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序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇纪委党风政风工作总结范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
1.加强领导,落实责任。成立了由局党组书记、局长为组长的廉政风险防控工作领导小组。下设办公室,具体负责廉政风险防控的日常工作,并制定实施方案,确保组织实施落到实处,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室相互配合的良好氛围。
2.加大宣传,营造氛围。及时召开全体职工会议,认真学习上级相关文件及领导重要讲话精神,领会精神实质,自觉把思想统一到加强廉政风险防控工作上来。通过学习,克服“与己无关”、“本科室无风险点”等模糊意识,从认识上形成了共识。同时了解并掌握查找风险点的原则和方法。
3.查找风险,制定措施。结合我局实际,本着“突出重点,简便易行,明确职责,公开透明,注重实效”的原则,采取“自己找,群众提,互相查,领导点,组织审”五种方法,人人查找风险点,人人公开风险点,人人防止风险。重点查找个人岗位风险、单位风险,参加廉政风险排查人数为8人,其中科级干部2人,开展廉政风险排查岗位是5个。针对风险点各科室、各工作人员分别制定风险点防范措施和工作职责共计13条。力求风险查找达到全方位、多层次、广覆盖,确保权力运行到哪里,制度监督就落实到哪里。
4.强化监督,严格考核。把廉政风险防控机制建设工作纳入效能建设,年度目标考核和党风廉政责任制一齐抓,实现对廉政风险的有效防控。
二、主要成效
1.风险防范意识进一步增强。通过廉政风险防控中经常性教育,我局党员干部的宗旨意识和党纪意识进一步增强。通过查找风险点,制定风险点防控措施,增强了党员干部的风险意识和廉政意识。
在去年制度建设巩固年里,我们先后制定了《合肥市土地储备业务流程》、《合肥市土地储备中心财务制度》、《合肥市土地上市资料移交程序》、《合肥市储备土地测绘规定》、《合肥市土地评估管理办法》、《合肥市储备土地移交看护规定》、《
档案移交管理规定》等七项制度,并得到了很好的贯彻。今年,我们针对土地储备涉及的工程造价评估、房地产价格评估、土地测绘评估等不够规范的情况,进行了深入的调研,与招投标管理中心多次研究、磋商,建立了三个定点招标库,有效克服了工作程序紊乱、标准不一的问题。目前,以制度理事,以制度管人,民主决策,群众参与,已成为中心上下的良好习惯。
(三)抓政风行风建设,促进部门形象提高
中心党组始终高度重视政风行风建设,并把它作为土地储备的重点工作,强力推进,精心打造:一是及时召开会议,《合肥市政风行风评议工作实施意见的通知》,中心召开动员大会,中心党组成员、纪检组长解玉龙同志认真传达学习了《通知》精神,及时通报政风行风评议结果,分析了形势,总结了经验,并对中心2012年政风行风建设作出部署。二是广泛征求意见,认真查摆存在问题,抓好落实整改工作,并把“勤政廉洁”、“热情报务”等作为行为规范;三是着力加强对机关干部的服务意识和责任意识教育,促使机关干部牢固树立服务大局、服务基层、服务群众的理念,以更加认真负责的精神、更加积极热情的态度、更加求真务实的作风,做好土地储备各项工作。
(四)扭住反腐倡廉不放,促土地储备事业健康发展
廉洁勤政关系到党的生命力,关系到党和政府在人民群众心目中的形象,也是我们建设和谐社会的必然要求。今年我们充分发挥纪检监察工作的功能和作用,把纪检工作渗透到业务工作之中,着力提升土地储备部门廉洁、公平、公信、高效形象,及时纠正不正之风。如,在四体会期间,我们在城市多处显目位置打出了“三国故里”“包公故乡”等公益广告和“干干净净做人、干干净净上市”、“土地升值、干部保质”等廉政广告,与此同时,充分运用项目审计库功能,积极推行现场监理、跟踪审计制度,力求少投入、多办事,保护干部,确保资金安全,确保资金发挥最大效益。
(五)狠抓内部管理,促良好风气的形成
认真贯彻落实“两办”通知精神和“小金库”专项治理工作。在落实“两办”通知精神方面,我们一是压缩小车费用支出,做到不该跑的不跑,中心领导上下班只要可步行的,坚决不用车接送;领导班子成员和办公室对小汽车严格管理,自觉做到私事不用公车。二是压缩招待开支,做到不该招待的客人不招待,同城来客一般不招待,同时执行对口作陪,不搞一客多陪,大吃大喝。三是做到不乱花公家钱财送礼,坚决杜绝用公款做私人情。四
是杜绝财务漏洞。购置大件办公设备实行政府定点招标,优质优价先中标。财务报销严格执行财会制度,实行经办、验收、领导三人会签报销制度。通过严格的财务管理,大大减少了不合理的开支,也减少了单位不必要的浪费。在“小金库”治理方面,我单位财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没
有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
二、存在不足
为进一步巩固中央八项规定精神贯彻落实成果,严格落实《县委办公室印发<县纪委关于集中开展违规收送礼金问题专项整治的实施方案>的通知》2018〔97〕号文件精神,桔园镇党委、纪委高度重视,迅速行动,细化措施,统筹安排,为全镇公职人员、党员干部划红线、敲警钟,扎实推进专项整治工作。
一是立即召开专题会议,抓好纪律教育。镇党委书记陈晓斌亲自动员、亲自部署,使全镇党员干部清楚开展专项整治的重大意义,要求大家端正思想、认真落实。镇党委立即组织各村、社区召开专题会议,要求各党支部守土有责、守土尽责,改进党风政风、从严管党治党,做到知敬畏、存戒惧、守底线。
二是提升宣传力度,坚持把警示教育预防放在心上。及时下发《桔园镇集中开展违规收送礼金问题专项整治实施方案的通知》到各村、各社区、驻辖区单位,开展集中学习,利用城固桔园微信公众号、各村、社区微信群、党政办LED屏等,公布本单位举报渠道,并将中省市县相关精神通过多种形式的宣传活动传递给社会公众,持续加大宣传力度,自觉接受社会监督,充分营造严肃整治氛围。
三是强化监督,建立长效机制。镇纪委将强化日常监督,采取事前提醒、随机抽查、情况说明等措施,加强对年节假期等重要节点、婚丧喜庆等个人事项的监督检查,扎牢制度笼子,切实形成对违规收送礼金问题严格、精确、有效监督的长效机制。
四是严格落实定期报告制度,提升整治力度。要求各村、社区制定整治方案,并对专项整治工作形成工作总结,认真做好自查整改,深化思想认识,严守政治规矩和纪律红线,筑牢拒腐防变的思想道德防线。实行定期报告情况制度,要求各村、社区每月15日报告一次工作进展,特别是主动上缴、线索处置等情况,形成横向到边、纵向到底的责任体系,确保专项整治活动取得实效。
二、评议时间
2014年5月—7月
三、评议对象
局属各股室和下属单位。
四、评议范围
在全县各级人大代表、政协委员、服务对象和政风行风监督员中进行评议,广泛征求意见和建议。
五、评议内容
(一)依法履职方面。是否将认真履行法律法规赋予的行政管理和行业监管职能职责融入服务中;是否按照县委、县政府和市住建局要求履行在委托的重大城建项目推进中的项目业主职责、行政审批职责和牵头、协办职责;是否采取有效措施切实解决影响建设行业经济发展和监管对象反映强烈的突出问题;是否存在乱摊派、乱执行、乱收费、乱罚款等行为。
(二)服务发展方面。是否围绕县委、县政府中心工作,把握科学发展、加快发展的工作指导思想,把政风行风建设、优化经济发展环境工作纳入到重要工作日程,做到与其他工作同安排、同部署,为建设革命老区经济强县作出积极的贡献。
(三)作风建设方面。是否认真学习贯彻落实中央“八项规定”,省委、省政府“十项规定”,市委、市政府“九项规定”、县委“七项规定”和市局“九项规定”;是否有效回应涉及群众切身利益、社会关注的热点问题;是否认真纠正不作为、慢作为、乱作为等影响机关效能和执法行为的问题;是否畅通便民投诉举报渠道,提高回应社会关切、满足群众诉求的能力;制定优化经济发展环境的具体措施,切实改进工作作风、密切联系群众,树立“为民、务实、清廉”的形象等情况。
(四)政务公开方面。是否严格执行《县政务公开规定》,及时公开党务、政务、政策法规、权力事项、办事程序、收费标准、办理时限、服务承诺等情况。
(五)办事效率方面。是否按照首问责任制、限时办结制、行政执法责任制和过错责任追究制的要求完善窗口工作制度、窗口工作人员职责、优化行政许可工作流程;是否因业务不熟导致行政相对人对服务不满意的情况;是否在规定时限内完成项目相关审批、备案等手续;是否存在服务行为不规范,服务态度恶劣,服务承诺履行不到位等情况。
(六)清正廉洁方面。领导班子和领导干部是否认真履行“一岗双责”,落实党风廉政建设责任制,签订《责任书》;是否严格遵守《领导干部廉洁从政若干准则》的要求,在党风廉政建设和腐败工作中发挥表率作用;是否围绕容易滋生腐败行业的工作环节开展风险点排查,建立健全权力运行监督制约机制;是否着力纠政“”突出问题,厉行节约;投诉举报渠道是否畅通,是否听取群众的批评和意见,坚决纠正和查处违法违纪行为等。
六、方法步骤
(一)评议方法。采取自主评议、民主测评与问卷调查相结合的方法进行。
(二)评议步聚
1.动员部署阶段(5月14日至5月31日)。局机关和局属各单位均要成立民主评议工作领导小组,并制定评议工作方案,组织召开动员大会,认真学习、深刻领会上级有关加强政风行风建设的文件精神,部署评议工作。通过在单位门户网设置政风行风评议专栏、意见箱以及开办宣传墙报、情况简报等多种形式,大力宣传政风行风评议的目的、意义,努力形成人人了解评议工作、人人参与评议工作的积极氛围,引导大家积极主动投身到政风行风评议活动中。
2.民主评议阶段(6月1日至6月15日)。采取组织本机关、下属单位干部职工开展自主评议与邀请评议对象相结合的方式,通过召开座谈会、发放问卷调查等多种形式,广泛收集评议对象的意见建议,收集政风行风建设方面存在的问题和不足。要在政务服务中心的住建窗口向服务对象发放《政风行风民主测评问卷表》(见附件)不少于50份;建管股、房管股等股室及下属单位向辖区内企业发放《问卷表》不少于50份,收集政风行风建设方面存在的问题。《政风行风民主测评问卷表》由各单位政风行风领导小组办公室统一印发,服务对象填写后由相关股室汇总,在6月15日前交于政风行风领导小组办公室。
3.整改落实阶段(6月16日至6月30日)。各参评单位、股室要针对查找出来的问题,结合群众意见和建议,以及民声热线上线活动中社会普遍关注的热点问题,深入分析,突出重点,认真研究制定整改方案,落实具体整改措施,建立健全相关规章制度。对能及时解决或通过努力能解决的问题,要及时解决;对一时不具备条件解决的,要列出整改计划,明确责任人、整改时限和标准;对涉及政策性等问题,要作出详细说明。各单位、各股室要将整改结果报送局政风行风领导小组办公室,并向本单位干部职工和评议代表反馈,同时由局评议办将整改结果汇总报送市住建局纪委(监察室)。
4.总结提高阶段。(7月1日至7月15日)。各股室、各单位要对评议工作进行全面总结,并向干部职工通报政风行风民主测评情况,制定下一步加强政风行风工作措施,并于7月18日前将工作总结及下步工作措施报送局政风行风领导小组办公室,以便上报。
七、评议要求
(一)加强组织领导。为做好评议工作的组织协调和督促检查,成立县住房和城乡规划建设局民主评议政风行风工作领导小组,由党组书记、局长任组长,其他党组成员任副组长,下属单位分管党务副职及机关各股室长为成员,负责对评议工作进行统一部署,对政风行风建设中的重大问题进行决策,对各参评单位的评议工作进行指导、督促、检查。
(一)制定了20*年纠风工作计划。
具体抓好以下七个方面工作。一是积极推进治理教育乱收费工作,1.加大对落实农村义务教育经费保障新机制的监督检查力度。2.继续执行公办普通高中招收择校生的“三限”政策。3.坚决遏制教辅材料过多过滥的问题。4、加大对教育乱收费的查处力度。二是认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。改进药品集中招标采购方式,推行网上药品集中招标采购。推进高值医用耗材和大型医疗设备集中采购工作。抓好农村药品监督网和农村药品供应网建设。三是切实做好优化经济发展环境工作。依托举报电话、网络(“政风行风热线”)、信件,各相关部门负责受理有关破坏、影响“优化发展环境零障碍服务工程”的投诉,要进行严肃查处。四是继续巩固治理公路“三乱”成果。1.认真解决以罚代纠、只罚不纠和以治理为名谋取私利的行为。2.加强对在公路设置临时监督检查站的监管,确保鲜活农产品“绿色通道”的畅通和各项优惠政策的落实。3.认真落实查处公路“三乱”问题的快速反应机制,加大对公路“三乱”问题的明察暗访力度,严肃查处公路“三乱”案件。五是继续加强农民负担监督管理工作。1、加强监督检查,加大处理力度,确保免征农业税以及各项支农惠农政策落实到位。2.严格执行“涉农价格和收费公示制、报刊征订限额制和责任追究制”,进一步完善“一事一议”筹资筹劳管理制度,加强对行政服务性收费的监督管理,严防农民负担反弹。3.坚决纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种集资摊派行为。六是认真解决群众反映的食品药品安全、劳动安全和坑农害农等突出问题。七是不断加强部门和行业作风建设。1.采取上下联动的方式,继续抓好对政府行政执法部门政风行风建设的情况进行民主测评,并将测评结果向社会公示,公开接受社会监督,巩固和深化政风行风评议成果。2.完善总结民主评议中小学工作。按照上级要求,扎实抓好20*年政风行风评议工作。3.办好“政风行风热线”,分期分批安排政府部门上线,实行广播、网站、电视三大媒体互动,增强活力,丰富内容,扩大“政风行风热线”的覆盖面和影响力。
(二)开展专项治理立项工作。
针对县政府各部门、驻县省市直单位开展专项治理立项工作。《20*年全县党风廉政建设和反腐败重点工作任务及责任分工》的牵头单位,已完成县委、县政府确定的专项治理工作任务。其他单位针对本部门或本行业存在的突出问题,至少开展了一项专项治理工作。各单位开展纠风专项治理工作,严格按照确立治理项目、建立协调机制、制定政策界限、制定工作方案、组织实施治理、开展督促检查、评估治理成效、建立长效管理机制等工作程序进行。各单位纠风专项治理项目基本上都在“*县政风行风热线”上公开,接受群众监督,督促了各单位真抓实干,踏踏实实开展纠风工作。专项治理工作将作为20*年全县工作目标绩效考评、民主评议政风行风工作、党风廉政建设责任制考核的依据。到目前为止,全县共有91家单位完成专项治理立项工作。
(三)配合县政府等相关部门完成了“民生会客厅”访谈节目。
一、履行职责情况
一)不断加强理论学习,着眼于提高自身素质需要。提高自身理论素养。作为计生委党组书记,肩负着做党的思想政治工作之任,深感学习理论的极端重要性和责任感。因此,年初我就制定好个人的学习计划,并按照计划加强自身的理论学习,学习的方法上,坚持以自学为主,较好地处理了工学矛盾。学习的内容上,重点学习了党的大精神、三个代表”重要思想、科学发展观选篇》党的几代领科学发展观重要论述》社会主义市场经济理论与实践》以及上级关于廉洁自律有关规章制度等。学习的形式上,一是参加上级组织的集训集中学习;二是挤时间自学。平时主要是利用工作间隙和业余时间的学习各级文件、指示为主,结合学习与业务工作相关的理论知识;三是结合工作实践学习。根据工作性质和任职需要有针对地学习一些相关理论。比如,党报党刊,纪检方面的报刊、文件、杂志等。学习过程中,始终着眼于完善自我素质结构的需要,缺什么就学习什么,需要什么就学习什么;四是向领导学。向身边人学习。主要学习他好的思想方法和工作方法,取他人之长,补自己之短。总之,一年来我学习能够把学政治与学计生业务有机结合起来,把当前学和长远学有机结合,不断更新知识结构,拓宽知识面,以不断适应形势发展的需要,提高自身的理论素养。
二)强化干部职工的遵规守纪意识,以抓好本单位风气建设为重点。提高他思想素质和政治素质
提高他思想素质和政治素质。作为一名党组书记,1注重加强广大党员、群众的理论学习和思想教育。特别是单位分管纪检工作的领导缺编情况下,也有责任扮好纪检组长这个主角色。工作中,不断努力工作,大胆实践,主要做好三个方面的工作:一是认真抓好上级纪检工作会议精神的学习贯彻。结合民主评议政风行风活动和上级纪检工作会议要求,认真分析和回顾单位党风廉政形势,研究制定了贯彻落实会议精神的措施,特别是对落实好上级《关于实行党风廉政建设责任制规定》和民评工作,组织人员研究方案,建议党组开会具体分工、明确责任。二是以“开展创建四型机关活动”和警示教育为契机,强化党规党纪和党的知识的学习教育。结合今年开展民主评议政风行风活动,对全委39名新老党员和52名干部职工进行了党风党纪方面的教育和建设和谐幸福计生教育,使党员干部群众掌握了政策规定,澄清了模糊认识,查找了自身存在问题,提高了履好职责和遵纪守法的意识。三是把党风政纪教育贯穿了干部职工教育的全过程。年初,本委制定了教育计划,积极搞好民主生活会、支部大会和全体干部职工大会,通过经常性的教育,广大干部群众树立了正确的名利观,金钱观和权力观。
增强大家的廉洁自律意识。一是进行建章立制,2严格落实党风廉政建设的规定和制度。把科学细化分解目标任务和建立制度作为抓好党风廉政建设责任制的一个重要步骤。要求各科室各人员制定了抓党风廉政建设的具体目标,并把它作为各工作阶段、年终落实责任制检查考核的内容,纳入各级领导任期工作目标中。二是搞好检查,坚持每季一次对本单位党风廉政建设情况进行自查分析。
通过严格执纪教育干部职工。一是从严查处违纪的党员。今年,3严格查处违纪事件。积极配合上级纪委对全市违反计划生育的36名党员干部作出了相应的处理。二是抓好平时的防范工作。认真及时学习宣传上级纪检会议精神,通过典型线索和有关纪律规定,加强本委干部职工的教育,达到防微杜渐之目的
三)自觉协调其它性工作为辅,以积极做好内勤工作为主。努力尽好自己的职责
但同时又不忘分管以外的工作,抓好内勤工作是自己职责范围之内。努力做好各项工作。今年以来,比较积极抓好单位内勤工作。先后多次召开办公室人员商讨制定了加强本委内务管理》和《加强司机队伍建设》为单位建设出谋划策,尽心尽力工作。通过自身努力,较好地改变了单位风气建设现状,促进了单位的全面建设发展。抓好内勤工作同时,又积极配合本委党组干好分管以来的工作,主要表现在三个方面:一是积极为党组抓好计划生育工作献计献策。比如,征收社抚费、单位经费的运作等等;二是搞好下乡督查工作。每次下乡督查,都认真负责,搞好调查研究,及时发现和纠正问题,为部属作好表率;三是管好单位经费。建立一本明细帐,总体筹划思考和运作,建立健全各项规章制度,使本委在落实经费、执行政策和上级要求,做到帐目清楚,运作自如。
二、勤政廉政情况
本人能认真执行上级纪委有关指示要求,一年来。带头为部属作好表率,具体讲,做好了以下几点:
自觉抵制各种腐朽思想文化的侵蚀,一是加强了学习。用邓--理论、三个代表”重要思想和党的大精神不断武装自己的头脑。加强党性锻炼和道德修养,打牢拒腐防变的思想基础;二是发扬艰苦奋斗精神,厉行节约,密切联系群众,关心部属和全市育龄妇女的疾苦,积极帮助基层排扰解难;三是严格遵守组织人事纪律。做到不跑官要官;四是带头执行生活待遇、规定。坚持从住房、用车,使用经费等具体做起,没有谋求规定以外的特殊利益;五是经常提醒身边的人员严格执行纪检要求;六是坚决杜绝各种不正常的关系。不超越职权乱批钱物;不搞个人的从事其它违法营利活动;不与地方老板、个体商搞不正当权利交易;不收受别人的现金、有价证券、支付凭证;七是管好配偶、子女和身边人,加强对他思想道德教育,坚决杜绝其他严禁性规定的行为出现。
三、存在问题及下步努力方向
一)存在问题
而指导工作性的理论学习得少,1理论学习方面只注重操作性理论。思考问题还不够深、全。
忙于日常、协调工作事务的多,2受分管工作影响。而对基层进行面对面指导还不够。
用心尽力抓落实还有一定差距。3对单位领导干部贯彻执行上级规定方面。
主要做法和特点有:
一是基础工作扎实到位。
全市动员大会后,县纪委及时协同县委组织部和宣传部等部门就开展好主题教育活动进行了专题研究,按照市里《意见》要求,因地制宜地制发了《关于在全县党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动的通知》,并专门召开动员会议,对主题教育活动作出了具体安排和部署。
二是组织领导坚强有力。
为确保主题教育活动有序有效开展,把教育活动纳入党的思想宣传教育工作的总体部署和党风廉政建设责任制的重点考核内容,为此专门成立了教育活动领导小组及办公室,负责整个活动的组织领导、调度指导和监督考核等工作。同时,各单位按照教育活动的统一部署和要求,都制定了具体的实施方案,成立了专门的组织领导机构。
三是保障机制务实高效。
注重发挥“大宣教”格局的作用,把整合各方面力量贯穿于主题教育活动,在全县基本形成了党委统一领导,纪委和组织、宣传部门分工负责、密切配合,其他部门共同参与的教育活动领导体制和工作机制。具体操作中,纪委主要抓好教育情况的调度和督促检查,加强与各有关部门的联系沟通,做好各项工作的统筹谋划、任务分解和督促落实;组织部门把主题教育作为党员干部教育培训的重要内容;宣传部门集中强化对教育活动及进展情况的宣传报道,营造了加强作风建设、促进社会和谐的良好舆论氛围。
四是方式方法求真务实。
坚持自我教育、正面教育为主,合理确定教育形式、培植教育载体,努力实现良好的教育效果。结合县情和发展需要,一方面,引导领导干部牢固树立“学习就是工作”的崭新理念,系统地组织学习了政治理论、党和国家的路线方针政策和上级规定学习篇目,进一步从整体上提升了学习的自觉性和综合知识水平。另一方面,做到教育与实践相结合,积极做好教育活动与致力发展的结合文章,在学以致用、服务大局上下功夫。围绕加强和改进领导干部作风建设,县委出台了《关于进一步加强领导干部作风建设的实施意见》,进一步完善了领导干部作风建设的制度规定;围绕县党代会确定的奋斗目标,在全县广泛开展了“解放思想、创新发展”大讨论活动,全县党员领导干部共撰写“推进科学发展、构建和谐社会”方面的理论研讨文章66篇,进一步形成了想发展、议发展、谋发展、促发展的人气环境;围绕改进政风行风作风建设,开展了“千商百企评议部门”活动,对全县具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能、与经济发展和人民群众关系密切的部门和单位进行了集体评议,通过评议找出了问题、评出了正气;围绕优化发展环境,县纪委在搞好专题调研的基础上,采取走进直播间的形式,有的放矢地开展了专访活动,由各执法、管理和服务部门的主要负责人就优化发展环境向全社会作出公开承诺,进一步把“经济发展、环境先行”落到了实处,为全县经济社会又好又快发展注入了新动力。
五是教育活动成效明显。通过开展这次主题教育活动,我县党员领导干部作风有了新的转变,致力社会和谐的风尚更加浓厚。突显在:实干巧干的多了,形式主义的少了;热衷学习的多了,小成即安的少了;争干实事的多了,无所事事的少了;主动服务的多了,推诿扯皮的少了;勤奋创业的多了,追求享乐的少了。
一、 加强组织领导与机构,完善体制。
为切实加强党风廉政建设和反腐败工作的领导,确保党风廉政建设责任制各项措施的落实,我局确定了由党总支书记高先进任组长,局长汪雁征、纪检组长刘允任副组长,其他班子成员和局股室、下属单位负责人为成员的局党风廉政建设和反腐败工作领导小组,小组成员人人头上有分工,肩上有担子,形成了职责明确的党风廉政建设工作格局。
二、 加强反腐倡廉教育工作,防微杜渐。
十七大以来,为了在思想上牢固构筑党员干部的反腐倡廉思想防线,我局立足于教育,着眼于防范,采取周一例会集中学习、观看警示教育片等形式,创新理念、思路和方法,不断加强党风廉政建设和反腐败工作学习教育,从源头上加强党风廉政教育,强化领导干部的廉政意识。另外,继续加强党风廉政建设宣传教育,积极动员我局艺术人才参加反腐倡廉的活动,2009年11月,在全省廉政建设专题文艺晚会上,我局孔祥华同志演唱歌曲《好人的形象,好人的榜样》,荣获二等奖;在市文艺汇演上,我局贾福军演绎山东琴书《好村长》,荣获二等奖;2010年8月,在县委会议室举行了廉政建设知识竞赛,参与人次达到200多,并在电视台进行了播放,通过廉政竞赛,使干部群众对廉政建设加深了认识,更懂廉政是何物,净化心灵,提高觉悟。
三、加强文明执法力度。强化责任,细化措施,正本清源;健全制度强化监督,取信于民,努力营造风清气正的良好社会环境。今年截至目前,县文化市场综合执法局共出动800人次,查扣常规网吧电脑25台,盗版图书200余册,游戏机主板15个。对去年以来查获的非法出版物进行了集中销毁,共销毁各类非法出版物3500余本、光盘1000余张、磁带600余盘。加大了对出版物市场各类违法违规经营活动的打击力度,有效地促进了出版物市场的健康有序。
二、积极开展廉能风险防控机制建设。我局以科学发展观为指导,以党风廉政建设责任制为龙头,以建立健全惩治和预防腐败体系为重点,以规范和制约权力运行为核心,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,通过创新体制、机制,建立健全从源头上预防腐败的工作机制,不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平,推进了我局反腐倡廉建设的深入开展。
三、做到关口前移,预防为主。做好了提前防范意识和科学举措,推进了廉能风险防控机制建设工作,把教育、制度、监督与深化行政管理体制机制改革结合起来,坚持正面教育、自我教育、突出岗位廉政教育,切实做到了把预防措施贯穿到预防腐败的各项工作之中。
四、突出重点,务求实效。廉政风险防控机制建设,内容以防范行使行政审批权、行政执法权、队伍管理权等过程中易发多发的廉政风险和监管风险的重点,健全了审批事项办事流程信息表、审批事项政务公开信息表、审批事项汇总表、网上审批和电子监察事项汇总表。文化稽查队建立了各项行政执法制度,设立了举报电话,接受群众监督。加强了对领导干部工作岗位、行政审批、行政执法的管理和监督。各股室、下属单位以单位的职能特点出发,结合本单位和各自工作岗位的实际情况,务实操作,讲求实效。
我局领导班子认真加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,推动了党风廉政建设。
(1)加强组织领导方面。我局坚决贯彻落实中央和省委、市市、县委关于党风廉政建设的部署和要求,将党风廉政建设融入中心工作总体布局,统一研究部署、统一检查考核;定期分析党风廉政建设形势,研究制定了工作计划,对工作任务进行责任分解,经常研究,确保工作落实;与各股室和局属各单位签订了党风廉政建设责任状,层层传导压力;认真落实党风廉政建设和反腐败工作任务分工,配合牵头单位做好工作,进行工作总结。
(2)选好用好干部方面。树立正确的用人导向,坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准,把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选;向县委组织人事部门推荐了正科级和副科级干部各一名;健全了科学的选人用人机制。
(3)深化作风建设方面。大力弘扬党的优良作风,不断增强党的意识和组织纪律观念,深入落实中央八项规定精神和省、市、县相关规定要求,坚决反对和纠正“”,防止问题反弹。进一步压缩了会议数量、规模和时间,能不开的会尽量不开,1—9月,只召开了一次全县民政工作会议。最大限度地压缩公用行政经费支出,精打细算,压缩了一切不必要开支。严格执行公款消费各项管理规定,杜绝了铺张浪费和大手大脚。建立和完善了单位公务用车使用登记、定点维护、定点定量加油等制度,不存在公车私用现象,加强了预算支出管理,严格执行各项费用支出审批制度,建立了“三公”经费领导负责制,开展了“三公”经费的公开工作,接受监督。
为使作风效能建设从根本上、源头上建立长效机制,我局制定了《关于提高民政系统执行力、公信力、操作力,进一步建立和完善各项措施的通知》、《县民政局作风建设整改落实情况报告制度》、《县民政局作风建设整改情况督察制度》、《县民政局作风建设整改责任追究制度》,使各项作风建设工作落到了实处。
我局按要求开展了“会所中的歪风”,违规收受“红包”,公款送礼、公款吃喝和奢侈浪费,国家工作人员防止利益冲突专项治理;坚持为民务实清廉,认真落实“三严三实”要求,巩固党的群众路线教育实践活动成果,以优良的党风政风带动民风社风,建设风清气正的政治生态,确保了我局党风廉政建设工作不断向纵深发展。
(4)维护群众利益方面。我局认真研究解决上级交办或群众反映强烈的突出问题,有针对性地开展基层损害群众利益突出问题专项治理工作。
一是开展了民政窗口单位行风突出问题专项整治。以闻过则喜的态度和“大爱民政”的情怀,精心部署,周密安排,认真对待每一位群众意见,认真梳理每一个问题,扎实开展了殡葬服务、婚姻登记、救助站民政窗口服务单位专项整治。针对群众反映殡仪馆个别人员向丧主收受、索要“红包”;服务态度生硬,有时刁难丧主;自选收费项目不够透明,不够公开的问题。我局不遮掩、不回避,敢于自我开刀,刮骨疗伤,即成立了由副局长带队的整治工作组进驻殡仪馆进行专项整治。工作组及时召开了殡仪馆全体人员会议,并组织学习了有关法律法规和开展职业道德教育,严格规范收费标准和操作程序,进一步完善拒收“红包”规章制度,建立责任追究和收受“红包”倒查制度,对群众反映强烈的两名职工给予辞退,在殡仪馆显眼处和殡仪车张贴拒收红包的告示牌,统一制作工作人员工号牌,公布举报电话,殡仪馆全体人员与殡仪馆,殡仪馆与县民政局签订了拒收红包的责任状。同时,建立了丧主反馈调查制度。殡仪馆工作人员在接送遗体和火化遗体前,要先告知丧主收费项目和标准,告知丧主按规定不准收受红包,并将印有监督和举报电话的意见反馈表交与丧主签收,丧主如发现工作人员索取、收受红包、乱收费、服务态度不好等现象,可24小时向民政局反映和举报,民政局将在第一时间受理和查处,从源头上杜绝了收受、索要“红包”和擅自收费的现象发生。目前,共处理收受红包4例,退还红包款1050元。为杜绝殡仪馆此类问题的再次出现,我局和殡仪馆一道,全面完善殡仪馆各项制度,建立长效机制。专项整治工作以来,至今没有收到一个举报电话和一封举报信,使群众的关切问题“零距离”送到了群众手中,受到了群众的普遍好评。同时,殡仪馆的服务质量和精神面貌发生了可喜变化。二是开展了社会救助专项整治。以解决群众反映强烈的“政策保”、“人情保”、“错保”问题和推行“阳光低保”为重点,从7月中旬开始到9月底,我县各镇集中力量对已纳入低保范围的对象进行全面动态复核,对于家庭经济收入明显增加、生活明显改善;家庭人员户籍状况发生变化的;已经领取养老金的和已经实现稳定就业的;出具虚假收入证明甚至编造虚假申请材料等不正当手段隐瞒家庭收入和财产的;家庭中有子女在行政单位或企事业单位工作的;购买商品房、机动车辆或使用高档消费品、奢侈品的实施重点核查。
(5)重视和支持纪检监察工作方面。指定一名工作人员专人负责纪检监察工作,一名副局长分工分管纪检监察工作。
(6)推进源头治腐方面。我局大力推进体制机制创新,努力实现从源头上防治腐败;认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017规划》和县委《实施意见》,保证了改革发展各项工作都体现惩治和预防腐败的要求。
(7)强化权力制约和监督方面。按照《关于印发《关于推进权力公开透明运行工作的实施方案》的通知》要求,我局科学配置权力,推行权力清单制度,完善重点领域和关键环节的廉政风险防控机制,认真落实防止利益冲突,领导干部述职述廉和报告个人有关事项,领导干部亲属经商、出国定居和任职回避等制度;严格执行了“三重一大”事项集体决策制度、党政正职“六个不直接分管”和末位表态等制度。
(8)加强廉政教育方面。我局把反腐倡廉宣传教育纳入干部教育管理,并开展经常性理想信念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育;领导班子每年安排了4次以上以党风廉政建设为主要内容的专题学习;安排了2次党员干部参加党风廉政建设专题学习;开展了反腐倡廉警示教育活动;开展了廉政文化创建活动。
2.单位主要负责人履行“第一责任人”情况。主要领导带头履行“第一责任人”的政治职责,敢于负责,敢于担当,始终把党风廉政建设放在心上,抓在手上。
(1)强化领导责任方面。认真落实领导班子党风廉政建设责任,积极推进党风廉政建设工作;及时传达学习上级有关工作部署要求,结合实际进行专题研究和精心部署;今年主持召开四次专题研究党风廉政建设工作的领导班子会议;给党员干部上了二次廉政党课;坚持做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,定期向县委、县纪委报告工作。
(2)管好班子带好队伍方面。敢于坚持原则,敢抓敢管,敢于批评,积极加强对领导班子成员和党员干部的教育、监督、管理,督促其廉洁从政、履行党风廉政建设责任;及时掌握领导班子成员和党员干部思想作风、工作作风、生活作风和履行党风廉政建设职责情况,并帮助改进工作;发现苗头性问题及时提醒、告诫;发现重大问题线索及时向县委、县纪委报告。
(3)当好廉政表率方面。带头遵守党纪国法和廉洁自律各项规定;严格执行民主集中制和党内政治生活准则,管好亲属和身边工作人员,不搞特权和,不公车私用,树立了廉洁从政的良好形象。
3.领导班子其他成员履行党风廉政建设主体责任情况
领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,根据工作分工,认真履行“一岗双责”,抓好职责范围内的反腐倡廉建设工作,层层传导压力。
(1)强化责任担当方面。领导班子成员协助单位主要负责人认真落实领导班子党风廉政建设责任;按照领导班子部署要求,定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况;把党风廉政建设要求融入分管业务工作,完善制度规定,加强廉政风险防控;加强班子成员之间的协调配合,形成了党风廉政建设工作合力。
(2)加强日常管理方面。班子成员对分管部门、分管领域党员干部进行经常性的教育管理,监督检查分管股室及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责,发现苗头性问题及时提醒、告诫。
(3)自觉接受监督方面。严格遵守党纪国法,执行廉洁自律和改进作风各项规定,管好亲属和身边工作人员;主动接受组织和群众监督,领导班子成员及其下属没有人受到党纪政纪处分,没有人受到了侦查、审查、审判,没有人受到诫勉谈话或通报批评。
二、存在问题