时间:2022-03-06 02:00:12
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按照《扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”交叉检查工作方案》,我局于2018年8月9日对教育局“回头看”开展情况进行检查,检查情况如下:
一、 工作准备情况:教育局制定了实施方案、组织机构、工作制度,设立了公开举报电话、邮箱,并有专职人员受理,能够及时调度处理。
二、 资料档案建立情况:教育局留存了《平山县扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》的通知和《石家庄扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”实施方案》等上级文件,建立了相关台账,没有发现新问题。有阶段性材料和报表。
三、 卷宗整理规整情况:各类卷宗整理有序、齐全。
四、 机构制度建设情况:有扶贫领域廉政风险防范管理制度等制度文件,能够执行到位,效果良好。
通过互查,该单位工作开展良好,工作扎实。
责任人:
整改目标:圆满完成年整村推进扶贫开发社会主义新农村建设任务,充分发挥新农村建设的示范带动作用。
完成时间:年12月底完成。
整改措施:一是因地制宜,科学规划,突出新农村建设亮点;二是加强与部门的沟通协调和请示汇报,切实加大资金整合力度;三是加强督促指导,严格按规划要求抓好项目建设,确保上海虹口区援建的8个新农村、54个省级重点扶持村、15个省级重点建设村、省财政厅援建龙坪片区6个新农村和183个县级自筹资金建设村容村貌整治村建设任务的圆满完成。
二、抓好易地扶贫开发
责任人:
整改目标:使搬迁户的生产生活条件得到明显改善,最终达到“搬得出、稳得住、能致富”的目标。
完成时间:年9月30日完成。
整改措施:一是搞好摸底调查,统筹考虑搬迁户的人居环境,突出规划到位,使搬迁户生产生活条件得到明显改善;二是强化资金管理,严把工程质量关,使有限的扶贫资金用在刀刃上,圆满完成今年115户511人的易地搬迁任务。
三、抓好劳务培训和输出工作
责任人::
整改目标:进一步抓好劳务培训和输出工作,达到“输出一人、受益一片、带动一方”的目标。
完成时间:年9月30日完成。
整改措施:一是加大宣传力度,积极动员农村剩余劳动力参加培训和外出务工;二是加强与县职中、农业局等相关职能部门的协调配合,加大培训力度,突出培训实效;三是加强与发达地区用工部门的沟通协调,进一步抓好我县的劳务培训和输出工作,确保年内培训400人和输出5000人的目标任务的圆满完成。
四、加大投入,积极为扶贫点办好事实事
责任人:
关于中央脱贫专项巡视“回头看”整改进展情况汇报
自中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作开展以来,公司纪检组高度重视、迅速行动,对标对标,结合公司实际,一项不漏,一个不少,不折扣的全面抓好整改落实,坚决打赢打好脱贫攻坚战。按照巡视工作有关要求,现将整改工作情况汇报如下:
统一思想认识。4月10日公司召开党组扩大会,将市委巡察反馈意见的整改落实与中央脱贫攻坚巡视“回头看”有机结合,认真学习,深刻领会反馈意见和整改要求,统一思想,提高认识,切实把思想和行动统一到巡视反馈和整改要求上来,进一步增强了坚决打赢脱贫攻坚战的责任感、使命感、紧迫感。
狠抓落实进展。要求建立整改工作台账,有关部(室)对照整改目标,细化整改措施,详细了解扶贫进展情况,将整改工作落到实处,做到细处。
加强督促检查。为提高整改质量,进一步对公司党组明确整改质量要求,对有具体整改要求的要不折不扣落实到位,对没有具体标准要求的,按照满足工作需要,尽力做实做细的原则,确保整改工作真到位,全到位。
我镇收到《项城市脱贫攻坚领导小组办公室关于对全市产业扶车间运营情况专项检查情况的通报》后,高度重视,立即到三个扶贫车间实地进行情况落实,对反映的问题进行查看,明确责任人,对存在问题进行整改销号,现将整改情况汇报如下:
1、专项检查中发现的我大赵、李庄扶货车间有闭置现象,目前,经过镇村两级共同努力,李庄扶贫车间目前已经运营。镇村两级干部正在为大赵扶贫车间积极招商中。
2、专项检查中发现我镇黄庄扶贫车间无集体资产移交手续的问题,目前在镇扶贫办的指导下,集体资产移交手续已经完善。
在中央巡视反馈问题整改工作中,黄花山镇坚持深化认识抓整改;坚持聚焦问题抓整改;坚持举一反三抓整改;坚持紧盯时限抓整改;坚持突出可持续抓整改;坚持压实责任抓整改。着力与乡村振兴相统筹,着力做好后半篇文章,确保达成整改工作实效。现将整改进展情况及驻社区工作队履职情况汇报如下:
一、总体进展情况
在具体整改工作中,我们切实扛起整改责任,构建起组织体系和责任体系,突出把把问题摆进去、把责任摆进去,保证整改工作问题查摆到户,责任整改到人,保证从严从实抓好整改工作。
(一)黄花山镇对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见,认领了4项9方面24个具体问题,制定了78条整改措施。
其中:
3月底计划完成30条,已完成30条;
4月15日计划完成3条,已完成3条;
6月底计划完成3条,已完成3条;
立行立改并长期坚持42条,已完成39条。
截至日前,已合计完成整改措施75条,整改措施完成率为96%。
(二)重点整改措施完成情况
我们坚持“有什么问题,就整改什么问题”、“什么问题突出,就重点整改什么问题”。结合我镇实际,重点落实整改了以下问题和措施。
一是注重学习上的“补课”。
二是注重产业发展可持续。
三是注重“六清零四达标”。
四是注重激发增强贫困户内生动力。
五是注重与乡村振兴统筹推进。
六是注重抓实作风建设。
七是注重加强工作监督。
八是注重建立精细化台账。
尤其是对社区集体经济清零、完善紧密贫困户与合作社利益联结机制、激发贫困户内生动力、进一步加强社区支部建设和进一步严格工作纪律等方面,抓好重点整改、重点推进、重点解决。绝不能出现“会议整改”、“文件整改”、虚假整改等形式主义问题,实现高质量整改。
二、驻社区工作队及帮扶责任人履职情况
一、房屋质量安全
我镇易地扶贫搬迁项目25户集中安置户护坡正在建设中,正在与自然资源局地环科联系符合资质的单位进行地质灾害评估,17户分散自建安置户。为确保房屋质量安全,建设初期,我镇由扶贫、农业、城建、农电、国土等部门成立专项工作小组,上户进行选址指导工作,确保选址安全;建设中期,工作小组各职能部门多次上户指导监督,确保房屋质量。目前经排查,17户易地扶贫搬迁自建安置住房,13户新择基建房为平坦地建房,4户为切坡建房其中2户进行了护坡加固,2户为老居民区老屋基插花安置建房,岩石裸露,多次经国土部门认定无安全隐患,房屋通水通电,门窗、墙体墙面、楼面、瓦面无开裂、变形、漏水等问题,房屋质量全部达标。
二、扶贫信息系统
经与全国扶贫开发信息系统、湖南省易地搬迁系统有关安置住房安置位置、坐标定位、户籍人口等全部信息比对核实,我镇42户易地扶贫搬迁户信息准确、完善,且针对每户的扶贫相关信息已做到更新及时,达到识别精准的要求。
三、监管责任落实
我镇严格落实三级工作网络,从易地扶贫搬迁户所在组、村到乡镇,分别明确联系人到户,责任到人。从旧房拆除、新房选址到房屋建设、面积确认、房屋验收、土地复垦等,我镇完全依照上级文件要求,由专人进行监督指导,确保房屋选址、建房安全及建新拆旧等。截至目前,我镇42户搬迁户房屋选址及质量全部达标,旧房已全部拆除并完成复垦。我镇将定期对房屋质量安全进行例行排查,确保房屋质量安全,同时保证搬迁户房屋无扩建增建等违规行为。
四、下一步工作打算
一、精准识别质量进一步加强。
严格对照贫困户识别标准和程序进行查缺补漏,整户新识别xx户xx人,清退 xx户xxxxx 人,户内补增xx人,死亡 xx人。截止目前共有建档立卡户xxxx户xxx人,已脱贫xxx户xxxx人,未脱贫xxxx户xxx人。
二、完善国扶系统信息资料
1、针对省平台对象监管反应的问题,对国扶系统2014-2018年信息进行完善与调整。2、对调整后帮扶干部的基本信息进行比对及录入。3、对查缺补漏、动态调整之后的贫困户予以清退和补录。
三、帮扶措施进一步完善。
全面推行了结对帮扶干部包户工作,通过精准脱贫和社会扶贫两个APP,落实帮扶干部一对一帮扶机制,并实现贫困户需求,帮扶干部或爱心人士实现对接的模式,第一时间解决贫困户的需求和需要。
四、小额贷款授信评定工作
根据景开办字〔xxxx〕x号<关于对建档立卡贫困户评级授信进行调查摸底的通知>文件要求,对全镇建档立卡户进行了全面授信工作。
五、资金项目管理进一步规范。
并根据区财务管理办法的要求,设立了扶贫资金专户,进一步完善了项目和资金管理制度,印发了《xxx扶贫项目资金使用管理办法》,并且按照脱贫攻坚工程项目-绿色通道”的要求,优化了2018年扶贫项目的审批程序,缩短了审核时间。
六、落实了“xxxxxx”扶贫xxx户,为贫困户增加了xxx元收入。
七、贫困户内生动力进一步激发。
大力开展精神扶贫,加强扶贫与扶智、扶志、扶德、扶勤相结合,激发贫困户自我脱贫的内生动力。全镇设立扶贫扶智教育点xx个,分布各个村,累计举办宣讲90余场,通过进村入户的宣传,进一步激发了贫困户的内生动力。
八、作风整治进一步推进。
针对脱贫攻坚存在的问题,下发了《xxxx2018年脱贫攻坚“夏季整改”行动方案》,填报了夏季整改报表,并根据夏季夏季整改内容整理了夏季整改终结。
下一步工作及打算:
9月份打响全区脱贫攻坚“秋冬会战”行动,完善建档立卡,围绕“两不愁、三保障”,与各相关部门齐心协力共同实现年度目标任务。
1、国扶系统中的资料进一步完善,做到系统数据与村级档案盒资料、贫困户户上资料一致。
根据相关要求,现将我镇脱贫攻坚工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)精准脱贫方面。镇辖**个村委会**个村民小组,人口**人,其中农业人口**人。20**年建档立卡贫困户**户**人,20**-20**年脱贫**户**人、新识别**户**人、返贫**户**人、自然增加**人、自然减少**人、剔除**户**人;20**年**月动态管理新识别**户**人、脱贫退出**户**人、自然增加**人、自然减少**人,截止目前我镇建档立卡贫困户**户**人,其中:已脱贫**户**人、未脱贫**户**人。贫困发生率**.*%。
(二)吃、穿不愁方面。20**年投入**万元资金,发放仔猪**头,能繁母猪**头,20**年初见成效;投入**万元由**农业专业合作社采取“合作社+基地+贫困户”模式发展巴马香猪养殖,按仔猪利润分红的模式实施三年,覆盖勐远村***户贫困户;整合**元帮扶**村小组发展蜜蜂养殖;将**名贫困对象纳入生态护林员岗位、开发公共服务性岗位**人、组织**人到**区务工;结合建档立卡贫困户现有资源,与辖区企业及合作社签订橡胶、茶叶、小耳朵猪等购销协议**份。
(三)教育保障方面。全镇扫除青壮年文盲率**%、义务教育阶段入学率**%、“两免一补”和“营养餐”政策享受率**%,覆盖建档立卡贫困户子女**人,就读中职以上学校享受“雨露计划”申请**名补助资金**万元,“两基”成果得到巩固,义务教育均衡发展逐步落实。
(四)基本医疗保障方面。全镇符合条件的建档立卡贫困户参保**人,均由政府按照人均**元兜底缴纳保费,参保率**%;建档立卡贫困户实现家庭医生签约全覆盖。
(五)住房保障方面。全镇农村危房改造工作共涉及**户,实际建房数为**户(**户已签定放弃承诺书、**户不符合享受政策、**户为城镇户口、**户已改B级、**户为恶意分户),现已全部动工。其中:第一批**户(建档立卡**户、一般户**户)目前已全部完工验收;第二批**户(C级修缮加固**户、D级拆除重建**户),目前已全部完工验收入住;第三批**户(C级修缮加固**户、D级拆除重建**户),其中建档立卡贫困户**户,低保、残疾**户,目前完工验收入住**户,其余**户在实施中;第四批**户(C级修缮加固**户、D级拆除重建**户),现已完工验收入住**户,**户开工实施中。截至目前全镇危房改造**户中已完工验收入住**户,正在施工**户。
(六)产业扶贫项目申报方面。**县宽湾栽蔬果种植合作社,带领辖区**户贫困户种植蔬果**亩;**藤篾山果盈种植合作社带领辖区**户贫困户种植芒果**亩;坝荷百香果和柚子规模化种植项目覆盖**户**人,种植面积**亩;藤篾山生态茶叶建设**亩;五个行政村橡胶园提升改造**亩。六是其他扶贫项目建设方面。投入**万余元,改善旧寨、旧龙、瀑布等村小组道路硬化、排水沟及其他公共服务设施;投入**万元实施勐远、藤篾山、芒果树行政村部分村小组整村推进项目;投入**万元在全镇安装134盏太阳能路灯;上海援滇资金**万元,用于建设勐远城子集体经济鱼庄、曼康小组猪舍、坝荷大棚蔬菜等正在建设的项目。
(七)各级督查组反馈问题整改情况。一是国务院扶贫开发领导小组反馈问题涉及**条,已整改完成**条;二是云南省脱贫攻坚督查巡查反馈问题涉及**条,已整改完成
**
条;三是扶贫成效考核反馈问题涉及**条,已整改完成**条;四是州级第一阶段督导反馈问题涉及**条,正在整改中;五是县级**人督导组反馈问题**条,已整改完成修改**条。剩余问题计划于**月中旬前整改完成。
(八)藤篾山贫困村出列方面。藤篾山村委会辖**个村民小组,目前未脱贫**户**人,贫困发生率**.*%,已达标。二是行政村至镇政府为沥青路面,危险路段有防护措施。三是广播电视**%覆盖建档立卡贫困户。四是已通**千伏以上的动力电。五是饮用水源已达标。六是村级卫生室已按照达标标准配齐医疗设备。七是已建成活动室、标准化篮球场、农村书屋等公共服务设施。八是建档立卡贫困户子女就学率达**%。九是手机信号、宽带网络已实现全覆盖。十是藤篾山贫困村集体经济收入**万元,已达标。
二、存在问题
一是贫困户内生动力不足,“等靠要”、“不患寡而患不均”思想依然突出;二是产业结构单一,支柱产业橡胶价格持续低迷,短期内转型困难;三是辖区内缺少龙头企业和规模性农业专业合作社,带动贫困户稳定增收产业不多,利益链接机制不健全;四是涉及办场和分散居民点较多,人员户籍较为复杂,同一居民点存在多种户籍人员,特别是城镇和农转城户籍难界定,给排查和帮扶工作带来了难度。
三、20**年工作思路
(一)切实抓好问题整改。对照各级督查反馈问题,逐级逐项进行核实,分门别类,列出问题清单限时整改,以问题为导向,全面深入分析问题产生的原因和工作薄弱环节,不断补齐短板,确保在20**年贫困县摘帽验收前整改到位。
一、六大困惑
1、档卡整改规范填写描述不具体,个人理解有偏差,口径不一致。
2、档卡整改过程只有分管领导、扶贫办等同志心清如镜,大多数镇村干部处于糊涂状态。
3、县乡强化对第一书记、工作队长的管理,但是部分第一书记、工作队长依然进入不了状态。
4、档卡整改工作拉扯时间较长,干部感觉好似烫剩饭,改来改去都是一个样子。
5、镇村干部身心疲惫,部分干部长期处于亚健康状态,精力体力跟不上。
6、干部真投入、真付出,贫困户没有感觉,退出户不满意,非贫困户不理解。
二、六剂药方
1、针对档卡整改规范填写描述不具体,个人理解有偏差的问题,我们不凭个人理解,严格按照省46、47号文件要求以及县扶贫办指导要求,不懂就问、不懂就学,从文件中找真经、从文件中找规范,一个标准执行到底。
2、针对档卡整改过程只有分管领导、扶贫办等同志心清如镜,大多数镇村干部处于糊涂状态的问题,我们做到培养三个明白人。对脱贫责任组组长、第一书记和工作队长、村文书采取自学、现场提问、书面考试等形式,迅速为每个村培养了三名技术骨干。
3、针对县乡强化对第一书记、工作队长的管理,但是部分第一书记、工作队长依然进入不了状态的问题,党委政府把第一书记、工作队长纳入机关管理,周一统一开例会,要求和机关同志步调一致,工作要求一致,最终达到军马河一个标准、军马河一个形象。同时体现严管厚爱,及时解决他们的生活困难,从而使第一书记、工作队长做到三个要:要当主人不当客人,要主动干不被动帮,要真融入不走过场。
一、两覆盖方面
(一)住房安全排查全覆盖
根据省住建厅《农村危房改造逐户排查实施方案》要求,开展了全县XXXX户建档立卡贫困户和已改造三类重点对象住房安全大排查,现已全部排查完毕,排查问题已全部整改到位。
(二)住房安全鉴定、认定全覆盖
我县XXXX户建档立卡贫困户住房安全情况已全部通过第三方鉴定,并出具了鉴定报告,对鉴定为C、D级的危房进行了修缮加固和改造建设,改造后经过县、乡、村三级验收并通过第三方鉴定机构安全认定,出具了认定报告。
根据县民政局、低保中心、残联提供的XXXX户五保户、低保户、贫困残疾人等三类重点对象已全部通过第三方鉴定,并出具了鉴定报告,对于鉴定出的C、D级危房在今年5月底前已全部完工并通过验收,补助资金已全部发放。
二、两精准方面
(一)信息数据精准
根据省住建厅《关于对农村危房改造农户档案信息检索系统存在问题进行整改的通知》要求,我县2019年287户危房改造农户档案信息中不同程度存在的信息录入错误、信息录入缺失等方面的问题已全部整改完毕。
(二)清除住房危险隐患精准
根据省住建厅《关于开展农村危房改造质量排查专项整改工作的通知》要求,我局已完成农村危房改造质量排查整改工作。确保改造后房屋符合基本质量安全要求,真正将“民心工程”改为“放心工程”。
三、两清零方面
(一)“动态保障”任务阶段清零
2020年我县向上级申请危房改造动态保障任务175户,目前已全部竣工并验收,补助资金已全部发放。为按时保质完成危房改造任务,我局采取了危房改造工作周报制,一周一报进度,每周进行排名通报。组织开展了农村危房改造建筑工匠培训,同时积极开展技术指导和质量安全巡查,对发现的质量安全问题及时督促进行整改,坚决杜绝“民心工程”变成“失心工程”。