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中图分类号:P624.8文献标识码:A 文章编号:
安全培训是员工具备安全技能的有效途径,是企业安全生产工作的基础,是伴随安全管理全过程的经常性工作。只有通过不断的安全培训,提高员工队伍的整体素质,才能为企业安全生产提供知识和能力保障[1]。然而,我们花费了大量的人力物力,而员工的安全意识、安全技能仍然没有明显提高。究其原因,主要是安全培训在管理模式和培训理念上,缺乏一套行之有效的质量管理方法,造成了该项工作的事倍功半。美国资源质量管理专家戴明博士根据客观规律总结出来的PDCA循环管理模式因其运转程序严谨、管理层次多样、管理方法简捷、管理效果彰显而适用于各类管理活动中,同样适用于员工的安全培训工作。
1 PDCA循环的基本原理
PDCA循环即策划( Plan )、执行(Do )、检查(Check)、处置(Action ) 的“戴明轮( The Demingwheel)”,其基本含义就是工作之前要进行策划,然后将策划的输出(计划)付诸实施,再对实施情况及结果进行检查、总结、处置,由提高每一过程质量到提高总体质量的循环往复。
PDCA循环的实施需要搜集大量数据资料,并综合运用各种管理技术和方法。一个PDCA循环包括四个阶段,一般要经历8个步骤,如图1。
图1 PDCA循环的8个步骤
PDCA循环是标准化运转、大环套小环、周而复始、循环不停、爬楼梯式提高的循环系统。如果将整个安全培训流程看作是一个大的PDCA循环,那么培训需求调查、制度规划制定、计划方案实施、培训现场管理、培训效果评价、培训跟踪改进等就是小的PDCA循环的过程。其中,上一级的循环是下一级循环的根据,下一级循环是上一级循环的贯彻延续和具体化。每循环一次,就解决一些问题,管理工作就上一个层阶。安全培训工作管理水平与PDCA循环的关系如图2。
图2 PDCA循环与安全培训管理水平的关系
2 PDCA循环对提升公司安全培训工作的现实意义
2.1 变经验的培训管理为科学的培训管理
PDCA循环强调总结培训各阶段的经验教训,逐步形成企业培训管理工作的长效机制。
2.2 变复杂的培训管理为简单的标准规范
PDCA循环的每一阶段都有章可循,把复杂的事情变得简单,再把简单的做成标准去执行。
2.3 规避培训管理风险
PDCA循环严格有序的管理策略,可以规避重复培训、无效培训、培训人员流失、培训需求调查走过场等培训风险。
2.4 造就和培育培训管理人才
PDCA循环,是尊重管理的客观普遍规律总结提炼出来的经验结晶,给管理者以智慧的启迪,使培训管理者从理念上、方法上、手段上更加开放娴熟,并且以更加积极、奉献、理性、科学的管理态度改进培训管理流程,追求卓越品质。
3 PDCA循环在公司安全培训管理中的具体应用
依据PDCA循环法这一科学的管理方法,结合我公司安全培训实际情况,具体PDCA循环与安全培训设想见如下表1。
阶段 PDCA循环步骤 PDCA循环与安全培训结合设想内容
序号 内容
P阶段 1 分析现状 了解上次安全培训有待改进的问题;了解学员状况;监理工作性质对教师的要求;工程实际现状无法实现集中培训。
2 找出原因 上次安全培训有待改进问题:①聘请的教师讲解清晰、经验丰富,但对监理工作性质不了解,准备课件、讲解的针对性不强;②均采用常规大班培训,忽略现场实践讲解,受空间及授课环境限制,以及学员视角因素的影响。学员自身素质参差不齐;项目工地分散、受现场工作影响,造成部分学员不能脱产集中培训。
3 找出要因 教师选择;培训内容;培训班模式;学员培训批次。
4 制定计划、措施 制定目标要求;明确职责划分;培训内容选择;培训调研计划,组织培训需求调研;培训大纲编写计划,确定培训知识点及时间限制;参培学员选择;培训教师选择;培训时间、地点、方式确定;小班化培训模式计划。
D阶段 5 实施计划、措施 找合适培训机构并就对教师、小班化模式的要求等与之洽谈,确定费用、课堂准备及道具;与推荐教师就培训大纲内容、学员情况进行洽谈,确定最优培训方式;培训报名,学员分批,培训开展;培训中增加学员与教师互动、讨论环节;培训全程录像,为未参培的员工提供影像学习资料,并为今后的培训和工程管理提供宝贵资料。
C阶段 6 实施结果
与目标对比 培训过程中对小班化模式与常规模式下培训效果对比;
与教师和学员交流检查培训效果;学员阶段性小结并反馈;培训后采用理论考试和现场实践操作考核对培训结果进行测评;对影像资料学习的反馈效果。
A阶段 7 对实施结果
总结分析 总结经验、巩固成绩,将效果好的培训总结加以规范化、标准化。
8 未决问题
转入下一循环 对本次循环中存在的问题,重新分析原因,制定新的解决方案,以便进入下一个循环去解决。
表1PDCA循环与安全培训相结合
3.1 计划阶段
做安全培训计划时,除了一般实施计划中常有的要点,如:目的、时间、地点、方式、流程、费用预算等之外,还必须对安全培训的现状有一个正确的评估,对安全培训要求有一个系统的,层次清晰分明的分析,列出存在的问题,并进行归类整理。
分析问题:
1、学员状况不明,素质参差不齐,包括学员的文化程度、专业、年龄、工作经历、社会阅历、对培训的需求等。
2、监理工作性质对教师讲解的重点要求不同。
3、采用常规大班培训,现场实践讲解时可能由于受空间及授课环境限制,以及学员视角因素,影响实训效果。
4、公司承揽工程分散广、工程进度、人员紧张程度不同,没法实现符合要求的学员集中培训。
归类整理:
1、对学员规模(数量)、结构(年龄、知识层次)、人力资源素质(能力、水平、状态)等进行统计分析,了解培训前学员的初始状况。针对公司不同年龄段员工,对培训要求、培训目的不同,采取培训需求调查问卷的形式进行广泛信息收集、分析。
2、根据学员个人状况及培训需求,在培训前开展相应的调研,并按照调研结果组织分批次的培训。
3、根据安全培训需求,提前策划编制培训大纲,与相关培训教师进行沟通,并结合工程实际情况,要求授课教师在讲课中增加与学员互动、答疑和讨论的环节。
4、根据实训的实际情况,适合组织小班化培训模式进行分组培训;针对有意愿参加培训而现场实际不允许抽调培训的人员,则通过制作全程培训影像资料进行传阅、学习,无形中由点到线的扩大到了培训的实效范围。
3.2 执行阶段
Do阶段是PDCA循环的关键、核心阶段,实施培训的工作程序一定要清晰。如,实施安全培训流程如下:
(1) 开班准备流程
中图分类号:TD791; C975 文献标识码:A
煤矿安全技术培训是提高煤矿职工安全技术素质、确保安全生产的有效途径和重要措施之一。近几年来,随着煤矿开采技术的不断提高,一些新设备、新工艺的应用。对煤矿员工安全技术素质的要求也越来越高,因而员工安全技术培训工作更显得重要。在此新形势下,积极探索和创新安全技术培训的形式和方法,不断提高培训质量是当前煤矿安全培训工作的迫切要求。现根据本单位在安全培训方面的一些做法进行总结分析,提出一些认识和看法。
一、当前煤矿安全培训工作的情况
(一)当前安全培训工作总体来说,尚不能适应发展的需求。
培训工作仍停留在简单的技能培训上,且多以陈旧的培训方式为主,基本上是采取课堂上讲,职工听,但很少动手记笔记,一晃而过,造成培训效果不突出。在课程总体设置上,用理论指导解决实际问题的课程少;传统的内容多,创新的知识少;共性教育多,个性教育少,造成培训效果极差。
(二)员工对安全培训的要求越来越高。
一是培训职工希望培训从形式上要生动活泼,讲授者要深入浅出、风趣幽默,使参训职工不仅得到知识充实,而且感到轻松有趣,而不是死气沉沉,枯燥乏味。二是培训内容要有意境。我们的员工接受了培训之后是否感到意味深长,能够受到很大的启发,对自己的思想和工作有很大的帮助。但是,我们目前的职工培训,多数培训的方式比较陈旧,以课堂灌输型的教学为主,这就需要我们不断改进安全培训方法,努力提高安全培训质量。
二、提高煤矿安全教育培训的主要方法
为加强员工日常教育培训,增强员工的安全意识,我们从实际出发,积极探索基层员工教育培训的新方法,摸索出了一套适应员工实际的几种效果较好的安全培训模式。
(一)理论与实践相结合培训法。
在以往的安全培训中,往往都是采取集中授课,由教师向学员灌输理论知识,学员成为被动地接受填鸭式地教育,学员的积极性不高,学习效果不好。随着时间的推移,人们逐渐地意识到职工安全技术培训应侧重于应知应会知识技能的掌握与应用。所以,把培训课堂设到工作现场,从实践操作入手,充分利用实训基地资源开展地面、基地、井下三个培训课堂学习,组织矿职工分批分期进行参观学习,聘请矿实践经验丰富各类工程师、技术人员为现场实训指导老师开展直观形象的实践操作培训,使职工学习理论知识与实践紧密结合,有效的提高了职工的实际操作技能,为培养矿井发展需要的复合型员工打下良好的基础。这样教练结合,从感性认识直接到理性认识、视觉、触觉、感观同时投入学习,不但易懂而且记得牢,也利于工人学习一些真本领。
(二)开展“特聘技师、特聘技工”活动。
对每名新员工,我们都不拘一格地聘任各专业有一技之长的技术工人为特聘技师、技工,指定为“师傅”,签订师徒合同,明确双方职责和培训任务。要求师傅针对实际拟定合理的年度培养目标,制定切实可行的阶段培训内容,并按计划实施,要求徒弟养成良好的学习习惯,刻苦钻研,与师傅共同工作。多措并举促使师傅在实践工作中手把手地毫无保留的向徒弟传授知识,提高学徒工的动手能力,在工作中合作研究“小发明、小创造”等五小成果,拓展徒弟的工作学习思路,提高业务技能。近年来,通过这种通过“传、帮、带、教”的培训形式,提高了青工操作技能水平和现场应变能力,其中有多名青工成为矿生产技术骨干力量,为我矿发展做出了重大贡献。
(三)典型示范培训法。
在我们日常安全生产中常有一些安全生产先进区队、班组和个人,要及时把他们的先进经验做法总结出来,使其经验做法更具有可操作性,作为安全培训中的教材,老师在讲课时把这些先进个人或区队的好经验、好做法作为安全培训中的例证一一介绍给学员,使老师的讲课更加有说服力,同时也使大家学有目标,赶有方向,操作起来也方便。例如,我们矿在推行安全目标管理,创建样板化区队和本质安全型区队创建活动中,都涌现出一大批先进典型,我们及时把他们的好经验、好做法总结出来,在班长培训班和其他安全培训班中进行典型示范法教学。老师讲得实在,学员们听得省劲。因为都是发生在大家身边的事,通过教师的总结归纳,使其更具有条理化、知识化。因此,学员们反映较好,使他们的认知水平提高很快,大家达成了一定的共识,有力地推进全矿质量标准化建设和本质安全型区队的创建活动。
(四)案例警示培训法。
事故案例教育在培训中对学员有极大的震撼力和说服力,每一起煤矿伤亡事故案例都是矿工用生命和鲜血换来的,进行事故案例教育培训,学员听起来精力集中,记忆深刻。去年至今,我矿把制作的《煤矿班组防治煤与瓦斯突出教育视频》光盘、《安全为了谁》教学课件、典型事故案例电教片等,运用到实际教学中,通过引导学员进行案例分析,事故原因是什么?教训在哪里?防范措施有几点?今后在现场应注意什么?进行互动交流,触及灵魂,使其深刻理解什么是“三违”、如何预防“三违”,进一步树立安全意识,做到按章操作,远离“三违”。通过灵活多变的培训方式,提高了广大员工安全技术培训学习兴趣,彻底改变了之前安全教育形式枯燥乏味的情况,有效激发了广大员工立足本职岗位,争当安全技能型职工,为矿井安全发展做贡献的工作热情,为现场安全生产打下坚实基础。
参考文献:
[1]王凝、李建勤,浅议新形势下的职工培训[J],甘肃科技,2009,(10);
中图分类号:X9 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2015)03(a)-0150-01
中心安全培训工作在中心主任的关心、宣教所所长指导和五沙热电公司环保组组织下保障了培训教育顺利的进行。为了能更好的开展2015年安全培训教育,现将2014年8月份以来的工作分成以下四点进行论述。
1 培训目的及意义
1.1 培训目的
通过培训进一步提高企业班组和负责人安全生产意识和责任,增强员工的安全防范意识、安全防护技能以及法制水平,减少和消除不安全行为,使全企业人员思想上从“要我安全”到“我要安全”转变,营造良好的安全生产氛围,确保企业生产安全。
1.2 培训意义
为员工创造了良好的学习交流的平台,使员工很好的转变角色,更能身临其境的感受到危险和不安全状态,有助于帮助员工正确的对待安全。
2 培训开展前调研
为了针对五沙热电集团内部培训需求,加强培训课程和内容,在2013年的培训课程基础上,中心到热电集团进一步了解了集团的培训需求,将安全理念树立在企业的各级从业人员心中,不断完善中心安全培训教育极致,也为了加强中心服务到企业的观念,双方就2014年下半年培训计划以座谈会形式进行了沟通,热电公司就前一年培训中反馈的问题和从业人员在实际工作中遇到的问题希望在培训中体现等提出了相应的要求,根据其需求中心制订了从8月份至12月开始的五个项目的计划。在巩固13年培训成果的同时做出了加强。
3 培训模式和培训方式及内容
3.1 培训模式
在8至12月培训中分别用到三种:(1)课堂讲授;(2)课堂互动分组;(3)现场拓展练习。
3.2 培训内容
(1)安全生产法与相关法律法规。
在8月份第一次的培训中,方锦烈老师的《最新法律法规》,讲解了最新安全生产法律法规和电厂有关法规内容,从法律的角度出发,首先解释了基础概念;其次对安全生产法进行了解读,根据电厂日常生产情况提出可能触及的法律问题,涉及到《中华人民共和国劳动法》、《道路交通安全法》、《职业病防治法》;最后从个人经验出发谈到对安全生产法的理解。参加本次培训的共有106人。
通过此次培训,全热电公司对法律的概念和效力有了一个大概的认识,安全生产法和相关法律法规有了一个初步的认识,特别是一线员工对自己的权利和义务有了清楚的认识。
(2)作业许可管理。
在结束了第一次培训后,通过收集学员反馈意见,此次刘湘云老师在9月份《作业许可管理》培训的形式上做了调整,对热电公司的班组进行了分组,并在培训中穿插互动环节,加强培训人员对知识点的掌握和学习的积极性,公司从业人员共98人参加,分成了四组。
在内容上增加了案例的讲解,首先从案例引出知识点,做到“用事实说话”,让组长带动组员,在发生的事故中挖掘是否存在作业许可缺陷方面的问题,从现场作业人员到班组长再到高层人员每个阶段的许可程序是否完整;然后通过提问方式,对热电公司需要许可的作业一一列出;最后由现场从业人员和作业许可管理员进行对话,进行作业许可的自查。
此次培训内容丰富紧凑,形式上也能很好的衔接,一环接一环很流畅,存在的问题针对作业票管理内容和责任追究不够详细,作业管理者听后不知道存在的风险,在意识上也没有足够的重视。
(3)新解读。
《安全生产法》在8月份进行了修订,增加到了117条,热电集团提出了加入安法解读的题目,根据热电集团提出的要求,中心将课程做了相应的调整,把10月份的课程调整为《新解读》,中心还邀请了原省安监局法规处副巡视员陈桂成进行讲授,参加培训的有各班组长和集团公司负责人共80人。
在授课内容上,陈老师也用到了他个人丰富的工作经验进行了详细的总结,先从安全生产工作的不足出发,归结了“力不足、刀不快、腰不硬”三方面的问题,然后引出了修改新法的三大重点,最后再从修改后的“十亮点”中对新法进行解读,解读的内容环环相扣,使学员在听完后普遍对修改的内容有了大致的了解。
(4)习惯性违章的预防。
原计划安排在10月份的“惯性违章”调整到了11月,由刘湘云老师主讲,培训安排了65人参加,分成了四组。
内容上比原计划多出了两个月的时间,中心在对培训内容的准备上有了充足的额时间,对违章的资料进行收集,将现场违章的照片加入到了培训过程中来,使学员在培训过程中有了更直观的了解和认识,在图片中找出错误,每一组进行讨论,相互交流总结,身份也从“被监督”转变成“监督者”,多角度的了解到了违章发生的原因,从而能“自觉”的改正过来。
在培训结束后,学员在心里上都有了一个新的认识,但是还是有员工认为,这些照片很多都是外包单位的作业,这些违章行为在他们身上是不会发生的这样的侥幸心里,建议在下次有条件的情况下能有现场操作的过程,在过程中使员工发觉自己的“习惯”。
(5)高温灼伤及机械伤害事故的预防。
在最后一个月的培训工作中,将原计划的和两个题目进行了合并,主讲刘湘云老师,各班组人员共85人参加,分成了四组。
内容上也将两个培训科目压缩为一项,内容上虽有删减,但是培训的质量也得到了保证,在课堂上每一组将他们在日常工作中存在的高温方面和机械上的危害进行了总结归纳;在最后中心还在培训中将安全月《机械伤害事故预防》的宣传册发放给各班组,将宣传册变为他们日常的“工作手册”。
4 培训中问题及意见
在热电公司在专题培训中遇到的问题和提出的建议。
(1)教材选用上的问题,由于培训内容广,在培训教材上很难系统的专门选用一本教材,作为专门系统的使用,建议能为公司选用一些从业人员在日常能使用到的工具书。
(2)案例分析使用的问题,课堂讲授上用到了大量的案例,但是学院作为听讲者,只能有一个大致的印象,建议如果能在现场教学中使用到还原现场,让受训者亲身参与,更能实际的理解和掌握。
(3)结合现场工作的需要,做好现场安全和交接班安全工作。
参考文献
在高技能人才培养方面,我公司的总体工作方针为“夯实理论基础,强化岗位技能”。对于员工的培训大体分为岗前培训、在岗培训、安全培训。
1.岗前培训
岗前培训对于每一个生产一线工人都是至关重要的一步,必须扎扎实实地做好,为以后的岗位培训奠定基础。
岗前培训的对象主要是新入厂的工人。
培训的主要内容分阶段进行,首先是电厂的工艺流程及电厂各专业的设备系统简介,然后是电厂机、电、炉、燃、热、化等专业的基础理论的系统培训,这个阶段的专业学习要侧重专业理论和实际操作两部分。最后是根据前面的培训结果,结合各自的意愿将培训人员分到有人员缺口的班组工或专业进行跟班培训。
培训采取的主要形式,即材、专人授课、并对所培训内容进行阶段测评。
通过近几年来的实践,我们总结出对于岗前培训,在前期理论基础知识培训阶段采用集中培训效果显著。把所有需培训人员全部集中到一起,注重团队凝聚力的培养,配以相应的竞争机制,再加上员工各自的上岗压力,能达到短时高效的目的。另外经过近几年的实践,我们发现对于自动化水平较高的大型火力发电厂,对集控运行人员进行热工及仪控专业的基础理论知识的培训是非常必要的,而且是事半功倍、获益非浅。
2.在岗培训
在岗培训必须建立在良好的岗前培训的基础之上,同时必须配以严格的竞争上岗机制,才能得以环环相扣,效果显著。
在岗培训是针对所有的在岗员工进行的。
在岗培训的内容主要包括本岗位的专业技术知识和岗位技能。针对这一培训我们专门制定了相应的岗位培训计划,定期进行考评,考评结果与工资奖金挂钩。同时为鼓励员工学习的积极性,营造良好的学习氛围,对于较低岗位的员工可按规定申报高一级的工作岗位,在申报后,必须进行更高一级岗位的专业技术和岗位技能的培训,经过必须的内容培训并经考评通过后,可晋升至更高一级的工作岗位。
对于在岗培训我们采取的形式主要有:专题讲座、定期测评、小组讨论、仿真机培训等。利用学习班,针对运行人员提出的一些共性问题,可邀请专业人员进行专题讲解;对于运行人员必须要掌握的技术知识可划定范围,进行定期测评,测评结果与工资奖金挂钩,以增强大家学习的动力;对于机组运行中曾出现的异常情况,利用学习班以班组为单位进行小组讨论,弄清事故发生的原因及现象,明确事故处理的原则和方法,以做到举一反三,杜绝类似事件重复出现,尽可能将设备故障缩小到最小范围,将事故隐患消灭在萌芽状态。由于我们的机组投运时间较短且自动化水平较高,为强化运行人员的事故处理水平,定期组织仿真机培训,不断加强事故判断、分析、处理能力的培训。
通过近几年的实践,我们总结出对于在岗培训,关键在于坚持执行,不能间断,不能流于形式,要系统地、全面地、按计划地认真执行才能起到真正的作用。尤其对于小组讨论和仿真机培训,经过二零零四年和二零零五年近两年的坚持执行,效果很明显。
3.安全培训
之所以把安全培训单独列出来,是因为安全培训的重要性。对于发电企业来讲,安全培训是培训工作的重中之重,是必须常抓不懈的。我公司对安全培训更是高度重视,严格执行。
安全培训是要对所有工作岗位进行培训的。
安全培训内容不仅包括安规两票,而是所有与安全生产有关的需要培训的全部内容。
对于安全培训我们要求并做到了每轮班(或每周)有活动,每月有专题,每半年要考评,并且在岗位职责内有规定,若安规考评不够80分,立即下岗再培训。
1重视班组安全培训工作
安全培训是提高企业员工安全生产素质的重要手段,是全面提高员工安全意识和操作技能,规范作业行为,杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为,从根本上防止事故发生的有效途径,也是当前进一步强化企业班组安全生产基础建设,提升现场安全管理水平,促进企业安全生产的一项重要而紧迫的任务。只有通过培训,才能使企业员工熟悉职业安全卫生法律、法规和本企业的各项规章制度以及规程规范,掌握本岗位安全生产方面的技术知识,从而树立安全生产的思想,提高安全生产的意识。企业领导重视安全培训工作,是搞好安全培训工作的保证。企业领导重视就会在人力上、设备上、资金使用上给予足够的支持;企业领导重视就会在安全培训检查、监督、整改上下功夫,有利于提高班组安全培训效果。企业领导重视就会在安全培训奖惩兑现上“重视”,有利于提高对于优秀员工培训的积极性[1]。
2加强班组安全培训工作的重要性和紧迫性
班组安全培训以提高全员安全素质为主要任务,具有保障安全生产的基础性意义;班组安全培训是预防事故的一种“软”对策,对预防事故具有长远的战略性意义;班组安全培训通过对人的观念、意识、态度、行为等形式从无形到有形的影响,从而对人的不安全行为产生控制作用,达到减少人为事故的效果。班组安全培训是一项基础性、战略性工程,需要常抓不懈。
3加强班组长安全知识培训工作
培养班组长在企业安全生产中“示范带头”作用,通过各种培训,如参加各种安全培训班学习、参加企业安全领导小组会议等,培养班组长对班组安全的预见性、敏感性、超前性,要求班组长在安全素质方面达到“三到位”,即“意识到位”、“能力到位”、“责任到位”。
4采取灵活多样的基层班组安全培训的方式方法
目前企业开展的安全培训工作,采取的往往是集中几天时间被动式课堂面授的培训,内容死板,针对性不强,目的不够明确,进而造成“上课听不进玩手机”、“课后做不好”,达不到应有的培训效果。开展基层班组安全培训,要结合班组岗位实际,采取灵活多样、随时随地的培训方式方法;内容要联系实际,是员工真正想了解、需要掌握的知识,调动员工的积极性、主动性。通过培训,逐步提高员工安全意识和安全知识技能。
1)利用周一“班组安全例会”时间开展安全学习。主要以讲授法、研讨学习法为主。在“周一”班组安全例会中,除了传达学习企业的文件精神外,在检查、讲评过程中,针对某一个突出问题或共性问题进行讲评、讨论,时间不宜过长,控制在半小时以内。
2)利用班组活动开展安全日常。主要以经常性口头法为主。班组长在班前讲话时,除了安排工作外,结合岗位危害识别进行安全交底。在班组检查中发现问题要立即指出,消除事故隐患苗头。定时开展事故预案演练和“三点”控制训练,即对岗位上的事故易发点、危险点、关键点“三点”进行整体有效的重点控制,进行实际操作演练,掌握控制方法,提高实际操作水平和处理突发问题的技能。班后总结时要注意将在安全生产方面表现好的员工以及好的做法、想法进行总结、表彰,号召全班员工学习、遵守。
3)利用“仿真”事故应急预案演练进行安全警示。通过对预先编制好的各岗位可能发生的各种事故的应急实施方案的学习,定期组织班组员工进行仿真演练,达到快速反应、高效应对的水平,做到遇事不乱、胸有成竹、泰然处之。
4)利用事故案例进行安全预防。通过对本单位或同系统单位的事故案例进行分析,了解事故发生的原因、过程和后果,总结经验、吸取教训、举一反三。用活生生的案例、血淋淋的教训,不断提高员工的安全意识、安全素质和应急技能。
5)在数字化时代,利用微信公众平台进行安全知识培训,有效提升安全培训效率。在数字化信息化时代,企业安全管理人员通过申请微信公众平台,要求企业员工关注本企业的微信公众平台,向企业员工群发安全管理方面的“文字、图片、语音、视频、图文消息”。不受学时限制推送全面的、系统的安全知识培训学习资料。通过微信平台的应用,企业可以接收到员工提出的好的建议和意见,促进企业与员工之间的沟通和交流,加强员工与员工、公司与员工之间的联系,有助于营造公司的安全文化氛围,优化企业的安全管理方式,最终为企业安全工作目标的实现保驾护航。
6)集中时间进行安全知识专题培训。根据企业年度培训计划,对全体员工进行安全知识专题培训,可观看安全视频材料,进行事故案例分析,针对岗位现场安全状况进行讨论安全应急预案等。
7)开展各种形式的安全竞赛,提高员工安全意识。竞赛是一种鼓励争先创优的有力措施,是开展“比学赶帮”的良好形式。把竞赛形式运用到班组的安全管理工作中,就可以营造一个人人重视安全、个个关心安全的大好局面。因此,企业班组要根据工作的性质和特点,开展各种形式的安全竞赛,如安全知识趣味接力赛、事故应急模拟训练比赛,安全知识竞赛等。
8)录制安全“微电影”进行安全宣传培训。企业组织人员录制安全“微电影”。从方案制定、人员组织、拍摄、采集、配音、制作、特效处理、合成等工作安排员工根据企业实际安全案例来完成,在拍摄过程中,操作人员真实佩戴自救器,全仿真操作。把微电影作为企业安全培训视频教材。安全“微电影”改变了传统的“说教式”、“填鸭式”的安全模式,以员工喜闻乐见的视频方式,用事实说话,让员工眼见为实,有效引导员工做到自我反思、自我转变、自我管理,加速员工“要我安全”向“我要安全”理念的转变,夯实了企业安全管理基础。
中图分类号:TD7 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)12-00-01
煤矿作为高危行业之一,必须树立“安全第一”的观念,加强煤矿职工安全培训,只有提升了职工安全生产意识与安全技术素质,才能保证煤矿正常运行和发展。近年来,煤矿事故频发,给煤矿生产经营以及社会各界带来深刻影响与教育,这就促使煤矿职工安全培训工作提升日程。
一、建立健全安全培训机制
制度保证是展开安全培训工作的基础,要使安全培训工作落实,必须全面发挥正面机制和反面机制的综合力量。
一方面,建立健全安全培训基本制度。现阶段,由于煤矿企业片面追求经济利益的实现,而忽视安全的重要性,使煤矿职工安全培训体制的缺失,造成许多安全事故的发生以及发生后没有相应的制度保障受害者的权益,这影响了煤矿企业的正常发展,所以,必须建立健全煤矿职工安全培训制度和培训计划,如《培训工作程序》、《培训管理实施细则》、《培训操作流程》等。同时建立安全培训机构,配备安全教育人员,以安全知识的传授为基础,对煤矿工作人员进行安全教育和安全宣传,提升煤矿工作人员的安全意识。再者,制定安全培训计划。安全培训计划的制定要符合煤矿企业的实际,以煤矿企业的经济效益与安全效益的双实现为出发点,关注员工效益与企业效益相统一,把短期培训与长期培训结合,促进安全培训阶段性与持续性进行,切实将安全培训深入到企业的生产、经营和发展过程中。
另一方面,激励机制与约束机制并用。要良好的保证员工安全培训工作,必须要做到双面保障。一是积极运用激励机制,把员工的业务素质和个人安全培训作为衡量利益分配的重要指标,做到按劳分配,以培训――考试――上岗――待遇程序展开实际奖励,以达到提升员工安全技能的目的。同时严格考核管理制度,以具体安全管理制度,制约煤矿企业员工的具体行为,实行权责分明制度,将责任落到个体员工身上,并对员工安全行为进行定期检查,将检查结果与个人利益挂钩,以检查结果为依据,对员工进行安全教育落实,对出现安全问题的员工进行及时矫正。
二、煤矿职工安全培训“教育化”
近年来,煤矿事故发生频繁,这给人以血的教训,在煤矿职工安全培训中要真实有效的传达安全重要性,必须以教育性的案例为支撑。首先,通过举办安全教育会展或是讲述事故案例,使员工认识到安全的重要性,让他们谨记危险来自于小行为,时刻关注自己的一举一动。其次,加强安全法制教育,以相关法律对安全事故的责任追究,来加强员工对事后责任的认识,使其认识严格遵法、守法以及维护煤矿安全生产的重要性。最后,加强员工后备教育,以家庭教育、班组之间相互监督的方式展开跟随安全教育,发现情绪波动者要及时进行思想教育,以保证煤矿生产安全进行。
三、煤矿职工安全培训“理念化”
煤矿职工安全培训根本目的是保证煤矿企业的安全运行,而其主要借助人的力量来实现,这就要求在煤矿职工安全培训中树立以人为本的安全理念,指导人们的行为,只有人人具有“安全第一”“我要安全”的思想才能发挥自我安全能动性,在实际工作中做到安全生产。
首先,加强安全知识与技能的传授。开设安全培训课程,加强安全知识的传授,使煤矿员工意识到安全是生命健康的价值,从而形成生命高于一切的意识,并认识到安全权是人最基本的人权。同时,将煤矿基本安全知识以课堂教学的形式讲述给员工,让员工做笔记,动脑思考安全问题存在的可能性等,加强员工对安全理论知识的掌握,提高员工安全知识水平。其次,进行各层次人员安全素质培训,全面提升煤矿人员安全素质。一方面,加强培训师资力量建设,为煤矿安全培训奠定基础。聘任现场实践经验丰富的技术人员为兼职教师,弥补专职教师实践经验不足,以传授实际安全经验,同时加强专职教师实践能力锻炼,提升教师的实际经验。另一方面,加强员工安全素质与技能培训。职工是安全生产的直接操作者,要通过及时有效的培训和教育使他们树立正确的安全价值观与人生观,同时加强员工业务技能培训,只有具有标准化的生产技能,安全操作生产机器,才能保障安全生产。
四、煤矿职工安全培训“实践化”
煤矿职工安全培训“实践化”一方面是指在进行培训时,关注到培训人员的实际操作安全性的培训,一方面讲煤矿职工安全培训要做到实际化。首先在培训过程中,创造一些条件让培训人员加强安全实践性训练,习得逃生或是避免事故危害的技术,在实际操作中,正确运用机械设备运用原理,做到规范化操作,力图避免操作过程中的任何错误,以精准、细致的安全生产保障煤矿安全。再就是,安全培训工作的实际落实。实施教学大纲、培训教材、考试时间、评分标准相统一,在考核上把关,形成管理部门、培训部门、考核部门以及用人部门相互监督,相互促进的机制,保证各环节科学落实,促进安全培训工作科学化进行;在培训过程中规范教学档案和学员档案管理,各类资料要规范整齐,保存完整,对各项材料进行定期分析,为展开后期煤矿职工安全培训做好参照。
五、总结
近年来频发的煤矿事故给人以血的教训,使人们越来越认识到安全的重要性。加强煤矿安全培训工作是保证生命安全的需要,是煤矿安全生产的重要基础和保障,只有全面提升煤矿工作人员的安全意识、安全态度和安全技能,使煤矿企业树立以人为本的安全理念,展开科学的安全培训,将安全培训落实到煤矿生产的各个过程才能确保煤矿安全可持续的发展。同时,在煤矿职工安全培训具体工作中,必须以体制为保障,以调动培训人员的积极行为支撑,以实践化的落实为根本,才能促进安全培训工作的全方位实施,从而保障生命健康,促进煤矿企业安全发展。
参考文献:
[1]王怀金,张华台.提高煤矿企业安全培训质量的途径[J].淮南职业技术学院学报,2010(02).
以党的十七届五中全会精神为指导,以科学发展观为主题,以全面提高企业从业人员安全技能、责任意识、法治意识和防范意识为重点,以预防和减少各类生产安全事故为目标,努力提高企业全员安全素质,建立健全全员安全培训组织和考核体系,实现全员安全培训教育全覆盖,确保我市安全生产形势持续稳定。
全员安全培训坚持以人为本、依法培训、统一规划、分级实施、突出重点、按需施教、注重实效的原则。
二、总体目标
根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(以下简称国发[2011]23号文件)关于“职工必须全部经过安全培训合格后上岗”的规定,依法强力推进企业全员安全培训工作,通过加强全市企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员(包括农民工)的全面培训,使企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的持证上岗率达到100%,使所有企业的从业人员普遍接受一次系统的、与所从事岗位密切相关的安全知识培训教育。在此基础上,基本形成具有我市特点的、适应经济社会发展要求的安全培训长效机制,使我市企业全员培训工作进一步规范化、常态化。
三、培训内容
企业全员安全培训的重点是:学习国发[2011]23号文件和市政府关于贯彻落实国发[2011]23号文件、进一步加强企业安全生产工作的意见,有关安全生产法律法规、标准规范等。培训内容主要围绕以下几个方面:
(一)安全生产基本知识;
(二)安全生产规章制度、操作规程和劳动纪律;
(三)工作岗位安全环境、职业危害及危险因素;
(四)岗位安全职责、操作技能及强制性标准;
(五)自救互救方法和事故应急救援;
(六)安全防护用品的配戴使用和维护;
(七)有关事故案例。
所有企业的主要负责人和安全生产管理人员的培训时间不得少于国家规定的学时;所有新上岗、在岗、转岗的一线从业人员必须按规定进行安全培训合格后上岗,考核不合格的,一律不得安排上岗作业。其中,①非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业主要负责人和安全生产管理人员,安全资格培训时间不得少于48学时,每年再培训时间不得少于16学时;新上岗的从业人员安全培训时间不得少于75学时,每年接受再培训的时间不得少于20学时。②建筑施工、交通运输、冶金、机械、轻工、纺织等其他行业企业的主要负责人、安全生产管理人员安全培训时间不得少于32学时,每年再培训不得少于12学时;新上岗从业人员岗前培训不得少于24学时,每年再培训不得少于8学时。③特种作业人员按照国家规定的特种作业人员培训大纲进行安全技能培训。
四、实施方法和步骤
企业全员安全培训工作,在市政府的统一领导下,由市政府安委会牵头组织各镇街区和市直有关部门具体组织实施。市安监部门负责全市企业全员安全培训工作总体方案的制订和实施;负责组织指导非煤矿山企业、危险化学品生产经营企业、烟花爆竹经营企业的全员安全培训工作;负责组织指导全市电工、焊工、登高架设作业、制冷作业、矿山提升与运输作业等特征作业人员的培训考核工作。市质监部门负责全市锅炉、压力容器、压力管道、大型游乐设施等操作人员的安全教育培训工作。市经信局、住建局、交通局、公安局、商务局、海洋渔业局、旅游局、水利局、林业局、农机局等负责组织指导行业领域的全员安全培训工作。各级工会、共青团、妇联要充分发挥在全员安全培训活动中的组织和监督作用,依法维护职工效益。各镇街区和市直有关部门要根据本辖区本行业的企业特点,制定详细的实施方案、培训内容和考试题库,认镇组织实施,并将实施方案报市政府安委会办公室备案。各企业对一线从业人员的安全培训,要坚持以企业自主培训为主的原则,强化安全技能培训。具备安全培训条件的企业,可按照《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局3号令)的要求,自行组织企业内部除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外的其他从业人员的培训。不具备安全培训条件的企业,由安监部门或行业主管部门就近组织有资质的安全培训机构进行定期集中培训,无法集中培训的可组织师资力量深入企业车间、工地进行现场培训,培训费用由企业承担。各企业全员安全培训必须按规定保证课时、保证质量,并建立完备的从业人员培训档案。
企业全员安全培训分三个阶段进行。
第一阶段,从2012年3月至4月底。这一阶段的主要任务是,搞好宣传发动,全面安排部署,分地区分行业制定具体的活动方案和工作措施。各镇街区和市直有关部门要根据市政府安委会的统一部署,结合本地、本行业实际,将参加安全培训人员分企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员、车间主任和班组长、高危险岗位操作人员、一线从业人员等5个层面,摸清底数、登记造册,制订出培训内容、时间班次,有计划按步骤地组织实施。
第二阶段,从2012年5月到11月底。各级各部门各单位要按照职责分工集中开展安全培训。要本着先规模以上企业后其它中小企业、先集中培训后分散培训的原则强力推进。这一阶段,各镇街区要充分发挥镇街区安监所和村居安全管理员的基础监管作业,采取定期集中培训和送培训到企业、到车间、到工地、到村居等多种形式全员安全培训。力争通过全员安全培训活动,使全市各类企业所有从业人员普遍接受一次系统的安全生产知识教育,达到全员安全培训的预期目标。
第三阶段,2012年12月。对活动开展情况进行全面总结,表彰奖励培训工作突出的先进单位和个人,进一步健全完善企业安全培训规章制度,形成我市企业全员安全培训的长效机制。
五、工作要求
安全培训是一项保证煤矿安全生产的基础工作。安全培训工作的好坏在很大程度上决定着煤矿安全状况的发展态势,尤其是近年来,我国煤矿安全形势非常严峻,特别是重特大事故频繁发生,给人民生命财产造成了重大的损失。从一个侧面也折射出了我国煤矿安全培训存在的问题。因此,在新形势下探讨煤矿安全培训工作的内在规律和方法、途径,对于当前搞好煤矿安全工作具有重要的现实意义。
1安全培训的重要性和迫切性
根据有关资料统计,在煤矿事故中因“三违”造成的事故,占所有事故的80%以上。而要纠正“三违”现象的发生,最根本的方法则是安全培训。分析众多的“三违”事故主要表现在以下三个方面:(1)不懂安全规章制度和操作规程。在工作中表现为蛮干、乱干,所以很容易出现“三违”现象。(2)对安全规章制度一知半解,并无合格的安全操作技能,即便想照章办事,但是心有余而力不足。(3)具备一定的安全知识和实际操作技能,但心理状态不良,在实际工作中不愿接受安全规章制度的约束,我行我素,造成事故发生。种种迹象表现,当前我国的煤矿工人安全知识掌握较少,安全技术水平较差,安全心理素质较低。尤其表现在大量使用的外来农民工、临时工及矿井技术装备比较先进但培训工作较差的矿井。这方面暴露出的问题比较突出。而解决这一问题的根本出路就是应当寻找一条务实的、切实有效的安全培训形式和途径。这是当前我国煤矿安全工作的迫切任务。
2安全培训工作中存在的突出问题
2.1培训范围小,对领导培训的较少对于煤矿的事故来说,虽然几乎事故都发生在一线的矿工身上,但是究其深层次的原因,主要还是领导对安全重视不够。没有摆正安全与生产的关系。而真正的原因则是领导对“安全第一,预防为主”安全方针政策的理解不够深入。缺乏一定的安全知识,法律意识淡薄。而这些正可以通过培训来弥补。但目前的安全培训对领导的培训相对较少。2.2培训起点过高,形式单一、死板目前煤矿所开展的安全培训大多起点过高,而矿工的文化素质普遍较低,对员工的文化程度考虑的较少,对一些涉及原理和基本理论的内容及《煤矿安全规程》等安全规章制度条文讲授的较多,而对实用性、操作性强的内容讲的相对较少。致使员工听不懂,记不住,所以对许多矿工来说,培训无疑是浪费时间,听天书。起不到预期的效果。考试的阅卷也是走过场而已,并不能起到考核的目的。另外,所开展的安全培训,授课大多以“填鸭”灌输式为主,缺乏启发性和趣味性,工人听起来索然无味,效果很差。有的培训则过于集中,人数较多,老师不能兼顾到每个人的状况,讲的过快,使员工很难理解和接受,最终导致员工积极性受挫,态度消积,能混则混,得过且过。2.3培训内容针对性不强,不能理论联系实际目前绝大多数的培训仅限于课堂讲授,而对于现场的实景培训,以老带新的延伸教育较少。工人不能及时的现场感受所学的知识,所以即使课堂上讲述过了,但印象还是不深刻,进岗后要么缩手缩脚不敢干,要么就是冒险蛮干,导致“三违”事故的时常发生。2.4培训计划安排不合理,学不到最需要的知识目前的煤矿安全培训,大多是公司上层的安排,而矿工真正需要补充那些急需的安全技术,他们关心的并不多,矿工只能被动的接受培训,从而可能导致培训的内容用处不大,而急需的知识又得不到补充。使工人慢慢的对培训产生了厌倦感。2.5培训条件较差,手段落后主要表现在:①没有固定的授课教师,急需培训时,抓住谁算谁,随意性较大。所以导致培训的质量没办法保证;②没有正规实用的培训教材;③缺乏必要的培训实物模型,许多培训如:一些关于设备、机械方面的安全培训,可以一边理论学习,一边对照实物可以有一个感性的认识。这样可以加深员工对知识的更深刻掌握。
3搞好煤矿安全培训工作的建议
3.1提倡意识培训
意识上的培训要针对煤矿的每一位员工,做到将培训贯穿于整个工作之中。对员工的意识培训可分三个层次:
3.1.1对企业高层管理人员进行意识培训安全责任重于泰山,保证每一个员工的生命和企业财产安全是每一个高层管理人员肩头沉甸甸的责任。管理人员应该知道敬畏责任,牢记“生产服从安全、效益服从安全”,更要知道敬畏法律。其培训内容可以包括国家、公司、企业有关的方针、法律、法规及有关规章制度等,明确高层管理人员在安全生产工作中的关键地位和主导作用,让高层管理人员真正的认识到“安全第一”的重要地位。3.1.2对中层管理人员进行意识培训中层管理人员是公司的骨干,是各种安全生产方针贯彻和执行的依靠力量,所以提高中层管理人员的意识水平迫在眉睫。其培训内容可包括国家、公司、企业有关的方针、政策、法律、法规及有关规章制度,标准、安全生产的基础管理知识等。3.1.3对执行层的培训执行层主要包括基层班组长、安全员、基层矿工等。按照“一岗精、二岗通、三岗会”的复合型技能人才标准,培训重点应放在保证自身和他人安全重要性的认识、安全操作规程、岗位操作规程上,使执行层人员深刻认识遵守方针、规程要求对自己人身安全的重要性,清楚其工作区域存在的明显的或潜在的风险,以及个人工作改进所带来的益处,铭记不遵守程序带来的惨痛后果等。通过岗位培训、电视、报纸等宣传媒体,重点加强对“安全才能生产、安全才有效益、安全才能回家”的安全生产价值观的灌输,使员工从内心深处真正的感受到“安全第一”的重要性,并自觉地将安全生产价值观落实到自己的实际行动中。另外,在培训过程中可辅之于事故案例增强员工对遵守制度重要性的深刻认识。
3.2增强基层员工培训的针对性
3.2.1培训内容和对象要有针对性在对基层员工进行培训时,应首先对员工的文化水平进行调查,统计,将相同文化水平的员工可分为一组。进行培训时充分考虑员工的接受程度和理解力,对文化水平较低的员工可着重培训他们最需要和必须掌握的知识,而对一些关于原理性的知识少讲一些,让他们懂得如何操作,怎么操作最安全足已;而对文化程度较高的员工可讲细一点,从原理、结构到最终的维修都可以让他们学习和掌握,重点培养他们成为技术骨干。3.2.2培训内容要有针对性在基层应广泛开展技能培训,要针对生产实际进行,例如可以把搬运、起吊、用电作业、进入有限空间作业、防中毒、逃生与急救、消防等板块,作为专题来培训工人,以增强培训的针对性和实用性。另外,我们还应倡导填补差距的培训。填补差距的培训的关键是恰如其分地确定培训目标,这就需要有了解基层员工现有技能的一线管理人员,也需要了解做有关工作所需要的关键能力。一个人的实际技能和作一项工作所需要的必要技能之间的差距都可以用培训来弥补。这种培训可以是一个规定的阅读计划,为期一天的研习班或短期研讨会,一个根据需要制定的个人计划或是一个正式培训班。
3.3加大培训方式的灵活性
传统的培训是由施教者将教学内容以课堂讲授的方式向员工传授。这种方式系统性强,成本较低,但其理论性过强,参与互动性少,实战性较弱的缺点,会使人感到枯燥无味。培训的目标应让员工不但知其然,而且知其所以然,所以应根据人的性格、气质、身体素质、年龄、修养等方面的不同灵活掌握培训方式:
(1)对于老工人,经验丰富,但可塑性小,不易接受新东西。一味地灌输知识,只会让他们产生厌倦心理,所以应侧重组织他们进行事故案例学习培训,总结经验教训,鼓励他们传授技术,多学新经验,用客观实际向他们展示新技术,新方法,在实际操作中让他们自己去领悟。(2)对于青年人,不够成熟,经验少,情绪起伏大,耐性差,但可塑性大,接受新知识快,必须通过灵活多样的培训形式,调动培训的积极性。在端正其培训态度的基础上,强化各方面知识的培训,并辅之于适当的约束和管制。(3)对于干部,自我为中心的意识较强。培训时应采取其易接受的形式,采用学员幻灯片报告会教学形式,教师点评,在相互启发中使其转变观念、开拓视野,并注重法律法规的案例法讲解。另外,还要讲究培训的方法,例如,研讨法,现场讲解法,情景模拟法等。其中,情景模拟法是通过设置情景,让员工获得身临其境的感受。形式上可以采用事故预想,事故预案演习,预防救护演习以及应用事故模拟软件等方法实现,让员工进入环境之中或在模拟操作和判断中,获得经验和感受。
3.4加强对培训结果的考核
培训不是最终目的,重要的是培训效果。把员工培训作为单位和个人业绩考核指标,列入业绩合同的管理类指标。实现组织参与培训和完成业绩任务的同步发展。首先,最基本的要求是培训必须要做笔记,强化对笔记的检查,使员工养成记笔记的习惯。其次,对培训内容的落实情况进行核实。可以制成一个表,表的内容包括:培训时间、培训主要内容、自己的学习情况及对此次培训的意见和建议等。让参加过培训的员工根据实际培训情况填写,还要形成员工之间互相督促,互相监督的局面,做到共同学习,共同进步。对于掌握好的人员要进行表彰,增强其荣誉感,促进其他员工更好地掌握培训知识。第三,不贪多求快,不追求形式、进度。要把每一次培训落实到实处,把受训者工作的实际表现作为检验培训工作的标准,同一内容、主题可反复培训,强化培训效果的跟踪检查,循序渐进。
3.5建立培训管理的流程导向
培训不能只注重一个环节,应全盘规划,实施流程化管理。培训计划应以员工的需求和岗位要求为基础。首先,建立员工岗位素质模型,根据岗位素质模型由单位和员工个人找出素质缺陷和差距;其次,从员工的培训需求调查做起;第三,根据员工培训需求和厂业务岗位需求,制定培训计划,经员工代表讨论通过后付诸实施。第四,根据培训计划的内容,制定每个培训项目的实施方案。第五,每次培训结束都进行培训评估,让员工谈体会,提建议,进行培训改进,让培训工作紧贴员工的工作需求。在此流程中,尤其应注重第一个环节和最后一个环节,第一个环节是实施整个培训计划的基础,只有把员工存在的知识差距找准了,才能更有针对性地开展培训。最后一个环节是保障培训管理工作持续改进的必要环节,只有把握好了这个环节,才能保障培训效果的逐步提升。
4结语
首先,培训前要做好基层矿工的培训需求调查工作,调查他们最需要得到那些方面的培训。以增强培训的针对性和实用性;另外,煤矿安全培训要结合教学内容,根据学员特点、学历,因才施导;培训的范围不仅仅限于基层矿工。应扩大到领导层。培训的形式要灵活多样,增加培训的趣味性、互动性和体验性。作好培训结果的考核制度,建立培训管理的流程导向制度。进一步提高培训的质量,使“煤矿安全培训”工作再上一个新台阶。
参考文献:
[1]刘其志.煤矿安全培训之教与学初探.矿业安全与环保,2004(6).
随着煤矿产业的不断发展,人们对于煤矿的开采力度也越来越大,煤矿开采的过程中安全问题成为制约其发展的主要问题之一。最近几年来,煤矿安全问题成为社会关注的焦点。如何降低安全问题发生的概率成为各部门亟待解决的问题之一。现阶段的安全培训体系尚未完善,国家虽然颁布了一系列的安全培训的法律法规,但是安全培训仍旧存在一些问题。比如说在培训的过程中,仅仅是对学员进行理论上的指导,并不能够满足其日常生活中所用到的技能,使培训的内容与现实脱节,理论不能够联系实际,培训成了纸上谈兵。另外,安全培训的教材版本过于老旧,班级规模比较大,培训质量并不完善。培训过程中讲师并不能够带动学生的积极性,是学员主动地参与进来,填鸭式的教学模式也成为安全培训存在的弊端之一。本文对安全培训体系进行了研究并分析了现阶段我国的发展趋势,以期为今后的煤矿安全培训提供参考。
一、安全培训体系
(一)法制建设
国家与2002年颁布了《生产安全法》,这项法律的颁布意味着我国安全培训体系的建立。随着安全问题成为日益关注的焦点,2014年我国又随即出台了《安全生产培训管理办法》,确定了安全培训的过程中应当遵循的几项原则,分别是“统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离”。这是我国颁布的第一部关于安全培训的法规,这部法规的颁布确定了安全培训的机制以及办法,对安全培训机构以及培训机构的资质进行了详细的说明以及规定。但是,就目前而言,我国的安全培训法律体系还有待进一步的完善。
(二)培训组织与机构建设
培训组织在安全培训的过程中占据着重要的地位,保证了我国煤矿安全培训工作的顺利进行。随着安全培训的不断普及和发展,我国的安全培训体系有了质的飞跃。安全生产培训工作由国家安全生产培训总局进行组织和监督。但是执行过程中一般是由企业以及培训机构进行实施。当一些煤矿企业自身并不具备安全培训的条件时,可以委托社会上相应的培训机构进行培训,如果单位具备组织生产人员进行培训的条件,那么企业可以自行组织职工进行安全生产的培训,并配有专门的人员进行管理。另外,企业在自行安全培训的过程中应当制定相应的培训计划、培训时间以及培训内容等等。
(三)师资队伍的建设
安全培训直接影响员工的工作安全,所以十分重要,在对学员进行培训之前,相关的培训人员应当取得一定的岗位证书。国家安全生产监督管理机构每年都会对培训机构的师资队伍进行培训,以确保培训的质量,只有培训合格的培训人员才能够对职工进行安全培训。其中,国家安全生产监督管理总局培训中心主要负责一级安全培训机构教师的培训,一级安全培训机构负责二级以下的安全培训机构教师的培训,即上一级安全培训机构负责下一级安全培训机构教师的培训,以此类推。
(四)培训教材建设
培训教材的质量直接影响到培训的质量,培训教材是培训体系中重要的一环,根据培训对象的不同,应该选择不同的培训教材,而且培训时教材应当具有针对性。另外,教材也应当跟上时代的步伐,不断的进行更新,不能一直沿用旧版的教材。培训的教材并不单单指的是培训用的书籍,还指培训课程的计划、培训用到的课件、教学大纲文件等等。国家应当对安全培训的教材进行定期的评估,评选出优秀的教材供给培训机构使用。
(五)培训考核体系
随着安全培训的产生,安全培训的考核体系也逐渐被建立起来。安全培训考核工作的主要原则为“教考分离、统一标准、统一题库、分级负责”。现阶段,大部分的考试采用计算机远程考试,考核体系应当包括考核的标准、考核的内容以及考核的流程等等。安全培训的考核内容应当由国家或者所在的省份进行规定。
(六)培训档案与质量监督
在安全培训的过程中应当建立完善的安全培训档案,这不仅仅有利于培训工作的规范性,同时教师可以根据学员的培训状况了解在培训过程中出现的问题,帮助学员进行更好的培训和指导,总结教学经验等等。在档案建立的过程中,可以依据《档案法》的要求进行设立。培训档案的内容除了学员的各类信息以外,还应当包括培训的法律法规、培训使用的教材、培训的工作计划等等。
二、结束语
我国的安全培训体系主要是根据《安全生产培训管理办法》建立起来的,经过很多年的发展,已经初具规模,形成了较为完善的安全培训体系。安全培训也受到越来越多的单位以及个人的重视。培训机构的市场化,直接带动了培训质量的上升。
搞好安全生产是全面践行科学发展观,释放正能量的必然要求,是全面实现小康社会的迫切需要,是企业长效发展,实现经济利益最大化的根本基础。现今全国各级政府及广大企业针对安全生产工作的重视程度逐年升温,追求安全生产意愿极速增强,自身安全管理呈现规范科学化,全社会整体安全管理水平快速提高。但是,目前一些追求经济利益,忽视安全或者安全管理缺漏,导致事故发生的现象层出不穷。身为一名多年从事安全监察的人员,我结合个人实践工作经验,重点谈一下如何搞好安全生产,不当之处请广大读者指正。
安全生产在《辞海》中的解释为:预防生产过程中发生人身、设备事故,形成良好环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。从上述解释中可以看到安全生产包括四个方面,即人、设备、环境、秩序。若要将以上四个方面有机结合,贯通互融的关键在“人”。因此安全生产的直接关联因素就是人。如何提高安全管理人员的管理水平,如何增强作业人员的业务素质,如何强化员工的安全意识等等,都是围绕“人”统筹安排实施各项基础性工作的。现今世界各国的大型企业都有各自的先进安全管理方法和经验,特别是知名企业在该方面更是经过多年的企业安全文化沉淀和摸索实践,促使员工个人形成了潜意识的规范行为操行,形成了独树一帜的安全管理典范。例如世界知名企业杜邦公司,在建企之初,因管理缺漏,频繁导致安全事故发生,甚至濒临破产。但是企业痛定思痛,及时总结经验,将安全工作始终放置于企业发展的第一位,并经过多年的构建完善,最终形成了杜邦企业安全文化,在企业安全文化的不断熏陶之下,现今杜邦公司昂首屹立于世界500强之列。从“杜邦”现象可以充分说明安全生产是企业发展壮大的磐石基础,是企业长效发展追求利益最大化的根本保障。
那么综上所述如何方能搞好安全生产?我认为要做好以下几点:
1 强化安全培训,力求以人为本
谈到安全培训,目前各类企业领导及广大员工并不生疏,因为随着安全管理的进一步规范和法制化,安全培训已是安全工作中的一项重要内容。当前我国颁布了多部法律法规,均对安全培训有了规范性和强制性的要求。例如《中华人民共和国安全生产法》对企业主要负责人及特殊
人员和安全监察人员均有明文必须参加培训的规定;《中华人民共和国职业病防治法》第三十一条规定,用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训;《特种设备安全监察条例》规定各类特殊设备的操作作业人员,必须严格按照法律规定,定期培训,待培训合格取得上岗证后方能作业。以上例子充分说明我国当前的各类法律法规针对安全培训已经有了比较成熟的法律条文规定,安全培训已经完全纳入了法律管理范畴。虽然安全培训有了法律保障,但是具体到企业内部实施,所开展的形式方法和收到的效果不容乐观,较多的仍然存在走马观花敷衍了事现象。
搞好安全培训是开展安全生产的第一步,也是根源性安全的基础保障,如果人员的安全素质和意识均达到了预期目标,那么安全生产工作的开展必将水到渠成,因此搞好安全培训不容小觑。我认为安全培训应从以下三个方面考虑:
第一,培训的层次。各类企业的人员素质层次不齐,阅知理解能力不等,岗位繁多复杂,因此选择培训的层次要清晰分明,务必因人而宜,不能一概而论,混淆实施。针对企业管理以上人员的培训要以理论性和实践性相结合,围绕国家政策法律法规进行。面对基层一线的作业员工,因文化素质的差别,所以要注重实践操作性的培训,不可侃侃而谈道理连篇,必须有的放矢,力求实际,以便受训员工能够直接吸收接纳,从而应用到实践操作中。
第二,培训的内容。安全培训内容至关重要,例如企业的主要负责人培训要包括国家安全生产方针,政策和法律法规;安全管理基本知识;安全生产技术;职业危害及其预防;国内外先进的安全生产管理经验等。企业安全管理人员的培训除上述内容外,要增加伤亡事故统计报告调查;应急预案编制管理等。具体到作业岗位要结合具体的操作设备和环境进行针对性的安全培训,例如要严格实行三级教育培训制度等。
第三,培训形式。安全培训不仅仅是看看电教片,记记笔记或者听听授课而已。目前各类企业的安全培训形式比较单一化,培训所收到的效果只是在课堂期间,若受训后进入实践操作,大部分员工往往已将所学内容弃之八九,因而这样的培训不能满足我们现今企业发展的要求。我认为安全培训不仅要进课堂,更应该到现场,要注重现场讲解和实践操作。因此安全培训首先要将理论知识详细阐述,更为重要的是要带领受训员工进行现场操作,要将每名受训员工的理论知识和实践操作水平叠加作为个人培训考核成绩。在实际工作中,我通过日常安全监察经常发现培训过的员工不会操作手持灭火器;不会处理锅炉超水和缺水事故;不知道安全阀和压力表的校验规定;不懂得配电箱外壳要搭接地线保护等。因此安全培训必须在抓好理论知识教育同时,通过案例分析促使员工真正看到安全事故的危害性,通过现场讲解和操作,真正能够直观的理解所学内容,并能为之所用,如此这般方能将安全培训的效果发挥至极致,从而真正杜绝人的不安全行为。
2 追求本质性安全,创建规范作业环境
在我国古语中就有“无危则安,无缺则全”的说法,安全在现实中只是相对而言的,并没有绝对的安全,只是当危险低于某种程度时,人们就认为是安全的。因此安全根本目的就是降低减少危险系数,始终确保作业过程在系统寿命及安全程度内实施,从而实现本质性安全。在以上阐述中就提到过,安全生产主要包括四个方面,即人、设备、环境、秩序。其中设备和环境就隶属于本质性安全范畴。所谓本质安全在专业解释中是指通过设计等手段,使生产设备或生产系统本身具有安全性,即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。从解释中可以看出,本质安全包括两方面:第一是指操作者即使操作失误,也不会发生安全事故或伤害,或者说设备设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。第二是指设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时,还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。
根据上述含义,企业如若要保证安全生产,必须极力追求本质安全。现今我国大多数企业因为经济效益的束缚,在安全资金投入方面力不从心,基本不能完全实现本质安全,而是通过后期的补充完善去被动的采取安全防范措施。极力追求本质安全是安监人员工作奋斗的目标,只有将本质安全彻底落实到位,安全生产工作才能快速有效推进,企业安全生产才得以有效保障。
本质安全不仅要在设备、设施方面进行,同时还要大力改善现场作业环境。当前我国针对职业病防治的力度不断加大,相关法律法规的相继颁布实施,致使各类企业在职业病防治方面不容懈怠。例如厂房的通风、降温、取暖、涉毒以及危爆场所的工艺改进等。只有改良完善作业环境,大量降低职业病危害程度,操作员工才能以最好的精神状态投入到生产工作中,从而最大限度的降低人的不安全行为,提高安全保障系数。因此规范作业环境,提高安全质量标准化建设刻不容缓,此项工作务必随同工程建设同步设计、实施,并做到同步投入使用。总之,本质安全要从设备设施的设计、环境的改良、工艺的改进入手,从根本上去提供安全保障,从源头彻底杜绝安全隐患,以便不断提升安全生产技术水平,以防止各类生产事故的发生。
3 打造安全文化,促使企业安全文化落地生根
近些年随着对安全工作的重视,企业安全文化一词也随之频繁曝光。的确现代企业的发展必须建立属于自己、适合自己的一种安全文化。安全文化不是挂几条标语,开展几个安全活动,写几句警示名言,制作几块宣传排版那么简单。安全文化是一种预防事故的“软”力量,是一种人性化管理手段。它是一个企业员工个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。因此安全文化的生成是要经过一个漫长的探索实践过程,需要日积月累的沉淀、丰富、完善、创新,最终形成属于自身的安全文化。我们前期提到的杜邦公司,他们提倡的安全文化就是企业组织和个人的特性和态度的集中表现,这种集合所建立的就是安全拥有高于一切的优先权。
因此可以理解为,安全文化是实现零事故目标的必由之路,是超越传统安全管理来解决安全问题的根本途径。要促进安全文化建设企业负责人必须亲自挂帅,制定文化建设规划,针对性培训骨干,广泛宣传,同时要围绕“安全、健康、文明、环保”的理念,努力实践创新,必须让企业自身所倡导的安全文化理念深入到每一名员工头脑。要真正的将安全文化落地生根,我认为必须要采取以下措施:
第一管理控制,通过强制性的规章制度来建立表层安全文化,约束员工行为和操行。第二精神激励,通过有偿的奖励激励不断完善规章制度,促使员工由被管控状态转变为习惯。第三环境感召,在企业内部充分发挥宣传载体的优势,努力营造安全文化氛围,通过环境来影响员工的思维意识。第四习惯培养,经过摸索完善和创新,在安全文化基本成熟后,要对内部所有员工进一步进行培养,使个人真正改变价值观,形成习惯性规范操行,从而保证企业安全文化真正落地生根,持续性的推动安全生产工作不断完善创新。
安全生产是一项只有起点没有终点的长期性工作,随着社会的不断发展,安全生产面临的新问题也会随之增多。无论是企业高管,还是安全监管人员,或者一线作业员工,既然做为企业的一员,就应该极力的提高个人安全业务素质,充分理解领悟到安全生产对企业发展的重要影响,真正做到与企业荣辱与共,感恩企业。因此安全生产是我们每一名企业员工义不容辞的责任和义务,努力维护企业稳定,促使形成一个自护、互爱、互救,心和人安,健康高效的安全生产氛围,从而为企业的不断发展壮大尽职尽责不遗余力。
参考文献: