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年月,县中等职业技术学校由原县职业高中和教师进修学校合并组建。学校占地面积51500平方米,建筑面积43300平方米,在校学生2000余人,教职工177名。学校先后开设了农经类、机电类、电子类、计算机信息技术类及管理服务类五大专业群近20多个专业。多年来,学校始终坚持“办学形式适应市场,专业设置瞄准市场,培养目标满足市场,毕业生出路服务市场”的办学思路,坚持以“三个面向”为指针,以服务地方经济为宗旨,以市场需求为导向,以学生发展为目标,以培养素质为中心,立足实际,着眼农村,克难勇进,开拓创新,走出了一条具有特色的职业教育发展之路,培训并转移农村劳动力近万人,成为县“科教兴县”、“教育兴农”的主阵地。经过多年的努力,学校被评为“国家级重点中等职业技术学校”和“市首批示范性中等职业技术学校”。
一、涉农专业是学校的传统专业
县是全山区县,辖11个乡镇,261个村,10.23万户,28.7万人,其中农业人口22.98万人。农用面积广,农村人口多,农村经济发展前景广阔,但由于农村经济管理人才匮乏,经验不足,致使很多可利用和可开发的资源没有充分发挥其应有的作用,严重制约了全县农村经济的发展,滞缓了全县致富奔小康的步伐。自1983年建校起,学校立足县情,本着“服务农村建设,促进地方经济”的指导思想,相继开办了农机、园林、林特、食用菌等专业,并逐步打造成我校的骨干专业,成为学校的一大特色。年代后,学校围绕农村产业结构的调整,结合国家对中职学校专业设置要求,根据需要重点开设了果林、茶林、种植养殖、农学等专业,培养了一大批适应山区经济发展需要的毕业生。年,根据国家专业设置新的要求,结合我县实际需求,依据学生及家长的志愿选择,学校增开了农村经济综合管理专业。2009年秋季招收涉农专业学生144名,年秋季280名。
二、学校具备开办涉农专业的条件
1、师资力量。目前,我校有教职工177人,专任教师153人,学历达标率94%。涉农专业教师13人,其中本科学历11人,专科学历2人,均为中学一级以上教师,具有丰富的专业教学经验。近几年,学校根据专业设置需要,采取专兼职相结合的办法,从县农业局聘请了2名专业农技师兼职授课,缓解了实习指导教师欠缺问题。
2、课程设置。根据国家专业设置要求,结合我县经济、地域、气候特点,采取征订和自编教材相结合的办法确立课程科目。比如在农村经济综合管理专业开设上,我们严格按照国家课程设置要求,开齐开足德育课和文化课,有计划地选开部分专业技能课,并结合农村实际,自编了《农村政策与法规》《农业技术推广》等专业教材,这样,既保证学生学到文化知识,又掌握了切合实际的专业技能,使教学更富有本土化、更具有针对性。强化教学管理,在课程落实上实行“三表”(即课程表、教师任课表、作息时间表)监控制;在常规管理上,坚持教研组月查、教务处普查、学校领导抽查制度,确保教学高效。
3、实习基地。近几年,县委县政府立足县情,确立了“种植优质烟叶、‘绿生’茶叶,栽培天然木耳、香菇,大力发展生态经济”的发展战略,这为我校涉农专业的开设提供了广阔的天地。为开阔学生眼界,练就扎实的专业技能,学校积极争取,多方联系,在以往建立土门蔬菜大棚种植、茶叶等基地的基础上,又与集团、镇核桃产业基地等建立联系,使其成为学生实践、见习场所。今年,我们在县农业局的大力支持下,与种子有限责任公司签订了实习基地合同。这样,学生既有理论支撑,又有实践场地,学生实习、实践率达100%,真正达到了学有所长、学以致用的目的。莲山课件
4、学制管理。建设新农村,更需要懂技术、高素质的人才。不少家庭生活困难,迫切希望孩子早日学成回家创业,尽早脱贫致富。面对实际,我们实行“2+1”模式。即学生入学的前两年完成必需的专业理论学习、基础技能训练、专业拓展意识和专业拓展能力的培养;后一年重点熟悉相关岗位技能要求、提高专业技能,达到现岗操作标准。“2+1”模式产生了三大效益:一是解决了特困生就学问题;二是强化了职业技能培训;三是培养了农业科技带头人。学生撰写的经验论文《边学习边脱贫,再学习再致富》在《教育与职业》刊物发表。
5、社会环境。我们重视鼓励引导学生扎根农村,回乡创业,成长为科技带头人,以良好的社会效益助推学校发展。林特专业的毕业生李知华,利用在学校学到的专业知识开办了食用菌加工厂,学校组织对口师资跟踪进厂指导,使其年产值达60万元,成为我县菌类生产的民营大户,在他的影响下,所在村组的乡亲纷纷调整产业结构,发展菌类生产,经济效益得到了大幅度提高。是98级农科专业毕业生,三年的职校生涯,勤奋好学的他夯实了专业基础知识,学到了农村基层工作管理方法。凭借过硬的综合素质,出色的管理才能,仅5年时间,他就走上了农村领导工作岗位,成长为村的党委副书记、湖北集团公司的总经理。这样的例子举不胜举。据统计,学校累计为村组培养科技致富带头人800余名。良好的社会效益营造了学校发展的大环境,上中职学校,读涉农专业,已成为社会的共识,家长的愿望,学生的选择。
第一部分20__年工作简要总结
20__年是矿区发展史上极不平凡的一年,也是*矿集团遇到困难最大的一年。“__*”事故不仅使公司经济遭到重创,也打乱了公司三界职代会的部署,迫使我们重新调整工作思路。在这种新的情况下,劳动工资系统在完成了事故缮后处理工作之后,按照公司新班子确定的“当年追回损失,两年打牢基础,三年加快发展”的新思路,集中力量清理整顿了井下劳动力,及时调整了分配政策,恢复和推进各项基础工作,较好地实现了我们的工作目标。
——在岗劳动力。20__年12月末为39302人,比20__年末的43169人减少3867人。扣除__矿破产和__公司进表等因素,实际减少126人。
——商品煤全员效率。实际完成2.157吨/工,比20__年的2.681吨/工下降24.29。效率下降的主要因素是事故影响产量减少。剔除这一因素后,全员效率比上年提高2.76。
——吨煤成本工资费。20__年实际为55.63元/吨,比20__年的37.31元/吨增加了18.32元/吨。工资费占成本的比重,由20__年的27.3下降到20__年的24.3。
——职工人均收入。全部职工人均收入达到13080元,比上年的12022元提高8.8。其中在岗职工人均收入为14686元,比上年的13656元提高7.5。经过全体公司员工的努力(同时得益于市场条件的好转),在大灾之年,职工收入创造了历史最好水平。
20__年是劳动工资战线比较辛苦的一年。在各级领导的支持下,大家经过努力,作了大量工作,较好地完成了我们的任务。
一、全力作好“__*”事故缮后处理工作。
“__*”事故发生后,全公司迅速开展了抢险救灾。整个劳资系统全力以赴,协助__矿作好缮后处理工作。调查核实遇难矿工情况,研究确定工伤赔偿办法,分组包户,宣传解释工伤保险政策和党与政府的关怀,帮助矿难家属解决实际困难,废寝忘食,夜以继日,千方百计解决遇难矿工家属就业安置工作,只用了二十几天,即使这一罕见的特大事故缮后工作基本完成。特别是一些地面单位,缺少工亡缮后处理的经验,但也经过积极努力,很好地完成了包户任务。实现了省委、省政府提出的尽快落实矿难协议的要求。
二、认真清理井下劳动力。
“__”事故后,按照上级要求,各生产矿在20天内,果断地清退了井下使用的外委队和农协工共__人。其中__矿、__门矿、__矿、__矿和__矿除井下使用的混岗集体外,其他表外用工全部辞退。
为了保证恢复生产的需要,我们择优招录了3456名劳动合同制工人。近期我们又将井下使用的904名混岗集体工招变为合同制。对新招变的工人各矿都集中进行了安全技术培训和规章制度教育,重新组建了井下采煤、掘进和维修队伍,规范了用工管理,提高了职工队伍素质,保证了煤炭生产正常进行。
三、调整了分配政策,坚持了工效挂钩,较好地发挥了工资分配的激励作用。
“__”事故后,鉴于公司生产经营的实际情况,二、三月份执行了特殊分配政策,渡过了集团公司成立以来的最困难时期。五月份以后基本恢复正常。20__年,公司工资分配办法没有明确,但各单位都能自觉坚持工效挂钩,注意理顺内部分配关系,坚持分配公开透明,总的讲,运行比较平稳,各单位的政策水平和自我约束能力是值得信赖的。
四、顾全大局,做好__矿职工的安置工作。
__破产后,有5256人需要安置再就业。各单位都能从大局出发,在富余人员压力比较大的情况下,优化劳动力组织,清退表外用工,为__矿腾出工作岗位,共接收安置了1481人,加上__矿重组及劳动力输出等,目前已经安置4061人,其余1204人大多也已经自谋职业,保证了__矿破产工作平稳进行。
五、劳动管理工作基本实现了规范化。
《工伤保险条例》基本落实。除了费用未纳入市级统筹外,工伤职工保险待遇全部到位,工伤认定和劳动能力鉴定已经纳入正规渠道——市劳动行政部门。05年对《条例》实施后发生的184名工伤全部进行了工伤鉴定,效果很好。
医疗保险运行平稳。公司领导对职工医疗高度重视,及时筹集缴纳医疗保险费,即使是在“__”之后的极其困难时期,也没有中断,保证了职工医疗。大家在工作中,耐心宣传医保规定,及时办理各种证件手续,请建个人帐户,方便职工就医,使得职工、包括离退休职工都非常满意。
入井考勤实现了微机化。在公司的支持下,各井工矿都安设了考勤机,并将考勤与工资计算联网,强化了入井考勤和工资管理,有效地防止了虚报冒领。
20__年是集团公司困难最大的一年,也是劳动工资工作较为艰难的一年。经过大家的努力,各项工作基本实现了预期目标。
但是应当看到,我们的工作还不尽如人意,在某些方面问题还较大。劳动组织还不够合理。地面人员过多的情况依然存在,工资分配有些地方还有待理顺,等等。解决这些问题,将是我们今年的重要任务。
第二部分20__年工作安排意见
今年是集团公司“打牢基础”的一年。首届四次职代会确定的总体工作思路是:围绕一个中心、抓住两个重点、做到三个坚持、确保四个降低、促进八个提高。按照这一思路,今年劳动工资工作的重点是:认真调整劳动组织,清理整顿职工队伍,进一步完善工资分配办法,理顺分配关系,全面加强基础建设使劳动工资管理逐步规范化、科学化。
20
__年经济目标是:1、劳动力总量。在册职工人数控制在42800人以内,在岗劳动力总量控制在39000人以内。
2、原煤全员效率达到2.461T/工,比05年的2.157T/工提高14.1。
3、职工工资总额控制在6.5亿元以内,劳务费控制在9000万元以内。
4、原煤成本工资费占成本的比重控制在30以下。
5、职工人均工资收入达到15000元以上;在岗职工人均收入18000万元以上。比上年提高15以上。
为了实现上述目标,20__年要集中精力作好以下工作:
(一)认真调整劳动组织,清理整顿职工队伍。
去年“__”事故后,对井下劳动力进行了彻底清理,辞退了外委队、农协工,补充招收了合同制工人3456人,904名井下混岗集体工也已招变为合同制工人。新招工人全部接受了严格的安全技术培训。应当说井下用工形式规范了,彻底改变了用工管理混乱的状况。但是也应当看到,井下劳动组织还不尽合理。队型过大,工作范围交叉。地面编制过滥,非生产人员偏多,工作任务不饱满,严重影响劳动效率和企业经济效益。
为了解决这些问题,*总在职代会报告中明确提出,要“清理整顿劳动组织,降低后勤辅助人员数量。各单位要严格按定员使用劳动力,做到井下一线配足,井下辅助精干,地面只减不增,努力压缩非生产人员,提高劳动效率。”落实这一任务是劳动工资今年的一项重点工作。
首先,要严格搞好定编定员。去年“__”以后,公司劳资和生产部门对各矿定员核定了一次。但这一定员基本上是“打哪指哪”,非常宽松,潜力还很大。一月份我们组织__、__到__、__和__学习了一次,大开眼界,他们的综采队没有超过150人的,我们的综采队都在200人以上,多的达到280人。他们的队机关,包括队长、书记、技术员等一共5—8人,我们都是十几个人,有的队光队长就5人,技术员4人。尽管我们的条件相对困难一些,但差距这么大总是讲不通。首先定员要科学,要严格。要根据生产布局,首先摆好编制。该用几个采煤队,多少掘进队,机电、运输、通风等辅助摆多少队,然后根据生产任务设立工作岗位,逐个岗位确定人员,该用的要配足,不该用的一个也不能用。地面尤其如此。重迭的机构要合并,作用不大的应撤消,职能归并,工作量不饱满的要压缩定员。只有定员科学了,劳动组织才能合理,人力资源配置才能科学,劳动效率才能提高。
第二,要严格按定员标准调整劳动组织。缺员的配足,超员的分流。井下超员的部位剥离下来的富余人员,要组织培训,素质低的要淘汰,素质好的重新组建掘进、巷修队伍,回到井下。
第三,地面岗位要严格定员标准压缩在岗劳动力,分流富余人员。可以组织富余人员培训后顶替表外用工;要积极创造条件,开辟新的生产门路进行安置;鼓励富余人员下井工作。富余人员中劳动合同已经到期或表现不好的,可以依据有关规定解除劳动关系。
第四,地面各单位也要根据自身生产条件科学定员,调整好劳动组织,清理整顿职工队伍,努力清退表外用工,减少用人,降低成本。
清理整顿劳动组织工作,公司准备一季度在__抓点,树立样板,总结经验,研究政策,知道全局。二季度在全公司铺开。
(二)强化工资管理,理顺工资分配关系。
工资分配是调动职工积极性,促进生产发展,提高企业经济效益的重要环节。工资分配的政策需要根据企业的具体情况不断调整和完善。
前几年,公司对各单位只是宏观控制工资总额,内部分配完全自主,特别是由于“__”事故影响,公司除了下达工资控制计划之外,没有明确分配政策,致使各单位无所遵循,各自为政,导致分配不合理。同样是采煤工,同样完成任务,有的队平均月收入3000元以上,有的队才达到1500元,相差一倍以上,显然不公平。
今年公司的工资分配办法已经下发。今年的分配政策有这样几个特点:
一是继续坚持工资与经济效益挂钩。生产矿(包括运输部)在完成盈利指标时,按下达计划发放工资。超利增提工资,减利扣减工资,为鼓励增产,规定了工资总额随产量浮动的办法。其他单位完成公司下达利润指标,工资上不封顶,下不保底。
二是加大了对生产矿工资分配的控制力度,表现在各矿的分配方案要经公司批准,否则不得执行。公司还将设定各类人员工资封顶线,以体现(完成任务的前提下)“同类人员收入水平大体相当”的原则。
三是考虑到煤矿生产的不均衡性,规定了各矿搬家倒面时工资发放办法。
四是加大了对领导班子工资分配的控制力度。规定各单位领导班子实行年薪制,月份只按处级干部标准发放工资,除了公司规定的奖金外,不得发放其它任何形式的奖金,防止了滥发奖金的不正常现象。
遵照公司的工资分配政策,各单位要制定好内部分配办法。主要应注意这么几点:一是理顺好各类人员收入水平之间的关系,注意向一线倾斜,地面、井下辅助和采掘之间收入比例大体要保持1∶2∶3的关系。二是坚持工效挂钩。要告诉我们的职工,提高工资收入,只能依靠努力工作、增加产量、提高效益。三是有量可计的工种,要努力创造条件,恢复计件工资,按量计酬,尽量不搞计划反算,口头悬赏。四是注意留有余地。局下达各单位的工资计划是完成任务时发放工资的上限。同时给了各矿超产增利增提工资的政策,因此发放工资时不再照顾。各单位在分解使用时要留有余地,生产形势好的时候不能分光花净,保证遇到困难时职工工资的发放。
在这里就保健和夜班津贴问题作一个说明。今年一月一日起,我们调整了井下工作津贴标准。但保健津贴和夜班津贴仍是执行过去的标准,明显偏低,亟待提高。这个问题,省管局已经进行了调查,有提高的意向。待省管局明确以后,我们立即调整。
(三)全面加强基础建设,规范劳动工资管理。
劳动工资管理要规范化、科学化,必须加强基础建设。在这方面,我们的差距很大。有些地方,管理很不到位,甚至到了叫人脸红的程度。今年我们要在全公司“打牢基础”的要求下,全面加强基础建设。
首先要加强制度建设,健全完善各项劳动规章制度。要依据国家法规、政策,从企业的实际情况出发,重申与制定企业《用工管理制度》、《劳动合同管理制度》、《劳务用工管理制度》、《考勤管理制度》、《工伤管理制度》、《非在岗职工管理制度》和《员工档案管理制度》,使劳动管理有章可循,作到政策统一,职责明确,程序规范,管理严密。
第二,加强
按照会议安排,我代表区安委会,向大会做安全生产工作报告。
一、2009年区域安全生产工作回顾
2009年我区安全生产工作认真贯彻落实市委、市政府、市安委会关于加强安全生产工作的指示精神,以深入开展“安全生产年”为主线,以防范事故为目标,扎实开展“三项行动”,切实加强“三项建设”,强化区域安全管理基础工作。全区各企业各单位负责人对安全工作重要性的认识普遍提高,各项安全管理工作得到进一步强化,企业总体安全管理水平和能力呈现了明显的上升趋势。
全年未发生较大以上安全事故,确保了区域安全生产形势的总体稳定,有力的促进了区域经济的快速发展。
1、各级领导高度重视,安全责任制体系逐步完善。
管委会主任冯志江同志对区域安全工作高度重视,对全区贯彻落实“安全生产年”、安全生产“三项行动”、“三项建设”多次做出重要批示,强调指出:要从落实科学发展观的高度来认识安全与稳定的极端重要性,要把区域安全与稳定工作,作为促进经济又好又快发展的重要保障抓好落实。在不同场合,志江主任、周利副主任及其他领导同志多次听取安全工作的情况汇报,管委会领导班子经常在不同时期、从不同角度分析区域的安全发展形势,提出具体工作要求。在建国60周年大庆等重要节假日和空客项目试飞、交付仪式等重要活动,管委会领导都亲自带队深入企业、施工工地、重点工程、人员密集场所开展安全检查,共检查企业达105家;2009年,管委会加大政府的安全资金投入,修订完善安全生产等三项重大事故应急预案;邀请专业机构为企业安全管理现状进行技术评价;投资建设空港加工区第二个消防站和第二个派出所,新建武警中队营房,消防灭火救援设施装备也得到了明显改善。
2009年,全区上下形成了三个安全责任制体系,安全生产责任制管理达到纵向到底、横向到边。一是安委会与24个成员单位进一步明确了各自的安全监管责任;二是安委会与248家企业负责人签订了《安全生产目标责任书》,规建局与85家建筑施工企业签订了《建筑工程三方主体安全生产责任书》;三是企业内部建立了由总经理、副总至车间、班组岗位层层分解、层层落实的责任制体系。
2、认真履行政府安全监管的职能,严格依法监管
2009年,安委会加强领导、统一协调、齐抓共管,坚持安委会季度例会制度,定期分析研究解决区域性的安全问题。公安、消防、交管,安监、社发、规划建设等安委会成员单位,强化了对安全违法现象的专项治理,收到了较好的效果。
一是深入开展迎国庆、保安全、保稳定活动,确保了在国庆60周年期间区域安全稳定。海港、空港各部门以签订“迎国庆、保安全”责任书、开展安全大检查、大宣传等多种形式,全力维护国庆60周年安全稳定。两个交警大队以迎国庆、整秩序、保安全为中心,集中治理酒驾、超载、闯红灯等违法行为,处罚教育驾驶员15900余人次,实现了降事故、保畅通、保安全的目标。
二是加大对重点单位和行业领域隐患排查和专项整治。各监管单位集中对化工、冶金、建筑施工、食品安全、特种设备安全隐患问题进行排查整改。规建局深刻吸取“5.18”、“7.15”较大事故教训,排查整顿不留死角,共下达整改通知单149份,发现整改隐患1013项,对2家施工企业进行了行政处罚。安监局对全区生产经营性企业进行了全面的监督性检查,进一步摸清了全区企业安全管理状况;同时对危化品使用、储存企业进行了全面排查,并聘请中介机构对我区21家重点企业开展安全现状评价。发现设备、工艺、制度等安全隐患问题203项,均已落实整改。公安消防支队集中开展了公共聚集场所、高层和地下建筑消防安全等六个专项整治行动,出动检查组384个次,警力2688人次,发现各类隐患161条,当场整改104件,集中消除了一大批火灾隐患,杜绝了重特大事故的发生。
3、全区各企业认真履行安全生产法定职责和主体责任,安全生产工作进一步加强
在管委会、安委会及有关部门的指导和服务下,区内各企业认真落实“安全生产年”工作部署,认真开展安全生产隐患排查,普遍开展安全培训,营造积极向上的企业安全文化氛围,安全管理水平逐年提高。马鲁雅斯公司在公司内部设立“安全角”,通过模拟违章行为所造成的伤害警醒全体职工遵章守纪,杜绝三违;空客、加铝、九三油脂、正达科技等公司,通过开展危险化学品使用、储存安全标准化活动和职业安全卫生体系认证,进一步提升了企业安全管理水平;雪佛龙、中轻腾发、川崎振华、威斯特等企业建立健全了企业安全管理组织机构
和专职安全管理人员,开展隐患自查整改、隐患辨识活动,提高了员工自我防护技能,把安全生产纳入企业生产经营常态化、规范化、制度化管理,为全区企业树立了榜样,安全生产管理经验在全区得到推广。许多企业转变管理模式,变被动接受监管为自我约束管理,进一步增强了安全生产工作的内在动力。
4、落实宣教行动,深入开展“安全生产宣传月”
区安委会办公室认真落实宣传教育行动方案,加大员工安全教育培训的力度,组织举办各类安全培训班36期,培训企业法人代表、安全管理人员、特殊工种人员3700名。规建局、消防支队、公安分局、安监局等部门加强对外来务工人员的安全教育培训,送培训到企业,到施工现场,举办培训14次,培训员工3500余名。12月份专门邀请国家安科院院长刘铁民同志来我区宣讲企业安全生产主体责任等法律知识,全区各企业500余人参加了讲座。6月份在开展全国安全月期间,区工会、安监、社发、规建、公安、消防等部门组织开展了万余名职工参加的,包括主题讲座、知识竞赛、现场咨询、文艺晚会、应急演练等十项系列活动,整个活动既轰轰烈烈又扎扎实实,收到了良好的效果。同时还组织200余名企业安全管理负责人参观了空客公司、马鲁雅斯公司两家先进企业,使大家看到了样板,查找到了差距。下半年,安监局与工会共同组织开展了企业安全生产示范岗活动,全区24家企业36个岗位获得安全生产示范岗。
5、进一步强化应急管理工作,提高应急处置能力。
加强应急管理工作,及时有效处置生产安全重大事故,努力降低事故损失和影响,是安全生产工作重要组成部分;2009年管委会重新编制了区域重大生产安全事故、重大特种设备事故、重大危险化学品事故应急救援预案,并已实施。同时,加强了应急演练,6月30日安委会在世京化学公司组织了以区消防支队为主,开发、塘沽两区消防队配合的危险化学品泄漏事故抢险救援演习。检验了企业员工自救和消防部队抢险救援演练成果。空客合资公司高度重视应急预案管理工作,制订了事故紧急疏散图,开展了员工急救培训和三次事故应急演习,做到有备无患。截至目前,我区大部分企业均已制订了应急预案报安委会登记备案。
6、安全生产的基础工作有了突破性进展。
2009年区安委会制定了《天津保税区建筑工程施工安全管理手册》、《天津保税区建筑企业、监理企业安全考核管理办法》、《天津港保税区关于进一步强化建设项目安全预评价和验收评价的规定》,《天津港保税区企业安全生产考核分级标准》,从源头上规范安全生产管理,提高了企业本质安全水平,进一步夯实了安全生产基础。
2009年,在不断提高企业安全管理水平的基础上,全区企业开展了安全生产标准化管理工作,监管部门制定和下发了标准化管理的有关文件,依照标准对现有的248家企业的安全状况开展等级评定。初步实现了对企业安全管理状况的定量考核,建立了对企业安全管理工作的激励机制,进一步提升了企业安全管理水平。年内还对85家建筑施工项目、248家企业逐一建立了企业安全档案。
二、事故发生情况及存在的主要问题
2009年我区未发生较大以上生产安全事故,区域安全生产形势总体稳定。但仍存在许多问题,全区发生安全生产死亡事故4起,死亡4人。经济损失150余万元;发生道路交通事故664起,其中死亡事故1起,死亡1人,经济损失500万元;发生火灾事故18起,损失166.5万元。对每起事故各监管部门均按照事故处理四不放过原则依法查处、召开事故现场会,通报事故情况,吸取教训,举一反三,同时开展安全大检查并对事故企业和责任人依法进行了经济处罚。在这里,将几起事故的情况通报给大家,希望引以为戒:
2009年7月7日下午14时许,天津美图装饰工程公司员工沈永康(男,20岁)在进行维修吊顶检修孔的作业时,右手不慎触摸到空调机电源接线端子上导致触电,经抢救无效死亡。
2009年8月26日下午16时许,天津太钢天管不锈钢有限公司点检员吴胜良(男,31岁),在点检作业时被夹在支撑辊与带钢之间,经抢救无效死亡。
2009年10月21日19时许,天津柳工机械有限公司员工刘丕文(男,20岁)在夜间加班时,无证驾驶叉车,倒车时不慎掉入2.2米深的混凝土基础坑内,被挤压当场死亡。
2009年12月21日14时30分,天津鞍钢钢材加工配送有限公司员工王印林(男,43岁)在无证操作起重机时,专用索具(c型钩)从起重机吊钩上脱落,重达1吨c型钩倾倒后压在王印林胸部,经抢救无效死亡。
2009年11月6日上午9时,空港加工区西四道融合广场办公楼因电焊作业防护不当发生火灾,将办公楼东侧200平米幕墙烧毁,经济损失10万元,未造成人员伤亡。
2009年12月2日凌晨3时47分,天津爱信食品有限公司仓库由于员工违章操作发生火灾,仓库内荞麦原料燃烧,过火面积1796平方米,仓库基本烧毁,并烧毁库存物资40吨。
2009年12月21日15时41分,空港加工区西二道铭朗国际工地民工违章使用高温电风扇取暖,人走后未关闭,引燃周围可燃物发生火灾,造成工地内一栋二层临建板房烧毁。
2009年5月7日7时38分许,天津爱三汽车配件有限公司班车,与一辆重型自卸货车相撞致爱三员工王志韬当场死亡,25人不同程度受伤。
上述事故的发生,暴露出我区在安全生产管理方面存在严重漏洞,监管工作存在不全面、不彻底、不扎实的问题。个别企业内部的安全生产管理制度和措施不健全、不落实,留于形式;一些企业负责人对安全生产法律法规不熟悉,安全组织管理不落实;有的企业发生事故时,不能及时上报;一些企业员工的安全意识和安全素质不高,隐患识别不到位,自我保护能力差,习惯性违章操作现象严重;个别企业,生产工艺落后,设备安全保护设施缺乏,企业管理水平低,本质安全缺陷严重;一些驾驶人员心存侥幸,超速、超载、闯红灯、违章违规驾车,导致事故。这些问题的存在,影响了企业经济发展和区域的安全稳定。必须引起全区各企业、各部门和各级领导的高度重视。
一年来的工作使我们深深体会到:
必须深刻认识安全生产是一项长期、复杂而艰巨的工作。“安全第一”不是一句空洞的口号,是从血的教训中得出的深刻体会,在安全管理上一丝一毫的放松,一点一滴的侥幸心理,一个角落一个细节的忽视,都可能引发意想不到的事故。因此,在安全管理上,来不得半点马虎、半点虚假,否则后患无穷。
必须时刻把员工的生命安全和健康放在心上,真心真意地为员工安全生产提供保障。美国《经济周刊》2009年度经济人物,中国工人位居亚军。周刊的评语是:中国经济顺利实现“保八”,在世界主要经济体中继续保持最快的发展速度,并带领世界走向经济复苏,这些功劳首先要归功于中国千千万万勤劳坚韧的普通工人。就是我们这些中国工人在工作环境、福利待遇同先进国家差距悬殊的情况下,为我国快速发展和世界经济的复苏做出了贡献。安全是职工的最基本需求,我们企业的负责人、各级安全生产组织、各级工会一定要把员工的生命安全和健康放在首位,像关心自己亲人一样,关心每一位员工的生命安全。
必须保持居安思危、防患未然的忧患意识,持续改进,把安全风险降到最低程度。事故风险来自对潜在危险和困难准备不足,包括思想上、制度上、行动上的准备。风险和危险不可怕,忽视它才是真正的风险。不能发生事故再去查找管理的漏洞;不能用职工的生命来唤醒安全意识。我们必须坚持预测风险,防范风险,化解风险,树立风险意识、坚持持续改进,建立完善的、防患于未然的安全生产长效机制;
必须以高度的责任感,从严管理、严格执法。安全生产责任心是安全生产的灵魂。“细节决定成败!”在安全生产工作中,稍有疏忽,就是人命关天。我们要以高度的政治责任感和对党对人民高度负责的精神,坚持依法依规、强化约束,不断健全和落实安全生产各项制度,全面履行法律赋予政府监管部门和各企业各单位的神圣职责。
必须深入推进安全生产标准化,将安全生产管理注入生产的每一个环节、每一个角落。标准化管理和标准化认证是安全生产管理的有效途径,国外企业已广泛应用,我区许多安全管理先进企业正是通过标准化管理和标准化认证,全方位提高了企业安全管理水平,使复杂的安全生产管理工作常态化、制度化、规范化。只有高度重视标准化管理,全力以赴抓好落实,才能把企业安全生产工作提高到一个新水平。
同志们,我们现在正建设和谐社会,落实科学发展观,安全生产事关全局,安全责任重于泰山。我们要以改革的精神、创新的思路、发展的态度解决安全生产中的各种问题,善于总结推广行之有效的经验,在实践中推进安全生产制度创新、工作创新,不断开创安全生产工作的新局面。
三、2010年主要工作任务
2010年,是滨海新区开发开放全面提速的一年,也是我区全面发展的关键一年。今年的安全生产工作将面临着一系列的新情况新问题和新挑战,维护社会和谐稳定任务繁重。夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持区域经济快速发展,安全生产工作十分艰巨。我们一定要增强必胜信心,树立忧患意识,牢牢把握机遇,努力把安全稳定的各项工作做得更好。
2010年全区安全生产工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会和市委九届五次、六次、七次全会精神,深入贯彻落实科学发展观,以全国安全生产电视电话会议精神为指导,以市政府《安全生产责任制规定》即市政府第24号令为抓手,全面落实天津市和滨海新区安全生产工作部署要求,坚持安全发展理念,继续深入开展“安全生产年”活动,以预防为主、加强监管、落实责任、强化企业自律为重点,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施,全面推行责任制和标准化管理,有效防范、坚决遏制死亡事故和重大火灾,持续保持区域的安全稳定。
(一)全面认真落实《天津市安全生产责任制规定》,进一步加强安全生产责任制体系建设。一是按规定要求修改和完善管委会与各部门、与各企业《安全生产责任书》的内容,达到全覆盖;二是加强制度建设,完善安委会工作例会,逐级监督检查,隐患排查、检查告知、责任制考核、奖励与处罚制度,确保责任制全面落实到位;三是认真履行各部门、各企业监管责任制。加大综合治理和联合执法力度,协调解决区域共性和较大安全生产问题,对不履行安全生产责任制,不积极整改重大隐患,责任制考核不合格的部门和企业主要负责人实施约谈、处分、处罚和问责制,切实把安全生产责任制做实、做到位。
(二)企业安全生产工作
2010年在继续开展好“三项行动”和“三项建设”的工作中,重点开展好安全生产“四项活动”。
1、开展创建安全生产零死亡区域和零事故企业活动。
一是进一步完善三个层次的安全生产目标责任体系。即:安委会与各成员单位;安委会与区内各企业;各企业内部层层分解、层层落实的安全目标责任体系。抓好责任制的落实和考核,实现安全生产人人有责、人人尽责的良好局面。
二是深入开展标准化管理。认真抓好企业开展安全标准化检查和安全等级评定工作,总结2009年评比经验,修改等级评定标准,实事求是进行评比,并将评比结果向社会公布。
三是加大对危化、机械、冶金等高危行业的监管力度,提高对危险源点、危险工艺、危险部位的技术监管水平;开展对高危作业场所和工艺的专项治理活动。
四是强化企业安全生产源头管理,强化危险化学品的企业行政许可、备案工作;加强与招商、综合经济等部门的协调沟通。认真抓好建设项目“三同时”审批,安全预评价,验收评价。杜绝生产力水平低、生产工艺设备落后的企业落户我区,加大企业员工工伤保险的全覆盖,维护员工的合法权益。
2、开展企业全员培训、自觉遵章守法杜绝“三违”活动。
一是认真组织、策划开展好“安全生产月”系列活动。
二是加强对企业一线员工的全员安全培训,制订培训方案,分期实施。三是与规建部门对建设施工的农民工进行全员安全教育培训。四是加强对企业法人、安全主管、安全员和特种作业人员的培训,达到持证上岗。
3、开展安全生产隐患全员辨识和排查治理活动。
一是企业全体员工对自己的工作岗位及其周边,存在的隐患进行全面识别,分析可能发生的危险和事故,采取措施进行整改和防范,各企业要认真组织、着力改进,对识别好的员工要给与奖励。二是企业要组织安全管理人员,对全厂的安全隐患进行全面识别,制定整改计划,逐步加以改进。三是对于专业性、技术性强的隐患问题,要聘请专业技术机构,进行重点识别。四是组织开展好节假日、重要敏感时期和大型活动的隐患排查安全工作,使隐患排查治理工作制度化、经常化、常态化。五是认真组织开展防硫化氢等有毒有害气体中毒和防触电、防雷击、防静电的专项整治工作。要发挥企业工会组织和职工群众的监督作用,发现、举报三违现象和事故隐患,提高安全意识,持续整改事故隐患,做到防患未然。
4、开展提升本质安全、加强基层基础建设活动。
一是各企业通过专家协助、集中辨识等方式,认真查找本单位在本质安全上存在的缺陷,制定计划、逐条逐项地加以解决。各企业要不断地增加安全投入,从根本上解决安全基础不牢固的问题。二是进一步强化安全管理体系建设,培养一支懂技术、善管理、能力强、素质高安全生产管理队伍。要采取行之有效的手段和措施,严格落实各项制度和管理规程,落实各项整改方案和计划,全力保障安全管理体系正常运行。三是进一步强化应急工作。完善各项专业预案,健全覆盖全区各有关部门、各类生产经营单位科学有效的预案体系。落实应急资源和物资的储备,与有关救援组织、单位、专家等签订应急救援协议。做好应急预案的培训和演练,落实好企业应急预案的制定、上报和评审工作。四是依法查处生产安全事故,严格按照“四不放过”的原则严肃处理。
(三)建筑施工安全工作
2010年,继续加强对重点企业、重点项目、重点部位和重点环节的监督检查,督促和引导企业将隐患排查治理、环境清整与日常安全生产和文明施工管理工作相结合,推动安全生产和文明施工管理各项制度的落实。努力做好7个方面的工作:
1、严格执行《保税区建设工程文明施工管理手册》和《保税区建设工程施工安全管理手册》,加强施工现场文明施工标准化管理,开展对建筑业企业、监理企业综合考评,完善保税区建筑市场准入和退出机制。
2、加强建设安全、文明施工措施的全面落实,加大对项目经理行政处罚力度,抓好建设工程安全、文明施工的动态管理。进一步提升区域工地的形象水平。
3、努力提高施工现场人员的安全意识,强化农民工安全知识、技能培训。落实施工管理人员及特种作业人员持证上岗制度,坚决查处无证上操作和违章作业行为。
4、加强对建设工程安全事故易发环节的治理,继续开展防高空坠落、脚手架、落物打击、深基坑支护、临建防火、防触电、防机械伤害等专项治理,建立恶劣天气条件下的预警信息及时传递机制,使危险施工单位采取应对措施及时到位。
5、发挥安全监理职能,开展监理行为检查,对不履行安全监理职责的监理单位进行严肃处理。
6、培育保税区的安全文明施工管理的样板工地,组织学习观摩,提高各建设施工的安全管理水平。
7、继续关注现场工人居住、生活条件,在有条件的工地,逐步实行物业化管理。
(四)公共卫生安全工作
2010年公共卫生安全将以食品、药品卫生监督工作为重点,以推进职业卫生监管工作为突破口,加大卫生监督综合执法力度,不断创新和优化卫生监管模式,提升卫生监督执法效能,为全区人民群众的身体健康和社会经济建设服务。
提升疾病防控水平。完善疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制,加强对严重威胁人民群众健康的传染病、地方病、职业病和慢性病等疾病的预防控制和监测;继续抓好麻疹、手足口、甲型h1n1流感、结核病、病毒性肝炎等传染病防控工作。提高突发事件预警预测能力,有效控制疾病的发生和流行。
(五)特种设备安全监管工作
1、强化教育培训,特种设备操作人员持证率达到100%。
通过对特种设备监管、协管、生产、使用各环节人员的全面培训,杜绝特种设备无证操作行为。
2、加大专项整治力度,确保特种设备注册登记率和定期检验率达到100%
建立重点监控企业季报制度,深化各项专项整治和加大执法力度,切实摸清底数,跟踪督促整改,持续消除隐患。
(六)道路交通安全工作
1、保持高压态势,深入开展各类交通秩序整顿。开展针对超速、超载、闯红灯等违法行为的专项治理行动,切实形成严查严管的态势,降低事故隐患。
2、深入开展公路治堵工作。延长勤时,全员上路,加强疏导。施行大货车限时限行制度,全力确保道路顺畅、安全。
3、持续开展电动车治理活动。针对界内路口多、无非机动车道等情况,加大力度治理无牌无证电动车、逆道行驶等违法行为。教育群众自觉遵守《道路安全法》,提高交通安全意识,杜绝违法行为。
4、深入开展交通安全宣传教育工作,强化源头管理。认真贯彻落实《天津市道路交通安全防范责任制规定》。充分利用声、屏、报、网的宣传形式,努力扩大交通安全宣传的影响力。
5、加大机动车超载、超限、超速治理力度,打击非法客运,确保道路、桥梁安全运营。
(七)消防安全监管工作
1、进一步加强消防安全责任制体系落实。深入推动贯彻落实《天津市消防安全责任制规定》,依法履行消防安全的领导责任、监管责任和企业主体责任。积极推行单位消防安全标准化管理。
2、充分发动消防志愿者积极性,创建消防安全形势新格局。加大消防宣传力度,进一步提高消防安全意识。加大消防培训,充分发挥志愿者优势,警民联动。全面提高社会全民防火安全意识。
3、以开展消防安全专项治理为重点,扎实做好火灾隐患整治工作。完成好重点时期、重要节假日消防保卫任务,确保各项保卫任务圆满完成。深入开展“消防产品市场准入专项治理”,不断规范保税区消防产品的使用。
一、2010-2010学年上学期工作的总体部署
回顾过去一年,硕果累累。我们坚持全心全意为同学服务的宗旨,在学生会工作上取得巨大成功,激励我们在新的征途上继续奋勇向前。这是吉林大学法学院团委、院学生工作办公室统揽全局、正确领导的结果,是全体法学院学生会人同心同德、团结奋斗的结果。首先在这里,我代表法学院第二十二届学生会常委会,向全体致力于学生会改革的战友们表示诚挚的感谢!向全体为学生会辛劳工作的师弟、师妹们表示诚挚的感谢!向关心和支持新一届学生会发展的同学们表示诚挚的感谢!
展望未来前景,任重道远。在院领导的高度重视和大力支持下,我们为适应学院转变学生组织发展要求,着手制定法学院二十二届学生会改革发展规划纲要。正基于此,本学期成为了实施二十二届学生会改革发展规划的第一个学期,也是需要全体学生会人踏实努力、锐意进取、努力创新、探索发展方式的学期,改革发展稳定的任务十分繁重。根据学生会常委会对局势的分析,在2010-2010学年上学期,法学院第二十二届学生会工作的主要任务是:坚定不移的把“以人为本”的科学发展观贯彻到大学学生组织工作的方方面面;以“参与学生民主管理,提供民主实践平台,维护学生合法权益,丰富校园文化生活,提高学生综合素质”为基本方针;着力塑造学生会良好工作作风,构建学生会核心价值体系;提高学生会正规化程度,加强学生会制度建设,狠抓制度落实;大力开展各项活动,丰富学生课余生活;把学生会的改革与发展事业稳步推向前进。
做好学生会下一阶段工作,必须把握好以下原则:一是重团结、促统一。坚持把统一学生会改革发展思想作为长期战略方针和根本着力点,加强价值观建设,充分发挥价值观特别是“参与意识、奉献意识、代表意识、集体意识”的导向作用。二是顾各方、保稳定。坚持把统筹兼顾作为改革发展初期的主攻方向,变压力为动力,坚定不移地整合各方要素,拓展发展空间,实现推动改革发展和学生会大局稳定相统一。三是抓改革、增活力。坚持把改革作为促进学生会发展的根本动力,进一步加大重点领域和关键环节改革力度,消除体制机制障碍,激发创造活力。
二、2010-2010学年上学期工作的主要任务
本学期的学生会工作,要以完善制度建设为主线,统筹兼顾,突出重点,全面实施促进学生会改革发展的一揽子计划。大规模促进组织体系、组织人员调整,为接下来的工作提供坚实组织保证;大范围实施学生会成员能力、思想教育培养计划,树立学生会核心价值体系;大幅度提高学生会开展活动水平,扩大活动参与面,促进校园文化生活丰富多彩。以实施一揽子计划为重点,今年要着力抓好以下四方面工作:
(一)加强学生会制度建设,提高学生会工作效能。
加强学生会的制度建设,是学生会实现制度化运作、规范化服务、程序化办事的重要方式和手段,是完成改革发展规划的首要问题。要坚持把制度完善作为扭转和改善学生会现行形势的突破口,坚持灵活审慎的方针,提高制度运行的实际效果,促进学生会正规化建设。
一是深化学生会组织制度改革。第二十二届学生会通过选拔、选举过程已初步实现预先设定的部门调整方案,使组织制度建设取得显著成果。要继续把组织制度改革深化拓展,寻找有利于发展的新机遇。
推动学生会常委会的制度建设,统一常委会的决策职能、监督职能、组织职能。建立健全常委会决策形成机制、执行监督机制,为深化学生会各项改革奠定基础。实行常委会例会制度,从细化会议召开程序、加大会议召开前后的媒体、舆论宣传,充分发挥常委会的优势对学生会近期的各项工作进行总结,对接下来的各项活动进行规划,使学生会各项工作在阳光下运行、在程序中运行。推动实行集体领导制度。保证同学们赋予的权力始终是用来为同学们谋利益,保证学生会各部门的想法都能在常委会上得到展示,防止学生会决策脱离实际。明确常委会委员分工,杜绝学生会领导干部只通知、不工作的不良风气。实行强有力监督制度,对各项决策及落实情况进行监督,对学生会资金就流动情况实行监督,及时发现和消除不正苗头,确保决策科学、执行顺畅。
突出抓好学生会各部门工作制度建设。把提高工作分配覆盖面和提高学生会工作效能作为两个集中力量解决的重大问题。发挥学生会各部门的主体作用,把部门应有的权力归还各部门,着力提高学生会成员的积极性、主动性、创造性。完善各部、跨部门例会制度,提高学生会干事参与决策、参与组织的程度,争取实现“谁策划、谁组织”。畅通学生会成员之间、上下级之间沟通机制。毫不松懈地抓好秘书处的档案管理、总结等方面的管理制度建设工作,继续发挥秘书处的协调、调度职能;支持和推进外联部制度建设改革,保证外联、财务、审批有章可依;继续加强文艺部、体育部定期活动、人才选拔、活动分工等项的制度建设和完善;深化宣传部宣传导向、宣传分工制度;改革学习部工作流程和组织学习交流以及协调相关部门开展各项活动的制度建设;纪检部要研究制定适合工作发展需要的考评制度、监督制度和归档制度;艺术团及运动队要加强训练、表演等方面的制度建设。通过不断加强和完善各个部门的制度化建设,实现部门工作的规范化和程序化,促进公平性、效率性和行为约束性的提高,促进学生会工作更好的运行和开展,促使学生会成为求真务实、改革创新、富有活力、和谐团结的学生组织。【1】
二是推进学生会管理制度建设。在完善和健全组织制度建设的同时,管理制度的建设任务依然繁重而艰巨,做好管理工作对学生会组织的长足发展具有重要和决定性的意义。管理制度建设的基本思路是:坚决拥护党、学校和学院的正确领导,坚持以人为本、统筹兼顾的科学发展观,优化学生会管理体制,更好的发挥学生会培养优秀学生干部,服务同学的先锋作用。优化任免制度,加强对学生会干部的监督力度,严肃惩治不负责任、不履行义务的行为;健全考评制度,保障为学生会工作贡献的同学取得的成绩得到充分的肯定;严肃请准假制度,杜绝人数不足、擅自离岗等行为;落实奖惩制度,避免学生会各项奖惩制度不执行、不正确执行的现象发生,鼓励先进分子、处分违反组织纪律的学生会成员,将学生会建设成管理科学化、民主化、规范化的法学院第一学生组织。积极将制度改革的精神落到实处,坚持权责分明的原则,有责必有权的原则。加快干部培养步伐,强化学生干部的责任意识和奉献精神。坚持以人为本,以制度的形式充分尊重和保障学生会成员的权益,增强组织凝聚力和战斗力。任免上,在适度均衡、择优录取的原则基础上,严格依照学生会章程规定的成员资格执行,坚决罢免和取消不合格成员在组织内的工作资格。考评上,完善对组织成员的规范和督导机制,一方面保证将来的竞选工作有成绩可查,另一方面为学生会监督、管理、奖励、处分提供依据。请假、准假上,严格请假、准假程序,提高学生会成员组织性、纪律性。未请假、请假不符合程序、未得到准假均视为旷到、早退、迟到行为,确保签到、考评制度有章可循。奖惩上,坚决落实奖惩制度,激发组织成员工作热情、规范组织成员工作作风,把学生会的奖惩与学院奖惩结合起来,提高学生会的威望,巩固学生会的正规化组织地位。
(二)大力加强学生会核心价值体系建设
过去一年,学生会自身改革和建设取得了一些成绩,但与同学们的期待仍有不小差距。学生会职能分工还不到位,执行效率有待提高,形式主义、官僚主义比较突出,违反纪律的现象在一些部门和领域比较严重。这些问题必须下大气力解决。要紧紧围绕改革和发展这个大局,加强学生会制度建设的同时,推动学生会核心价值体系建设。
学生会思想建设要以大力提倡“四种意识”即参与意识、奉献意识、代表意识、集体意识为核心,树立良好的工作风气,形成学生会可以代代继承的文化传统。积极承办一系列学生会成员参加的文化熏陶、思想教育活动,使学生会成员以饱满的热情投入到学生会的各项工作中去,培养学生会成员的参与意识。与此同时,加强学生会成员之间,部门之间的分工合作,培养成员的团队精神和集体意识,真正做到心中有集体,心中有他人。坚持“服务学院,奉献同学”的宗旨,塑造良好的工作作风,使学生会成员在活动中学习,在学习中进步,牢固树立代表意识、奉献意识。
回顾2014年,城西居委会全面以科学发展观为指导,深入贯彻县政府1次2中全会精神,不断加强干部队伍思想建设,努力深化战斗堡垒意识,一年来,我们深入落实农场党委提出的“同心协力保稳定,聚精会神谋发展的”的指示精神。同时,居委会以“服务敬业,廉洁高效“为原则,为创建和谐,文明,整洁的优质型社区而努力、奋斗。
一、加强社区队伍建设,提高工作人员整体素质
2014年年初,根据上级的文件精神和居委会的实际情况,对居委会的各级组织进行了充实和完善,由于各居民组长年龄都普遍偏大,文化素质低,接受能力差很难适应现在工作节奏和环境,经支部研究决定,吸收一批年轻的大学生,通过老同志的传帮带,这些大学生逐渐适应了工作。他们年轻,文化底子厚,沟通能力强很快就受到了社区居民的欢迎。也为居委会能更快的适应新形势下的社区工作打下一个坚实的基础。时刻做好经常性的思想作风建设,是我们不变的主题,定期组织社区工作者到外参观见学,吸取经验。强化自身素质。全年无出现一位社区工作者被群众举报。只要举报一起,就坚决一查到底。提高整体素质是一个单位发展壮大的根本,也是社区工作成长进步的阶梯。
二、齐抓共管解难题
2014年下半年根据居民来访多的问题,社区专门设立了居民服务热线,只要群众来访,就会在最短的时间内听到回音。千方百计的为他们解决实际问题。定期召开居民座谈会,定期走访制度。通过这一方式,以前和居民容易产生矛盾少了,居民们的表扬多了。综合居民反映的情况,定期对居民家中的走访和调研。为15人进行了大病救助。定期慰问困难户,为他们送去了组织的关怀。为使居民出行方便,解决生活中出现的实际问题,共改造城西道路6条,修新水泥路1条。疏通下水道7条,新增照明路灯17盏。通过这一措施得到了居民们一致好评,通过全体工作人员的努力切实的把为居民办实事,解难题真正的落到了实处
三、促和谐,保稳定,安全稳定更上新台阶
安全稳定是一切工作的基础,一年来我们狠抓安全稳定工作,定期对社区进行卫生和防火检查。每一个死角都不放过。把事故扼杀在了萌芽状态。对行迹可疑人员主动上前询问。消防队今年共扑救火灾10起,挽回居民经济损失000万元。联防队共出警54人次,确保了居民生命财产安全,尤其是今年的水网改造,因为涉及到千家万户的居民自身利益,经常会产生矛盾。工程一旦有矛盾纠纷,无论是什么时候,居委会一班人都是要第一时间赶到,在最短的时间内针对具体情况进行处置,避免了矛盾激化。狠抓安全稳定工作,为居民营造一个安定,和谐的居住环境
1.售电量:2021年1-10月供电服务中心售电量8.43亿千瓦时,同比增加1.06亿千瓦时,增长14.38%。
2.售电收入:2021年1-10月供电服务中心售电收入5.97亿元,同比增加0.93亿元,增长18.45%。
3.售电均价:2021年1-10月供电服务中心售电均价708.19元/千千瓦时,同比增加24.34元/千千瓦时,增长3.56%。
4.电费回收率:2021年1-10月供电服务中心电费回收率100%。
5.关键业务治理:2021年1-11月,公司市县累计成效总额9695.63万元(全省排名第一),累计户均23.51元(全省排名第三)。供电服务中心下发市、县(区)公司稽查异常问题6017个,产生成效2307.55万元,占全市成效比重23.8%。
6.服务投诉情况:1-11月公司受理“98”投诉31件,百万客户投诉量7.8,全省排名第7,同比降幅81%。1-11月“86”受理客户来电19.22万通,同比增长58.19%。1-11月受理故障报修3.96万件,同比增加0.64%。
7.用电报装满意度:1-11月公司用电报装满意度问题件数374件,占比28.5%,年排名第11位。
(二)主要工作举措及成效
1.健全供电服务评价机制。一是修订完善公司2021年《供电服务评价实施方案》,形成专业协同、市县一体“大服务”的控投诉机制;二是完善约谈和督办制度,通过对投诉管控不到位的责任单位实施分层级约谈、开展现场督察等方式,强化人员履职担当,跟踪整改措施落地。
2.强化全工单管控力度。将服务关口前移,强化“98”全业务工单的精准分析,对工单进行分类,建立台账、提级管理、跟踪督办。
3.有效管控业扩回访时间偏差频发问题。9月初下发了《用电报装满意度指标监督考核评价方案的通知》(赣供供服〔2021〕1号),月度指标由11名提升至第4名。
4.提升电费回收风险防控。 一是推行电费回收“一户一策”,积极开展进企业宣传解读电价政策、指导客户科学用电、电费缴纳的多元化服务等一系列有力措施;二是加强电费审核管理,强化新装、变更客户档案的前置审核、交叉互审等多元审核方式。
5.营销基础巩固提升向“提质增效”深化。一是强基础,做好关口计量装置、配电自动化设备的日常验收、运维工作;二是自主实施、线损帮扶,1-11月完成计量二次回路改造完成高桥变110kVI段母线、西江变301开关二次电流回路、安远变10kVI段母线改造任务,解决了高桥、西江、安远长期主变变损、母线平衡率不合格问题。对于都、信丰等13家县公司58座变电站专线线损帮扶工作。三是强化用电稽查线上监测与现场用电检查的有效融合,利用大数据处理软件及人工核查等方式确定异常数据,向市、县(区)公司下发稽查异常问题6017个,追缴电费2307.55万元。
过去的一年里,**分工会在院党委和上级工会的组织领导下,在**全体老师的配合下,认真贯彻落实学校工作方针,依靠全体工会会员,围绕中心,服务大局,努力履行好工会的职责,树立全局观念,强化服务意识,在教学、科研、管理工作的大局中发挥了重要作用,现将2020年工作进行总结汇报。
一、维护教职工的合法权益、不断提高民主管理水平
加强教代会工作,不断提高教代会工作水平。在过去的一年中我院分工会继续营造和谐民主的政治氛围,切实保障教职工在教育改革和发展中享有知情权、参与权、决策权和监督权,以利于维护职工利益,发挥教职工的积极性、主动性,共谋事业发展。分工会能及时了解教职工的心声,并主动向学校各有关部门与领导汇报和沟通,使领导能了解广大教职工的想法,提供领导决策参考,工会也能把领导决策的想法反馈给有关教师,起到沟通与理解、相互尊重的桥梁作用,使学校在和谐中运转,在理解中工作,在团结中发展。
2、坚持教代会制度,推行校务公开,促进民主管理。为进一步规范教代会制度,推行校务公开,多渠道组织全校教职工积极参与学校民主决策、民主管理和民主监督。为了充分发挥全校教工的首创精神,依靠群众办学、治学,工会协助学校广纳众言,让教工有地方说话,有机会说话,尤其是学校发展中的一些大事、要求,在决定之前,广泛征求教职工的意见和建议,较好地体现了教职工的主人翁意识。
二、落实各项制度,工会工作规范开展
一年来,分工会以加强制度化、规范化建设入手,以教代会、工代会为载体,及时反映教职工心声,调动教职工的用心性和创造性,为领导班子了解教师参与教学科研管理,集中教职工群众智慧搭建坚实平台。坚持民主评议领导班子制度。全体教师对分工会领导班子进行了民主评议,评议结果上报学校工会。坚持政务公开制度。2020年,透过教代会、微信群、OA办公平台等形式,对分工会的年度计划、年度总结等进行了公开,邀请广大教职工进行监督。坚持职工提案反馈制度。分工会紧紧围绕系发展和教职工普遍关心的问题,认真做好了职代会的提案征集、处理及反馈工作。按照“归口办理”的原则,已根据提案所涉及的资料联系相关部门进行答复,作为班子决策依据。
三、开展丰富多彩的文体活动,丰富教职工文化生活
学校工会积极围绕学校工作中心,发挥工会这一群众组织的特点和优势,组织开展了丰富多彩、形式多样的文体活动。通过这些活动活跃了校园文化,创造了昂扬向上的精神风貌,增强了工会工作的主动性、针对性和实效性。
1、2020年6月,组织**名教职工参加学院2020年教职工“十天运动打卡”活动,通过此项活动倡导“每天锻炼一小时,健康工作五十年,幸福生活一辈子”的健康理念,提高教职工身体素质,展现教职工积极抗疫良好精神面貌。
2、2020年9月,组织各分工会小组开展教师节慰问活动,通过各种形式的教师节庆祝慰问活动,进一步营造“尊重知识、尊重人才、尊重教师的良好社会氛围,同时也让教师感受到来自工会的温暖和问候,提升整个教师团队的凝聚力。
3、2020年10月,组织我系教师参加了2020年校级教工排球赛,并取得了第五名的好成绩。该项活动不仅增强了教师的团队意识,达到了锻炼身体、振奋精神、激昂斗志、增强信心的目的,更展示了电商学院教师团队不畏艰难、勇敢拼搏的精神风采。
4、2020年11月,组织了全体教职工参与2020年 “拥抱大自然,与健康同行”徒步健身活动。通过此次徒步健身活动,展现了**教职工健康向上的精神面貌,激发了大家积极参加体育锻炼的热情,有益于大家以更加饱满的精神状态投入到工作中,为学校的发展贡献更大力量。
通过以活动为龙头的群众性文化体育活动,工会带领广大会员的业余文化生活向着多样化、高层次、团体化方向发展,在一定程度上丰富了会员的业余生活,进一步凝聚了人心。
公司是在对原江汉高新技术产业开发区石化产品交易部,按照现代企业制度的要求,进行总体股份制改造基础上设立的。
公司组建一年多来,取得了七个方面的初步成果:
⒈按照规范的现代企业制度的要求,初步建立了产权明晰的法人治理结构,构筑了权责明确的经营管理平台,明确了股东会、董事会、监事会和总经理(经营管理层)的职权。
⒉总结应用了公司核心理念,设计了公司标识,办理了以公司标识作为注册商标的查询、申请和注册手续;设计并逐步开始应用了公司手册,为整体实施公司创造了初步的条件。
⒊取得了油田地面工程防腐保温设计(乙级)资质《专项工程设计证书》;管道工程专业承包三级《施工资质证书》;获得了国家高新技术企业认证。
⒋初步完成了公司基本管理制度的构建,颁布实施了基本管理制度项。
⒌实施了员工守则和标准化工作礼仪、标准化作息安排、标准化工作程序,员工队伍形成了“议事讲规则、办事讲程序”的风气。
⒍全面启动了贯标认证、文本管理、绩效考核、企业文化建设等四项基础性工作。
⒎全面完成了××××年的经营指标。××××年预算实现利润万元。
一年来的主要工作
“主业管吃饭,公司管发展”,为公司谋求可持续发展进行了明确定位。集团领导要求我们要开风气之先,要做试验田,要做先导队。我们感到,谋求可持续发展,就是要求我们走规范之路、走创新之路,更是要求我们处理好规范和创新的辨证关系。
一年来,我们在以下四方面进行了积极的探索:
一、完善公司法人治理结构
所谓现代企业制度就是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的公司制企业制度。其核心就是规范的法人治理结构。在完善法人治理结构上,我们做了以下三项工作:
一是对公司进行制度性安排,明晰产权、明确权责。
经过反复磋商、细致论证,依照《公司法》的要求,完善了股东会、董事会、监事会、总经理(经营管理层)的职权和议事规则。制订了《公司治理准则》。阐明了公司治理的基本原则、投资者权利保护的实现方式、控股股东权利义务、关联交易以及公司董事、监事、经理、董事会秘书、财务负责人等高
级管理人员所应当遵循的、基本的行为准则和职业道德等内容。
××××年,我们按照公司章程和准则的上述规定,认真履行股东会、董事会、监事会的职权。三个会议的议题确定、通知义务、讨论方式、决议程序和决定内容都是严格按照《公司治理准则》和《公司章程》规定的规则和程序进行。至今,公司依法召开了股东会六次、董事会和监事会七次。先后审议通过了公司年度经营管理方案、财务预决算方案、公司章程修正案和基本管理制度以及公司项目投资、业务变更等重大问题。
二是构筑企业管理平台,合理确定管理幅度和管理层次。
为有效支撑和控制公司的运筹体系,实现公司制度安排,结合公司运营状况,公司依法设置了四个管理机构、四个事业部,办理了个分支机构营业执照。经过一年的运行,对管理机构职能又适时做出部分调整,重新任命了名管理人员。
我市工会所辖13个区县和3个开发区工会。近年来,各区、县工会在加强财务管理工作方面进行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些问题,主要表现在:区、县财政划拨工会经费尚未全部到位;部分区、县工会财务预算管理粗放、预算约束不强、配套制度还不完善;乡镇、街道、社区及新建企业工会会计基础工作薄弱等。这些问题与市场经济形势下工会工作的发展不相适应,其弊端日渐凸显,亟待改善和加强。
(一)财政划拨工会经费不到位
目前在我市十三个区、县工会中,城三区及雁塔区工会财政划拨工会经费相对解决得较好,其他区、县或只解决区、县工会机关人员的工会经费或定额划拨经费,与足额划拨相差甚远,临潼区及3个开发区至今尚未解决。
(二)税务代收的覆盖面不够广
税务代收工会经费后,各区、县及开发区工会的建会率及工会经费收缴率与以往相比有了大幅度提高,但仍然存在经费收缴空白点。据调查显示,碑林区工会所属基层单位已成立工会的有4000多家,而缴经费的只有1600多家,不到40%;雁塔区工会所属基层单位已成立工会的有多家,而缴经费的单位只有600多家,也只达到30%。
(三)财务管理制度尚不完善,经费支出随意性较大
有的区、县多年来没有制订相关的财务制度,有的区、县财务制度制订的不全面、财务报销及审批制度不明确,尤其缺少预决算管理制度,直接导致了经费支出随意性大。决算情况表明,有的区、县工会行政费、工会业务费超支达200%,有的经费支出不足预算的5%。有的开发区工会会计、出纳一人担任,不符合会计核算规定,财务管理基础薄弱。
(四)财务审批报销制度不够规范
有的区、县审批报销程序中没有会计人员审核,经办人直接让领导签字报销,待会计人员作账时发现问题,为时已晚。还有一些财务人员审核把关不严,存在白条报账及无效票据报账的现象。有的未严格执行现金管理规定,支出时超限额使用现金,发放物品未附发放明细单。
(五)乡镇、街道工会财务工作薄弱
我市区、县工会有181个乡镇、街道工会,单独建立工会账户的单位很少,总体上不足10%,工会独立管理经费的要求落实得不好。地税代收后,工会组织迅猛发展,但也存在集中建会、突击建会的情况。有的区、县工会审批工会组织不规范,2-3人就成立单独的工会委员会,有的将49个单位组成一个联合会,这些单位既不在一个地域,也无共同的行业特点,工会组织难以单独建立银行账户,也难以对工会财务进行有效的管理和监督。
(六)人员素质不高,会计基础工作薄弱
有些区、县工会财务人员不具备相应专业知识,业务水平低,人员变动频繁,同时又身兼多职。加之有的财务人员责任意识不强,存在会计核算不及时、科目使用不准确、凭证装订不规范等现象。有的单位未制订票据的管理、使用制度。收经费时每人一本收据,开出的收据无人监督和管理,有的长达数年票据和钱无法收回,同时还存在提前开收据和票据丢失的现象。县级文化宫的财务人员很少参加业务培训,无法适应财务管理工作发展的需要。
二、原因及分析
(一)财政划拨工会经费的问题
地税代收后,各单位的经费收入主要分为三大块,即地税代收经费、财政划拨经费及自收经费。在财政划拨工会经费问题上,各区、县工会都不同程度地做了一些工作,但由于区、县财政比较困难,加之我们的协调沟通工作也不到位,导致财政划拨的工会经费不能全部到位。
(二)工会经费收缴率不高的问题
区、县及开发区工会认为地税代收后经费已经比原来多了,够花就行,认为税务局代收多少就收多少,收不上来也没有办法,催缴经费工作不到位。有些单位趁着税务局抓的不严,工会经费想交多少就交多少,有些单位甚至不向税务部门申报缴纳工会经费。地税代收工会经费的信息化、网络化工作未步入正轨,财务人员每次对代收信息进行手工分类及汇总,这样就很难及时掌握应缴未缴及未足额缴纳单位的信息,工作效率不高。
(三)财务管理基础薄弱的问题
一是多年来对如何管好、用好工会经费重视不够,没有制定相应的制度来确保工会经费的合理、有效使用;二是县级工会财务人员大多缺乏专业知识,加之培训工作未能跟上,因此,县、区工会财务工作不能适应形势发展的要求。
(四)乡镇街道一级工会财务管理问题
我市乡镇、街道工会工作范围广,肩负的任务重,人员编制少,非公企业多问题多。如工会经费开支由行政领导审批,工会经费无法正常保证,只能依靠区县工会的补助等,管理起来困难很大。
三、对策及建议
(一)采取有效措施,提高代收经费收缴率及财政划拨工会经费到位率
各区、县及开发区工会要克服地税一代收就万事大吉的思想,充分发挥收缴经费的主动作用,及时掌握基层单位的职工人数、工资总额情况。针对代收经费过程中存在的问题,采取与税务局联合下发催拨通知或与稽查局联合检查的方式,督促基层单位足额缴纳工会经费,逐步减少收缴经费的盲区。要采取有效措施,加大财政划拨工会经费工作力度,在调查研究,摸清底数的基础上,向同级党委和政府汇报,与同级财政部门进行协调,切实将财政统发工资的行政事业单位的工会经费纳入财政预算,力争全面实现行政事业单位计拨工会经费由财政统一划拨。
(二)加强领导,为财务人员履行职责创造条件
各单位领导要切实加强对财务工作的领导,认真研究解决经费收缴、财务管理、资金使用中的重点和难点问题;要对存在的问题,逐一检查,寻找差距,分析原因,制定措施,限期整改;要充分调动财务人员的积极性和创造性,为财务人员依法按章履行职责创造条件。
(三)强化财务管理,建立健全工会各项财务制度
一、加强领导,夯实任务。是一个农业大市,农村人口比重大,又是一个十分缺水的地区。市委、市政府始终把水作为制约农民群众致富奔小康和经济社会成长的瓶颈因素来解决。市委书记刘新文、市长曹莉莉在对调研之后,提出成长要“打水牌”的思路,多次专题研究的水源建设和供水建设问题,亲自向黄委、省水利厅汇报工作,争取支持。
年“农村饮水解困工程”、“氟改水项目”启动后,为了加强对项目建设的组织领导,市政府成立了主管市长任组长的专门领导机构,并与各县、市、区政府签订了目标责任书,明确了建设重点、完工时限、品质规定、奖罚措施,并把解决农民群众吃水问题作为为民办的实事之一、作为检测县、市、区政府年度工作的重要内容、列入检测113个市级农民增收帮扶工作队工作的重要内容,年年抓住不放、年年工作力度不减。工程实施中,市政府专门听取了项目建设汇报,对建设用地、资金管理等突出问题作了研究。2002年4月,市政府专门召开了全市城乡供水工作现场会,对全市城乡供水项目建设开展再部署、再部署,向全市人民公开承诺,用三年时间基本解决全市农村人畜饮水困难,解决城市人口增长和经济成长的水制约瓶颈。近年来,全市累计投入4.3亿元,用于城乡供水工程建设,其中中、盛市财政投入资金两亿元,利用国内外贷款1.2亿元,群众自筹8000万元。
二、因地制宜,科学筹划。为了使有限的项目资金发挥最大的社会效益,我们加强对供水项目的调研,对缺水地区、群众吃水困难,逐乡逐村开展了普查,并建档立卡,因地制宜制定了解决的筹划。在水源有保证、人口相对集中、经济条件较好的地方,成长集中连片供水,力求供水到户;在居住分散、交通不便的北部山区和南部的秦岭北麓,打井建塘,蓄、引、提相结合解决水源问题;对老化失修、配套不全的饮水工程,利用原有设施,通过技术改造,完善配套供水设施;对平原地区依托已成重点水源工程供水;对氟病区,在满足水质、水量规定的基础上,寻找优质水源,铺设管网,远距离调水解决。“十五”期间,我市以水资源优化配置为前提,重点筹划了平原氟病区、南、北台塬缺水区等三区40个区域集中供水工程,总体筹划范围包括了临渭、韩城、华县、华阴、澄城、蒲城、大荔、合阳、富平九县市区七个县城、145个乡镇1240个行政村172万人口。
三、城乡统筹,集中供水。我们一地方下大气力抓农村供水工程建设,一地方按照省政府的规定,强化统筹城乡供水成长的观念,强化城乡供水一体化的观念,改变传统水利中重农村供水、轻城镇供水的做法,在供水项目的立项、建设中,逐步向城镇倾斜。我市平原区属高氟水、苦咸水区,内府滩、卤泊滩、盐池洼周边以及中部低洼易涝区水质更差,属于典型的水质性缺水地区。我市和水文、地质部门配合,在台塬富平—合阳段利用“380”优质水源,扩建、续建了蒲城袁家坡、大荔育红、合阳申都等10处区域性集中供水工程,新建了澄城东庄、富平页坡、合阳路井等26处区域性集中供水工程,彻底完毕了110万群众饮用高氟水、苦咸水的历史。利用渭河傍河开采,开发地下水源,建成集中供水工程,解决了30多万人的吃水问题。依托水库水源,建设了华阴孟塬、韩城大池埝等供水工程,解决了15万人的吃水问题。全市区域供水工程覆盖农村人口140万,覆盖城镇人口30万。目前,正在建设的涧峪水库供水工程、潼关县城供水工程等将可为城市年供水1200万吨。城乡统筹供水,提高了投资效益,和谐了城乡关系,培植了水利产业,也缓解了资金短缺的矛盾。