时间:2023-02-13 11:52:51
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇教师精准扶贫帮扶范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一、履行“两个责任”
一是积极履行好帮扶单位的责任。全镇精准扶贫推进工作动员会召开后,中心学校积极行动,迅速召开会议研究部署,成立工作专班;并与帮扶村取得联系,组织全体教师开展“秋季攻势”进村入户调查了解情况,研究制定帮扶工作方案。
二是认真履行好干部个人责任。按照每名教师帮扶5户贫困户的要求,将中心学校包联的##户建档立卡的贫困户,全部安排具体到每名教师,并明确包户责任和要求,同时安排所有包联教师开展“秋季攻势”,再次进村入户与包联户进行对接,并填写完善新版扶贫手册。学校时时提醒、督促、要求包户教师通过各种途径和方式切实认真地履行好个人在精准扶贫工作中的责任,并将包联贫困户工作纳入教师年度绩效考核;分期分批,适时组织包户教师进村入户,到所包联的贫困户调查了解、沟通掌握情况,帮助所包贫困户力所能及地解决一些具体困难和问题;包户教师积极主动地加强与包联户的经常性联系,为他们提供信息、接洽协调、排忧解难、嘘寒问暖、打劲鼓气、鼓舞信心。
通过扎实认真地履行好两个责任,不断提升帮扶工作的能力和水平,推动和促进@@村的脱贫进程。
二、掌握“两个情况”
一是全面掌握村级层面的整个情况。通过进村入户实地察看,查阅资料,同村干部和群众广泛多次座谈,全面了解、掌握该村的情况,包括人口结构、主导产业、基础设施、资源状况、生态环境、地形地貌等各个方面的情况。通过全面深入掌握村级情况,摸清村级“家底”,从宏观上、整体上分析思考谋划该村脱贫发展路径,有针对性研制脱贫发展规划,找准帮扶工作的切入点,切实有效地制定帮扶措施和办法。
二是认真细致地掌握每家贫困户的情况。通过入户座谈、与贫困户每位家庭成员座谈,尤其是与当家人座谈,全面细致地了解、掌握每家贫困户各个方面的情况,如家庭人口状况、劳力素质、手艺技能、收入结构、主要收入来源,致贫原因、脱贫发展的意愿、信心、决心等方面的情况,为每家贫困户制定脱贫发展规划打好基础。
三、做到“四个到位”
政策宣传到位。采取多种途径、多种形式,反复多次、适时适地地将当前各级党委政府、各个部门出台的各项涉农、惠农政策及精准扶贫的所有政策进行宣传,力求让该村广大老百姓家喻户晓、人人皆知,达到熟悉、了解精准扶贫政策,用足用好精准扶贫政策。
思想鼓励到位。中心学校积极响应上级文件精神,扎实深入开展“三同一定”活动,通过活动加强了与包联贫困户思想的沟通,掌握了
贫困户的思想动态。让贫困户产生强烈的社会归属感、荣辱感、幸福感;力所能及地帮他们排忧解难,使广大贫困户感受到我们包联干部的温暖和关怀。贫困户之所以贫困,一个重要原因是,顾虑多、不自信、怕担风险,有的甚至还有等、靠、要、懒的依赖思想。因此,做好贫困户的思想鼓励、鼓舞、鼓动、鼓劲等引导工作,唤醒他们脱贫致富的信心,鼓起他们脱贫致富的勇气和决心,尤为重要。为此,我们把做好贫困户的思想鼓励、鼓动引导工作,放在驻村帮扶工作的重要位置。在做广大贫困户思想鼓励、鼓动的具体工作中,我们一方面大力宣传勤劳致富光荣,因等、靠、要、懒导致贫穷为耻的思想;另一方面,从具体家庭实际情况入手,本着鼓励的原则,实事求是、因户制宜、耐心细致地帮助他们分析贫困原因,分析脱贫的优势、潜力,分析增收的渠道、路子,帮他们想办法、找出路,把他们的思想引导、统一到县委县政府关于脱贫攻坚部署上来。
项目实施督导到位。规划只是个蓝图,规划制定后并不能保证所规划的内容能自动、顺利地实现,也不能保证所有贫困户会自觉、主动、积极地去实施规划,还必须下很大力气、毫不松懈地去督促、指导、帮助广大贫困户按照时间、季节的节点,去一步一个脚印地落实,必须持续不断地为他们打气、鼓劲,不断地帮助他们解决规划实施过程中的具体困难和问题,否则就会前功尽弃。因此,当中心学校包联的该村##户建档立卡贫困户的规划制定工作完成后,就把工作重点转移到对各家贫困户规划实施的督导上,深入、往返到各家各户及各家各户的田间地头、畜栏禽舍里,了解、察看规划项目的实施情况;指
导规划项目的具体实施,督促规划项目的推进实施进度,力所能及地帮助解决项目实施、管理过程中的困难和问题,力保规划内容全面认真地得到实施。
协调服务到位。大多数贫困户都是智力相对比较弱、主意少、门路窄、世面小、不愿求人或找不到支持、帮助的人。因此,凡是贫困户需要的,而他们自身又无法解决的问题,我们总是积极主动介入,尽力帮助他们做好协调、服务工作。总之,不管轻重、巨细、大小事务,只要贫困户需要,只要贫困户感到为难,我们总是急他们所急,全力以赴,及时跟进,施以援手,力争做到不因我们的协调、服务不力或协调、服务不及时而影响了他们的脱贫发展。
四、存在的问题
一是个别干部职工作风不扎实、工作不细致。一些教师为了减轻工作量,填报数据不够细致,也出现个别有关数据错误。
二是每一个健康的人都要靠自己的能力养活自己。当自己处于贫困时,首先要想如何靠自己的能力脱离贫困,而不是等待别人的救助。可是现在发现有些身处贫困状态的人,并没有想着通过自己的双手去劳动来努力脱离贫困,而是在等待:等待政府、社会的救助。有的贫困户即使得到扶助也不把他当作自己的事认真去努力做好。每当我们工作队员入户座谈时,听到的都是他们如何如何贫困,收入如何如何的少,或者家里有多少多少病人,都在极力展示他们的贫困。
五、下一步工作
在教育精准扶贫方面,合作市教育局根据《合作市“1+17+1”精准扶贫工作实施方案》和市脱贫攻坚领导小组统一部署和要求,精心安排,狠抓落实,教育精准扶贫工作取得了阶段性成效。
改善办学条件 推进均衡发展
“以前学校很简陋,小平房,土操场,下雨天泥泞不堪,经过这几年改薄项目建设,我们的校园真的变成了花园,环境优美,教室宽敞明亮,各种辅助设施齐全。”合作市佐盖多玛乡中心小学校长华尔贡说出了全市乡村学校广大师生的心声。
近年来,根据《合作市精准扶贫教育支持计划实施方案》安排,市教育局按照就近、方便的原则,科学布局,争取项目,把工作重点放在建好、办好义务教育阶段学校。
2016年,全市精准扶贫义务教育阶段建设项目为17个,总投资1.1706亿元,其中包含校舍新建、校舍续建、操场、围墙等项目;同时,为14所中小学和教学点购置了学生床、课桌凳、食堂设备、安保设备及音体美教学器材和图书;全市农牧村学生宿舍全部实现锅炉、电暖供暖。
2016年,全市投入1762万元新建4所双语幼儿园,通过全省招教等项目招录幼儿教师15名,转岗16名,举办新幼儿教师岗前培训8期236人次,缓解了农牧村学前教育专业教师短缺问题。据了解,2013以来,该市累计投入6147万元建成“双语”幼儿园18所,在建幼儿园7所,全市乡镇幼儿园覆盖率达到100%。
同时,合作以实施“全面改薄”项目为契机,加快中小学教育信息化“三通两平台”建设。2016年,投资590万元为全市14所乡村学校和城区义务教育阶段学校建设教育信息采集共享室14间和“班班通”资源共享平台;投资302万元为中小学配备“班班通”设备54套,计算机200台,实现了农村中小学“班班通”和计算机教室全覆盖。
完善资助工作 帮助学子圆梦
“我家的经济条件差,以前父母为交不起学费发愁,现在享受国家优惠政策,学校管吃管住,我们可以无忧无虑地上学了”。合作市第四小学学生卓玛草说。2016年新学期开学前,合作市开展了“金秋助学”活动,为考上大学的梁宁、包士维、当子吉等30名特困家庭学生每人发放助学金2000元,为拉毛才让等10名学生每人发放700元路费补助。而这已是合作市完善学生资助工作的常态。
据了解,从2013年开始,合作市在全市开展农牧村贫困家庭学生建档立卡工作,市教育局督促、指导各乡(街道)完成了精准扶贫大数据管理平台教育扶贫信息的采集和系统录入工作,建立了贫困学生的电子信息档案,构建了从学前教育到大学教育到户、到人的教育精准资助体系,进一步明确了资助项目及标准,确保所有贫困家庭子女不因经济困难而失学。
同时,将全市农牧村幼儿园营养餐经费纳入市级财政保障范围,足额落实;提高义务教育学生营养改善计划专项补助标准,并持续发放家庭困难寄宿生生活补助;继续实行12年全免费教育,将高中免费教育经费列入年初财政预算,按照生均1000元/年标准落实公用经费96万元,同时对合作户籍家庭困难的高中生按每生每年2000元标准发放国家助学金,减轻了广大农牧民群众送子女入学的负担。
在充分落实现行资助政策的基础上,该市持续开展捐资助学活动,积极倡导社会团体和爱心人士设立特困学生救助基金,采取优惠政策叠加的方式加大对特困学生的资助力度,确保贫困家庭孩子的正常学习。以此,对进城务工人员随迁子女与义务教育阶段学生同等对待,享受义务教育阶段学生同等政策,对城市低保家庭学生享受免学杂费和贫困寄宿生生活费补助。
做好招生工作 落实优惠政策
在实施贫困地区高校招生专项计划方面,合作市不断完善“制度公开、群众监督”招生工作机制,高考前对相关人员进行培训,充分利用新闻媒体、网站、致家长的公开信、招生咨询电话等渠道积极宣传各项招生政策,特别是国家和省上出台的贫困专项计划、精准扶贫专项计划、藏区专项计划等政策。
市招生办严把考生资格审查关,全方位为考生填报志愿提供指导服务,为农牧民子女上大学创造了更多机会。2014年以来,全市通过贫困地区专项计划、精准扶贫专项计划、藏区专项计划共录取贫困家庭学生205名,计划推免和单招录取534人。
2015年以来,合作市积极推行甘肃省内藏区“9+3”免费中等职业教育政策,让未被普通高中录取的初中毕业生继续接受3年免费中等职业教育,绝不让一个贫困生掉队。目前,全市有152名学生在高职院校学习,136名学生在外地企业就业。
壮大师资队伍 关爱乡村教师
随着教育惠民政策的逐步落实,合作市农牧民送子女入学的积极性空前高涨,在校学生人数持续增加,各学校学科教师结构性矛盾突出,为应对新情况,合作市按照“缺啥补啥”的原则,借助全省招教、事业单位招考、特岗计划等项目,通过“培、招、转、聘”等方式,进行了“分层、分岗、分类”培训和招聘,壮大了师资队伍,提升了师资水平,促进了教师的专业发展,为提高教育教学质量奠定了基础。
随着教师队伍不断壮大,新上岗教师人数不断增加,各中小学、幼儿园,尤其是乡村学校教师住宿成为一个突出问题,新来的教师多半未婚,远离父母,要让他们安心教书,必须提供基本的吃住条件。
2014年以来,合作市将乡村教师周转房建设纳入教育基础设施建设,通过积极协调,争取项目,做好教师生活保障工作。目前,佐盖多玛乡中心小学等乡村学校的教师周转房已建成并投入使用,确保了这些教师住有所居,安心从教;2008年以来,合作市将包括乡村教师在内的全体教师纳入全市干部职工每年一次的免费体检之列,市教育局组织全市各学校教师按时参加体检,体检结束后为受检教师建立健康档案,医生当面讲解体检结果,提出饮食、运动等方面的改善建议,帮助他们提高身体素质,预防各种疾病的发生。
“近几年,市政府对教育上的投资力度很大,办了许多民生实事,免费体检就是一件很好的事。以前,老师们患了病之后才去医院,现在免费体检让我们能及时了解自己的身体状况,进行早期预防和治疗,增强了基层老师的自我保健意识,有了一个好身体,才能更好地教书育人。”合作市勒秀乡中心小学教师道吉才让感慨地说。
另外,合作市在教师晋升职务(职称)和评优选先时,也向农牧村学校、薄弱学校、一线教师、长期扎根基层的教师倾斜。将中小学、幼儿园教师纳入高级教师职称评聘范围,激发了教师的工作积极性,同时,想方设法筹措资金,落实乡村教师生活补贴和班主任岗位补助等。
落实“三区”计划 强化引领作用
根据教育部等五部委印发的《边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划实施方案》,2013年开始,省教育厅已连续三年为合作市选派“三区”支教教师65人,教师参与到各学校的教学、科研、管理、校园文化建设等工作中。
支教期间,他们用丰富的知识、先进的理念为受援学校传送经验,让更多的老师观摩了支教老师的示范课,开阔了视野,更新了教育理念,改进了教学方法,促进了教学质量的提高,使支教活动起到了真正示范引领作用。
从2014年秋季学期开始,西北师范大学、河西学院、陇东学院、甘肃民族师范学院等高校先后选派学前教育本科专业学生80人到合作市乡村幼儿园开展精准扶贫帮扶支教(顶岗实习)工作。
“在支教老师们的帮助下,学校创办了各种社团组织,体育课、舞蹈课、音乐课都也开设起来了。支教老师还利用课余时间辅导留守儿童学习,给这些孩子们带来了精神关爱,促进了孩子们的健康成长。支教老师们都年轻,学生们不仅喜欢听他们的课,平时也喜欢和他们一起玩。他们开展的各类活动丰富了校园文化生活,给学校工作注入了生机与活力,也促使学校教育教学管理走向正规化迈进。”合作市加茂贡中心小学校长丹真贡保介绍道。
深入开展“双联” 帮助农民致富
合作市佐盖曼玛乡地瑞村是合作市教育局的联系点,自2012年“双联”行动开展以来,市教育局成立了“双联”工作领导小组,制定了《合作市教育局“联村联户为民富民”行动实施方案》,局机关全体干部与该村36户贫困户结成了帮扶对子。
根据“实施方案”及“干部个人帮扶计划”,市教育局充分发挥教育行业优势,紧密结合地瑞行政村的重点工作,通过政策宣传、科技培训、文化引领、智力扶贫等方式,全面实施帮扶计划。局领导带头进村入户了解村情民意,及时了解掌握帮扶村的动态信息和村民的个人信息,共同制定了扶贫工作发展规划和年度工作计划,力求做到精准定位扶贫,不脱贫不脱钩。
谈起朱年生老人的转变,湖溪乡党委书记陈小浪言语里也充满着自豪:“他从上访专业户变成养殖专业户,自上访路迈上致富路,由整日思上访缠领导要求政府解决待遇,变为谋产业靠发展通过自身努力过上幸福新生活,不仅解决了困扰多年的问题,也充分展现了我们精准扶贫的成果,坚定了我们脱贫摘帽的信心,更用事实证明了我们精准扶贫的成功实践和有效做法。”这是乐安县精准扶贫的一个鲜活案例。
近年来,乐安全县上下高奏全面打赢脱贫攻坚战主旋律,把脱贫攻坚视为“第一责任”、“第一民生”、“第一任务”,层层级级签订责任书、立下军令状、领取任务单,结合本地实际,转变扶贫思路,创新攻坚举措,狠抓工作落实,加速推进精准脱贫进程。
一、注重思想提升,精准扶贫从“头”开始
1.扶正干部思想认识。该县把精准扶贫放在统揽全县经济发展和社会进步全局的高度来抓,举全县之力高位强势推进脱贫攻坚。提出三个转变扶贫理念:从“统一生产”向“私人定制”转变,“外部输血”向“自身造血”转变,“单一扶贫”向“综合治贫”转变,做到因地制宜、因人而异、因户施策,精准发力。首先要求干部思想观念上做到认识“精准”,目标明确,扶正政绩观,扶准价值观,扶清事业观,必须动脑筋、想办法,按照扶贫攻坚政策措施,实事求是,解放思想,努力推进脱贫攻坚工作。
2.扶正群众思想观念。扶贫必须“先扶志气再立志向,先强信心再鼓干劲,先富思想再富生活”。由于思想保守观念落后,干事创业动力不足,很多贫困户不同程度地存在“等、靠、要”的思想,思想贫困和精神贫困是导致生活贫困的主要原因。有土地、有劳力,但他们没有志气、缺乏信心,一门心思等着政府救济。为此,该县十分注重在思想扶贫和精神扶贫上下功夫,通过大量的宣传、细致的思想工作、扎实的帮扶,树立贫困户创业的信心和勇气,从而选择合适的产业或就业渠道脱贫。
以朱年生老人为例,他是低保户,年纪大,加上长期上访,原来根本没有创业念头和发展愿意。当地政府根据他的身体和思想状况,并结合他儿子是波尔山羊养殖户的实际,动之以情、晓之以理,反复做思想工作,乡党委主要领导亲自带队三番五次到其打工地南昌登门走访、定期电话慰问,通过“润物细无声”的方式感化他。同时抓住贫困对象精准识别“回头看”的机会,把他纳入建档立卡贫困户,帮他成立了扶贫产业合作社,安排扶贫贴息贷款10万元,使他返乡走上了创业之路。
二、注重真情帮扶,精准扶贫从“心”开始
1.帮扶措施精细。作为精准扶贫的关键,该县对贫困对象的帮扶措施非常具体和完善,认真分析其家庭致贫原因、家庭状况、劳力情况、发展意愿等,以“一策为主、多策共举”的方式制定切合实际的脱贫计划书。对于有劳力、有条件的,组织发展种烟、种桑养蚕、毛竹油茶低改、特色种植养殖等扶贫产业尽快增收脱贫;对于家中有剩余劳动力的,主动介绍进城或者外出稳定务工增加家庭收入;对于有技术、缺资金、无经验的,帮助联系扶贫贴息贷款发展增收脱贫项目;对于有山林田地资源但无劳力生产经营的,引导通过土地和山林权流转、入股等形式,增加家庭收入;对那些老弱病残完全没有劳动能力的,则通过提高托底保障标准形式增收脱贫。像朱年生在开始养殖之初,帮扶责任人就主动与他联系沟通,制定帮扶方案,并协调解决场地、资金、技术、良种等遇到的困难。
2.结对帮扶到位。以“四进四联四帮”活动开展为契机,在全县范围内开展党员干部结对帮扶活动,建立了县、乡、村三级扶贫帮扶到户责任制,并建立了帮扶台帐,每户贫困对象均安排了党员干部结对帮扶,实现了贫困对象帮扶全覆盖和零距离。同时,要求帮扶干部要记好帮扶日记,落实帮扶措施,确保实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房的“两不愁三保障”目标。
3.扶贫项目给力。实施“六个到村到户”工程,即基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、生态移民扶贫到村到户、结对帮扶到村到户。该县通过“上级争取一点、本级支持一点、社会筹集一点”等多渠道多路径争取资金助推脱贫攻坚。“十三五”期间,该县规划易地扶贫搬迁移民安置4702户17550人,其中建档立卡贫困户3095 户10370人,围绕“园区、景区、中心村”梯度安置原则,在国家农业发展银行融资9亿元规划建设厚发工业区、流坑景区等8个扶贫移民集中安置区,是社会资本参与脱贫攻坚最大的一笔资金。在国家开行银行融资5亿元用于全县69个贫困村的村庄整治和环境建设,2016年底贫困村所有自然村的进村公路硬化率将实现全覆盖。2017年贫困村自然村的“安全饮水工程、入户硬化路、村内排水沟”等为主要内容的村庄整治环境建设实现全覆盖。同时,贫困村教育、卫生、文化、通信和贫困户危房改造等民生l件改善也将在2018年以前有个质的提升。
三、注重改革创新,精准扶贫从“新”开始
1.队伍建设创新。在全省首创设立“乐安县扶贫统计监测中心”,核定全拨款事业编制4名,并调整增加县扶贫和移民局行政编制3名;县扶贫攻坚办配备专职和挂职干部5名,每年预算安排县扶贫攻坚办工作经费50万元。加强乡镇扶贫队伍建设。明确将“好干部用在脱贫攻坚第一线”,全县16个乡镇均成立了乡镇长担任站长的扶贫工作站,配备主抓扶贫攻坚的常务副站长和协管副站长;各站配备了2―3名扶贫专职干部;县财政为每个工作站预算安排5万元工作经费。将扶贫攻坚机构网络延伸到行政村,全省首创设立村级扶贫工作室,村党支部书记、村委会主任担任扶贫工作室主任、副主任,确保村一级扶贫工作日常有人管事、有人干事。全县176个行政村均已按“八有八个一”的标准全面推进扶贫工作室规范化建设,即:每个行政村设有精准扶贫工作室、每个工作室均设有一台扶贫专用资料档案柜,挂有一张扶贫攻坚作战图、每户贫困户均配有一个脱贫档案袋、配有一张精准扶贫工作卡统一挂在墙上、每户贫困户制定一套因户施策的脱贫摘帽方案、每个村设有一处扶贫公示公告牌、配有一套系统录入信息网。
2.产业扶贫创新。共组织贫困户3461户10135人参与“特色产业增收”行动,人均增收4600余元,已培育30个有一定规模、扶贫功能较为完善的特色产业扶贫基地。坚持优势产业牵引带动。2069户贫困户参与“烟叶、油茶、蚕桑、毛竹”四大主导产业发展。坚持利益共享产业联结。形成“典型示范、能人引领、龙头带动、自主发展”的产业扶贫路径。以直接奖补联结贫困户,引导1408户贫困户自主发展种植、养殖类产业。以“公司+基地+贫困户”联结贫困户,高氏集团、广信茧丝等农业产业化龙头发展32个基地13200亩,有效带动贫困户887户。以“合作社+贫困户”联结贫困户,77家合作社吸纳539户贫困户以土地、劳力等入股发展产业。以“能人大户+贫困户”联结贫困户,促进种养大户与贫困户合作或优先劳务用工,辐射带动贫困户370户。政策扶持上再精准,为贫困户自主发展产业量身定制各类补助标准,防止产业扶贫“漏户”。落实执行上再发力,乡镇产业扶贫由“配角”调转为“主角”,把产业扶贫主导权全面下放到乡镇。资金保障上再强化,已安排贫困户发展产业的奖补资金4000余万元,所有贫困村开通了“产业信贷通”,安排贷款风险补偿金900万元,计划撬动金融信贷产业扶贫资金7200万元。同时,开辟产业扶贫新途径,全面启动光伏扶贫,自今年起扶持900贫困户安装5千瓦的“一户一站”光伏发电系统,实现稳定收益。三年计划落实4500户,每户安排补助资金5000元和安排3万元扶贫贴息贷款。
3.保障扶贫创新。一是推动“应保尽保”。制定出台最低生活保障与贫困人口托底保障相衔接工作机制,今年新增扩面低保指标全部用于建档立卡贫困户,到2017年将符合低保条件的贫困户全部全面纳入低保范畴。二是落实保障性补贴。对于农村重度残疾人、农村低保常补对象和五保户,由县财政每年为其代缴城乡居民养老保险费100元,2015年代缴3060人;全额代缴重度贫困人口新农合所需缴费12986人、116.87万元。三是自主提高扶持标准。制定落实特惠贫困户保障政策,自主提高了建档立卡贫困户最低生活保障、大病救助标准和新农合报销比例。贫困户低保补差标准由省定每月165元提高到每月205元,医疗救助比例在省标准的基础上提高5个百分点达到75%;建档立卡贫困人口新农合住院报销比例省、市级由50%提高到65%,县级由80%提高到90%,乡镇级由90%提高到95%。四是创新疾病医疗商业补充保险。已出台实施《乐安县贫困人口疾病医疗商业补充保险实施方案》,今年县财政按每人90元的标准统一为贫困户购买大病医疗商业补充保险,用于贫困对象在新农合、大病保险、大病救助三次保障后的第四次补偿,力争把贫困群众住院医疗费用控制在10%以内。
粗略扫描成绩单,可以发现,华夏银行扶贫独具特色,其中最受关注的,应当是华夏银行在扶贫地区“软硬兼施”的扶贫措施。先来看看提高贫困地区“硬实力”方面,华夏银行帮扶企业、加大涉农授信、支持基础设施建设、提供定制个性化金融服务;“软实力”方面,华夏银行开展智力扶贫,向贫困地区输入知识血液,让“智慧”作为财富之源持续涌流。
精准扶贫周年考
华夏银行“冲锋”成绩凸显
2016年,华夏银行扶贫脚步遍布四方,并在金融扶贫、“智慧”扶贫等扶贫活动中“多点开花”。
根据华夏银行的社会责任报告显示,2016年,华夏银行利用自身金融优势,开展金融扶贫,全年提供精准扶贫资金113,565.87万元,物资折款797.31万元,帮助建档立卡贫困人口脱贫数44,075人;累计捐款327.3万元,捐物折款797.31万元。此外,华夏银行2016年还先后获得“年度公益慈善优秀项目奖”“最佳责任企业奖”等多项大奖,受到社会广泛赞誉。
具体来看,2016年以来,华夏银行在大理、辽宁、四川、青岛、武汉等多地县、乡开展扶贫工作,在华夏银行总行指导下,各地分行结合地方政府相关政策要求和地方特色产业,以脱贫攻坚为目标,以教育扶贫为根本,以金融扶、产业扶贫、“挂包帮”为重点,开展了多层次、多形式的精准扶贫项目和活动,探索产业扶贫之路。
其中,华夏银行宁波分行携手当地政府,与当地渔业管理公司合作,借助各个渔业服务站对渔民经营状况的了解和安全合规生产的督促,打通“互联网技术+银行融资+渔业生产”链条,创新开展的“渔民贷”,解决了农户银行准入难、担保方式难、银行手续复杂等问题,赢得多方好评。
点面结合,华夏银行发力金融扶贫
华夏银行精准扶贫在金融扶贫方面有实招,见实效。
华夏银行青岛分行平度支行由支行副行长担任精准扶贫“第一书记”,与平度市“前卧牛石村”结成帮扶对子。支行班子多次来到前卧牛石村与村两委沟通、摸底和实地调研,并以见实效、利村民、促发展为出发点,将扶贫脱贫与业务相结合,通过“乐业贷”助力养殖合作社模式进行整合管理,细化过程跟进和风险把控,践行精准脱贫要求,从居住环境和村民收入提升两方面给予帮扶支持和提升。
金融扶贫还要提升小微金融服务效率,在落实有关条件的基础上,倾斜人力和财务资源,成立小微企业金融部,单列信贷计划和管理部门,紧紧围绕“三农”及小微企业需求,结合实际情况,依托政府平台,制定个性化的金融产品服务。其中,华夏银行武汉分行就支持新型农业经营户带动贫困户脱贫发力,使用具备随借随还功能的“网络贷”,大幅度降低农户的融资成本,据了解,武汉分行通过网络发放的首期7笔贷款总额达到400万元,让第一批农户切实的享受到金融优惠服务。
输血造血并行
华夏银行用“知识”让扶贫增值
扶贫先扶智。精准扶贫不能停留在“输血”上,还要向贫困地区输入知识的血液,让“智慧”作为财富之源持续涌流。
突出教育精准扶贫要求
教育精准扶贫,既是教育改革的机制创新,也是扶贫开发的机制创新。长期以来,庆阳市委、市政府牢固树立“教育兴则庆阳兴,教育强则庆阳强”的理念,把发展教育作为阻断贫困代际传递,解决庆阳“贫在人”的瓶颈制约,拔穷根、摘穷帽、真致富的根本举措。
精准扶贫项目实施以来,庆阳市在教育系统深入开展“弘扬南梁精神、推进教育扶贫”主题实践活动,动员全市教育系统干部职工把扶贫攻坚作为最大的政治、最大的责任,大力弘扬“面向群众、坚守信念、顾全大局、求实开拓”的南梁精神,建立教育扶贫专项目标管理责任制,明确县区政府教育扶贫主体责任,层层签订目标管理责任书,立下军令状,强化责任担当,合力攻坚克难,形成市、县各负其责、各尽其责的责任体系。
同时,按照提出的“贵在精准”的要求,以精准扶贫大数据平台建设为抓手,锁定全市建档立卡的5 3 7个贫困村14. 58万贫困户,由市局领导牵头,抽调1 8 2名干部4次进村入户开展信息核查,特别对贫困村教育发展现状、贫困家庭学生享受资助等进行重点核查,做到底数清、问题清、对策清、责任清,把教育扶贫措施充分体现在了“八个准”“五张图”“三本账”当中,使资金、项目向贫困村、贫困户倾斜,确保教育扶贫项目精准落户到贫困村、薄弱校,资助资金、生活补助精准落实到最困难的家庭、最边远的学校。
从最急需的事情做起,从最薄弱的环节抓起,把扶贫与老区基础教育质量大提升专项行动结合起来,与优化学校布局、强弱学校捆绑式联盟结合起来,积极推动革命老区教育发展。
“以前咱农村的娃娃想上学可不是件容易事,一到上学的年龄,大人娃娃都着急。现在不一样啦,政府惦记着咱农村娃娃,不但免了学费还提供免费早餐!”庆城县马岭镇庙台村农民李小兰的一席肺腑之言道出了无数农民的心里话,这也是庆城县构建到村到户到人教育精准扶贫体系的一个真实写照。
近年来,庆城县利用闲置校舍建办农村幼儿园,在人口相对集中的村组小学或教学点附近设幼儿班,多渠道扩大学前教育资源,大力发展公办幼儿园。创建省级示范性幼儿园和省级一类园各1所,评定普惠性民办幼儿园5所,学前三年教育入园率达到88.62%。同时,积极开展中小学生文明礼仪教育及优秀传统文化教育,组织全县中小学通过歌唱、朗诵、快板、徒手操和动画片等多种形式,学习践行新版《中小学生守则》;积极组织参加“守孝道、敬父母”等宣传教育活动,构建起学校教育、家庭教育、社会教育“三位一体”的德育网络,不断丰富了德育工作的内涵。
据了解该县还深入开展新教育实验活动,积极稳妥推进课程改革,组织全县各学科教师赴外地参加“名师之路”“适学课堂”“人教版教材专题讲座”等教学观摩研讨会200多人次;开展学生健康成长暨学力发展跟进调查探析活动座谈会4场次;开展中考备考推进会4场次,辐射全县18所中学;深入实施“2+1+1+1”项目,积极开展“阳光体育活动”,促进学生全面发展。投资1.2亿多元,建成项目学校63所,完成教育信息化设备、图书、教学设备等全部采购任务。并结合全县教师学科教学需求,完成各级各类培训7000多人次。
庆城县按照定点、定向的原则,对接建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口,构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系,落实了教育扶贫的各项资助政策和资助资金,帮助群众尽快脱贫致富。对15个乡的51个贫困村因学致贫户情况进行调研走访,核定因学致贫家庭589户;为桐川初中购置课桌椅600套、计算机75台;为桐川寄宿制小学购置计算机50台、多媒体教学设备5套、课桌椅(单人套)540套;完成佛殿湾小学300平方米教学用房维修及危窑加固项目,硬化院坪360平方米,新建围墙57米,更换课桌椅50套。
凸显教育精准扶贫实效
坚持因地制宜、因校施策,行政村幼儿园建设主要依托村小学宜改则改,宜扩则扩,尽量不新建,把钱花在教育设备配置上;全面改薄坚持“一校一策” “缺什么补什么”。职业教育突出实用技术培训,力求“输出一人、脱贫一户”。学生资助体现有难必解、有困必助,保证每个孩子都能享有接受教育的权利。学校条件越艰苦乡村教师生活补助标准越高,充分调动广大乡村教师工作积极性。2015年完成省上下达217所幼儿园的建设任务,县区自主实施59所,超额完成27.2%,2016年春季可实现招生。全市改造薄弱学校168所,新建校舍22.6万平方米、运动场27万平方米,购置学生用床2.9万张,课桌凳7.2万套,计算机1.5万台,新建“班班通”教室:359个,消除中小学D级危房18万平方米,实现中小学D级危房零存量。投入777.2万元为1451所学校配备了饮水设施。在按规定把各项免费和资助政策兑现到位的基础上,落实市县配套资金450.2万元,按照每生每学年1000元的标准免除了9004名贫困家庭幼儿保教费。1.5万名乡村教师享受生活补助政策。与北师大合作建设北师大庆阳附属学校,建成庆阳教师专业发展和科研培训中心及老区人才孵化中心,庆阳创新创业基地和庆阳教育产业园区,引领庆阳教育提质创新发展,助推教育精准扶贫。
“没想到,咱们山里娃也能在家门口上幼儿园了,不交学费,还免费吃饭,这太让人省心了!”在环县耿湾乡潘家掌村幼儿园门口,经常能听到家长这样的感叹。
“村里学校冒蒿草,城里学生挤破帽”。前些年,由于受农民进城打工潮的影响,环县耿湾乡潘家掌村的两所小学都因为缺少生源而被撤并了。村里的适龄儿童要上学,就得到乡镇或更远的县城里。陪读、租房、生活、交通等各种花销,让这些外来家庭的教育成本额外增加5000元以上,再加上由于农田荒芜而造成的损失就更难以计算。由此出现了很多农村孩子上学迟、上学难、上学穷等诸多社会问题。
为了打好教育精准扶贫攻坚战,环县把“教育扶贫从娃娃抓起”作为扶贫攻坚的重点来抓。2015年,为10个乡镇15个2000人以上的行政村新建、改扩建村级幼儿园20所,覆盖人口36636人,满足了1899名农村适龄儿童就近入园。同时,为146所农村小学建成了午休宿舍,并为农村附设班的幼儿提供免费营养餐。今年,计划对全县1000至2000人的152个行政村所辖152所学校进行附设幼儿班建设,最终实现贫困村幼儿园全覆盖。同时,依托“特岗计划”“民生实事”等项目和事业单位招考、转岗、聘用、培训等形式,补足配齐农村幼儿园师资队伍。通过“全面改薄”,加强贫困村义务教育学校建设,使全县农村学校办学条件全部达到有安全校舍、采暖设施、午休宿舍、就餐食堂、合格课桌椅、足量阅读书籍、齐备的锻炼器材、留守儿童之家、英语教师、安全饮水设备“十有”标准。
在大力挖掘自身发展潜力办学的同时,环县还积极争取、吸纳社会各方面的力量,加快教育精准扶贫、精准脱贫步伐。
2014年8月24日,“香港言爱基金会”援建的环县思源实验学校开始招生,有效解决了进城务工子女入学难的问题;
2015年5月25日,“担当者行动”对环县24人以上的学校全部实施了“班班有个图书角”工程,共配捐图书58170本,覆盖95所学校,712个班级,使环县88%以上的小学生受益;2016年,“担当者行动”将对剩余24人以下的农村小学进行图书角捐建活动,最终实现环县小学“班班有个图书角”全覆盖,让山里娃娃有书读、读好书、好读书。
2015年7月5日,环县教体局向“农村教育圆梦工程项目部”提交了《关于环县申请农村教育圆梦工程项目的报告》,项目预算资金达800多万元;
2015年10月15日,“美丽园丁”教育基金会支持庆阳革命老区基础教育质量提升协同创新计划启动大会在华池南梁镇列宁学校举行,给环县教育事业发展带来了福音;
2015年12月9日,全国“红色旅游书屋”授牌暨“情系老区爱润环江”图书捐赠、爱心救助仪式在环县举行;
2015年12月12日,甘肃省“金色教苑”乡村教师影子研训基地正式落户环县。
这一系列项目的实施有效推进了该县扶贫攻坚战走向胜利。
强化教育精准扶贫保障机制
庆阳市各地结合实际,积极创新帮扶方式,实行驻村帮扶机制。选派优秀年轻党员干部到贫困村挂职第一书记,抽调人员到帮联村担任驻村工作队队长,城区优质学校与贫困村学校结对帮扶。建立考核奖惩机制。制定教育扶贫专项考核办法,实行市局党委成员包县联校蹲点督查制度和重点工作周报告、月督查通摄制度,对工作推进不力、进度缓慢的县区负责人进行约谈,推动形成各级领导抓、一级抓一级的良好局面。
别开生面的大会
近千人的会场,座无虚席,一阵阵热烈的掌声,经久不息,一张张激动幸福的笑脸,洋溢着兴奋和自豪……
这是9月10日临洮县教育工作暨教师节表彰大会现场情景。用临洮县委书记石琳的话说,今年的教育大会是有史以来最隆重、最热烈、规格最高、最受各界关注和重视的大会。
原因是中国银监会在原扶贫实施方案基础上,今年制定下发了《银监会系统2016年定点扶贫工作要点》和《临洮县普惠金融试点县实施方案》等措施,进一步开拓了金融扶贫新途径,加大了扶贫力度,促进了扶贫扶教的迅速发展。
特别是教育扶贫投入大,出新招,扶出了新成果。根据中国银监会领导批示,实施贫困大学生助学项目,对2016年至2020年考入大学的贫困学生和特困教师进行资助扶持。中国民生银行和中国招商银行等单位,根据此项目在教师节向临洮县捐资349.2万元,资助大学生553人,特困教师44人。助学金按照一本每年6000元、二本每年5000元,直接发放到手,特困教师每人一次性发放救助资金1万元。不但解决了贫困学生就学和特困教师生活困难问题,也为该县实施教育扶贫注入了新的活力,为长久脱贫打下了坚实的基础。
山坡上的村庄
双联村位于洮河西岸、三叉河以北。走进村庄,面前出现大片的绿树和即将成熟的玉米,一座座新盖的砖瓦房掩映在绿树丛中,村庄房舍虽然建在高低不平的坡地上,却错落有致,还有一座座新修的牛羊棚圈……
陪同而来的洮阳镇何镇长把我们带到金融工作站,墙壁上挂着金融精准扶贫实施方案、计划目标、具体规划等,有文字,有图表,还有奖牌。何镇长介绍说,双联村扶贫重点有三个方面,一是修路,二是建房,三是解决吃水难问题。这些年金融扶贫对双联村的经济发展、文化事业的繁荣起到了决定性作用。如2015年5月,由甘肃银行授信650万元的双联村富民专业合作社成立。村里的110家贫困户、种养业大户和致富能人纷纷以现金出资、土地入股等方式加入了合作社。合作社的成立为村民发展富民产业提供了资金保障。在金融扶贫强大动力推动下,双联村形成了“依托项目打基础,稳定玉米养牛羊,扩大苗木增收人,发展生态净环境”的发展思路。
小洼山社地处海拔2200米高的黄土高坡,山大沟深,是双联村自然条件最差、交通最不方便、最贫穷的地方。车出村委会,沿着一条柏油铺的山路向山顶行驶。这条路虽然不宽,但平坦牢固,好像一条飘带向山顶盘来绕去。
沿着山坡小道我们首先走入的是冯姓家庭。走进小院,一幢砖混结构的房屋出现在眼前,大概五六间,玻璃门窗,宽敞明亮,旁边是新修的牛棚羊圈,给人一种殷实富有的感觉!但是主人说以前他家却不是这样,他指着山崖下的破窑洞说:“以前我们就住在那个破窑洞里,大集体时从窑洞里走出来,盖了几间土坯房,一住就是几十年,在危房改造项目支持下,新修了这座砖混结构的房屋,还享受精准扶贫贷款5万元,修建了牛棚羊圈,为发展养殖业和种植业提供了好条件,经济收入也渐渐提高了!”
接着我们来到了姓康的家里。跟前一家相比,庄院更宽敞,更气派,院子足有半个篮球场大,砖混结构的房屋门前镶着玻璃走廊,院门旁是新修的牛栏羊圈,养着3头牛,还有几只羊。主人说:“这院房屋是在危房改造项目支持下新修建的,还享受了精准扶贫专项贷款5万元,中国银监会还帮扶资助了西门塔尔牛,让我发展养殖业。我们一定要把日子过好,报答党和政府的恩情!”
进入第三家贫困户,我们看到四五间破旧的住房,东倒西歪,全是危房。随同的张亮县长见此情景,非常担忧地说:“这样的房屋不能再住了,必须马上拆除新建!”主人连忙说:“已经开始新修了!”便带着我们去正在修建新房的工地上。也是砖混结构的房屋,一连几间,主体工程已经起来,看得出比前几家的房屋更气派。主人说争取今年完工,明年入住!
镇领导介绍说,双联村像他们这样的贫困户大部分已经脱贫,有的正在脱贫路上奔跑,用不了多长时间就会脱贫致富,奔向小康。说这话时,他脸上充满自信和感激。
插上翅膀的三益村
三益村是中国银监会定点帮扶村,地处太石镇东北部的山区,“两山夹一沟”,自然条件恶劣,干旱、贫穷、落后、出行难是这个村的真实写照。
然而,当我们走近村界时,眼前到处是一派欣欣向荣、蓬勃发展的新气象!太石镇党委书记感慨地说:“这些新面貌,新成果,是精准扶贫‘扶’出来的,金融扶贫功不可没!”
自从金融精准扶贫政策实施以来,国家扶贫工作办公室将临洮县确定为中国银监会的重点扶贫县,将三益村确定为重点帮扶村。中国银监会为定点扶贫提出了要求,指明了方向。如甘肃银行为了支持三益村建立三益现代农业产业专业合作社,贷款1200万元,修通连接高速的双联路。在中国银监会领导临洮调研的基础上,协调国开行在太石镇选取了5个村落实小额扶贫贷款试点,目前已发放小额信用扶贫贷款363万元,预计落实贷款达到1500万元;先期确定临洮县农村危旧房改造、精准扶贫文化场所暨“乡村舞台”建设、供水工程、村卫生室、村级便民服务中心建设项目贷款1.11亿元;与甘肃银监局协调对接,将三益村作为甘肃金融系统定点扶贫蔬菜供应基地试点,解决农副产品销售难问题。中国金融青联还将通过两年时间帮扶培训,使三益村成为具有长效脱贫致富能力带动型示范村。建行甘肃省分行帮扶贷款支持临洮绿洲有机蔬菜基地,开展“走陇上黄土高坡,看精准扶贫”主题活动等等。
在强大的金融动力支撑下,村里28公里的道路硬化了,长期困扰群众的吃水难问题解决了,危房改造力度加大了,光伏电站全部并网了,实现了路通、水通、房新,种养两业蓬勃发展,贫困户收入逐步增加,逐步实现脱贫致富的目标。
“百合”县长
在临洮县采访过程中,常听人们说起“百合”县长。
这个“百合”县长名字叫张亮,系中国银监会副巡视员,今年4月受组织委派挂任临洮县委常委、副县长。到任后,他分管临洮县金融工作,按照中国银监会定点扶贫工作领导小组办公室及甘肃省扶贫办的安排部署,在甘肃银监局的支持帮助下,制定了详细的《中国银监会定点扶贫临洮县2016年度帮扶项目及具体需求明细表》等,全力以赴投入到了全县金融扶贫攻坚战中。
临洮县北部中铺镇七道梁沿线12个贫困村是全国最大的百合种植地之一,却因周围有三四百家加工企业无序竞争,销售渠道不畅。张亮听闻此事后,首先通过网络和报纸等媒体加大宣传力度,自己走到哪里,也把百合宣传到哪里。不论开会,还是接待来客,总是忘不了他的百合。他还邀请志愿者帮助他宣传、推销,同时广泛发动全国各地金融系统职工直接助力销售,他自己也亲自参与销售。
当今时代,信息技术对行业的颠覆性变革越来越广泛。教育者应该顺应“互联网+”时代的趋势,以学校、教师、学生为中心,通过微创新、大众创新、协同创新,不断变革管理方式、教学方式、学习方式,形成信息时代学校发展、教师发展、学生发展的新模式、新形态、新常态。
以信息技术精准扶贫
2009年,天河区派出一支骨干教师队伍,与林芝的7个县8个教师进行了深度交流,帮助他们打造了一个教育信息化团队。“心相连,E相牵”,在网络基础上,培训从一次性的培训和单次的培训,变成了长线的培训和多方的培训,各方面都觉得没有增加教学负担。林芝的教师非常喜欢团队共同研讨,天河派出的教师回到广州后也能够在网络上迅速快捷地对他们进行指导。
华南师范大学网络教育学院开发出“手机教师网”后,天河区教育局迅速将之应用于援疆。2016年10月,他们与华南师范大学网络教育学院组织专家与技术团队,前往新疆喀什地区疏附县塔什米力克乡。东圃幼儿园梁斐然老师在塔什米力克中心幼儿园开展了古诗活动《咏鹅》,华阳小学余志敏老师上了一节示范课《连加》,第七十五中学周伟泽老师上了一节示范课《同底数幂的乘法》。本次研修活动以技术为依托,全程进行了手机实时直播以及延时点播。喀什广大的教师、教研员和教育局主管领导利用手机终端分享最新的教改成果;天河区广大教师同时观摩送教活动全程,为援疆结对学校线上线下开展精准帮扶活动探索了有效的模式;新疆的家长也能便捷地看到实况,体会到社会各个方面对孩子教育的重视和关怀。利用“手机教师网”技术搭建天河与喀什基础教育校本研修平台,是东西部结对学校开展校本研修的有效尝试,也是对喀什教育教学可持续精准帮扶的一种新思路。
在V东省内,2016年,天河区教育局对雷州教师的“一师一优课”“同课异构”培训,也进行了创新的线上加线下帮扶形式。他们采用了先进的UMU互动学习平台,它包括了目标、评价、资源、活动、数据,做到了非常好的数据呈现方式,所以在交流中最困难的实时展现已经被克服了。在雷州,他们用手机随时组织互动与微课,用大屏幕同步展示学习结果,让互联网升级线上线下课堂,让每个人融入、分享、收获。活动结果也呈现在UMU 互动学习平台上,通过线上问卷系统,教师们在手机上对各小组的汇报进行了投票,畅所欲言活动收获与感悟。这一次培训结束后,天河区的指导教师和雷州的学习教师共同形成了教研团队。
2017年2月15日,“天河100”融合创新第一季第一期手机直播课堂正式开课,共同参与的区域包括:广州市天河区、白云区、兴宁市、雷州市、连山县、新疆疏附县。第一期手机直播课堂涵盖了语数英、音乐、综合实践、经典教育等多个中小学学科,由天河区10名特级教师、正高级教师以及来自对口帮扶的兴宁、雷州2位教师打头阵。手机直播课堂一共9期,除去暑假7、8月,从今年2月起每月一期。每期官方直播教师10人,自愿报名直播的教师不限。每期的特邀嘉宾由高校、中小学、研究支持机构各1人组成,将从10名直播教师中选出1名进入2018年1月的总决赛,并从9名总决赛参与教师中选出第一季的冠亚季军。据数据统计,第一期课程12节课,访问量前五名的是广东、江苏、北京、山东、浙江的用户,其中体育东小学的一节课在线人数峰值达到300人。如果说“天河部落”实现了教师之间用文字、图片的相互对话、相互开放,拆掉了教师之间的一堵墙,那么“天河100”的手机直播,也许能让教师用视频直播拆掉另外一堵墙,实现教师常态课堂和社会的相互对话、相互开放。
在长年的实践中,理论框架也渐渐浮现。据广州市天河区教育局副调研员张伟春介绍,区教育局的《以教育信息化推进教育精准扶贫研究》课题设计正处于论证阶段。该课题属于2017年度全国教育科学规划国家重点招标课题的子课题。研究假设:运用信息技术实现跨界融合能实现教育扶贫的系统和有效,运用他组织和自组织相结合的工作路线能实现教育扶贫的精准和可持续,知识产权IP的保护和转移能提高参与教育精准扶贫治理各方的积极性。创新点突出表现在:技术集群支持的教育治理理念创新教育精准扶贫和教育信息化推进的体制和机制,众连、众包、众智和众创的互联网+思维在教育精准扶贫中的实践和常态应用模式构建。
以先进技术助推深度变革
近年来,天河区以项目应用驱动信息化发展创新的成果是有目共睹的。
――2012年,区教育局与华南师范大学联合开发了“天云”应用融合、协同创新项目,搭建起高校与中小学校协作创新的平台。“天云”具有海量优质教学资源,能满足教师智能备课、互动上课、布置/检查作业、学情跟踪与分析等核心需求,适用于师生开展基于微课的翻转课堂的创新教学模式研究与实践。目前,区26所实验学校与华南师范大学教育信息技术学院已经开展了11个项目,其中4个进入结项阶段,微课及翻转课堂项目已获得广州数字教育城应用推广经费。
――2013年,区教育局印发《广州市天河区教育信息化中心组建设方案(试行)》,现已有核心组成员10人,中心组成员369人。搭建了核心组、中心组的活动管理平台――信息左岸()。活动以校内、校际迭代方式开展,采取自下而上为主的发起方式。
――区教育局积极参与教育部中央电化教育馆未来教育课题项目,研究的方向是区域教师信息化教学能力发展整体推进的方法与策略研究,形成了一套区域教师信息技术能力提升的策略、方法和运行机制。目前已完成信息化领导力、运用数据进行高级思维、21世纪课堂学习评价三门课程培训,开始进入学科融合研究阶段。
“十三五”期间,天河区教育局将以提升学生学业成就和核心素养为核心,采取从个体发展到协同发展,从模糊发展到精准发展的技术路线,推动信息技术在日常教学和学习活动中的针对性、创造性应用。
――加大教师之间的协同。将“一师一优课,一课一名师”、微课、慕课、创课等活动作为教师琢磨与切磋的抓手,让技术为我所用,让活动开花结果。
――探索区域帮扶和协同创新。继续实施“天云”项目,探索区域结对帮扶、中小学校与华南师范大学等高校的协同创新机制。
――用数据驱动教与学。将学科质量监测数据应用于教师改M行动,建立从数据采集分析到教学研究改进的路线,通过对作业、考试等伴随式数据的比较、聚类和差异分析,紧扣教学中的问题,实现师生发展从模糊走向精准。
对教育信息化的思考
天河教育人对教育信息化有特别的情感,不忘初心,一直用心做,实在做。回顾来时路,他们有不少的深度思考:
天河区教育信息化的指导思想:
区域:育人为本,集成创新;顶层设计,项目驱动;融合互联,移动泛在。
学校:顶层设计,项目驱动,混合学习,迭代求精。
技术应用的关键是技术平台能否和管理常规、教学常规、教研常规、学习常规等流程融合。
以往的“百校扶百校”“千校扶千校”,是一种“从上而下”的体制安排的帮扶任务,现在我们利用网络技术,就可以使教师组织团体和教师组织团体之间,实现共同帮扶,共同进步。
我们更希望、更倡导的是教师录微课,先讲好一分钟的课,因为能讲好一分钟,才有可能讲好四十分钟。在微课上,可以先讲某几个或某一个教学目标,再讲好某几节典型课。
2015年12月9日,贵州在全国率先启动“千企帮千村”精准扶贫行动。同年12月,恒大集团与大方县人民政府签订了《恒大集团结对帮扶大方县精准脱贫协议》,计划三年内投入扶贫资金30亿元,从易地搬迁扶贫、产业扶贫、吸纳就业扶贫等六个方面,确保到2018年底实现全县脱贫。
搬离“穷根”,推动易地搬迁帮扶。“以前根本没想过能用上自来水,现在水龙头一开,水哗啦啦就来了!”搬进恒大幸福五村的陈首会笑着说。像“幸福五村”这样的易地搬迁扶贫项目,恒大集团计划投入10亿元,建50个有产业依托的安置区,确保“搬得出、稳得住、能脱贫、能致富”。
授人以渔,实施产业帮扶。“张彩花,1890元,快来领钱了!”3月20日,一力药业工作人员在大方县牛场乡新庄发放丹参收购款。今年,恒大帮扶种植的丹参喜获丰收,按照1.3元一斤的价格计算,种植丹参每亩收入三四千元。此外,恒大集团还帮扶开工建设的蔬菜、肉牛、中药材、经果林等产业化基地达284个,已投入使用166个。恒大集团设立了1亿元的恒大产业扶贫贷款担保基金,担保总额10亿元,已为211个蔬菜、肉牛等专业合作社发放贷款3.1亿元,引入相关行业上下游龙头企业27家,确保稳定脱贫。
教之以技,吸纳就业帮扶。“免费培训,提供吃住,帮忙找工作,每月工资还有四五千元。”村民陈正喜最初听说恒大开展吸纳就业培训时,根本不相信这是真的,他抱着试一试的心态参加培训班。培训结束后,陈正喜获得在马鞍山市恒大御景湾公司的工作机会,每月工资4000多元。截至目前,恒大已举办23期15000人就业培训,吸纳就业11687人,就业人员年人均收入4.2万元。
标本兼治,发展教育帮扶。3月27日上午,大方县恒大第二小学的学生穿着整齐的校服,排队乘校车上学。第二小学是恒大集团结对帮扶大方县首批交付使用10所学校之一。此外,恒大集团与清华大学合作,培训了340名教师及管理干部。设立恒大大方教育奖励资金,已奖励资助200名偏远山区优秀教师、300名贫困家庭优秀学生。
按照“扶贫先扶智,彻底斩断贫困链条”的总体思路,遵循“教师全员参与”的工作原则,深入推进教育精准扶贫工作,提升贫困学生的自我发展,为学困生提供物质上、精神上援助,使他们不因家庭困难而失去求学机会,而成为未来孤立无援的社会弱势者。通过教师支持和贫困生自己的努力,促进贫困生健康成长,从而全面提高教育教学质量。
二、学生基本情况分析
本次帮扶对象共2人,分别是刘佳佳、余林,经过观察与了解,几个学生存在以下问题:
余世林的自律性差,上课好动,注意力不集中。没有明确的学习方向,思维不活跃,学习习惯较差,课堂上不主动发言,积极思考。刘佳智力残疾,没有学习能力。
三、帮扶目标
把贫困生的扶贫工作作为教育的重要任务,帮助贫困生健康成长、快乐学习,减轻他们思想上的负担,开展关爱活动。
1、经常深入了解贫困生生活、学习和思想动态。
2、确保教育质量的提高。
四、具体帮扶措施
针对上述原因,为了使他们在学习上有所进步,特制定如下帮扶措施。
1、思想上解惑
鉴于贫困生的家庭特殊,缺少家庭的关爱,因而要从情感上贴近他们,学习上关心他们,生活上帮助他们,经常与他们交流,掌握他们的思想状况,要不定时对他们进行家访,了解他们在家的学习计划、时间安排、学习情况,与其父母进行沟通,用诚心、耐心、细心、信心去感化引导他们。有的放矢地化解他们心中的困惑,给予他们精神上的动力,使他们保持积极向上的健康心理。
认真贯彻党的十和十八届三中、四中、五中全会精神,落实中央精准扶贫、精准脱贫战略部署,把教育扶贫作为扶贫攻坚的优先任务,以“精准施策、补齐短板、全面提升”为主题,深入推进山区教育扶贫工程,切实阻断深山区家庭的贫困代际传递,为加快转型升级、跨越赶超、建设幸福步伐,率先在全省全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、主要任务
(一)全面改善办学条件
1.推进义务教育标准化学校建设。2016年市财政安排专项资金800万,用于新增项目学校设施设备购置及维修改造。各县要根据市财政局、市教育局《关于下达2016年山区教育扶贫工程市级补助资金的通知》(石财教〔2016〕19号)要求,落实专项经费,加强资金监管,加快推进新增项目学校浴室、宿舍、食堂、教学楼等基础设施建设:2016年底前,完成6所学校的浴室、厕所改造,3所学校食堂改造,2所学校宿舍改造,7所学校封闭阳台门窗,3所学校改造暖气,5所学校整体维修等建设任务;完成17所学校多媒体设备、电脑桌椅购置配备,全面提升项目学校办学条件,特别要解决好82所项目学校的饮水、旱厕和取暖等问题,力争到2018年,项目学校全部实现义务教育标准化。
2.提升深山区普通高中办学水平。按照省级示范性高中建设标准,对山区县高中进行全面改造提升,到2018年山区县一中体育场地全部实现塑胶化;图书馆、计算机、多媒体、机器人、创客、美术、书法、音乐等专用教室及史地、文科、探究等学科专用教室全部达标;结合特色高中建设,创建学校课程基地,推进基于课程的高中创新实验室创建,配齐配全特色化发展必需的设施设备。到2018年,山区六县高中全部建设成为省、市级示范性高中。
3.提高中小学校教育信息化水平。加强深山区中小学校信息技术装备建设,到2018年,山区六县项目学校、普通高中教育技术装备、信息化建设等均达到国家和省、市规定标准。加大智慧校园建设和应用力度,充分利用“国家教学点数字教育资源全覆盖”和“市教育资源公共服务平台”中的优质数字教育资源,开展移动教学、远程视频互动教学、名师导学、名师在线、“一师一优课,一课一名师”等新型教学模式,提升山区教师和学生的信息素养能力,全面实现信息技术与教育教学的深度融合。
(二)全面提升内涵发展水平
1.提升学校治理现代化水平。以制定、修改学校章程为抓手,制订出台以维护办学自、完善内部管理机制、推进民主开放科学管理为重点的系列制度,进一步规范办学行为,提升管理水平,2016年底前全面实现“一校一章程”;落实市教育局关于加强寄宿制学校管理的系列文件要求,以规范化、制度化、科学化、精细化为导向,对学校每个岗位职责进行明确,对学校日常管理的每一个事项运行流程进行优化,提高学校管理制度、法治化水平;严格执行国家课程计划,开齐开足国家课程,严格控制学生课外作业量,切实解决学生课业负担过重问题。
2.提升学校文化建设水平。以学校文化建设为抓手,按照“特色项目、学校特色、特色学校”步骤逐步分类分层推进,逐校制定学校文化建设方案,修订提炼“校风校训”和管理制度,努力提升每所学校的办学品位。到2016年底,形成一系列主题鲜明、内容丰富、特色突出的山区学校文化品牌,引导山区学校品质提升、特色发展。到2018年山区六县建成15所特色义务教育学校,每县打造一所特色普通高中学校,满足学生和社会发展需要。
3.提升学校教育教学质量。深入实施科研兴教、人才强教、品牌强教、素质提升等行动,全面提升学校教育教学质量。建立学生发展指导制度,从理想、心理、学业、生活及生涯等方面,循序渐进,分阶段、分步骤地实施具体指导。完善教科研和课程体系,建立结构合理、管理有序、服务质量和研究水平较高且具有区域特点,适应教育改革与发展需要的市、县、校三级现代教研工作网络,推进教研员带班上课、带组教研改革,研发一批精品课题。积极推进课程改革,结合地方特色和学校传统,最大限度地挖掘、整合校内外资源,积极研发体现当地历史文化、资源环境、经济发展、人文精神的校本课程,充分满足学生个性发展需要。与京津等地联合建立基础教育课程改革联盟,在课程实施与管理、教学改革、考试评价、教研科研等方面加强合作和交流,协同推进人才培养模式改革,确保山区中小学教育教学质量稳步提升。
(三)全面加强队伍建设
1.打造高素质管理团队。各县要选拔办学理念先进、改革创新意识强、有敬业精神、专业素养好、善于管理的优秀人才担任项目学校校长,各学校要着力打造一支以校长为核心,副校长、主任协同参与的学校管理团队,采取选送培训、挂职锻炼、交流任职等多种途径,全面提高团队在规划学校发展、凝练教育理念、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、形成办学特色等方面的能力,着力打造一支具有现代教育理念和卓越管理才能的山区校长管理队伍。
2.培养教师专业化成长。各县要落实城乡统一的中小学教职工编制标准,以音体美教师为重点继续做好教师编制补充工作,配齐配全专任教师。加大“三支队伍”培训力度,通过外出交流学习、挂职影子校长等多种形式,为山区教师搭建专业成长的平台。依托市、县两级特级教师工作室、名师工作室、教研员工作坊等,带动骨干教师专业发展。县域内开展巡回授课、支教服务、教师交流、公开课评比、优秀成果展示、教学论坛、专题研讨、案例剖析、教学反思、名师讲座、联片教研等工作,全面提升山区教师整体素质。
3.规范生活管理员配备。各县要严格落实《市教育扶贫工程实施意见》、《关于加强山区教育扶贫工程项目学校学生宿舍管理工作的意见》文件要求,按照“县定标准、县级聘用、学校使用”的原则,通过购买服务、公开招聘等方式,以不低于小学寄宿生每80人一名生活管理员、初中寄宿生每160人一名生活管理员的标准,为项目学校配备足够数量的专职生活管理员并落实人员工资及福利,保证项目学校顺利运转。
(四)全面关注学生身心健康
1.注重全面发展。坚持立德树人,创新德育形式,深入开展理想信念教育、心理健康教育、法治教育、生命教育、感恩励志教育。完善具有特色的中小学教育质量综合评价指标体系和工具,通过对学生品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成等方面的测试,改进学校教育教学工作,指导中小学深化课程改革,加快建立分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度,深入推进素质教育。
2.全面掌握学生心理和体质健康状况。依托山区教育扶贫工程深山区学生信息管理系统,建立完善深山区学生电子成长档案,全程追踪学生从小学、初中、高中直至升入大学的学习经历。安排专兼职心理健康教师,促进学生形成健康的体魄和良好的心理适应能力。建立符合山区学生饮食习惯的春秋季营养食谱,保证膳食均衡。组织开展形式多样的科技创新、体育运动、艺术培训等兴趣小组、学生社团、课外活动,培养学生兴趣特长,促进学生全面发展。
3.畅通项目学校学生升学渠道。畅通小升初、初升高、高中升大学三条入学通道,继续开展项目小学对口直升项目初中改革,保障深山区小学生全部到项目初中接受优质的免费教育;做好山区应届初中毕业生的升学指导工作,确保深山区初中毕业生都能升入普通高中或职业高中;开展深山区贫困家庭初中毕业生中高职教育贯通项目,通过五年一贯制、“2+3”对接等形式,确保深山区学生在完成中职教育后继续接受高职教育,毕业时获得高职(大专)毕业证。
(五)全面实施教育精准扶贫
1.完善学校结对精准帮扶机制。建立义务教育和高中教育精准帮扶机制,选取市区优质义务教育学校与山区六县82所项目学校,市直属高中与山区六县一中分别建立稳定的“一对一”结对帮扶关系,充分发挥市区优质学校的师资优势、管理优势、资源优势等,在学校管理、教育教学、师资培训等方面开展形式多样的帮扶活动,全面提升山区学校办学水平。
2.落实教育精准扶贫学生资助政策。对山区六县45个深山区乡镇82所项目学校中,被所在县扶贫办(民政局)确定为建档立卡贫困户的在籍在册学生进行摸底统计,确定贫困学生标准。从2016年秋季开始,市、县两级财政落实深山区建档立卡贫困家庭学生补助资金和免费接受高中阶段教育专项资金。协调市属四所高职学校(职业技术学院、信息工程职业学院、科技工程职业学院、幼儿高等专科学校),对深山区建档立卡贫困学生实行“专业可挑选、勤工能助学、优享助学金、毕业首推荐”四条优惠政策,逐步建立深山区建档立卡贫困学生免费教育体系,全力推进教育精准扶贫,确保党的惠民政策落到实处。
3.调动社会力量参与教育精准扶贫。积极动员社会各界参与教育精准扶贫工作,协调各类企业、社会团体在山区六县开展捐资助学活动,组织志愿者扶贫支教。积极开展城乡学生“手拉手、献爱心”活动,对山区建档立卡贫困家庭学生进行结对帮扶,在学习、生活、情感上给予山区贫困学生关怀和帮助。山区各县教育局统筹建立校长、教师“一对一”对口帮扶农村留守儿童的工作机制。建立完善贫困教师档案,制定贫困教师结对帮扶计划。
4.提高山区群众脱贫致富能力。依托职业院校、农村成人学校为家长提供专业技能培训,不断提升综合素质和就业技能,拓宽下山家长就业面。加大对自主创业家长的政策和资金扶持力度,为家长提供就业信息服务,引导家长依托家乡特色产业,从事种养殖、农家乐、特产销售等工作,切实增强家长后续发展、自我脱贫的能力,增强精准扶贫力度,推动深山区人口向城镇转移,实现“一人下山,全家脱贫”。
5.宣传推广下山致富样本。通过发放调查问卷、家访、召开座谈会等形式,依托山区教育扶贫工程学生信息管理系统,全面了解山区教育扶贫工程项目学校学生集中就学后家长下山的总体情况。依托市级主流媒体和微信、微博等新媒体,深入宣传家长下山进城务工、创业致富的先进典型,加强经验总结提炼,发挥示范引领作用。
三、保障措施
(一)加强组织领导。市教育局成立“山区教育扶贫工程全面提升工作”领导小组,负责全面提升工作的组织领导、统筹协调、督导检查等。各县也要成立相应领导机构,加强组织领导,完善工作机制,明确责任分工,细化目标任务,制定切实可行的实施方案和工作台帐,摸清底数,列出清单,合理安排资金、项目,加强政策指导和督办检查,确保全面提升各项工作任务落到实处。