时间:2022-06-01 03:30:44
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坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实省市县会议精神,坚持“城市乡村统筹、林果发展并重”的原则,加大植树造林力度,突出重点地域绿化,增加绿地面积,打造绿化靓点,提升绿化水平,全面推进绿美代召建设。
二、攻坚目标
认真实施廊道绿化、林业产业基地建设、村庄绿化和机关、学校、医院、企事业单位办公场所绿化等重点工程,完成绿化总面积1170亩,其中:廊道绿化500亩,林业产业基地300亩,村庄绿化面积370亩。
三、重点工程
(一)廊道绿化。依据《省绿色廊道建设指导意见》要求,结合我乡实际,坚持“宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草”的原则,按照国道两侧各50米,县级道路两侧各30米,乡村道路一路两沟四行树建设标准,对我乡辖区内所有新修道路进行高标准绿化,对现有道路林带进行同规格高标准补植补造。
(二)林业产业基地建设。因地制宜建设特色林业产业基地300亩。结合我乡实际,按照经营主体集中、生产规模化、质量品牌化、体系市场化原则,加大项目建设力度,倾力打造产业亮点,重点对我乡高里堡村林花种植合作社进行政策扶持,带动全乡林业产业基地发展。
(三)村庄绿化。根据《省农村面貌改造提升行动绿化实施方案》要求,结合我乡27个村各自特点,按照“庭院花果化、路渠林荫化、村边森林化”的工作思路,进村路、街道两侧、80%以上农户庭院及房前屋后等适宜绿化部位全部绿化;村内空闲隙地、废弃宅基地及村庄周边沟、渠、路100%绿化;结合村庄实际,高标准打造环村林带,营造小片林,建设农民休闲娱乐的小游园。同时我乡重点打造曹乐堡、代召、后井头等12个绿化美化示范村,以点带面,全面推进“绿美代召”工程。我乡将完成村庄绿化370亩(重点村庄载植树不低2000株,其它村庄载植树木不低于1000株)。实现人均植树3株,村庄绿化覆盖率达到30%以上的目标。
四、时间安排
(一)全面准备阶段(2013年10月31日前)。完成总体规划、绿化用地、施工设计、工程招标、苗木订购、资金筹集等各项准备工作。
(二)决战攻坚阶段(2013年11月1日—2014年4月25日)。抓住今冬明春有利时机,在全乡上下掀起造林绿化,全面实施、整体推进、突出重点、决战攻坚,完成“绿美”攻坚行动任务。
(三)验收考核阶段(2014年4月26日—5月15日)。4月26日—5月3日,县级检查验收。5月4日—15日,市验收考核组对“绿美”攻坚行动进行全面验收考核。
五、保障措施
(一)加强领导,落实责任。成立由乡党委书记任政委,乡长任指挥长,乡领导班子其他成员任副指挥长,各村支部书记为成员的“绿美”攻坚行动指挥部,统一协调“绿美”攻坚行动,指挥部办公室设在乡党政办。我乡将严格落实乡分包领导责任制,积极配合县直各包村单位。各村都要成立由村支书挂帅的攻坚行动指挥部,把造林绿化工作摆上重要议事日程,制定完善的工作计划和工作方案,将任务层层细化分解,明确到人,确保按时按质完成任务。
(二)广泛宣传,全民动员。乡政府办公室及各村要组织整合各类宣传媒体,加大宣传密度,营造浓厚氛围,动员全乡群众参与造林绿化,掀起新一轮造林绿化。结合各村实际,鼓励、组织和引导全乡群众力量,广泛参与植树造林,形成“植绿、护绿、爱绿”的文明新风。
(三)严格标准,提高质量。着力强化三项措施,确保造林质量稳步提高。一是积极倡导科学造林。按照“宜林则林、宜灌则灌、宜草则草”的原则,坚持人工造林,保证造林质量。二是严把质量关口。严格按照造林标准把好造林设计、整地、树种选择、苗木、栽植、管理等各环节关口,做到挖大坑、植大苗、浇大水、封大堆,保证造林绿化质量、水平和档次。三是大力推进公司化造林。严格绿化工程招投标程序和工程监理,择优选取有实力有资质的专业绿化队伍,保证保量载好每一棵树,提高树木成活率。
(四)活化机制,保障投入。坚持以政府投入为引导,社会筹资、企业出资、个人捐助、农民投劳相结合的筹资机制。一是全力加大争跑项目力度,积极争取省市专项造林资金和县级财政资金支持,结合乡村实际,重点鼓励乡村企业和企业家为本村投资造林绿化,对贡献大的企业,我乡将在其今后发展中提供优惠政策。二是严格落实县以奖代补政策。三是通过引进市场机制,通过土地租赁、管护承包、绿化拍卖、用地补偿、比例分成等多种形式确保林业用地,鼓励发展民营林业。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以构建和谐社会,促进入与自然和谐发展为目标,树立大通道、大绿色的理念,按照社会主义新农村建设要求,以绿化促美化、以绿色促文明、以绿色促致富为核心,坚持绿化、美化、经济化原则,以面路一重山造林、治理“青山挂白”为抓手,以省道主要交通干线绿化为重点,加快绿色通道工程建设步伐,促进我区经济发展、社会进步、生态文明、港城崛起。
二、组织领导
为确保规划工作的顺利开展,成立绿色通道工程建设规划工作小组,负责编制全区绿色通道工程建设规划,完成市区绿色通道工程建设规划正文、设计表、设计图;负责各乡镇编制绿色通道工程建设规划的技术指导,业务咨询;负责协调林业、国土、交通、公路、建设等部门齐心协力完成规划任务。
三、规划范围
绿色通道工程建设规划包括现己建成通车的省道两侧边沟外缘起10m—30m,因地制宜,宜宽则宽、宜窄则窄。道路边沟或隔离栅外缘100m范围内沿线村庄绿化、沿线可视范围内的“青山挂白”、一重山等造林绿化。
四、规划任务
对规划范围内的所有地块进行全面调查,根据因地制宜、适地适树的原则,编制造林类型表及森林经营措施类型表(各地应参照附表,结合当地的实际情况进行修改和完善)。确定建设地点、内容、规模和进度安排(项目建设期限为3年,即年至年,根据当地的实际情况进行年度安排)等,进行投资概算与效益评价,制定实施的关键性措施,编写规划设计报告。
五、规划内容
一是对道路控制线外两侧绿化带规划,分别旱地、低洼地和排水不畅的水田、排水良好的水田,高架桥两侧、厂区前沿、居民点前沿等按因地制宜,进行不同的种植方案规划设计;二是对一重山造林规划,分别无林地、疏林地,按适地适树进行造林或补植套种规划设计;三是对道路两侧“青山挂白”的规划,分别对坛口、挂白点治理采用不同种植方法进行设计;四是对村庄绿化,结合社会主义新农村建设和创建绿色家园,开展村庄四旁绿化种植珍贵树种进行绿化规划设计;五是对造林绿化技术进行规划;六是对种苗需求量进行规划;七是对管护工程进行规划;八是对施工组织进行规划;九是整个工程建设投资概算,十是提出绿色通道工程建设保障措施。
六、工作步骤
(一)搜集资料
1、各乡镇森林资源规划设计调查报告、生态公益林界定报告及2006年资源数据;
2、各乡镇最新统计年鉴;
3、各乡镇有关部门专项规划报告;
4、底图:道路两侧绿化带规划采用道路设计图(1:2000),村庄绿化采用村庄规划图(1:2000),“青山挂白”规划采用1:2000的实测图,一重山规划采用1:1万地形图和林业基本图。
(二)外业调查
1、调查规划方法:采用现地调查方法进行调查。
2、调查规划内容
(1)道路两侧绿化带规划调查应记录各地块的基本情况,如地名,道路名称,地类(早地、水田、低洼地、厂区前沿、居民点前沿等),绿化长度、宽度、面积,公里桩号,填方量,是否采用挖沟起垄等特殊措施,立地条件,排水条件。风力大小,造林地块与路面高差,年度安排等。
(2)一重山规划调查采用1996年—1997年森林资源规划设计调查材料,对一重山的无林地、疏林地等进行现场全面核对,对主要小班因子发生变化的地段进行补充调查。技术规定参照《省森林资源规划设计调查和森林经营方案编制》(2006年)执行。应记录的因子:乡镇、村、林班号、大班号、小班号、小班面积、造林面积、地类、林种、生态林等级、山权、林权、海拔高、立地质量、病虫害种类、程度、树种组成、郁闭度、年龄、每亩株数、造林类型、森林经营措施类型、年度安排、备注等。
(3)“青山挂白”坛口治理规划应落实地点、片号。类型(石壁、乱石堆、泥石堆等)、面积、垂直高度、水平宽度、造林类型、山权、林权、海拔高。立地质量、年度安排等。
(4)村庄绿化规划为村庄规划图中的绿地范围、房前屋后、村庄周边、“四旁”等地,应落实地点、片号、类型(片林、带状、公园等)、面积、长度、宽度、造林类型、年度安排等。
(三)内业整理:通过内业整理,完成项目建设分地类面积统计表;项目建设分类型面积统计表;道路两侧绿化带分道路名称分类型面积统计表;项目建设填方量和特殊措施面积统计表;项目建设分类型面积统计表(分年度);项目建设单位面积工程量表;项目建设指标表;项目建设单位面积投资表;项目建设总投资表;项目建设分年度投资表;省道边沟外缘两侧绿化带造林类型表;一重山宜林地造林类型表;一重山森林经营措施类型表;“青山挂白”治理措施类型表;村庄绿化造林类型表。
(四)编写规划设计报告书。按照《省绿色通道工程建设规划大纲》要求,正式编写××县(区、管委会)绿色通道工程建设规划使用说明书。
(五)制图。按照《大纲》要求,编制项目建设分布图(以县区为单位,比例尺1:60万—1:20万);绘制各类植物配置图,编制道路两侧绿化造林设计图(比例尺1:2000);绘制“青山挂白”造林设计图(比例尺1:2000);绘制村庄绿化造林设计图(比例尺1:2000);绘制一重山造林设计图(比例尺1:10000)。
(六)提交成果。
(1)以乡镇为单位提供规划设计报告(含正文、附表、附图等),并分乡镇和道路名称进行数据统计汇总。
(2)电子文档格式:文字以·doc格式、图以.jpg或.dwg格式。
七、部门分工
绿色通道建设是一项涉及面广、任务重、协调难度大的系统工程,必须坚持“地方为主,部门分工”的原则,政府牵头组织,部门分工负责,上下合力推进。省、县道绿化由交通、公路部门按管辖范围各自负责,在公路两侧红线范围内组织规划设计;道路外侧绿化带由林业部门规划;沿线一重山绿化由林业部门为主负责;乡村绿化由建设部门规划;“青山挂白”治理由国土部门规划,林业、环保、水利等部门配合进行规划。
八、时间安排
(一)7月5日之前,完成市区绿色通道工程建设规划设计的培训。
根据2008年《*市城乡绿化“工程”实施方案》规划,到2009年全市7个建制镇和157个行政村要全面达到《江苏省新农村建设造林绿化标准》。2008年通过实施集镇和村庄绿化工程,已有4个镇和82个村(含建昌养殖场)实现了绿化达标,1个镇达到了《生态园林乡镇标准》。2009年继续实施朱林镇、儒林镇、指前镇等三个镇和76个村庄绿化达标工程,新增1个、力争2个镇达到《生态园林乡镇标准》。镇村绿化工程计划新增绿地160公顷。
二、实施办法
镇村绿化工程由各镇(区)以及行政村负责组织实施,市农林局负责牵头协调。
三、实施标准
(一)集镇绿化建设标准
1.建制镇镇区绿化覆盖率在40%以上,人均公共绿地在6平方米以上。
2.编制完成镇区绿化专项规划,并认真贯彻实施。镇区绿地布局合理,绿化设施完备,环境整洁优美。新建居住区绿地率在35%以上,原有居住区绿地率在30%以上。单位平均绿地率在30%以上。
3.镇区环境综合整治到位。镇区道路、河道全部绿化,无未绿化土地,无赃乱差现象。暂未开发建设的闲置土地全部种植树木或建成临时苗圃。
4.模范执行国家造林绿化和环境保护的有关法律法规,无重大破坏绿化成果和环境污染事件。
5.植物多样,季相丰富、配置合理。
(二)村庄绿化建设标准
1.绿化覆盖率。全市村庄划分为三种类型,即丘陵山区村庄、平原区传统村庄和新建小区型村庄。其中平原区传统村庄绿化覆盖率25%以上;新建小区型村庄和丘陵山区村庄绿化覆盖率达到30%以上。
2.绿化配置要求。坚持生态优先的原则,以绿为主,以乔木为主,建设结构合理、层次丰富、功能完备的村庄森林生态系统,乔木树种数量达70%以上,常绿树、落叶树、花灌木搭配合理;平原圩区每户平均拥有乔木数量不少于10株,丘陵山区每户平均拥有乔木数量不少于15株;乡土树种占50%以上。
3.绿化区域要求。行政村区域内主要路、河、渠、堤宜绿化地段绿化普及率100%。房前、屋后、宅旁的庭院绿地全部绿化。
4.中心村至少建有一处不小于600平方米的公共绿地供居民休闲,绿化示范村要达到1000平方米。
5.结合农民增收,大力发展庭院经济林果和花木,实现经济效益、社会效益、生态效益的有机结合。
6.绿化管理制度健全,有专门的管理队伍,责任落实到位,森林资源和绿化成果得到有效保护。
四、政策措施
1.对达到《江苏省新农村建设造林绿化标准》并通过*市考核验收的镇,在*市给予补贴资金20万元的基础上,市再给予补贴资金20万元。
2.对达到《江苏省新农村建设造林绿化标准》并通过*市考核验收的村,在*市给予补贴资金3万元的基础上,市再给予补贴资金3万元;对被评为*市村庄绿化示范村的村,市再给予补贴资金2万元。
3.完成镇村绿化工程任务将作为全市年度绿化工作先进单位考评的必要条件,实行一票否决。
五、工作要求
2009年镇村绿化工程规划标准高、质量要求严、工程任务重,希望各镇(区)和有关部门紧紧围绕工程建设目标任务,把握工作重点,以昂扬的精神状态、扎实的工作作风,探索新思路、创新新机制、研究新举措,全力推动镇村绿化工作再上新台阶。
1.加强领导,落实责任。镇村绿化是我市2009年生态环境建设的重点工程,列入年度工作目标考核评比内容。各级要高度重视,按照区域负责、属地管理的原则,切实加强领导,成立工作班子,根据全市总体安排和目标任务进行层层分解,将目标、任务、责任落实到项目、落实到人。市各相关职能部门要对照目标任务和职责分工,密切配合,通力协作,强力推进。
2.创新机制,加大投入。要按照政府组织、社会参与、因地制宜、讲究实效的原则,坚持五个“进一步注重”,即:进一步注重增量扩面,提高集镇绿地率和农村森林覆盖率;进一步注重城乡一体化发展,提高镇村绿化水平;进一步注重补绿提档,提升镇村绿化景观面貌;进一步注重绿化以种树为主,改善生态环境;进一步注重动员全社会参与绿化建设,形成全力推进的局面。要创新思路、创新机制,在绿化用地上,积极推进农业产业结构调整;在工程建设上,积极实施市场化运作;在资金投入上,积极采取多元化投入机制。各镇(区)、村要确保集镇和村庄绿化的投入,既要加大财政和集体经济对造林绿化的投入,又要积极争取社会各界多方投入。
3.明确标准,严格督查。镇村绿化工程要坚持标准,做到科学规划、精心施工、严格管理。镇(区)绿化规划应由有资质的绿化规划设计单位负责制订,经市主管部门审批同意后组织实施。村庄绿化也要有完整的绿化规划,并经镇(区)审核同意,特别是公共绿地要有详细的施工方案。要坚持因地制宜、适地适树、讲究实效原则,摈弃攀高求洋观念,树立建设节约型绿化的理念,在保证质量和效果的基础上尽量减少成本。继续实行工作督查制度,市将组织督查组加强工程进度、工程质量的监管和监督,各镇(区)同时要逐级加强督查,确保工程顺利实施。
4.强化宣传,全面发动。要加强舆论宣传,积极营造全民绿化的良好氛围。强化“植树造林、绿化*、人人有责”的观念,培养广大市民植绿、爱绿、护绿、兴绿的意识,动员全市所有镇(区)、村、企事业单位和居住小区和广大居民,积极参加创建活动,尽可能多种树、多增绿,美化自己的家园,改善人居环境。要积极开展多形式的绿化认建、认养活动,鼓励单位、个人直接参与镇村绿化的建设和管理。要进一步加大执法力度,严肃查处各类损绿、毁绿行为,切实保护好绿化成果。
六、工作安排
1.2009年2月下旬,市委、市政府召开全市镇村绿化工作会议,全面启动镇村绿化工程建设。
2.2009年2月下旬,各镇(区)做好镇(区)村基本情况调查,制定镇村绿化工程建设方案,进入地块落实、苗木落实和工程招投标等前期准备阶段。
市委、市政府明确指出:力争2013年创成国家森林城市。当前我市营造林工作形势严峻,造林适宜地块接近饱和,造林建设成本不断提高,造林资金严重不足,森林覆盖率指标值达标难度不小,这就要求各地务必认清形势,迎难而上,以创森为契机,深挖造林潜力,进一步加大绿化造林工作力度,以高度的责任感和使命感,切实加强组织领导,精心安排,周密筹划,采取有效措施,落实目标责任,实行目标考核,深入推进创森建设,抓出成效,做出榜样,全面完成2013年度造林任务。
二、科学规划,突出重点,提高营造林生产水平
各地要结合自身情况,结合创森,科学规划,突出重点,尽快分解造林计划任务,落实山头地块,整体提高营造林生产水平。要突出抓好绿色廊道工程、森林植被恢复工程、长江防护林工程等重点工程建设,重点抓好水系林网、农田林网建设工程,形成集生态防护、道路防护、农田防护为一体的森林生态网络体系。
各地要结合自身情况,结合创森,高标准打造村庄绿化建设。村庄绿化示范村和森林生态示范村建设要根据《省村庄环境整治行动计划》的要求,遵循“因地制宜、适地适树、景观优美、效益兼顾”的原则,制定村庄绿化总体规划和实施方案。特别是沿高速公路、高速铁路、国道、省道两侧可视范围内的村庄要充分利用现有自然条件,大力推进村旁、宅旁、水旁、路旁“四旁”以及村口、庭院等绿化美化工作,做到见缝插绿、应栽尽栽。树种选择应坚持适地适树原则,以乔木为主、灌木为辅,少用或不用草坪,所有常绿苗木必须全冠栽植,坚决杜绝砍头去稍栽“木桩”的不当行为。
三、创新思路,强化抚育,提升森林资源质量
一、指导思想
区林业生态区建设工作依照党的十七大关于“建设生态文明”总体要求,年度。以《省林业生态省(生态)建设规划大纲(-2012和《市林业生态市建设规划编制提纲(-2012为依据,以三年(年年底前)建成林业生态区为奋斗目标,以生态廊道、农田林网、村庄绿化为重点,创新机制、强化措施、突出重点、打造亮点,全面推进林业生态区建设工作健康、快速发展。
二、建设原则
(一)坚持以铁路、公路、乡村道路、农田林网、围村林带、街道、村庄公共绿地、群众房前屋后绿化为主的原则;
(二)坚持突出重点。
(三)坚持因地制宜。优先发展速生用材树种、优良乡土树种等高大乔木,兼顾常绿树种的原则;
(四)坚持生物多样性和营造混交林的原则。
三、目标任务
其中:生态廊道绿化250亩、村庄绿化834亩、水源涵养林1000亩。全区计划完成新造林2084亩。
(一)生态廊道绿化
1陇铁路两侧30亩;
2铁路两侧100亩;
3310国道两侧30亩;
4铝厂专用铁路两侧90亩。
(二)村庄绿化(围村林带、街道、公共绿地、房前屋后)834亩。
(三)水源涵养林1000亩。
(四)乡村通道绿化11公里。
(五)林业生态村建设
依据《市林业生态村建设标准》建成2个林业生态村。结合社会主义新农村建设。
(六)生态林网建设
以镇中部、北部和工业路街道办事处所辖村为主。每个网格面积不超过200亩。
(七)造林管护
发生火情及时组织扑救,1加强森林防火工作。林地受害面积控制在1‰以内,确保不发生大的森林火灾。
做好虫情检测预报,2加强病虫害防治工作。及时防治,森林病虫害成灾率低于6‰,确保不发生重大森林病虫害。
做好修枝除草、抗旱浇水、巡护防盗管护工作,3加强幼林抚育。确保造林效果。
四、措施和要求
(一)加强领导。
区农经委、发展改革委、财政局等部门相关负责人参与的督查组,区政府成立由分管副区长牵头。对冬春造林工作实施全程督查。充分发挥政府通报和新闻媒体监督作用,及时通报工程建设进展情况。
(二)科学组织。
全面完成目标任务。区政府对各镇、办年度造林绿化工作实行目标管理,各镇、办要及时组织开展造林工作。年年底前对各镇、办造林绿化工作进行综合评定。
(三)强化宣传。
区林业生态区建设工作依照党的十七大关于“建设生态文明”总体要求,年度。以《省林业生态省(生态)建设规划大纲(-2012和《市林业生态市建设规划编制提纲(-2012为依据,以三年(年年底前)建成林业生态区为奋斗目标,以生态廊道、农田林网、村庄绿化为重点,创新机制、强化措施、突出重点、打造亮点,全面推进林业生态区建设工作健康、快速发展。
二、建设原则
(一)坚持以铁路、公路、乡村道路、农田林网、围村林带、街道、村庄公共绿地、群众房前屋后绿化为主的原则;
(二)坚持突出重点。
(三)坚持因地制宜。优先发展速生用材树种、优良乡土树种等高大乔木,兼顾常绿树种的原则;
四)坚持生物多样性和营造混交林的原则。
三、目标任务
其中:生态廊道绿化250亩、村庄绿化834亩、水源涵养林1000亩。全区计划完成新造林2084亩。
(一)生态廊道绿化
1铁路两侧30亩;
2铁路两侧100亩;
3310国道两侧30亩;
4铝厂专用铁路两侧90亩。
(二)村庄绿化(围村林带、街道、公共绿地、房前屋后)834亩。
(三)水源涵养林1000亩。
(四)乡村通道绿化11公里。
(五)林业生态村建设
依据《市林业生态村建设标准》建成2个林业生态村。结合社会主义新农村建设。
(六)生态林网建设
以峡窝镇中部、北部和工业路街道办事处所辖村为主。每个网格面积不超过200亩。
(七)造林管护
发生火情及时组织扑救,1加强森林防火工作。林地受害面积控制在1‰以内,确保不发生大的森林火灾。
做好虫情检测预报,2加强病虫害防治工作。及时防治,森林病虫害成灾率低于6‰,确保不发生重大森林病虫害。
做好修枝除草、抗旱浇水、巡护防盗管护工作,3加强幼林抚育。确保造林效果。
四、措施和要求
(一)加强领导。
区农经委、发展改革委、财政局等部门相关负责人参与的督查组,区政府成立由分管副区长牵头。对冬春造林工作实施全程督查。充分发挥政府通报和新闻媒体监督作用,及时通报工程建设进展情况。
(二)科学组织。
全面完成目标任务。区政府对各镇、办年度造林绿化工作实行目标管理,各镇、办要及时组织开展造林工作。年年底前对各镇、办造林绿化工作进行综合评定。
(三)强化宣传。
一、指导思想
认真贯彻落实县委十届十三次全体(扩大)会议和全县农村工作会议精神,以科学发展观为指导,坚持“统筹规划、因地制宜、突出重点、整体推进”的原则,以省级绿化示范村创建为抓手,加强组织领导,加大建设力度,加快推进步伐,全面提高村庄绿化品位和水平,切实改善农村生态环境和人居环境,打响我县村庄绿化品牌,为建设繁荣秀美幸福的新奠定坚实的生态环境基础。
二、工作目标
进一步加大村庄绿化工作力度,加快创建步伐,确保到年底全县所有行政村达到绿化合格村标准,完成18个省级绿化示范村创建任务。对照村庄绿化标准,结合乡镇、村布局规划调整、交通水利等基础设施建设和村庄环境综合整治,切实做好村庄绿化规划设计工作,做到一村一规划、一村一图纸,并把规划落实到每一个行政村和每一个自然村。重点抓好沿海高速、204国道、324省道等骨干公路沿线两侧、交通节点、城郊结合部的村庄绿化,以此带动全县村庄绿化工作的整体推进。
三、创建措施
(一)精心组织,全面推进。省委、省政府将村庄绿化建设工程列入新一轮涉农六件实事之中,制定了实施方案,提出了具体目标任务。各乡镇、各单位要高度重视,加大宣传力度,把五月份作为“村庄绿化突击月”,全面发动,整村推进。有条件的乡镇要增加1个省级绿化示范村创建候选村,确保到今年底所有行政村全部达到省级绿化合格村或示范村的建设要求。
(二)树立典型,示范引导。村庄绿化工作涉及面广,工作难度大,建设要求高。各乡镇要突出村庄道路、河道、农田及村部、学校和企业绿化,树立典型,示范引导,以点带面,全面推动。城郊的村庄绿化要按照统筹城乡林业发展的理念,以发挥生态景观效益为主,树种选择要多样化,达到四季有绿、三季有花、瓜果飘香的效果,实现城市林业向乡村林业的自然过渡。每个行政村要结合社会主义新农村建设,建设1个以上的小游园或绿化景观休闲广场。农村的村庄绿化要充分利用路道、河道、农田宜林地资源,广植速生树种和经济树种,在增加防护功能的同时,实现经济效益最大化;要利用家前屋后栽花种果,有条件的,可结合当地人文历史和地理位置,选择乡土特色明显的树种,体现路河林荫化、农田林网化、村庄庭园化的效果,为发展乡村旅游、休闲旅游打好生态环境基础,为各村创造生态宜居的生活环境。
(三)加大投入,创新机制。村庄绿化特别是省级示范村建设所需资金投入比较大,各乡镇要调动社会各方力量,加大对村庄绿化的投入。要充分运用市场机制,拓宽村庄绿化建设思路,通过承包、租赁、合作开发等形式,调动全社会参与村庄绿化的积极性。要把村庄绿化与农村环境综合整治、绿色通道、生态公益林、花卉苗木等建设工程有机结合起来,每年从工程建设资金中安排一定资金用于村庄绿化。同时,各乡镇要安排一定的扶持资金,集中抓好高标准的绿化示范村和合格村建设。
四、组织领导
从x市林业局获悉,xxxx年该市持续开展国土绿化攻坚,重点实施了荒山生态修复、城区周边和村庄绿化、廊道绿化等工程,全年共完成营造林面积xxx.xx万亩,占省定任务的xxx.x%,创历史新高。
把造林绿化作为改善生态环境、防治大气污染的重要举措,x市加强谋划调度、督导考核,扎实推进“绿美x”攻坚行动,加大对大户造林、企业造林及合作造林的财政扶持,完善“政府引导、全民参与、义务共担、绿效共享”的市场化运作模式,激发了社会造林绿化积极性。
一、突出重点,全力增绿
山区绿化修复生态。西部山区以x山绿化为重点,在中山浅山区,结合国家、省x山绿化项目,以人工造林为主,构建以侧柏、黄栌、山杏等为主的生态防护林体系,以核桃、花椒等特色经济林为主的经济防护林体系,实施栽种、管护、抚育一体化运行。在深远山区,采取封山育林和飞播造林相结合方式修复生态,提高造林成效。
城区周边和村庄绿化扩量提质。加快x生态示范区建设,完成造林绿化面积x.x万亩,重点打造康湖生态文明示范区景观绿化,高标准实施第七期市级义务植树基地、东山片区等景观节点建设,推进丛台区大磨山等规模化造林,在永年区佛山、丛台区成语小镇和古石龙景区周边打造生态旅游景观。提升城区周边绿化,在县(市、区)建成区周边发展城郊植物园、森林公园、观光采摘园,打造了x区x郊野公园、x区凤湖湿地公园等示范工程,既增加绿量,又拓展了城镇居民休闲空间。村庄绿化美化坚持能绿尽绿、突出特色,对环村周边、街道、庭院、坑塘、空闲地进行绿化,打造成片连线组团的村庄绿化格局,共完成xxxx个重点村庄绿化任务。xxxx年xx个乡村入选省级森林乡村,数量全省居首。
提升廊道绿化美化水平。按照“高速铁路、高速公路每侧不低于xxx米景观林带,沿线每侧xxxx米宜林荒山荒地全部绿化;国省干线公路和普通铁路每侧不低于xx米景观林带,沿线每侧xxx米宜林荒山荒地全部绿化”的标准,对全市境内所有高铁、高速、国省县道等主要干道进行高标准补植补造和增绿造景,完成了xx段及邯大高速两侧林带更新补植、拓宽改造任务。加强环城林建设,平原区xxx米、山地丘陵区xxxx米范围内宜林荒山荒地全部绿化,完成造林绿化面积x万亩,高标准打造了x市x高速两侧林带及荒山绿化、邱县环城绿化、x区团结渠景观绿化工程等亮点工程。推进河渠绿化,x河沿线完成造林绿化x.x万亩,通过规划建设精品节点,将x河建成风景秀丽、层次多样的生态景观绿廊。
国有林场绿化提质。结合林场立地条件,科学规划,选好树种,保持核心生态区长期稳定。发展珍贵用材树种,积极培育大径级林木,提升国有林场森林资源质量,建设综合生态基地。部分面积用于发展保障性苗圃和经济林,保障林场收入来源,实现可持续发展。
壮大林业经济。把造林绿化与产业结构调整、发展林业经济相结合,实现了兴林与富民有机统一,xxxx年全市林业产业总产值达xx.x亿元。加快发展经济林,新发展经济林xxxxx亩,提质增效面积x.x万亩。培育林下种植养殖基地xx.x万亩,发展花卉、观赏苗木面积分别达x.x万亩、x.x万亩,成为助农增收新亮点。
二、强化保障,多措护绿
科学规划。严格按照“绿美x”行动方案统筹规划,确保所有任务落实到具体地块。该市高标准推进省园博园、x生态文明示范区两大核心任务,打造具有国家级标准的精品和亮点。各县(市、区)立足本域特点,全力抓好重点景观节点打造。坚持以乡土树种为主,适当引进名优树种,优化树种结构,在重点区域栽植大苗、常绿树,尽快形成森林景观。
以科学发展观为指导,按照“生态立省、绿色发展”战略和建设生态江西的总体要求,实现年全镇森林覆盖率达到58%的目标,在做好山上绿化的同时,重点推进镇政府所在地、农村自然村闲置地、农田林网以及基础设施、矿山等地绿化,不断改善全镇的生态和人居环境,提高人民生活质量,实现我镇生态、经济和社会可持续发展。
二、工作任务
今冬明春全镇要完成新造林2730亩。1、山上绿化1080亩。其中:宜林地造林720亩、矿区植被恢复60亩、采伐迹地造林200亩、灾后补植补造100亩;2、山下绿化1650亩。其中:镇政府所在地集镇绿化20亩、村庄绿化290亩、国省道绿化80亩、县乡公路绿化80亩、路沟渠(林网)绿化740亩(含河渠堤坝绿化60亩)、荒滩荒地绿化440亩。
三、工作重点
1、镇政府所在地绿化。主要是抓好集镇公路、集镇公路至中小学道路两侧及中小学校操场四周植树绿化。
2、通道绿化。抓好全镇所有村级公路、县乡公路及“316国道两侧植树绿化。到年,国省道干线绿化率达到80%,县乡公路绿化率达到70%,村级公路绿化率达到80%,组级公路绿化率达到50%。河流、灌区渠道绿化率达到70%。其中城门村负责磨溪至段的县乡公路,、白水、长庆三村分别负责各自辖区内国道绿化。其他各村负责本村村级公路绿化。
3、农田林网绿化。重点抓好城门村、潘坊村农田综合开发区机耕道植树绿化。
4、农村自然村庄绿化。重点是对06、07、08三年来已建新农村建设示范点、09年度新农村申报点及有基本建设项目的移民村进行整体绿化。农户房屋四周以九江水梨、柑桔、柿子等经济果木林为主,村庄四周以杨树、泡桐等速生丰产树种为主,要求人均植树5株以上,村庄四周栽植速生树3-5排。
5、山上绿化和九江水梨产业基地建设。今冬明春我镇要新发展九江水梨600亩。九井村必须抓好一个550亩的九江水梨基地,长庆村必须抓好一个50亩的九江水梨产业基地。同时各村要完成好本村宜林地造林、采伐迹地造林、灾后补植造林工作任务。
四、时间安排
(1)准备阶段(年10月20日-年10月31日):主要任务是宣传发动,搞好规划,落实任务。各村务必按照镇下达任务,落实好地段,种植经营人,对村级公路可实行出包,也可按组分段负责栽植。
(2)实施阶段(年11月1日-年3月12日):主要任务是搞好“一大四小”工程施工工作,全面完成清山整地、打穴、栽植任务。
(3)验收考评阶段(年3月13日-年3月18日):乡“一大四小”领导小组派专门检查组对各单位及各村进行验收检查,核定面积,评估质量,总结评比。
五、工作要求
(一)加强组织领导。镇党委、政府成立“一大四小”造林绿化工程建设领导小组。
(二)明确职责任务。1、镇政府所在地绿化中集镇公路两旁由镇政府及所有驻镇单位负责落实;集镇公路至中小学道路两旁及中小学操场四周由中小学负责。2、“村庄绿化”、“通道绿化”、“荒滩荒地绿化”、“宜林地造林”、“采伐迹地造林”、“灾后补植造林”等绿化任务和示范基地建设由各村负责;3、“新农村建设点产业绿化”、“农户房前屋院绿化”任务由各相关组负责;4、“农田林网绿化”由城门村、潘坊村负责。5、九江水梨基地建设,长庆负责落实一个223300亩的基地,其他各新农村示范点的水梨由各村负责。
中图分类号: TU985 文献标识码: A 文章编号: 1009-8631(2012)10-0069-01
近年来,随着新农村建设的深入实施,农村人居环境日益改善,生态环境建设得到长足发展,尤其是环村林带、三化一片林等工程的相继落实,极大的改善了村容村貌、美化了新农村,提高了人们的生活质量。但是,如何提高造林质量、提高树木成活率已是摆在我们林业工作者面前的首要问题,下面以西安市长安区环村林带绿化为例,结合实践谈几点自己的粗浅认识:
一、环村林带绿化概况
长安区2009~2012年实施环村林带绿化工程,历经4年时间,完成56个村环村林带2100亩绿化任务。该项工程主要在村庄周围栽植4~6行环村密闭的生态景观林带,造林密度2×3米,主要栽植树种为胸径为5cm以上的国槐和107杨全冠苗木。
二、村庄绿化几点建议
(一)精细整地
细致整地可使土壤疏松,消除杂草,提高蓄水保墒和抗旱能力,改善土壤结构和肥力,为树木生长发育创造良好条件。环村林带绿化用地多为立地条件较好,土层较厚的平地,宜采取穴状整地,坑穴规格要求不低于80×80×80cm见方,坑穴要求上下大小一致,忌鸡窝状坑。挖好后用生土培埂,熟土入坑,捡净草根、石块,并达到整地的深度。整地时间宜提前一个生长季为好,以使穴底挖出的生土得以熟化。最佳时间是秋冬季整地,翌年开春土壤解冻后即进行栽植。
(二)严格选苗
首先,在苗木调运前,查看圃地是至关重要的环节。主要看苗木在苗圃地内是否生长健壮、是否有病虫害、能否达到设计规格要求。在掘苗期间,保证苗根完整和湿润,是苗木成活和生长的基础,必须安排在专人监督下进行掘苗。将主干通直、根系完整、无病虫害的优良壮苗挖出。其次,在运输前,对苗木进行必要的技术处理,既便于运输,又利于苗木的成活,挖出后对阔叶树修枝截杆是很有必要的。据统计,2010年春,长安区环村林带栽植的杨树和国槐要求全冠苗木,当年4月中旬调查,凡对全冠未处理的成活率为62%,而对树冠进行修枝、截杆的成活率达91%以上。因此,修枝、截杆后栽植的苗木不但成活率高,而且整齐美观,达到整齐划一的绿化效果。而对针叶树则必须带土球进行移栽造林,土球大小以根茎直径的8-10倍为宜,根茎愈小倍数愈大。第三,对所有苗木,要求做到“三及时”,即:及时掘苗、及时装车、及时调运;缩短起苗到栽植时间,保证苗木根系少失水,提高栽植成活率。苗木需包扎运输,以防止苗木失水过多,阔叶树要用篷布盖严运输,针叶树要沾浆、包扎。据调查,2010年春季长安区实施的环村林带大部分苗木,我们都采用以上办法进行苗木调运处理,所有苗木栽植后平均成活率达到92.4%以上。
(三)精心栽植
造林要提高质量,栽植是最重要的环节。栽植时要使苗根舒展,栽端踩实,防止上紧下松。要使苗木根系能充分的与土壤接密接实,充分吸收深层土壤水分。栽植过程中,严格按照“三埋两踩一提苗”的技术要领,即在挖好的坑内视苗木根系长短在坑底垫入20-30左右表土,将栽植苗置于坑的中央,填土至1/2左右时,将苗木轻轻上提,使根系舒展,防止窝根,然后踩实,再填土踩实比地面低5,将苗木扶正踩实,然后用心土培埂扩盘。栽植后浇一次定根透水,然后覆土盖墒以确保树木成活。稍大植株还要采用三角法支撑固定,以防风摆动根影响成活和植株端正。阔叶树种栽植要“深坑深栽”,针叶树种栽植时还要注意不能损坏顶芽。长安区2010年春季环村林带采取专业队造林和村民自栽两种运作方式,经调查栽植质量和成活率数据表明,由专业队栽植的质量比一般村民栽植的质量高35%,成活率高30%~42%。
(四)加强管理