社区工作项目汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇社区工作项目范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

[中图分类号] R473.2[文献标识码] A[文章编号] 1005-0515（2011）-08-344-01

[Abstract] Since the Shiyan Zhangwan District has done for the Hubei Province first batch 100%CUP project work experiment site, from 2004 starts to experience for 7 years we wins initial success, several year my area venereal diseases morbidity level assumes the obvious declining trend continuously. We abducted the personnel completely the same project object in a friendly way to be already together, was also knows from A to Z to the project place. We from initial instruct by the CSC specialists primarily, to penetrate gradually arrive at the community, transfers the community personnel to participation fully, uses the companion education adjusting work fully. Thus causes the work orderliness to be clearer, the working efficiency enhances largely. While reduces the working strength, strengthened and has consolidated the project work quality. This kind of working pattern's transformation promoted my area project work development effectively.

[Keywords] Companion education； Community； 100%CUP

1 工作思路 整个社区是一个个或大或小的社区组成，任何一个社区就是一个规模不等的具体的小社会，是整个大社会不同程度的缩影，从一定意义上说，社区就是整个社会的起点，社会一切活动都是在一个个具体的社区里进行，整个社会普遍存在的一些现像必然会在各个社区里有所表现。作为我们项目工作的对像也不例外，它必然是社区功能的一部分；而同伴教育宣传员做为目标人群最容沟通接近的个体，如果能积极有效的配合社区开展我们的项目工作，那工作效率事半功倍也是可以明显预期的。

2 具体做法

2.1 积极倡导,充分调研,认真做好前期准备工作

2.1.1 积极开发领导层，组建工作专班，实施网络化管理 在张湾区防艾委的重视和支持下，成立100%安全套项目工作领导小组，组建了以卫生为主，公安，工商、计生，财政等部门的项目工作专班，各部门及乡镇、街办指定专人任联络员，同时具体明确了工作职责和工作联系制度，统一行动，实施网络化管理，为项目工作进入社区顺利开展奠定了基础。

2.1.2 社区项目工作人员培训 项目办根据项目场所覆盖社区，从相关社区确定一名项目工作人员，先后进行了项目政策讲解，思想“脱敏”、基线调查方法、安全套正确使用、敏感话题解答技巧等多项目培训。同时向工作人员宣讲项目工作的重要性和特殊性，使工作人员消除顾虑，全身心投入工作当中去。

2.1.3 同伴教育员与同伴教育联络宣传员的设置、挑选、招募、培训与管理

2.1.3.1 分别在不同的目标场所集中地段招募若干名同伴教育员，由其通过同伴教育联络宣传员对管辖地段的目标场所开展同伴教育工作。

2.1.3.2 同伴教育员与同伴教育联络宣传员可由目标场所业主、领班、目标人群等人员担任，但应在目标人群中具有一定感召力、组织能力、热心且有一定时间和精力投入同伴教育工作。

2.1.3.3 对挑选、招募同伴教育员与同伴教育联络宣传员采取集中和个别面授方式进行相关知识的培训。培训内容包括性病艾滋病的危害、主要症状、预防措施及方法；安全套预防性病艾滋病的作用、安全套正确使用的方法；同伴教育员的职责与任务；同伴教育的方法与技巧等等。

2.1.3.4 疾控中心与同伴教育员签订协议，结合同伴教育员数量及任务完成情况确定同伴教育员的报酬标准，定期督导检查工作，对于不能胜任或未履行职责者取消其资格。

2.1.3.5 每季度召开社区项目工作人员及同伴教育员工作会议，反馈、交流信息。

2.1.4 准备充分,以质取胜,认真摸清场所基数 为确保项目工作质量，尽可能做到项目工作覆盖100%娱乐场所，我们在做初步资料收集时，先从市卫生监督局，东风公卫生监督所，张湾区卫生监督所三家单位调出近两年的所有娱乐场所名单，逐一分类、编号、登记，然后与其所在街办社区进行分步核对，增删，再重新编号，并根据核对结果，绘制了全区娱乐场所地理分布图。

2.2 同密布置,及时总结,形成协调竞争的项目工作机制

2.2.1 精心组织，以点带面，及时总结分析 我们根据摸底情况，以本社区同伴宣传员配合社区工作人员先从较容易下手的场所开始项目试点工作，因为有同伴宣传员的参与，再加上项目工作人员也是本社区的，大家彼此比较脸熟，所以业主、服务人员对项目工作都比较配合，我们在场所大堂、客房醒目位置摆放宣传资料和有偿使用安全套，结果是业主、服务人员和客人在潜移默化中接受了这一做法，一周以后，业主主动打电话要求订购安全套，这种效果很影响到周围的项目场所，对其它项目场所也起到了极好的宣传带动作用。

篇（2）

项目概况：该项目由呼市和沈阳客商合资兴建。项目总占地面积480亩，计划总投资4.8亿元。项目建设包括板材、墙地砖、卫生洁具、灯具、五金水暖电料、油漆胶水、家具内饰用品、仓储、配送、信息中心、会展中心等功能区的建材专业市场。项目全部运营后，预计年可实现销售收入8.4亿元，税收2,300万元。

项目建设进度及目标：项目分两期进行。项目一期建设的政府立项批文、国有土地使用证书、建设项目选址意见书、建筑用地批准书、拆迁许可证、消防准核意见书、环保意见书、土地规划许可证等均已完成，现正办理人防工程许可证、工程规划许可证和施工许可证。项目待建区目前还有8户未拆迁，经区政府协调，将于春节后全部拆迁完毕。一期工程占地200亩，计划投资1.2亿元，完成建筑面积10万㎡，场地硬化4万㎡，建设21米宽东西贯通主路一条及南北辅路三条，主要建设建筑五金、洁具、墙地砖、门窗木线、石材等功能厅、区及市场服务设施。一期工程定于*年4月上旬开工建设，9月末完工，10月试营业。二期工程视一期招商运营情况而定。

二、日升日美物流配送中心项目

项目概况：日升日美公司计划投资1.5亿元，建设为“万村千乡市场工程”配套的商品物流配送中心，项目集信息管理、电子商务中心、采购、加工和仓储运输物流配送等规划工作现已基本完成。一期工程计划投资4,800万元，在原*市变压器厂西区，占地1.6万平方米，建筑面积8000平方米，以总部基地、供应链、零售终端及电子商务中心建设为主。一期工程建成后，货物吞吐量可达到3-5万吨的规模，可带动实现销售收入3亿元，利税3,000万元。二期工程计划投资5,000万元，建设储运中心、商务会馆、分拣加工中心等。二期工程计划在一期工程建成运营后，根据运营及资金筹措情况择时开工，投入使用后，货物吞吐量可达到8-10万吨的规模，可带动实现销售收入5亿元、利税5,000万元。三期工程计划投资5,200万元，正在规划中。

项目建设进度及目标：该项目在购买原变压器厂后，于*年3月末开始进行基础性工作，至8月末，办公区及样品间改造已经完成，信息系统安装调试完成，*年末建设完成了总部办公区、供应链和信息系统等内容，并投入使用。*年，该项目的实施围绕物流配送体系和信息网络及电子商务交易平台建设开展。一期工程定于*年4月开工建设，预计2009年2月竣工并投入使用。项目的主要内容包括：

1、物流配送体系建设：以物流基础设施建设为主，包括仓储设备购置、冷库建设、运输车辆购置、分拣设备购置、培训中心改建、样品厅建设等。此部分投资总计3,598万元。

2、信息服务平台建设：以物流管理系统建设和网络平台建设为主，包括ERP软件系统建设、农村物流网点建设、信息服务及商务平台建设、网络构建及相关硬件购置等，此部分投资总计1,185.9万元。

3、同步开展零售终端整合及供应链整合，拓展“一网多用”服务范围，联合采购工作启动，“反向物流”工作开展。

4、开展ISO9000体系认证，规范物流中心运营水平；建立产品质量检验室，保障商品质量。

三、*工业园区（南区）综合物流项目

项目概况：*工业园区物流园区拟在*工业园区南区木里图砂矿原址、钢丝绳厂以北区域建设。项目占地面积2000亩，总投资1.5亿元。项目分二期建设，一期工程占地1000亩,投资9，200元,建设100万吨综合货物吞吐能力的物流园区。二期工程占地1000亩,投资5，800万元，建设达到200万吨以上综合货物吞吐能力的物流园区,内设保税仓库，将整体物流项目建设成为区域性的物流运输服务中心并向国际现代物流园发展。该项目的主要设施铁路专用线建设总长度按计划将达到12980延长米。

项目建设进度及目标：该项目计划总投资9,200万元（其中物流园区部分3,500万元）。由锦州中铁交通设计咨询有限公司起草的《*市*综合物流铁路专用线工程》项目可研报告，已经通过审核，专用线建设规划图纸绘制完成，并已得到沈铁局的批准，目前准备向发改委等部门申报项目。目前物流园区建设还没有业主，正在紧张招商。*年建设目标：

篇（3）

为加快我区旅游项目建设我局及时传达并学习了区委、区政府“发展抓项目、凉州大行动”动员大会精神，在广泛调研的基础上，通过认真分析和梳理全区旅游产业发展中存在的问题，围绕我局××年开展“项目建设效益年”活动的工作思路和工作重点，讨论制定了凉州区旅游局《“发展抓项目、凉州大行动”项目建设实施意见》，同时，根据国家、省有关旅游景区项目建设的规定，草拟出《凉州区旅游景区项目建设规范管理办法》，进一步引导全局干部牢固树立“发展抓项目”的理念，紧紧围绕建设旅游大区这一总体目标，以项目建设为工作重点，狠抓招商引资和开发建设工作，努力完善旅游基础设施，促进旅游资源开发步伐。

二、项目争取及开发建设情况

⒈采取多种措施，积极争取项目资金

一是充分利用旅游网站这一宣传平台，加大凉州旅游的宣传力度，增强凉州旅游开发建设投资吸引力。同时利用互联网在其他相关网站了有关凉州旅游资源、投资环境、旅游项目信息，进一步扩大凉州的知名度；二是组织人员对《凉州区旅游发展总体规划》进行了修改完善，并以此为蓝本编制了《凉州区旅游“十一五”发展规划》，增强《规划》的前瞻性和可操作性，为凉州旅游业走可持续发展道路奠定了基础；三是编制了“中国西路武威战斗遗址旅游景区保护开发”等一批符合国家投资政策的旅游项目，并积极申报立项和招商引资；四是加强了同国家和省市有关部门的联系，积极向上争取旅游项目投资。今年向国家旅游局申请的旅游发展补助资金万元用于白塔寺旅游景区开发建设。五是汇编整理全区具有投资优势的旅游项目个，建立了旅游项目库，协助争取项目资金并对外推介。

⒉莲花山生态旅游景区建设项目取得了新的进展

今年以来莲花山生态旅游景区实际投资达多万元，其中停车场完成土石方多万方，平整场地面积万平方米；完成景区公里的供电线路架设及变电工作；公里景区石砌道路已修建多米，两旁种植松柏多棵，成活近棵，其余已换植。另外，通往莲花山生态旅游景区的公里的乡村公路路基工程已基本完工，年内可望铺油。

指导旅游景区项目建设取得显著成绩

在我局精心指导下神州荒漠野生动物园共投资万元先后开挖了公里长的沙漠人工湖修建了平方米的中心广场和有关设施栽种各种树木多棵，面积达多亩；海藏公园投资万元进行海藏南湖开发；沙漠公园投资万元进行园区绿化；西郊公园投资万元进行景区绿化美化工作。

⒋旅游景区扩规提升工作稳步进行

一是精心指导推荐天梯山石窟风景区、西郊公园、沙漠公园、神州荒漠野生动物园等景区（点）为国家级旅游景区，西凉大酒店、人民饭店、黄羊宾馆为二星级旅游饭店，积极帮助其改造提升服务质量和接待水平。止月底，黄羊宾馆荣获甘肃省绿色宾馆荣誉称号并被评为国家级二星级旅游饭店西凉大酒店被评为国家级三星级旅游饭店二是协助有关乡镇、旅游景区开展“农家乐”项目编制、图纸设计、庭院建设等工作，并对其服务质量进行指导和规范，为下一步规范我区“农家乐”项目的建设及服务奠定了基础。目前，农家乐项目建设喜人，沿二环路、凉古路新建农家乐餐饮接待点达家，直接投资近万元，丰富了凉州的旅游市场。

⒌协助西营温矿泉度假村招商引资工作正在进行，目前已与投资客商洽谈并实地进行了考察，初步达成投资开发意向。

三、存在的问题

在旅游项目招商引资和开发建设中，由我局牵头的主要项目是莲花山生态旅游景区建设项目，存在几个影响项目建设的重要问题：一是项目规划在实施中未有序逐步进行建设工程遍地开花，没有把有限的资金很好的运用到项目建设上，致使各项工程均因资金问题中途停工；二是项目单位在建设资金运用上没有形成完善的投融资体制，没有形成多元化的融资渠道，旅游项目建设速度缓慢，致使项目单位在资金运作、筹资融资等方面出现了多种不良行为，使工程建设受到了严重的影响。现基本处于停工状态。

四、对加快旅游项目建设发展旅游业的建议

⒈为了加快旅游产业建设步伐，希望政府加大对旅游业的投入。在旅游规划期间，区财政应每年安排一定的旅游发展专项资金，主要用于旅游开发项目贷款贴息及补助、旅游规划编制及产业发展研究、旅游宣传促销及重点旅游景区开发、建设和保护。

篇（4）

振奋精神 鼓足干劲 全力推进项目建设进程努力开创我区项目建设工作新局面 ——***同志在全区项目建设工作会议上的讲话 （2008年8月27日） 同志们： 刚才，规划建设局、农工部、公安局、公用事业局四个部门以及赵家坟、祝庄子两个村，结合各自职能，就推进项目建设工作做了表态性发言，讲得很好，希望你们抓好落实。国朝副主任介绍了我区重点项目建设情况。下面，代表开发区工委、管委就我区项目建设工作，全力抓好后几个月的工作讲如下意见： 一、充分认识推进项目建设的重大意义，切实增强紧迫感和责任感 今年以来，开发区的发展客观上遇到了一些新情况、新问题：一是土地市场秩序治理整顿后，开发区的发展空间受到一定限制，用地规范化要求更高，供地难度更大。一些项目因用地问题被搁浅，给招商引资、项目推进都带来了一定影响。二是国家对开发区的信贷政策进行了适度从紧的调整，建设资金紧、筹措资金难的问题，将会越来越突出。三是开发区自身体制、机制等方面也存在一些矛盾和问题。可以说，今年开发区建设确实面临前所未有的困难和压力。但由于我区反应灵敏、应对及时，采取了机制创新、加强调度、强化服务等措施，仍然有一大批项目即将开工建设，这些项目的开工建设对我区的发展有着特殊重要的意义。现在距年底只有四个月时间了，而进入冬季以后大部分项目大都要停工，也就是说，剩下来只有三个月左右的建设时间，时间对我们来说已变得弥足珍贵，同志们，时不我待啊，我们务必增强责任感和紧迫感，要争分夺秒，以百米冲刺的速度，全力推进这些在建项目建设进程。效率是开发区的灵魂，要强化以速度求生存的理念，无论对出现的矛盾和问题；还是对推进项目建设，谁应对及时，谁快捷高效，谁就能掌握主动权，谁就能在新一轮发展中赢得发展的先机。 二、突出重点，抢抓项目，做大经济总量 项目是开发区的生命。我们要以招商项目引入增量，以技改项目衍生增量，狠抓项目推进，不断做大做强我区经济总量。

一是要继续做好招商引资工作。要坚持务实招商，避免招商的盲目性。要真正从我们的资源禀赋出发，从我们的主导产业基础出发，从我们的区位优势、后发优势出发，寻找关联地区、关联产业、关联企业，建立联系，开展洽谈，提高招商引资的针对性。要坚持量质并举，既要确保招商引资总量的稳定增长，又要逐步调整优化招商引资导向、项目结构，集中力量，花大力气，争取在引进一批大项目，引进一批在全国占有较大市场份额的标志性项目，引进一批高科技含量、高附加值的投资项目，引进一批集聚带动效应强的投资项目上有所突破，兼顾我区传统产业嫁接改造和新兴产业发展，全面提高招商引资质量。要不断深化、创新招商模式，采取外聘招商、编外招商人员、专业招商、蹲点招商等多种方式，要倍加注重产业招商、整体招商和连带招商，力求事半功倍，增强招商实效。

二是要狠抓项目推进。对于项目推进，这是下半年工作的重中之重。没有扎实的项目推进，发展只能落空。要切实改变重协议轻落地，重招商轻推进，重引进轻服务的观念，严格时限要求，加大协议签约项目的催建力度。要健全项目跟踪、联络服务机制，完善相应的配套制度。对在建项目，明确专人，分解任务，落实责任，及时帮助协调解决项目推进中遇到的困难和问题，缩短项目的漂浮时间，争取协议项目快落地、快投建、快竣工、快投产。

三是要提升现有企业孵化新的项目。要充分发挥创业中心孵化职能，引导企业对外联合，实施技术或资金嫁接、改造，新上投资项目，扩大生产规模，实现做大做强。对区内的重点建设项目、重点技术改造项目要予以侧重扶持，帮助早上、快上、早见效。要加快创业中心大楼建设进程，力争年内完成基础框架工程。 三、协调联动，全力保障，全力推进重点项目建设 项目建设工作，牵一发而动全身。推进项目建设需要各部门协调联动，发挥职能，强化服务。 一是各部门要积极主动地做好服务工作。招商局要按照多找大项目、好项目的要求，加大力度，主动出击，上门招商，切实增强招商引资的针对性和有效性。土地局一要切实转变用地观念，推进集约用地，提高土地的投资密度和产出率；二要继续盘活土地，对一些预期效益差、资金实力弱的“空壳项目”，应坚决盘活存量，避免闲置资源和挤占要素；三要充分利用当前土地市场秩序整顿的机会，抓紧完备手续，加强联系，推进进度，做好项目前期工作，一旦政策放开，力争在最短的时间内批回来。规划建设局、环保局要超前谋划、超前工作、超前服务，对在建项目逐一跟踪服务。公用事业局要全力推进基础和配套设施建设，按照区内项目建设、企业生产、生活基本要求，规划和建设项目。基础和配套设施要围着在建项目转，项目到哪里，水、电、路、讯，就保障到哪里。同时，要尽可能的提高配套水平，注重基础设施和配套项目的品味，做到适度超前、经济实效。治安分局、农工部及区辖五村，务必结合各自职能，站在开发区发展大局的高度，切实做好农村稳定工作，为项目建设创造好的氛围和环境，为我区经济发展保好驾、护好航。总之，要努力把我区营造成综合环境的洼地、行政服务的高地和投资创业的宝地。　 二是继续深入开展学教活动，不断加大创新力度。从过来一段时间看，通过学教活动开展，办事效率有所提高，服务意识有所增强，精神面貌有所改善，尤其对应对国家宏观政策调整后变化了的形势变化，发挥了一定的作用。应当说，学教活动取得了阶段性胜利。对当前在建项目快速推进，也必将起到催化剂的作用。同时，也为下一步机制创新奠定基础。 同志们！今天的会议是对我区项目建设的再动员、再部署、再落实，希望各部门、各单位认真贯彻落实会议精神，坚定信心，迎难而上，开拓奋进，努力开创项目建设新局面。

篇（5）

 

正蓝旗乡村（牧区）气象服务专项建设领导小组：

2011年，在锡盟气象局和正蓝旗党委、政府的关怀与支持下，在正蓝旗乡村（牧区）气象服务专项建设（以下简称“专项建设”）领导小组的领导下，正蓝旗气象局做为全国牧业“专项建设”试点单位，全面开展了各项工作，并取得了一定成绩，现总结如下：

年初，锡盟气象局与正蓝旗人民政府联合成立了“专项建设”领导小组，正蓝旗人民政府匹配资金20万元，并将“专项建设” 工作纳入年度目标考核，4月份，下发了《关于印发《正蓝旗2011年乡村（牧区）气象服务专项建设实施方案》的通知》通知。6月份，旗政法委下发了《关于做好气象服务有关工作的通知》文件，要求各苏木（镇、场）、旗直有关单位，要按照盟政法委、气象局联合下发的《关于落实气象防灾减灾协议的通知》和正蓝旗人民政府《关于做好牧区气象服务工作的通知》，结合实际，做好气象专项建设工作，并采取了两项措施：

一、全旗“草原110“联防员同时承担气象信息员职责，主要是传递气象服务和气象灾害防御信息及调查上报灾情信息等，每位联防员每月增加工作补贴30元。

二、政法委协调财政投入43万元，定制购买187部蒙汉文手机，无偿配备给联防员（气象信息员），用于治安、气象防灾减灾等信息传递。

年内，正蓝旗专项建设领导小组副组长、锡盟气象局副局长于长文同志带队先后多次到正蓝旗安排部署专项建设工作。领导小组还先后派专家组来正蓝旗开展了业务平台整合、服务产品制作、草原110网络链接、“一旗一品”特色气象服务专题研讨。     

正蓝旗气象局根据需要，成立了“专项建设”工作小组，并进行了具体分工。

  为全面推进“专项建设”，经盟行署批准，领导小组分别于六月，十月份在正蓝旗组织召开了锡林郭勒盟“专项建设”现场会和审议《正蓝旗气象灾害防御规划》编制情况的中央乡村（牧区）气象服务专项建设研讨会。

【开展的其它工作】

   1、全旗八个苏木（镇、场、管委会）均成立了气象灾害防御领导小组，确定了苏木（镇、场）气象工作分管领导8名、助理员8名、118名嘎查（村）气象信息员，并成立了气象办公室(信息站)。

2、分别在宝绍岱苏木、黑城子示范区等地举办了8期气象信息员培训班，培训气象信息员98名。    

3、建立了那日图七要素国家级无人自动气象站和赛音胡德嘎、元上都遗址（五一）、宝绍岱四要素区域自动气象站。

  4、组织气象业务人员，在整理原有各类气象灾害资料的基础上，到各苏木、镇及部分嘎查（村）进行了实地调查，为编制《正蓝旗地区气象灾害风险区划》收集了第一手资料。

5、与旗政法委、农牧业局、国土资源局等有关单位签订了合作框架协议。

6、建立了气象信息服务和气象科普宣传为一体并以政府主导为原则的“黑城子气象信息服务站”。该站按照有关规定，现有15平方米的办公场所，日常工作由黑城子气象办公室负责，旗气象局负责业务指导。

7、建立了具有牧区特色的“草原气象110”预警预报系统及气象信息集团群发QX01系统和12121短信平台，使气象预警、信息能通过三种不同渠道传递到牧户、牧民手中，在

一定程度上解决了气象信息问题。

8、各苏木(镇 、场、示范区) 按时编制上报了“气象灾害防御应急预案”，制定了气象办公室、信息服务站及气象助理员、信息员的有关规章制度和工作职责。     

9、正蓝旗气象局为各苏木（镇、场、示范区）气象办公室、信息服务站配备了计算机、打印机、照相机、办公桌椅等设备。

10、在八个苏木、镇、奶站、忽必烈广场建立了十五台电子显示屏。在气象灾害易发区标立了风险牌。

11、正蓝旗综合气象服务平台已建成并投入业务运行。平台包括：正蓝旗“草原气象110”、公共气象服务系统、气象预报预警传输网络、蒙文网站等。

12、“专项建设”领导小组办公室已编发工作动态简报14期500余份。

13、建立了蒙汉文专项建设及气象灾害资料各类档案、数据库。

14、为进一步改善专项建设工作环境和提供防灾减灾综合服务平台，锡盟气象局投资90万元，扩建了400平方米的办公楼一栋。

15、为便于调查、评估气象灾害，盟局投资21万元，地方政府投资5万元，购置越野车一辆。

16、投入26万元，购置了超窄边液晶拼接显示屏和高精度土壤水分测定仪。（主要用于防灾减灾综合服务平台及生态监测业务）

【气象宣传工作】

1、利用世界气象日，开展了《气象灾害防御条例》、防雷安全知识、气象防灾减灾、手机用户定制天气预报方法等气象科普宣传。

2、5月份，新华社内蒙古分社、内蒙古电视台、广播电台、北方新报、中国气象报、锡林郭勒广播电台、正蓝旗电视台等媒体，对我旗专项建设工作进行了专题采访报道。

3、在黑城子示范区、上都镇青格勒图嘎查等地区分别建立了草原书屋，购置了气象科普书籍、刊物、中国气象报等。

4、制作了蒙汉两种气象防灾明白卡和服务卡，计8万份。

5、在旗蒙古族中学建立了一座校园气象科普基地，增强了学校师生的气象灾害防御意识。

【专项服务产品】

开展了具有牧业特色的“一旗一品”气象服务产品:

如细毛羊生育期气象预测（接羔、保育、剪毛、配种期）；天然草场返青期、打草期、牧草产量预测；元上都遗址和全旗各苏木（镇、场）城镇气象要素预报；牧区地下水位监测；雨雪情报、重大社会活动专题气象服务等30多项。

 【下阶段工作安排】

1、做好年度总结和项目验收工作。

2、做好牧区特色气象服务工作。

3、进一步建立完善各类数据、信息库、档案记录。

  4、做好2012年《乡村（牧区）专项建设》准备工作。

 

篇（6）

以长春、沈阳、哈尔滨为代表的东北地区为例，当前社会工作机构少，政府购买社会服务项目也较少，社会工作机构自身发展较不成熟，对于社会服务的运行状况、效果等评估缺少较为有效的制度。相较于国内社会工作发达地区而言，在社会服务项目评估方面东北地区还存在很多问题。

本文所要探讨的就是东北地区社会服务项目评估当前存在的问题，在吸取社会工作发达地区的评估经验和教训的基础上讨论东北地区的社会服务项目评估应如何改进。

二、项目评估

（一）项目评估的含义：评估是一种特殊的社会调查，需要运用“研究”的手法，就是运用社会研究程序，系统地调查社会干预的绩效。项目评估是指通过资料数据收集和分析，帮助项目经理或资助者就项目的目标、成果、效率等作出判断，以决定项目的存在价值。①

（二）项目评估的类型：项目评估的类型可以从不同的维度进行划分。

根据资料收集的方法的不同，可以将项目评估分为定性评估和定量评估两张。根据评估目的和侧重点的不同，可以将项目分为形成性评估和总结性评估两种。学者欧文和罗杰斯根据项目评估的主要性质和项目的发展阶段将项目评估分为五类：前摄性评估、澄清性评估、互动性评估、监测性评估、影响性评估②。

本文根据社会工作实务的一般过程将项目评估分为服务前期评估、服务中期评估和服务后期评估三类。

三、东北地区当前社会服务项目评估现状

在社会服务项目的不同阶段，当下评估的状况也各有不同。从前期评估、中期评估和后期评估来看，具体情况如下：

1.在开展社会服务项目前期一般都会进行相应的需求评估和方案评估。需求评估常以入户调查和问卷调查两种方式进行，旨在调查和分析当前存在的问题以及居民所表达出来的服务需求。机构将各需求进行排序，确定核心需求和目标。之后形成诸多候选方案，进行方案评估后选择合适的方案开展服务。

2.项目的中期评估一般是在微观层面进行的，即由社会工作者在开展服务的过程中通过直接收集服务对象的感受、意见和反馈来评估项目开展的动态情况。项目中期的评估一般由社会工作开展，督导根据社会工作者所收集的信息给予项目开展方面的指导，以保证项目尽可能的顺利开展，以达到项目预期的目标和效果。

3.由政府部门工作人员进行项目后期评估。后期评估一般先由项目管理者向评估者做项目的整体阐述，包括项目开展的背景、项目围绕哪些核心问题采用哪些方式开展服务、项目开展的成效、项目目标的达成情况以及项目产生了哪些社会影响。之后由评估者向项目管理者和执行者进行现场提问。评估者抽查部分项目文书，了解项目具体执行过程。最后由评估者反馈评估结果并给予一些意见。

四、东北地区当前社会服务项目评估存在的问题

对照社会工作发达地区社会服务项目评估的成功经验和评估模式，笔者认为当前东北地区项目评估主要问题有：

1.项目中期的评估缺乏督导或项目管理者的指导。项目中期评估主要依赖于社会工作者在微观层面的评估，缺少项目管理者和督导的参与，其评估的结果仅用于社会工作者了解自己开展的某一项具体服务。

2.后期评估的主体太单一，影响评估的信度和效度。通常由政府部门工作人员担任项目评估者。但是他们既缺少专业理论知识，又缺少实务经验，评估侧重项目指标完成情况，而较少考量项目开展的专业化水平情况。

3.缺乏对项目服务场地的评估。项目执行地一般呈点状分布，与其所属的社会服务机构相分离，但后期评估却都选在社会服务机构总部进行。评估者只能通过项目管理者的描述来了解各服务开展场地的详细情况，难以发现实地存在的问题。

4.缺乏与服务对象的沟通。当前在东北地区，由于后期评估一般不在项目执行地进行，评估者无法接触到服务对象，只能靠社会服务机构提供的信息作为评估的参考，降低了评估结果的可信程度。

5.评估结果缺乏奖惩激励意义。当前东北地区的项目评估结果没有对社会服务机构申请下一个服务项目产生太大的影响，既不能给予承担项目的社会服务机构足够的警示，引起项目管理者和执行者的深刻反省，也不能因此激发更多的社会服务机构产生。

五、项目评估改进的建议

东北地区属于社会工作次发展地区，社会服务项目评估整体发展不成熟是由多方面原因造成的，针对于当前存在的问题，笔者提出以下几点改进建议：

1.项目管理者要参与到项目评估的各个阶段中。在前期评估阶段，项目管理者必须掌握项目将要解决的核心问题，参与方案评估。在中期评估阶段，项目管理者需及时收集项目开展的动态信息，保证项目执行按照原定方向发展。在后期评估阶段，项目管理者除了肩负向评估者汇报的任务，还要及时总结项目实施的经验和不足，为之后成功申请服务项目和开展优质的社会服务打下基础。

2.项目后期评估主体应多元化。建议后期评估的评估者除了政府部门人员还应有社会服务领域里的专家，社会服务项目经验丰富者等，或者交由第三方专业评估机构来进行评估。不同评估者可以从不同角度对服务项目进行评估，可以促使服务项目发展的更为全面。

3.评估内容应逐步丰富和细化。现有的项目评估内容简单，层次也较浅，评估结果不能有效反映出项目运行的效果和价值，也很难判断项目的专业性程度。为此，评估内容应该逐步丰富，不同的评估主体应不断补充和细化其欲要评估的内容，促使整个服务项目得到有效监测，也让政府看到资金投入的效果。

4.评估结果应产生奖惩作用。对于项目评估结果较差的机构一定的惩罚，例如限制其在一定期限内申请项目的权利。政府应该相信用评估结果可以起到推动社会服务机构优胜劣汰从而不断发展，通过社会服务机构之间良性的竞争可以逐步促进社会服务项目质量的不断提升。（作者单位：长春工业大学）

篇（7）

该项目的特点：一是沿线经过村庄较多，拆迁任务重；二是项目临近渭河，地质情况复杂，地下水位高。项目建设的难点为：属于渭南地区自己建设的第一条一级公路，尚无任何经验可借鉴。

参加该项目建设的四个路基施工单位、二个路面施工单位、一个桥梁施工单位均通过公开招标选择。监理工作由商洛正大监理有限责任公司和陕西兴通监理咨询公司负责。项目管理工作由渭南市交通运输局下设的G310渭南城区过境一级公路指挥部负责。

该项目于2009年2月10日开工，路基工程于2010年6月5日实现贯通，路面主线于2010年10月1日实现贯通。

2、项目管理的做法

1）超前思考，统筹安排，使项目总体计划及阶段目标控制合理、紧凑

结合当地施工的特点，指挥部的各项工作均超前计划，超前考虑，各项工作始终体现超前意识。正因如此，路基工程提前实现贯通，经过一个冬天的自然沉陷，有利于保证路基的总体质量；路面施工单位提前做好各种原材料的备料，施工技术装备及设备的安装调试，为按期完成任务赢得了时间；路基一成形及开始安排绿化施工工作，确保了绿化效果的实现。

2）高起点、高标准、严要求

（1）项目建设伊始，指挥部召开了全体参建人员以广泛而深入的质量意识教育为目的的总动员大会，明确了项目建设的目标和要求。

（2）指挥部组织监理、各施工单位的主要负责人，实地参观了省内近年来建成的样本工程项目，增强了感性认识。

（3）在编制专用技术规范时，适当提高个别质量控制指标、标准，如路基的压实度、宽度、路面的平整度等。

（4）建立工程质量责任台账，明确质量责任人。

（5）加强监理业务培训，严把监理进场关。

（6）项目管理始终突出一个“严”字，把握一个“细”字，在工程施工过程中质量控制要求点点合格，质量上敢于动“真”的，下硬茬。宁做“恶”人，不做“罪”人。先后报废不合格大梁1片，清理不合格石料1000m3，调整土方施工队伍2个，清除监理人员2名。

3）采取工程措施，强化管理手段，确保工程质量，加快工程进度

路基施工主要抓施工工艺；桥涵施工主要抓拌合设备和预制场，突出外美内实；路面施工主要抓实验检测和设备配套，并以解决半刚性路面反射裂缝为主；工程管理，突出重奖重罚，采取召开现场会议，树立样本，抓典型，路面工程取消标段划分等管理措施，保证工程质量，加快工程进度。

4）积极优化设计，降低工程成本

紧密结合地形、地貌对照设计图纸进行认真细致的全面复核，特别是对结构物设置的合理性进行了复查，先后取消或调整无使用功能的结构物6道。为国家节约资金200余万元。

5）建立工程台账，严格计量支付，严控变更设计，做好投资控制

工程伊始，指挥部组织有关方面结合设计文件对工程量特别是对土方数量进行了认真的复测实量，该封口的文件予以封口批复，建立工程量台账，在项目实施中，严格按台账控制计量支付，严格控制变更设计，做好投资控制。

6）建立月检查评比制度，促进工程建设顺利进行

在项目建设中，坚持每月由指挥部牵头，两个总监办参加组成检查小组，分内业、外业、安全生产、履约能力、文明施工等，坚持用数据说话，并将检查结果以文件的形式下发各施工单位，对排名靠后的进行经济处罚，有力的促进了施工进度，确保了工程质量。

7）积极开展劳动竞赛，掀起比、学、赶、帮的大热潮

根据省交通运输厅、公路局的安排，认真开展劳动竞赛和争创文明工地活动。指挥部、总监办分别派员蹲点各施工合同段进行检查、督促、协调、指导工作，发现问题及时解决，将工程质量隐患消灭于萌芽状态。全线掀起比、学、赶、帮的大干热潮。

8）尊重地方政府、依靠地方政府搞好征地拆迁和施工环境保障

G310渭南过境段之所以能够顺利进行，是与地方政府的大力支持和配合分不开的。临渭区人民政府和高新区管委会先后就征迁及施工环境保证专门行文10余次，召开专题会议15次，有力的保证了该公路的建设。作为指挥部，也定期或不定期的向地方政府征迁办汇报项目建设进展情况和存在问题，都得到了相关政府的支持。

9）安全生产管理警钟长鸣，措施到位

全线各参建单位时刻绷紧安全生产这根弦，从宣传到安全设施、人员配备扎扎实实抓到位。指挥部在全线开展了比安全生产、比文明施工，比企业形象的文明工地创建活动，并将此列为“创优争先”劳动竞赛的重要内容之一。全线为此还专门设立检查组，落实安全生产措施，明确各项工程的安全生产直接责任人和第一责任人，将安全管理责任以文件形式明确，逐级强化安全措施。由于认识到位，措施得力，因而全线未出现一起重大伤亡事故。

3、几点体会和建议

（1）严把设计审查审批关，特别要注重设计现场审核，提高设计水平；严把招标资格预审关，注重施工业绩、能力的考察，这是搞好项目管理的基础。

（2）选择合理的开工时间及工期，有利于宏观控制管理。开工时间的选取相当关键，它直接影响工程施工质量、进度和投资控制。

（3）合理的标段划分是关键。标段划分宜大不宜小。标段划分的大，能引起施工单位的重视，有利于加大施工单位的投入，有利于工程管理、也有利于保证工程质量。

（4）采用初步设计招标宜慎重。由于初步设计的深度不够，与施工图的设计有一定的距离，加之编制招标文件时，受初步设计局限，考虑问题不周，这给项目的实施管理带来一系列问题，如工程量出入超过一定量，按照合同要考虑调价，新增的项目要议价，原有的项目可能细部发生的较大的变化，引起调价等，给项目管理和设计代表带来许多问题，同时对投资控制也有一定的风险。

（5）合理的中标价有利于保证工程质量。作为施工企业永远追求的是效益，中标价应在正常情况下保证企业的利润，当然由于施工企业管理不当等自身原因引起的亏损除外。低价中标，如果企业的素质不高，施工单位就偷工减料，粗制滥造，存在质量隐患。

（6）必须坚持严格管理，严格要求、严格制度、严格标准，这是实现项目建设目标的重要手段。

（7）加强以技术为指导，服务为核心的项目管理力度、以及果断的解决生产实际中遇到的技术问题，做好宏观控制工作。该项目在宏观技术管理上，注重实事求是，解决实际问题，收到了良好的效果。

（8）项目实施中积极优化设计，这是降低工程成本的根本。

（9）以增强监理的工作责任心，加强职业道德教育和业务水平提高为核心的监理队伍建设，是保证工程质量的关键。

（10）积极依靠地方政府是搞好征迁和施工环境保障的重要途径。

篇（8）

Abstract: Zhangjiakou City since the "eleven five" since, the use of wind energy resources, wind power industry has been developing vigorously, the wind power project of water and soil conservation work has carried on the summary analysis, in order to provide the reference for the other similar projects to maintain soil.

Key words: wind power; project; soil and water conservation; prevention

中图分类号：TV5

一、张家口市风电建设现状

张家口是全国风能富集区，风能资源优势十分明显。全市风资源储量达2000万千瓦以上，可开发量达1170万千瓦以上，占全省陆上风资源的71%，占全国陆上风资源的4.6%。其中，坝上地区风资源储量达1700万千瓦以上，可开发量在1030万千瓦以上；坝下地区储量约300万千瓦，可开发量约140万千瓦。坝上地区2007年被确定为全国第一个百万千瓦级风电示范基地，2009年，又被确定为全国首个双百万千瓦级风电开发基地。在此基础上，又成功引进了总投资120亿元的国家风光储输示范工程项目，将建成世界最大的太阳能发电基地、世界最大的风光储试验中心和全国首个风电研究检测试验基地、全国首个超百万千瓦风电集中输出检测基地。截止2013年2月底,全市已全部建成的风电场71个，累计装机容量达到了572万千瓦，并网容量达到491万千瓦；续建和新开工的风电项目共27个，总容量148万千瓦；2013年底累计装机突破600万千瓦。通过不断加大风电项目建设的力度，力争到“十二五”末，全市风电累计装机容量达到800万千瓦。

二、张家口市水土保持工作现状

张家口市位于河北省西北部，地处北京的上风上水地区，是首都重要的生态屏障和水源地，为国家水土流失防治的重点地区。总面积3.69万km2，总人口460万。境内共分为永定河、潮白河、滦河、大清河、内陆河五大水系，除内陆河水系外，其他四大水系均属海河流域。全市划分为北部坝上高原与南部坝下丘陵山区两个地貌单元，坝上为风力侵蚀区，坝下为水力侵蚀区，坝头（接坝地区）为水力、风力交错侵蚀地区。地形、地貌复杂，海拔高度相差悬殊，生态环境、气候条件恶劣，水资源贫乏，年均降雨量约400毫米，人均水资源总量不足全省的四分之一。据全省第二次水土流失遥感调查结果，全市2000年底水土流失面积20942km2。2000年以来，相继实施了“京津风沙源治理工程水利项目”、“21世纪初期首都水资源可持续利用规划”水土保持项目、“清水河上游水土保持综合治理工程”及“中央预算内投资水土保持项目” 等一大批水土保持重点治理项目，累计完成水土流失治理面积6068km2，完成投资17.06亿元。水土保持生态建设取得了巨大的成效，改善了当地的生态环境及农业生产条件，推动了农村经济的全面发展，取得了显著的经济、生态和社会效益。

三、风电建设水土保持工作开展情况及存在问题

“十一五”以来，张家口市利用得天独厚的区位优势，风能产业得到了大力发展。风电场规划面积约占张家口地区总土地面积的17%（六分之一），占风能资源地区面积的26%。由于坝上地区的风电场集中度非常高，施工建设对坝上地区的生态环境的影响范围广、影响程度大，做好水土保持工作非常必要和紧迫。

按照《水土保持法》规定和国家相关规定，在我市建设的风电项目全部依法履行了水土保持方案报批程序。大部分建设单位能够充分水土保持生态环境保护的重要意义，严格按照批复的水土保持方案要求，认真落实水土保持各项防护措施，通过工程措施、植物措施与临时措施的有机结合,有效地防治开发建设造成的人为水土流失。但在日常的水土保持监督管理工作中，通过与建设单位的沟通交流与水土保持方案的检查落实，也发现了一些存在的问题，有待将来进一步改进完善。如：

1、项目前期工作与后期施工建设脱节，水土保持方案审批后管理信息不畅通，导致部门监管指导不及时。

2、水土保持后续设计缺位，施工管理不严格。在土建施工组织设计和监理设计中未将水土保持纳入工序进行监督管理。导致施工过程中的临时措施不到位、浪费表土资源、弃渣不按要求处置、植被恢复不及时等。

3、水土保持监测、监理工作落实不及时。要求在施工准备阶段通过招标等方式落实监测单位、聘请水保监理人员，进行施工过程监测和监理。但有的单位水土保持监测、监理工作严重滞后，失去了监测、监理的意义。

4、水土保持措施实施力度不够。风机点位高、土层薄，一般都是水土流失严重部位，后期植被恢复任务艰巨。水土保持方案一般都要求选择弃渣场集中堆放弃渣，但有的将弃渣直接回铺在吊装场地（或箱变、塔基周围），覆土量不够、植物措施不及时，严重影响了植被恢复。同时，由于弃渣回铺，增加了吊装场地占地面积，易形成高陡边坡，加剧冲刷流失，增加了防护难度。

四、建议及措施

1、加强项目前期与后期工作的对接和信息传送。

项目核准后，项目前期工作人员负责将建设阶段的负责人员及时告知水土保持方案审批机关，与建设阶段负责人员办理好工作交接，移交水土保持方案与初步设计，告知水土保持相关要求。项目建设准备和施工阶段，及时通报工作进展情况，便于水利部门介入指导，提高效率，节省成本。

篇（9）

一、要进一步明确形势，确保领导责任落实到位

今年对我区农村来讲是个特殊的年份，有两件关系到农村今后发展的大事，第一件大事是“十一五”规划全面实施，第二件大事是社会主义新农村建设全面展开。我们一定要借助于这样大好形势之“东风”，扬起农村沼气国债项目建设之“帆”，把我区的沼气事业更加蓬勃地发展起来。为此，各地要认真分析当前形式，以时不待我的紧迫感，切实加强沼气国债项目建设的组织领导，担负起农村沼气国债项目建设的领导责任。我将代表区政府与各乡镇街道签订“2006年生态家园工程建设责任书”，区农委能源办也将和各项目村签订2006年沼气国债项目建设责任书，签订责任书是推进工作的手段，更是落实工作责任的方式。既签了责任书，也就立了军令状，那么就要切实担负起项目建设的领导责任。各地各有关部门要全面落实项目建设责任制。各乡镇街道主要负责同志是建设第一责任人，要善于统揽全局，把握关键，突出重点，稳步推进；分管领导是直接责任人，要具体抓，敢于负责，勇于挑重担，切实抓实抓细。各项目村支部书记要结合本村实际，紧紧围绕建池目标任务，把沼气国债项目建设作为当前工作的重心，发动群众，群策群力，实行党员户、村组干部和村民代表建池，做出表率。区农委作为区农村能源主管部门，要切实担负起项目建设主管责任，在区委、区政府的领导下，积极主动地承担起项目建设任务。区能源办是项目法人，要扎扎实实地负责好项目实施工作，避免因为工作不到位而影响项目建设进度、质量，影响项目效益的有效发挥，从而影响贵池项目区的整体形象。同时，各地各部门要加强协作，形成合力，做到分工不分家，都要对农村生态家园富民工程建设给予关注和支持，并与各自的工作有机地结合起来，共同推进农村户用沼气国债项目建设。各地各有关部门要本着对党和国家、对人民负责的态度，把农村沼气国债项目建设放在经济社会统筹协调发展的重要位置，抓紧抓实，抓出成效。

二、要进一步明确目标，确保项目任务落实到位

根据国家农业部、发改委《关于下达2005年农村沼气建设国债项目的通知》的精神，今年我区将承担2005年农村沼气国债项目建设总投资540万元的任务，其中中央投资144万元，地方配套72万元，农户自筹324万元，项目共涉及全区14个乡镇18个村1800户。目前，省农委、省发改委已将投资计划下达到我区。各地各有关部门要以实践“三个代表”重要思想为指导，以提高“一池三改”建设水平为主要内容，坚持“因地制宜、量力而行、政府引导、群众自愿”的原则，明确目标，精心组织，充分认识到国债项目建设的严肃性，在认真领会《关于下达2005年农村沼气建设国债项目的通知》精神的基础上，要进一步明确建池任务。要通过一级抓一级，一级对一级负责方式，层层抓落实，千方百计克服困难，采取得力措施，确保项目建设任务落实率达到100%，资金到位率达到100%，“一池三改”成功率达到100%。为此，各地要尽快将建池任务分解落实到村，落实到户。各项目建设单位要根据省里下达的2005年国债项目建设任务，抢抓当前有利的建池时机，集中力量抓好项目建设，实现一个村一个村抓落实，一户一户抓落实。各地在项目建设过程中，要注意维护项目计划的严肃性，不得随意更改建设地点、建设内容、建设标准和建设规模，确保按项目计划标准和要求按时按质完成任务。

三、要进一步创新方法，确保各项措施落实到位

推进我区农村沼气国债项目建设，是贯彻落实科学发展观，推动新农村建设的必然要求，是坚持以人为本，打造为民政府的一项重大举措，是改善农民生活方式和农村人居环境的一场深刻变革。全区上下务必认清形势，创新方法，确保我区农村沼气国债项目建设扎扎实实地推进。

一要切实保证项目建设质量。质量是项目建设的生命，也是项目建设的形象，是项目能否延续的关键。各地要坚持质量标准，确保项目建设一批，成效一批。要坚持建池标准，严格落实“一池三改”，要坚持技术标准，按照建池技术标准施工，确保工程质量，要坚持职业准入制度，从事沼气施工人员必须取得国家沼气技术职业资格证书，要坚持招标制度，对关键设备和主要建池材料要进行招标采购，提高工程建设的透明度。

二要注重沼气技术综合利用。各地要转变工作思路，通过实施“一池三改”(建沼气池与改水、改厕所、改圈、改厨)，实现沼气技术综合利用。沼气综合利用必须坚持与推广高效农业技术和发展畜牧业相结合。沼气建设与畜牧业发展相结合，是促进畜牧业发展的有效形式，而畜牧业的发展必将有力推进沼气事业发展。因此必须坚持按照规模化、产业化的思路建设沼气。沼气建设要集中连片，这样既有利于技术指导，又有利于社会化服务体系的建立。要坚持走市场运作的路子，通过刚刚成立的贵池区沼气协会协调运作，有效解决沼气户后续服务问题。要引导经济富裕村和富裕户提高建池档次，将沼气建设与太阳能等农村能源的开发利用结合起来，互利互用，推动农村经济可持续发展。要通过不断技术创新，发挥沼气池使用效益，提高沼气池的综合效益，让农民从中得到长期持久的实惠。

三要全面落实项目管理制度。2004年，国家发改委和农业部联合制定出台了《农村沼气建设国债项目管理办法》、《农业基本建设项目管理办法》等一系列管理制度。省农委也制定出台了《安徽省2004年农村沼气国债项目实施意见》、《安徽省户用沼气项目建设技术规范与质量标准》、《安徽省农村沼气建设国债项目验收(试行)办法》、《安徽省农村沼气国债项目档案管理实施细则》(试行)。各地在项目实施中，一定要严格遵循农业部和省农委制定的各项管理制度和规定，严格要求，规范管理，确保各项管理措施落实到位，确保工程建设进度与质量符合国家要求。

四要严格项目建设财务管理。国家发改委和农业部《农村沼气建设国债项目管理办法》中明确规定：农村沼气国债项目资金应设专帐管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。各地要严格执行此项规定，各项目单位一定要建立专户，设立专账，配备专门的财务人员，按审批程序运作，坚持“一支笔”审批；资金帐目一律在区里建账，实行报账制，决不允许以拨代支，将项目经费直接下拨到乡村，决不允许白条入账和大额现金支付。所有项目村都要按照村务公开的有关规定，公开国家政策、计划任务、补助标准和建设条件；公布自愿建池户名单；公开物资采购价格、分配情况等，做到公开透明，家喻户晓。

篇（10）

中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：

1 潦河灌区基本情况介绍

1.1 改造前灌区情况

潦河灌区地处江西省西北部，位于宜春市奉新、靖安及南昌市安义县三县境内。灌区工程由7座拦河坝，7条引水干渠，362座主要渠系建筑物，148条支渠，456条斗农毛渠组成，干渠总长151公里，支渠总长480公里，支渠以下斗、农、毛渠总长788.5公里。设计灌溉面积2.24万hm2（33.6万亩），受益人口26.1万人。受当时技术条件与经济条件的影响，工程的设计标准低、施工质量差，加上经济条件和管理水平的制约，灌区工程后期的运行管理缺乏正常的维护资金投入和规范的养护管理，历经60多年的运行，工程大多已破损不堪，勉强运行。整个灌区工程属典型的“先天不足，后天失调”工程，灌区效益锐减。

1.2 灌区工程改造情况

2000年，潦河灌区被列入国家大型灌区，经过2001-2011年度大型灌区续建配套与节水改造项目的实施，工程改造共完成投资9200.64万元。完成渠道整治长度59.24公里，渠系建筑物改造14座，改造支渠口111处，改造机耕桥80座等。完成主要工程量：土方开挖58.36万方、土方回填55.26万方、砌石2.84万方、砼9.15万方、钢筋砼3.0万方、钢筋843.81T。使灌区的水源工程和重点病险工程及“卡脖子”工程得到了有效整治，工程状况得到改善，各类配套设施不断完善，工程面貌明显改观，工程保安进一步增强，灌溉条件明显改善，工程改造效益十分显著。

2项目建设管理

2.1坚持项目建设“四制”管理

自潦河灌区续建配套与节水改造项目实施以来，在项目建设管理上始终严格执行“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”的“四制”管理，是灌区续建配套与节水改造项目得以顺利建设与管理的有力保障。

（1）工程建设“四制”当中，项目法人责任制是核心。为规范项目的实施和管理，我局向上级主管部门申请上报要求组建江西省宜春市潦河工程管理局节水续建配套项目建设部。项目部下设工程部、财务部、办公室。财务部主要负责项目部的财务工作及合同管理工作等，工程部主要负责工程质量检查，质量评定等工作，办公室主要负责项目部的日常事务和后勤保障工作。

（2）通过历年的招标投标制实施情况看，招标可使投标人之间产生竞争，实现货比多家，优中选优的目的，从而确保工程质量和进度，进而获得最优的投资效益。工程招标投标始终坚持“公开、公平、公正”的原则，所有项目招投标都经过了招标备案、招标公告、投标报名、资格预审、开标、评标、决标、公示等规范程序，都是在市纪委监察、财政及主管部门的监督指导下进行的，有效保证了施工单位的主体资质，杜绝了和暗箱操作行为。加大监督力度，及时纠正招投标活动中违法违规、不合理现象，确保招投标活动在遵循公开、公平、公正和诚实守信原则下有序竞争，为建设优质工程提供可靠保证。

（3）工程建设监理制的实行，促进了灌区工程建设管理水平提高。所有建设工程全部委托具有资质的水利水电工程监理公司进行全程监理。监理单位组织成立了潦河灌区续建配套及节水改造工程项目监理部，负责潦河灌区各年度实施项目工程的监理工作，并制定了监理规划及监理实施细则，派驻监理人员采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检测等方式实施监理，严格按照监理规划、监理实施细则做好监理工作，搞好工程质量、进度、投资“三控制”，合同、信息“两管理”，监理单位资质及其人员资格符合有关规定，经过监理单位和人员认真履行监理职责，各年度实施项目均取得了较好的监理效果。

（4）灌区续建配套与节水改造项目实施以来，合同管理制贯穿于整个工程建设的始终，渗透于工程建设设计、施工、监理等方方面面。根据有关法律、法规规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，在双方一致协商同意的基础上，建设项目部同项目设计单位签订了工程勘测设计合同，同工程监理单位签订了工程委托监理合同，同承建方签订了建设工程施工合同。施工合同采取了水利工程常用的单价承包的方式。在签订合同前，承建单位按合同要求交纳履约保证金。在项目实施过程中，合同双方严格履行合同各项条款，不存在转包和违法分包问题，项目法人不存在肢解发包和违反合同约定指定工程分包人问题，也不存在授意设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量问题，从未发生过合同纠纷事件。

2.2建立质量管理体系，加强质量控制

除了严格实行工程建设监理制外，为了更好地进行工程的建设管理，确保资金安全、工程安全、干部安全，在项目实施施工期间，建设单位还专门成立了隐蔽工程计量与质量监督验收小组，并制定了《隐蔽工程计量与质量监督验收管理办法》，所有隐蔽工程必须经计量与质监验收组同监理联合验收合格后，方可进行下一道工序的施工；项目建设单位还安排主要领导和技术人员及驻工地代表跟班作业，全过程进行质量监管。同时主动接受各级水利工程建设质量与安全监督中心站对各年度实施工程质量的监督及巡查。各方措施，有力保障了各年度工程建设质量。经省质监站，监理公司及建设单位和施工单位验收所建工程合格率达100%，优良工程达40%以上。

2.3 建章立制，规范建设管理行为

为加强工程的质量、资金管理，规范工程结算及验收，制定了《潦河灌区续建配套与节水改造项目建设管理办法》、《潦河灌区续建配套与节水改造项目资金管理办法》、《工程质量管理制度》、《隐蔽工程计量与质量监督验收管理办法》、《潦河灌区续建配套与节水改造项目工程质量强制性规定》。《工程结算管理制度》、《工程验收制度》、《财务管理制度》、《工程档案管理制度》等规章制度。

2.4严格项目建设资金管理与控制

（1）投资概算控制情况。在项目实施过程中，严格按照上级部门批复的投资计划进行实施，从2001年度项目实施至今，所有实施项目没有超出国家下达的投资计划，我们主要采取了以下投资概算控制措施：a.实行合理低价中标；b.优选技术方案；c.尽量降低工程建设中的间接成本，如：建设单位从2005年起不再从中央资金中开支建设管理费用，省下来的资金全部用于工程建设。d严格结算程序。在工程决算中，加强了参建各方的相互监督，实行了施工管理人员结算交叉审查、监理及业主复核制度，实行阳光化操作。