规范化管理论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇规范化管理论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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1.2方法：通过随机抽查的方式对医院中药房的药品报损率、患者投诉率以及药品账目符合率等数据进行统计和分析。对照组（2013年4月～2014年4月）进行常规中药房管理，方法如下：根据医院实际情况进行针对性的管理，维持医院的正常运转。实验组（2014年4月～2015年4月）实施规范化管理，方法如下：①加强人员管理，提升专业技能。医院中药房在实施规范化管理时应该及时调整人员结构，加强中药专业人员。医院中药房应该形成良好的学习氛围，以老带新，加大培训的力度，并且在日常工作中更专业、更有效地和患者沟通交流；②完善中药饮片采购，控制饮片质量。规范化管理时应该把握中药饮片的采购质量，随时招标，解决草药价格不断上升的问题。同时，中药房硬件设施应该完善，保证中药饮片能更好地保存；③建立信息化管理体系。规范化管理过程中可以充分利用计算机网络管理，制定中药处方模板，编制中药代码，从而降低医师以及收款人的劳动强度，提高工作准确率。同时，发药时应该配备电脑和LED显示屏呼叫系统，从而缩短患者排队时间，提高患者满意率；④加强煎药室管理。中药房和煎药室存在着紧密的联系。规范化管理过程中还应该加强煎药室管理，使得煎药室管理逐步规范化、制度化，从而保证中药汤剂的质量。

1.3统计学方法：搜集的数据采用SPSS16统计学软件分析，计数资料行卡方检验，采用n（%）表示，计量资料行T检验，采用（均数±标准差）表示，P<0.05表示差异具有统计学意义。

2结果

本次研究中，实验组药品报损率为2.1%，患者投诉率为0%，显著低于对照组（药品报损率为14.7%，患者投诉率为36%）（P<0.05）；实验组药品账目符合率为99.2%，显著高于对照组（81.4%）（P<0.05）。

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随着计量专业管理工作的不断变化发展，用电信息采集建设不断进步，并且智能电能表得以有效推广应用，这就在一定程度上强化了计量项目专业管理的职责，要求计量项目管理工作在未来的发展过程中不断提高管理的精细化水平，强化计量专业知识，在此基础上积极建立一套现代化且系统性的计量项目管理体系，切实提高计量项目规范化管理的效果。

1建立健全规范化的计量项目组织管理体系

在计量项目规范化管理的过程中，应当在认真贯彻落实国家电网公司项目管理相关规定的基础上，结合地区发展实际情况，推广智能电能表，并充分做好用电信息采集建设，通过多元化的项目投资方式来建立计量项目组织管理体系，并在实际发展过程中不断加以完善。在此过程中，设立了工程领导小组、工作小组和管控小组，通过规范化的部门分工协作，来促进各部门职责的落实。与此同时，对电能计量项目的管理文件和管理制度等进行有效的梳理，在遵循相关《国家电网公司营销部关于进一步规范用电信息采集系统建设项目管理的通知》等相关规定的基础上，对信息采集系统建设文件进行有效的整理，规范工程项目管理标准，促进计量项目规范化管理的顺利开展。在明确计量项目工程前期、工程施工、安全管理以及工程验收和档案管理等全过程的制度规范后，对电能计量项目工程各环节进行细化，促进计量项目管理标准全流程覆盖和技术标准全覆盖的实现。

2严格履行计量项目储备制度

所谓计量项目储备管理，是指对与国家电网公司发展规划以及电网安全运行标准相符合的项目，实行全过程管理，在经过项目储备和项目优选后，对年度投资计划进行合理的编制，以促进公司资产效能的提升。发展策划部门应当积极贯彻国家电网公司“无计划不安排预算、无预算不支付资金”要求的基础上，遵循“规划引导、突出重点、匹配合理、注重实效”原则的基础上，促进综合计划年度经营发展目标的实现，促进计量项目储备工作的顺利开展。为了更好的提高项目储备工作质量，应当充分做好计划工作，积极开展营销计量项目，促进营销储备项目的实现，从而为计量项目的最终入库奠定坚实可靠的基础。计量项目相关管理人员应当组织编写统一的项目储备核算表格和科研模板，明确多元化设备、材料以及施工项目单价等，充分做好计量项目的储备预算工作。在此基础上，严格履行营销计量项目相关储备管理制度，成立专门的计量项目评审小组，在严格遵循可研审批制度的基础上，对计量项目储备的真实性、合理性和可行性进行严格的审查，并开展集中评审和统一批复，确保计量项目管理的合理性和可靠性，为计量项目评级、筛选以及排序等环节的顺利开展提供可靠的基础。

3对计量项目实施过程进行严格的监管和控制

就宏观层面来看，计量项目过程管控的顺利开展，能够促进项目跟踪分析制度得以有效完善，促进计量项目分析质量的提升，实现管理信息的高效反馈，从而促进计量项目规范化管理效率的提升。那么在计量项目规范化管理过程中，应当结合供电企业在计量项目实施过程中的实际情况，对其当月项目执行情况进行有效的统计分析，并对季度计量项目计划执行情况进行准确的分析，明确计量项目实施进度，分析其存在的问题，并提出科学化的解决措施，以促进计量项目管理效果的提升。在对计量项目实施过程进行监管和控制的过程中，其主要包含编制项目实施方案、招标管理、合同、监理与项目安全管理等项目关键点的管理和控制。那么在计量项目实施过程中，为了保证监管和控制效果，应当在编写设备、材料统一招标技术规范的基础上，统一采购标准，编制科学化的施工方案，促进计量项目质量、工期以及责任等满足企业的规范性和标准性要求。在对设备材料进行采购的过程中，应当严格遵循计量项目工程的实际采购标准，规范出入库手续，对风险进行科学化控制。基层单位合同签订过程中，为了更好的保证计量项目管理效果，应当在明确施工范围、质量以及优质服务和违约责任的基础上，对施工单位的各项施工操作行为进行有效的规范，并签订科学且规范的安全管理协议，避免出现安全事故纠纷而严重影响计量项目的实际管理效率。

4提高计量项目验收的管控水平

计量项目应开展阶段性验收和竣工验收，其中，安装工程类项目应分别开展阶段性验收和竣工验收，其他非安装工程类营销项目只需开展竣工验收。关键环节或重要节点验收包含以下内容:项目实施的进展情况、工程的选材情况、施工工艺情况等，并采取拍照、录影等方式进行取证，纳入项目档案管理。工程验收做好“四核对”、“双验收”。核对领取设备材料数量减退库数量与工程量汇总表数量是否一致，核对现场使用数量和工程量汇总表数量是否一致，核对废旧物资退库是否和SG186系统数量一致，核对上报工程明细、数量、施工类型是否和SG186系统上单数量一致、上报明细是否重复。核对无误后组织系统和现场“双验收”，现场验收施工耗材，评价施工质量，系统验收施工数量和牵连指标达标情况。

5完善计量项目归档工作的管理

在建立完整规范的计量项目档案管理体系，确保项目档案的客观、完整和准确。项目建设过程中，项目管理单位实时做好项目档案的收集、整理工作，项目竣工后3个月内按照项目的合同文本、设计图纸、招标文件、施工文件、验收文件等完成该项目的资料收集，并将收集、整理齐全的档案资料移交有关档案管理部门;档案管理部门负责指导项目管理部门开展档案收集和归档，并接管相关营销项目档案资料。对于用电信息采集系统建设、智能电能表推广等资金量大、建设周期长的安装工程类项目，供电公司要做到“一项一档”，归档资料包括:项目可研报告及批复文件;项目及资金计划批文；初步设计或建设方案及批复文件；设计、施工、监理等中标通知书及相应合同文本；施工前期资料；施工过程资料；工程竣工资料；项目内市资料；项目合同结算审核单、项目结(决)算书；后评价报告；项目相关的其他资料。结束语就宏观层面来看，计量项目规范化管理是计量管理工作中的一项重要内容，直接关系着计量项目的运行情况及总体管理效果。那么在计量项目管理过程中，为了更好的实现规范化管理，相关工作人员应当在明确计量项目组织管理体系和各项制度的基础上，切实提高监管和控制效果，促进计量项目管理工作的顺利开展。

作者:张妮 赵煦 单位:国网大连供电公司

参考文献:

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受传统观念的影响，当前我国档案工作人员仍然沿用传统的档案管理方式“重视收集、轻征集”。一些工作人员缺乏主动征集档案的意识，不愿主动走出去拓宽征集渠道，工作积极性不高，严重制约了档案征集工作的顺利进行。此外，由于对档案管理工作的重要性缺乏宣传，导致社会群众及一些单位的领导对档案征集工作的认识不到位，不愿配合或支持这项工作。

1.2缺乏完善的档案征集机制

新时期下，随着相继出台《档案法》及其《实施办法》，同时一些地区也根据实际情况制定了相应的规定，在一定程度上有效地促进了档案征集工作的发展。但由于缺乏完善的档案收集、征集方面的法律制度，部分相关法律法规存在模糊不清的状况，缺乏健全完善的相关组织保障体系，从而严重阻碍了征集工作的发展进度。

1.3档案征集方式较滞后

当前我国各级档案馆为了确保档案工作的顺利开展，在档案征集工作方面花费的很大的精力，也取得了理想的效果。但由于受到经费、库房等方面的限制，档案征集方式仍然以主动宣传、被动接受为主的方式，没有采取新的手段，因此，在很大程度上减少了征集渠道，也不能与民间、市场相联系，不能全面了解档案资料情况。

2.对档案工作规范化管理的探讨

为了对档案工作加强规范化管理，档案工作人员必须采取措施，严格规范档案征集工作中的各个工作步骤和工作流程，制定相关的规定和制度，作为档案征集工作管理的依据。只有从源头上规范化了档案的征集工作，才能从根本上保证档案工作的规范化管理。

2.1制定合理可行的工作计划

在档案征集工作的整个流程中，提前制定合理可行的工作计划对整个征集工作的顺利开展有着重要的指引作用，是评估和鉴定征集对象的重要依据之一。一般来说，档案征集计划的主要内容包括征集的方式、原则、标准及范围等，档案工作人员应该熟悉并明确每个阶段的征集目标，包括明确征集的重点以及整个征集过程的各项经费预算等。征集的档案应交由征集人员进行分类归档管理，由本单位的财务人员实行对档案的接收。档案工作人员应根据征集对象的评估报告、征集档案的审批表、持有人签订的征集协议、征集过程中的经费支付凭证、专家鉴定回忆的会议记录及档案点交记录表等方面对档案进行归档。

2.2提出征集意向，做好档案评估

在档案征集前，应由两名以上的档案征集人员以书面的形式提出征集档案的意向，并准备好相关的征集材料，主要包括档案征集意向书、档案征集申请表、征集对象原件及相关材料。通过上交档案征集意向书，可以确认征集对象的持有人是否完全自愿地出让征集对象，为了更好的提出意向，必须认真记录清楚征集对象的基本情况描述和持有人所提出的要求，将征集对象的名称、所属年代、出产地及数量等基本情况明确记录在案，对持有人所提出的要求包括对所有权的分配情况等也应一并记录。除此以外，为了确保档案征集的后续工作有序的进行，工作人员还应登记持有人的有效联系方式并请对方确认签名。档案征集表的准备，一方面便于征集人员提出征集的意见和建议，另一方面也便于更好地确定评估专家。

2.3召开专家鉴定会

档案工作人员负责准备好专家鉴定会的材料，主要材料包括档案征集的意向书、申请表、征集对象的图片和资料及征集对象的评估报告。从档案征集专家库中抽取此次鉴定会的鉴定人员，最后以专家对征集对象的鉴定会会议纪要形成文件，其中应包括对征集价格方面的建议。由档案整理人员将归档所需要的资料移交给业务档案管理部门。在移交资料的时候，应将征集对象的图片和相关资料、档案征集申请表和意向书的正本、征集对象专家鉴定会会议纪要及征集对象评估报告正本等按照程序移交给业务档案管理部门。

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当继电保护系统在带电的电流互感器二次回路上工作的时候：第一，应该禁止工作人员打开互感器的二次侧开路，同时不能将回路中的永久接地点断开；第二，对于短路电流互感器而言，禁止用导线进行缠绕，这样才能保障短路的可靠性与稳定性；第三，禁止在电流互感器与短路端子之间的回路进行工作，同时也禁止在电流互感器与短路端子之间的导线上进行工作。总之，当继电保护系统在带电的电流互感器二次回路上工作的时候，应该以避免二次侧开路中产生高电压危险为主要原则，从而保障回路的正常工作。当继电保护系统在带电的电压互感器二次回路上工作的时候，应该以防止二次侧短路或接地事故的发生：第一，当工作人员取下或者是投入电压端子连接片与线头的时候，工作人员必须进行小心操作，避免误碰相邻端子或接地部分，与此同时，当工作人员在拆开电压线头的时候，应该给拆开的电压线头做好标记，并用绝缘布将电压线头包好。第二，当工作人员在操作的时候，必须使用相应的绝缘工作，同时应该戴好绝缘手套。在必要的时候，必须在值班负责人或者调度员允许以后才能在工作之前将继电保护装置关闭。第三，当工作人员接临时负载的时候，必须在电路中安装专用的隔离开关与保险器，并要保证保险器的熔丝熔断电流与电压互感器保护熔丝相配合。

1.2继电保护设备停电检查的二次安全措施

第一，工作人员必须断开与被检修设备相连接的电流回路，同时也应断开与被检修设备相连接的电压回路；第二，工作人员必须将继电保护系统中被检修设备电流互感器到母线保护之间的电流回路切断；第三，工作人员必须将继电保护中被检修设备与运行断路器之间的跳闸回路切断，如变压器的后备保护跳母线联络断路器、分段断路器以及旁路断路器的跳闸回路等；第四，工作人员必须将继电保护中的被检修设备启动失灵保证跳闸回路切断，主要包括启动远跳对侧断路器的相关回路；第五，工作人员必须将继电保护中的被检修设备启动中央信号、故障录波回路切断。

2电力系统继电保护二次安全措施的管理

2.1继电保护装置中的“投检修态”压板

通常情况下，“投检修态”压板的作用主要是为了将继电保护装置中发送的报文中的“test”位置“1”，这样就能够向其他设备中传递本装置正处于检修中的信息，当其他装置接收到了这个信息之后，它还可以与“投检修态”压板进行信息交换，但是其他装置已经不能再进行互相操作。只有检修态设备之间才能够进行互相操作。“投检修态”压板在整个继电保护装置中的作用是至关重要的，它是二次安全措施中最基础的防线。现如今，在市场上某些继电保护装置生产厂家在继电保护装置面板上没有对“投检修态”压板的状态标注明确的记号，只是将“投检修态”压板状态在继电保护装置的开入位置变位中进行标注，这在一定程度上就导致工作人员无法对该压板的实际运行状态进行实时把握。因此，当“投检修态”压板产生接触不良或是该压板在连接二次引线发生松动，从而导致“投检修态”压板的工作位置与实际工作情况不符，会给电力系统的正常运行造成严重的影响。针对上述情况，继电保护装置的生产厂家可以在进行继电保护装置设计过程中，在继电保护面板上比较醒目的位置上对该压板的实际投入与否状态进行明确的标注。

2.2继电保护装置中的软压板投退

继电保护装置中的软压板投退包含了多方面的内容，其中主要有出口GOOSE、失灵启动GOOSE以及间隔软压板投退。通常情况下，软压板投退可以为继电保护装置中的检修设备与运行设备提供所需的逻辑断开点。目前，继电保护装置的生产厂家对生产环境的命名以及功能的定义上都没有形成统一的标准。比如：在220kV母线保护工作的过程中，PCS-915所采用的主要是间隔投退软压板，而BP-2C-D所采用的主要是GOOSE接收软压板。因此，电力系统在具体的生产过程中会以所需为基础选择不同类型的软压板，这样可以满足电力系统对软压板的功能需求，但是由于软压板缺乏统一的规范，这就加大了管理上的难度。当工作人员进行继电保护工作的时候，必须对市场上的软压板名称以及功能差异情况进行充分的了解，这就对从事继电保护工作的工作人员提出了更高的专业要求，这样才能保障电力系统的安全措施做到准确无误。针对上述情况，在继电保护相关规范中，要统一规定继电保护装置的设备名称以及功能等，从而完成对继电保护二次安全措施的规范化管理。

2.3继电保护装置中的拔除光纤

在进行停电检修过程中，可以运用常规微机保护方式，通过“跳闸脉冲”的方式对电力系统中的回路进行完整的检测。通常情况下，在电力系统中如果不进行拔除光纤工作，就会导致不能进行有效的硬件间隔。因此，这就会造成继电保护装置运行中很有可能会出现风险，甚至引发比较严重的事故，这就要求工作人员除非在现场环境允许的情况下，才可以进行拔除光纤工作，否则便不能进行拔除光纤的方式进行检测。针对上述情况，需要电力系统重视变电站本身的调试工作，同时以此为基础进行跳闸逻辑的全面性检测。此外，电力系统还应该重视对相关的保护校验工作运用适当的检修方法进行定期检修。

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0引言

近年来，我国新建造各类科考船多达30余艘，约是2008年之前拥有量的1.5倍。但整个行业对科考船的管理相对混乱，船舶管理中有的个别事项多部门重复管理，有的方面却无人问津；并且船员配备问题也难以解决，即使管理经验丰富的单位也存在该问题，造成船员晋升困难，存在船员人才流失的隐患。因此，对科考船进行规范化管理的研究和建设应该同步推进。

1科考船管理现状分析

科学考察船，根据《中华人民共和国国家标准，海洋调查船术语》定义为：用于海洋科学调查、应用技术研究、测量或勘探等船舶的统称[1]。目前世界上50多个国家拥有自己的科考船，科考船总数不低于500艘。由于国外海洋科考事业发展较早，国外对科考船的管理也比较完善、规范。其中美国不仅科考船的所属单位对科考船的管理比较完善、规范，全国还建立了美国大学—国家海洋学实验室系统的科考船队管理机制对科考船队进行统一管理。我国海洋科研事业起步晚，科考船舶主要归属于国家海洋局、国土资源部所属中国地质调查局、中国科学院所属研究所以及教育部等国家机关、教育、科研单位和地方海洋研究机构等。这些单位的管理机制均发展自计划经济时代，面对新的海洋环境需要对其做出更科学、规范地改进。因为这些单位的管理情况大致相同，下面只选用两家具有代表性的单位进行实例分析。1.1A单位科考船管理现状分析A单位是一个北方的涉海科研单位。自2005年以来，A单位拥有一艘620总吨的近海调查船，现又在筹建一艘4000吨级综合调查船，由于船舶吞吐量限制远远不能满足自身海洋调查的需要，所以其每年均需要租赁非自有船舶开展科研调查工作；并且对于科考船的管理及船员配备，该单位一直是委托专业船舶管理公司实行委托管理。换言之，该单位并没有船舶管理的组织结构、人员配备标准和管理制度体系等，再加上后勤、安全、调度和装备等部门也都参与船舶相应的管理，导致各部门权限和责任界定不明确，增加了船舶运营及维护成本。随着新船的建造、下水、运营和后续船舶的再建，上述问题将更加凸显。1.2B单位科考船管理现状分析B单位是一个南方的涉海科研单位，有比较丰富的船舶管理经验，现拥有5艘科考船，整个船舶大队配员180人，其中高级船员占88人，船长12人，轮机长13人。然而，B单位在科考船的人员配备上暴露的问题，从表1（不含学历要求）和现有的船员人数可知，B单位的高级船员在职务晋升上将会出现无岗可派，职务晋升慢，待遇无法匹配等诸多问题。（表1）由表1可知，一艘船舶（不考虑最低配员和多配等情况）只需要8名高级船员，B单位目前拥有5艘船舶，因此40名高级船员即满足配备要求，即使按照双套班子配备也只需要80名高级船员，而B单位至少配备了88名高级船员，这就势必造成有些高级船员没有足够的时间和机会上船工作，从而影响他们的晋升时间和工资待遇等。另外，从表1中还可以看到三副/三管晋升到二副/二管最快只需要18个月相应船舶的资历，然而这些船舶的高级船员配置已处于满编状态，即原有的二副/二管还在该职位上，同样道理，二副/二管，大副/大管的职务晋升都会遇到这些问题。这样势必会影响船员正常晋升和发展及工资待遇等，更严重的将会造成人才的流失，这也是科研单位人才流失的主要原因之一。

2科学考察船规范化管理措施分析

通过对A、B两单位进行实例分析，本文提出科学考察船舶的规范化管理的措施：组织结构建设，人员配备，制度体系建设。组织结构建设可以使船舶的管理统一，岗位、职责分工明确，从而避免了混乱管理等问题；通过对人员的科学配置可以对船舶进行有效的管理，提高管理效益，拓展人员发展空间，从而推进科考事业的健康发展；制度体系建设可以使船舶的运营、管理制度化、规范化。

2.1科考船管理的组织结构建设

科考船的组织结构分为岸基和船队建设。组织结构在管理学上又涉及到管理层次，如图1。管理层次[2]与管理宽度有关，宽度较大意味着层次较少，宽度较小则层次较多，其可分为扁平结构和直式结构。所谓扁平结构，是管理层次少而管理宽度大的结构；而直式结构的情况则相反。二者的各自优势（见表2）决定了其适应于不同的情形。单调、枯燥的困难，有利于组织结构的最高管理者与各个职能部门人员交流工作，上下级关系密切，被管理的船员和科学家充分发挥其工作积极性和主动性。其基本组织机构如图2，相关部门的主要基本职能概述见表3。图2的组织结构不是唯一标准，而是根据科考船自身对管理的层次结构设计要求，加上个人的实际工作经验和对很多科研单位科考船管理经验的总结分析提出的基本构架，图中的安全生产、机务、物资和综合管理室可以不是独立的部门，但应该配专业人员负责相关的业务职能。通过图2和表3可知，有了管理组织结构和岗位基本职能，科考船将会管理清晰，分工明确，工作协调、执行能力加快，管理效率提高，管理成本降低等。

2.2科学考察船人员配备

这里讲的人员配备主要是岸基人员配备和船员配备。本文根据自己的工作经验和科研单位的实际情况分析提出对船舶中心的人员配备应按照差额配备的方法，岸基人员按照各部门职能配备1~2位专业人员；科考船的工作时间约为6个月，考虑船员轮休和靠港情况，高级船员按照船舶数量进行3:2的配备，每艘科考船的高级船员既能满足工作要求，又能满足船员的正常轮休，同时所有的职务都存在很大的晋升空间，不会出现长时间的职务降级使用和无法正常晋升等人员拥堵的情况；普通船员则通过人才公司进行人才派遣配备。这样就可使单位的船舶专业人才得到良性循环发展。

2.3科学考察船管理制度体系建设

科考船舶制度体系主要包括船舶安全管理体系（SMS），国际海事组织（IMO）相关公约和本单位自己的相关制度。船舶安全管理体系（SMS）是能使单位人员有效执行单位安全和环境保护方针结构和相关文件体系。包括：安全管理手册、船舶安全手册、航海日志、法定的其他海事文件和证书、航行文件、甲板操纵、机仓操纵、应急程序、防污染措施、通讯程序、船舶与机器维护计划、安全设备表、船员训练计划等。IMO相关公约如IMO/公约/ILO等；单位的相关制度如考核制度，配件、物料申请制度，作息制度等等。通过科考船制度体系的建立，向本单位和相关的海事管理部门申请审批通过、领取有关的资格证书。

3结论

本文通过相关科研单位的科考船管理现状分析得出科考船管理规范化的必要性和重要性，并首次对科考船的规范化管理提出组织结构建设、人员配备、制度体系建设三方面的措施。本文的扁平化的组织结构不仅使科考船管理清晰、分工明确，降低管理成本，还能充分发挥被管理者的积极性、自主性；差额的人员配备则不单能顺利完成工作任务，还解决了船员晋升发展的难题；而制度体系建设则使得对科考船的管理与社会接轨，合法、合规。然而，本文未对科考船管理的信息化、智能化进行研究，以后随着高新技术的发展，科考船的管理也将会在这三方面的基础上向信息化、智能化发展。

作者:王兆国 彭波 龚奇勇 单位:1.国土资源部海洋油气资源和环境地质重点实验室 2.青岛海洋地质研究所

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二、实现医院档案工作规范化管理的必要途径

随着经济社会的不断发展，我院档案开发利用的频率逐年提高，也让我们看到了档案规范化管理的重要作用与效能。2005年，我院现任领导班子组建后，着力打造“全国知名的，全省一流的、学科优势突出的三级甲等妇幼保健院”，在狠抓医院综合管理的基础上，院领导对档案工作高看一眼、厚爱一层，对档案工作高度重视和大力支持。

一是在组织管理方面。成立和调整了院档案工作领导小组，确定了主管领导、分管领导和档案专职人员；建立了符合我院工作实际的档案管理组织网络，抽调各科室精兵强将负责科室档案资料的收集、整理、保管和归档工作，明确了工作职责、强化了责任意识，建立和完善了综合档案室和各科室档案管理制度，实行了档案工作同业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。

二是在设施设备方面。我院在原有基础上，先后增加了60平方米的档案专用库房，做到了档案库房与办公室、阅览室、陈列室“四分开”，进一步完善了“八防”措施；新增了档案柜、密集架、消毒柜、资料柜、防磁柜、加湿器、除尘器、空调、打印机、复印机、扫描仪、档案管理软件等设备。

三是在业务建设方面。我院严格按照国家档案局颁布的关于《科学技术档案案卷构成一般要求》和《山西省归档文件整理规则》实施细则以及《事业单位档案分类编号标准》，对我院13个类目的档案资料重新进行了编目、排序和上架管理。对档案资料管理台账：即案卷目录、全引目录、归档文件目录、移交清册、查借阅登记簿、利用登记簿等都进行了重新整理和装订。同时我们还按照国家档案局10号令的规定，重新修订了我院《文件材料收集范围和文书档案保管期限表》。

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二、烟草档案管理存在的问题

1、档案管理人员的继续教育程度不够

近年来，虽然专业烟草档案管理人员的文化水平得到了普遍提高和改善，但是面对工作中不断涌现出来的新问题，缺乏有效的指导和培训，以至于体现出力不从心的局面。

2、专职的档案管理人员仍然偏少

目前，我国烟草行业的档案管理人员大多数仍然是兼职。虽然规模不断在发展，经济实力不断增强，但是基层烟草行业档案管理人员仍然只有少数单位的专职人员。目前，虽然我们有一个良好发展的档案管理团队，但总体的文化水平和专业素质还是不能适应档案工作发展的新阶段的需要。如果不加强人员培训，提高管理人员素质，基层档案的档案管理工作将会受到很大的限制。

三、烟草档案规范化管理的对策

1、加强专业人才的引进和管理

随着社会的不断发展，一系列的科学技术也得到了一定的进步，档案的管理也需要跟上形势的发展与变化。如何将一系列的先进科学技术应用到烟草行业的档案管理工作中间去，除了思想上要统一认识之外，也需要专业的档案管理人才的加入。因此，烟草档案规范化管理的对策之一便是需要加强专业人才的引进和管理。具体说来，可以从以下两个方面进行。(1)在专业人才引进的时候严格把关。即在进行烟草行业档案管理人员招聘的时候，要注意招聘条件的设置，执行择优录取的原则。(2)在档案管理过程中要重视人才的使用。基于档案专业的发展情况是近些年才逐渐完善的，因此，大部分专业人才引进的时候年龄趋于年轻化，在实际档案管理过程中，领导们需要大胆的启用年轻的档案管理人员，充分发挥他们专业的特长，促进他们的成长。

2、加强档案管理人员的继续教育

目前，我国的社会和经济生活出于一个快速发展的时期，知识的更新是爆炸式的发展，新的行业和领域正在不断形成，对烟草行业档案业务管理提出了新的要求和挑战。如果专业的档案管理人员的知识结构组成单一老化，那么面对新形势和新问题时，将很难提出相应的有效的解决方案。因此，创造一个积极的学习氛围是非常重要的。任何事物都是发展变化的，档案的管理也不例外。因此，在烟草行业的档案管理过程中，如何灵活的应对现实中逐渐出现的新的问题，需要对专业的档案管理人员不断的进行培训，给人才继续教育和学习的机会。在了解实际工作的需求的基础上，准确的把握未来的发展方向，同时与实际工作紧密结合起来，并根据不同层次和不同需求，注重学习和应对实际管理中容易出现的问题，提高管理效率。

3、加强档案管理人员的技能培训

众所周知，档案的管理工作很多时候是枯燥并且辛苦的。档案管理人员不仅要具有耐心和细心的素质，还需要经受住枯燥单调的考验。面对现在日新月异的科技的改革，还需要不断的提升自我的实际操作技能，将先进的技术运用到档案管理工作中间去，促进档案管理事业的健康良性发展。概括起来，实现这样的目标，可以从以下两个方面进行：(1)档案专业管理人员首先要认清时代形势的变化，转变传统思想观念，积极主动的学习先进技术，面对新的问题和情况出现时，提出新的档案管理方案和思路；要学会打破传统管理模式的束缚，要有勇气和胆量尝试新的档案管理模式；积极的主动的学习和掌握的烟草行业档案的专业管理方法，力争采用最先进的管理技术实现烟草行业档案的规范化。(2)档案专业管理人员应主动寻求开阔视野的机会，不断的丰富自己的专业知识。学习需要贯穿整个成长过程，将终身教育作为一种必然的选择，不断努力学习档案管理先进技术，从而扩大自己的视野，对档案管理的现状和发展趋势新理论不断有新的理解，然后将新技术用于指导和改进档案工作中出现的新问题，实现烟草行业档案管理工作从单一向多样的转变。

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（一）财会数据真实性差强人意。传统的银行财会工作素有铁账、铁款、铁制度的“三铁”美誉，但深入分析基层农发行财会工作却发现，对负债的会计管理确实很规范、要求很高，而对债权的会计管理就要稍逊一筹，贷款本息会计核算不够规范的问题并非罕见。

（二）基层农发行会计人员素质参差不齐。难以适应财会工作规范化管理的需要。

（三）“大锅饭”的分配体制影响了会计人员工作积极性。分配制度的落后和不合理严重制约了基层行财会工作规范化水平的提高。

（四）规范化管理考核标准不够合理。目前各行的规范化考核标准仍实行差错扣分的办法，没有考虑业务量的因素，对风险管理和基础管理扣分标准也没有拉开，所以，考核结果不一定能够准确反映某个行的真实的规范化管理水平。

二、改进和加强财会规范化管理的思路

（一）切实提高财会数据的真实性。

真实、准确、全面、完整的财会数据是加强财会管理、促进决策层决策的重要基础。因此，当前必须把财会数据的拨乱反正作为财会管理的头等大事，甚至是整个银行经营管理十分重要的工作来抓，采取有效措施，尽快摸清家底，切实提高财会数据的真实性。

在这方面，一要充分认识财会数据真实性的重要性，认识到计划指标超额完成或完不成都是可能的，关键是要对完成或没完成计划的主客观原因进行深入分析准确评价完成或没完成计划的合理性。只有如实反映并作深入分析才能发现问题，改进计划工作，准确评价计划执行者的业绩。简单地强调指标管理只能是掩盖问题、推卸责任，对改进工作、加强管理是非常不利的。实际上，弄虚作假比不严格执行计划或突破控制指标危害更加严重。二要组织力量认真做好各级行的真实性检查，尽快掌握真实情况。其中包括：

1.对固定资产，包括营业办公用房、职工宿舍、电脑设备、各种车辆等，不论账内、账外全面进行核查登记，彻底弄清单位实际占有或使用的固定资产面积、投资规模、资金来源、产权关系、使用状况等，并进而分析固定资产管理中存在的问题，为今后加强固定资产管理打下坚实基础。

2.对各项收入和支出核算的准确性进行全面深入的核查，认真清理虚增、虚减收入，乱摊乱挤费用或费用挂账的情况，保证损益结果的准确性。三要将真实性检查制度化、常规化，明确检查的要求和工作纪律，加强检查人员队伍建设，加大违规违纪、弄虚作假问题的查处力度，准确考核各级行经营管理者的业绩，从而为今后保持财会数据的真实性提供保证。

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二、积极创新，推动仓储科技全面进步

储粮技术是保持粮食品质的关键因素，各储粮企业始终树立“绿色储粮”和“生态储粮”理念，一是在地方储备粮承储库中重点推广机械通风、环流熏蒸、粮情测控等储粮新技术，确保粮食的储藏品质和食用品质。二是在有条件的粮库积极推广使用无公害保鲜储粮技术，开展科技创新活动，充分利用当地冬春季空气干冷的气候特点，科学地利用离心风机、轴流风机以及自然通风等降温措施，较好地解决了入库粮食温度偏高，水分不均匀的问题。三是南充火车东站粮食储备库加大粮库信息化建设，投资250万元安装了信息监控系统，对库区实行24小时不间断监控。四是投资近3000多万元在川东北公司、蓬安粮食物流园区及高坪国家粮库新建或改造升级原粮和成品粮低温库，仓容达10.7万吨。五是建成了南充市地方储备粮粮库远程监控系统，实现粮食主管部门实时监控市级储备粮的收购、储存、轮换及销售等情况，减少日常人员巡视工作量，指导承储企业管好管住粮食库存，为政府调控粮食市场提供物质保障。全市已在10个市级小包装成品粮油储备存储企业及3个市本级储备粮存储企业建立了电子远程监控系统，通过网络传输，实现远程实时监控。

三、抓管理规范，确保库存粮食安全

为切实管住、管好各类库存粮食，该市在日常工作中始终坚持预防为主、综合防治的工作方针，狠抓仓储管理各项基础性工作。一是严把粮食质量关。粮油质量管理实行全程监控，狠抓源头质量管理，严格入库粮食的质量。对每批次入库储备粮油的质量进行严格把关，满仓后做好质量鉴定，确保入库粮食质量合格；在粮食储藏期间，对粮食储存品质实行动态监控。每年进行两次质量检验，对超过正常储存年限的粮食，每年进行一次储存品质鉴定；出库前必须委托有资质的质检机构进行储存品质鉴定；储备粮油轮换实行储存品质和储存年限“双控制”。对“宜存”粮油库存按正常轮换计划适时轮换，对“不宜存”粮油及时向当地政府及有关部门报告，尽早安排轮换出库。把粮食质量管理作为评价和考核储粮管理的重要指标，严格控制粮食入库质量，强化日常储粮和出库质量检查，将粮油质量监管贯穿于工作始终。二是严格管理流程。严格执行粮油出（入）库、粮情检测、仓储作业等标准化操作规程，坚持做到严格责任、严格制度、严格管理。三是抓好日常仓储工作检查。检查中坚持有记录、有分析、有整改措施，发现问题及时处理，消除一切储粮安全隐患。四是强化原始资料管理。对粮油出（入）库质检单、抽检单，粮情检测记录、仓储作业记录及货位卡等原始资料的管理，做到资料真实、装订有序、管理规范。五是高度重视安全生产工作。实行24小时值班、带班、巡查制度；定期检修仪器设备、消防设施；严格落实储粮化学药剂各项管理规定、操作规范，坚持零库存管理，有效防范和杜绝发生安全事故。

四、加强业务培训，提高职工素质

近年来，全市采取送出去、请进来等多种方式，一是每年从区县和各粮库中选调领导干部和不同岗位职工到党校、大专院校、省粮校进行脱产学习。二是每两年举办一次粮食职业技能大赛，组织粮油保管、质检人员积极参加，对前三名推荐参与省局比赛，并给予一定的物质奖励。三是引导和鼓励职工多渠道、多形式参加学历教育和业务培训，不断提高自身文化素质和业务水平。四是鼓励企业根据自身实际适当引进高学历专业人才充实职工队伍，改善队伍的年龄和知识结构。对仓储、统计、财务、质检等关键岗位的专业人员，要求全部实行持证上岗制度。

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2供电所人力资源管理水平较低

人力资源作为农村供电所管理的重要部分，在规范化管理的过程中具有重要作用。现阶段，供电所对人力资源的管理水平较低，大多数农电员工的素质还不能适应现代化社会发展的要求。人力资源管理人员的综合素质较低，这是供电所规范化管理中的薄弱环节。此外，供电所员工的专业知识不足，随着科技的发展、办公自动化系统、农电营销系统和物资管理系统等一系列软件的应用，导致农电员工的操作能力低下、缺乏对计算机技术的掌握。

3农村供电所规范化管理的有效措施

3.1建立健全组织机制，营造文化氛围

目前，供电企业在进行农村供电所规范化管理工作前，应建立健全组织领导机制，营造统一的组织文化氛围。通过传统粗放型管理模式的转变，使其形成具有现代化、专业化和集约化的管理模式。

3.2加强专业管理和专业检查监督工作

供电所在规范化管理的过程中，应加强其专业化的管理，并严格进行检查监督工作。比如笔者所在的供电所在进行规范化管理的过程中，结合供电所的实际状况，从供电所的基础管理开始，逐渐提高员工的专业技能水平，并加强其安全意识，对供电所的工作环境进行改善。同时，加强了对供电所各专业指标的管理和考核，尤其是加强了对电费回收、电量管理和电线损害的管理等经营指标的考核，取得了良好的规范化管理效果，促进了供电企业经济效益和社会效益的提高。

3.3加强对管理过程的控制

供电所应对其业务流程进行规范化管理，加强对供电所工作过程中的控制，从而保障供电所的每项工作有依据、有标准、有流程，从而进行规范化管理。此外，应对供电所中的每项业务流程进行分销，明确岗位和责任部门的职责，使每个节点具有科学的考核指标，确保工作流程的有序性，进而做好整个业务流程的全程管理。

3.4强化供电所人力资源的整合和管理

供电所的职员作为供电所经营运行的主体，其专业技能知识和综合素质对供电所的工作质量起着至关重要的作用。在招聘职员时，应聘用一些综合素质较高、掌握专业知识的人才，并对供电所的知识结构和年龄结构进行优化，提高专业班组的技能水平。此外，供电所还应建立有效的激励机制，依据“层次分明、公正、公平”的原则，做好对员工的精神奖励和物质奖励工作。