时间:2022-08-15 14:10:47
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施工前期签订工程合同,是保证村镇建设工程预算做到最好的有力措施,可以促进建设小组和施工人员正常开展工作,很好的协调好职责和义务间的复杂关系,进而讲可能造成财政损失的不利影响降到最低。签订合同的双方要依法完成相关程序,受到相关法律条文的制约,对意外事件作出赔偿,能充分了解业主的购买目的并依此制定应对方案。这就要求加强后期的工作了,为了不使合同双方损失利益,就必须管理机械、原料、资金等资源到位。再者,为了进一步保证建设工程的顺利实施,可将进度账目的收支纳入其中,以避免因环节衔接不当而造成违约。而且有些项目设计变更之余应及时升级签证。
三、村镇工程建设应注重建设成本管理
一般来讲,村镇工程建设不像大城市,对高端的建筑模式、艺术指标要求不高。就现今经济市场发展模式来讲,强有力的市场竞争力是企业长足发展的催化剂,而通过合理安排施工事宜则能降低成本支出,以此使企业效益达到利益最大化。要求企业协调各方各面,提高积极建设的氛围,积极引进高端人才、机械,使损失降到最低、效率最高以达到缩减施工成本的目的。
四、村镇工程建设中设计环节与施工组织设计优化升级对工程预算贡献
(一)设计环节对工程预算的作用。村镇工程建设过程中,规划设计好建设项目能促进工程顺利实施,对减低施工成本也有重要影响。有关资料表明,一个村镇建设工程,建造师做好了设计环节的项目规划工作,预示着这项工程将完美竣工无疑。然而,为了确保工程施工进度,应当监管工程预算,处理好施工过程中的技术问题和资金问题。不过最终的目的仍旧是以缩减施工成本达到利益最大化。此外,有些企业一味追求利益玩玩忽视土建产品质量的重要性,这是不可取的应当极力避免,可通过建立健全预算机制,加强监管村镇建设中各环节的工作现状,剔除或是改善不达标或不符合施工要求、技术不过关的相关项目或人员。
(二)升级施工组织设计以使工程预算达标。村镇建设离不开高效率的组织设计,因其可确保工期和土建产品的质量达标,以及通过分析企业财政信息对建设成本合理掌控。而不时的优化升级施工工艺,实行不间断施工模式,选择能带来高效率工程建设施工模式、设备、机制,进而促进村镇建设全过程的顺利完成。
(三)施工组织设计的质量对村镇建设工程预算的基础和前提。没有合理的组织设立将缩减工程建设的质量,会致使工程预算遭遇管理和控制上的不便,给整个施工项目带来致命性的打击。为了避免这一现状,就需要企业科学管理组织设计,对财政收支也要严加监管,以便于各环节统筹到位、避免不必要的资源浪费。
二、预算管理在水利工程管理中存在的问题
(一)水利工程单位预算管理人员素质和业务水平不高
在水利工程预算管理工作中具体表现为:专业技术水平较低,不能有效处理复杂的水利工程技术问题,这就使得投资后控制能力较低,使得事后工作的处理阶段时间过长。能力偏低使得他们不能有效组织和协调各工程之间的主体关系。缺乏专业知识,尤其是法律和经济知识,在处理纠纷时显得力不从心。
(二)预算管理的基础工作和执行监督工作不到位
现行的水利工程预算管理缺乏全过程的综合管理工作,没有及时根据单位特点和自身实际需要编制预算标准,没有严格把控预算的执行过程,事后的监督工作也不到位,使得问题频现,各个单位之间缺乏统一的预算管理目标和沟通,水利工程监理单位只局限于工程施工阶段的质量管理,讲求进度,很少进行投资决策的分析和研究,水利工程项目管理不能严格的进行执行可行性和投资分析研究的审批程序,缺乏科学合理地系统组织实施。对于变更的部分和项目缺乏合理的监督,对于那些因变更而造成的经济损失没有及时的相应的责任追究制度。
(三)水利工程管理单位业务水平有限
编制工作不准确近年来,异地或跨行业的水利工程日益增多,由于我国各个地区各个行业的预算定额、预算标准和预算编制相关规定都有所不同,致使那些跨地区跨行业的水利工程因为不了解相关规定,因此,在实际的预算编制管理工作中经常出现错误或者偏差,不能及时了解当地预算定额和标准规定,在分析和比较各地区水利工程预算差异时,也会导致工程单位的费用和预算管理出现偏差。
三、深化预算管理在水利工程管理单位中的应用
(一)转变水利工程管理理念
重视预算管理工作。高度重视水利工程管理单位的预算工作是提高水利工程项目预算管理水平的关键,单位负责人应该发挥带头作用,将这种观念和意识渗透到单位各处,除此之外还需要树立单位内部全员参与预算管理工作的观念,加强对预算管理的重视程度,应该将预算管理工作当成单位工作的重要一部分,与单位财务人员以及预算编制人员强化沟通合作,只有这样高度重视才能有效的提高水利的工程管理单位的预算管理质量。
(二)强化预算管理基础工作
统一预算标准。水利工程管理单位应该强化预算管理的基础工作,单位应该抽调专门工作人员根据实际中自身工作的特点进行编制或者修订预算的定额,在编制或者修订时应该注意保持预算定额的有效性和科学性。上级主管部门等也应该充分重视预算管理标准的建立和完善,在预算管理的标准框架体系支撑下,应该结合自身的实际情况,建立和完善自己单位内部关于预算管理的标准文件。
(三)建立水利工程管理单位内部预算数据库
现行的预算定额编制依据是根据平均水平来的,不能有效的体现出各水利工程管理单位的实际情况,而水利工程管理工作又是一项技术性和政策性都很强的综合性工作,实际的工作情况和现有的市场实际情况还是有一定差距的。此外,由于水利工程的施工技术和施工方法的发展日新月异,先进设备的发明和推广,使得水利工程管理单位的预算工作存在一定程度的滞后性。根据市场价格的形成机制,应该引导水利工程管理单位根据统一的编制办法根据自身需要编制自己的定额,实行自主报价,逐步形成遵循市场竞争和市场供求关系的水利工程造价。为了响应国家政策的号召和市场发展需要,适应水利工程管理规范发展的要求,水利工程管理单位应该着手建立自己单位内部的数据库。
(四)加强水利工程管理单位的预算执行工作
预算编制虽然是预算管理工作的重要方面之一,但是,预算管理的执行过程工作也同样重要,空有预算计划,而不去遵守和执行,那么单位的预算也发挥不了应该有的作用。建立和健全水利工程管理单位的预算控制体系就显得尤为重要。我们应该从金额管理、项目管理和数量管理三个方面强化管理和控制,严格制定预算金额,按照预算项目进行控制管理,预算的数量管理也应该和金额管理同时进行。
(五)加大水利工程预算执行过程的监督力度
水利工程管理单位应该加大预算执行过程的监督力度,运用先进方法和手段,不断扩大预算的监督范围,这样才能及时有效的发现工程项目的预算执行中发生的错误和偏差。建立健全单位内部的预算执行监控系统;建立制订预算监督结果的通报制度。及时的对工程项目的预算执行监督结果和评价进行通报,并将这一结果作为预算调整和工程项目资金安排的重要依据之一,用责任来约束预算执行人的行为。
(六)重视单位内部建设
提升自身的业务水平想要使得水利工程的预算管理工作进展良好,一支专业素养过强和业务能力过硬的财务管理人员队伍是必不可少的,他们不仅能够适应工作要求而且熟悉水利工程项目管理,这也是当前整个预算管理行业的客观要求。也可以采用引进优秀人才和培训现有人员相结合的方式,大力提高单位内部预算管理人员的整体素质水平。培训内容要系统化,具有时代性,不断变化以适应水利工程管理动态发展的需要。
(一)工程量的审核
工程量的审核实际就是对工程图纸的全面分析,以找出其实际的误差范围,是属于正误差或是负误差,其所造成的实际影响是放大的,按照实际施工比例,其所得的误差由图纸的表达放大到施工现场后,所造成的偏差影响也是很大的,所以对工程量的审核比较重要。
(二)定额套用的审核
定额套用的审核具有一定的科学性以及权威性,首先对建设工程的预算内容与设计图纸是否一致应着重进行审核;其次应在直接套用单价的基础之上,对于换算方法的合理和准确进行审核,这也直接影响工程单价准确性;最后主要对人工费用、机械单价以及相关预算的依据和方法是否准确、合理进行审核。
(三)费用的审核计算
这是对造价预算最为直接影响的一部分,在这一部分审核中应当结合所得的造价预算资料以及实际掌握的整体信息,进行全面的权衡处理,以达到最佳效果的组合,对于费用必须进行管制但绝不能进行死管,要有一定的空间性,这样才能确保其合理性和科学性。
二、建设工程造价预算管理过程中的审核方法
建设工程本身就是一个周期长、消耗大、损耗多的生产消费过程,其实际中的价格计算具有多次性计价的特点,要想提高造价预算审核中的质量以及工作速度,就必须采用合理、科学的审核方法,其起到的实际作用相比较而言是很大的,其中主要的方法如下:
(一)全面审核法
全面审核法就是依照工程图纸的要求,结合现行定额、实际施工组织设计、相关承包合同或协议以及有关造价计算的规定和资料等,从整体上全面审核工程数量、定额单价以及费用计算。基于与编制工程图纸预算的方法和过程基本一致的优势,这种审核方法的优点是审查的质量高,所得的结果全面、合理、实际效果好;当然由于其本身存在重复劳动,实际工作量较大,周期较长,所以在投资规模较大,审核进度要求较快的情况下,这种方法是不建议使用的,但在严格控制工程造价的建设工程上,这一方法就比较合适采用。
(二)重点审核法
抓住建设工程预算管理中的重点进行审核的方法称之为重点审核法,其同全面审核法不同之处在于所审核的范围,其他的部分大体一致,但其实和全面审核法相比,其具有自己的优势。当工程量较大而且费用比较高的工程在进行审核的时候,对其工程量的重点审核就显得非常适用,重点审核中要重点核实与实际工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额对象中容易混乱的单价,另外对费用的计算、材料的价格审核也应仔细全面,重点审核的方法可以降低工作工作量,并且能取得不错的审核效果,对于实际的审核结果有比较好的全面、合理性。
(三)对比审核法
当在同一建设区域,相关工程的用途、结构和建设标准都一样的时候,其工程造价预算结构在大体上应该基本相似,因此在整理分析预算资料的基础上,可以找出相似工程造价预算及施工损耗的规律用以借鉴,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、用料消耗对比,然后根据这些数据比对对审核对象进行全面的研究分析,从中找出不适合的预算规划进行偏向于规律的调整,针对这些进行重点预算对象进行重新计算,找出其错误产生的原因的审核方法称之为对比审核法。
(四)分组计算审核法
在工程造价预算中把预算的有关项目进行组的划分,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法称之为分组计算审核法。首先把相关工程按照一定的内在联系进行细致的组别分层,利用同组中工程造价预算间具有相同或相似的费用计算基数的关系,审核一个单独工程的数量,就能加强判断同组中其他几个建设工程的准确程度。分组计算审核法所具有的最大优点是审核速度快,工作量小,对于实际的工程造价预算管理的审核来说比较合适,结合其他相关的审核法能起到更显著的效果。
为了保障国家及个人的合法利益,保证工程顺利施工,水利电力工程应严格根据法律规程进行招标工作,进而保证工程施工质量。进行工程招标时应采取竞争机制,根据市场经济运行体制实施,使经济效益得到保证。水利电力工程在施工管理与承包方管理方面具有良好的灵活性,因此可充分发挥市场的作用,合理优化资源配置,进而实现经济效益的最大化,并采取承包机制,实施优胜劣汰,充分运用市场调节作用。
1.2造价方法分析
水利电力工程主要采取以下两种造价方法:一是单位评估。这类方法主要是根据工程局部的计算对整个工程进行预算评估,主要步骤有结合工程施工图对局部工程量进行计算,再评估整体价值;结合地区单位的价值评估进行工程施工费用的预算,并将工程所需费用进行汇总;计算汇总工程的间接花费、利润及直接费用。二是实物量测。直接根据人工、设备及材料的用量进行预算,主要步骤是结合工程施工图对局部工程量进行计算,根据计算数额分析人工、设备及材料的用量,并进行汇总。另外可直接汇总工程直接、间接费用及利润,将项目造价与预算综合造价进行汇总。
1.3工程材料的费用预算
随着市场经济形成了动态发展,以致自主定价的模式在市场中诞生,并逐渐成为市场主导。许多施工材料都随着市场需求出现价格变动。在水利电力工程施工中,严格规定了材料的定价,但由于工程工期较长,材料价格往往出现变动,与定价出现偏差,进而影响了工程预算。建筑工程通常根据发票为准,这在某些程度上存在弊端,由于地区之间发票管理的方式存在差异,因此,发票并非准确直接的反映了材料的实际价格,这导致水利电力工程的预算管理难以进行。
2工程预算存在的问题分析
导致水利电力工程出现预算问题的原因主要有下列三点:一是预算出现错误。随着水利电力工程建设的不断发展,水利电力工程的设计和施工实现了跨地域的实施。但由于我国不同地区进行工程预算、收费准则及预算编制等方式不一,以致在一些地区进行工程预算报价编制时存在各种问题。对于预算基础、市场竞争等缺少重视,以致预算管理失控。二是预算管理缺少合理的综合管理意识。就目前而言,我国的工程预算管理模式主要采取阶段性管理。水利电力工程的建设单位与设计部门未能进行统一的管理,在工程预算、资金投入、工程分析、评估等管理中较为欠缺,设计阶段没有充分细化工程预算,施工时缺少必要的设计方案控制管理,以致存在投资过高及施工困难等问题。水利电力工程在进行招投标时,评估标底与标价不准确,以致工程建设发生资金短缺、预算不足、管理困难等问题,如此下去,将会形成恶性循环致使国家和私人财产受到重大损失。三是预算方法落后。在我国水电行业中使用最广的工程预算管理法是工程量预算方法,此种方法的具体步骤是:根据工程定价,结合人力投入、原材料资金等进行最终数据统计。此种方法具有较大的时间滞后性,往往无法与市场变化一致,并且不能从预算结果中看出有用的价格估算和市场竞争情况,更加无法和国外的相关方法同步。这样的水利电力工程预算模式将会致使建设单位增加精力对实际建设进行更改。
3水利电力工程预算管理的改革办法
为了满足市场变化的需要,使水利电力工程预算管理方法真正为承建单位效劳,作出有用的贡献,就必须对其进行改革,改革方向有以下三点:一是与国际市场接轨。运用实物量法进行工程预算管理已经成为国际市场发展的大趋势,实物量法与单位评估法相较而言更加适应时代的发展,对技术人员要求较高,操作程序更为复杂并且要求有大量的实物材料进行配合,该方法预算出来的结果更加精准。二是降低材料价格的影响在工程预算过程的比重。事先做好市场调查,准确掌握各材料的价格,充分准备和贮备材料可以达到控制差价的目的。三是全程控制。在整个工程前后均贯彻水利电力预算管理方法,全方位全程的控制方能更好的保证预算管理方法不会出现差错,有问题随时发现随时纠正。
电力工程施工图预算管理工作,是电力工程设计主要工作任务之一。电力工程施工图预算管理内容,主要包括工程的施工图设计、预算编制、施工图及预算审查管理。电力工程施工图预算管理质量,关系着电力工程施工的效率和质量,关系着电力工程施工企业的经济效益和发展进度。
1电力工程施工图预算管理现状
1.1电力工程施工图预算管理理论阐述
电力工程施工图预算管理工作,主要是对电力工程的施工图设计,对施工图预算进行管理,对编制工程量清单工作和招标工作进行管理等,是控制工程造价的基础。详细来说,电力工程施工图预算管理工作,首先进行施工图设计并施工图纸的合理性审查,看其是否符合施工要求,保证与实际施工方案进行结合,对电力工程施工图纸进行审核,保证图纸具有实际应用,在发现图纸设计不合理后,要依据实际施工情况和特点,进行及时的修改,保证施工图纸的实际应用性。然后以施工图设计文件为依据,按照现行预算编制与计算规定和预算定额等计价依据要求,由具有相关专业资格人员编制施工图预算,经审查后确定工程量清单及施工招标控制价。
1.2电力工程施工图预算管理工作存在弊端
对当前电力工程施工图预算管理工作进行调查和分析,发现其主要存在以下管理弊端。①电力企业较为关注初步设计概算及设计变更,忽略了施工图设计管理工作及施工图预算,导致在工程结算中大量工程量无法计列,造成施工单位隐性亏损。②设计人员弊端。普遍设计人员工作水平低下,专业知识储备量差,问题处理能力低下,工作积极性不高,阻碍了电力工程施工图预算管理的进程和质量。③预算编制、评审时间较长,目前电力工程项目从初步设计评审、物资招标至施工招标时间十分紧凑,设计单位因设备厂家未能及时明确导致施工图设计受阻,无法按时完成施工图预算编制及工程量清单编制,导致施工招标滞后。
2电力工程施工图预算管理工作的相关措施
由上文的阐述我们可以看出,在电力工程施工图预算管理工作中,存在一些弊端,阻碍了电力工程施工图预算管理工作的有序开展。面对这一发展形势,电力企业要按照“统筹兼顾、优质高效、做深做细、标准统一、创新突破、流程最优”的原则加强对施工图预算的管理工作。
2.1加强对电力工程施工图预算管理工作的应用,建立管理机制
①对于电力企业来说,要增加自身对电力工程施工图预算管理工作的关注度,不要一味的关注初步设计概算、竣工结算管理。对于电力工程建设全过程来说,施工图预算虽然是个小环节,却对电力工程施工成本控制有较大联系,如果施工图预算管理不能科学管理,将会造成施工招标工程量漏记、少记,间接性的为电力工程施工单位带来经济的损失,导致企业经营成本增加。因此,电力企业要改变理念,增加对电力工程施工图预算的关注度。②为了保证管理工作的有序开展,需要建立施工图预算的管理机制,明确相关单位的职责分工,制定施工图预算管理的范畴、编制原则及审批原则,明确施工图预算在工程造价管理中的地位,引起各单位的高度重视,明确施工图预算管理过程中各关键节点,建立施工图预算管理流程。
2.2提高设计人员工作能力,加强施工图预算培训
电力工程设计单位,要为设计人员提供完善的培训机会,对设计人员预算管理知识进行教育和培训,提高设计人员预算管理能力和问题解决能力。为了激发员工工作积极性,企业也要在内部建立结合力奖惩制度,激发员工工作积极性。在设计人员中,进行骨干的培养,为设计人员提高宽阔的发展空间,来保证电力工程施工图预算管理工作的有序开展。
2.3提供施工图预算编制效率,推进基于施工图预
算的施工招标作为电力工程建设管理单位要高度重视,加强领导,全力推进施工图预算管理工作。在工程年度里程碑计划编制时应提前策划,充分考虑施工图预算管理要求,统筹考虑设计评审计划、物资招标计划、施工图设计合理工期、施工招标计划及开工计划等,细化开工前的节点计划,确保留有合理的项目前期与工程前期工作时间,固化关键节点,优化管理流程,形成工程储备机制,为当年所有开工的输变电工程项目全面实现施工图预算管理奠定基础。施工图设计和预算编制一般需要2个月以上的时间,应在初步设计评审确定技术方案后立即开展,与初设审批工作同步进行,及时组织开展施工图设计文件(含预算)的编制及审查等工作,保证施工图设计的合理性和完整性、保证施工图预算编制的准确性、保证施工图招标工程量清单及控制价编制的进度和质量。
3结束语
电力工程施工图预算管理工作具有重要性,加强施工图预算管理可以强化输变电工程可研估算、初设概算、施工预算、结算在内的工程造价全过程管理。是对初步设计及概算的进一步细化,可以更加准确的实施施工招标,提前发现初步设计中的缺陷,减少设计变更及现场签证;是对基建标准化管理的进一步强化,推进国家电网公司“三通一标”成果的应用,有效控制工程造价,合理配置人、财、物等建设资源,深化工程管理,提升工程造价管理精益化水平。
作者:彭韬 单位:国网湖南省电力公司湘潭供电分公司
参考文献
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对于建设单位来说,要交营业税、增值税、房产税、城镇土地使用税等税务。如果不进行有效预算,很难在众多税务中实现利润最大化。通过预算管理,企业能够找出一些空间进行筹划,从而减少企业的税负,变相增大了企业利润。另一方面,企业能够通过预算管理,科学地制定出每个施工程序成本的预算范围和标准,在执行过程中能够有效地进行监控,避免重复缴税或者漏缴税务,降低了不必要的税务风险。
2.增强企业内部的资金管理
由于建设单位内部部门众多,有时为了内部便于管理,会在每个子公司都开设临时的结算账户,这样增大了各个部门的工作效率。但是从另一方面看,这种管理方式造成了企业内部的资金分散,增加了对资金的管理难度。如果没有科学的财务管理,很容易增加资金管理出错的几率。通过预算管理,可以做出对资金安排和筹资计划的预算,保证了施工任务顺利完成又提高了资金的使用效率。
3.降低了企业的运营成本
随着经济的快速发展,建设单位会有一些建设工程,而现在的施工单位数量众多,良莠不齐,如果找错施工单位,假设在建设质量一定的情况下,无疑要增加建设成本。为了有效应对这种情况,建设单位可以在找到施工单位之前做好预算管理。通过预算管理、科学分析,能够找出每个施工环节降低成本的基点。这样在招标时,能够根据自身做好的预算,与投标的施工单位的预算进行对比,找到最合适的施工单位,能够有效实现成本控制。同时在施工过程中,将实际情况与预算的指标实时对比,不断找问题,完善改进,就能够更好地优化资源配置、控制施工成本,从而保证了企业的经济效益。
二、预算管理原则
1.科学性
在进行预算管理时,一定要有科学方法作为支撑,不然起不到预期效果。只有在符合实际生产情况时才能科学地进行预算管理。
2.规范性
预算前必须要制定统一、标准的格式和内容,这样才能有合理依据进行预算管理。标准的格式内容包括施工单位、施工时间、工期、工作量、工时费等内容。
3.客观性
进行预算时,要紧密联系实际情况,不能随意夸大工作量、工作难度、用料量等,同时也不能观念过于保守。
三、工程预算中存在的主要问题
1.跨地域、跨行业承揽工程导致预算差错
在我国基本建设管理体制改革不断深入的风潮下,建筑市场已不限于本地施工单位承包本地工程,异地承揽建筑工程现象逐渐增多,随着高技术人员的加入,甚至还有越来越多的施工单位和企业跨行业承揽建筑工程设计和施工。这种情况不仅导致了竞争更加激烈,也产生了另一方面的问题。我国各地区、各行业对于预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定都不尽相同,所以一些跨地区、跨行业进行承揽工程的施工单位和企业在不了解具体规定和标准的情况下,常常在实际编制工程预算中出现差错。
2.工程量的计算取费出现差错
时代在发展,社会在进步,在建筑领域不断涌现出新技术、新材料、新工艺、新结构。这就要求在进行编制预算时,要进行定额换算。但是由于我国现行的工程预算确定方法不够灵活,大多比较死板、滞后,而且定额单价落后,一些新增补的定额又缺少代表性,这一系列问题就造成了工程量计算取费的差错。
3.由于约束机制欠缺导致设计保守、投资偏高
在我国现阶段施行的预算管理大多处于阶段性的管理模式,没有有意识地进行建设项目过程综合管理。而且建设单位、设计单位、施工单位几个方面缺乏有效地沟通,没有统一的造价管理目标,工程监理单位大多数只在施工阶段才开始监理质量和进度,而不参加施工前的投资决策分析。几种问题最终导致设计单位在设计阶段虽然做了预算工作,但是缺少对设计方案造价指标的控制约束,最终设计保守、投资偏高。
4.施工阶段设计变更随意
一些建设单位为了尽快开工,之前没有做好必要的准备。例如对投资额度、建筑标准、设计深度等方面没有做到细致审查与把握,对于招标文件和承包合同的合理性、完善程度更没有严格地把关,这样就造成了施工中经常出现与预期不符的情况,就要频繁更改设计,而对于更改的必要性和合理性更没有有效地检查与分析。而在开工前必须进行严格、细致地可行性研究和投资额度的审核。工程实际进行中时各个阶段的工程实际造价都要控制在限额以内。“磨刀不误砍柴工”,精心地准备、科学合理地组织、严格地监控是必不可少的。可见,急于开工的企业完全没有达到开工的要求,对于工程实施过程中频繁更改造成的损失找不到相应的责任人,也没有相应的制约。
5.现行工程设计和招投标制度存在漏洞
在工程的设计阶段,建设单位没有采取措施督促设计单位认真、详细的设计,究其原因是没有采取设计招标模式,所以指定的设计单位便没有忧患意识,许多能够优化的地方都没有考虑。只重数量,不重质量是设计不够完善的设计单位普遍存在的现象。同时,一些发包单位在编制标底,承包单位在投标报价时,存在故意压低或者抬高工程造价的现象,这是由现行的管理体制决定的,这种行为会导致工程项目的造价与实际平均水平不符,增加了预算管理难度。
6.预算管理人员素质不合格
在一些中小型施工企业中,常常出现在工程即将实施时,才临时组建工程预算队伍。这种队伍的组成是不专业的人员,自身素质不过硬,同时准备时间不够,不能在熟悉业务之后再进行预算工作。这种由非专业的预算管理人员短时间内做出的预算基本不能满足工程预算管理的需要。
四、相关对策
1.重视预算管理工作
建设企业应该充分意识到不做好预算管理工作的危害,将预算管理作为重点工作狠抓落实。可以组建专业的预算队伍,由专业的工程预算人才对每一个将要实施的工程进行全面、科学的预算;对企业内部员工宣传预算的重要性,普及预算知识;建立相应的奖励制度,将相关部门节约的投资额与个人业绩挂钩,在保证质量的基础上形成人人节约的风气。
2.严格执行限额设计
限额设计是控制成本的有效手段。在具体情况中,可采取:第一,像设计提出具体、可行的限额要求,使其能够做出有效的限额设计。第二,严格执行设计招标。在招标之前对于所有参与竞标的设计单位进行详细、严格地考察,确保其资质能够承担设计任务。在符合要求的设计单位中优中选优。第三,对于设计变更加强控制。如果实在有特殊情况需要更改的,应该进行严格地审批程序,由申请人详细说明情况,讨论通过方可更改。如果是由于设计方案出现漏洞需要更改,应该根据合同中相关规定扣除相应的设计费。如果设计方案造成了成本增加,也应该扣除相应的设计费。只有对设计方案高度重视,给设计单位一定压力,才能实现有效的限额控制。
2项目工程信息化管理系统搭建方法
2.1搭建项目工程信息的管理模块
一是保证在搭建项目工程信息的管理模块之前,完成对项目工程的信息化管理程序开发以及对运用目的开展全方位的摸底与剖析,还应对项目工程的信息进行分门别类,例如:项目工程的法律规定之类的信息、科技方面的信息、监督管理类信息等等。二是采用数据整理软件的方式方法,开始搭建数据管理的模块。三是数据管理的模块通过数据库的管理软件、计算机互联网设备、数据通信线路的设备、数据终端的设备以及服务器完成集合步骤,优质高效地完成近程和远程的数据收集、存储及传输工作,使得到的信息更加明晰、准确,同时也达到了既省工又省力的目的。
2.2搭建项目工程信息的编码
项目工程信息的编码的实质就是把最初的信息符号依照固定的数学法则进行变化,将信息变化为计算机能认识的语言种类。信息处理最基本、最重要的工作之一便是项目工程信息编码,它能让信息更便于储存、搜索以及利用,给信息进行编码时务必注意信息编码的系统化与准确化,保证其在组织架构方面容易理会,容易解读,容易把握。另外,给信息编码时要注意信息的用途和类型,要做到分门别类,例如:项目工程信息的竞争企业、项目工程信息的架构、项目工程信息的成本计算等事项,一旦做好了项目工程信息编码工作,信息的结构就会呈现得很清晰、很明了、很顺畅,并且还利于搭建信息服务平台。
2.3搭建项目工程网站
搭建项目工程门户网站是建设信息平台最便捷的方法,可以把所有项目工程信息集中合并,再进行归类、整理,最后用网络页面呈现出来。伴随着项目工程工作的逐步开展,和项目工程相关联的一些影像、音频、图片、语言等等各个种类的信息随之会相伴而生。项目工程信息管理就会针对项目的每一组数据信息、每一个流程环节、每一个相关系统开始分门别类的管理,达到让项目工程信息方便捕获、整理和传递,使项目信息的传递时间大大缩短。
3实现信息化管理的优势
3.1便于共享数据信息
通过计算机互联网科技实现对项目工程的信息化管控,就可为项目工程参与其中供应了信息数据沟通、传递的平台,进而将工程项目系统和外部因素相关联,最终搭建一个很好的数据信息交流通道,便于随时开展交流、传输以及联系。同时,计算机互联网科技的项目工程信息化管理还能使数据信息穿越时空的限制,高速、有效地提升外部和内部的信息传递以及在同一空间内进行信息沟通的方法和效率,让有关项目工程的所有信息可以实现最快速的集合,达到最广泛地共享资源,利用资源。
3.2利于实现决策的科学化
项目工程信息繁多,整理工作量大,如果单纯依靠人力来处理则会暴露种种缺陷和纰漏,例如:对捕捉现实情况发生失真、对分析现实情况发生误判、对弥补缺陷的措施制定的不及时、不对症等情况。然而,经过对项目工程信息化管理后,不但可以避免以上不良情况的发生,还可以大大提高项目工程信息的整理、处置效率,让项目工程信息可以实现第一时间的共享、汇集和整合。信息在服务平台中则是以互联网为媒介来传递的,信息的质和量对比于其它的一些方式一定是更加高效,因此使得具备同样信息资源的管理者可以很快地捕获所需信息,达到一起商量决策,进而实现项目工程管理对策的科学化。
引言
作为工程建设中的一个重要环节,工程预算是进行基本建设方案的编制、工程项目投资总额的确定、工程招投标、施工合同的拟定以及工程竣工结算等一系列程序实施的依据。同时,在进行施工项目管理,施工方案编制,人力、物理财力等合理安排方面也是重要的依据。因此,加强工程建设的预算管理,对工程的整体造价进行合理控制,保证工程造价的准确程度是保证我国工程建设顺利开展的基础,同时也是工程建设的重要工作。虽然我国工程预算管理取得了较大的进步,但是依然存在着一些问题,这些问题亟待解决与加强。
一、工程预算管理中存在的若干问题
工程预算管理是进行工程建设投资项目成本控制的一个重要手段,在日常的工程项目招投标以及企业的管理过程中发挥着至关重要的作用。同时,预算管理工作还是国家审计机关了解企业的投资情况,进行投资资金监督的一个重要依据,具有较强的权威性、科学性以及准确性要求。但是,由于诸多的原因,导致我国建筑工程建设过程中存在着一些问题,主要包括如下:
1、工程预算定额体系亟待健全与完善
在对多个工程的相关预算资料来看,发现大部分的预算定额体系在当前还不够完善,导致预算编制的过程中经常出现借用定额现象的发生。对于不同的工程类型,施工环境肯定是不同的,而各个施工单位的施工技术水平等也不完全一样。因此,采用同一个定额标准来进行工程预算的方式是不正确的。因此,建立一二完整而包涵多中预算定额体系的预算制度就显得尤为必要。同时,随着工程建设市场的竞争加剧,跨行业承包以及异地承揽等方式在工程建设领域越来越多。而各个区域不同的预算定额管理方式是导致异地跨行、跨区域工程预算管理的障碍。
2、管理组织亟待健全,管理激励措施不足
当前,国内工程预算管理过程中存在的一个重要问题就是管理组织需要进一步的完善与健全,导致了建筑工程行业与当前科学管理的要求存在着一定的差异化。一些建筑工程在项目实施的过程中为了达到有效节省投资的目的,大幅度的压缩预算管理人员的数量,导致管理组织工作难以健全,而管理制度的执行也就难以得到保证。
通常而言,预算管理工作是有见识单位的各个部门自行组织而进行的,通过成立专门的机构和人员来实施,最后通过审核预算与宏观调控等方式来实现预算管理。但是,当前很多的企业没有配备对应的专业管理人才,除了一些大型的建设单位具有专业的预算管理人员和管理部门之外,大部分的中小型企业都缺乏工作能力强、业务水平高的预算管理人员。需要用到预算管理人员通常是采用临时外聘的方式,而在工程竣工之后即中止与预算人员的合同。这时,刚刚获得部分经验的工作人员又回到了其他的工作岗位,持续发展受到限制。
3、弹性的市场价格没有受到重视
由于建筑材料的市场价格是不断的波动的,而预算材料的价格应该按照工程造价管理部门所公布的造价进行实时的改变和更新。尤其是随着时间的不断推移,市场因素所主导的材料价格将不断的促使工程造价发生变化。而部分单位的工程造价预算工作没有对之加以重视。这时,价格额的上涨或者是下跌都将导致预算的估计值在一定的范围内变动,导致预算超出或者是预算结余等问题。
4、管理模式缺乏综合性,管理方式落后
从我国当前大部分的建设项目来看,大部分的工程预算管理模式依然停留在阶段性的项目管理工方面,难以对建筑工程的全局进行综合性质的管理。导致这个问题出现的原因就是建设单位、设计部门以及施工单位之间缺乏合理的沟通,各自为政的问题较为明显。同时,工程监理部门通常只对工程施工阶段的质量与施工进度进行监督,没有参与到投资管理的管理工作中来。虽然预算管理过程包含了预算与工程概算,但是缺乏对应的造价控制指标,难以避免造价保守以及投资偏离工程控制实际轨迹的问题。
二、提高工程预算管理水平的几点对策
1、保证工程预算管理人员的整体素质
确保在聘用工程预算管理人员时要进行严格的资质审查,一旦存在资质审查不合格,坚决予以清退。因为一旦预算管理人员的素质不能满足对应的造价管理工作需要,就难以对一些复杂的工作进行工程技术处理,难以保证工程的整体建设达到合理的工程技术要求。使得工程投资与控制工作不能顺利开展,更加难以进行组织工作的协调与各个主体之间的关系。因此,要加强工程预算管理人员的资质审查工作,将工程预算作为第一重要的处理程序。对于一些没有能力自主进行工程预算,但是又需要进行项目建设的单位,则应该要求其委托第三方有资质的部门代替其完成对应的预算管理工作。且要求该第三方机构应该是相关部门批准的,有专业技术人员组成的预算管理队伍。这样才能保证工程建设满足人力、物力与财力都节约的条件下进行,促进预算管理工作朝着高效、高层次的方向发展。
2、科学确定工程造价费用结构以及预算定额
产品造价构成的分析主要包括对建筑造价进行三个组成部分的确定:工程材料物质的消耗支出;施工人员劳动报酬的支出以及盈利,工程预算主要体现在这样三个方面。当前采用的工程造价费用构成中,将劳动消耗部分划分为这样两个部分:生产施工人员的劳动直接支出费用以及管理人员的间接支出费用以及现场支出费用,这更加导致了当前工程预算费用结构的复杂多变。尤其是在市场经济不断发展的今天,应该将活劳动与物化劳动合理的区分,使得预算费用的结构趋于简单化与易操作化,便于施工企业的用工制度的整体改革,使得我国的建筑工程造价费用更加的符合国际标准。而工程定额是关系到建筑安装产品的生产消耗、社会条件以及生产力水平等直接想的数量关系问题。这时,合理的确定工程预算定额就需要考虑到这样两个方面:其一,工程安装过程中劳动力的整体水平。通常而言,生产力的提高将促进生产消耗的整体降低;其二,生产关系与上层建筑。市场经济与社会主义的生产关系要求最大限度的降低劳动消耗。
3、做好工程预算监督与审核工作
工程预算的监督与审核环节是保证大面积误差出现概率最低的方式。在进行工程预算的过程中,应该通过监督来防止人为误差因素导致的预算错误。而且工程预算的审核工作是标志着工程整体造价以及管理目标得以完成的关键,对工程造价的合理确定、提高投资效益等方面具有重要的意义。通过对建筑工程预算的合理管理与监督是保证建筑工程市场正常进行的基础,对于维护国家相关秩序具有重要意义。在工程预算审核过程中要对预算审核的程序予以明确,尤其是要明确工程发包方、承包方、工程造价方等的主体责任与职能。同时,要明晰工程预算的校核纪律,防止工程预算的校核走过场。
4、合理利用并开发动态智能造价信息管理系统
当前,我国的建筑工程超出预算的问题很严重,这在很大程度上是由于工程管理方式落后而导致的。诸如预算资料精度不足,不能及时而全面的给项目决策者提供高效可靠的管理依据。为了达到对工程项目造价进行动态管理的目的,建立一个可靠的工程造价信息管理系统就显得尤为必要。通过利用该管理系统来替代人工繁琐的处理业务,给管理人员提供及时而高效的信息,并给领导者提供详细的信息支持成为了以后工程预算管理的一个有效方式。
三、结语
本文在对工程预算管理中存在的若干问题进行分析的同时,从人员、费用造价结构、工程预算监督以及智能造价系统四个方面提出了工程预算问题应对策略,形成了工程预算管理的基本策略与模式。
参考文献:
工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。由于受到市场、人为因素等的影响,先期的造价预算经常因无法完全预见建筑工程项目实施过程中所发生的突发事件而致使造价预算出现偏差,所以针对这类问题采取有效措施加以控制已经迫在眉睫。
一、工程结算超预算的原因
由于建设工程项目施工周期长、工作量大、涉及面广、环境复杂、材料市场价格波动大等不确定因素,就给合理地确定工程造价增加了难度,任何一个因素的变化,都会影响到预算造价的变化。
(一)建设工程前期准备工作不充分
因施工现场地质勘探不准确,地质状况不明,在基础施工过程中出现许多设计内容以外的项目,增加了不可预见费,势必增加结算的造价。
(二)编制不合理
工程项目的预算编制人员对工程项目调查、研究得不够深入具体,所编制出的造价预算无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况,造价预算在实际工程中也就丧失了应有的指导作用, 工程项目超预算就在所难免。
(三)合同订立把关不严,条款不严谨
合同条款含糊不清,或前后矛盾,造成结算时扯皮等都是引起工程结算超预算的原因。
(四)缺乏对已完工程在工程造价控制方面的评价体系
没有科学的评价体系,导致企业无法形成适合本企业的报价体系,这就是对企业资源的巨大浪费,珍贵的经济技术数据随着建筑物的完成而消失。由此,企业失去了持续发展的物质基础,在此方面的管理上始终在低水平上徘徊。
(五)忽略材料设备的价格控制
一些建设单位还延用计划经济先建设后算账的旧模式,在施工过程中忽略了材料设备的价格控制这一关键环节,到结算时只好根据造价管理部门公布的材料信息或者施工单位提供的税务发票给材料设备进行调差,这样的结算方式势必造成价格过高。
(六)审核预算减项
一些开发区审核工程预算是聘请社会中介机构实施的,按工程建设行业的有关规定,负责审核的单位按核减预算的10%提取审核费。因此,审核单位在审核中尽量削减项目,甚至刻意削减项目,而工程建设实施中为了保证质量,必须增加项目,也造成了超预算问题。
二、对超预算现象的控制和预防
(一)做好工程造价预算的编制工作
工程造价预算的编制工作非常重要,编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。
第一,预算编制人员应该在掌握项目现场的具体情况、综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先收集好相关资料,深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究,了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。
第二,要熟悉施工图纸,精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程中,反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图,将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来。从而做出准确的预算编制分项、计算出相应工程量,熟练套用单价,尽量防止漏记、重记、错套等失误的发生。
第三,客观分析价格因素,对价差调整要留有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种繁多、价格不一,购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重,这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的,还要对其进行差价调整,进行动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果,应该建立工程造价差价预测系统,对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测,适时调整差价。
(二)培养一支德才兼备的高素质工程造价队伍
工程造价管理是一门综合性的科目,它涉及到技术、经济、法规等管理知识。这就要求工程造价人员不仅要具有较强的财务预算能力,还应当具备一定的工程设计知识和施工经验,以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识。这样才能在工程量计算时不重不漏。同时,更要具备较强的敬业责任心和高尚的行业道德。加强建设单位员工的业务水平培训,特别是预结算人的业务水平的培训,培养一支德才兼备的高素质工程造价队伍,选用和配备职业道德过硬,业务水平高,有责任心和专业技术水平高的人员担任工程预结算工作,严把工程预结算审查关。
(三)建立健全建设工程招投标制度,规范招标文件
通过招投标可以提高建设工程的经济效益,保证建设工程的质量,缩短建设投资的回报周期,应利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。在招投标中采用提供工程量清单。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。按照国家或地方颁布的计算统一规范,根据设计图纸计算并予以统计、排列,从而得出清单。招标投标应是工程预算竞争中有序的一种市场行为。应合理地确定招标范围,选择理想的招标方式,详细分析施工方案。充分考虑不可预见因素的影响,编制科学的标底或工程量清单,做好招标工作的价格计算和控制。采用合理的评标、定标的方法。优选中标单位,确保工程造价控制在限额以内。
(四)加强工程项目实施阶段的预算控制
一般认为,工程项目到了实施阶段,虽然是资金投入最大的阶段,但对工程造价的影响却很小,有研究表明只有约为10%,在这个阶段节约投资的可能性较小。因此,很多工程项目管理者都忽视了这个阶段的造价预算控制。但实际上,除却造价控制人员无法或较难控制的因素(如自然灾害、社会动荡等)外,施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素,也会造成工程项目造价成本提高。在建设工程项目的实施阶段,施工浪费投资的可能性非常大。建筑工程的施工阶段,造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容,将其作为控制预算的重要一环。做好现场签证工作,对原合同价格中主要费用进行正常计量、严格结算程序,派专人随时监督,保证各项费用如期、正常地发生,防止超前过量支付。当出现超支现象时,应及时向有关部门作出反馈,研究对策进行适当处理,力争把工程造价损失降到最低。应该说,通过实行工程有效签证、监督、预结算审核等措施,是能够使建筑工程项目在保证工程质量的基础上,实现良好的经济效益的。
(五)严格工程造价调整审批,最大限度减少项目变更的影响
每项建筑工程建设都要经历决策、设计、实施三个主要阶段,预算产生于工程设计阶段,这就决定了预算在实施阶段中的局限性。在工程的实施中,经常会出现项目的变更,包括设计缺陷引起的变更、业主意愿所引起的变更、客观条件变化引起的变更等,如工程在实际施工中发生由不可抗力引起的变更。而项目的变更往往意味着以增加工程造价为代价,作为工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证,确认变更的必要性和可行性,缩小因设计变更引起的造价超支。同时,在考虑项目变更对其它造价因素(如工期、工程质量等)影响的基础上,将项目变更向有利于节约造价的方向引导。还要严格工程造价调整审批,加强事前批准、事中监督和事后审查,对工程超量、超价部分从严控制。力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。
(六)控制材料费用
在建筑工程中,材料费占总造价的比例为5O%左右,在安装工程中,材料及设备费占总造价的比例大约为70%。因此建材预算价格对于控制工程造价具有非常重要的意义。现今市场上的建材厂家很多,质量也参差不齐,且价格浮动较大,变更频繁,这就给材料采购带来很多困难。很多厂家往往将产品的出厂价格订得很高,当有单位需购买该产品时,就采取价格下浮出售产品,下浮的幅度相当大,使施工单位获得较大的价差利润。现在很多建设工程都采用甲控乙供的方式购买材料。由甲方对多个厂家逐个考察、选择、谈价,最后以指定厂家和价格的方式由施工单位直接与厂家签订购销合同,减少中间环节,既保证了材料质量,又控制了材料价格,还可以避免因材料调差带来的纠纷。
总之,超预算做为工程项目造价管理中经常出现的问题,是不可能杜绝的,只有通过有效的管理与控制手段,尽可能的控制。工程造价预算作为工程项目造价管理的重要组成部分,对其进行有效控制,有利于控制工程造价、提高工程投资效益。而超预算问题的控制,不是预算控制人员单方面的努力可以解决的,这还要求工程项目各环节、各部门,能够高度重视工程造价预算控制问题,深刻理解其重要地位及重大意义,通过有效的配合将超预算现象最大限度的降低。
参考文献:
产生造价咨询报告质量责任的原因
虽然因技术上的缺陷,造价咨询报告所确定的工程造价允许有±5%的误差,但造价工程师在编制预结算过程因自己的过失或舞弊等行为,导致所出具的咨询审价报告出现了偏差,给客户或第三者造成损失,造价咨询机构仍有可能承担赔偿责任或法律责任。
1、造价执业人员过失。造价执业人员一般都具有造价咨询方面的专业技能,并能为他人提供咨询服务,在执业过程中必须恪尽职守,谨惧负责,要求不能出现失误,一旦出现失误,就有可能承担赔偿责任。而这种失误从某种意义上说是客观存在的,无论执业编制人员如何小心谨慎,仍然存在发生过失的可能。如工作底稿中工程量计算错误,输入微机套定额时输入出错等过失,导致造价报告结果错误。
2、造价执业人员舞弊。舞弊是一种故意的错误行为,以欺骗或坑害为目的,具有不良动机。如造价执业人员与有关人员串通,通过多计工程量、高套定额、高定材料价格、提高取费标准等,谋取非法经济利益,这种严重后果将导致造价咨询机构承担法律责任。
3、造价咨询机构管理体制不健全,没有真正建立起内部审核稽查制度。编制工程预结算是一项资料多、分析计算量较繁重的工作,有许多政策性和技术性的问题,因此对造价咨询报告的复核审查也是一项技术性强、较繁琐工作。在操作过程中,有的复核审查人员,责任心不强,走马观花,复核流于形式;有的报告自己编制,自己审核,没有实行交叉复核等,给签发的造价咨询成果质量埋下陷患。
避免或减少报告质量责任的措施
在健全工程造价咨询项目的风险评价制度的基础上,要对客户的背景情况有详细了解,把风险评价与项目的接受与否结合起来,在工程造价咨询操作过程中时刻注意监控风险,同时采取以下内控措施避免或减少造价咨询报告质量责任。
1、加强对造价工程师的后续培训。从根本上讲,造价咨询工作的风险主要是造价工程师水平不足造成的。造价工程师的执业水平包括业务工作能力、执业道德等多个方面,后续教育应在重视技术业务能力培训的同时,也要加强执业道德等方面的教育。机构的内部管理制度和操作规范最终要在造价工程师执业过程中体现,因此,提高造价工程师的执业水平,加强后续培训工作是减少执业质量风险,避免质量争议的根本途径。
2、完善工程造价咨询项目的内部审核稽查制度。通过严格的三级审查,即项目经理的详细审查,部门经理的一般审查,机构负责人的重点审查,可以及时从工作底稿中发现问题,避免质量问题在报告中出现。
审查工程预结算的技巧
编制工程预结算是一项资料多、分析计算量较繁重的工作,有许多政策性和技术性的问题,因此对造价咨询报告的复核审查也是一项技术性、政策性、经济性强的工作。审查的主要内容主要是工程量计算和预算单价套用是否正确、各项费用标准是否符合现行规定等。如果做好审查前的准备工作和采取合适的审查方法、技巧,那么审查工程预结算就可能取得事半功倍的效果。
(一)做好审查前的准备工作
1、熟悉施工图纸。施工图是编审预结算分项数量的重要依据,必须全面熟悉了解,核对所有图纸,清点无误后依次识读。
2、了解预结算包括的范围。根据预结算编制说明,了解预结算包括的工程内容。例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。
3、弄清所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围,应根据工程性质,收集熟悉相应的单价、定额资料。
(二)审查工程预结算的技巧。
为实现工程预结算的快速审查,就要按照从粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则,对编制的预结算采用对比,逐项筛选和利用统筹法原理迅速匡算等技巧、方法,使审查工作达到事半功倍的实效。
1、分组计算审查法。分组计算审查法是把预结算中的项目划分为若干组,并把相连且有一定内在联系的项目编为一组,审查或计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。如:
(1)地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土。
(2)底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、大棚抹灰、大棚刷浆、屋面层。
(3)内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体。
在第(1)组中,先将挖地槽土方、基础砌体体积(室外地坪以下部分)、基础垫层计算出来,而槽坑回填土、外运的体积按以下确定:
回填土量=挖土量-(基础砌体+垫层体积)
余土外运量=基础砌体+垫层体积
在第(2)组中,先把底层建筑面积、楼(地)面面积计算出来。而楼面找平层、顶棚抹灰、刷白的工程量与楼(地)面面积相同;垫层工程量等于地面面积乘垫层厚度,空心楼板工程量由楼面工程量乘楼板的折算厚度;底层建设面积加挑檐面积,乘坡度系数(平层面不乘)就是屋面工程量;底层建筑面积乘坡度系数(平层面不乘)再乘保温层的平均厚度为保温层工程量。
在条(3)组中,首先把各种厚度的内外墙上的门窗面积和过梁体积分别列表填写,再进行工程量计算。先求出内墙面积,再减门窗面积,再乘墙厚减圈过梁体积等于墙体积(如果室内外高差部分与墙体材料不同时,应从墙体中扣除,另行计算)。外墙内抹灰可用墙体乘定额系数计算,或用外抹灰乘0.9来估算。
2、对比审查法。本方法是用已建成工程的预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法,对比审查法一般有以下几种情况,应根据工程的不同条件区别对待。