时间:2022-10-10 06:57:10
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇生活部工作报告范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
生活部的工作总结范文1新学期伊始,在经过紧张的面试后选出了新一届的学生会生活部成员,新的生活部已经运行半年多,大家在老师和主席的带领下团结一致,成功开展了如制作门牌,检查宿舍等许多活动,也为其他部门开展的活动做好了后勤保障工作。
具体工作
1、进行宿舍卫生检查及录入公示的工作,每周按规定检查学生宿舍卫生并详细统计检查情况,及时通报检查结果;
2、收集宿舍信息,并及时打印张贴,在两周内挂牌完毕,宿舍门牌体现新外学子专业特色;
3、迎新晚会上生活部负责道具组,并为其他部门提供后勤保障服务;
4、积极参加干部培训活动,对部门的工作开展产生了巨大帮助,使新生力量对办公技能和办公方法有了更多了解。
参加这次干部培训后,学会了该如何处理与老师同学之间的问题,还学会了怎么使用高科技与学生会的日常工作进行更好的配合
生活部的工作总结范文2时光匆匆的流过,伴随着月末的来临,我们部的工作也在繁忙而又紧张的气氛中落下了帷幕。在这一个月中,我们有得有失,有喜也有忧,但是最重要的是我们在此期间的每个工作和活动中得到了很好的锻炼,也,成长了许多,整个部门也更加团结向上,积极进取。在这里,我们没有沉浸在成功的喜悦或失败的痛苦中,而是总结这一月在工作中的经验与教训,为的是在以后的工作中做的更好。
一、带干事查寝
我们立足“监督同学,是为了更好的服务同学”的态度,始终坚持宿舍卫生周检查制度。长期以来,能够与广大同学一起建立整洁、有序的宿舍环境,是我们最大的欣慰。
二、举办的活动
为了增进学生在学习与生活之中的卫生,我们生活部举行了“文明宿舍”活动,这种形式很受大家欢迎,个年级同学主动加入活动中,在比赛中互相了解,互相认识,在放松的同时也改善了环境。
三、工作中的不足
我们这一个月作了我们应该做的工作,成绩也是有的,虽然工作过程中还有很多失误和不足,但是针对以往的缺陷我们会努力改正,争取以后作到更好,而且我们也坚信自己明天会做的更好!生活部将在今后的工作中尽职尽责,谋求新思路,完善本部门,更好服务全系师生。
四、工作心得与体会
我想在任何一个地方,只要自己觉得值得,你就愿意为它付出,为它奉献。无论是生活不还是整个学生会,你都会收获到自我完善和自我满足。在为生活部尽心尽力的做每一件事的时候你就已经有所收获了。这些收获会在我们以后的生活中潜移默化的影响我们,让我们更成熟,也让我们学会随机应变,学会发挥优势,学会战胜自我,而这些都将成为我们在大学最宝贵的一笔财富。虽然现在的我们考虑事情还不够全面,做事的经验还不是很丰富,但是我相信随着时间的积累,我们一定会做的更好,对于以后的工作我充满信心,我们也将会怀着积极向上的态度继续努力着。
生活部的工作总结范文3光阴荏苒,岁月如梭,大二上学期转眼间已接近尾声。回想这学期担任学生会生活部部长,许多工作生活的场景都像昨天发生的一样,是那么的清晰,仔细回顾这一学年,我的感悟很深刻
在这一年的工作中,通过学生会各个部门的努力和配合,本学期各项活动得以有序的顺利完成。对于生活部,工作比较繁重,我们的主要工作是:检查宿舍卫生与晚归情况,督促卫生包干区,配合学生活动的后勤工作,尽量配合其他各部门的活动等;这学期即将结束,生活部的各项工作也接近尾声,在这半年中,我们生活部在周老师的领导下,在各位主席团的带领下,和各位干事和部长的积极努力工作下,努力的做好各项工作。
生活部的日常工作主要是每周一次查寝室卫生与晚归,还有督促卫生包干区,我们完善了学生宿舍卫生检查参考评分标准和宿舍卫生评分评比规定,在一定程度上极大地调动了我们大学生讲究卫生,争做文明大学生的积极性。在宿舍卫生检查的过程中,我们礼貌待人,将他们的不足提出并要求其完善。我们都及时地把学生宿舍检查结果及存在的问题公布。每周定期的宿舍卫生检查,不仅加强了宿舍卫生管理力度,更好督促了同学整理好自己的内务,使他们养成良好的生活习惯,为学习提供了良好的环境。同时保证了寝室同学和学生会之间的交流,及时发现问题并解决.这样的信息交流与工作流程确保了同学们生活环境的安全、舒适,也很好的完成了生活部应尽的使命。卫生包干区我们也加强了督促,保证我们系能够把卫生做好。老师和主席团也给了很多的支持,使我们系的卫生能有了很大的提高。晚归这块我们也加强了力度,保证了每位同学都能按时归寝。
我部多次与院生活部及其他系的生活部部长在一起交流我们的工作体会,并达成一致的工作方向和意见,并且要求各干事一定要协助做好各班的卫生监督,在实际中去加强这方面的工作。只有这样才能在实际工作中去补缺补漏,才能真正做到发现问题和解决问题的目的。
不过,我觉得我是一个很不称职的部长,在这学期我帮一位朋友卖电脑以及做一些勤工俭学活动,是我的时间更加紧凑,整日里忙忙碌碌,对学生会工作有点不尽心了,不过、幸好我这个不尽职的部长有四位认真负责的干事,他们弥补了我在生活部的过失,是生活部不因为我的过失而失去动力,很感谢他们,同时也感谢学生会其他同志,因为你们使我们学生会充满动力,使我们学生会越走越好!
经过一个年的`实践我在各方面都有所增强,面对这些我都不会我将会扬长避短,使学生会的各项工作在稳定中创新,在创新中稳步前进,逐渐走向完善,更加积极的工作,创造出更加辉煌的成绩。同时对于做错的,前事不忘后事之师,我会好好总结,改正的,充实自己,完善自我,在以后的工作学习中,我将会继续努力,尽我努力付出爱与耐心,相信一切会变好!
生活部的工作总结范文4学生会生活部主要职能:关心同学生活,尽力解决和满足同学们提出的各种问题和需求,为大家提供方便;定期检查寝室卫生;配合学院活动的礼仪工作及学生活动的后勤工作;尽量配合其他各部门活动等。本着“为学生服务”的宗旨,我们圆满的完成了本学期我们部应尽的职责,并且积极地配合学生会其他部门的各项活动。
下面我对过去一个学期生活部的工作做一下回顾:
一.部门建设及工作方面:
1、为了使团组织学生会实力更加强大,生活部应时宜,在开学初,我们生活部进行了新一界的学生会成员换界,经过严格的筛选,最终确定了生活部新一届成员。
2、新一界成员确定的第二周,为让部员之间排除隔阂与陌生感,让这个集体内部的气氛变轻松,生活部及时开展了一个小型见面会,做了一些有意义的小游戏,让大家彼此了解,进一步增进感情。
与此同时,对新成员又进行了一系列的培训工作。新部员在接受培训后都感触很深,学到了很多的工作技巧,很快融入到生活部这个大家庭里,同时也感受到了大家对工作的热情。也为部门完成本学期的部内工作打下了一个坚实的基础。
3、针对部门工作的需要,我们部将部里的成员分成了四个小组,这样有助于分组对影视学院的12.级13级14级的所有寝室,教室的卫生状况做全面,系统化的检查。
每周,各个小组根据自己组员的课余时间对自己负责的年级进行宿舍卫生检查。分组管理既保证了工作的顺利进行,同时也提高了组织的灵活性与效率。在宿舍卫生检查的过程中,我的部员们礼貌待人,将他们的不足提出并要求其完善。同时,向他们耐心介绍了我们部的职能,真诚地欢迎他们提出意见和建议,并表明我们一定会把“为同学服务”的宗旨落到实处的决心。每周定期的宿舍卫生检查,不仅加强了宿舍卫生管理力度,同时保证了寝室同学和学生会之间的交流,及时发现问题并解决.这样的信息交流与工作流程确保了同学们生活环境的安全、舒适。也很好的完成了生活部应尽的使命。
二、配合其他部门工作方面:
在保证完成好本部门工作的同时,我们也协助其他部门开展好一系列的工
1、全体部员同学生会其它部一起为“新老生见面会”布置、收拾会场等准备工作及后续工作,保证了见面会有序,顺利的进行。
2、为迎接影视学院12级新生的到来我们学生会的各个部门通力配合举办了一场精彩纷成的迎新晚会.我们生活部全体成员配合其他兄弟部门布置会场,以及晚会前两名引导礼仪,晚会整个过程中的七名会场秩序维护人员,确保整个晚会安全,顺利进行。
三、工作中的不足:
1、由于成员们课程时间不同,导致有时工作中不能全体成员到齐,以后会尽量克服这个困难,协调时间,保证每次活动全齐,以便更顺利开展工作。
这些缺点我们一定会在今后的工作中避免。
从总体上看,本学期我们生活部的工作完成较好,取得了一定的效果。在这学期的工作过程中,我们生活部为了给同学们创造一个良好的学习空间和生活环境、保障各部门、各项工作的顺利发展,做到工作规范化、有序化,生活部本着服务于同学的宗旨,努力奋斗、大力协作。及时到学生中了解各项生活困难,内部能解决的一定给予解决,不能解决的及时作出汇报。加强同其他部门的联系,协调各部门组织的活动,配合完成各项任务,做好各部门的后勤保障。我们会继续以满腔的热情配合支持团总支学生会老师及其他各部的工作,把“为同学服务”的宗旨落实到生活中的点滴之处。
生活部的工作总结范文5一、检查卫生方面的问题。
从一开学我就开始了这项工作,记得第二次检查卫生时突然有同学质问我检查卫生为什么没有提前通知,当然我很不解。后来我知道原来以前检不检查卫生生活部都要提前通知。结果全部男生宿舍只有我们专业跟的部分男生宿舍整理了宿舍。针对这种情况,我们一开始因人手不够(生活部就2男生1女生)用张贴通知的方式 ,结果去检查卫生还有相当一部分人说没看到 。我不得不每次再通知,可是我又发现大二我们的生活委员们不怎么负责了,结果我又转向通知各班班长(这样同时也减轻了我们通知工作的难度)。就这样通知问题就算解决了 。由于我们部男生就两个且都是一个专业,女生就一个(还在校会工作),安排生活委员们检查卫生时,我们就抽不出人监督(主要使我们两个那天有课,此外,我也没有想到他们会这么不负责任)。就这样有两次的检查成绩作废了。张贴成绩问题,这个有时张贴的确实有点晚。不过我当时想的是,晚一点的话,当同学们看到成绩时,距离下一次检查卫生很近了,同学们可以更好地准备下一次的检查。
二、查寝问题。
关于这个问题,我不想多说了。因为这应该是自律部的问题,生活部只负责协助,不过我们生活部男生一直当它是自己分内工作做的。关于查不出人的问题,一方面是确实就那么不多的人经常通宵,另一方面,我们去查的话(挨个核查,不在的人他们舍友给出合理的解释,我不知道该怎么办。而且11.50宿舍人很杂,很难查)。还有就是,我们本专业的同学我一直没法报,所以我找杨勇查我们专业的宿舍。现在我查二楼宿舍,四楼宿舍我就不管了 。
三、谢老师安排给的工作的问题。
这一学期里,我们生活部给谢老师东西应该是多的吧,有时候的确实不太好。但是,我一直在努力干好,下学期我尽量干的更好。在这里我说一下自己的意见:有些比较急得又重要的东西尽量早通知一下,还有有些谢老师不放心的东西,可以自己直接向班长要。因为,说实话,我去统计什么东西的时候,很大一部分班长不是很积极。(像那次灾区统计,没人在我指定的时间回复。其实,每次统计什么东西,我都得要好几遍)
四、下学期的工作计划:
(一)改善服务态度,优化服务流程,不段提升服务水平,努力做到“服务好”。
1、优化医院门诊环境和流程。为贯彻落实《关于进一步改善医疗机构医疗服务管理工作的通知》(卫医政发【2010】12号)和《年全区医疗管理工作要点》,将改善人民群众看病就医感受作为加强医疗服务工作的创新点和突破点。实行窗口工作人员提前十分钟挂牌上岗、取药等情况一般不超过5分钟。加强门诊服务窗口和诊室弹性排班;实行窗口、出院、电话、入户等多种预约方式,方便患者检查,力争做到随到随查;全面推行检验检查报告及时发放制度,在确保患者隐私的前提下,合理安排节假日门急诊和住院医疗服务,完善医院标识和就诊流程引导系统;推进医院信息化建设,减少不必要的重复检查。
2、优化急救服务。完善院前急救,加强院前、院内急救医疗服务的协调配合,确保急救医疗服务无缝衔接。加强医院急诊科标准化、规范化建设,完善急诊绿色通道。对急危重症病人应先抢救、后结算,确保及时施治;根据急诊流量,合理调配急诊力量,适时配备急诊加强班。院内要组建24小时生命救援队,配备相应的抢救设施,及时救治危重患者。
3、改进住院服务。全面实施以合理配置护士人力、实行责任护士制度、规范提供分级护理和整体护理服务为核心的优质护理服务示范工程活动,要以“技能好、会沟通”为重点,尽快提升年轻护士技术操作能力和人性化服务水平。加强病区规范化建设,严格探视和陪护管理,为住院患者创造整洁、安宁的住院环境。推行住院服务中心化,为住院患者提供陪检等服务,方便住院患者。认真落实出院患者电话随访制度,出院患者一周内电话随访率应达到95%以上。
4、推行同级医疗机构检查、检验结果互认。按照《卫生部办公厅关于加强医疗质量控制中心建设推进同级医疗机构检查结果互认工作的通知》(卫办医政发[2010]108号)要求,在加强医疗质量控制的基础上,大力推进同级医疗检查、检验结果互认工作,促进合理检查,降低患者就诊费用。
5深入开展“志愿服务在医院”活动。要尽快组建志愿者服务队,开展多种形式的志愿者服务,教育并引导患者养成健康的生活方式。
6、建立健全医疗纠纷调解机制和医疗责任保险制度,认真落实医疗投诉处理办法,严格执行首诉负责制,深入开展创建“平安医院”活动,构建和谐医患关系。
(二)加强质量管理,规范诊疗行为,持续改进医疗质量,努力做到“质量好”。
1、健全医疗质量管理与控制体系,提升医疗质量。依法加强执业准入和监管,严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度,严格落实《病例书写基本规范》和《手术安全核对制度》,规范病历书写和手术安全核对工作。强化医疗技术分类管理和手术分级管理,严格医疗技术临床应用能力、手术能力和权限审核,坚决查处违法违规开展医疗技术临床应用和越级手术现象。健全医疗质量控制网络,完善医疗质量管理与控制组织体系、制度和机制,及时、完整、如实、准确上报质控信息。加强重点科室、部门建设与管理,做到人员配备到位、设施设备配套、技术水平过硬、管理科学规范。继续强化临床专科能力建设和医务人员培训,加强医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员管理,持续改进医疗质量。
2、严格规范诊疗服务行为,推进合理检查、合理用药、合理治疗。进一步落实“三合理”规范,坚持因病施治,重点落实抗生素合理使用指导原则和规范,加强对抗生素尤其是三线抗生素临床使用的检测。一类手术预防性抗生素使用率、抗生素联合使用率、三线抗生素使用率等指标保持在全区较低水平。继续开展医务人员“三基”抽考。认真落实临床路径、《临床技术操作规范》、《临床治疗指南》、《医疗机构药事管理规定》、《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规章、规范。大力推行临床路径和单病种付费,促进医疗质量管理向科学化、规范化、专业化、精细化发展。
3、加强医疗技术和大型设备临床应用管理,保证医疗质量安全和患者权益。切实加强医疗技术临床应用管理,按照《医疗技术临床应用管理办法》要求,建立严格的医疗技术准入和管理制度。
(三)加强医德医风教育,大力弘扬高尚医德,严肃行业纪律,努力做到“医德好”。
1、继续加大医德医风教育力度。要坚持以正面教育为主,继续培养和树立一批先进典型,加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传,结合卫生行业特点,深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育,引导广大医务人员树立良好的医德医风。
2、贯彻落实医德医风制度规范。认真贯彻落实《年全区卫生系统党风廉政建设和纠风工作要点》(宁卫党发[2011]10号),坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,大力加强惩治和预防腐败体系建设,促进医药卫生体制改革顺利进行。建立医患沟通责任人制度,住院患者主要由责任医生、责任护士负责沟通,手术患者术前、术后由主刀医师沟通,门诊患者有接诊医师负责沟通。加强医德医风教育,落实医德医风考评、医师定期考核和不良行为记录等制度,加大医院巡查和违法违纪行为惩处力度,严肃执业纪律。
3、坚决杜绝医药购销和医疗服务中的不正之风,严肃行业纪律。
坚决杜绝吃、拿、卡、要、乱收费、收受或索要“红包”、收受回扣、商业贿赂等不良现象的发生。强化治理医药购销领域商业贿赂工作长效机制建设。加强经济管理,健全内控机制,严格统方权限和审批程序。
(四)深入开展行风评议,积极主动接受社会监督,努力做到“群众满意”。
一、党员活动日活动规范开展
坚持以党支部为单位组织开展党员活动日,确定每月的主题党日活动时间。3月份,结合2018年度民主评议党员和组织生活会工作,党员活动日于14日召开,主题确定为“听工作报告,民主评议党员”。4月份,结合清明节祭英烈活动,党员活动日在4日召开,活动的主题为“祭英烈,重温誓词,学党课”。这两次主题党日活动,开展规范,都突出了党的政治生活特点,推进了中心工作和重点任务的完成。
二、做实做好“”工作,切实增强实际效果
3月份以来,本支部认真开好支委会、党员大会和年度组织生活会,认真上好党课,同时要求各位党员做好党课记录并撰写心得体会。3月11日召开支委会会议,重点做好2018年度民主评议党员和组织生活会的准备工作,3月18日召开了党小组组织生活会,3月25日召开了支委会组织生活会,4月4日开展了祭英烈、重温入党誓词系列活动,4月22日,党支部组织党员开展了关于扫黑除恶专题的“微型党课”,并观看一部警示教育片,这些活动切实增强了广大党员的党性,加强了对党员的思想政治教育,收到了很好的效果。
三、严肃开好民主生活会和组织生活会
一、票决制审议“一府两院”专项工作报告的思考和实践
一直以来,人大常委会对“一府两院”提交审议的专项工作报告形成了一套相对固定的模式,在“一府两院”负责人作了专项工作报告后,常委会组成人员对报告进行审议发言,然后通过举手和鼓掌通过的形式进行表决,超过一半或三分之二的与会委员举手,即视为通过。从实际工作看,举手表决或鼓掌通过虽然简单易行、便于操作,但其弊端显而易见,如:有的委员即便对专项工作报告有不同看法,但碍于情面,也举手表示同意,表决不能真实反映常委会组成人员的独立意志;个别报告单位认为常委会审议专项工作报告“只是走走形式”,“反正都会过的”,以致敷衍了事、报喜不报忧,或避重就轻,泛泛而谈等等。
对“一府两院”专项工作报告实行无记名投票表决制度,虽然《监督法》中没有明确规定,但我们认为实行这项制度,符合宪法和法律要求,符合人大工作的基本要求和民主发展方向。
一是完善监督程序的需要。常委会组成人员采取无记名投票表决的方式,分别对工作报告的内容、报告的完整性、报告人的态度等方面情况进行综合评价。对于不满意票数超过一定比例的,报告部门必须在限定时间内认真整改,并向下一次常委会会议作补充报告或重新报告,报告仍得不到通过的,常委会可根据有关法律规定对有关责任人采取质询、责令辞职等监督措施。这无疑是对人大常委会监督程序的进一步完善。
二是提高审议质量的需要。过去,许多地方由于对人大监督的认识不到位、时间安排仓促、个别组成人员素质不高等方面的原因,重“听取”而轻“审议”的现象时有发生,一些惯常的作法,不便于常委会组成人员表达意见,审议就这样不知不觉地走了过场。如果对专项工作报告进行票决,常委会一定要组织常委会组成人员认认真真地听取“一府两院”及有关部门的工作汇报,并给大家留有充分的空间和时间,让他们发表审议意见,做到知无不言,言无不尽,从而肯定成绩,给予鼓励,指出问题与不足,有针对性地督促整改。这样,有利于提高对专项工作报告的审议质量。
三是增强监督实效的需要。对专项工作报告进行票决,就可以调动常委会组成人员和“一府两院”工作的主动性和积极性,进一步增强紧迫感和责任感,尤其是对民意不满意的工作报告不予通过,能够给报告涉及的部门及其负责人以震撼,促其下决心并有效改进工作。
今年以来,济宁市市中区人大常委会按照“围绕中心、服务大局、依法履职、促进发展”的工作思路,着眼全区改革发展稳定大局,认真履行法定职责,先后采取票决的形式对全区文化产业发展情况、上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况、代表建议办理情况、贯彻落实《森林法》、《行政处罚法》等工作情况进行了满意度测评,当场划票计票,当场公布结果。票决中,虽然工作报告都是获得大多数满意票通过,但是常委会组成人员在审议时仍然毫不客气地指出了存在的问题,“要强力推进重点项目建设,大力发展现代服务业和新兴产业”、“要加大文化产业投入力度,不断满足人民群众精神文化生活需求”、“ 要大力开展造林绿化,切实加强资源管护,有效推动人居环境和生态环境日益改善”等等。区人大常委会还要求,针对工作中存在的问题和常委会组成人员提出的建议,区政府和相关部门要认真研究处理,并将研究处理情况向下次人大常委会会议汇报。这种硬性的评判标准得到了区委的大力支持和区政府的高度重视。根据票决结果和常委会形成的审议意见,区政府及时召开专题会议,制定了整改措施,扎实做好各项整改工作,推动了以上相关工作的改进和提升。
二、票决制审议“一府两院”专项工作报告的基本做法
一是精选议题。每年年初,由常委会主任会议围绕党委重要决策、政府着力推进、人民群众普遍关心、人大职权范围内的事项,依据常委会年度工作要点,从中选择若干项工作,确定为在常委会会议作出相应的决议、决定和审议意见后进行投票表决的议题。
二是深入调查。常委会会议召开之前,针对会议将要审议的专项工作,组织熟悉相关工作情况的常委会组成人员、部分人大代表和专门委员会组成人员对审议议题进行视察调查调查,了解和掌握第一手材料,在认真分析研究的基础上形成 调研报告,并于常委会会议召开7日前送达常委会组成人员,供审议时参考。
三是认真审议。实行口头审议与书面审议相结合、分组审议与联组审议相结合的方法,让每位常委会组成人员充分发表自己的意见和建议。同时,实行人大代表列席会议和公民旁听会议制度,以便常委会组成人员进一步了解相关情况。“一府两院”及有关部门主要负责人列席会议,听取意见,回答询问。
四是严格票决。对“一府两院”提交审议的专项工作报告进行无记名投票表决,表决票分“满意”、“基本满意”、“不满意”三个档次,投票结果由会议主持人当场公布,满意和基本满意票合计超过组成人员三分之二的为通过,未超过三分之二或不满意票数超过二分之一的为未通过。
五是通报结果。常委会会议闭会一周内,将票决结果向区委报告,向“一府两院”及有关部门和区人大代表通报,向社会公布。垂直工作机构的票决结果,向其上级主管部门通报。
六是跟踪问效。对常委会审议专项工作报告指出的薄弱环节和常委会组成人员不满意的问题,责成人大办事机构继续跟踪督查,并将落实情况向常委会主任会议报告;对未获通过的工作报告,常委会将采用视察、询问等方式对报告机关的工作再次深入调查了解,并对整改落实情况进行二次审议。
三、票决制审议“一府两院”专项工作报告的实际效果
从实践情况看,票决制对于加强和改进人大工作,增强监督工作实效具有重要意义。
一是票决制提高了人大常委会的会议质量。对专项工作报告实行“一人一票”的表决制度,反映了常委会组成人员对专项工作报告的真实评价,使常委会组成人员的意见得到不同的表达,使专项工作报告得到有差别的评价,摒弃了“一致通过”式的审议方式,提升了审议质量。
二是票决制提高了人大常委会组成人员的履职积极性。实行票决制后,常委会委员的意见可以通过票决反映出来,每一次表决都有分量、有力度,很好地调动了大家的积极性,促进了作用发挥。
三是票决制使“一府两院”更加重视人大监督。实行票决制后,票决结果的不确定性,能产生一种无形压力,进一步了提高“一府两院”及有关部门对监督工作的重视程度,认真落实人大及其常委会作出的决议决定和审议意见,依法行政、公正司法。
四、票决制审议“一府两院”专项工作报告的几点体会
实践证明,采取票决制审议“一府两院”专项工作报告,充分保证了人大常委会组成人员的表决权,有效强化了对“一府两院”及有关部门的监督,进一步提高了监督实效。在工作实践中,我们有以下几点体会:
中图分类号:D523 文献标识码:A 文章编号:1008-7168(2012)05-0072-06
危机事件一直是影响政府政策走向以及治理变迁的重要变量。在转型期的中国,这种影响更加强烈、频繁,由各种自然灾害、事故灾难、流行性疾病、食品安全、、拆迁等敏感问题所引起的矛盾和冲突以及其他有损政府形象的重大公共事件,都是影响政府政策走向和治理变革的重要因素。
一、危机事件对政府产生的影响
危机事件对政府的影响主要包括从政府过程的角度而言,对政策议程、政府政策以及政府治理方式的影响,这几个方面既有一定的独立性,又逐步递进。
我们以自然灾害为例,应用实证分析法来考察危机事件对政府议程设置的影响。
首先,通过考察全国自然灾害灾情的年度变化以及各个地区受灾的可能性,并将考察结果与各省级政府工作报告中“灾”的次数进行对照,以此来探讨自然灾害对政府议程设置的影响。人代会都是年初召开的,所以政府工作报告主要反映的是前一年的情况。因此,将政府工作报告中“灾”字出现的次数与全国前一年的灾情进行对照,就可以发现自然灾害与政策议程在时间上的关联性。此外,在统计中我们发现,“灾”字在政府工作报告中只有“灾害”之义,没有其他含义。图1表示的是全国31个省和中央政府从2001年到2012年政府工作报告中“灾”字的出现次数变化情况。从图中可以看出,“灾”的次数在2001-2003年间变化不大;2003年的“非典”过后,2004年比2003年翻了一倍还多;随着“非典”的远去,这一数据又有所回落,但始终没有再回到2004年之前的水平。2008年的中国可谓是大灾大难的一年,此后的2009年,除了政府工作报告中的“灾”字由2008年的8个下降到5个之外,其他30个省和国务院的工作报告都增加了,有的甚至增加了几十倍,四川省政府2009年的工作报告有“灾”字105个,几乎可以说是一部抗震减灾宣言书。2009年“灾”的总数也是2008年的三倍多,这些足以看出巨灾对中国政策议程的影响之大。与2008年相比,2009年基本上没有特大灾害,相应地,2010年中国政府工作报告中“灾”字的次数明显下降,但也没有下降到2008年之前的水平。2010年虽然没有发生重大灾害,但全国因灾死亡和失踪的人数由2009年的1528人上升到2010年的7844人,增加了4.13倍,因此2011年“灾”的次数又一次猛增,增长了87%。这说明,对政府议程影响最大的是巨灾,尤其是死伤严重的巨灾。因为小灾非常普遍,所以对政策议程没有特别明显的影响。随着社会的进步,那些能够造成人员死亡和致使人们生活困难的灾害,受到了政府的格外重视。
《齐鲁周刊》:郭省长的报告提到,“十二五”期间,人均生产总值从6000美元增加到10000美元。这个数字意味着什么?报告中提到,到“十三五”期间,要提前实现经济总量和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这又意味着什么?
刘德军:6000美元意味着我们步入中等发达国家底线,10000美元意味着进入中等发达国家中的高收入国家。超过10000美元,我们就进入高等收入国家了。这些数字可以帮助我们很好缓解跨越“中等收入陷阱”的“焦虑”。
比2010年翻一番,这个指标代表了我们是否完成了建设小康社会任务。山东的经济总量和人均收入比起国家平均标准要高一些,假如“十三五”期间,我们都能完成翻一番,意味着山东比全国更早更高质量地进入到小康社会,意味着山东的经济发展规模和质量、人民群众的收入都高于国家标准。所以郭省长在报告里说,从今年到2020年,是全面建成小康社会的决胜阶段。
《齐鲁周刊》:政府工作报告提到:“十二五”期间,城镇每百户汽车由19.9辆提高到49.4辆,农村由5.4辆提高到23.6辆。您对这个数字如何评价?
刘德军:这个问题让我想起了“十五”期间,我们提出轿车进入家庭,遭到了省人大的老先生的批评:不知道天高地厚,你们收入多少,要攒多少年才能买一辆汽车?城镇百户汽车拥有量说明汽车已经不是奢侈品,而是家庭日常生活的普通交通工具。这个数字说明我们的生活质量在这一点上和国外接轨,甚至超过一般水平。
农村的汽车虽然层次低数量少,但也说明汽车在农村也进入到普通消费部分,说明农民的收入、农村的路况以及生活质量的稳步提高,说明城乡统筹取得了很大的成就,城乡差别进一步缩小。
《齐鲁周刊》:今年的报告中提到,要落实300万农业转移人口市民待遇。今年为200万进城农民工和140万城中村、城边村原有居民办理城镇户口,落实同等公共服务。您怎么解读这一政策?
刘德军:这说明我们的城镇化的进步,从土地的城镇化到了人的城镇化,从城镇化的规模大小到质量提升。原来的城镇化,土地进来人进不来,人还是城中村、城边村状态,而现在则让这部分人真正享受到进城的待遇,享受到户籍隐含的权利和公共服务。譬如之前的农民工没户口,孩子只能上农民工学校,而现在就可以享受到同等的医疗、教育、养老、最低生活保障等等一系列权益。我们要缩小常住人口和户籍人口的差距,厘清城镇居民的原有属性。政府应该加大投入,承担起这个责任来。
之前政府只扩大城的规模,现在渐渐从量的扩大转移到质的提高,转移到社会保障水平和公共服务水平的提供上来。这样一来,留守儿童等一系列问题才能得到根本解决。
民生篇幅占比远远高于其它省份
《齐鲁周刊》:曾经有这样的看法:地方政府工作报告中,经济工作大都被列为首要且主要工作,占用报告1/2甚至2/3的篇幅进行总结和部署。这个说法准确吗?
刘德军:不准确。这几年山东的政府工作报告更加注重社会、民生问题和生态文明建设以及政治文化问题,在今年的政府工作报告中,郭省长谈民生所占据的篇幅,要远远高于其它省份。经济工作虽然重要,但篇幅越来越小。报告更为重视为群众办实事、改善民生、发展文化产业、加强社会治理等方面。
《齐鲁周刊》:政府工作报告往往会提到上年度“实现地区生产总值多少亿元,同比增长百分之十几。”报告会接着讲述,上年度实现“地方财政收入多少亿元,增长百分之十几;居民人均可支配收入多少万元,增长百分之十几。”您怎么看待这些数字和比较?
刘德军:这些数字要看,也是以前报告的重中之重。GDP和财政收入受关注,是在注重规模扩张的背景下。但现在全省生产总值已达到6.3万亿,更要注重质量发展。质量发展表现在两个方面:一是财政收入的结构,服务业提供的税收比重,二是人民收入增长问题。财政收入多了,人民的收入也要更多,这是分配导向的变化。山东原来费多税少,现在要税多费少,要把人民收入往上提,注重增长分配给谁、谁受益的问题。
《齐鲁周刊》:拉动GDP增长的三驾马车:消费、投资和净出口会在许多地方政府工作报告中得到展示。有人说,代表和委员们千万不要看到高增长率就叫好,关键是三驾马车要协调,健康的力量是消费拉动率高于投资,投资拉动率高于净出口,而不是相反。您怎么看?
刘德军:现在看来,这三驾马车都遇到了问题,所以国家提出要加强供给侧结构改革。投资拉动已经是过去式了,我们没有大的投资热点,它是重要方面,但不是主流。出口也受到多方面挤压,因为我们创新不够,东南亚、印度的竞争对我们影响很大,我们的机电出口还受到国外“工业再造”的影响。农产品出口也因污染等因素出口艰难。将来我们进口甚至会多于出口。所以我们下一步是通过供给侧改革,通过创新来拉动消费,从而推动经济增长。
《齐鲁周刊》:报告大都会对当地的经济结构加以说明,世界银行报告显示,高收入国家的第三产业占GDP比重达70%以上,第三产业就业人数占就业总人数的比重平均在65%以上。以此对照本地经济结构,可以大体判断当地GDP的“健康程度”。您怎么看待我省的经济结构?
刘德军:经济结构对于一定区域是有意义的,结构是否优化,服务业务比重多少和当地的交通区位、产业基础、资源禀赋有关。在小的区域,单纯的比重不能衡量结构的好坏。中央财办副主任杨伟民曾说过,产业机构对一个国家、部分省市是有意义的,对市县是没有意义的。要考虑区位资源的禀赋。在现在交通发达、信息畅通、社会分工细致的情况下,讲小的区域产业结构没有意义。一些工业城市的比重肯定和等地是不同的,是不是?所以,我认为要考虑市情、县情等实际,宜工则工、宜农则农,宜服务业则服务业。适合的,符合实际的,才是对的。
摸清流域上游水污染防治情况,掌握流域上游水污染状况,为进一步保障饮用水源地水质安全和流域水环境安全,严厉查处流域内各种环境违法行为,提供依据。
二、调查范围
流域水库以上范围内的街办、镇、分乡镇、镇、镇的工矿企业、规模畜禽养殖场、农副产品加工企业、网箱养鱼、乡镇生活污水处理排放情况和其他可能对水体造成隐患的情况。
三、调查内容
1.调查辖区内工业企业、矿山企业(探、采、选)、规模畜禽养殖业、农副产品加工业企业的数量及生产规模、排污口数量及污水排放量、排放去向、污染治理设施名称、设计参数、运行状况、持证排污等情况。
2.调查辖区内乡镇生活污水产生及处置、排放情况。
3.调查辖区内建设项目环评、环保“三同时”落实及验收情况。
4.督办落实市环保局下达的等五家企业的整改情况。
四、监测内容
1.相关企业排污口及排污口上下游地表水断面,监测项目为:PH、COD、氨氮、总磷、悬浮物,监测频次:随同现场调查采样监测一次。
2.乡镇居民生活污水排放口,监测项目为:PH、COD、氨氮、总磷、悬浮物,监测频次:随同现场调查采样监测一次。
3.天福庙水库、西北口水库、尚家河水库、水库水质监测,监测项目为:PH、COD、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、悬浮物,透明度、叶绿素a、藻密度等,监测频次:随同现场调查采样监测一次。
4.干流及支流监测。源头、东支、西支适当点位采样监测一次;支流:适当点位采样监测一次。监测项目:PH、COD、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、悬浮物,透明度、叶绿素a、藻密度等,监测频次:随同现场调查采样监测一次。
五、调查分组
六、工作职责
1.污防科负责拟定调查工作方案,并组织协调实施;负责按要求汇总调查结果并形成文字材料上报市局。
2.监测站负责拟定监测方案并按分组情况实施。
3.材料员负责制定调查相关表格,以便现场检查时填写,调查表格应满足技术报告和工作报告撰写要求。
4.材料员负责将调查结果形成文字材料上报区环保局污防科汇总。
5.每组负责安排一人携带相机调查,形成影像资料。
七、相关要求
1.各调查组于2013年6月18日前完成现场调查工作。
2.监测站于2013年6月20日前出具监测报告,并附数据分析报告。
3.各调查组材料员于2013年6月23日前上报以下材料:
一是对调查的每一家企业编写调查技术报告,包含企业基本情况、持证排污情况,建设项目环评及环保“三同时”验收情况,污染治理设施建设及运行情况,废水排放及达标情况、废渣处置情况,市环保局下达整改的五家企业整改方案及整改落实情况,并附现场相关照片。
二是对流域内乡镇生活污水产生及处置情况的技术报告,包含存在的问题、在建和拟建乡镇污水处理系统的基本情况和建议。
近年来,**加大了文化建设的步伐,中央有关部门也加大了扶持力度,基层文化条件迅速改观。**告诉记者,由于觉得工作很有意义,大家现在越干越有劲头。“我们会努力让工作更扎实、更深入、更有效。”她说。
总理政府工作报告中关于加强公益性文化事业建设的阐述,在陕西引起强烈反响,陕西省文化厅党组副书记、副厅长**表示:“陕西省将认真贯彻落实温总理的报告精神,不断加大公益性文化事业建设的步伐,让人民群众共享文化发展的成果。”
据**介绍,今年,陕西计划投入5500余万元,深入实施乡镇文化站建设、村级文化活动器材配送、送书下乡、农村电影放映、农村舞台艺术繁荣、文化信息资源共享和农村文化人才培训等七个重点项目,进一步完善城乡公益性文化设施(记者杨永林)。
让社区文化更有特色
“温总理的政府工作报告讲得很实在,很符合我们基层工作的实际,为我们的基层文化工作进一步指明了方向。”深圳市盐田区文化局局长陈琼英对记者说。
陈琼英说,这些年,盐田区政府对文化建设的投入力度一年比一年大,实现了区内所有图书馆、博物馆及培训班免费向市民开放,社区的文化活动也开展得红红火火,让社区居民和外来务工人员享受到了文化实惠。
“今后,我们要进一步加大对文化建设的投入,将社区文化活动延伸到每个家庭和角落。”陈琼英说。
“听到总理在政府工作报告中提到,今后要加大政府投入力度,加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系,我们基层宣传文化战线上的同志都深受鼓舞。”青岛市崂山区区委常委、宣传部长于惠霞说。
目前,崂山区已连续三年将“新建、扩建30—40个达到市级标准的社区文化活动中心”列入政府实事项目,全区80%的社区文化活动中心都建有功能完善的图书室、阅览室、文体活动广场等“五室一场”,基本构建起覆盖全区的公共文化服务平台。从今年3月份起,崂山区文化馆和图书馆开始免费向社会开放,取消图书借阅有关费用,以进一步发挥公共文化馆、图书馆在公共文化服务体系建设中的重要作用。
让文化走近寻常百姓,注入青山绿水
聆听总理政府工作报告后,苏州市文广局的专家认为:总理在报告中提出的“加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系,加强公益性文化事业建设,特别是加强社区和乡村文化设施建设”,将对苏州推动文化大发展大繁荣起到重要的指导作用。
从“金鸡百花电影节”到“民间文艺山花奖”,2007年的苏州被“节”文化包围。农村也没有在这场盛宴中“落伍”。据悉,今后5年内,苏州将耗资56亿元重点打造包括苏州市演出中心、中国刺绣艺术馆等8大标志性公共文化设施,让全市城乡居民共享公共文化资源。
暖暖的民生情怀
盘点2013年的民生账单,我们欣喜地发现,自治区党委政府年初承诺的民生实事基本兑现。这一年,全区财政民生支出2340亿元,占公共财政预算支出的比重达到63.6%;这一年,城乡居民收入在增长,脱贫人口在增加,社会保障标准在提高,保障房建设步伐在加快……民生保障得到较好落实。
“各位代表,我们要按照中央‘守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论’的要求,结合自治区实际,统筹做好就业、教育、住房、社会保障、收入分配、公共安全等各项民生工作,加快推进基本公共服务体系建设,编织好保基本、兜底线、促公平、可持续的‘安全网’,尽心竭力地为群众办实事、解难事,让全区各族群众充分享受到改革发展成果。”今年,巴特尔主席在作《政府工作报告》时,又提出了新的民生之诺。
相较于对“过去一年问题怎么看”,《政府工作报告》更是把众多笔墨放在了“未来一年难题怎么干”上,“确保新增城镇就业25万人以上,新开工城镇保障性住房24万套,农村牧区危房改造完成13万户以上,城镇基本医疗保险参保率、新农合参合率稳定在95%以上,力争贫困人口减少40万、贫困人口人均增收15%以上……”细读这些新的民生实事,数字或许是抽象的,但所传递的,却是有温度的民生情怀。内蒙古将用行动践行所讲的:“人民对美好生活的向往,就是我们奋斗的目标。”
厚重的民生责任
民生连着民心,民心关系国运。不变的民生主题,不仅体现在《政府工作报告》里,也体现在“两会”代表、委员参政议政的讨论中。他们立足自身岗位,主动担当民生责任。
就业是民生之本。政协委员李相合今年带来的提案是《促进城镇困难群体就业的建议与对策》,提案主要涉及“4050”人员和大学生就业、困难人群再就业问题。他说:“只要有了稳定的就业环境,百姓的生活就会改善,处理好困难群体的就业是转变严峻就业形势的重要着力点。”
“《政府工作报告》指出,2013年我区加强城乡医疗和公共卫生服务体系建设,公立医院改革、城乡居民大病保险试点等工作进展顺利,这些成绩令我们 ‘卫生人’倍感振奋,也深感肩上的责任更重了。”人大代表齐双山口中的“责任”,就是全力推进蒙医药事业发展。他认为,集中精力培养蒙医药学术优秀人才、全力推进学术研究,是蒙医药下一步发展的关键环节和重中之重。
其格乐是一名来自鄂温克族自治旗伊敏苏木阿贵图嘎查的80后代表,说起被选为人大代表的事,他很感慨,“这个过程让我更关注民生问题、更感责任重大了。参加完‘两会’之后,我回到嘎查要做的第一件事情就是为困难户解决住房问题。目前,我们嘎查里80%的困难户都住上了保障房,我要让剩余的困难户在春节前住上新房,让他们安全过冬,温暖过年。”
殷切的民生期待
“多谋民生之利,多解民生之忧”,是党的十作出的庄严承诺。在自治区《政府工作报告》中,对教育、医疗、养老、就业等百姓期盼的民生问题都做了积极回应,这更让人民群众对持续改善民生充满期待。
“教育投入没有达到占全区GDP 4%的规定。”政协委员凌呼君认为,这与国家的要求、自治区的发展需要以及广大干部群众的期待是不相符的。今年“两会”,教育问题成为很多代表和委员关注的民生热点。“民族教育过度集中在城镇,牧区的孩子上学遇到很多困难,希望政府加大对民族教育的投入。”政协委员白音门德对民族教育尤为关注。
来自阿左旗的陶慧霞代表,则更为关注教育扶贫工作。她说:“《政府工作报告》中再次强调,不让贫困家庭的学生输在起跑线上。”
医疗卫生事业同样是关系千家万户幸福生活的重大民生问题。尤其是解决看病难、看病贵问题,更是广大人民群众的迫切愿望。
3月xx日,xxx代表团认真审议了政府、计划、财政等六个报告。与会代表一致认为,报告内容丰富、文字精炼、主题鲜明、实事求是,全面总结了过去五年我区的成绩,明确提出了未来五年的规划及2017年的奋斗目标和工作任务,符合xxx实际,具体措施操作性强。代表们一致赞同。
Xxx代表说,政府工作报告一是全面、客观总结了2016年以及过去五年取得的成绩,深刻分析了存在的困难和问题;二是目标任务清晰明确、振奋人心,通篇贯穿了中央和省委、市委的新思路新要求,明确了今后五年要重点抓好的工作;三是从九个方面明确了2017年要抓好的主要工作,措施具体实在。四是关注民生多,关注全区人民的切身利益,列出了工作目标,制定了工作举措,全面回应了人民的期盼。
Xxx代表说,《报告》总结工作实事求是,部署任务求真务实,具有很强的前瞻性、针对性和可操作性。只要全区上下形成共识,加大贯彻力、执行力、落实力,就一定能够实现《报告》确定的目标任务。建议:继续加大调整产业结构力度,引入一批对经济有明显拉动作用的大项目,努力提升xxx的整体竞争力。
Xxx代表说,报告总结实事求是、剖析存在问题深刻到位,五年目标振奋人心,今后工作具体有力。报告立意高远、充分体现了“五大理念”的要求;报告自加压力,充分体现了敢于担当的精神;报告关注民生,充分体现了以人民为中心的为民情怀;报告任务具体,充分体现了真抓实干的作风。建议,继续加大农村基础设施建设,改善农民生产生活条件。
Xxx代表说,政府工作报告体现了对xxx发展的紧迫感、责任感和使命感,提振信心,鼓舞斗志。xxx将坚决贯彻好会议精神,抓好目标责任落实。一是加快推进重点项目建设,夯实发展基础;二是继续加大招商引资力度,增强发展后劲;三是提升商贸服务业发展水平,加快转型升级步伐;四是加强城市精细化管理,提升管理服务水平;五是强化生态文明建设,持续优化发展环境;六是持续改善民计民生,确保群众安居乐业;七是夯实平安创建基础,确保社会大局和谐稳定;八是加强税源管理,确保协税护税工作取得实效。
Xxx代表说,政府工作报告紧扣中央和省市的精神,思路清晰、层次感强、求真务实,十分鼓舞人心,站位高、定位准、举措得当,统揽xxx今后五年工作,项目和数据非常详实,充分体现了改革创新、敢于担当的实干精神。建议:一是突出抓好固定资产投资工作,找好发展的着力点;二是坚持规划先行,统筹推进我区特色小镇和生态农业园区的建设。
Xxx代表说,政府工作报告总结工作实事求是,提出目标科学合理,工作部署思路清晰、方向明确、措施得当,体现了区政府主动适应新常态、奋力开创新局面的信心和决心。报告对产业发展和园区建设的论述,抓住了xxx经济发展的本质、要害、关键和“牛鼻子”,为我们加快产业发展和园区建设指明了方向,明确了路径和重点,增强了我们加快发展的决心、信心和动力。