时间:2023-01-08 11:03:28
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创先争优活动开展以来,社区始终坚持以推动科学发展、促进社区和谐、服务居民为主题,仅仅围绕窗口和服务行业是党和政府联系群众、服务群众的桥梁和纽带;深入实际,注重树立寓管理于服务之中的理念,多办顺民意、解民忧和惠民生的好事、实事,积极开展“三亮三比三创三评”活动,深入推进社区综合服务楼窗口服务创先争优活动,为建设“文明祥和、幸福安康”的社区创造良好的社会环境。
一、推行“三亮”举措,树立群众满意形象。推行“举措,树立群众满意形象。
一是亮身份。在综合服务楼服务窗口设立党员示范岗,通过党员佩戴党徽、设牌上岗等形式,公开工作人员姓名、职务、岗位、职责、照片等,让工作人员亮出宗旨、体现责任、展示形象,拉近与居民距离,增强自身工作意识,强化自我约束,树立良好形象,激发创先争优的自觉性和主动性。
二是亮职责。在大厅设便民服务手册架,将各窗口的工作职责、工作流程、工作时限做成服务手册进行公开。同时还通过led显示频、宣传栏等形式,全面公开服务事项、申办条件、办事程序、申报材料等内容。
三是亮承诺。结合社区特点和岗位实际,引导社区工作人员围绕树立服务意识、提高服务能力、创新服务方法、提升服务效能作出公开承诺,通过承诺卡、触摸屏、led显示屏等形式将承诺内容、完成时限向居民公开,接受群众监督。
二、实施“三比”活动,激发干事创业热情。
一是比理念,注重创新意识。社区通过大力宣传庆祝建党90周年、“党员公开承诺”、“微型党课”等系列活动,发动党员围绕社区发展主题提出意见和建议,组织大讨论,引导广大党员创新思维,进而提升整体素质和能力。
二是比行动,突出先锋表率。以“党员先锋岗”为抓手,树立社区党员争当知识过硬、爱岗敬业的业务骨干和先锋模范,让广大党员干部学有榜样。实行“党员积分卡制度”,把党员平时履行党员义务、参加组织生活、参与争创活动、助难帮困情况等方面的实际表现计入卡内,作为年度考核依据,激励党员兢兢业业工作、扎扎实实参与创先争优活动。
三是比服务,推动奉献热潮。完善党员设岗定责,开展党员志愿者和身边党员责任组走访活动,建立健全党内关怀、帮扶机制,鼓励了广大党员积极为群众办好事、解难事、做实事的热情。
三、开展“五创”行动,争创居民满意单位。
(一)创岗位先锋模范,开展“学理论、学业务、学先进”、“比业务、比技术、比服务”等技能竞赛,激发党员干部立足岗位争先进的工作热情。(二)创居民满意窗口,主动热情服务,营造宽松和谐的非为。服务窗口是金海岸社区对外服务的第一线。窗口服务人员服务态度的好坏与服务水平的高低将大大金海岸社区的总体形象和信誉。我们始终坚持用积极服务、主动服务、优质服务来促进管理工作;以最满意的服务、最阳光的面容,打造群众满意窗口。
(三)创优质服务品牌,深入居民开展调研活动,了解居民所盼、所需,征询解决问题的措施和办法,通过创新服务手段、优化服务流程、充实服务内容等方式,打造具有一定影响力的“服务品牌”。目前服务大厅窗口涉及户籍办理、劳动和社会保障、民政、计生、外来人口等,创建了一支优质服务队伍。
三、推行“三评”机制,促进服务提高质量。
推行“机制,促进服务提高质量。
一是自己评。定期组织召开评议会,对工作人员的履职情况进行评议,查找存在的问题和不足,明确自身努力方向和争创目标。
二是居民评。通过发放工作评价表、口头调查等方式,让服务对象及时、简便地对服务工作质量进行评价。
按照往届组织惯例,本届小组成员全部是各个学院的党总支(直属党支部)副书记。在本学院中都是具有学生工作能力和经验的同学,是各学院的干部带头人。但作为社区党建核心小组的成员,我们的角色发生了变化,因此,成立之出,我们就明确了自身必须担负起以下几项职责:
(1)、努力开辟社区这个研究生党员教育第二阵地,探索如何发挥社区党建在研究生思想政治教育中的核心作用
(2)、在社区中开展党员教育及发展工作,创新地开展研究生社区党建工作,在社区研究生党建小组的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设方面都取得了新的进展
(3)、充当好社区与校研工党委之间合作与沟通的桥梁,将社区党建与学院党建工作协调一致,相互促进,相互补充
(4)、团结和协调社区楼管会等组织,将党建工作与社区建设融为一体,做到学以致用,理论与实践相结合。
在过去的一年中,延长社区研究生党建核心小组在总结前一届党建核心小组工作经验的基础上,把工作重点放在如何“围绕中心搞党建,搞好党建促中心”议题上。
今年,社区的中心工作就是“争创特色寝室,营造和谐社区”。如何在这场全社区积极开展的活动中,发挥出党员和支部的核心力量,是党建核心小组的主要任务。为此我们开展了以下具体工作。
1.加强理论思想学习和宣传,将党员的思想认识统一起来,步伐一致,打好舆论宣传和思想统一第一仗。
xx年11月初,党建核心小组讨论通过的《关于“树立党员新形象,创建特色新寝室”的通知》及《告全体党员书》及时。明确提出了 “三个带头,一个带领”的具体要求和“一个党员,一个特色寝室”的基本目标。“三个带头,一个带领”就是要求党员同学带头学习学校,社区关于开展特色寝室的文件精神,带头配合社区的统一部署,带头发挥党员骨干力量,带领本寝室同学一起积极参与特色寝室的申报工作。
12月,各党支部开展以“在创建特色寝室中党支部如何发挥作用”的主题生活会,各支部会议的开展情况以书面的形式进行了上报。迅速在各支部掀起了围绕中心工作的广泛讨论,引起了从党员到普通同学的高度注意,用一位同学的话说“想不知道这件事情,都难”。
各支部都从思想上认识到“树立党员新形象,创建特色新寝室”中心工作的重要性,每位党员都明确了自身必须担负起的带头和示范责任。因此,到此时为止,我们打响了思想统一的第一仗。
2. 实事求是,因地制宜,根据各学院的具体情况制定详细的工作计划,集中力量开展工作。
为了将工作落到实处。党建核心小组于10年1月,专门召开了东西部社区06、07级研究生党支部书记参加的专题工作会议,在会上,进一步明确了工作目标。确立了创建工作时间表,并提出了两项补充考核项:
一是:将是否积极参与特色寝室的创建纳入对党员的考核当中来,在“七一表彰”或推荐“优秀党员”、时,就在创建过程中该党员的表现作为重点考核项。二是,将能否积极带头组织开展与特色寝室创建工作相关的支部工作纳入到对党支部的考核当中,作为推荐“优秀基层党支部”、“优秀党务工作者”的重要依据。如此一来,激发和调动了党员和支部的积极性。
同时,在细节上,明确了特色寝室创建的条件,规范了申报材料的撰写方式,强调了申报截至时间等等。
在创建过程中,4月中旬,我们又召开了“树立党员新形象,创建特色新寝室”党员干部工作交流会,邀请各方面表现突出的支部和寝室做交流,及时对工作中出现的各种问题,明确提出了整改方案。
整个创建工作在党员和党支部的组织下,有条不紊的进行,各党员也充分起到了催化剂的作用,很多有党员寝室已经不满足于只申请一个特色寝室,而是积极撰写申报材料参加多个评选。
3.及时总结经验,为今后的工作更好的开展打下良好基础。
为此,我们总结了以下几条经验:
(1)、党员干部必须起到团结凝聚全体寝室同学积极参与创建活动的作用
围绕“建铁军队伍、当干事先锋”大目标,省委编办坚持把探索建立科学规范、简便易行、操作性强的党员干部日常考评机制,作为加强党员干部队伍建设的重要课题,按照省直机关工委安排部署,积极开展党员积分制管理试点,
于xxxx年初印发《省委编办干部职工工作考评暂行办法》,采取“基础分+加分-扣分”的原则每月定量考评,突出全员覆盖、全程量化和全面争优,建立了干在平时、功在积累的考评机制,打破了“干好干坏一个样、评先评优靠印象”的平均主义倾向。
xxxx年x月,针对考评办法运行xx个月以来反映出的一些共性问题,在广泛征求意见建议的基础上,制定出台《省委编办干部职工工作考评实施细则》,进一步细化加减分情形、考评管理及实施步骤等事项,切实把每月、定量、透明考评落到实处,着力解决党员干部日常考评中存在的范围难明确、内容难量化、指标难分解、结果难应用的问题。
一、全员覆盖党员干部,解决好“考评谁”的问题。
结合机构编制工作特点,在计分规则中引入“顺三七”和“倒三七”的逗硬机制,在激发党员干部创先争优动力和领导干部失误把关责任的基础上,实现考评对象的全员覆盖。工作中,按照“基础分+加分-扣分”的原则计算分值,支部的基础分按照绩效目标管理办法年终确定,党员干部的基础分为xxx分;
加分分值按照“顺三七”计算,即加分分值的xx%计入支部书记,xx%计入具体经办的党员干部;扣分分值按“倒三七”计算,即扣分分值的xx%计入支部书记,xx%计入具体经办的党员干部,以此把创先争优的动力留给党员干部,把减少失误的责任留给支部书记。全办人人参与考评,办主要负责人的工作得分,按各支部书记的平均分计算;分管办领导的工作得分,按分管支部的平均分计算;支部书记的工作得分,按支部得分计算,确保“一把尺子量到底”。
二、全面量化指标体系,解决好“评什么”的问题。
坚持在“不严格遵守政治纪律和政治规矩”“工作中发生失密泄密事件”等x个方面实行“一票否决”的前提下,对党员干部每月完成工作的数量、质量、效率和成效进行定量考评。完成基本工作的,得基础分;在表彰奖励、经验交流、宣传报道、领导肯定和其他领域x个类别xx个方面取得明显成效的,视情形正向激励x-xx分;
在工作中出现重大失误、未按要求办理督查督办事项、迟报未报误报重大信息、公文处理出现错字漏字,以及在承办重大活动、召开重要会议等x个方面出现明显失误或被通报批评的,视情形扣减x-xx分,以期形成跳起摸高、争创一流的目标导向,引导党员干部严格自律、减少失误。同时,对长期在本职岗位默默无闻、无私奉献且工作成效得到普遍公认的,经办室务会认定予以相应加分。
三、全程创新考评方式,解决好“怎么评”的问题。
考评工作在办室务会领导下,由机关党委统筹指导,人事处支部具体实施,机关纪委全程监督,并坚持考评结果一月一评榜、一月一展示。工作中,各支部在每月x日(如遇法定节假日顺延),对照考评标准和指标体系,对上一月本支部工作任务完成情况及党员干部业绩表现进行考评,提出加减分具体分值,连同相关依据证明材料一并送人事处支部汇总;
人事处支部对各支部申报材料进行初审,提出加减分初步建议和“个人优秀榜”上榜名单;分送各支部书记征求意见并接受党员干部申诉后,适时召开办室务会或办领导集体审签,研究确定考评结果和“个人优秀榜”上榜人员;考评结果审定后,及时制定宣传展板公开公示,接受党员干部的监督,积极营造阳光考评、透明考评的工作氛围。
四、全力强化结果应用,解决好“如何用”的问题。
坚持实行月评与年考相结合,月评用动态加减分的方式体现工作状态。对月评扣分超过xx分的,由分管办领导或支部书记进行谈心谈话、教育整改;对经教育仍不服从安排、整改未见明显成效的,依纪依规作出组织处理。年考用全年总得分的方式体现业绩成果,作为党员干部评先评优、提拔重用、年度考核和推荐参加各类培训、挂职交流的重要依据。
对年度总得分低于基础分的支部和党员干部,当年不得参加评先选优,并分别向分管办领导和所在支部作出情况说明,制定相应整改提升计划。在近年来开展的干部人事调整、选派干部参加脱贫攻坚挂职锻炼、评选全省系统“三个最佳”表扬对象、评选优秀等次公务员、确定参加党校调训人员和每年开展“七一”评选表彰等工作中,优先参考考评结果,进一步发挥了考评的激励导向作用。
开展党员积分制管理以来,办机关党员干部精神面貌发生显著变化。
以“中心”电子监察系统和网上申报为契机,成立了以“中心”主任为组长的行政效能监察领导小组,完善了“中心”领导带班制度、请销假制度、违规处罚规定及窗口考核实施办法,切实加强对服务大厅的督导检查,并严肃处理了违规违纪行为3起。实现了全天候、全方位、立体式、高效率服务,避免审批的随意性,对网上行政审批的申请人、承办人、受理与否、审批意见和服务态度等进行督促、监察,规范其服务行为,全面提升了服务质量和效率。
二、以提高服务质量为核心,提高服务效率
半年来,“中心”以优化服务环境,提高服务质量为目标,以扎实的工作努力推进“中心”规范、高效运转,强化服务群众观念教育,使全体干部职工牢记“服务群众”是“中心”立身之本,在工作中践行“高效、优质、廉洁、便民”的服务宗旨,牢固树立“服务就是招商,效率就是效益”的工作理念,使群众和投资者真切的感受到了便民服务的高效。“服务”这两个字贯穿于中心各项工作的始终。
我们通过开展“学雷锋,树新风”活动,在中心开展爱岗敬业、比服务、比效率活动,要求大家用心想事、用心谋事、用心干事,用自己的真心,使办事人员来这里舒心,报项目放心,有问题宽心,以高效快捷的办事效率为社会提供了更加优质的服务。
工商局窗口和企业“零距离对接”,对我县重点企业实行“上门年检”,并将年检审核由五个工作日缩短到一个工作日,截止目前共核准通过436户,年检203户。
三、立足本职、服务社会
“中心”作为政府的一个服务平台,是联系基层、服务社会的桥梁和纽带,虽然岗位平凡,但责任意义重大。我们通过每周的工作例会,认真领会上级文件精神,统一思想,提高觉悟,让大家充分认识到“立足本职,默默奉献”的重要意义,切实以更加饱满的热情和更加自觉的行动为社会服好务。
司法局窗口通过发放《致全县广大人民群众的一封信》,让群众更加了解司法行政工作,了解平安建设工作,对我县的平安建设做出了积极贡献。
在为企业服务过程中,我们将心比心,想企业之所想,急企业之所急,把企业的意愿作为指导工作的第一信号,把企业的评价作为衡量工作的第一尺度,把服务企业作为各项工作的第一职责,努力为企业办实事,办好事,多个企业对我们高效快捷的办事效率和热情周到的服务表示衷心感谢。
国土局、建设局窗口在为陶瓷企业办理相关审批手续时,提供“一站式”审批服务,压缩审批时限,牺牲节假日,加班加点为企业服务,为企业的建设赢得了宝贵时间,得到了企业的一致好评。环保局窗口在为__县华韵木业有限公司办理审批手续时,按照特事特办、急事急办的原则,法定审批时限为15个工作日,为尽最大努力减少企业损失,加班加点,在2日内为企业办结了审批手续。
截止到目前,“中心”共收到锦旗9面、表扬信20余封。
四、强化创先争优意识,推动各项工作稳步发展
在工作中,围绕“工作领先、服务率先、形象优先”的要求,争创一流服务队伍、一流工作业绩的目标,以贴心温暖的服务态度,井然有序的办事流程,体现了严格的管理和规范的服务,展示出了良好的精神风貌和工作热情,形成了一支人心齐、作风正、干劲足、效率高的良好团队。并通过开展“双优双评”、“党员先锋岗”评选活动,推选出求真务实的先进典型,通过榜样的例子激励人,先进的事迹鼓舞人,大家人人“学先进、赶先进、作贡献、当表率”。 1—5月份共评出“红旗窗口”15个次、“优质服务标兵”25人次、“党员先锋岗”15个次。
五、严格规范审批程序,落实“三项制度”
“中心”目前进驻窗口28个,涉及行 政审批和服务事项243项,各项工作头绪繁多,在工作中,我们要求大家克服困难出对策,多为群众办实事、做好事、尽好责,力求做到我们的最高水平。严格落实“三项制度”,一是即时办理制。对法定程序简便的一般性事项,由窗口工作人员即收即办,现场办结;二是承诺办理制。对需经审核无法立等可取的事项,由工作人员负责联系,并承诺在规定的许可时限内办结;三是一次性告知制。工作人员一次性告知申请人申请事项的办理程序和所需全部申报材料,不出现遗漏,避免企业来回奔波。
截止5月30日,共办理各类行政审批和服务事项27795件,办结27795件,接待企业和群众各种咨询1486人次,无一例投诉案件。
六、加强中心组织建设,创建五好支部
进一步加强党建工作,充分发挥党支部先锋模范作用、骨干带头作用、战斗堡垒作用,以 “抓好中心党建,服务__经济”为中心,全面落实“”、思想政治工作、组织生活和民主评议等制度,做好发展党员工作,培养年青干部,通过创建“五好”党支部,推动中心队伍建设,切实转变干部职工作风,树立为人民服务的意识。
七、开展文明创建活动,不断提高创建水平
按照全市文明创建活动的统一部署和要求,以更高的目标开展文明创建活动,做到“五个强化”、创“五型机关”。强化机关学习,创学习型机关;强化勤政教育,创服务型机关;强化廉政教育,创清廉型机关;强化作风建设,创务实型机关,强化科学管理,创高效型机关。文明创建活动的深入开展,使机关效能建设得到了明显提高。
总结上半年的取得的成绩,同时也清楚的认识到存在的不足,主要表现在:一是少数窗口单位责任制落实不到位,对窗口工作不能给予高度重视。二是“两集中”、“两到位”还待加强,各部门行政许可或非行政许可审批事项还没有完全集中到中心办理;三是窗口人员的素质有待进一步提高,业务能力还需加强。
____年下半年工作计划
(一)努力做好“两集中、两到位”工作,完善行政服务中心窗口建设
第一,对在行政服务中心已设立窗口,许可事项相对集中的部门,按照“两集中、两到位”的要求,要求各窗口单位进一步将行政许可事项集中到行政服务大厅窗口,并要求行政许可事项进驻到位,对窗口人员授权到位。
第二,对在中心已设立窗口,窗口需与部门衔接的,要按照“两集中、两到位”的要求,联系实际情况,督促相关部门将审批服务事项进行职能调整、集中,实现“受理、审查、审批”全过程进入窗口。环节上进驻到位,业务力量上派驻到位,审批权限上授予到位,提高窗口现场办结的能力。
(二)抓好“两项清理”工作,加强政务公开
着力做好清理行政许可、公共服务事项的清理工作,联合县监察局、编办、法制办等部门对各单位的行政许可事项和公共服务项目依法进行清理,减少审批事项。督促具有审批职能的部门、单位要把本部门、单位应该取消的审批事项以及保留审批事项的内容、条件、依据、程序、收费标准等向全社会公开。
全市市级以上青年文明号集体和新申报市级青年文明号集体。
二、检查形式及时间安排
1、自查(4月1日——15日)
由各行业(系统)联合各县(市、区)、厂矿、市直团(工)委组织检查(未列入行业系统的青年文明号集体,由所属地团组织负责组织检查),按通知要求对本行业(系统)所属各青年文明号集体进行全面检查,要求每一个青年文明号集体都要参照评分细则逐项进行自评打分并形成书面自评材料,然后由各行业(系统)根据本行业(系统)所属各青年文明号集体自查考评结果进行综合审定,列出排名,作出初步考评意见(分为优秀90分以上、合格80—89分、基本合格70—79分、不合格70分以下、自动撤销五个等次进行自评)提交市组委会。
2、抽查(4月15日——20日)
由团市委牵头,联合市创建青年文明号活动组委会各成员单位和各县(市、区)、厂矿、市直团(工)委组成检查组,对全市各行业、各县(市、区)自查情况进行抽样检查,以明查或暗访,听取汇报或走访群众等多形式进行。
3、综合评定(4月20日——25日)
由市创建青年文明号活动组委会根据检查情况,对各青年文明号集体进行综合评定,对优秀、合格集体予以认定,对基本合格集体予以通报并责令限期整改(整改时间为三个月,整改后仍达不到合格标准的,予以摘牌),根据自查和抽查相结合,一方面总结经验,推先进,树典型;二方面查找问题,整改提高,对不符合创建要求,本次检查中凡符合摘牌条件的集体将一律予以摘牌。
4、评选表彰(4月25日——30日)
由市创建青年文明号活动组委会根据各行业(系统)、各县(市、区)、厂矿、市直团(工)委上报的申报材料及实地检查的情况,进行综合考评,对十大杰出青年文明号、十佳青年文明号号长进行表彰,对通过考核的新申报市级青年文明号集体进行命名表彰。
三、检查内容
1、是否创建工作过程中,结合本地、本单位的实际,建立激励、约束并举的管理运行机制,确立了科学的考核、评价标准,岗位规范标准高于同行业、同岗位的一般规范要求;
2、是否建立以单位分管领导挂帅的组织领导机构;
3、是否在工作实践中,紧密结合本地区、本单位的实际,摸索、建立起一整套标准化作业、科学化管理的先进模式;
4、是否完善基础工作,建立两牌两卡一台帐:参赛牌或荣誉牌、公告牌、胸卡或工作卡、服务卡、创号卡档案;是否在公众场所张贴“示范公约”、监督电话;是否执行每年一次公示制度;
5、是否“青年文明号”集体自然情况符合要求,是否有主要负责人之一年龄不超过35岁;
6、是否在工作中表现高度的职业文明,取得突出的成绩,创造了较高的经济效益、社会效益和人才效益,受到人民群众的好评和党政部门的奖励、支持;
7、是否积极参加社会公益活动和当地群众性活动,在本行业和所在地区公众形象好,有一定的积极影响;
8、宣传力度大,每年在新闻媒体上有宣传报道;
9、是否有不兑现服务承诺的现象发生,是否出现有损青年文明号形象的问题和违法乱纪事件,有无不良社会反映。
10、是否有被三次以上的投诉记录,并经调查情况属实的。
四、有关要求
(一)高度重视,精心组织。这次活动意义重大,市组委会各成员单位和各级团组织要积极配合,统一行动,各行业系统要在3月30日前制定出本系统的考评标准(100分)并报送市创建青年文明号活动组委会办公室(设在团市委城乡工作部)。对于自查,市组委会各成员单位和各级团组织要分别拿出活动方案,全面配合市组委会做好各项工作,对考核结果请提交所有原始自查材料和一份汇总情况报告;对于抽查,各检查组组长要把检查考核结果形成书面材料报组委会办公室。
(二)加强指导,注重宣传。青年文明号是社会主义精神文明建设的知名品牌工程,社会影响力大,希望市组委会各成员单位和各级团组织本着提高全市青年文明号创建工作水平的目的,加强对各级青年文明号的管理和指导,对好的先进典型要利用各级媒体做好宣传报道,对存在的问题要及时进行总结和整改,努力在本行业(系统)和社会上营造良好的青年文明号创建活动氛围。
(三)参加检查的工作人员住宿费一律由检查人员所在单位负责报销。
(四)各组检查人员由组长负责召集,统一出发,所需的交通工具由组长负责协调解决。
(五)各行业(系统)、各县(市、区)、厂矿、市直团(工)委务必于4月10日前将参加检查人员名单回执上报市创建青年文明号活动组委会办公室(设在团市委城乡工作部)联系电话:;联系人: ,e-mail:。
附:1、青年文明号集体考评评分细则;2、检查组分组安排;3、检查组成员回执表。
来宾市创建“青年文明号”活动组委会办公室
XX年年3月20日
附件1
青年文明号集体考评评分细则
项
目
具体要求
标准
分
评分标准
自评分
实得分
组
织
管
理
方
面
25
分
建立以分管领导挂帅的组织领导机构
2分
以文件为依据
有明确的创建目标(2分)下发年度创建计划(2分)工作有推进计划(2分)有总结(1分)有奖惩激励制度(2分)
9分
同上
有活动经费(2分)岗位规范高于同行业、同岗位一的一般规范(2分)
4分
同上
党、团组织健全(2分)团组织发挥生力军作用(2分)
4分
以文件、相关图片资料、事例为依据
本单位员工内部管理及学习等制度健全完善(2分)
2分
以文件为依据
对青年培训做到有计划(1分)有制度(1分)有成效(2分)
4分
同上
创
建
方
面
25
分
青年文明号牌匾(1分)公告牌(1分)服务承诺(1分)示范公约(1分)监督电话(1分)公开醒目上墙
5分
以实物为依据
注重原始积累,创建台帐健全(有翔实的青年文明号相关的文字资料2分图片资料2分图像资料2分)
6分
同上
青年文明号服务卡制作合理(1分)主动发放服务卡(1分)
2分
同上
开展青年文明号服务卡助万家活动,主动上门服务(1分)开展“号户”帮扶结对(2分)
3分
以相关文件、报道和图片为依据
解决本行业服务热点、难点问题有新措施(2分)及时处理改进群众反映的问题,并取得一定成效(2分)
4分
以文件、文字记录为依据
能兑现服务承诺群众投诉率低或为零(3分)
3分
以投诉记录为依据
主要负责人之一参加了自治区青年文明号培训,获结业证书
2分
以证书为依据
氛
围
方
面
25
分
积极参加社会公益活动
3分
以相关文件、报道和图片为依据
每年开展“青年文明号”主题活动
3分
同上
单位文化建设有特色(2分)办有专门活动内刊、简报(2分)有活动音像资料(2分)活动信息上网(1分)
7分
以文件、实物为依据
社会影响好,事迹在新闻媒体上报道(5分)(其中在区级以上报道得5分,在市级以上报道得3分)
5分
以相关报道为依据
开展岗位技能大赛、岗位练兵活动(5分)开展业务学习及测试(2分)
7分
以相关文件、报道和图片为依据
效
益
方
面
25
分
社会群众满意度逐年提高(5分)获得上级表彰奖励(5分)(其中获得市级表彰奖励得3分获得区级表彰奖励得4分获得全国级表彰奖励得5分)
10分
同上
单位经济效益逐年提高或工作任务完成出色,其可比指标占全区同行业前茅(5分)(其中全国前列得5分全区前列得4分全市前列得3分)
5分
以文件或具体数字为依据
人才效益显著,集体中有一定数量获表彰的先进个人或岗位能手(5分)(其中获得市级表彰得3分,获得区级表彰得4分获得全国表彰得5分)
5分
以相关文件和获奖证书为依据
青年党员及推优入党人数占一定比例
2分
以文件、具体数字为依据
有优秀青年干部被推荐走上党政领导干部工作岗位
3分
同上
总分
100分
说明:凡是出现以下任一情况的一律按规定予以摘牌:
1、集体自然情况不符合规定的;
2、被群众投诉三次以上并经调查属实的;
3、集体中发生违法乱纪事件或严重损坏青年文明号形象的;
4、在日常生产、经营、管理、服务等工作中发生重大责任事故;
5、被新闻媒体曝光,群众反映强烈,经检查情况属实;
6、青年文明号评分未能达70分以上的。
附件2:
来宾市青年文明号检查组分组安排
组长单位
成员单位
检查范围
联络员
联系电话
第
一
组
市公安局
中兴公司
市卫生局
联通公司
兴宾区、象州县
合山市
武宣县
韦绍问
13597097778
第
二
组
市交通局
桂中公路局
市电信局
市地税局
忻城县、武宣县
象州县
金秀县
凌 全
13978290898
第
三
组
市国税局
来宾供电局
移动公司
工商局、邮政局合山市、金秀县
市区
(含兴宾区、厂矿)
忻城县
莫 静
13377287810
附件3:
来宾市青年文明号检查组成员回执表
上报单位:(盖章)
姓名
“审批‘当关’、证明‘围城’、公章‘旅行’、公文‘’、吃拿卡要、中梗阻等现象还没有根除”,这是日照市委副书记、市长刘星泰去年对全市行政效能“把脉问诊”的“诊断书”。为彻底打通“服务群众最后一公里”,营造一流的营商环境,2015年10月日照市召开了全市效能建设大会,开启了一场坚持问题导向、坚持自我革命的“效能风暴”。这既是政府自我削权的动员令,也是除顽疾陈疴的决心书。刘星泰在这次大会上说,“日照市还存在着为政不为、懒政怠政、简政放权不到位、审批效率不高、执法没有形成合力、事中事后监管薄弱等诸多问题,这些问题不解决,‘突破园区、聚力招引’就迈不动步子,加快发展就是一句空话。要解决这些问题就要出重拳、下猛药,要把该管的管起来,把套在市场主体身上的枷锁与镣铐卸下来,充分释放市场活力,让每一个创业者都能如鱼得水。”
“简政放权是政府的自我革命,削权是要触动利益的,它不是剪指甲,是割腕,忍痛也得下刀。”日照市积极推进“权力瘦身”,真放权、放实权。坚持成熟一批、下放一批,确保赋权到位。去年以来共消减市级行政审批事项186项,取消53项,清理43项非行政许可;先后两次向开发园区下放市级管理权限141项,政府收费项目由106项消减为46项。在市经济技术开发区成立行政审批局,实行“清单式管理”,实现“一枚印章管审批”。
权力要减,审批环节要简,办事流程要优。“建设项目耗时长、审批难,主要原因在于申报资料交叉重复需要反复提交相同材料”,日照市政务服务中心业务管理科负责人吕庆安说,“为解决这些问题,日照市在全省率先开发启用了基本建设“一表通”审批服务系统,实行“串”改“并”,纵向上将原来建设审批10个环节简化为建设用地规划许可、建设工程规划许可、施工许可、竣工验收备案4个环节,实行串联办理;横向上,将各环节中的具体事项实行并联办理,比如将原来的建设工程质量监督注册登记、工程预算价登记、建设工程安全措施备案、城建档案报送等4个事项由先后办理改为同时并联办理,纳入施工许可环节。这样以来,压减申报材料32项,审批时限压减到20个工作日,压减率32%。”
记者在日照市政务服务中心办事大厅采访时,正好碰到刚拿到施工许可证的山东外国语学院的张晓,她高兴地对记者说,“现在真是太方便了,如果按往常,至少还得跑个两三趟。在办理施工许可证的时候,以前要求带着施工组织设计,今天我没带,但他们说可以先办理业务,回头再补齐就行。”市建委窗口工作人员说,“基本建设“一表通”软件中的“补换欠”制度,利用“备注”方式,有效解决了办事人员因材料准备不齐全、提报不规范跑很多趟的问题。”
“圆桌会议”本是政党之间以和平手段寻求解决问题的方法,日照市将其创造性地用在了规范审批流程上。“用地规划图审批”涉及部门多、专业性强,修改次数多,为解决这个“老大难”,日照市政务服务中心组织园林、规划、建设、人防、环保等部门以“圆桌会议”形式集中审批,这大大缩短了审批时限,审批时间由原来至少10天消减为5天。在日照市开发区实行“区域共性评估”,对环评、震评、水评等共性评估事项,由主管审批部门上门进行一次性审批,先由政府垫资,企业入驻后补缴评估费,不需要企业再单独审批,这样不仅让企业落地时间大大缩短,也使企业降低了评估费。创办“网上中介服务超市”,搭建“虚拟”市场,打破地域限制、打破省市壁垒,为企业、为民众提供了开放、公平、规范的中介市场。
“宁可自己麻烦百次,也不让群众多跑一次;宁愿自己加班加点,也不让群众多等一天”,市工商局政务服务窗口负责人说,“效能风暴刮走了‘官本位’,留下了‘民为本’。”
“谁阻碍了改革,成为了‘绊脚石’,就把谁搬掉。要挪出一部分人的‘位子’,摘掉一批人的‘帽子’”
在去年的效能建设大会上刘星泰说,“各级领导干部要争当改革的急先锋、促进派,不要当改革路上的‘绊脚石’。谁阻碍了改革,成为了‘绊脚石’,就把谁搬掉,效能风暴就是要挪出一部分人的‘位子’,摘掉一批人的‘帽子’。”
日照市纪委应机而动,第一时间建立了联席会议制度,组建了综合组、调查组、暗访组,将45项工作任务作为监督问责的重要内容。对发现的问题进行了调查核实,下发效能督办单,对行政权力下放工作“回头查”,对招商引资项目落地服务“回头看”,对行政审批服务抽查回访并开展流程再造。开通效能监督电话,对发现的“庸、懒、散、慢、乱”问题进行通报,制定印发《日照市政务环境和效能问责办法》,对“不履职,不作为、推卸责任,履行职责不力、不担当、敷衍塞责”等五大类29种情形进行问责,根据情节分别给予批评教育、调离岗位、解聘或辞退、依法移交司法机关等10种处理。据了解,自去年以来,已查处影响发展环境和效能建设的问题17起,处理党员干部21人。
“效能风暴让我们感受到了雷厉风行、立说立做、风清气正、团结奋进的机关作风,大家时限意识特别强,效率特别高”,岚山区编办主任战军仁说。博奥电气项目负责人徐经纬告诉记者,“博奥电气项目从接触到达成合作意向不到半个月,从签订意向到推进建设不到两个月,从推进建设到试生产不到半年,我们真切体会到了效能风暴下的办事效率。”
“哪里不顺就向哪里动刀子”
“举一纲而万目张,解一卷而众篇明。”只有抓住重点、瞅准难点,选择要点,才能事半功倍。“哪里不顺就向哪里动刀子”,日照市将工作重点放在综合行政执法和执法重心下移、中小学校长去行政化、市县事权划分、经营性事业单位转企改制等重点领域。
“九龙治水水不治、一龙治水渠道清”。过去,执法部门“都管都不管”、多头执法、推诿扯皮的现象屡见不鲜,日照市率先从行政执法领域动刀子,将市级城市管理、体育、教育等8部门职责整体划入市综合执法局。区县的整合力度则更大,整合范围普遍达10个以上,个别区县达到了17个部门。执法力量“人随职能走”,市级4部门160名人员一次性划转到位,区县执法力量整合也正在逐步推进,进展顺利。市综合行政执法局办公室负责人说,综合执法力量的整合将成为大部制改革的急先锋,形成“鲶鱼效应”,为实现“多头变一头”的大部制改革迈出了扎实的一步。
学校“官本位”是一个较为普遍的问题,一直以来为各界所诟病。日照市将校长职级制和去行政化作为改革的又一重要任务。市教育局人事科负责人介绍说,“我们从接到任务到全面完成改革只用了5个月,形成了市管普通高中教育、区管义务教育和学前教育的管理体制。全市9所市管学校下划区县管理、48所街道办中小学上收区县管理。这次改革,将校长职级设置四级九等次,把副校长也纳入了改革范围。整个改革虽然时间紧但平稳有序,效能风暴发挥了不可或缺的作用。”
×申报单位
×昆明铁路局客运段次列车
×活动名称
ד服务运输、服务旅客、我为团旗添光彩”系列主题实践活动
×活动主题
ד服务运输、服务旅客、我为团旗添光彩”
×活动过程简述
为确保主题实践活动收到实效,车队团总支制定了切实可行的活动方案,并按以下步骤有序实施。
×(一)、深入宣传,选准载体,为实践活动开展营造氛围。
×(二)围绕党政中心,展示作为。
×一是依托“党建带团建”抓好支部建设。
×二是开展争当“安全路风四大员”主题实践活动。
×三是开展“创绿色列车,迎绿色奥运”实践活动,体现列车特色。
四是结合防洪工作,开展“风雨中绽放青春”雨季防洪竞赛活动。
×活动效果简述
×真正实现了四个“明显增强”和一个“更加牢固”。即:团员安全路风的责任意识明显增强;团员的业务素质明显增强;团员的作用发挥明显增强;团组织参与管理的工作能力明显增强;促使安全路风屏障更加牢固。同时,通过“创绿色列车,迎绿色奥运”活动的开展,不仅促进了铁路环保建设的发展,而且树立起铁路部门的良好公众形象。
×省
×级
×团
×委
×意
×见
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××盖章
×年月日
×高原铁马蹄声急扬鞭奋进铸辉煌
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×——昆明铁路局客运段次列车团员意识教育百例申报材料
×为认真开展好全队团总支共青团员意识教育活动,使主题实践活动收到实效,促进各项工作的扎实开展,达到活动的目的,昆明客运段次列车团总支认真开展了“服务运输、服务旅客、我为团旗添光彩”系列主题实践活动。
×活动背景:次列车是云南省和昆明铁路局唯一的进京列车,它途经云南、贵州、湖南、湖北、河南、河北、北京六省一市,往返运行个小时,是中外旅客和沿线广大人民群众了解云南的一个重要窗口,也是宣传云南、展示云南的一扇流动橱窗。
×担当次列车值乘任务的京昆车队,现有职工名,平均年龄岁,其中团员名,占全段团员总人数的,是一支由汉、回、白、彝、纳西、哈尼族等个民族组成的青年职工队伍。近年来,在云南省、铁道部和铁路局各级领导的关心支持下,我们紧紧围绕云南省创建旅游文化大省、绿色经济强省,打造东南亚后花园等发展战略,以创建品牌列车带动精神文明建设,以精神文明建设促进列车服务质量不断提升,在列车上形成了“民族文化特色、旅游文化特色、长途旅行特色”三大特色服务品牌,使这扇展示云南省“三个文明”建设成果的流动橱窗更加鲜艳、亮丽。
×作为云南省精神文明建设的代表,次列车曾先后获得“铁道部红旗列车”、“云南省文明单位”、“全路文明示范列车”、“全国青年文明号”、“全国巾帼文明示范岗”、“全国精神文明建设示范点”等荣誉称号。××年被中华全国总工会授予“全国五一劳动”奖状,××年被铁道部企业管理协会评为“铁路客货运输窗口旅客满意单位”,今年底,又被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号(中央电视台《焦点访谈》栏目进行了全面报道)。
×面对荣誉,次列车的全体团员青年深感光荣的同时,也感到了巨大的压力。如何变压力为动力,如何做到荣誉面前不停步,全面提高团员青年积极性是京昆车队团总支当前面临的问题。车队团总支委员通过讨论,决定围绕共青团员意识教育实践活动,在全队团员青年中开展以“服务运输、服务旅客、我为团旗添光彩”为主题的共青团员意识教育实践活动,以达到引导团员在本职岗位上领会铁路跨越式发展的重大意义,明确自己承担的历史重任,培养责任感和使命感,提高发挥模范作用的自觉性,切实增强模范意识的目标。
××活动目的:认真学习、努力实践“三个代表”重要思想,进一步增强广大团员的政治意识、组织意识、模范意识,激发团员青年的积极性和创造力,把团员的先锋模范作用体现到铁路跨越式发展各项工作中去,不断增强团的服务能力,开创共青团工作的新局面,更好地发挥出党的助手和后备军作用。活动主题:“服务运输、服务旅客、我为团旗添光彩”
×活动步骤:为确保主题实践活动收到实效,车队团总支制定了切实可行的活动方案,并按以下步骤有序实施。
×(一)、深入宣传,选准载体,为实践活动开展营造氛围。
×通过车队宣传阵地、列车支部宣传阵地等,车队对开展团员意识主题教育活动的重要性和必要性广泛宣传,对主题实践活动的意义和方法深入发动,请广大青年予以监督的同时,对活动的开展努力营造了良好的舆论氛围。同时针对新的历史时期,青年人思想活跃、喜欢新鲜事物、讨厌死板说教的特点,车队团总支在段团委的支持和帮助下,根据各个时期弘扬主旋律的优秀电影,选取了一些能树立团员青年道德意识、激发竞争意识、进取意识,培养优秀道德品质的优秀电影精品,如《张思德》等,组织团员青年观看。观看影片过程中,团员青年深受感动,看后学有所思、有所行,并表示“电影可以用有声的画面和真实的情感感染我们,教育我们,我们喜欢以这样一种不拘泥的方式受教育。”有的支部还利用终到北京的休整时间组织青年团员到天安门广场参观人民英雄纪念碑,重温入团誓词活动,在进行爱国主义教育的同时,也使团员青年们从活动中体会到了继承和弘扬民族精神的重要性。进一步增强了青年团员积极投身铁路跨越式发展伟大实践的使命感、紧迫感和责任感。版权所有
×(二)围绕中心,展示作为
×一是依托“党建带团建”抓好支部建设。团总支要求各团支部借鉴党支部先进性教育活动中好的做法,落实党建带团建的措施,把团支部工作纳入党支部建设总体格局中统一考虑,把团支部工作纳入党支部工作统一部署和实施。各支部团员坚持佩戴团徽上岗,自觉接受社会监督,同时聘请一名党员和一名青年作监督检查员,查找不足,定期向党支部汇报活动开展情况,请党支部客观公正评价团支部和青年团员的工作。京昆一组团支部还邀请党支部成员参加共青团员意识教育活动问答竞赛,有效地促进了活动的深入开展。
×二是开展争当“安全路风四大员”活动。今年以来,车队列车“三乘一体”党支部创建“安全路风屏障”工程开展得如火如荼,团总支把团员意识主题教育实践活动有机融入其中,及时在广大团员青年中开展了争当“安全路风四大员”,为“安全路风屏障工程作贡献”活动。争当“安全路风四大员”即:争当安全路风的宣传员;争当标准化作业的执行员;争当现场作业的监督员;争当查找隐患的侦察员。
×在活动中,各团支部利用自己的宣传阵地——宿营车小黑板做好安全路风的定期宣传,及时传达上级有关要求,关注身边发生的安全路风事件,同时把活动中可取的素材写成通讯或信息上报有关部门,积极主动地向周围职工宣讲相关知识。京昆一组制作了“共青团员为您服务”的授带,由团员佩戴,每天早上,在党员带领下,利用车班制作的《预防伤害漫画宣传册》和《预防火灾事故宣传册》开展有效的安全注意事项的宣传,旅客在车厢内相互传阅,极大程度地提高了广大旅客的乘车意识。京昆一组列车长翟超、丁子隆还利用自己的网页设计知识在车班的电脑上专门设计了班组“三乘一体”安全路风工作网页,教育和树立起车班职工“安全第一、路风无小事”的思想,不断增强创建“安全路风屏障”工程的责任感和自觉性,做到警钟长鸣。为了争当现场作业的监督员,广大团员青年自觉落实“自控、互控、联控”措施,不仅做到了自身创建“安全岗”,还做到了互相监督、相互促进,纠正和指出别人现场作业中的违章违纪行为,及时查找自身未发觉的安全路风隐患,及时整改。而在争当查找隐患的侦察员过程中,团总支定期组织青年召开安全路风分析会、座谈会,倾听团员青年对安全路风的建议和意见,充分调动团员青年参与安全路风管理的积极性和主动性。各团支部和团员在争创工作中的表现,团总支及时收集,作为评选“优秀团支部”和“优秀团员”的重点依据,同步做好推优工作。
×三是开展“创绿色列车,迎绿色奥运”活动,体现列车特色。
在喜迎年北京“绿色奥运”和铁路跨越式发展工作不断深入的大背景下,车队团总支在段团委的指导下,与奥组委、北京地球村及云南生态网合作,在各支部开展了以“发挥作用、节约成本”为目标;以“尽我所能、优质服务、奉献社会”为口号的“创绿色列车,迎绿色奥运”主题活动。活动中,广大团员不仅带头积极配合有关部门做好宣传工作,而且自觉形成了“环保、节约从青年做起,从身边做起”的良好风气,并作为车班主力,掀起了争当“十佳节约班组”和“十佳节约能手”竞赛活动的。竞赛中大家从节约一张纸、一滴水、一把扫帚、一把拖把、一个垃圾袋开始,广泛开展克勤克俭、谨慎节用、增收节支活动。京昆八组的共青团员提议减少一次性筷子的使用率;京昆一组团员青年主张把每趟车用剩下的垃圾袋、洗手液、香皂进行回收,下趟车继续使用,降低成本支出;京昆三组则利用旧拖把棍和自家的废布自己动手捆绑出新拖把;其它支部也纷纷行动,有的在洗脸间门框上粘贴了“节约用水”字样标语,有的利用休班时间在车厢里向旅客宣传吸烟有害健康,宣传垃圾的定点投放。在大家的共同努力下,垃圾和一次性用品的减少了,车厢内的卫生环境有所改善,车厢内吸烟和浪费水的现象也有所转变。
×四是结合防洪工作,坚持开展“风雨中绽放青春”雨季防洪竞赛活动,动员和带领车队广大团员青年立足本职、齐心协力、克服困难、尽职尽责,结合段实际掀起“用点滴真情服务筑起防洪大堤”的,充分体现列车特色。团总支精选出业务强、素质高的团员青年骨干组成“青工防洪突击队”,在发生险情时主动请缨,迅速出击,快速完成任务。在雨天,适时地开展“为旅客撑起一片晴天”活动。每一节车厢都准备一把雨伞,每当遇到下雨天时,站台上都会呈现一道别样的风景:在没有雨棚的站台上各车厢乘务员为上下车的旅客撑起雨伞遮蔽风雨,为旅客撑起了一片温情的天空,使旅客倍感温暖,纷纷称赞乘务员的工作细致周到。大家就这样把防洪工作融入最平常、最真诚的服务中,用点点滴滴真情服务筑牢防洪大堤。
×活动效果:团总支不断创新工作思路,不断挖掘新的载体,通过形式多样的宣传活动,产生了良好的“宣传效应”,对于团员青年的思想道德提高、团员意识的增强起到了重要的引导和强化作用,团员中的典型事例、好人好事不断涌现。京昆一组团支部团员熊俊在车厢内服务时发现一缅甸籍被拐少女衣食无着,一边主动向团支部汇报情况,一边对班做好交接,沿途进行照看,团支部积极开展了援助该旅客的活动。团员们积极响应号召,主动送来了食品,并纷纷献爱心捐款余元给该旅客,当该旅客下车时,含着眼泪握着列车长的手用刚学会的中文说:“谢谢!”。通过开展争当安全路风四大员实践活动的开展,车队广大团员青年更加牢固树立了安全意识,细心到位、以旅客为本的安全宣传受到了旅客的一致好评。真正实现了四个“明××扫描显增强”和一个“更加牢固”。即:青工安全路风的责任意识明显增强;青工安全路风的业务素质明显增强;青工在安全路风中的作用发挥明显增强;团组织参与安全路风管理的工作能力明显增强;促使“三乘一体”党支部“安全路风屏障”更加牢固。通过“创绿色列车,迎绿色奥运”活动的开展,不仅促进了铁路环保建设的发展,而且也能树立起铁路部门的良好公众形象。两位乘坐次列车的美国旅客对中央电视台的采访记者说:“非常罗曼蒂克,就像一辆特大的凯迪拉克一样,服务也非常棒!”
ד雄关漫道铮如铁,而今迈步从头越。”虽然次列车团总支在共青团员意识教育活动中取得了一定的成绩,并以优质、特色化的服务赢得了旅客的理解,赢得了公众的认可,也赢得了社会的赞誉。但他们没有把“先进”当作顶峰,没有把荣誉当作“摆设”,在这条展示云南民族文化,传播云南精神文明建设成果的千里铁道线,他们追求卓越、争创一流,争做文明行业,锻造精神列车的豪情壮志仍像那奔驰在祖国大地上的列车,不知疲倦、一往无前地追逐着永无止境的目标。新一代的团员青年也将秉承车队一贯地优良作风,用勤劳和智慧,信念和热情描绘铁路跨越式发展的蓝图,让这条云岭彩虹展现出越来越迷人的风采
往往
(利用在北京休息时间,车队团到天安门广场进行爱国主义教育)
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