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2019年9月17日
校园周边环境的安全关系着千家万户,校园周边治安、交通秩序整治工作是一项长期复杂的工程。我校有4000多名师生,安全责任重大,在办学实践中,我校一直将安全工作摆在学校工作的首要位置,制定安全管理制度,加强师生安全教育,排除安全隐患,但校园周边还存在环境杂乱、商贩众多、矛盾纠纷滋长等诸多问题。为了给学生创造一个有序、安全、卫生的学习环境,争做到让学生舒心、家长安心、社会放心。
一、存在问题
1.商贩向学生兜售“三无”食品
学校门口的流动商贩及部分摊点,向学生兜售各种来路不明的“三无”食品,如辣条、鸡丝、红油馍片、果冻、糖果等等,花样繁多。由于包装色彩鲜艳,所以极容易吸引小学生眼球,让学生养成了吃零食的坏习惯,并且学生吃这类食品对身体有危害。这些摊点大都没有营业许可证,从业人员也很少主动体检,健康状况不明。
2.部分摊点出售危险玩具
学校门口有些流动商贩、摊点甚至向学生兜售危险玩具,如尖锐锋利的小刀剑,弹弓,能射发子弹的玩具手枪等等。学生受其诱惑,购买了此类玩具带入学校,课间趁老师不备便拿出来玩耍,在玩耍期间非常容易刺伤、射伤同学,学生的人身安全得不到保障,给学校安全教育工作带来严重困扰。
3.校园门前交通拥挤、人员混杂
我校位于南关街,街道两侧由于违规停放的车辆及居民建筑垃圾导致道路狭窄,一些商贩占道经营,学生上下学时,部分家长不听从学校劝导,将车开至校门口,导致交通拥堵,对于步行的小学生有严重的安全隐患。县交警队在南关街东西两侧有机动车固定时段禁行标志,但没有落实到位,学生上课期间,仍有车辆经过甚至鸣笛,影响学生上课。
4.校门口卫生环境堪忧
我校门口每天都有负责包干区的学生清扫、学校也有保洁人员进行清理,但是学校门口卫生状况仍然糟糕,尤其是每天上学、放学期间,门口的小摊小贩兜售的垃圾食品包装袋是造成环境污染的最主要原因。并且校门外西侧是垃圾点,垃圾桶清理不及时。
二、解决措施
1.加强对学生的安全教育。教育学生站路队离校,遵守交通规则,做到不到家门口不出队;通过主题队会教育学生拒绝零食,防止病从口入。教育学生在家吃早餐,杜绝零食进书包,进校园。加强管理,禁止玩具尤其危险玩具进校园,对抽查出的学生进行通报批评。
2.家校共建平安校园。学校通过学生、家长会,致家长的一封信,班级微信群,呼吁所有接送学生的车辆一律在接送点,然后让学生自己步行到校,接送时车辆不到南关街,更不能开车,骑车到校门口。成立家长志愿者服务队,早上7:00--7:30,下午2:00--2:30学生进校时在南关十字,一中门口疏导交通,禁止送学生车辆通过,以确保学生安全,道路的畅通。
3.建立健全长效排查整治机制,采取扎实有效措施,加大对校园周边环境综合整治的力度。执法部门对周边摊点及乱停乱放的车辆,建筑垃圾能及时进行处理,保证交通的畅通。特别是学生上学放学时段,占道经营商贩太多,致使交通拥堵。对于周边买卖三无食品的商家,希望食药监部门能及时进行核查,对于买卖有害的、不健康的食品,进行严肃依法处理。
4.交警部门在南关街实行上下学时段机动车禁行,以确保学生安全。希望护学岗能一如既往,协助学校维护好周边环境!
一、指导思想
此次专项整治以武胜县教育局文件精神等为指导,通过专项整治,发现和整改一批安全隐患,建立健全长效管理机制,营造安全的育人环境。
二、工作任务
1、及时发现反映侵害学校的违法犯罪行为,营造安全、稳定的学校周边环境,确保广大师生的人身安全。
2、清理学校周边无证无照经营、违法经营的网吧、流动摊点等场所设施,大力净化学校周边环境。
3、主动联系相关部门增设交通标志,大力加强对师生交通安全的教育与管理,杜绝师生乘坐无牌、无证、非法营运,超载的车船,确保师生的交通安全。
4、大力加强学校内部管理,进一步强化学校内部的安全保卫工作,落实学校安全工作责任制,努力完善各项安全保卫制度和卫生管
理制度,建立学校治安保卫组织及队伍,排查整改学校内部的安全隐患,确保学校安全工作的万无一失。
5、加强法制教育和安全教育,通过各种形式,宣传法律、法规,进行师生自我防护知识培训,提高师生的法律意识、法制观念和自我保护能力
三、整治重点
(一)校舍安全整治。对全校(包括村小)校舍等建筑物进行一次全面排查,消除校舍安全隐患。对不能使用的危房,必须立即停止使用,该加固的加留,该封闭的封闭,该拆除的坚决拆除。
(二)食品卫生安全整治。对校园内食堂,小卖部和校园周边饮食摊点、小卖店进行食品卫生大检查,消除食品卫生安全隐患。凡不符合卫生标准和存在安全隐患的,要限期整改;逾期达不到要求的,停止经营或使用;坚决杜绝“三无”食品,食品或变质食品。
〔三)消防安全整治。根据建筑防火、安全疏散等规范要求,检查学校周边是否存在安全隐患,落实整改措施。
(四)道路交通安全整治。加强学生上下楼梯等秩序管理,严防“踩踏”事故发生,加强与学校校门相邻街道、公路交通秩序管理;严禁“三无”车辆接送学生。
(五)校园及周边环境安全整治。严格落实校园内部保安巡逻措施;对涉及学生违法犯罪行为,从严、从快查处;加强校园周边地区治安巡逻,营造良好治安环境。对校园周边占道经营进行整治。清理整治校园周边文化娱乐环境。
五、组织领导及工作要求
为加强此次专项整治和学校安全工作的领导,经行政会议决定成立学校及周边环境专项整治领导小组,其成员如下:
组长:龚斌校长
副组长:向崇云副校长
成员:邓志平教导主任
王鹏教导主任
唐明忠工会主席
张红大队辅导员
张文飞教师
领导小组下设办公室,具体负责处理日常工作,组成人员如下:
主任:王鹏教导主任
成员邓志平教导主任
张红大队辅导员
办公室联系电话:(0826)6212930
根据县综治办及学校周边治安综合治理工作领导小组要求,我校成立了以校长、主任担任正、副组长,各班班主任为成员的“校园及周边环境整治工作小组”。各班学生会成员协助学校对校园周边环境进行监督、发现问题及时上报,帮助解决校园及周边环境存在的问题,协助搞好校园及周边环境的集中整治工作。
(二)层层动员,营造集中整治工作的良好氛围
校领导在领导班子回上针对周边治理工作进行了全面部署。责任到人。各班充分利用广播、电视、黑板报、墙报、宣传栏等多种形式广泛宣传集中整治工作的重要意义、目的和要求,张贴标语、悬挂横幅、在全校营造了浓厚的舆论氛围。
(三)明确任务,认真制定实施方案
xxx校多次召开周边环境整治领导会议,精心研究制定我校校园及周边环境集中整治工作方案。《方案》对集中整治工作的任务目标、工作重点、主要措施、实施步骤均提出明确的要求,使校园及周边环境整治工作按照方案有条不紊地进行。
(四)突出重点,大力推进集中整治工作
针对xxx校周边存在的实际问题,集中整治校园及周边环境存在的治安、交通、固定及流动摊点、违章建筑等重点问题,卓有成效地优化学校周边环境。一是全面排查,确保集中整治的针对性。为保证集中整治工作的针对性、实效性,领导小组制定了符合我校实际的各项制度,使学校周边环境大为改观。
(五)以人为本,大力创建安全文明校园
在集中整治工作中,xx校以创建安全文明校园为目标,加大整治校园内部存在各类问题的力度,积极消除校园内部安全隐患。全面加强了学校安全保卫工作的组织机构建设,充实学校的保卫力量,落实24小时值班制度。各班学校在整治期间,实行定期摸排检查,对电话线、电脑线、电源线私接乱拉、电网线路老化、违章用电、教育教学设施等存在的问题进行重点排查、整改。加强学校消防安全检查,消防设施按要求配齐、配全,定期检查,定期更换。通过创建安全文明校园活动,我校消除了安全隐患,提升了安全质量,建立了学校安全防控体系。
在今后工作中xxx校将从以下方面继续努力
(一)强化管理,完善工作机制。
一、提高认识,加强学习,明确校园周边环境整治的意义与任务。
接通知后,学校及时组织学校行政及全体教职工认真学习该文件,吃透文件精神,提高教职工对校园周边环境整治的认识,明确校园周边环境整治的意义,会上,还对此次整治的工作任务与整治重点进行了学习、讨论,并结合我校实际,还对我校的整治工作作了安排部署。
二、加强领导,健全管理体制
1、成立学校及周边环境专项整治领导小组,校长为组长,副校长为副组长,行政其它人员及各部门负责人为成员。领导小组下设办公室。
2、召开专门会议研究制定校园周边环境专项整治实施方案,确定工作任务,整治重点,对工作进行具体安排布置,作到任务落实到人。
3、加强制度建设,建立岗位责任制
领导小组加强对学校安全工作的研究、督办和管理,建立学校安全工作校长负责制,落实各项工作的措施,完善内部安全管理制度,加强对教师的安全培训和教职工队伍整顿,强化学生安全教育管理,要主动联系、积极配合公安等部门加强学校安全工作。
三、落实文件精神,发现问题及时整治
1、收到文件当天校领导集体学习文件。及时安排部署。
2、学校组织专人对全校校舍安全、食品卫生、消防安全等进行了专项检查与整治。
在这次检查与整治中对1村及7村小学的危房进行了加固,对10、11、12村小学的教室进行了封闭,搬出了其内的柴草。对原9村小学的危房进行了拆除;对食堂与小卖部的食品卫生进行了突击检查,重点检查有无过期、三无、食品,并对出现的问题进行了批评教育,并限期整改,并对今后的食品卫生提出了要求,学校将长期做好食堂及周边饮食摊点的整治工作,保持整治成效;此次检查与整治还对消防安全隐患进行了排查。
3、对道路交通安全进行了整治。
为加强学生上下楼梯等秩序管理,严防“踩踏”事故发生,学校利用星期六,安排教师用油漆对教学楼的两侧楼梯梯步画出了中线标识,并继续贯彻落实《旧县小学集会、课间操、放学楼道安全责任岗》,加强集会、课间操、放学楼道的安全管理,杜绝一切事故的发生;学校经常利用广播、升旗仪式、集会,班会等形式强调学生不准乘坐无牌无证车船、非客运车船、超载车船、报废车船,无安全救生设备船只,并印发《旧县小学学生安全十不准》、《学生交通安全告家长书》,学校还主动多次将部分长安车等无营运资格车辆接送学生的情况报告交警及上级相关部门,确保学生不发生交通安全事故。
4、学校经常加强法制教育和安全教育,通过各种形式,宣传法律、法规,进行师生自我防护知识培训,提高师生的法律意识、法制观念和自我保护能力。[文秘站网文章-找文章,到文秘站网]
5、严格落实校园内部
根据区综治委的责任单位落实,结合我委工作职能,确定工作重点是:协助配合有关部门和单位拆除学校围墙外及校园内的违法建筑物和设施,禁止违法建设再建,并对学校及周边建筑工程质量进行排查,提高整改意见和建议,消除安全隐患,确保师生人身安全。
二、整治标准
协助配合有关部门依法拆除学校围墙外及校园内的违法建筑物和设施,新建设项目严格按规划实施,无违法建设的发生。
三、方法步骤
5-6月、9-10月各开展一次,每次分三个阶段进行:
1、调查摸排阶段(5月上旬、9月上旬-25日)
认真调查、研究,找准存在的问题和需要整治的重点,有针对性地制定、印发整治工作方案。
2、集中整治阶段(5月下旬、9月下旬-10月)
针对发现的违法建设,在区综治委的协调下,配合行政执法局依法拆除违法建设,确保所有建设项目严格按规划实施。
3、总结、督查阶段(6月下旬、10月下旬)
及时总结我委的整治工作,落实整改措施,建立长效机制,确保校园及周边环境整治工作的效果,严防反弹。
四、保障措施
1、我委的整治工作由法制办牵头组织,有关部门要大力协助,及时组织人员参与工作,确保整治工作的顺利进行。
我校接到通知后,组织学校行政及全体教职工认真学习该文件,领会文件精神,提高教职工对校园周边环境整治的认识,明确校园周边环境整治的意义,同时,还对此次整治的工作任务与整治重点进行了学习、讨论,并结合我校实际,还对我校的整治工作作了安排部署。
二、加强领导,健全管理体制。
1、成立学校及周边环境专项整治领导小组,校长为组长,各教师为成员。领导小组下设办公室。
2、召开会议讨论校园周边环境专项整治实施方案,确定工作任务,整治重点,对工作进行具体安排布置,做到任务落实到人。
3、加强制度建设,建立岗位责任制。领导小组加强对学校安全工作的研究、督办和管理,建立学校安全工作校长负责制,教师值班制。落实各项工作的措施,完善内部安全管理制度,加强对教师的安全培训,强化学生安全教育管理,加强学校安全管理工作。
三、落实文件精神,发现问题及时整治。
1、收到文件当天校领导集体学习文件。及时安排部署。
2、学校组织专人对全校校舍安全、食品卫生、消防安全等进行了专项检查与整治。
在这次整治中对校内建筑进行安全排查,对食堂与小卖部的食品卫生进行了突检查,重点检查有无过期、三无、食品,并对出现的问题进行了批评教育,并限期整改,并对今后的食品卫生提出了要求,学校将长期做好食堂及周边饮食摊点的整治工作,保持整治成效;此次检查与整治还对消防安全隐患进行了排查。
我镇成立了以党委书记为总负责、镇长为组长的环境综合治理领导小组,下设办公室,抓好日常工作。为了让城乡环境整治工作顺利开展,镇政府拨出专门工作经费用于此项工作日常开支。
(二)加强领导,确保整治工作人员到位。
3月10日镇党委书记、镇长主持专门组织召开了城乡环境综合整治工作会议,镇所属机关各村、社区的负责同志参加了会议,要求在城乡环境综合整治工作中,主观上一定要高度重视,各部门要共同配合,全力推进,工作中要管理细致,及时发现问题,落实具体整治措施;并多次深入社区、村主要公路沿线等处调研,提出具体整治方案,要求所属机关、村(社区)积极落实整治措施,力求成效。会上与村、社区签订了环境整治目标责任书。强调了梨花节间卫生整治工作。
二、加强宣传力度,提高居民素质
以“四城同创”工作为载体,进一步加强城乡环境综合整治宣传工作。由镇上工作人员负责包干各段清洁卫生,网格化管理责任到人,进入移民安置点、机关、学校、企业、村组、社区、各商业住户、家庭发放环境整治宣传资料10000余份;进行模拟文卷调查11107人次,积极组织镇、村、组干部参与城乡环境综合整治宣传活动,切实营造全民关心、支持和参与城乡环境综合整治的良好氛围,确保环境卫生治理工作人人参与。
三、加大沿108线、河沟河边整治工作
1、加强整治镇村、城区环境,改善城乡面貌工作。按照党委、政府对城乡环境综合整治工作安排,结合我镇地处国道108线周边、县城城区实际,特别对国道108线(公路沿线、库区沿线)城区背街小巷进行城乡环境综合整治。
2、整治社区院落、道路,改善居住环境。加强农村生活垃圾集中收运处置工作和保洁员管理。全镇已对移民安置点、机关、学校、企业、村组、社区、各商业住户、家庭签订了城乡环境综合整治目标责任书;保洁员进行了重新确定,卫生区域进行包干、定标准、定任务;明确了保洁员的考核办法、奖惩机制,加强了对垃圾清运车辆和清运人员的管理,确保全镇范围内各垃圾房(点)的生活垃圾得到及时、快速的清运、处置,根除积存垃圾的危害。
3、坚持以治理“脏、乱、差”为重点,确保了城乡环境整治活动取得明显成效。在综合整治工作中,我们以“治脏、治乱、治差”以及集中治理“五乱”为重点,集中开展环境卫生、市场秩序、交通秩序等专项整治。脏、乱、差问题得到有效解决,实现了城乡面貌的提升。
四、存在的问题
(一)城区居民、农村村民环境卫生意识还有待进一步提高,
(二)城区背街小巷环境卫生加大督查力度。
(三)加强保洁员日常工作管理。
工作目标
通过推进四项工作、实施四项工程、加强四项管理、完善四项机制,持续推进环境治理“八进”活动(进机关、进企业、进村组、进社区、进学校、进市场、进景区、进家庭),着力解决影响环境的突出问题,实现人居环境和容貌秩序明显改观、基础设施体系更加完善、长效机制基本健全的目标。
组织机构
乡环境整治领导小组由书记焦清平任顾问,乡长武安磐任组长,各党政领导任副组长,各站办所负责人和村书记为成员。领导小组下设办公室、考评组、宣教组。
主要任务
(一)推进四项工作
1.垃圾分类减量处理。按照“分类减量、上户收集、村民自治、公司运营、政府补助”的原则,全面推进农村生活垃圾无害化处理。鼓励新建大型垃圾焚烧炉,乡财政给予一定补助。进一步完善垃圾收集、处理设施,配备保洁人员,建立垃圾分类集中转运、分类分户焚烧、分类集中焚烧相结合的处理模式,扎实推进垃圾减量化收集、无害化处理和资源化利用。
责任单位:整治办
2.门前“三包”工作。全面实施农户门前“三包”,坚持网格化管理,严格对村、组、户进行考核评比。企事业单位坚持谁主管、谁负责,认真抓好检查督促和考核评比。
责任单位:整治办、各职能站办所
3.典型示范创建工作。开展“美丽村庄”、“美丽屋场”、“文明家庭”评选活动,培育先进典型,增强示范效应。各村每年至少创建一个示范小区(屋场)。
责任单位:整治办
4.拆违控违工作。加大拆违拆旧工作力度,遏制违法建设势头,防止搭棚反弹,确保主干道两厢无“已建新未拆旧”房屋。
责任单位:城建所、国土所
(二)实施四项工程
1.河道治理工程。清理河道垃圾。加大对河沿线单位和排污企业检查力度,完善企业和居民生活污水处理设施,杜绝污水直排或不达标排放现象。
责任单位:水管站、环保站
2.全民绿化工程。突出集镇边、路边、水边造林绿化,重点抓好大浏高速、浏东公路、河沿岸绿化工作。
责任单位:林业站
3.生猪污染治理工程。对所有养猪场进行污染防治检查,10头以上养殖场都要建立沼气池或沉淀池,确保不对周边环境造成污染;关停不符合环保要求的养猪场(责任单位:畜牧站、环保站)。制止并拆除私搭乱建猪场(责任单位、城建所、国土所)。
4.交通畅通工程。加快乡村道路建设,推进乡村道路硬化。严格控制浏东公路沿线摆设水果摊,按市整治办要求从严管理,确保道路整洁畅通(责任单位:交通办)。严格管理集镇车辆停放秩序,大力整治无序停车、占用道路堆放物品等行为(责任单位:城建所)。
(三)加强四项管理
1.环境卫生管理。将环境卫生工作纳入村级目标考核重要内容。各村主职亲自抓,专干具体抓,清运、保洁队伍健全,网格、组、户考评坚持不懈,创新管理模式,健全长效机制。
责任单位:整治办
2.网格化管理。实行党政领导包村、干部包网格,制定考评办法,实行定人、定时、定岗、定责、定标准、定奖惩的“六定”管理制度,开展日常督查,定期考核,严格奖惩。
责任单位:整治办
3.乡村容貌管理。严格村民建房规划审批,确保民居风貌与周边环境协调。集镇和浏东公路两侧建房一律围档作业,不占用道路。加强建筑垃圾管理,严厉查处车辆撒漏和渣土扬尘污染。
责任单位:城建所、国土所
4.市场秩序管理。尽快启动集镇农贸市场建设,设立农民自产自销区,加强卫生、秩序管理。治理店外经营行为,统一广告标牌,营造整洁舒适的购物环境。
责任单位:城建所
(三)完善四项机制
1.考核监督机制。完善考评方式、内容,切实抓好乡对村,村对网格、组、户,职能站办所对管理对象考核评比。
责任单位:整治办
2.责任追究机制。严格干部问责,对环境整治中作风漂浮,工作不力,造成严重后果的要追究行政过错责任,严格奖惩,提高效能。
责任单位:乡纪委
3.多元投入机制。坚持重心下移,加大经费投入。建立政府投一点、向上级争取一点、动员群众出一点、发动企业捐一点、面向市场换一点的多元投入机制,认真做好工商企业、农户环卫费收集工作,多渠道筹措环境整治经费。
责任单位:财政所
4.素质提升机制。加强对广大群众宣传、教育、感化,开展文明家庭、文明单位、文明村创建活动,把环境整治融入群众性精神文明建设活动中(责任单位:文明办)。学校每周开展一堂卫生讲座,每月组织一次卫生劳动,每期开展一次评比(责任单位:学校)。
工作要求
关于印发《XX乡全域环境综合整治长效机制工作方案》的通知
各村、各办室、乡直各部门:
经乡党委、政府研究决定,现将《XX乡全域环境综合整治长效机制工作方案》印发给你们,请认真遵照执行。
XX县XX乡人民政府
2021年1月1日
XX乡全域环境综合整治长效机制
工作方案
为深入实施乡村振兴战略,加快推进农村人居环境改善,建设生态宜居美丽乡村,根据省市县相关文件精神,结合XX实际,特制订本方案。
一、组织机构
成立XX乡全域环境综合整治工作指挥部,由党委书记李俊杰任指挥长,党委副书记、乡长易恒持任常务副指挥长,党委委员、常务副乡长曾进良任副指挥长,各班子成员为成员。领导小组下设办公室,由黄兴同志担任办公室主任,各村支部书记为第一责任人。
二、目标要求
围绕“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”的目标要求,
持续推进全域环境综合整治,做到机制健全、保障有力、措
施过硬、运行规范和长效治理,争创全县全域环境综合整治
先进乡、生态文明建设示范乡。
三、工作重点
根据平办发〔2019〕43号文件要求,进一步建立健全组
织管理、“十禁”协作、卫生保洁、垃圾分类、粪污治理、
筹资投劳、规范建房、移风易俗、“厕所革命”、污水治理
和水质监测、志愿行动、考核讲评等12项长效机制。
四、重要举措
1、宣传发动
各村负责将全域环境综合整治的具体内容和措施纳入《村规民约》,并召开党员组长会、户主会或妇女会进行集中宣讲,在屋场集中处悬挂固定宣传牌进行宣传,全面动员群众积极参与环境整治工作;各学校要通过“出好一期黑板报、组织一堂主题班会、布置一次家庭作业”等形式,加强学生对垃圾分类、环境保护等知识的了解,使广大师生成为全域环境整治的宣讲者、监督者和参与者,逐步形成学校教育学生、学生带动家庭、家庭推动社会的良好氛围;卫健办、卫生院要组织开展爱国卫生运动,搞好健康教育,抓实病媒生物防治、医疗弃物处理;加大对村级卫生室、个体诊所、大药房的监管检查,杜绝乱扔乱倒医疗废弃物;安全办负责全乡禁鞭禁炮和“打非清剿”工作;村镇规划建设服务中心负责建筑工地围档设置和拆违控建工作;企业办负责矿区人居环境整治工作;河道办负责河长制、河道保洁、“清四乱”工作;交通办负责路长制、“三无船舶”处置工作;林业站负责“山长制”工作;党政办要在“今日XX”每月发表1-2篇以上关于全域环境整治的文章,乡督查室负责环境卫生工作的督查通报。
2、经费保障
(1)乡财政投入。乡财政拿出专项资金,用于全乡垃
圾的转运和各村重点环境整治支出。
(2)村投入。各村要将全域环境综合整治工作经费纳入村级预算;按照“谁受益谁出钱”原则制定村规民约,每人每月收取不少于5元的卫生保洁费,本乡范围内常住地与户籍地不一致的,由常住地收取;居住在本乡少于6个月的减半收取;对五保对象、社会保障兜底对象、一二级残疾人免收卫生保洁费。鼓励和动员社会各界乡贤捐赠资金,用于环境综合整治。
(3)完善设施。
各村要配备好垃圾收集转运箱,并给每户补齐2只分类减量垃圾桶。
(4)配齐队伍。各村要成立环保理事会,理事会应充分发挥监督、宣讲、劝导、评比作用;各村必须设立保洁员和垃圾分类指导员(可以兼任),保洁员原则上每500人配备1名。
(5)注重结果。各村每月要对各户进行一次评比,并填写好到户评比卡,每季度要将到户评比结果以组为单位进行张贴,并在微信群公示。
五、考核办法
1、强化督查
(1)每月上旬,由乡人居环境整治办牵头,从督查人员库中抽调3人,组成督查组,对各村进行巡查,巡查范围主要为村部、学校、卫生室、主干公路、各屋场、农户屋前屋后、主河流和水库,将发现的问题拍照,形成问题清单交给各村,村级在收到问题清单2天内完成整改,并在3天之内将整改情况反馈到乡人居环境整治办。
(2)每月中旬,各村应开展自查,自查过程中,联村干部要牵头组织,全程参与,自查时间不得少于2天,自查内容含环境卫生检查督促、环卫保洁员工作落实、垃圾分类、禁鞭禁炮禁塑宣讲等,自查过程要形成图文记录,并将自查的问题照片按照整改前、整改后归纳后发乡人居环境整治办存档。
(3)每月中、下旬,由乡人居环境整治办牵头,组织相关线办进行人居环境检查,拍摄影像资料,当月公布排名到村,问题清单没有按要求整改的,双倍扣分,凡县督查发现的问题对村加重扣分。
2、考核兑现
(1)实行一月一排队,两月一讲评,根据两月综合情况对各村按一、二、三类型进行分类,全乡前三名为环境整治一类型村,全乡后三名为环境整治三类型村,其余为环境整治二类型村,根据两月综合排队,前三名分别奖励3000元、2000元、1000元,联村干部前三名分别奖励500元、400元、300元,三类型村分别罚款3000元、2000元、1000元;排名第一的支部书记上台作经验介绍,排名倒数第一的联村干部、支部书记,倒数第二名、第三名的支部书记上台作表态发言。接受市、县明查暗访村成绩优秀,乡排名在前的奖2000元/村,连续两次市、县检排队位于最后一名、连续三次位于倒数三名的村,村支部书记作表态发言,取消联村干部、支部书记、村人居专干的年终评先评优资格。同时,县检排队排名倒数第一名村的支部书记参加当次全县的环境整洽现场讲评会(前、倒排名如遇同等分值,则依收费小分排序)。在市、县检明查、暗访中,抽查到的村出现严重问题,导致乡排名倒数三名的,该村当月乡排队直接纳入倒数第一名。同时,县检排队中,乡排名位居全县前三,则对各村只奖不罚,排名位居全县后三,则取消对所有村和联村干部的奖励。乡检排队中,全年度总排名次数居后三名达三次(含三次)以上或连续两个月排名倒数第一的,全年该村总类型直接纳入三类型村。每月乡排队检查,排名前一、二、三的村,乡督查室将按照千分制考核对联村干部、村干部加30分、20分、10分,排名倒数一、二、三的村,按照千分制考核对联村干部、村干部扣30分、20分、10分。
(2)按每人每月收取不少于5元的卫生保洁费工作,9月底前完成85%以上,10月15日全额完成收费任务。低于85%的,按考核计分表扣分,与年终结算挂钩。
(3)检查组对检查结果负责,若检查未发现问题而上级检查发现问题的,发现检查人员弄虚作假现象,有不公平公正的行为,则对检查人员全乡通报批评,取消全年评先评优资格。
(4)从环卫费收费、垃圾分类、移风易俗、大面环境卫生等各项工作较好的村中选取1-3个村,创建全乡示范村,乡党委政府将在设施配套、项目资金支持方面加大财政投入力度。
(5)各职能线办因落实相应职责不力,造成排名靠后的,线办干部与办村干部同等处理。
附件1:XX乡农村人居环境整治督查办法
附件2:XX乡人居环境整治到村督查内容清单
附件3:XX乡人居环境整治到村人员库花名册
附件4:XX乡2021年度村应收缴环卫费清单
附件1:
XX乡农村人居环境整治督查办法
根据县人居环境指挥部及XX乡党委副书记、乡长易恒持提出的在督查中实行“相互考评、随机考评和智能考评”的要求,创新督查考核的方式方法。
—、建立督查人员库
(一)监督督查员库及联络员库:由乡人居环境整治办3人组成;
(二)乡检查人员一库:10个联村组;
(三)乡检查人员二库:10个村支部书记;
(四)乡检查人员三库:11个村人居专干;
(五)乡检查人员四库:11个村村志愿者;
二、抽号定人编组。
从一、二或三、四库各选1人召集到乡整治办(二库与三库逐月交替抽调),提前随机抽号定人,分别从一、二或三、四库各抽3人共9人,组成3个督查组,每个督查组3人。由乡整治办组织督前培训,安排临时组长,成员到组到村。
三、分工安排。
乡整治办负责联络对接各村,现场计时、收集图片与分值、汇集工作亮点和存在问题,不参与拍照打分。
四、督查方式。
由督查人员到村现场督查,分两组,一组查资料,一组查现场问题图片,村主干道路必查,保证督查时间1小时。现场问题图片即时传送到督查微信群,当日打分,当日将分值、图片交组织联络组保管,督查结束后,所有参加督查人员集中进行汇总排队,不允许外传,必须保密。
五、工作纪律。
联络人员及督查人员在督查中不准搞人情督查、打人情分、降低标准督查,暗访时不准通风报信,不准接受红包和宴请;不准超标接待,不准宴请送礼,不准跟随暗访,如有违者,乡督查室严肃追责处理。
六、注意事项。
参加督查的人员要确保个人人身安全,遇有陡峭或涉水地段要谨慎行动,往返途中要注意交通安全。
附件2:
XX乡人居环境整治到村督查内容清单
村(社区):线办主任:支部书记:办村干部:
项目
内容
地点
扣分值
备注
道路
清洁
存在立式广告、破损广告招牌(每处扣2分)
存在棚亭、棚屋、遮阳伞、四角伞(每处扣2分)
主干路边电线杆存在广告牛皮癣、贴挂横幅、招旗(每处扣2分)
存在成片垃圾、焚烧垃圾或大面积焚烧秸秆(每处扣2分)
主干道路及沟渠未“三清”(每处扣2分)
庭
院
清
洁
存在大片零星垃圾和成堆成片垃圾、焚烧垃圾及鞭炮(每处扣3分)
存在污水、黑臭水沟、人畜粪水直排的(每处扣3分)
存在露天粪坑、未改卫生厕所的(每处扣2分)
存在乱披乱挂、柴草乱堆乱放、地坪和台阶上杂草丛生的(每处扣2分)
存在红白喜事摆放气球、拱门超过2个的(每个扣1分)
存在空心房未拆除、破败偏杂房未修缮的(每处扣3分)
存在鸡鸭散养的(每处扣2分)
村
庄
清
洁
未创建秀美庭院、秀美屋场、美丽小广场和小花园的(每村扣2分)
村级主干道路发现乱埋乱葬、建豪华墓、活人墓(每处扣3分)
存在随意倾倒生活垃圾、建筑垃圾和垃圾清运不及时(每处扣3分)
河
道
清
洁
存在下河采砂便道未封闭的(每处扣2分)
存在漂浮垃圾、动物尸体、黑臭水体和污水、粪便直排河渠的(每处扣5分)
存在河边倾倒生活垃圾、建筑垃圾的(每处扣5分)
存在下河电、毒、网鱼的(每处扣5分)
项目
内容
地点
扣分值
备注
其
他
工
作
随机抽查10户,未交纳环卫费的(每户扣1分),交纳不足额的(每户扣0.5分)
未开展“百日攻坚”集中活动的(扣2分),已开展但资料不齐、照片不齐的(扣1分)
人居环境整治台账、上墙制度欠缺,人居环境整治工作未纳入《村规民约》的(扣4分)
随机抽查10户,未开展户评的(每户扣1分)。
乡人居办交办督办事务未到位的(每次扣2分)
市、县、乡检问题照片未及时整改到位的(每张图片扣1分)
村保洁员未按要求上岗常规保洁的(每人扣2分)
扣分汇总
根据市、县重点检查内容作相应调整。
督察人员签字:
乡(镇)干部:支部书记:村环卫专干:村志愿者:
附件3:
XX乡人居环境整治到村督查人员库花名册
村名
一库
(联村组)
二库
(村支部书记)
三库
(村人居专干)
四库
(村志愿者)
甲山
李淼泉
张益安
张床耕
柳样才
大洞
童健成
童吉林
罗满香
罗胜斌
苏岳
吴四平
童新愿
洪作斌
胡德
更新
钟鸣
贺罗根
黄国良
陈猛进
金安
罗军
钟广东
李树根
余长春
清安
李军
潘汪波
凌赚兴
谈华山
万古
钟庆云
刘望远
严九如
石坪
吴桂平
汤元祥
凌毅
龙坪
姜小强
王运良
卢坤红
郑易庆
美源
李炳南
张黄燕
喻彬彬
管丹丹
南尧
张国栋
凌贯军
凌息清
张龙保
附件4:
XX乡2021年度村应收缴环卫费清单
村名
村民
小组数
总户数
合计
总人口
合计
收缴50%
常住人
口数
免缴
应收缴
环卫费
实收缴
环卫费
完成占比
备注
外出人
口数
挂户人
口数
五保人数
兜底人数
一、二级
残疾人数
甲山村
28
818
3076
55
6
2967
12
8
24
191850
龙坪村
35
697
2627
300
265
2327
35
9
35
157620
美源村
25
738
2704
943
34
1761
15
14
25
162240
大洞村
17
372
1490
24
2
1464
10
3
14
89400
万古村
21
606
2208
329
12
1867
9
8
22
132480
南尧村
11
398
1650
260
28
1380
1
2
21
99000
苏岳村
33
830
3322
1301
122
1899
22
18
44
152970
更新村
31
545
1976
995
12
981
23
20
5
106800
石坪村
24
492
1880
544
304
1032
28
21
33
73320
金安村
32
528
2586
286
289
2021
22
13
34
155160
清安村
42
1075
4145
2010
5
2105
43
19
一、会议部署明责任。落实各村村委会,驻镇各单位属地管理主体责任,镇里专门成立城乡环境综合领导小组,制定出台了专门的行动方案。明确目标任务和奖惩措施,层层分配、明确责任担当,构建了镇领导干部包村、村干部包组、村小组长包区域的镇村组三级责任体系。实行网格化管理,并在各村成立理事会,全程参与农村垃圾治理以及土坯房整治工作。同时充分调动城管、国土、环保、水管等部门共同参与,形成工作合力。