作实施方案》、《白马石乡森林防火指挥部关于处理重大森林火灾事故应急预案》等相关制度，下发了《白马石乡森林防火工作责任状》，严格落实各项制度措施。第三，坚持逢会必讲护林防火工作，要求各村要把护林防火工作当作一项关系社会稳定和经济发展的政治任务和中心工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，动员所有人员投入到护林防火工作中，从而提高了思想认识，实现了护林防火工作齐抓共管。

2、大力宣传，强化火源管理。我们组织林业站、各村委会采取贴标语、开宣传车、发宣传单以及驻村工作队挨家挨户上门宣传、发放《致全乡群众的一封信》等形式，广泛开展护林防火宣传活动，形成强大的宣传声势，使广大群众充分认识违反野外用火规定可能造成的危害及其后果。同时，我们健全了乡村24小时值班制度，乡村两级干部取消双休日，按照包村包片职责，对重点林区实行定人、定时巡护，对重点人头实行跟踪管理。

3、完善预案，科学扑救。组织30名具有丰富扑火经验且年轻力壮的群众成立了应急扑火队，并且邀请县林业局技术员对扑火队成员进行了培训，提高了科学扑火能力。同时，我们强化了扑火后勤保障，在乡财政十分紧张的情况下，配备了风机、灭火器、灭火弹等消防器材，力争在发生森林火灾时，切实做到“打早、打小、打了”。此外，我们在进行扑火时坚决杜绝组织老、弱、妇、幼上山扑火现象，确保扑火队员生命安全，至今未发生一起扑火队员伤亡事故。

4、落实责任，严肃纪律。乡政府与各村签订护林防火责任状，明确了乡村干部在森林防火工作中的职责，并制订了严厉的处理办法。规定对包片领导因工作不落实，造成森林火灾的，由纪检部门进行问责；村主干除扣发当月工资50%外，另外视情况予以相应处罚；对护林员如发现不履职尽责，直接进行开除处理。

三、存在的问题

一是个别群众思想认识不到位，存在麻痹侥幸思想，烧纸、野外用火等现象还偶尔发生，存在极大的安全隐患。二是受客观条件限制，扑火物资装备简陋，且各林区基本没有开辟林区防火带，在风力大、火势旺的情况下，火势难以及时控制，从而造成大面积过火。三是对护林员的培训力度还不够大，存在护林员专业扑火知识还不够全面。

四、下一步措施

针对存在的问题，今后我乡森林防火工作采取的主要措施是：

1、广泛宣传，大造舆论。继续抓紧、抓好宣传动员工作，组织全乡干部职工深入各村大张旗鼓地进行森林防火工作宣传，特别是要加强对重点人头的宣传，做到不留死角，从而切实提高广大农民的法律观念、防火意识，形成干群联防的工作局面。

2、加大巡查力度，强化火源管理。各村要坚决落实森林防火工作巡查制度，每天组织专人巡查。各挂点领导继续取消双休日，深入各村指导和协助开展巡查工作。乡主要领导进行督促检查，确保巡查工作落到实处。同时，我们还要继续加强对重点地区重点部位的巡护，对野外用火集中的地方要派出专人守护，严看硬守，杜绝一切火源进入林区，坚决防止用火失控。

篇（10）

成立镇宅改“回头看”工作领导小组,由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，其他班子成员任副组长,镇规划所、自然资源所、派出所、财政所、经管站、各村委会、社区等部门为成员单位。领导小组下设办公室，在镇土管所办公,由分管领导和任办公室主任，办公室具体负责全镇宅改“回头看”指导、调度、协调和验收工作。

二、工作目标和任务

按照区委、区政府要求，为进一步巩固、拓展、提升宅改，决定集中利用两个月左右的时间，对宅改已验收的村点全面开展“回头看”，对还未验收的村点督促继续推进，完成宅改扫尾。各村要认真开展自查自纠，全面梳理问题，及时整改落实，以实际行动进一步夯实宅改成果，为深化农村宅基地制度改革试点奠定扎实基础。

（一）自查自纠（12月7日-12月18日）

（1）自查自纠工作安排

各村应于12月7日至12月18日，集中时间、集中人员，认真开展自查自纠，对发现的问题拿出整改措施，形成自查报告，于12月17日下午下班前报镇宅改“回头看”工作领导小组办公室。

（2）自查自纠工作内容

1.是否存在宅基地退出拆除不彻底的现象；

2.是否存在废弃倒塌的房屋、户外露天厕所、闲置废弃的畜禽舍未退出情况；

3.是否存在“真拆房，假退出”的现象；

4.是否存在拆除后擅自恢复、继续乱搭乱建的反弹现象；

5.是否存在已验收的试点村建筑垃圾未清理、土地平整不到位、基础设施未完善的情况；

6.是否存在有偿使用费“真交钱、假收费”、垫付空转返还漏收等弄虚作假现象；

7.是否存在有偿使用费收取不彻底、擅自降低有偿使用费标准的现象；

8.是否存在有偿使用费没有上缴镇三资平台管理，使用不公开、不合理的现象；

9.是否存在违法用地情况以及理事会对违法用地不报告不制止等监管不到位的现象；

10.是否存在农民建房审批程序不规范、公示不到位、建设超高超大住宅的现象；

11.是否存在不执行择位竞价分配宅基地的情况；

12.是否存在验收试点村资料台账未完善、保管不到位的情况；

13.是否存在宅改验收后试点村村民事务理事会名存实亡不再履职的现象；

14.是否存在擅自搭建铁皮房的现象；

15.是否存在改革中不公平、不公正的现象；

16.是否需要调整村庄规划的情况。

（二）整改落实（12月19日-12月30日）

对照自查存在的问题，各村必须于12月30日前逐一整改到位，并将整改工作情况报镇宅改“回头看”工作领导小组办公室。进一步巩固宅改成果，强化广大农民的节约集约用地意识，提升村民自治水平，改善农村人居环境，增强群众的宅改获得感。

（三）核查验收（12月20日-1月20日）

（1）验收时间。从12月20日开始，镇宅改“回头看”工作领导小组将利用利用1个月左右时间，按照边整改边验收、逐村过的形式，对全镇已开展第一轮宅改试点的自然村进行全面验收。

（2）验收内容。根据自查内容逐项进行核查，重点对宅改反弹、农民建房管理不规范、有偿使用费收取造假、宅基地退出不彻底、环境整治不到位、擅自乱搭乱建等情况进行督查，重点查看宅改验收、农房审批相关资料及三资平台有关账目，进村核查并随机上户调查。

三、自查自纠和整改落实分组安排

为加强对全镇各村宅改“回头看”自查自纠和整改落实的指导、督促工作，按照驻村负责原则，具体安排如下：

四、工作要求