卫生系统安全生产汇总十篇

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篇（1）

通过安全生产大检查，有效落实医疗卫生单位安全生产主体责任，彻底排查事故隐患，解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和遏制事故的发生，确保全系统安全稳定。

二、检查范围和重点

检查范围为各医疗卫生单位，重点检查建设施工、交通、特种设备、用电、消防等领域的安全工作落实情况。

三、检查内容

（一）医疗卫生单位检查主要内容：

1.安全生产基础管理情况。重点检查安全生产责任状签订，安全生产规章制度，安全生产教育培训，安全生产领导小组的建立，专（兼）职安全管理人员的配备，安全生产大检查工作台账，安全生产档案的管理。

2.设备设施管理情况。重点检查特种设备（如电梯、氧气）、危险物品设施（精、麻、毒性药品,酒精,放射性物质,检验科的传染性病原微生物标本等）、安全警示标志、安全出口、建筑物等设备设施的管理情况；对存在较大危险因素的场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。

3.作业环境管理情况。重点检查工作环境布置是否合理、通道是否畅通、照明是否完好、安全距离是否符合要求；危险作业的安全措施是否落实。

4.应急救援管理情况。重点检查专（兼）职应急救援队伍建设情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对周边存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

（二）重点领域方面检查主要内容：

1.道路交通。首先是重点检查单位的救护车、公务车辆是否纳入重点管理，驾驶员以及行驶线路等情况是否符合要求；其次是检点车辆的动态安全监管情况；第三是重点检查各类车辆驾驶人酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶等违法行为。

2.建筑施工。重点检查基础设施工程的安全生产责任制的建立和落实情况；在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况；建筑安全生产应急救援的设备配置和维护情况。

3.消防。重点检查人员密集场所的建筑设置和消防审批情况；消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况；灭火和应急疏散演练，消防安全宣传教育,“多合一”建筑、出租房火灾隐患整改，火电规范使用等情况。

四、检查方式和工作分工

本次大检查采取本单位自查、县卫生局督查、社会监督和市卫生局抽查相结合的方式进行。

五、工作步骤

全区安全生产大检查从7月1日开始，到9月底结束，主要分为四个阶段：

第一阶段：宣传动员和部署阶段（7月1日-7月25日）

各单位要迅速贯彻落实各级安全生产大检查工作要求，认真学习安全生产大检查工作方案，明确目标、重点、时间、进度、要求等，结合单位实际，分解安全生产大检查工作任务，召开专题会议进行动员和部署，并通过会议、专栏、通信等各种形式开展安全生产大检查宣传，将大检查工作要求传达到全体医务人员。

第二阶段：自查阶段（7月26日-8月15日）

各单位按照通知要求，对照检查内容和重点逐项进行自查自纠，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况全面彻底自查，自查情况要求存档备查。

第三阶段：检查、督查阶段（8月15日-8月26日）。

一是局机关检查。局机关组织督查组到各单位开展安全生产督查。

二是迎接上级督查。各单位按上级通知和本方案要求开展工作，并建立健全相应安全台帐，随时迎接上级督查。

六、工作要求

（一）加强领导，周密部署。各单位要认识到当前安全生产的严峻形势，高度重视本次安全生产大检查工作，把它作为防范和坚决遏制生产安全事故、确保医院安全的重要举措，加强领导、周密部署、层层落实，各单位安全生产主管、分管领导要亲自抓，亲自深入一线开展安全生产督促检查。

篇（2）

一、工作目标

扎实开展安全生产“三项行动”，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”和“责任落实年”目标任务的落实。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制较大生产安全事故发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

二、重点范围和内容

（一）安全生产“三项行动”的对象范围

全市涉及职业危害场所的所有企业，各级各类医院。主要包括：

1、全市涉及职业危害场所的所有企业；

2、市级医疗单位：市第一、二、三医院，市中医院，市皮防院；

3、各县（市、区）直医疗单位：县医院、县中医院、县妇幼保健院、有住院病人的其他县直医疗机构；

4、各乡镇卫生院；

5、各县（市、区）辖区民营医院、厂矿企事业单位举办的医院。

6、各级各类医院的锅炉、压力容器、电梯、起重机械、机动车辆等特种设备和正在建设的工程项目及设施；

7、易受自然灾害影响的单位、居民区和场所；

8、20xx年隐患排查治理不到位的单位；

9、近年来发生较大以上事故的单位。

（二）安全生产“三项行动”重点内容。

各级各类医院开展安全生产“三项行动”要结合开展医院安全生产主体责任活动。开展存在职业危害场所的企业安全生产“三项行动”要结合职业病防治工作进行。

1、执法行动。对下列行为依法进行打击或查处：

（1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；

（2）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的单位；

（3）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

（4）瞒报事故的；

（5）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

（6）不按规定进行安全培训或无证上岗的；

（7）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

（8）其他非法违法生产、经营、建设行为。

2、治理行动。对以下行为进行严格治理：

（1）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

（3）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

（4）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

（5）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

（6）重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；

（7）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；

（8）各级人民政府对有关地区、行业（领域）和企业单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，有关部门监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；

（9）有关地区和行业主管部门确定的行业（领域）及企业、单位安全隐患治理不到位的。

3、宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动：

（1）宣传安全生产和《职业病防治法》等法律法规、规章制度，增强安全法制意识；

（2）宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；

（3）宣传推广安全生产工作和职业病防治工作的典型经验和做法，推进安全生产和职业病防治示范企业建设；

（4）完善安全生产信息制度，公布生产安全事故企业或单位“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆论监督；

（5）深入开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、“海西安全发展行”、“安全生产科技周”等集中宣传教育活动；

（6）加强企业和医院主要负 责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。

三、重点时段

安全生产“三项行动”要贯穿各县（市、区）、各单位全年安全生产工作始终，同步部署、同步实施、同步检查推进。同时，要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

（一）进一步细化方案，开展自查自纠（5月31日前）

1、各县（市、区）卫生局和各级有关医疗卫生单位要根据本方案要求，结合20xx年“隐患治理年”发现的突出问题，进一步细化本地区、本单位“三项行动”工作方案，制定具体的实施方案或计划。各县（市、区）卫生局和市直有关医疗卫生单位制定的“三项行动”具体工作实施方案报市卫生局疾控科。

2、各县（市、区）卫生局和各级有关医疗卫生单位要按照“三项行动”内容要求，抓好组织发动，提高思想认识，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。

（二）加强督促检查，全面推进各项工作（6月至9月底）

1、针对全市涉及职业危害场所的所有企业存在的非法违法行为，落实地方政府和主管部门的安全监管责任，组织有关部门联合执法，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为。

2、进一步强化各级各类医院密集场所火灾隐患治理和建筑施工防坍塌坠落等专项整治措施，切实防范遏制较大事故发生。

3、落实汛期防洪、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。

4、认真组织开展“安全生产月”等宣传活动，进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实；加强岗前培训，推进职业安全教育，提高广大从业人员安全素质。

5、各县（市、区）卫生局要牵头组织县级工业卫生安全生产领导小组成员单位在7月份开展县级安全生产大检查。8月20日前，市卫生局牵头组织市工业卫生安全生产领导小组成员单位开展市级安全生产专项督查，为国庆60周年创造安全稳定环境。

（三）深化“三项行动”，巩固扩大成果（10月至12月底）

1、针对四季度特点，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产，超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为；认真落实防火、防尘、防寒风大潮、防冰雪灾害以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。

2、各县（市、区）卫生局和市直有关医疗卫生单位要对“三项行动”开展情况进行督查和全面总结。各县（市、区）卫生局和市直医疗单位、市疾控中心、市卫生局卫生监督所要将“三项行动”开展情况于11月20日前报市卫生局疾控科。各级各单位要做好迎接市政府安全生产委员会12月上旬组织的综合督查的各项准备工作。

四、工作职责

1、市卫生局领导和督促全市开展涉及职业危害场所、医院的安全生产“三项行动”工作。

2、市卫生局卫生监督所、市疾控中心具体负责指导和督促全市涉及职业危害场所、医院开展安全生产“三项行动”。

3、各县（市、区）卫生局负责指导和督促辖区范围内涉及职业危害场所、医院开展安全生产“三项行动”。

4、市直医疗单位、市皮防院负责本单位开展安全生产“三项行动”，并协助市卫生局指导和督促医院开展安全生产“三项行动”。

五、工作要求

1、加强组织领导。市卫生局成立**市卫生系统安全生产“三项行动”工作领导小组（附件2），加强工作组织协调。各县（市、区）卫生局和市直有关医疗卫生单位要成立安全生产“三项行动”工作领导小组加强对本系统、本单位开展“三项行动”工作的领导、综合协调和督促指导，层层落实责任，逐级抓好工作落实。各县（市、区）卫生局和市直有关医疗卫生单位要指定分管领导具体负责，确定具体承办科室，明确专人负责，于5月25日前将分管领导、承办科室和联络人姓名、联系方式报市卫生局疾控科，市卫生局联系人：蒋琴英，联系电话（传真）2331345。

2、抓好协调推进。着重做好“三个结合”“一是安全执法与安全治理相结合，重点打击非法违法生产、经营、建设行为，同时对安全治理过程中的重大隐患和问题，要及时组织联合执法、专项执法督促解决；二是“三项行动”与“三项建设”（安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设）相结合，研究把握安全生产规律，完善和落实治本之策，推进建立安全生产长效机制；三是“三项行动”与安全生产日常工作相结合，严格安全生产许可，推进安全生产标准化建设，加强安全监管监察，务求实效。

3、突出工作重点。立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象，对不具备安全生产条件且难以整改到位的单位，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔；狠抓企业和医院的规范化建设，进一步加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高安全基础保障水平；组织开展职业安全健康检查，促进企业改善安全生产和劳动保障条件；加大“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制较大事故发生。

篇（3）

一、工作目标

通过组织安全生产“百日会战”活动，进一步促进安全生产各项目标政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，全面落实各单位安全生产主体责任，强化任何时候的安全生产治理和监督，加强宣传教导、隐患排查、隐患整改、隐患整改督查和应急救援工作，完善安全生产长效机制，继承保持安全工作无事故，确保全年安全生产各项工作目标的全面完成。

二、“百日会战”的重点时段

在全面开展安全生产工作的基础上，各单位尤其要注重抓好安全事故的高发高危期。为细化任务、重点重防，结合“百日会战”期间的重点时段，整个活动分三个阶段开展：

（一）第一阶段，国庆黄金周期间

（二）第二阶段，改革开放30周年纪念活动期间

（三）第三阶段，2009年期间

三、“百日会战”检（督）查的重点内容

此次“百日会战”活动主要以检（督）查为主，督查采取各单位自查整改与市局组织抽查相结合的方式进行。检（督）查的重点内容分常态检（督）查和专项检（督）查两个方面：

（一）常态督查内容：

10、各单位重视安全生产工作，安全生产领导设置机构和人员配备情况。

2、建立和落实安全生产责任制,分解落实2009年度安全生产目标任务情况。

3、落实安全生产经济政策，从人力、物力和财力上加大安全投入情况。安全设施的配备情况。

4、按照隐患排查整改要求，正常开展安全巡查和隐患排查整改落实情况及全程记录的相关台账资料建立情况。

5、重大安全生产隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况。近年来安全事故的查处和责任追究落实情况；

6、应急救援体系的建立和组织必要的演练情况。

7、各单位安全生产宣传培训情况。单位负责人、安全治理人员和特种作业人员持证上岗情况。

（二）专项检（督）查内容：

10、门急诊、病房等人员密集场所设置是否符合工程建造消防技术标准要求，是否按照消防技术标准安装消防栓等。

2、门急诊、病房等人员密集场所的疏散通道、楼梯和安全出口的设置是否规范，数量是否足够，标识是否醒目以及是否保持畅通；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏是否符合安全疏散和应急救援要求，是否有阻碍逃生的违章设施。人员密集场所周围影响人员逃生和灭火救援的违章建筑、室外广告牌等问题的整改情况。

3、医疗卫生单位内部医疗、医技等工作用房，职工宿舍区域防火设置情况。

4、火灾报警、灭火系统、消防泵、消防栓、灭火器等消防设施设备的配备和完好情况。

5、医疗机构内使用、储存易燃易爆化学物品以及各类电气设备、电源线路的使用维护情况。

6、锅炉、压力容器管道、特种设备，配电房、电梯等各类生产设施设备的安全使用等情况，非凡是在公众聚集场所和重要活动场所使用的上述设施设备的安全使用、年检和操作人员持证上岗情况，相应消防设施设备的配备情况进行检查。

7、医疗卫生机构内医疗、医技使用的各类放射性、生物性、化学性有毒有害物质的安全保管、安全使用情况。

9、各医疗卫生机构消防、安全生产、突发事件应急预案和处置方案的制订、完善和演练情况。

9、各单位道路交通安全情况。主要是救护车等车辆的规范使用、检测检修和严格按单位车辆治理规定实施用车的情况。

100、有建筑工程单位的建筑安全情况。主要是施工现场的安全治理和对职工的安全教导告知情况。

1010、各单位重要科室和重要设备设施的安全治理情况。主要是财务科、机房等重点科室的防盗防泄密情况。

四、“百日会战”实施的相关要求

（一）加强领导，落实责任，做到思想认识到位。

各单位要切实加强组织领导，主要负责人要亲自挂帅，逐级落实安全大检查中各环节的责任，将责任落实到每一个人，促使安全大检查工作落到实处。

（二）精心安排，周密部署，做到宣传发动到位。

各单位要针对本地单位的实际，制定严格周密的、切实可行的安全生产“百日会战”工作方案，加强检查的针对性和有效性，防止走过场，确保安全生产“百日会战”取得实效。要以最近全国发生的几起重特大事故为反面教材，利用板报画廊宣传、职工大会宣讲等办法，强势宣传、造浓氛围，真正在全单位形成工作必有安全、言谈必提安全、生活必重安全的良好氛围。

（三）全面排查，狠抓整改，做到安全措施到位。

篇（4）

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以确保安全发展为目标。通过对全市医疗卫生单位安全生产工作情况进行全面细致的检查，积极推进各医疗卫生单位安全生产主体责任落实。扎实推进安全生产集中整治工作，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，预防和减少一般事故、有效控制较大事故、坚决遏制重特大事故，努力为全市卫生事业持续快速健康发展提供有力的安全保障。

二、整治内容

落实省委、省政府部署要求，紧紧围绕省政府“五个不能”(不能等事故发生再倒查是谁的责任、不能等隐患变成事故再倒查整改隐患、不能等事故救援不力再倒査应急准备、不能等吸取教训再倒查政策机制、不能等事故问责再倒查履职尽责)要求，坚持全面治标与源头治本相结合、重点整治与系统整治相结合、集中整治与长效整治机制相结合，紧密结合冬春安全治理专项行动，突出整治六个方面内容。

(一）综合整治重点。一是政治站位不高的问题。各单位对关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重全风险的重要性认识不足，对安全生产不研究、不部署、不督办，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和侥幸心理，在抓落实上存在很大差距。二是安全责任缺位的问题。各单位落实《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》不到位;按照“三管三必须”要求，行业监管责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；落实《医疗机构安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定不到位，落实单位主体责任措施不得力，单位负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排査、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不自觉，不参加，甚至弄虚作假、违法违规。三是隐患排查不扎实的问题。各单位隐患排査不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放，特别是隐患排查治理没有形成有效机制。四是监管宽松软的问题，不能正确处理监管的关系，对检查发现的问题隐患避重就轻、不敢管、不愿意得罪入，当老好人，对存在隐患问题不敢动真碰硬，把隐患问题简单化，放任隐患单位一路整改一路“绿灯”，长期“带病”生产。

（二）危险化学品整治重点。重点整治医疗和疾控机构未按要求建立危险化学品安全监管责任清单、安全监管责任不落实，危险化学品储存、使用和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区，隐患排查治理不落实、不建档、不闭环，危险废物和废弃危险化学品的安全监管责任不落实等问题;危险化学品储存管理不符合要求、隐患排査治理和应急演练不落实、危险废物管理处置不当等问题。

（三）治安消防整治重点。重点整治消防安全责任制不落实等问题；治安保卫处置突发事件不及时等问题;每日防火检查、巡查不到位等问题;病房违规使用电热毯、电炉等电加热或者大功率用电设备及私接乱拉电气线路、电气线路老化不及时更换、电气线路未经年检等问题；医疗机构消防车道和消防救援场地被停车泊位等障碍物占用等问题;临时用房采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建等问题;防火分隔不到位，管道穿越墙体处未封堵严密等问题；疏散通道、安全出口被封闭、堵塞、占用、上锁，医疗机构门诊楼、病房楼门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物等问题；消防设施设备不好用等问题；电动自行车在室内充电等问题；重点岗位、部位人员值班值宿不尽职、不在位等问题;安全培训和演练不到位等问题。

（四）燃气整治重点。重点整治卫生健康机构燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题；高层、多层建筑、地下室、半地下室等场所使用瓶装液化石油气及其他场所使用瓶装液化石油气未按照要求进行防火分隔等问题。

（五）建筑施工整治重点。重点整治施工单位未按照要求签署《施工安全协议书》等问题；施工单位防滑、防冻、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题，内部装饰装修工程现场安全防护措施不到位、停工工地违规用火用电用气、室内装修改造工程明火作业未履行审批手续等问题;现场工作人员未按照要求正确佩戴安全帽，起重吊装作业未划定危险作业区城，高处作业未设置临边防护、洞口防护安全措施等问题;围挡未按照要求设置坚固，未明确设置警示标示，未配备应急救援器材等问题。

（六）特种设备整治重点。重点整治医疗和疾控机构特种设备管理责任不明确、措施不到位，采暖锅炉、供暖压力管道、危化品生产储运压力容器、电梯、气瓶等高风险特种设备带病运行和非法安装、使用特种设备行为等问题。

三、方法步骤

此次集中整治为期3个月，共3个阶段。

第一阶段：层层组织动员部署。(2019年12月11日至12月12日)

各单位结合实际制定具体实施方案，明确任务，细化责任、措施。逐级开展宣传发动，将集中整治具体部署层层传达到各科室。

第二阶段：深入开展隐患整治。(2019年12月13日至2020年2月20日)

各单位都要建立隐患排查清单和自查清单，坚持边査边治对一时难以整改的隐患要死看死守，加强检查。巡查，落实专人负责，确保不发生事故。

第三阶段：分析研判总结提高。(2020年2月21日至2020年2月25日)

各单位深入研判存在的突出问题，制定并落实整改措施，逐条逐项整改到位。市卫健局将总结集中整治总体情况以及好的经验做法，上报白城卫健委应急办。

四、工作要求

各医疗卫生单位要坚持问题导向，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强当前安全集中整治工作，全面深入、认真细致开展排查整治工作。

（一）切实提高政治站位。开展安全生产集中治理，是深入贯彻落实关于安全生产重要论述的重要举措，是进一步强化安全生产责任落实、加强安全生产工作组织领导、及时研究解决重点问题的内在要求。同时，要扎实做好冬春安全治理专项行动和安全集中整治各项工作，确保全系统安全生产形势平稳可控。

篇（5）

每月至少督导一次，具体时间各组自行安排。

二、督导方式

采取自行督查与统一督查相结合的方式。

三、督导分组

由班子成员带队各组成员开展检查（见附件1）。

四、督导内容

详见附件2、附件3。

五、工作要求

篇（6）

二、工作目标

各项安全生产工作任务全面完成，各项安全生产指标在上级下达的指标范围内，各项安全生产工作排在市直部门前列。持续提升卫计行业安全监管能力、各单位安全管理水平和全员安全生产技防素质，有效防范和坚决遏制安全事故的发生，确保全市卫生计生系统安全生产形势持续稳定，无安全事故发生。

三、主要措施

（一）狠抓安全生产责任落实

1.落实部门监管责任。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，加强对医疗卫生计生单位安全生产工作的领导，层层签订安全生产工作目标管理责任书，落实安全生产目标管理责任制。强化安全生产工作考核，并把安全生产考核结果纳入2016年卫生计生综合目标考核、党政领导班子政绩考核评价体系，加大领导班子政绩业绩考核中的安全生产权重和考核力度，提高领导干部安全生产履职意识。

2.落实各卫生计生单位主体责任。按照《安全生产法》要求，各单位要认真落实安全生产主体责任，坚持主要负责人负总责、分管负责人具体抓、班子成员“一岗双责”和“党政同责”的领导体系，依法建立安全管理机构，配备安全管理人员，结合各自实际，对安全生产责任制落实进行层层分解，上下联动，形成合力，确保安全生产工作责任到位。

（二）持续开展隐患排查治理

3.突出“两个全覆盖”工程。指导、督促各单位做好隐患排查治理“标准化、数字化”工作，实现卫计事业单位安全监管全覆盖。完善工作制度，依法规范和强化日常监管，全面提高卫生计生行业安全生产管理水平。

4.开展安全生产大检查行动。认真组织开展“查隐患、抓防范”安全生产大检查行动，通过采取突击检查、交叉检查、联合检查等方式，实现安全监管的全覆盖。对于检查指出的隐患及问题，做到检查、整改、复查、销号的“闭合式”管理，严格责任追究。

5.实行重大隐患挂牌督办。严格实行重大事故隐患挂牌督办和公告制度，严格实施事故隐患风险分析、整改治理和效果评价。督促各单位按期销号，对未按期整改的重大安全隐患，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。

（三）深化卫计行业领域专项整治

6.开展消防安全专项整治。各单位消防设施、器材完好，疏散通道、楼梯和安全出口设置规范，标识醒目，并保持畅通。新建门急诊、病房等人员密集场所和重要部位设置必须符合工程建设消防技术标准要求,消防安全“四个能力”建设，人员“三会”、“三化”知晓率达标水平明显提高。

7.开展毒麻药品及危化品专项整治。切实加强毒麻药品、放射源和医疗废物处置管理，加大对毒麻药品及危险化学品等重大危险源的监控力度，认真落实毒麻药品“五专”管理（专人负责、专柜加锁、专用帐册、专用处方、专册登记）管理制度和重大危险源登记、建档工作，使用、储存易燃易爆化学物品、有毒有害物品管理规范、措施到位，确保安全。

8.开展职业危害专项整治。持续在煤矿、非煤矿山、化工、建材和木制品加工等行业开展职业危害治理活动，实施安全生产与职业健康一体化综合监管执法。推动企业加强职业健康基础工作，落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等措施。2016年，全市职业病危害严重的用人单位职工健康体检率达到80%以上。

9.开展特种设备专项整治。各单位锅炉、压力容器、特种设备、配电房、电梯及供氧中心等各类设施设备要定期年检，特种设备管理及操作人员做到持证上岗，规范操作，持证率达100%。

10.开展放射源安全专项整治。各级各类医疗卫生机构要进一步加强放射源安全管理，完善各项放射源安全管理制度并严格落实责任，对放射源使用和贮存场所定期开展检查，重点防范放射源贮存场所的防盗、防丢失、防泄漏，并针对可能发生的重大突发事件，制订和完善应急预案，经常开展演练。

11.深化“打非治违”专项行动。进一步强化各单位“打非治违”责任，对责任不落实、打击不力、安全法治秩序混乱的单位，要严厉追究相关负责人的责任。继续利用网络、举报电话等途径，鼓励媒体和群众举报安全生产非法违法行为。

（四）强化安全生产基层基础工作

12.健全安全生产规章制度。各单位要以落实单位安全生产主体责任为抓手，加大安全投入，进一步完善安全生产责任制度、例会制度、监督检查制度、事故隐患排查治理制度、安全宣传教育制度、事故分析报告制度、事故应急救援制度和安全生产责任追究等制度，逐步建立安全生产自我激励、自我约束的长效工作机制，促进安全生产法律法规的落实。

13.加强安全生产教育培训。认真学习贯彻、总理关于安全生产的一系列批示指示精神，大力宣贯相关法律法规，营造全社会浓厚法治氛围。广泛组织开展安全宣传教育，以“安全生产活动月”、“消防宣传日”、“法制宣传日”、“交通宣传日”等活动为载体，开展安全知识竞赛、急救知识互动以及应急演练等一系列安全生产宣教活动。积极推进安全文化建设，开展平安医院、安全示范岗、红旗班组等创建活动。

14.加强应急救援体系建设。建立健全医疗卫生计生单位对事故灾难的预警和应急处置机制。建立兼职应急救援队伍，加强应急知识培训，定期开展应急演练，提高先期处置能力。市直医疗单位联合本地各部门举行不少于1次的大型综合应急救援演练，提高本单位的应急处置能力。

篇（7）

高举*思想伟大旗帜，全面贯彻党的*大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念，坚持把防控重大安全风险、遏制重特大事故作为重中之重，以“双控”体系建设为抓手，进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动，强化行业专项整治，继续完善安全生产责任体系、监管体系，努力夯实安全生产基层基础，全力推动全县卫健系统安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

全面落实各单位党政领导干部安全生产责任，强化部门安全生产监管责任，进一步压实医疗卫生单位主体责任，建立卫健行业安全风险分级管控和隐患排查治理双重风险防控体系，安全生产大排查大整治攻坚行动扎实见效，防范化解安全生产领域重大风险，着力减少较大事故，坚决遏制重特大事故发生，为（）营造良好的安全生产环境。

三、重点工作

(一)深入学习贯彻关于安全生产重要论述。

深入开展学关于安全生产重要论述的专题宣传活动，阐释加强新时代安全生产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心，见诸行动。全面落实关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话要求，强化政治站位，坚持问题导向，全面排查整治，坚持防化并举、预防为先，坚持标本兼治、源头治理，最大程度消除各种安全风险，探索建立安全生产风险防控长效机制。

(二)全面落实领导干部安全生产责任。

按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《省地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》等文件要求，明确本单位领导干部安全生产职责。除单位主要负责人对本单位安全生产工作负总责外，要明确一名班子成员分管安全生产工作(要有相关文件印证)；其他班子成员负责做好分管职责范围内安全生产工作，形成“党政同责、一岗2责、齐抓共管、失职追责”的工作格局。单位主要负责人、主管领导以及其他领导班子成员每月至少带队检查一次安全生产工作，要有记录、有影像资料、有成效。

(三)建立完善安全生产管理机构。

成立安全生产工作领导小组，主要负责人要亲自担任组长，主管领导担任常务副组长，其他领导班子成员任副组长，相应人员为成员(要有相关文件印证，并根据人员变动，及时调整)；领导小组每月至少召开一次安全生产专题会议，每季度要组织召开一次安全生产事故防范会议。按照《安全生产法》第二十一条规定要设置安全生产管理机构，配备专兼职安全管理人员，统筹协调安全生产工作，确保各项工作措施落实到位。

(四)扎实做好安全生产专项整治活动。

按照省、市、县以及县卫健系统安全生产专项治理工作部署，深入开展安全生产专项整治三年行动，切实做好消防、危险化学品、特种设备、人员密集场所等安全生产专项治理工作，明确工作目标和重点，落实责任，强化措施，狠抓落实。

(五)健全完善安全生产工作制度。

建立健全安全生产“党政同责、一岗2责、齐抓共管、失职追责”责任体系和安全生产巡查、督查等制度。层层签订安全生产责任书(状)，将安全生产工作落实到每个科室、每个岗位和每个人员。制定完善安全生产工作目标管理考核办法，并组织实施。

(六)扎实开展应急演练活动。

要根据自身实际制定应急救援预案，完善应急救援和应急处理机制，广泛开展应急疏散演练活动，不断提高员工安全防范意识和应急逃生能力。

(七)大力开展“双控”机制建设。

全面开展医疗机构风险辨识，建立“风险清单”，根据风险分布和危害程度确定区域安全风险等级，组织开展风险评估管控工作，实行分级分类监管。对照“风险清单”，开展一次隐患清零活动，对排查出来的问题隐患坚决“零容忍”，逐条制定整改计划，做到责任、措施、资金、时限和预案”五落实”，确保隐患全清零、治理全达标。要聘请专家指导检查安全生产工作，充分发挥专家的专业知识和技术优势，通过精准排查、精细排查、挖掘深层次问题，提升各级医疗机构安全生产工作管理水平。

(八)切实做好关键时期的安全生产工作。

采取切实措施，全力做好暑期、汛期等重点时段和安全防范工作。

(九)全面加强消防安全工作。

深入贯彻落实《省消防安全责任制实施办法》，持续开展夏季消防检查和冬春火灾防控，强力推进电气火灾综合治理，全面推进“四个能力”建设。深入开展消防宣传“七进”工作，不断提高消防安全常识的知晓率。强化微型消防站建设，配齐消防设施设备，配强消防应急救援队伍，确保关键时候能够拉得出、用得上。

(十)强化安全生产宣传教育培训工作。

制定活动方案，将国家防灾减灾日、安全生产月、消防宣传日、安全生产宣传周、安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”等活动有机衔接、融合推进；开展安全知识竞赛活动，广泛宣传安全生产相关法律法规和安全知识，积极引导广大干部职工投入安全防范工作中，切实形成群防群治的良好局面；定期加强对“安全员”的教育培训，明确任务，落实责任；进一步加强对单位安全管理人员的专题培训，联合消防部门，对单位各级安全管理人员开展一次全员轮训，切实解决安全管理人员整体素质不高的问题。

(十一)进一步深化安全生产大排查大整治专项攻坚行动。

按照省、市、县关于进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动的总体部署，制定实施方案，强化问题导向和目标导向，细化措施、严明责任，确保各项工作落实到位。强化“隐患就是事故，事故就要处理”意识，狠抓隐患排查整治这个关键环节，持续对所有作业岗位、设施设备、技术环节和规章制度进行排查，对发现的安全隐患，按标准要求及时整改到位，坚决遏制各类安全生产事故的发生；

建立“监督、问题隐患、整改、验收销号、执法、问责”等6个清单，对排查发现的重大隐患全部拉条挂账，边查边改、逐一销号、动态清零；严格实施责任追究，对工作不力、隐患排查整治不到位，发生安全事故的，严格追究相关责任人的责任。

(十二)全面推行安全生产网格化建设。

按照上级的统一部署，对安全生产网格化管理工作进行安排部署，举办专班，组织专题培训，熟悉系统操作规程，在各医疗卫生单位全面推广运行该系统。

(十三)着力加强对特种设备的安全管理工作。

不断加强对维保公司的监管，要组织维保力量加强对单位电梯、压力容器、制氧设备、消控系统以及水、电、气、热、能等各种设备设施的维护保养，确保消防设备设施完整好用、确保大型机械设备运行正常。进一步加强对大型特种设备操作人员规范管理，加强对操作人员的安全教育和技能培训，确保持证上岗，严格操作规程，确保不因操作人员操作失误导致安全事故的发生。

(十四)继续抓好跟踪问效工作。

继续按照县卫健局通知要求，各单位加强对科室的效绩考核工作严格考核标准、完善考核内容、确保考核效果，并按时上报跟踪问效考核结果。

(十五)扎实推进卫健系统消防安全标准化管理工作。

全面落实《县卫生健康系统消防安全标准化管理工作实施方案》文件精神，始终把灭火器、消火栓、疏散通道、自动消防系统，供氧（制氧）站、压力容器、压力管道，配电室、电气设备药品、器材仓库等重点部位设施，高压氧舱、毒麻药品、易燃易爆危险化学品、药品仓库等作为监管和治理的重点，做到及时发现问题、及早解决隐患，将问题隐患消除在萌芽状态，确保不出现安全隐患。拟在县直医疗单位打造一个标准化管理示范点，切实将全县医疗行业标准化管理工作推向深入。

(十六)高质量完成安全生产改革阶段性任务。

按照县委、县zf有关要求，抓好本系统推进安全生产领域改革发展各项工作任务的落实。对前期工作落实情况开展“回头看”，加强督促检查；查漏补缺，确保各项改革举措落实到位，做到出台一项、落实一项、见效一项。

(十七)严格落实事故信息报告制度。

及时报告生产安全事故和反馈安全生产信息，不迟报、瞒报。认真参与相关事故调查，落实对有关责任单位和责任人的处理意见。

(*)强化安全生产责任追究。对未按有关规定履行安全监管职责，导致重大事故隐患不能及时治理、发生生产安全事故负有领导责任的领导干部，严格按照《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》等规定追究责任。严格落实安全生产“一票否决”制度和安全生产约谈制度，强化对事故多发或工作不力单位的警示诫勉，推动责任措施落实、督促问题隐患整改。

四、工作要求

(一)高度重视，加强组织领导。

各单位要进一步加强对安全生产工作的组织领导，主要领导要亲自安排部署、亲自督导检查、亲自抓落实；主管领导要亲自调度，亲自检查，亲自现场落实，以高度的责任感，全力抓好安全生产工作。

(二)制定措施，抓好落实工作。

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二、工作目标

20xx年，采用分级培训的方式，逐级落实培训指标，全县各医疗卫生单位（含民营医院）人员培训率达100％（参照职工花名册），安全生产管理人员持证率达100%。全县共培训“三级”教育人员5000人，生产经营单位主要负责人、安全管理人员50人。

三、培训内容

（一）安全生产基础知识、安全生产法律法规依据；

（二）《消防安全管理制度》、防火灾及自救知识、控制和应急知识；

（三）各项应急救援预案、职业卫生、事故隐患排查治理与事故调查处理；

（四）对上岗职工进行三级安全生产知识和操作规程的培训；

（五）各医疗卫生单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗培训。

各医疗单位可根据本辖区内实际情况，选择合适的培训项目开展职工培训。

四、工作要求

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福鼎玄武岩矿山由于开采初期历史的原因，废石场地段长达近1000米，由于废石场的高位势能得不到释放，加之特殊的地质条件，因而埋下了滑坡隐患，成为矿山的一个重大危险源，存在着随时可能发生跨塌、滑坡的安全生产事故。而且排土场各地段发生跨塌、滑坡的风险概率具有随机不确定的特征。

为了使制定排除重大安全隐患应急预案有科学依据，防患于未然，有效地控制排土场避免发生跨塌、滑坡灾害。2000年，福鼎玄武岩矿山建立了一套矿山排土场位移监控系统。该系统投八运行以来，我们掌握了矿山排土场各地段动态位移的准确信息，使重大安全隐患优先治理的事故处理原则有了科学的决策依据，并曾经成功地预报并防范了一次排土场潜在的滑坡危机，收到了良好的效果。

二、排土场位移监控理论机理简介

排土场发生位移是因为排土场内的固体排弃物受外界因素的诱发而获得的了产生位移的动能。根据能量平衡定律。滑体得到的动能等于滑体损失的位能与克服滑体移动摩擦阻力所作的功之差。如下式所示：

摩擦系数f值决定了排土场滑体的抗下滑力。足够大的摩擦系数是保障排土场隐定的前提条件。

摩擦系数f值是个变量。由于大气降水下渗，加之地下水的作用，在排土场内部形成渗水流，增加了排土场土岩中的静水压力和动水压力，从而使排放的固体排弃物与土岩接触面的f值逐渐减少，降低了土岩的抗剪强度；另外，有的排土场原始山坡植被发育，残积土层厚，在排放过程中又不注意土、石分弃，因而增强了排弃物亲水性，在渗流水的作用下很容易软化，而形成滑体的软弱层。从而进一步加剧了f值的下降速度。当摩擦系数f值下降到其临界点(即f＝tgα)时，将产生滑体整体突发性跨塌并形成“雪崩式”的连锁反应，即泥石流跨塌灾害。

f值的变化不是瞬间完成的，它的变化有一个过渡过程，由此而引发的滑移亦有一个从“渐变”到“突发”的过程。在这个过渡过程中，人们完全可以通过对排土场动态位移的准确监控达到对排土场跨塌、滑坡风险预报的目的，从而进行科学的风险评价，从不确定的风险场中确定出高风险段，在其滑坡“渐变”的过渡过程中争取足够的时间进行应急处置，及时有效地防范和控制排土场出现的险情，将跨塌、滑坡灾害消灭在事故萌芽状态。

三、监控系统在安全生产中的应用

根据排土场滑坡产生机理，2000年，我们在矿山建立了一套排土场动态位移监控系统，在矿山东坡、北坡、南坡三个原历史遗留下来的顺坡排弃的废石场敏感部位建立控制点，引进日本进口的电子全站仪，分别以三个固定点三维坐标为测量基点，测量控制点的三维坐标。专人操作，周期测量(每十日一次，暴雨后加密测量)，通过测量掌握其动态位移，成功地预报并防范了一次排土场潜在的滑坡危险，收到了良好的效果。

2000年12月至2001年2月间，检测数据表明北坡原废石场位移较为明显。该废石场高程在＋502m至＋380m之间，其前后缘相对高差122m，轴向长约250m，横向宽约150m。人工堆积的废石分布于原始坡度比较陡峭的山坡上，矿山开采早期废石任意排放，顺坡堆积，形成了人工石锥群约30万立方米，其巨大的荷重对山坡前缘及下部残积土产生巨大的水平及垂直推力，致使近30万m。滑体产生位移变形。监测数据如下表所示(其中N，点处于前缘位置，N4、N5点处于后缘位置)。

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1.ERP系统简介

ERP，即企业资源计划，是指建立在信息技术基础上，以系统化的管理思想，为企业决策层及员工提供决策运行手段的管理平台。ERP系统集中信息技术与先进的管理思想于一身，成为现代企业的运行模式，反应时代对企业合理调配资源，最大化地创造社会财富的要求，成为企业在信息时代生存、发展的基石。ERP系统在企业的应用，实现了信息的“一次采集，高度共享，多层应用”，大大提高了数据采集速度，为经营决策赢得了时间。

2.系统性能及数据质量下降原因分析

(1)系统原因，其中包括硬件瓶颈、数据库调优、系统调整、客户端配置以及网络状况等，如果这些问题不能及时发现及时解决，将对系统性能造成影响。

(2)人为操作不规范，没有形成一个良好的使用习惯。例如操作失误产生大量的无用信息、流水式作业同时产生多条订单和执行收货事务后不关闭界面造成对物料主数据的锁定等，这样不但给系统效率带来影响，同时一个人的操作还可能影响到其他人的正常操作。

3．解决方案

就以上两点主要原因，应该采取以下措施：

3.1消除硬件瓶颈，优化系统参数配置，提高系统性能

3.1.1消除硬件瓶颈，规避运行风险

ERP系统长时间地运行，设备的CPU、内存、硬盘等硬件设备不间断地工作，硬件老化情况将不可避免地发生。同时随着数据量的增加以及业务种类的不断增加，硬件资源不足导致瓶颈出现，造成系统性能降低。这就要求我们必须时刻关注硬件设备运行状况，了解系统负载的极限值，并针对需求添加硬件配件，例如增加硬盘、内存等，并及时对超期服役的设备进行更换，这样不但可以有效降低硬件瓶颈，同时还可以规避设备老化带来的故障隐患。

3.1.2加强数据库监控，定期进行优化

随着系统的运行，数据库的规模也在不断扩大，往往常用表里的数据量都已经突破了百万条，如果不能有效地对数据库进行优化，严重的将导致业务运行超时从而给公司的正常经营带来影响。针对这一问题，我们可以对数据库进行如下调整：首先是对数据库缓存区和其他数据库参数进行优化设置；其次是对数据库硬盘的规划设计进行优化，使得在硬盘上尽可能的平均分配工作负载，以避免当从硬盘中写入和读取的时候产生等待的情况；最后是对耗时的SQL语句，也就是长时间运行的SQL语句的优化，并创建有效率的索引。另外还应该加强对数据库的监控，特别是锁和队列的情况，及时扩充表空间大小，并在月结前调整好数据库，例如参数优化、重建低质量索引等。

3.1.3根据需求调整系统配置，优化ABAP程序

系统调整即ERP系统本身BASIS部分及程序部分的调整。首先，根据业务运行要求分配进程数量。例如在白天由于线上操作较多，可将对话进程数量加大；而在晚间后台作业增多，可以减少对话进程数量增加后台作业数量。此举可以满足不同时间段系统的要求。其次，实例参数的调整。例如，系统缓存区（buffer）。对于应用服务器，程序、表和字段定义以及关于客户化表的数据在缓存区中被保持。如果进行优化配置，这些缓存区将确保从数据库服务器中只需直接读取最少量的数据，从SAP缓存区读取数据的速度大约比从数据库服务器中读取数据速度快10-100倍。第三，通过系统工具分析ABAP程序，对消耗资源庞大的程序进行优化，同时优化接口程序，减少不必要的系统开支。

3.2完善制度，加强培训、采取有效措施规范操作习惯并加大监控力度降低错误发生概率

3.2.1 制定全面的管理制度，有效防范系统风险

众所周知，无论一套系统功能如何强大，设置如何完善，但是总会存在人为操作带来的风险。这就给企业的正常业务开展带来了极大地隐患。所以，一方面，我们要继续完善系统，把风险降低到最小程度，另一方面 ，为规范公司ERP上线后的应用与运行管理，加强对ERP运行的组织和领导，健全ERP运行管理和支持体系，加强对ERP运行绩效的检查和考核，确保系统长期安全、稳定、优质、高效运行，全面支撑企业日常生产、经营和管理，持续提升企业整体管理水平，提高经济效益，就是要制定一套完善的系统管理规范制度。

3.2.2加强对系统最终用户培训，同时深化ERP思想

ERP系统管理精细，面面涉及，但往往给人操作繁琐的感觉。对于常用事务或许操作得心应手，但部分不常用事务可能会出现操作失误的情况。同时每年新入职的新员工因为从未接触过ERP系统，对操作更是一窍不通，如果盲目上手，带来的后果也是不堪设想。另外，ERP作为一种管理思想，作为最终用户也应该去深入理解，如果只把它看成是一个操作软件或者一个累赘，那就失去了使用它的意义。这就要求各相关部门定期对最终用户操作合格性进行检查，并制定奖惩制度，同时不定期的及时向ERP支持中心提交培训需求和培训人员名单，加强对最终用户的培训力度。通过培训要使每个最终用户在系统中的操作规范，同时还要让他们明晰业务流程，了解ERP的内涵，提高最终用户的内功，为系统的数据质量和安全提供的有力保障。

3.2.3加强对最终用户操作的监控力度，最大限度降低误操作带来的影响

加强对最终用户的培训可以规范其操作，但误操作的情况还是可能会出现。这些误操作造成的垃圾数据往往只有在对账的时候，由于已经过去一段时间，误操作的原因和人员已经无法追查。但在企业SAP运作中，SAP生产系统是整个企业的根本，任何数据的更改、后台设置的更改、系统参数的更改，都会对整个企业的数据流、业务流产生很大的影响，因此对于生产系统在上线以后数据出口一定要有严格的策略进行管控。

3.2.4采取有效措施规范操作，建立良好的操作习惯