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由于市政道路建设往往处于居民生活区,人口密度大,人流集中,造成人流控制难,道路封闭难以有效实施。同时,这些地区由于生活设施配备完善,如水、煤、电、热、电信和地下排污管道等分布密集,使得施工现场空间更加狭小、拥挤,不但影响施工进度,而且增加了管理难度,对工程质量的控制产生了重要影响。
1.2工期要求严格
市政工程施工中,为了减少对居民生活的影响,往往对工期提出严格规定,所有工程进度只能提前完工,不得延期,这就使得施工单位必须加班加点,周密安排工程施工计划,增加了工程质量控制风险。
1.3施工现场基础设施布局复杂
在道路施工中经常会遇到诸如光缆、供热管、水管、煤气管、电线、电信线路等位置不明状况,为了避免损坏这些保障人们生活质量的基础设施,施工单位需在施工前、中、后期进行分析现场,科学安排施工,这也会对道路工程施工进度和质量控制产生消极影响。
1.4施工现场地质条件影响
在道路施工中,经常会出现地下水位高,土质差等地质状况,需要施工单位采用有效措施,排除障碍,安全施工,使得工程质量的控制难度增大。
2工程建设材料质量的控制
道路工程质量控制首先要从工程建设材料抓起,这是保证质量的关键一环。工程材料性能的高低,直接决定了道路的性能质量和使用寿命。由于施工中各种建材来源变化较大,建材种类和质量参差不齐,尤其是砂、石来源更是变化频繁,对其质量控制就会有一定困难。这就要求施工现场监管工程师严把材料检验关,对来往建材进行检查、抽样检测和复试。对施工单位独立采购的建材(砂、石料、水泥、钢铁材料),须提供“三证”,执行见证取样制度,对其抽样检验,严把质量关。监管工程师必须要把好材料检验关,加强对材料来源的验证,抽样检测工作,确保建设材料进厂时的质量和性能,为整个工程质量控制把好第一道关。
(1)隧道洞口施工必须坚持18字方针(2)必须坚持采用弱爆破或人工、机械等开挖的方式,减少对围岩的扰动。保护围岩的完整,充分利用围岩的自承能力。(3)洞口施工前应做好各项施工辅助措施:做好洞口修建前的地形、地质条件调查,提前采取措施应对不良地质灾害;提前做好防排水系统,尤其是含水量大的地区以及雨季施工的时候;尽量少开挖边仰坡土石方保护好既有的植被,生态环境;提前编制进洞专项施工技术方案。(4)要高度重视洞口超前支护和超前预加固处理措施:超前支护主要包括管棚加固法、超前小导管加固法、超前锚杆法、掌子面喷射混凝土封闭法、抗滑桩等;超前预加固中主要指的是超前预注浆,包括地表注浆和洞内超前钻孔注浆。
进洞前施工准备工作
(1)清表和清除危石:进洞施工前应将洞顶地表范围植被清除,特别是清除洞口上方有可能滑塌的表土、灌木及山坡的危石。(2)做好截水沟施工:部分洞口地表地势较平缓,大部分又处于沟谷,雨水经常汇集洞口,故进洞前应认真施作截水沟,以及时截除地表水。尽早完成洞口排水系统。(3)按照设计要求进行边坡、仰坡的放线刷坡,自上而下的开挖,不得掏底开挖或上下重叠开挖。开挖中对地层动态应进行监控量测。(4)尽早施工洞门端墙,防止边仰坡滑塌,避免落石对施工人员和机械伤害,损坏,确保施工机械、人员的安全。(5)地表加固:根据洞口地表表层岩石风化破碎情况,为了确保隧道进洞施工安全,在进洞施工前,应采取如下措施进行地表加固。
1.1表层排水法
对土质较好因含水量过大而导致的软土地基,在填土之前,地表面开挖沟槽,排除地表水。同时降低地基表层部分的含水率。以保障施工机械通行。为了发挥开挖出的沟槽在施工中达到盲沟的效果,应回填透水性好的砂砾或碎石。
设计与施工:(1)沟槽的布置沟槽布置要考虑利用地形自然坡度排水;填土沉降要注意坡度的变化;不使来自四周挖方部位的地表水、渗透水浸入填士;沟槽的间隔要尽可能加密,以增大排水能力,即使有部分沟槽被切断也不会妨害整体排水。(2)沟槽的构造沟槽尺寸一般取宽0.5m,深0.5~1.0m。填土之前在沟槽内用透水良好的砂(砂砾)回填成为盲沟。纵向盲沟一般沿道路纵向或中央纵向开挖,横向盲沟一般间距10~15m布置。沟槽内埋设多孔排水管时。
1.2砂垫层法
对于地基上部软土层极薄且含水量大时,在软土地基上敷垫O.5~l.2m左右厚的砂垫层。这样可达到固结软土层,使砂垫层起到上部排水层作用;同时,砂垫层又成为填土内的地下排水层,以降低填土内的水位;在进行填土及地基处理施工时,为施工机械提供良好的通行条件。
设计与施工:(1)如采用机械施工,在确定砂垫层厚度时,应考虑机械的重量,轮胎对地面接触压力,偏心程度及软土地基表层强度等在极软地基上,仅用砂垫层来确保大型施工机械的通行,往往需要较厚的砂垫层,是不经济的,所以常与表层排水或敷垫材料等法并用。(2)砂垫层施工时应设放样板。
1.3土工织物加强法
土工织物的制造过程是首先把聚合物原料加工成丝、短纤维、纱或条带,然后再制成平面结构的土工织物。
土工格栅是一种主要的土工合成材料,与其他土工合成材料桐比,它具有独特的性能与功效。土工格栅分为塑料类和玻璃纤维类两种类型。采用编织土工布和土工格栅,铺设于软基表面,可起到反滤、排水、隔离和补强的作用。
1.4添加剂法
对于表层为粘性土时,在表层粘性土内渗入添加剂,改善地基的压缩性能和强度特性。以保施工机械的行驶。同时也可达到提高填土稳定及固结的效果。添加材料通常使用的是生石灰,熟石灰和水泥。石灰类添加材料通过现场拌和或厂拌,除了降低土壤含水量、产生团粒效果外,对被固结的土随着时间的推移会发生化学性固结,使粘土成分发生质的变化,从而促进土体稳定。
2城市道路深层软基处治
2.1排水固结法
其原理是采用由水平排水砂垫层和竖向排水体构成的排水系统,改变地基原有排水边界条件、缩短地基空隙水的排水距离、加速软土地基的固结过程。工程造价低,施工简单,操作容易,效果较好。
2.2加固土桩法
用带有同转、翻松、喷粉与搅拌功能的机械,将软土地基局部范阿的某一深度、某一直径内的软土用网化材料予以改良、加同,形成加固土桩体。
2.3粉喷桩加固处理法
2.3.1施工设计
(1)粉喷桩施工前应准备下列施工技术资料:施工场地的工程地质报告,土工试验报告,室内配比试验报告,粉喷桩没计桩位图,原地面高程数据表,加固深度与停灰面高程以及测量资料等。
(2)场地平整、清除障碍。
(3)施工机具准备,进行机械组装和试运转。
(4)粉喷桩的施工工艺根据设计要求的配比和实测的各项施工参数通过试桩来确定。
(5)粉喷桩所用的水泥(425#普通硅酸盐水泥)应符合设计要求,并有产品合格证,并经室内检验合格才能使用,严禁使用受潮、结块变质的加固料。
2.3.2施工注意事项
(1)控制钻机下钻深度、喷粉高程及停灰面,确保粉喷桩长度。
(2)严禁没有粉体计量装置的喷粉机投使用。
(3)定时检查粉喷桩的成桩直径及搅拌均匀程度。
(4)当喷粉成桩过程中遇有故障而停止喷粉,在第二次喷粉接桩时,其喷粉重叠长度不得小于lm;粉喷桩施工时,泵送水泥必须连续,固化材料的用量以及泵送固化材料的时间应有专人记录,其用量误差不得大于±l%。
(5)为保证搅拌机的垂直度。
(6)搅拌机喷粉提升的速度和次数必须符合预定的施工工艺要求,搅拌机每次下沉或提升的时间应有专人记录,深度应达到设计要求,时间误差不得大于5秒,施工前应丈量钻杆长度,并标上明显标志。以便掌握钻人深度,复搅深度。施工中出现问题应及时处理、做好记录。
(7)储灰罐容量应不小于一根桩的用灰量加50kg,如储量不足时,不得对下一根桩开钻施工。
(8)粉喷桩必须根据试验确定的技术参数进行施工,操作人员应如实记录压力、喷粉量、钻进速度、提升速度、钻入深度及每根桩的钻进时间等,监理人员应随时检查记录情况。
3结束语
软土地基有极大的危害性,如果不处理或处理不当,就会造成地基失稳,使道路沉降过大或小均匀沉降,对道路成不同程的的危害,以上介绍的只是工地常用的几种处理软土地基的方法,具体施工还要根据工地的实际情况来选用,有时几种方法可以交替或一起使用。
参考文献:
[1]钟小勇.沿海地区软土路基处理方法浅讨[J].四川建材,2009,(1).
[2]武启诚,康建华,程传国,李佳.东南沿海地区软土路基处理方法浅析[J].岩土工程界,2007,(2).
所谓组织施工是指按不同工种,配合不同的机械设备,使用不同材料的生产班组,在不同的施工地点和工程部位按着预定的顺序和时间协调地进行施工作业。施工过程的综合性要求施工过程的组织具有严密性,而组织的严密性,必须依靠周密的计划才能实现。因此,在施工准备阶段就要做好这项工作,以保证施工阶段的顺利进行。
施工过程的全面控制。
包括工程进度的控制、工程质量的控制、工程成本的控制和施工安全控制。要做好施工阶段的项目管理就要权衡这四方面的关系,保证在不影响工程质量和进度的前提下尽量降低工程成本。控制市政工程成本的方法有:横道图法、网络图法、挣值法、成本分析表法。通过对工程实际成本和计划成本的比较,可以得出整个工程的成本偏差和进度偏差,分析出现偏差的原因并采取相应措施,使整个工程按计划进行,以达到各种预定目标。
呼和浩特市政城市道路工程管理现状及问题
笔者2011年走访了几个呼和浩特市政城市道路工程项目的施工现场,通过走访调查发现,施工过程中存在很多问题,主要为以下几个方面。
1施工前期准备工作不充分
1)许多施工队在进行作业前,没有做好施工现场的实地勘察调研工作。对施工范围内的地下原有供水、供电、污排水管道等地下埋设物没有做好记录;对施工范围内的其他情况,如道路交通的可利用情况,附近可利用的空地,土质、水文状况相关记录也不够详细;施工队盲目进行施工,工程项目质量无法确保,不仅延缓工程进度,还会给经济造成巨大损失。
2)“三通一平”工作不到位。施工单位事前没有做好现场范围内的障碍物清除工作以保持道路的畅通,影响了工程进度,造成了不必要的工期拖延和成本浪费。另外,由于施工季节正值春季,呼和浩特市此季节时常出现沙尘暴天气,施工单位应该制定详细的沙尘暴季节施工措施,以减少不必要的损失。
2缺乏科学合理的统筹计划
道路工程在施工进度计划执行过程中,往往由于人力、物质供应和自然条件等因素的影响,打破原来计划。因此现代化的科学管理计划在道路工程施工中必不可少。
2.1统筹施工方法制定不详细
市政道路工程由很多工序组成,工序间有着错综复杂的内在关系,因此要按照合理顺序统筹的安排工序。尽量避免由于施工单位不按计划施工造成的工程返工现象的发生,以实现减少和避免不必要的浪费,节约工程造价和加快工程进度的目标。
2.2与项目有关的外部关系协调不到位
市政道路工程属于为实施城市规划进行旧城区改建的项目,因此一定要处理好与城建等政府部门的关系,以减少不必要的损失。本文研究的呼和浩特道路工程项目的建设单位在开工前缺乏与交警部门的有效沟通,没有提前规划出合理的绕行路线图和做好交通疏散工作。既延误了施工工期,又有悖“文明施工”原则,给市民生活带来了极大的不便。因此,市政工程项目建设单位要协调好与各方关系,并取得监理、当地政府的理解与支持。
3缺少可行的质量保证措施
施工过程中,由于施工条件等因素的变化,甲方多次批准变更设计。但是仍然有些施工单位为了抢工期,随意变更设计,降低了工程质量,造成工程隐患。出现此类情况时,监理单位应该及时解决问题,或上报管理当局,避免由于野蛮施工造成进一步的损失。对工程质量的控制难度大,是市政道路工程的特点之一,因此也对监理提出了更高的要求,要求监理现场指挥,在每道施工工序结束后及时检查和认定。总之,市政道路工程现场的复杂性决定了我们必然会面临种种问题,诸如上述问题也很常见。施工组织设计的编制不可能完全符合各施工单位的技术力量,难免会出现不符合现场实际情况的问题,导致所编制的施工组织设计不能很好的指导现场施工。
如何提高市政城市道路工程项目管理水平
1强化项目规范化管理意识
重技术轻管理是工程施工企业经常出现的问题。有些主管领导不一定是主管业务的内行,因为不重视决策阶段和设计阶段的投资控制,没有进行可行性研究和设计方案的技术经济比较,造成投资建设资金浪费。传统的管理方法由于没有上升到工程项目管理理论的高度,已经不能满足现代市政道路工程管理的要求。因此,施工企业要由原来的粗放型管理模式向精细化管理模式过渡,结合本地区、本工程特点,建立一种长效机制,提高管理水平。
首先,提高科学决策的能力。一个项目的实施,应该是一系列科学决策的产物。第一,要提高决策者管理水平,组织相关领域专家、学者,结合工程实际情况设计出合理的方案。加强管理者文化素质和业务技能的培训,鼓励他们参加继续教育,第二学历学习,不断提高现代化管理水平。第二,学习使用网络技术加强施工管理水平。运用软件技术改进施工组织计划的编制,可以达到降低工程成本的效果。第三,建立完善的施工指挥系统,对工程的进度、成本、质量实施动态监控。结合本市道路特点,制定一套完整的施工规范及标准流程图,充分利用网络资源,可以自行研发一套有特色的道路决策支持系统,不断优化管理模式。
其次,充分发挥各职能部门的作用。虽然呼和浩特市市政工程管理局每天会组织各施工单位负责人、甲方代表、监理人员以会议的形式进行工作汇报,但各单位关心的多为技术层面及工程进度问题。因此,要加强发挥管理部门作用,从管理的角度分析问题,共同为解决问题出谋划策。如市民抱怨最多的由于施工造成交通大面积拥堵现象,虽然难以完全避免,但只要政府及时启动紧急交通疏导预案,做好疏散工作,运用高科技提高交通管理水平,就可以最大限度降低施工给市民带来的出行不便问题。因此,关键是协调好各项社会问题,真正提高自身的管理水平。
2加大宣传作用
一方面,做好施工前期的宣传工作。在施工期间,为了尽可能减小对市民生活和道路通行的影响,政府要通过电视、网络、广播、报纸等各种媒体渠道,及时向大众通报各路况施工信息,提醒市民合理安排出行。特别是对公交线路改行信息,道路封闭信息及时告知市民。对封闭的道路,要安装告示牌。夜间施工,要做好各项应急措施,保证施工人员和出行市民的人身安全,做到文明施工。另一方面,开展教育,提高机动车司机以及行人的交通文明意识,使大家自觉遵守交通规则,理解和支持政府工作,积极配合施工人员顺利完成工程任务。
3加强质量管理
质量管理是对工程项目进行管理的一个永恒的主题。如何能够在既定的成本,工期紧的情况下,保证完成高质量的工程是对工程项目进行管理的目标。要制定措施,处理好三者之间的关系。例如在工期严重滞后的情况下,要保证关键工序的工期和质量。做好施工组织工作,既能保证安全、质量,又不影响工期。运用科学的质量控制方法:ABC分析法,因果分析图法,频数分布直方图法,散布图法,分层法等。可以从以下几方面做好质量控制。
3.1做好事前预防工作
道路施工工程一旦出现质量问题,将会造成难以挽回的损失,因此,要在施工准备工作中对可能发生的问题做出预测,找出问题发生的原因,并提出控制和应对方案。施工单位、设计单位、监理单位在每道工序开工前都要进行技术交底,按照ISO9002标准进行落实。对每道工序的控制包括:对施工人员的思想素质进行调查,要具备相当的职业素养和职业道德,业务素质过硬;对施工所用材料进行检验,避免偷工减料,以次充好,监管人员要严格控制材料的供应,按规定进行抽检,保证进场材料的质量;注重新设备、新技术、新材料的应用;对关键工序所使用的设备、施工工艺、施工方法检验,确保正确无误。
3.2现场跟踪控制
引言
随着城市发展步伐的加快,影响城市命脉的道路问题日益成为关注的焦点,在建设和扩展新道路的同时,对原有道路工程的升级和改造更关乎我们日常的生活,但在道路改造过程中有些问题必须引起我们的重视。下面以某工程的具体实例来简述。
某道路工程涉及主车道拓宽、施工改造辅道、自行车道等,要求在保证正常通车前提下完成上述任务。先施工辅道及其管网工程,通车后,再施工主车道拓宽及其管网工程。
一、路基施工
1.1软基处理
沿线路基土主要是人工填土,以杂填土为主,结构松散,承载力较低,该土层主要位于本次改造道路的两侧辅道之下,厚度平均2.5m,处理方法:道路两侧辅道下2.5m及人行道下1.5m范围的杂填土全部铲除后换填,换填时应分层(0.5m一层)压实。
1.1.1路基挖方
①开挖前按施工图规定的路线中心线,标高和断面进行测量放线。木桩标明挖土深度,边桩线位置,并由监理工程师确认。②使用挖掘机和自卸车配合进行挖方作业,人工辅助施工。施工人员按测量放线木桩所示的挖土深度指导挖掘机作业。需要拆除、掘除构筑物等事先用人工清走,别处堆放,再运出场外。挖方要运走的杂物、废料、坏土等要倾卸在城管部门指定的倾土场,不准乱倾乱倒。土方作业时,要注意横向坡度,按设计横坡开挖,并注意雨水排除。断面土方的最终成型由人工整理成设计断面。
1.1.2路基填方
①土源的确定与试验。首先确定土场、运输路线、运输方式,其次对土场的土质进行试验。②填土前按施工图规定方向、标高和横断面进行定位,将原地表土翻松并辗压密实。若有未压实的人工填土应全部清除后再分层回填。③填土不得含有淤泥、砖块、石块、腐植土及有机物,辗压不得有翻浆、弹簧现象。④填土厚度不可超过30cm,填一层辗压一层,分层分段施工。试验人员跟班检查。下一层达不到要求的密实度,不得进行上一层的回填。⑤按设计横坡要求每层设置横向排水坡,纵向排水槽等。防止积水浸泡路基。⑥填土施工顺序为汽车运土进场——挖掘机或推土机平整——人工配合平整——压路机辗压——人工配合补填——辗压。
二、路面工程
设计中采用保留原主车道双向六车道的路面,拆除原路肩、非机动车道、人行道,主车道拓宽与原路面结构一致,新旧主车道表面统一做一新罩面层,加铺沥青混凝土新面层。
2.1底基层、基层施工
2.1.1路面施工放样,用木桩标示出路面边桩,各层厚度。清除路床上的浮土杂物,整平、压实到规定的密实度。
2.1.2石粉碴要求颗粒坚硬,不含土块等杂物。
2.1.3水泥石粉碴配合比采用重量比,混合料的含水量一般为7-9%,外观检查手捏成团,但不冒浆,落地能散,水泥选择终凝时间较长的,强度等级为32.5Mpa。
2.1.4水泥石粉碴一律采用机械拌合。
2.1.5施工采用分段流水作业。根据施工时气温,水泥终凝时间,确定施工数量及范围。根据压实比值确定石粉碴铺设厚度。在拌合前一天要闷水使其湿透,含水量合适。按水泥含量计算每平方米水泥用量,画线分块后撒水泥或按石粉碴数量放水泥。机械拌合,压路机辗压。
2.1.6水泥石粉碴混合料从加水泥到完成辗压的时间不可超过3小时。成型后洒水养护(禁止用水冲刷),养护7天(禁止一切车辆通行)。
2.1.7施工中做好防雨措施。
2.1.8施工中每道工序必须检验合格后方可进行下道工序。
2.2沥青砼路面沥青砼路面施工为保证工程质量,拟申请并经监理工程师批准,委托沥青砼专业队进行施工。
2.2.1采用厂拌黑色碎石或沥青砼,沥青砼送至现场需有出厂合格证,包括沥青、砂、石材料的技术性能及配合比。
2.2.2现场施工以沥青摊铺机摊铺并辅以人工作业。
2.2.3道牙石一侧先进行沥青层厚度弹线,标明横坡和层厚,并拉线铺筑,经监理工程师确认。
2.2.4沥青砼运至现场必须测量温度和进行外观检查(如颗粒级配是否正常,拌合是否均匀,有无浇焦等)。
2.2.5沥青砼表面应平整、坚实、不可有脱落、掉碴、推挤、烂边、粗细集料集中等现象。
2.2.6用10t以上压路机辗压后不可有明显轮迹,接茬紧密、平顺、烫缝不应枯焦。
2.2.7面层与路缘石及其它构筑物接顺处不得有积水现象。
2.2.8黑色碎石路面基本要求同沥青砼路面,其允许偏差应符合规范规定。
三、砼路面施工
3.1砼路面的水泥用42.5Mpa普通硅酸盐水泥。碎石最大粒径40mm,级配符合曲线要求,砂要进行含盐量化验。
3.2砼配合比由试验确定水泥、碎石、砂、水的重量比。水灰比不大于0.46,达到抗折5.0Mpa的要求。
3.3标书要求用业主的商品砼。对砼生产厂家按设计要求书面委托,订明抗折强度,每天用量及使用时间,砼生产厂家对砼配合比负责。
3.4水泥拌和料用砼拌和车运到施工现场的指定地点倾卸。施工要考虑到车辆的进退路线,人工分灰。
3.5砼路面在施工前要对检查井及平道牙安装好,并安装浇注段、模板及钢筋。模板的顶面标高用水准仪复测,确定纵横坡度及标高符合设计要求。
3.6施工过程中要派人看模,支撑牢固,不跑位、漏浆。纵横胀缝和缩缝的位置在模板上事先注明或交代清楚。
3.7砼路面的底面即水泥石粉碴面层要清扫干净,洒水淋湿,保持表面湿润,不能有积水。
3.8砼振动先用用插入式振动器依次振捣,再用功率不小于2.2KW平板震动器纵横交错全面拖振一次,达到拌和物停止下沉并泛击水泥砂浆的状态。最后用放在模板顶的震动梁复振一次。
3.9人工用抹子大致平整砼表面。对振动梁振过的局部地段要修补。靠尺检查到局部地段不平整,人工在抹平时要进行调整。
3.10水泥初凝后收干前,人工最后一次抹光。如果砼表面收干快,可以用砼磨光机磨光提浆后再用人工抹平。收干的时间要掌握好,特别在阳光下直晒时要小心变干变硬。
3.11用滚筒或其它方法对拌光后的砼表面拉毛。拉毛深度1-2mm,要做到均匀、一致。拉毛的滚筒按规定平行滚动或拉毛。
3.12人工看护拉毛后的砼路面,不准行人或其它东西踩上去,造成砼表面的严重缺陷。
3.13水泥终凝后,砼表面可以承受一定的力量再用草袋或麻袋复盖,并用洒水养护。养护时间7天。
3.14纵横向接缝必须按设计要求放置钢筋,砼路面角隅加强的部位按图施工,决不能马虎。
3.15砼强度达到1.2Mpa后,一般浇砼后一天,用砼切割机切缝,按分块、分缝部位,先用墨线打线。切缝机沿线切割。切缝时间不能太早,避免切缝处脱口,也不能太晚,特别是气温较高时,容易引起砼路面表面出现裂缝。:
3.16砼路面施工要注意防雨措施的运用,备足防雨设备,搭设防雨棚,尽量利用晴天浇筑砼。遇到雨天,立即搭盖防雨工具,防止雨水直接冲刷面层,造成麻面。
3.17砼路面施工检查按市政规范的标准执行。路面的砼厚度和平整度需严格控制。
四、结论
道路工程的适用和通畅关系着大家的切身利益,在施工中加强管理、切实提高工程施工质量,为社会经济和文化的稳步提高贡献自己的力量。
1.1原材的准备
水泥,根据工程所需设计混凝土配合比要求配置满足所需强度的水泥型号,同时不能忽略水泥的批号、厂家等,同一工程,同一配合比的情况下,不得随意更改水泥厂家和水泥强度。骨料,骨料作为混凝土的主要填充部分,直接关系到混凝土的强度,所以在材料进场前应该通过试验,对于骨料的选择,应选择选择强度高,色泽好,级配、压碎值、针片状含量等满足设计要求的碎石(卵石),控制其含泥量,一般在1%以内,粒径根据工程部位在不同的钢筋间距范围下,应使用相应粒径的骨料。在选择细骨料时,细骨料的细度模数,含泥量,有害物质含量进行相关检测,选择含泥量小于2%,细度模数符合设计要求,严禁使用含有杂物的砂。水,在工程用的混凝土上尽量使用饮用水作为混凝土用水,如果是非饮用水,应在混凝土配合比设计前,对水质进行检查,对SO4-等离子含量进行检测,看是否符合混凝土用水标准,坚决杜绝使用工业废水,生活污水,酸性程度高的水。其他胶凝材料掺合料,应选取具有一定的活性,同时符合设计要求,能降低水泥用量减少水热化,能够使混凝土的性能能够得到改善的掺合料。减水剂,在选择减水剂使,根据施工环境和使用部位控制减水剂的掺入量,同时应该注意减水剂和水泥是否匹配,以免因为减水剂的影响导致混凝土的坍落度和泌水而影响混凝土的质量。
1.2混凝土的拌合
对混凝土原材的检测合格后,进行配合比的设计。配合比的设计应由具有相应资质的试验室来进行,严格按照配合比试验规程进行设计,尽量避免使用经验法,使混凝土在配合比的设计上出现少配、漏配、错配的问题而影响混凝土的质量,对于适配的混凝土进行标准养护,在规定的期限检测混凝土的强度,看是否符和设计标准。在通过试验检测后才能用于在施工现场的使用。同时对于施工现场的原材要引起注意,对原材料的含水量要进行检测和调整,以保证混凝土的质量。
1.3混凝土的运输
对于混凝土的运输要控制好运输时间,按照不同的环境和不同构件要求使用相应的运输方式,比如泵送,起重机运输等等。
1.4混凝土的浇筑
严格控制混凝土的水灰比和坍落度,根据实际的施工环境,严格控制好混凝土现场使用时的坍落度,还要控制好混凝土的初凝时间,保证混凝土因运输等原因而使混凝土建筑后产生分层引起质量问题。在混凝土建筑之前对相应部位的钢筋、模板进行相应的检查。保证符合工程的设计要求和混凝土浇筑要求,按照施工方案来进行混凝土的浇筑,保证混凝土的质量,比如混凝土的下落高度应不大于2米,对于下落高度大于2米的地方应采取使用PVC管输送,避免因下落高度过大而导致混凝土离析,同时结合钢筋的间距和工程部位的结构来确定混凝土的浇筑高度,在混凝土浇筑过程中,按照施工方案,保证振捣到位,避免混凝土因振捣原因而导致空洞,不密实的情况从而引起混凝土的质量问题。尽量使用机械振捣为主,人工振捣为辅的方式来保证混凝土的质量。
二严格施工规范和施工工艺的要求进行施工,确保混凝土的施工质量
1应用混凝土模板施工技术模板
施工作为混凝土施工中一项重要的技术,在道路桥梁工程中要懂得利用模板施工技术,模板施工技术首先要进行模板设计,考虑施工环境,注意方便模板的安装和拆卸,同时要保证施工的安全性,模板必须牢固,具有足够的强度、刚度、稳定性和平整性,防止因为模板的轻度、刚度问题而产生变形等质量问题。同时选择合适的模板材料,一般来说模板材料须具有耐腐蚀性,吸水性,表面平整光滑。根据不同构件的形状、规格,选择不同的材料。做好相应的处理,比如使用钢模板,要保证混凝土的平整度,每次使用时应该进行抛光打磨上脱模剂。
2加强混凝土浇筑过程中的质量控制
混凝土在浇筑过程中的质量控制是保证工程质量的重要环节。可以从以下几个方面来保证混凝土的质量。一是控制好混凝土的送料时间,确保在混凝土初凝时间之前送料到位,控制好混凝土的坍落度,逐车测量,以保证混凝土的质量;二是实行分层浇筑,控制好每层的浇筑厚度,保证混凝土的浇筑质量;三是严控制好混凝土的振捣,选择合适的振捣方式和振捣机具,保证混凝土振捣到位,避免出现振捣不足而导致混凝土不密实或者振捣过度导致混凝土离析,一般情况下,混凝土表层有气泡冒出为止,采用两次振捣的方法来保证混凝土的振捣质量。
3道路桥梁工程混凝土施工养护
混凝土的养护也是混凝土强度合格的保证,混凝土浇筑后之所以能够硬化提高强度,主要因为水泥水化作用的结果,所以混凝土在浇筑后,需要保证水泥水化作用过程的环境条件,使得混凝土能够设计要求。因为在混凝土浇筑后,因为自然环境的原因并不满足水泥水化作用的要求,因为自然环境以为天气炎热、温度过高、空气干燥的原因并不完全满足水泥水化的要求,混凝土中的水分蒸发过快导致水泥不能充分水化,形成不稳定的结晶,导致混凝土质量不过关,或者因为过早的水分蒸发形成干缩性裂缝,使得混凝土的轻度达不到要求,在道路桥梁工程中混凝土的养护方法主要分为自然养护和蒸汽养护两种方法。其中自然养护主要是在混凝土浇筑后对混凝土的温度和湿度进行控制,减少混凝土表面暴露的时间,防止水分的蒸发,使用土工布等对混凝土的表面进行覆盖,保证混凝土的胶凝材料能够充分水化。蒸汽养护主要是通过机器改变局部外部环境,以达到混凝土养护需要的环境条件。对于大体积混凝土的养护则需要使用降低混凝土内部温度来减少混凝土凝结过程中的水热化,通过安装水流通路来使内部温度和环境温度小于25℃。同时在混凝土养生期间及时测定混凝土的相关部位的温度等参数,严格控制混凝土养护条件。同时要保证混凝土的养护时间一般对于夏季桥梁现浇混凝土的养护时间不少于7天,具体按照施工规范要求进行养护。
4做好混凝土施工缺陷的修补
针对混凝土在浇筑过程中,因为泌水、模板露浆、振捣不实等情况会引起混凝土表面有砂带、气泡、蜂窝空洞的缺陷,所以在混凝土拆模养护后,需要对相关缺陷进行修补,常规的混凝土修补有抹浆,除去原有蜂窝状混凝土使用高一等级相同粒径的混凝土换补的手段对存在缺陷进行修复。
检验与试验工作
原材料试验与检验原材料试验是对材料或半成品进行预先鉴定,以决定是否可以用于本工程,在施工过程中按以下步骤进行:(1)原材料或半成品进场后,设材部门负责将进场数量及时通知项目部质检部门,质检部按照规定的批量和频率委托试验室进行抽样试验,未报检的原材料和半成品不得用于本工程。(2)在施工过程中,质检部可以加大频率或对用于工程的原材料或半成品进行随机抽样,进行检验或委托试验室进行试验,试验室向质检部出具试验报告等内业资料。标准试验标准试验是对各项工程的内在质量进行施工前的数据采集,它是控制施工和指导施工的科学依据,标准试验按照以下步骤进行。(1)在各单项工程开工前,由试验室完成标准试验,并报监理工程师审查批准。(2)标准试验完成后,试验室提交内业资料给质检部门,以便质检部门进行技术交底并控制、指导施工。(3)质检部门在施工过程控制中按照规定频率委托试验室进行平行复核检验或配合监理工程师进行平行试验。
工序质量检验
二、道路和桥梁施工质量的有效管理
建立良好的施工质量管理标准,实现对施工质量中多种因素的有效控制,杜绝可能发生的各类事故的产生问题,逐步改善施工质量,建立良好的施工管理方案,加强综合性施工建设管理过程,提高道路和桥梁的综合性施工质量标准控制。
1加强施工前、施工中和施工后期的管理
施工前需要进行施工人员、设备、材料的质量管理,制定合理的施工标准,完成正常的施工准备程序。对施工组织结构、人员进行合理的控制,建立良好的施工质量体系,合理的配合有效、有序的质量管理过程,从而逐步提高综合性的质量细化管理,完善质量体系的有效运行规划,提高综合性的检测操作控制过程,制定合理的施工计划,改善施工检测步骤,完善施工自动检测过程,防止出现不合理的施工步骤,坚持进行施工质量检查制度管理,不定期的进行施工质量检测,制定奖惩方案,在合理的施工自检、互检过程中完成工程的质量提高,保证施工质量的有效性。
2施工进度的管理
根据道路和桥梁施工工程的质量控制过程进行合理的调研和分析,在有效的设计审核标准下完成施工进度的有效处理,跟踪定期施工的施工进度标准测评,各个部门开展有效的进度调整,完善相关措施的有效控制规划管理。
三、道路和桥梁的施工管理成本控制
1控制施工成本标准
按照施工成本的标准进行作用层面的管理,控制施工成本的各个部分内容,逐步提高施工的实施效果,组织开展施工队伍的思想建设,制定合理的审计核算管理标准,完善优化组织施工过程,提高综合性的活动意见控制过程,优化相关管理方案,实现全面的施工高效管理,从而完善成本标准的制定过程。
2从施工质量、施工进度上控制劳动成本
按照施工的质量进度进行管理,制定施工进度成本控制规划,将施工质量、施工进度、施工成本三者相互联系,制定一个合理的施工目标控制计划,加强整体施工过程中的质量检测和分配,防止因为施工质量问题造成整体施工进度发生延后,影响计划工期完成施工进度目标,防止出现成本失控的问题。
3通过施工使用费用完成施工成本的控制管理
控制施工材料,对需要大量使用材料的工程进行分析,通过材料的成本控制过程进行分析,从潜在的成本状况下进行数据分析,制定良好地材料供应方案,试行“择优就近”购买原则,降低材料运输的成本,提高施工生产成本管理的效率,减少或避免二次搬运的各种施工费用,从施工进度配货管理中完成资金量的有效调整,尽量降低施工材料的损耗比例,定期与施工供货厂家进行沟通,实现快速有效的成本控制过程。对机械设备进行台班量计算,制定合理的出租设备和租用过程,从而保证对设备消耗风险的逐步降低控制,逐步建立良好地机械设备管,控制机械使用的成本和使用量。进行人工费用的有效控制,制定合理的人工劳动组织管理,制定竞争上岗管理机制,合理组织生产人员进行施工作业,防止人才资源的浪费。另外,对于施工成本中相关的开支问题进行财务审核管理,制定合理的审核奖惩制度,保证有效的合同控制管理,避免出现再次重复费用损失。
4建立良好的安全预防管理
根据安全工作中相关的管理内容进行透彻的分析,将安全施工管理教育放在主要的位置上,加强施工的安全管理控制意识,消除安全隐患,提高安全生产管理中具体的内容分析能力,实现合理的安全处置措施,保证合理的时间完成安全进场,保证施工企业可以按照规定时间完成工程,保证施工生产效益和工程质量。
一、道路土基的施工
道路土基是道路质量的根基,无论是填土路堤,还是挖方路槽,如果土基处理不好,道路的施工质量就根本谈不上,对于这一点往往只是理论上的认识,而实际上往往被忽视,常见的问题有的沟槽回填(换土)。
我们进行道路施工过程中,往往会遇到某些沟槽回填施工,在回填复土中,往往不按要求进行,会给道路质量留下严重的隐患。如海槽内水不处理干净就回填土,使槽内回填土方含水量对高淆的将返建的旧油路油块、混凝土及其他大块旧料填入沟槽内,造成大块间的空隙很大,有的虽有沟槽根基土方,但没有经过压实处理或夯实处理不合格就回填等,这些原因造成的后果是:很多道路建成后不久沟槽部位在行车作用下发生沉陷,出现淘槽两边的纵向裂缝及沟槽部位出现明显的凹槽现象要解决这类问题也并不困难,首先是领导重视,施工人员(从施工人员到班组工人)严格把关,不准带水还土,沥青块不准填入沟槽内,有条件的地区应进行撼沙方法处理。另外分层夯实,这一点必须保持,不论填干粘土或其他材料,都必须务实,目前人工夯实已很少采用,而又无其他措施,大多采旧将填沟材料填到土基表面后采用振动压路机辗压,好象已是唯一的方案这种方法使道路表面密实很好,其实不然,因为既使采用了振动压路机也受到实深度的限制,有的也受宽度的约束,根本振实不了,应对于深淘槽仍采取分层的夯实,最好不再采用,我们应采用轻巧方便的机械夯实工具,以解决沟槽填土夯实问题。
二、常见道路的质量问题及其产生的原因
一般来说城市的道路建设的质量还是可以的,特别是一些重要交通要道的建设,在施工过程中都能按章办事,坚持了全过程的质量检验、监督,确保了施工质量。但有时也会因某种原因,出现了一些不能令人满意的质量问题。
从水泥混凝土道路来看,常见到的问题,有路面板开裂、断板、拱起、错台、脱皮露骨等质量问题。从沥青混凝土道路来看,常见的问题是,道路建好不久,特别是经过冬夏两季之后,有的路面经不起考验,发生了沉陷、凸起、龟裂和翻浆等质量问题。在这种情况下,有的没有及时维修,车辆继续来往通行,竞使整段路面破坏,使陷坑越来越大,积水越来越多,久而久之形成了人们常说的“蛤蟆塘”。
出观这些质量问题的原因是什么呢?我认为是多方面的,但主要原因如下:
1.施工人员的素质不高。主要是责任心不强,质量意识不高,技术不过硬,施工过程中质量监控工作没做好,保证质量的工作,还没真正成为每个施工人员的自觉行动。
2.道路的土基和基层修筑方面有问题。由于含水量大,经过冬季出现冻胀情况(告别是我们东北冬季较冷),使路面冻裂和拱起;因为基础压的不实,密实度达不到标准,基础不稳定;因为基层平整度不好,路修好后从表面看来不错,但支承会发生恶化,通车后便发生路面破坏,路板断裂,路面出现沉陷现象。因为基层不平,路面层就会厚薄不均,在车轮的荷载作用下和冬季的胀缩力的作用下,这对各种路面来说都是不利的,都会出现程度不同的质量问题。
3.材料方面看要求不严,标准没控制好。特别是水泥混凝土路,水泥如果达不到质量标准,路面板的质量无法保证;石料水洗不彻底,含泥量大对面板质量也会有影响;另外砂的含泥量大,也同样对路面会有害无益;还有种种材料的配合比例,如水灰比和含砂量的大小,这对路面的质量都有一定影响。在操作方法上,如拌合的不均匀,对路面的质量也起一定的作用。4.路面的平整度达不到标准,会加剧车轮的振动,增加车轮对路面的冲击力,这必然加速对道路的破坏,特别是对沥青混凝土路面这种破坏力会更大。另外,在铺沥青混凝土前,对基层表面和边接处,不进行处理就进行施工也会影响路面质量再就是沥青混凝土的温度没控制好,摊铺不及时,碾压不适时,也会出现质量问题。如冷却后再压,这样既压不实又会造成表面粗糙、裂纹、乱边,又会出现松散、起砂等质量问题。
三、提高城市道路工程质量的措施
提高城市道路工程的质量需要各方都将工程质量问题放在首位,共同解决好与工程相关的各种问题。提高城市道路工程质量的主要措施为:
(1)做好工程前期规划论证和设计工作,是提高工程质量的先决条件之一。抓好设计、图纸的评审工作,杜绝粗糙设计、设计漏项等现象的发生,保证在旅工过程中无太多的变更,是保证工程高质量的前提。
(2)做好开工前的拆迁工作,尽力做好施工前的“三通一平”工作,为施工营造一个良好的外部环境.保证施工的连续性,为提高工程质量奠定基础。
(3)在施工队伍的选择上,切实做到择优选取施工队伍,除应考虑竞标报价,还应实地考察旋工队伍的实际状况。选取施工组织能力强,施工方法、工艺先进,机械设备精良,质量保证体系健全的施工队伍是确保工程高质量的关键。施工队伍素质的高低,对工程质量起着决定性的作用,一支技术过硬,管理科学、合理,机械设备齐全,施工手段先进,综合素质较高的施工队伍,是保证工程高质量的根本。
(4)建设、监理、施工各力应履行好自己的职责,以工程的高质量为首要前提,发挥各自的优势,密切合作,协调管理,才能从根本上确保工程的高质量。
①建设单位应切实做好协调服务工作,尽可能为施工创造有利条件,同时要严格执法,督促施工单位严格按照施工组织方案进行施工,对施工不力的队伍,采取果断措施,保证工程质量工作落到实处。
②监理部门应做到“秉公执法、热情服务”,把监理工作贯串于旅工的全过程;同时改变那种只监理、不管其他的方式,应帮助施工单位出谋划策,协助施工单位改进施工方法和工艺,为工程的高质量保驾护航。
③施工单位应认真完善和落宴自身的质量保证体系,从组织、制度、措旋等方面严把每个环节的质量关,切实做到预防为主,积极主动,严格控制,细化管理。既要管结果,更要抓过程.将质量第一的精神落实到每个人、每道工序,只有这样才能多创优质工程,多建市民满意的精品工程。
总之,影响城市道路工程施工质量的因素是多方面的,需动员各方力量,实行综合管理,以确保城市道路工程的高质量。若达此目标,则城市道路工程质量较差的难题将得到圆满的解决。城市道路的多功能作用将得到充分发挥。也只有这样,城市道路工程才能实现“让政府放心,令市民满意”,同时必然取得令人满意的经济效益和社会效益。
(一)规划
评价现有路网状况,提出需改善的项目,确定需改善项目优先次序,制定计划并编制预算。
(二)设计
收集原材料、交通、环境、费用等数据,对需改善项目提出设计方案,进行结构分析和经济评价后,提出费用-效益最佳方案。
(三)施工
编制招标文件,提出施工要点,组织道路工程施工,控制施工质量。
(四)养护
提出养护要点,编制养护计划。
(五)路况监测和评价
进行道路日常巡检,确定控制或评价路段,定期监测路况变化。城市道路养护管理工作分属不同的管理层面。如规划活动主要指整个路网的投资决策和计划安排,设计和施工活动则涉及各个工程项目的技术管理。城市道路管理部门的日常工作,就是在监测路况取得道路服务状态数据的情况下,不断做出与道路有关的各项管理决定,并加以实施。
二、城市道路养护管理的作用
城市道路养护管理的目的是为了经常性保证道路及其附属设施处于良好的技术状态,从而保证道路安全快速通行和服务等功能的实现。通过对城市道路的养护管理,起到以下作用:
(一)及时了解和正确评价道路状况和服务水平
根据道路状况和服务水平,及时安排维修保养、中修、大修等工程,合理安排维修养护资金,保证道路完好。通过养护调查建立相应的技术状况数据库,为城市道路的运行管理提供完整、科学的技术数据,并将数据分析处理后为决策服务。
(二)提前预防道路设施病害发生
及时治理随时出现的损坏,防止微小病害的进一步扩大,尽可能延长道路设施的使用寿命,延缓大修周期,降低运行管理成本。
(三)及时发现并弥补道路设施先天不足或使用缺陷道路设施在建设期间,由于设计或其他原因,造成使用过程中出现道路排水、通道设置等方面问题,只能通过后期的养护维修加以弥补。
(四)减少或杜绝意外损害和伤害
对道路设施进行科学、到位的养护管理工作,可以最大限度地减少或杜绝由于设施病害、维护不当等原因给道路使用者带来的意外损害和伤害,避免由此发生的不必要的法律纠纷。
三、城市道路养护管理存在的问题
当前,城市道路养护管理存在的问题主要是:护管理体制落后、养护管理资金严重不足、养护管理体系不健全、养护机械化水平低和法规、标准建设滞后。
(一)养护管理体制落后
1、不能对道路设施实施统一管理
当前,许多城市存在着多个养护管理部门,这样就人为把统一的设施划分不同区域管理,显然不利于道路设施养护管理的统筹考虑、整体安排。同时,由于各部门职责交叉,经常会出现面对问题、责任,互相推诿扯皮的情况。
2、管养不分,责任不清
现行管理体制下,养护管理部门既是城市道路养护的管理单位,又是养护的生产者。管理者责任不清,经常就养护计划与养护资金的分配发生矛盾,一旦发生质量问题,很难追究责任。
3、有限养护经费用之不当
每个养护管理部门为了应对养护资金的不足,均成立了施工企业,造成冗员过多,养人包袱沉重。
4、缺乏竞争与创新
现行管理体制下,缺少市场压力与变革的动力,容易导致资产流失、非生产人员膨胀、队伍素质下降、行业管理职能削弱等问题。城市道路养护质量主要靠内部机制来保证,在缺乏有效的监督制约机制的情况下,直接导致养护管理技术不能创新、养护水平难以提高,道路完好率始终处于不理想状态。
5、企业失去活力
许多养护管理部门成立的施工企业既具有企业身份,又要负担部分行政事业单位的责任和义务,要服从以社会效益为主的行政指令,这就束缚了企业活力,不符合社会主义市场经济原则,也无法调动企业积极性。
(二)养护管理资金严重不足
城市道路养护资金是保证城市道路养护管理工作正常开展、道路设施完好满足功能需求的重要基础条件。由于城市道路的公益属性,其养护资金完全靠政府财政投入。但是,在大多数地区,城市道路养护资金每年的支出额只占所需资金的一半左右,每年城市道路增长的幅度远远高于养护维修资金的提高幅度,可以说养护资金处于严重不足的状态。
(三)养护管理体系不健全
1、缺少完备的路况数据
正确、全面的路况数据可以反映路网使用状况的实际水平,从而对路网的使用性能做出正确评价。许多地方缺乏完整而详的城市道路历史数据档案,如各种路面结构、养护历史数据、路面的使用性评价数据等,而这些信息对于科学的养护决策而言是必需的。
2、现有档案信息管理手段落后
许多城市道路养护管理部门都存有该部门成立以来所管辖道路设施的档案,但是档案的借阅、查询及保存工作仍然采用人工方法,工作效率低。由于借阅频繁,资料破损比较严重。
3、没有建立定期路况检测、评价机制
多数城市道路路况数据的采集是以“道路完好率”为主,表征的是养护工作质量,并不能准确反映路面结构、损坏、平整、抗滑等多方面的使用性能。
4、养护决策制定的主观性
许多城市道路养护管理工作由于没有建立相应的信息化管理和辅助决策系统,缺乏决策方面的先进技术支持,以往的养护决策往往依靠经验做出,无法从路网整体角度出发,对整个路面使用寿命周期进行对策类型和实施时间的优化,人为因素很强,所得出的决策无法保证最优。这样的决策不能使有限资金得到最好利用,也不能提供最优的路面状况。
5、缺乏养护工程监理体系
由于许多城市道路的保养小修和中修工程并未进入招投标市场,而是由养护管理部门直接实施,虽然具体施工时有养护管理部门的质检科监督工程质量,但是缺乏第三方、无利害关系的专业监理公司的监督,工程质量的保证体系还不完备。
(四)养护机械化水平低
1、设备种类单一
目前城市道路养护管理部门拥有的设备大都是功能单一的小型维修机械,种类单一,缺乏大型多功能养路机械,致使道路养护维修机械化水平较低,制约了道路养护维修质量。
2、养护维修设备数量少
许多城市道路养护管理部门,道路设施技术装备率距建设部1992年颁布的《城市道路桥梁和排水设施养护维修机械装备标准》规定的1500元/千平方米相距甚远。
3、既有设备工作性能不高
许多地方现有的养护维修设备都是国产养路机械,大部分购置年代较早,功能比较单一。经过十多年的使用,设备性能已经严重衰减,故障率较高,一些设备还超过了报废期限,严重影响了养护维修工艺的可靠性和施工进度。
4、设备更新改造慢
近年来,随着经济建设和城市建设的迅速发展,交通量迅速增长,路面破损越来越严重,道路的养护工程量也越来越大。但是现在路政管理使用的机械设备多是使用20多年,甚至30多年的。
5、机械化程度低
由于设备的缺乏和陈旧,道路养护工程机械化程度较低,大部分养护维修工作处于半机械半人工操作状态,相当一部分道路病害来不及处理,很多道路处于超负荷运行状态。
(五)法规、标准建设滞后
1、缺少有针对性的规范、标准
目前,城市道路养护维修领域还缺少有针对性、具有地区特点的各类养护技术规范、操作规程、养护保障、养护定额等规范和标准技术体系,造成养护工程费支出缺乏严格的考量标准,随意性较大;养护质量的考核仍沿用一般的“道路完好率”指标,缺乏整套完整的评价体系,不能满足现今城市道路全方位养护的客观要求。
2、《城市道路管理条例》急需修订
建设部颁布的《城市道路管理条例》于1996年实施,距今已十多年之久,应该根据实际进行调整,尤其是体制即管理者是谁的问题,近十年的改革发展,市政工程的投资来源已经发生了很大的变化,工程养护主体条块分散、独立管理、各自为战,工程养护的操作层没有市场准入资格限制,造成水平参差不齐,任意队伍都能披挂上阵,养护市场缺乏规范。
四、解决问题的措施
(一)扩大资金筹措渠道
从目前来看,可供城市道路养护管理的资金来源渠道主要有:土地有偿使用收入中提取;有选择地出让部分基础设施的使用权和经营权;合作路桥经营权;吸收增量资本;合理收取各种占道费;征收出租房税;建立以养路费为主的道路用户税费筹资体制;国家或省支持的城市管理的专项资金;关键路段设置轴重检测设备;居民收入调节税的征管;修建具有优质服务设施的车辆清洗站;修建优质设施污水处理厂;修建地上或地下大型停车场;修建优质服务设施城市道路等。
(二)提高资金使用效率
提高城市道路养护资金的使用效率,花更少的钱办更多的事,达到更好的效果,也是节省资金的有效办法。可以从以下几个方面着手提高资金效率:加强资金的使用管理;提高养护决策水平;应用新技术、新工艺、新材料节约成本;严格审批养护工程变更等。
(三)实现道路养护管理信息化
城市道路养护管理信息系统需要实现以下功能:
1、档案存储的电子化
存储完整、系统、准确的路网基本数据和路况调查数据,能够迅速、及时地查询有关管理信息、数据、资料等,为道路的规划、设计施工和养护提供依据,提高决策的科学性和效率。
2、对道路使用性能进行监测和评价
通过监测采集系统,定期采集城市道路动态数据,通过客观资料对路面技术状况进行评价,说明道路的现有状况,以便及时采取适当的养护对策措施。
3、对道路的养护状况进行评定
通过对路面技术状况进行监测和评价,以及阶段检查和年度检查的结果,对道路养护状况进行等级评定,以考察和评价设计、施工和养护工作,为改善和更新设计、施工、养护方法提供依据,并据此对承担道路养护维修任务的养护作业公司进行奖惩。
4、科学制定养护计划
根据道路状况给出养护对策,制定养护全市道路整体养护计划,并给出不同投资水平对路网状况和服务水平的影响,以科学客观的数据作为申请养护维修资金的依据。
5、根据养护资金的限制,给出最优养护策略
根据下达的养护维修资金数额,合理有效地分配投资,提供费用-效益最佳方案。
6、养护计划所涉及养护项目的具体实施方案
养护计划中具体养护项目给出最佳的养护实施方案,据此对承担道路养护维修任务的养护作业公司的方案进行评价。
7、预测路网技术水平状况
利用具有一定可靠度的道路使用性能预测模型,预测各种养护改建对策的后效,以及路网内的路况今后发展变化情况。
(四)机械化发展对策
1、需要配备完善的主要设备
(1)路况数据采集设备
路况数据采集设备主要是给城市道路养护管理部门配备,进行路况数据采集和评价。主要包括:多功能道路检测车和FWD(落锤式弯沉仪)。
(2)日常养护与维修机械主要是承包小修保养作业的养护企业配备,进行道路养护维修作业。主要有:多功能沥青路面养护工程车、稀浆封层机、沥青补缝机、沥青混凝土搅拌设备、沥青混合料摊铺机、路面铣刨机、路面切缝机、振动压路机、挖掘装载机、自卸汽车、平地机和多功能水泥路面维修车等。
2、发展机械设备租赁市场
为适应城市道路养护维修市场化的需要,提高设备使用效率,大修工程和改扩建工程及部分中小修工程所需的大型机械设备,由于设备复杂、费用高、闲置时间长等问题,一般从费用效益的角度考虑不予购置,而是通过社会租赁市场解决。其主要的实现方式有三种:
(1)养护机械的所有权与经营权分离
公路管理部门以在公路建设投资期和运营期内购置的养护机械为资本,采取投资入股或者委托经营的方式,由一些具有养护资质及信誉的公司进行开发经营。这种方式适用于公路专用养护设备。在保证自身正常养护的前提下,公路管理部门只负责检查、监督养护质量和设备的使用、保养、维修情况。而经营公司负责机械设备的管理、使用、维护及经营活动。公路管理部门除享有设备的优先使用权和保证权外,还定期收取设备的折旧费和经营利润分成。
(2)养护机械的所有权与使用权分离
公路管理部门将设备一次性分配给下属的养护作业单位,设备的使用、保养、维护由下属作业单位自行管理,或者对外租赁经营,而管理部门只负责对养护质量及设备运行情况进行检查和监督。这种方式适用于公路管理部门内部运作,适合于保障型养护设备及部分专用养护设备。公路管理部门只收取设备的折旧费、大修费,不负责设备的保养和管理费用。养护作业单位的设备的保养和管理费用除依靠养护经费外,还可以通过对外出租或者承包工程获得。
(3)依靠外租养护机械解决养护维修
这种方式适用于养护租赁设备资源比较丰富的地区。由于设备资源丰富,便于租赁,可以减少因购置设备支付的大量资金,节省设备的保养和管理费用。但是,如果因为某种原因设备无法及时到位,就会影响正常养护作业。
(五)法规、标准建设对策