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近年来,随着高等教育规模的扩大,在校生人数大幅增长,专业教师力量不断充实,实验室规模不断扩大,实验仪器数量快速增加,但实验与工程技术队伍建设却远远滞后于学校的整体发展。实验工程技术力量不足,对教学和科研工作的支撑力度不够,严重影响学校的全面建设。队伍规模偏小是实验技术力量发挥不足的重要原因。以2013年教育部统计数据为准,国内重点高校(九校联盟)专职实验技术人员占教职工总数的比例均不足10%。笔者曾对国内外5所知名大学做过调研,这5所大学技术人员占教职工总数的比例在15%~22%之间,平均18%,具体见表1。可见,一流大学普遍重视技术人员的规模配置,以确保对教学和科研工作的支撑力度。国内高校在编制核算、岗位设置等方面都不同程度弱化实验与工程技术队伍的发展规模,从根本上削弱了实验与工程技术力量的发展和实验技能的提升。我校也面临同样问题,编制数不足,同时在岗实验与工程技术人员中,又有部分人从事管理、科研或其他岗位的工作,并没有真正从事实验和工程类的工作,导致真正从事实验室工作的人员数量实际上更少。高层次技术人才缺乏是一个原因,实验与工程技术力量发挥不足更是另一个重要原因。优秀技术人才难以引进,缺少行业领军人物或顶尖人才,使得实验与工程技术队伍的技术结构不合理,队伍可持续发展受到阻碍。调研发现,院(系)对高层次技术人才的需求一直存在,并且有增长趋势,但长期得不到解决。
1.2评价体系不完善,发展目标不明确
实验与工程技术人员主要为教学和科研提供实验测试分析和其他技术服务性工作、操作维护仪器设施、落实实验室安全、保障教学和科研正常运行。教学和科研工作可以以论文、教学、科研奖励、课题经费等量化数据对教师进行考评,但是这些标准却不适合实验与工程技术人员,不能反映实验室实际工作状况。许多高校以论文、科研等数据考核实验室人员,偏离了实验室工作实际,导致实验与工程技术人员在考核过程中很难获得合理评价,在职称晋升和职级晋升中受到许多限制。在培训培养方面,缺乏完善的激励机制,发展目标不清晰。实验与工程技术人员参加学术交流、出国研修的机会比教师少很多,职业幸福感不强。物质条件、工作成就及个人发展等方面与教师相比有较大的差距,严重制约了实验与工程技术人员工作积极性和创造力的有效发挥。
1.3实验室管理体制不顺
目前,许多高校实验与工程技术队伍的管理体制不顺,基本上是政出多门、多头管理,涉及到人事、教务、科研、实验室管理等多个部门,造成队伍规划不尽合理或者协调和实施困难,导致实验与工程技术队伍建设缺乏长期有效的规划及建设目标。我校现有实验室包括科研基地如各级重点实验室、工程研究中心。教学实验室如各级实验教学示范中心、基础教学实验室、专业教学实验室;一般科研实验室,以及校级或院级公共服务平台。不同类型、不同层级的实验室构成我校实验室的主体,这些实验室分别由多个部门管理:科研基地由科研管理部门负责实验室的申报、投入、成果和考核管理;教学实验室由教务管理部门负责实验教学管理、实验改造投入和实践教学基地建设;公共服务平台由实验室管理部门统一管理。多部门管理,容易造成职责界限不清,缺乏统一协调性,导致许多实验室过程管理缺失,如运行、安全、设备账物、设备效益考核等,所带来的直接问题就是实验室队伍缺乏整体规划、岗位职责不清、管理责任模糊、实验室资源利用效率低,制约实验室的可持续发展。
2实验与工程技术队伍发展方案探讨
2.1理顺实验室管理体制和架构
在综合改革视域下,理顺实验室管理体制,规范实验室管理架构,为实验与工程技术队伍改革和建设打下基础。学校现有实验室分为教学型、公共服务型、科研型3种类型。实体实验室实行注册制,符合一定条件的实验室可申请成为正式建制的实验室。实验室设置需具备基本要素,包括专职实验技术队伍、实验仪器、设备设施、实验场地、规章制度和资质。鼓励设置跨学科、跨专业的校、院(系)级教学、科研或公共服务类实验中心。实验室有专职实验室主任,如实验室主任由知名教授担任,可设专职实验室执行主任,有实验室安全员、设备管理员,在人员配置上保障实验室正常运行和过程管理。一般来说二级学科及以上可设置实验室。注册的实验室在人员编制、建设投入、维修改造和运行维护等工作中得到学校、学院的有效支持。在实验室的归口管理中,资产管理与实验室处负责各类实验室的规范化管理、实验工程队伍管理、设备及共享管理、实验室信息报送、安全环保监管和日常运行监管等。在实验室管理架构上,实行学校、院(系)、实验室三级管理。学校层面设立校实验室建设委员会,由分管校领导、主要职能部门领导、主要院(系)分管领导、实验室专家等组成。资产管理与实验室处承担校级实验室管理职能。院(系)层面设实验室分管院长和实验室秘书,有管理及发展需要的学院可设立实验室管理办公室。实验室层面有实验室专职人员,实验室主任或执行主任专职专岗,负责实验室日常运行、实验室安全、设备管理、实验技能培育等,由实验室专职人员落实各项实验室任务。
2.2科学设岗,合理定编,完善人才准入程序
2.2.1定岗定编实验与工程技术岗位设置应遵循“总量控制、按需设岗、统筹规划”的原则,在难以突破现有编制总体规模的情况下,通过科学设岗促进实验岗位调整。编制制定和岗位设置综合考虑院(系)规模、实验室类型、学科设置、教学科研体量、仪器设备总量、服务能力和实验室管理等因素。编制数量按院(系)核算,学校提供编制计算方式供参考。院(系)在总量控制的前提下,综合考虑各因素进行编制分配,并适当向教学实验室、实验中心和公共平台倾斜。岗位设置应体现多元化用工的需要,根据学校师资队伍发展实际情况,实验室设置固定岗位和流动岗位2种岗位类型。固定岗位包括事业编制和派遣用工,享受学校规定的薪酬待遇;流动岗位由用人单位根据工作需要以项目聘用的形式聘用,并在学校备案,薪资由用人单位承担。
2.2.2人才准入实验室岗位编制总量和岗位要求明确之后,各院(系)根据需求,进入实验室新进人员引进流程。人才引进过程中,要注重引进具有技术能力强的人才,特别是在开发大型仪器设备功能作出特殊贡献、实验技能强、实验教学水平高的高层次技术人才。在进人标准方面,不同岗位类型对学历、资质和技能的要求有差异,对于特别优秀并具有相关专业技术能力的人员在学历学位上可适当放宽。应当改变“唯学历”进人的现状,在设置一定准入条件的基础上,综合考虑实验技能、操作水准和动手能力等实践能力因素。对于研究型大学,实验室新进人员一般要求硕士和相关专业背景,特别优秀的人员在学历上可适当放宽至本科,有一技之长的特殊人才也可以特别考虑。招聘程序中,要遵循公开、公平和公正的选拔原则。一般来说,由学校或院(系)组织笔试和面试,学校相关部门参与招聘过程,实现学校层面的宏观监管。
2.3建立健全以激励为核心的成长发展体系
2.3.1专业技术职务晋升
近年来,我校实施的实验技术系列和工程技术系列职务聘任办法中,对实验室人员的评价标准过于笼统,缺乏合理性和客观性。实际操作中,在“院办校”的管理模式下,各院(系)拥有充分自,竞相提高评审门槛,以至于部分院(系)将实验和工程系列技术职务的评审条件调整为与专业教师相当。2012年我校设立工程技术研究员职务聘任办法,其评审条件未能充分反映实验室工作实际,过分强调高水平论文、高层次科研项目和科技成果,很大程度上打击了实验与工程技术人员的积极性和晋升意愿。因此,修订实验和工程系列专业技术职务评审办法是实验与工程技术队伍建设的重要内容。为了健全实验与工程技术人员晋升体系,我校拟设立实验系列研究员和工程系列研究员职务,评审条件尽可能反映实验工程岗位工作实际,突出实验室工作内容和业绩,强调支撑作用。工作经历上,强调实际从事实验或工程技术工作一定年限以上,正高级职务(研究员)要求5年以上,副高级职务(高级工程师或高级实验师)要求3年以上。学历上,不再追求高学历,以正高级职务(研究员)为例,一般要求硕士,作出特殊贡献的老教师学历放宽至本科。高水平论文不再是必要条件,鼓励参评人员撰写发表实验教学、实验技术、工程技术或实验室管理论文。工作成果上,强调在实验教学、仪器操作、技术支撑等工作中取得的研究项目、获奖和成果,不再强调科研项目和科研成果。评审办法修订之初,进行了广泛调研和意见征集,调研范围包括实验室基层人员、实验室主任、院(系)分管实验室或人事工作的领导等,基层调研为评审办法的修订提出了许多可操作性建议。
2.3.2专业技术岗位等级晋升
根据国家和教育部相关文件精神,我校从2007年起实施专业技术岗位等级认定工作,岗位等级从十二级至一级逐级上升。随着级别的升高,岗位工资也相应提高。岗位等级与专业技术职务挂钩,正高级职务分别对应四级至一级,副高级职务对应七级至五级,中级职务对应十级至八级,初级职务对应十二、十一级。此前,我校实验和工程系列专业技术职务最高到副高级职务,岗位等级认定也相应的最高到五级。因此,要打通专业技术岗位等级晋升的通道,增加研究员(实验技术/工程技术)岗位的等级晋升条件细则,并进一步细化现有实验或工程系列专业技术岗位等级晋升条件。条件细则应能够反映实验与工程技术岗位工作成果、业绩和贡献,体现“业绩能力”和“年功积累”。为了更有效促进实验与工程技术队伍的发展,我校拟设立基于专业技术岗位等级的荣誉计划,不同级别赋予特定荣誉称号,如“首席高工”、“主任高工”、“主管工程师”等。荣誉称号的设立从精神层面上让实验与工程技术人员感到受重视,提升自信心和满足感。除了荣誉称号,学校还需增设基于专业技术岗位等级的岗位津贴。随着岗位级别的逐级上升,岗位津贴标准亦相应增加。专业技术岗位级别的设立应遵循总量控制和岗位一致原则,以实验与工程技术队伍为主体,优化人员结构比例,合理配置人力资源,加强高层次人才队伍建设,促进实验室和学科梯队优化组合,既要保障为学校实验室建设发展做出贡献的老教师,又要充分调动中青年技术人员的工作积极性,同时还需为新的发展留有空间。
2.3.3实验室激励机制
建立完善实验与工程技术队伍人才选拔、培养、考评和奖励的激励机制,充分调动他们的积极性和主动性,促进实验与工程技术人员创新素质的全面提升,营造促进实验与工程技术队伍成长的良好环境。鼓励实验与工程人员开展技术创新工作,参与实验教学改革的课题研究,创新仪器设备的操作方法,设计开发新的实验,改进实验技术等方面的工作,从而提高他们的理论水平和实践能力。我校已经实施的激励措施包括实验室先进评比晨星青年学者奖励计划、实验室骨干培训,均为每年度实施一次。为了建设稳定的技术队伍,还需增加激励力度和范围。(1)启动实验与工程技术成果奖评选,对于在实验教学改革,实验仪器研制应用、功能开发和技术升级,实验技术和测试方法的创新,实验室建设与管理等工作中取得的突出成果进行奖励;(2)设立实验室创新研究项目,以项目研究的形式鼓励实验室人员开展实验教学、实验技术、仪器设备、实验室安全、实验室管理等内容的创新探索;(3)扩大实验室培训范围,增加出国培训交流。创造条件选派人员到国内或国外重点高校、科研院所、重点实验室进行技术合作与交流,更新知识,开阔视野,提升技术能力。
2.3.4成长发展体系建设
综合前述专业技术职务晋升、岗位级别晋升和激励机制三大实施方案,建设实验与工程技术队伍成长发展体系,见图2。实验与工程技术人员通过选拔,在专业技术职务晋升中,能够向上晋升到研究员岗位;在技术等级晋升中,最高可获得“首席高工”荣誉;在较为全面的激励措施中,实验室人员可充分施展才华,潜心实践操作和技术研究工作。
2.3.5考核评价
建立科学、客观、公正的考核评价机制,对实验与工程技术人员的考核评价方式和指标要有利于技术水平提升和实验教学水平的提高。考核内容包括工作态度、能力、表现、业绩,以及教师、学生和用户评价等,不要求科研论文和科研项目,同时参考岗位责任和坐班考勤情况。考核结果作为岗位聘任、发展晋升、薪酬分配、进修培训、评奖评优的重要依据。
建筑工程造价审计,又称工程造价审核或者审价,是工程造价咨询单位咨询业务的一部分,是指受业主委托对其工程项目的概算、预算及结算等,依据现行国家政策法规、计价依据及相关工程技术资料对送审造价的工程量、单价及取费等进行逐项审核的一种活动。建筑工程项目审计为定额计价和工程清单计价并存,其审计方法有多种,因此审计方法选择尤其重要。为了保证审计方法具有针对性、有效性以及能够获得真实性反映,对于不同的建筑工程项目需要采取不同的审计方法,以保障其审计方法的科学性。基于建筑工程的特点和审计的实践经验,建筑工程审计基本方法可归纳为[1]:
1.1建筑工程造价的全面审计法
全面审计法,又称逐项审计法,是指按照国家或行业建筑工程预算定额顺序或者施工顺序,对各项工程逐项全面审查的一种方法。采用这种审计的具体实施的计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。该方法尽管工作量较大、时间较长,但是全面、细致,审查的质量高。这种方法主要适用于工程量比较小、工艺相对简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱的建筑工程项目,尤其是一些信誉度较低或者曾经存在问题的建筑企业或者单位,应当进行全面审计,采用复杂细致的审计法是恰当的。
1.2建筑工程造价的对比审计法
对比审计法,是指当工程条件相同时,用已经审计的工程预算与拟审同类工程预算进行对比审计的方法。对于不同工程采用同一施工图的,尽管基础部分和现场施工条件及变更有所不同,但对其拟审计工程基础以上相同部分可以采用此种方法,但对于不同的部分或者变更的部分则应当采取不同的且与之相应的计算方法或者审计方法。倘若两个工程设计相同但建筑面积不同,而工程的建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比大体一致,此时可按分项工程量的比例,审查两个工程各分部分项工程的工程量或用两个工程每平方米建筑面积造价,采用按照每平方米建筑面积的各分部分项工程量对比进行审查的方法。倘若基本相同时,则说明拟审计工程造价是可靠的。反之,则有可能拟审造价存在一定的问题,在审计中需要找出两者之间偏差的原因,进一步分析差异,确定准确结果。倘若拟审工程与已审工程的面积相同,但是设计图纸不完全相同,则可将相同部分进行工程量的对比审计,但不宜对比的分部分项工程按图纸或签证单独计算,否则会出现与实际不符的问题。
1.3建筑工程造价的标准图纸审计法
标准图纸审计法,是指对于利用标准图纸或者采用通用图纸施工的工程项目,先集中力量编制标准预算或决算造价,并以此作为衡量的标准进行工程审计的方法。按照标准图纸设计或者通用图纸进行施工的建筑工程,一般情况下,地面以上的结构即所谓的上部结构和做法基本一致,仅仅根据现场施工条件或地质情况不同对基础部分做局部改动。倘若属于此种工程项目,可集中审计力量全面细致地审查一份预决算造价,以此作为这种标准图纸的标准造价或者用这种标准图纸的工程量为标准进行对照审计,无需逐一详细审查,但是对局部不同的部分和设计存在变更的部分应当进行单独的审计。这种方法仅仅适用利用标准图纸或者采用通用图纸施工的工程项目的审计,在实践中适用的范围较为有限。
1.4建筑工程造价的分组计算审计法
分组计算审计法,是指将分项工程划分为若干组,比如工程量是基本一致的工程,然后将相邻且有一定内在联系的项目编为一组,审计计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的审计办法。由于各项数据均可借鉴使用,这种审计方法在使用中不仅能够提高审计工作效率,也能够保证审计的质量。
1.5建筑工程造价的筛选审计法
筛选审计法作为统筹法的一种,是指通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,并其归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同而对其进行调整的一种审计方法。尽管建筑工程存在建筑面积和高度的不同,但是各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积指标却变化不大,将过去审计积累的这些数据加以汇集、优选、找出其单位建筑面积工程量、造价、用工等单方基本指标可以确定审计结果。倘若有部分项的经济指标不在基本数值范围之内,则需要对该分部分项工程进行调整和详细审计。这种方法适用于审计住宅工程或者不具备全面审计条件的建筑工程,但发现差错问题还需要进一步审查。
以上是建筑工程造价审计的主要方法,在具体审计建筑工程造价时,究竟采用何种方法一般应当按工程规模,繁简程度不同,同时还需要关注建筑工程项目的关键环节以及重点部位,根据审计项目的差异借助于审计程序灵活进行。对建筑工程的审计方法需要施工图设计资料、有关定额,施工组织设计、有关造价文件规定和技术规范、规程等方面予以把握,需要特别注重审计过程中上述问题的挖掘和处理,合理地选择和应用审计方法,但还要考虑各种方法的适用范围及优缺点。在具体实施方法时,在审计中应当从粗到细,注重对比分析,关注查找出来的错误,借助于对比逐项筛选,利用统筹法原理及时进行匡算,从而实现审计的目的。
2建设工程造价司法鉴定方法
建设工程造价司法鉴定,是指司法鉴定机构接受委托,依据国家的法律法规以及中央和省、自治区及直辖市等地方政府颁布的工程造价计价依据,针对某一特定建设项目的合同文件及竣工资料,来计算和确定某一工程价值并出具鉴定意见的活动。建设工程造价司法鉴定是一项技术性、政策性、经济性及法律性的工作,涉及的鉴定事项广泛复杂,不同的建设项目则需要使用不同的鉴定方法或者同一案件可以采用多种不同的司法鉴定方法。
建设工程造价司法鉴定作为司法鉴定的种类之一,在鉴定中,对于固定总价合同的,如果工程只完成了主体部分,则采用建设工程量按实结算法计算并按双方施工合同约定定额标准套用;如果装修了一部分,可采用倒算法。固定单价合同的,合同中已约定了结算单价;合同未约定的结算单价,应由承包人在项目发生后依据当地当期定额及取费标准或实际情况提出合理的综合单价,与发包人协商一致后作为新结算单价。可调价合同的,可使用调价格法或者成本加酬金价格法[2]。建设工程造价司法鉴定除上述方法外,还要注意以下方法:
2.1概预算法
概预算法,是指根据司法鉴定程序,运用建筑工程造价审理中的概预算原理和方法,确定建设工程造价的司法鉴定方法。根据建筑工程不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准,以及预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件进行审核。这种方法还需要注意对建筑工程造价纠纷的原因和主要问题的分析,依据建筑工程造价的鉴定资料,结合工程造价的计价依据和有关规定,按照具体的列项、计算工程量套用定额、取费和汇总,确定工程造价形成鉴定意见。概预算法主要适用于鉴定项目资料完整,当事人双方争议集中在建筑工程的部分项目、工程量及材料价格等方面,适用于直接进行建设工程司法鉴定的建筑工程项目。
2.2市场比较法
市场比较法,是指对建设工程通过司法鉴定程序采用市场调查、典型案例分析和相关鉴定资料进行比较,估算出建筑工程造价的司法鉴定方法。这种鉴定方法,一般确定工程造价的大致范围即大约数,而不是准确的确定结果,相当于倾向性鉴定意见。在鉴定项目资料欠缺而且计价依据不充分且建筑工程事实存在且没有被改变或覆盖的情况下,需要通过现场实测实量对此作出补充认定。采用这种方法确定建设工程造价司法鉴定结果仅作为定案的参考,不可直接作为定案的根据。
2.3分析法
分析法,是指在建筑工程造价纠纷的某些方面或者部分内容,因缺乏计价依据或者存在很多不确定的因素,且建筑工程造价不完整、不明确的,采取定性或者定量分析的司法鉴定方法。在建设工程采用这种方法鉴定时,需委托方协助以及当事人双方的配合。倘若某些装饰、装修工程,建设工程事实存在且没有改变或覆盖,但鉴定项目资料欠缺完整,可应用分析法辅助进行建设工程的造价鉴定。这种方法一般作为建设工程造价鉴定的辅助方法。
3建筑工程造价审计方法与建设工程造价司法鉴定方法之比较
建筑工程造价审计与建设工程造价司法鉴定两者涉及专门性问题均属工程造价专业范畴,无论是审计人员亦或鉴定人均应当具备工程造价方面的专业知识,在实施过程甚至采用相同的技术方法,从而对工程造价相关专业问题做出分析判断[3]。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(法释[2004]14号)第十六条规定:“当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的,按照约定结算工程价款。”“因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化,当事人对该部分工程价款不能协商一致的,可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门的计价方法或者计价标准结算工程价款。”根据上述规定,如果建筑工程造价审计方法采用上述方法,建设工程造价司法鉴定也应当遵循这一方法,即当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的,应当按照合同约定结算工程价款;当事人在合同中明确约定采用行业统一定额作为价格条件或者价格条件约定不明,且没有其他可以确定工程造价的合同依据时,则可套用行业统一定额作为工程造价鉴定的依据。
在实践中,有可能出现建筑工程审计方法与建设工程造价司法鉴定方法基本相同的情况。无论是鉴定人还是审计人员,均无权自行选择鉴定依据或者否定当事人之间的有效合同或补充协议的约定的内容,均需要遵循从约原则[4],根据契约必须遵守的原则,受制于当事人合同的合法约定。
受合同法律关系的制约,工程造价争议首先是一个合同问题。一项具体的建设工程项目的合同造价,是当事人经过利害权衡、竞价磋商等博奕方式所达成的特定的交易价格,而不是某一合同交易客体的市场平均价格或公允价格。这是现代经济学理论的基本观点,也是市场经济制度下维护公正与效率所应遵循的司法原则。在工程合同造价纠纷案件中,经常会遇到当事人在合同或者签证中的特别的约定,有的约定是明显高于或低于定额计价标准或市场价格的。根据《合同法》的自愿和诚实信用原则,只要当事人的约定不违反国家法律和行政法规的强制性规定,也即只要与法无悖,不管双方签订的合同或具体条款是否合理,鉴定人均无权自行选择鉴定依据或否定当事人之间有效的合同或补充协议的约定内容。这就是工程造价鉴定必须遵循的从约原则。
建设工程造价司法鉴定方法的选用对建设工程造价鉴定的结果起着决定性作用,但建设工程造价司法鉴定方法是集工程造价方法和司法鉴定方式为一体的产物,工程造价的特殊性集技术性、政策性、经济性、法律性为一体。从司法鉴定技术角度来看,按工程造价计价规范和行业标准计算,即计价规则、执行标准均执行行业标准。在一些特定情况下,需采用特殊的方法和手段进行鉴定,其鉴定资料应是当事人双方确认的资料;当事人双方有争议的资料,应采用合法有效的书面资料,无合法有效书面资料时,通过鉴定听证会获取较为可信的资料,同时还应当对设计文件、图纸会审记录、设计变更、技术联系单及现场签证的核实。属于隐蔽部分查看工程隐蔽记录,核实工程施工是否按上述技术资料已实施;非隐蔽部分核实,看是否有现场签证单,没有现场签证单的,通过现场勘查来核实施工是否已实施,但在原则上应当与工程造价计价规则无实质性背离。
水利基建统计,是一项工作综合性比较强的工作,不仅仅需要工作人员具备着专业的统计知识,同时还需要工作人员了解水利工程的施工、造价以及计算机应用等相关专业知识。由于各种原因,造成统计人员知识不够全面、不能够对数据进行收集、整理、分析以及上报等。
1.2统计的成果不能够发挥充分作用
在水利工程项目实施的过程中,建设单位都设置了统计的岗位,但是没有引起重视。目前基层统计工作存在着一定程度的误区,其主要就是统计工作仅仅只是为了完成上级部门安排的工作而已,单位领导认真负责,工作人员勤勤恳恳,浪费了大量的人力、物力和财力没有充分地发挥出统计工作的作用。认为完成上级单位和部门需要的报表填报,并没有发挥统计的其它作用。其实统计工作是一项有效的建设和管理工具,把统计资料和本单位水利工程建设管理的资料进行对比和分析,将统计数据成功运用到工程建设过程中,以此来指导和监督我们的水利建设和管理工作。
1.3统计工作质量需要进一步地提高
利用水利基建统计当中的基础数据来编制统计年报,主要是采用历史数据再加上当年的数据构成。然而一些基础单位统计台账和原始记录不全、历史资料比较混乱等原因造成统计报表的不准确。在此之外,对待统计工作不够严谨,也是造成统计出现误差的原因之一。在对统计数据进行采集的过程中没有统计标准和格式,比如在采集各个标段的完成工程量时,统计人员并没有统一的格式、上报的方式和上报单位,造成各个标段有的是施工单位报送、有的是施工管理人员报送、也有的是建造工程师报送等,最终造成采集的信息有误差而不能够使用。
2.统计工作应该积极服务于水利工程建设和管理
基层水利建设单位的统计工作,主要任务就是搜集整理资料,并且要对其进行相关的分析,上报到上级主管部门。另外的一个任务就是要对统计数据进行利用,这点是建设单位所忽略的,建设单位必须要充分的对统计资源进行利用,从而发挥其在工程建设管理过程中出应有的作用。水利工程建设管理主要就是在项目建设期内,不断地对资料进行配置和协调,做出科学的决策,从而使项目的执行过程处在一个良好的运行状况,产生良好的效果,使项目的相关利益者利用统计资料。项目管理的日常活动通常都是围绕着项目的范围、计划、质量以及费用控制和进度控制等目标来开展的,因此项目管理人员应该要综合协调好统计实践和统计费用等,在相对比较短的时期内达到特定的效果。统计是重对事物的数量方面进行调查研究,并且通过数字资料的收集、整理和研究分析,从数量上认识客观事物的总体趋势和发展过程,对事物的变化规律进行不断地研究。因此工程建设管理工作和统计工作二者之间有着密不可分的关系,统计工作作为建设管理的一种方法,在工程建设管理的各个方面都发挥出十分重要的作用。第一是统计工作在控制工程质量当中有着十分重要的作用。工程质量是工程建设和管理的命脉,贯穿整个施工过程的各个环节,工程的质量和工程人员的质量安全意识是密不可分的,更要重视严谨的统计工作。比如,建设单位的管理人员以及施工单位人员根据有关统计资料,能够及时地发现材料和完成工作量之间是否存在问题。同时了解下一步工作所需要的材料、机械设备以及人员配备等情况,并且有助于提前纠正存在的问题。第二是统计工作在控制期中起到了强化的作用。施工工期是水利工程建设过程中重要的核算指标之一,关系到国民经济新增生产能力动用计划的完成以及经济效益的发挥。水利工程的工期比较长、投资比较大和施工条件复杂等特点,从而比较难控制施工期。水利工程的施工进度和工期的控制方法比较多,建设管理单位必须要根据工程的特点来选择合适的控制方法。并且要对所采集完成的数据进行分析,把工程的进度、完成情况和完成比例等进行及时调整,以此来保证工程能够按期完成。第三是统计在控制施工管理过程中的管控作用,现在的水利工程建设施工招标,多数是以最低价中标的方式选择施工单位,这对于施工单位来说,不仅要保质保量地按期完成施工中的任务,同时还要获取合理的收益,对施工单位提出了精细化的管理要求。这就需要施工单位有比较强的施工管理和专业水平精湛的施工技术人员,才能够达到施工预期的目标。然而在实际的施工过程中这点是很难实现的,甚至是相互矛盾的。如何才能够在投资和中标价不变的情况下实现建设单位保质保量地完成施工的目标,实现施工单位的合理收益目标,这就要求统计人员在信息采集过程中不仅需要采集上报数据,同时为了能够更好地完成工程建设,还需要将采集范围扩大,专门地进行施工管理相关分析,为施工单位提供帮助,使其在物资采购、施工人员和施工机械方面进行合理的配置,达到圆满地完成工程建设目标。
3.统计工作要想做好必须强化以下事项
3.1加强领导
对统计工作而言,在一定程度上贯穿了水利工程建设管理的方方面面,是监督整个项目实施的重要手段,同时也是对水利工作进行搞好的重要工具,不能够把统计工作进行简单化。从统计工作这一角度出发,一要配备知识全面,爱岗敬业,勤奋学习的统计人员,二要在一定程度上制定适合工程建设的统计工作,对各职能相关部门统计工作内容进行有效分配,让统计工作在一定程度上更好地服务工程建设,对工程建设管理水平进行提升。
3.2爱岗敬业
统计工作人员应该在一定程度上树立正确的世界观、人生观和价值观,在默默无闻中实现人生价值,在平淡工作中体会统计的快乐,熟悉水利工程相关的专业知识,熟练操作计算机和熟练运用网络技术知识。统计人员应该认真学习《统计法》等相关的法律法规,严格执行《统计法》,对弄虚作假的统计行为进行坚决抵制,提高依法统计的自觉性。
一、堤防工程生态技术必要性
随着科学进步,人们认识到水利工程对于河流生态系统可能造成不同程度的负面影响。这主要表现在以下两个方面:一是自然河流的人工渠道化,包括平面布置上的河流形态直线化,河道横断面几何规则化,河床材料的硬质化。二是自然河流的非连续化,包括筑坝导致顺水流方向的河流非连续化,筑堤引起侧向的水流联通性的破坏。从保护生态环境的高度,充分认识这种负面作用,积极采取工程措施和生物措施对于受损河流生态系统予以必要的补偿,维护水域生态系统的功能,是流域生态建设的重要任务之一。
近年来,各地在进行防洪工程建设和河流整治工程中,已经采取了一些新技术和新材料加强河流的生态建设。比如生态型护坡技术,堤防绿化措施等。但是这些技术经验还缺乏系统的总结,也迫切需要有关技术规范和技术导则的指导,使之更具科学性和规范化。
二、生态化建设的建议
2.1有关防洪工程规划的原则。工程经济效益和环境效益分析方面应加强,权衡满足人的需求的经济效益与环境效益之间的关系,即进行工程项目经济技术及生态环境效益评估,改变现行的单一经济技术评估指标体系。以往的治河工程着眼于河流本身,往往忽略了河流湖泊与岸上生态系统的有机联系,忽视了河流周围的生物群落的存在,也常常忽视了整治后原有生物群落的恢复。因此,在进行防洪工程的规划时,应明确河流与其上下游、左右岸的生物群落处于一个完整的生态系统中。建议按照“河流生态廊道”的范围,进行统一规划、设计和建设。在平时的设计当中除说明需进行常规的水文、地质的测量勘察外,还要补充加强相关范围的生态系统调查的要求,重点是生物群落(动物、植物)的历史与现状调查,对特定的生物群落与水体的相互依存的关系有明确的认识。
2.2堤线布置及堤型选择河流形态的多样化是生物物种多样化的前提之一,河流形态的规则化、均一化,会在不同程度上对生物多样性造成影响。因此,针对有关条款,建议补充或强调以下要点:在堤线布置原则中,补充说明应尽可能保留江河湖泊的自然形态,保留或恢复其蜿蜒性或分汊散乱状态,即保留或恢复湿地、河湾、急流和浅滩。在确定堤防间距时,遵循宜宽则宽的原则,要处理好行洪和生态保护要求与土地开发利用之间的矛盾,河槽和河漫滩不仅要能满足设计洪水行洪要求,还要保持一定的浅滩宽度和植被空间,为生物的生长发育提供栖息地,发挥河流的自净化功能。堤型的选择原则除满足工程渗透稳定和滑动稳定等安全条件外,还应结合生态保护或恢复技术要求,尽量采用当地材料和缓坡,为植被生长创造条件,保持河流的侧向联通性。
2.3河流断面设计。自然河流的纵、横断面也显示出多样性的变化,浅滩与深潭相间。因此设计规范中应提出河道尽量要做到河床的非平坦化,采用非规则断面。避免因规则断面而导致流场的均一化,增加与生物的亲和力,并有助于与自然风景相协调。与上述设计相对应,需要推广使用一些与非规则断面有关的水力学计算方法和配套的实用工具或计算机软件包。
2.4岸坡防护。在河流整治工程中,对生态系统冲击最大的因素是水陆交错带的岸坡防护结构。水陆交错带是水域中植物繁茂发育地,为动物的觅食、栖息、产卵、避难所,也是陆生、水生动植物的生活迁移区,至关重要。因此,岸坡防护工程的设计应从强调人与自然和谐的生态建设要求出发,采用与周围自然景观协调的结构形式,在满足工程安全的前提下,确保生态和景观的护岸形式多种多样。在典型的岸坡防护结构中,可尽量使用具有良好反滤和垫层结构的堆石,多孔混凝土构件和自然材质制成的柔性结构,尽可能避免使用硬质不透水材料,如混凝土、浆砌块石等,为植物生长,及鱼类、两栖类动物和昆虫的栖息与繁殖创造条件。
2.5景观建设。城市水域整治的景观建设中,可以强调注意保留江河湖泊天然的美学价值,避免将水流置于过多的亭台楼阁等混凝土与砌石形成的人工环境之中。水利工程设施要造成一种人与自然亲近的环境,现代的城市景观设计,应更多注重生物栖息地建设。水利工程还应为公众广泛参与和对儿童进行水环境保护教育创造良好条件。如水生态公园等。
2.6工程施工。在工程施工中,建议强调施工期对生物栖息地进行保护和恢复,避开动植物发育期进行施工。对特殊区域的物种,在施工期要采取其它辅助保护措施,如它处养育等。取料场开挖后应进行适当处理,以满足美观和环境方面的要求,要求合理设置排水、平整地形和改善有利于植被生长的条件。料场区应进行植被恢复,与周围景观相一致。
工程监理是指具有相关资质的工程监理企业,接受建设单位的委托,承担其项目管理工作,并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。
1.2项目管理的内涵
项目管理指项目管理者,在有限的资源约束下,运用系统的观点、方法和理论,对项目涉及的全部工作进行有效地管理。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价,以实现项目目标。
2工程监理与项目管理的比较
通过对工程监理及项目管理内涵的了解以及实践工作中的经验可知,工程监理与项目管理之间存在较大差异。下面我们可以通过对范围、时间、成本和质量四个方面对其进行分析。
2.1范围管理
当前我国现阶段的工程监理工作主要是集中在施工阶段,工作内容以投资、质量、进度等方面进行有效的控制。而项目管理中的范围管理则是贯穿于工程建设的全过程,从最开始的决策阶段、设计阶段、招标阶段一直到施工等阶段,均进行整体的控制、管理和协调。
2.2时间管理
项目管理中,时间管理是其关键职能之一,通常情况下被称为进度管理,它是控制项目进展的关键一环。主要包括具体活动的界定、活动排序、时间估计、进度安排以及时间控制等内容。通过对活动排序或是时间周期进行科学合理的确定或调整,在满足项目时间要求的情况下,使建设项目中的资源配置和成本进行优化,进而达到最佳状态。而工程监理则是通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施,在满足投资和质量要求的前提下,使工程实际工期不超过计划工期。
2.3成本管理
对于项目管理中的成本管理,主要是为了保证完成项目的实际成本,不超过预算成本、费用的管理过程。它包括制定资源计划、成本估计、成本预算、成本控制等内容。在对成本进行控制方面,工程监理主要是通过对实际的支出和计划投资进行比较,然后再结合项目的进展情况进行合理的调控。但在实际工程中,往往投资控制由业主自己或是委托别的造价咨询单位进行控制。
2.4质量管理
质量管理是工程监理的重要内容之一。在质量管理的过程中,监理人员应当通过质量保障的有效进行和协调工作与管理工作的同步配合来促进质量管理效率的有效提升。除此之外,在质量管理的过程中,监理人员为了更好地确保工程项目能够达到客户规定的质量要求,监理人员可以通过实施相应的管理措施和质量规划措施以及质量控制措施和质量保证措施等措施来促进质量管理效率的有效提升。除此之外,在工程项目的管理过程中项目管理往往比工程监理具有更多的优越性。即工程项目管理工作自身具有很好的平衡工作和协调作用,从而能够对于项目建筑工程的各个方面都能持续的优化与完善。除此之外,质量管理的进行还能够确保其每一个环节的运行都额可以做到从实际出发,并且严格按照国家法律、法规独立运行,从而能够在此基础上促进建筑工程经济效益与社会效益的同步提升。
3工程监理与项目管理的发展状况
目前我国的工程监理与项目管理的发展状况仍然有待加强。即我国对于工程监理与项目管理的应用相对较晚,因此在起点和起步上就相对较为落后,并且在具体的管理方面依旧存在着诸多问题和差异。除此之外,工程监理与项目管理的发展状况主要还体现在我国现今的工程监理工作目前仍然处于发展初期的阶段,并且自身的定位水平也较低同时也缺少非常健全并且较为有效的体制和更加先进的管理技术。因此随着现代建设工程的持续发展,工程监理与项目管理的发展状况也需要不断的更新与完善,才能在于国际接轨的过程中促进项目工程整体水平的有效提升。
4工程监理与项目管理接轨
工程监理与项目管理接轨是一项系统性的工作,其主要内容包括了规范项目管理机制、加强人力资源建设、创造良好的发展环境等内容。以下从几个方面出发,对工程监理与项目管理接轨进行了分析。
4.1规范项目管理机制
规范项目管理机制是工程监理与项目管理接轨的基础和前提。在规范项目管理机制的过程中工作人员应当通过管理理念的革新、管理结构的完善、管理层次的增加等工作来促进规范项目管理机制整体水平的有效提升。除此之外,在规范项目管理机制的过程中工作人员通过三控,三管,一协调的进行可以促进建筑工程整体竞争力的有效提升。另外,在规范项目管理机制的过程中为了更好的促进项目管理市场规范化,工作人员应当注重在原有监理公司基础之上通过全新项目管理公司的建立来更好地促进项目管理工作能够向着更高层次和更高标准来发展,最终能够在此基础上促进工程监理与项目管理接轨整体水平的有效提升。
4.2加强人力资源建设
加强人力资源建设对于工程监理与项目管理接轨的重要性是不言而喻的。众所周知人力资源本身就是促进企业能够快速发展的根源之一。并且也是促进企业持续发展的核心力量之一。因此在加强人力资源建设的过程中,企业应当确保工作人员应当具备完善的专业知识和专业技能,与此同时还应当具有较强的工作实践能力,从而能够对于在工作中突然出现的问题进行合理的分析与判断并且能够更加及时的采取有效的措施。最终能够在此基础上促进工程监理与项目管理接轨整体效率的不断进步。
4.3创造良好的发展环境
创造良好的发展环境是工程监理与项目管理接轨的重中之重和核心内容之一。在创造良好的发展环境的过程中,企业为了确保更工程监理与项目管理接轨工作的顺利进行则应当注重持续培育市场需求并且创造良好的发展环境。除此之外,在创造良好的发展环境过程中有关部门可以通过市场准入机制的合理建立来促进自身职能的合理转变与完善。另外,在创造良好的发展环境的过程中企业还应当注重扩大对项目管理服务的宣传力度并且加大对项目管理行业的扶持,从而能够在建立一个具有持续需求的市场的同时促进工程监理与项目管理接轨整体可靠性好精确性的持续进步。
2项目管理软件应用中存在的问题
我国建设工程经历过几十年的改革和实践探索,逐渐建立了一整套既符合本国国情,又结合国外先进技术的工程建设管理体系。从管理角度分析,我国工程行业应用项目管理软件等信息化技术进行建设工程管理的水平较低,无法确保项目管理的规范性。目前,我国建设工程项目的运营和维护以及管理等方面的水平和国外相比,仍然具有较大的差距。从使用覆盖面来分析,我国大型工程项目基本能够使用项目管理软件进行有效的管理,但是中小型的企业对项目管理软件的应用还不够广泛。从应用效果分析,其使用的效果不容乐观。
2.1决策者对项目管理软件使用情况具有较大的影响
建设工程企业的管理者和决策人员的管理意识对项目管理软件的应用具有较大的影响,项目管理软件在项目和企业的内部应用情况也存在着较大的不平衡。应用项目管理软件通常是企业的中间技术层,或者是项目的某个参与方,但是企业的决策部门和项目的其他参与方在这方面的应用比较弱,这种不平衡的现象会直接影响项目管理软件的使用情况和效果。有的企业管理者认识到项目管理软件的重要性,但是在应用上各个企业的差异较大。大多数企业对项目管理软件的应用持积极的态度,但部分企业认为项目管理软件的投入较大,软件价格过高,在短期应用内不会带来效益,还会增加负担。在这种思想的引导下,企业想要将项目管理软件的应用转变为企业主动自觉的行为比较困难,即使是在某个项目中应用了项目管理软件,也通常是在项目双方以及领导要求下使用的,并没有实际的使用效果。
2.2项目管理软件的管理水平较低
我国近年来建筑市场规模日益增大,行业发展迅速。众多私营建筑公司大量的出现,管理人员的水平也是参差不齐,多数中小型企业管理者不会使用项目管理软件,有的企业还处于被动使用的状况,比如由于项目招标书中要求使用项目管理软件,而被迫使用相应的软件。另一方面,虽然我国项目管理人员相对比较年轻,具有接受新知识的能力与热情,但由于缺乏相关管理经验和水平,影响了项目管理软件的应用效果。
2.3项目管理软件的开发不够完善
很多软件企业开发了不同种类项目管理软件,但由于这些软件间无论是从功能设置上还是软件构架上都存在局限性,无法适应实际的工程管理,通用性比较差,技术不够成熟,使得有些软件在建设工程项目管理中的应用受到限制。有的企业项目管理软件比较规范完整,但是在实际应用中对操作者要求太高,使用复杂,实际中只能使用其最基本浅显的功能。在项目管理软件开发方面除了开发方的技术水平的局限性之外,对工程管理实际应用的了解不够深入也是影响其软件开发水平的重要制约因素。
3项目管理软件应用的优化措施
3.1建立现代化和信息化的项目管理体制
根据目前我国项目管理软件在建设工程管理中存在的问题进行分析,可以看出现有的管理体制无法适应管理需求。急需要建立现代化和信息化的管理体制,以便更好的适应现代化的管理需求。首先,需要规范项目管理,构建相对统一的管理框架,完善相关管理条例并落实,严格按照相关规定和标准要求进行项目管理。加强信息技术的标准研究,积极参与国际标准规定的制定,使得管理体制与国际接轨。有了相对统一的管理框架,才能促进项目管理软件的广泛应用。其次,需要进行统筹规划,制定出建筑行业的信息化发展计划,对技术政策进行研究,确定好企业的发展目标,加大研发项目管理软件的力度。
3.2树立正确的管理观念
随着社会、经济的不断进步,需要与时俱进,更新管理观念。使用项目管理软件进行管理,可以有效的提高项目管理水平和质量,促进计划的执行和实施,有效的提高资源的合理配置情况。因此,需要改变以往的思想观念,考虑到企业的长远利益,使用现代化管理方式来提高管理效率和水平。
作者:黄灿彬 单位:同济大学交通运输工程学院
工科院系“卓越工程师”培养分析
1.“卓越工程师”培养目标。要成为一名卓越工程师,成为一名工程界的未来领军人物,其必须掌握:①精湛的工程基础和专业知识;②对工程的社会作用有广泛的理解;③创造性地提出解决当今世界工程问题的新办法;④使自己的梦想变成现实的创业精神和才能。当前社会竞争异常激烈,大学生要在社会上赢得自身发展的一席基地,必须具备良好的综合素质,才能在众多优秀者中脱颖而出。具体体现在如下方面:①良好的思想道德品质;②社会经济发展对于人才综合素质要求的持续感应能力;③广博的知识面;④健康的体魄;⑤良好的心理素质;⑥强烈的创新意识与创新能力;⑦高效的学习能力;⑧必要的职业技能与素养;⑨团队合作意识与良好的人际交往、沟通能力。2.创新与道德相交融的文化平台建设分析。面对“卓越工程师”的培养需求,工科院系可以尝试将道德素质教育与专业技能培养相结合,将道德教育融入大学生工程能力培养之中,构建创新文化与道德文化相交融的一体化培养平台,满足大学生成长、成才的需要,为大学生的全面成才提供良好的文化氛围,在提高大学生实践能力的同时,加强对学院大学生的道德素质教育,从而提高大学生综合素质,培养出一大批“知识+能力+人格”三位一体的优秀工程人才。①大学生创新文化培育分析。21世纪是知识经济的时代,只有充分掌握专业技能、拥有创新精神和能力,才能在以后的工作岗位上立足、发展,为社会建设做贡献。作为培养“卓越工程师摇篮”—工科院系应提倡追求真知、勇于创新的精神;探索新的人才培养模式,重点着眼于激发本科生的创新思维,拓宽学生思维方式,引导同学形成主动、自主学习的意识,使之能创造地运用所学的知识,分析问题、解决问题;营造良好的学术氛围,培育创新文化的发展,从而科学提升大学生实践能力。②大学生道德文化培育分析。面对当今价值多元化的时代,经济效率被认为是第一要素,很容易在大学生思想中滋生功利意识,对大学生人格的完善带来不利的影响。对此工科院系要引导大学生认识到,人的价值是更多的为社会创造和奉献,让大学生形成远大的抱负和人生奋斗目标。对大学生社会责任感的教育,奉献精神的传播,工科院校不能只停留在书面、口号上,而要让大学生从实际生活中去亲身感受。因此,工科院系可以改革和创新社会实践的模式,利用假期时间,组织学生参加形式多样的社会实践活动,让工科大学生在社会实践中“受教育、长才干、做奉献”,从而提升工科大学生的时代责任感、社会责任感,激发大学生的爱国主义情操,加强大学生道德文化建设。
同济大学交通运输工程学院“同路人”文化培育分析
1.交通学院“同路人”文化内涵。同济大学是一所国内外著名的大学,特别是在工科教育领域内,被列为国家开展工程教育改革的10所试点学校之一。交通学院在同济大学“同心同德同舟楫,济人济世济天下”精神文化的继承中,结合学院实际情况,逐步建设集创新文化与道德文化为一体的“同路人”文化———同路、同心、同德,实现成长、成人、成才。“同路人”文化精髓在于“同路”,“同路”指所有交通学院的学生,在大学学习生活中凝聚成一个整体,在人生成长发展中一路同行,齐心协力,互帮互助,共同进步;同路也是交通学院的专业特色,只有具备了足够的专业知识、创新精神和创新能力,才能很好的参与社会建设,在工作岗位上得到发展。“同路人”文化贯穿于大学生在大学四年的求学生活中,努力营造“同路同心”氛围,增强集体的凝聚力和责任感,大力提倡同学们为集体、人民、社会的奉献精神,实现“同路人”文化的提升和发展。积极创造“同路同德”的“同路人”文化精神,努力培养有思想、有信念、有技能、有追求的“卓越工程师”。2.搭建科技创新工程,营造“同路人”创新文化。交通学院依据大学生成长、成才的发展规律,根据各年级大学生的知识结构特点和成才需求,在第二课堂层面构筑了宽基础、强能力、高素质创新人才的科技创新工程———“三级”科技创新平台:基础平台—交流平台—竞技平台,全面营造“同路”创新文化氛围。基础平台主要是包括交通学科的学术讲座和交通专业软件培训。学术讲座主要是邀请交通学科领域内的著名学者、大师,为大学生讲述学科领域的发展态势和工程案例,开拓大学生的学术思路,营造良好的学术氛围。专业软件培训主要指邀请交通领域内相关专家、高年级同学,对低年级同学进行工程软件培训,提高大学生动手能力。交流平台主要是指高低年级之间的学术交流,加强同学之间的联系与思想碰撞,拓展大学生科技创新思维,从而更好实践科研梯队建设。竞技平台主要指组织学院大学生以团队的形式开展“同路人”交通科技大赛、全国大学生交通科技大赛、大学生创新训练等各级别的工程实施能力竞赛。通过竞赛,引导同学主动学习,自己寻找合作伙伴,让同学自我设计、自我实践,充分展现自身的才华,使得同学从实践中提高实践能力和团队合作精神。3.以社会实践、志愿服务为载体,培育“同心”道德文化。“同心”的精髓在于讲奉献,引导个体积极向社会做贡献。交通学院根据时代特点和学院特色,改革和创新社会实践的模式,利用假期时间,组织学生参加“校外访谈”、“社会调研”、“革命老区考察”等形式多样的社会实践活动。交通学院于2005年在贵州省赤水市建立大学生暑期社会实践基地,至今先后6次组织实践团队赴当地进行以爱心支教及捐助、世博宣传、社会主义新农村考察、红色教育、专业知识应用为主题的社会实践活动。同时大力发展周末及小型假期的社会实践活动,学生参与社会实践的比例大幅度增加。积极组织学院大学生参加志愿服务活动,提高大学生奉献意识。2010年上海世博会期间,我院500余位同学积极报名参与世博志愿者,最终有200多位同学世博期间在园区内外服务游客,奉献世博;同济大学校园交通安全志愿者长期由我学院学生承担服务工作,为校园安全贡献力量;每年有一百多位同学自愿报名参加献血活动。4.成果。在以“学生为本”的教育理念指导下,交通学院在不断丰富和发展“同路人”文化的内涵。经过多年的努力,学院大学生参加第二课堂活动的积极性得到了激发,全院大学生参与社团活动得到了很大的提高。从2005年起每一届应届本科毕业生参与科技创新活动的比例超过90%,每年学院有2000多人次参加学院组织的文艺、体育和志愿服务活动,学院呈现出充满着活力与激情的精神面貌。通过参与社团活动,学院大学生学会了如何与别人进行沟通与合作,懂得了谦让,这正是当代大学生所应当具备的。“同路人”文化的建设,使得学院大学生由“被动”学习转变为“主动”学习,学院的学风建设得到了很大的改善,大量的学生在课后时间主动找老师咨询与交流。在全院师生的共同努力下,学院育人工作取得了良好的成绩,主要成果如下:①2003年和2007年,学院团委被评为上海市红旗团组织和上海市团组织标兵;②2004~2011年,学院每年暑期大学生社会实践项目被评为上海市优秀考察项目;③2003年和2005年,获全国大学生“挑战杯”科技作品大赛一等奖和三等奖各一项;④2005年至今,先后获得全国大学生交通科技大赛一等奖5项,二等奖9项,三等奖7项;上海市“科创杯”二等奖1项、三等奖一项;“上汽杯”大学生科技竞赛一等奖一项、二等奖2项、三等奖9项;第二届全国物流大赛二等奖1项;上海市大学生计算机能力运用大赛一等奖一项,二等奖一项,三等奖一项;⑤学院2007级本科生党支部被评为2010年度上海市科教党委先进基层党支部;2008级本科生党支部被评为2011年度上海市科教党委先进基层党支部;⑥学院2011届本科毕业生两百多人,在大学期间公开发表学术论文17篇,参加国际学术会议并宣读论文4个人次,EI检索三篇,在省部级竞赛中获奖10多项。
2区域内各拼块景观优势度分析
从表3区域内各种类的优势度来看,2002年至2007年林地的优势度最大,其次是水域,耕地最小,说明遥感调查区域中林地是占绝大多数的土地覆被类型,是该区域的优势类型。2012年工程建成库区蓄水后,水域面积大幅增加,水域景观优势度略高于森林景观成为该区域景观的优势类型,耕地景观降低。由于库区蓄水受人为因素调控,而林地主要是受自然条件支配,2012年调查区范围内形成人为条件和自然条件共同控制的景观格局。[3]从景观类型比例来说,调查区2002年林地景观比例高于水域,施工期及运营期水域景观比例高于林地,且由于工程施工结束后施工占地恢复,二者间景观比例差距缩小。从景观密度上看,2002年—2007年,林地仍然占主体,林地有较强的生态系统稳定性作用,对区域生态环境状况起主导控制作用,但在2012年库区蓄水后,以水域景观为主。
这次毕业设计工作,给予我们不少启发,下面就今后毕业设计工作谈一些想法。
一、选择结合实际任务的不同类型毕业设计课题,进一步提高学生的独立工作能力
建筑结构工程专业的培养目标是学生毕业后既能从事建筑结构的设计和研究,又能从事建筑工程的施工和管理,但他们在学校里要着重进行的是作为结构工程师的基本训练。为了达到这个目标,必须在整个教学中加强基本理论,重视基本技能训综,切实安排好实践环节,以及认真做好最后一个学期的毕业设计工作。
在各种教学安排中,传授知识和培养能力是学校教学的两个方面,而能力和创新精神却是提髙教学质量的重要标志。能力和创新精神的丨川练应当贯穿在各个教学环节之中,使学生由低到高地受到连续的训练和薰陶。但是毕业设计却是贯彻理论联系实际原则和综合训练独立工作能力的最后的也是最重要环节。它对保证学生质量起着其它教学环节所不能代替的作用,因而必需予以髙度的重视和精心安排。
从历史沿革看,我系本专业毕业设计曾有几种做法:解放初期没有毕业设计,学生祗是在临毕业前阅读几篇文献,写份读书报告;学苏后开始设置毕业设计,做的是假拟题目,分建筑.结构、施工三个阶段进行“总装配”;58年后实行“真刀真枪”的毕业没计,学生在一个小组里结合实际设计任务经历结构设计的全过程;61年后“真刀真枪'’和“真题假做”的结构设计题目件举,同时引入少呈科研題目,使学生学会科研方法。
我们认为把毕业设计作为“总装配”也好,作为“经历结构设计全过程”也好,作为“学会科研方法”也好,它们都有正确的一面,但也有困难的一面,而且不能概括毕业设计的基本要求。例如进行“建筑、结构、施工”的三阶段总装配,好处是学生能将已学知识联系起来解决工程问题。但毕业设计时间短,学生要忙于完成三阶段任务,精力分散,不易做到深入钻研,不能更好地培养独立工作能力和创新精神。又如“经历结构设计全过程”的做法,好处是真刀真枪,能调动学生积极性,是一次实战淚习。但生产和教学矛盾突出,例如设计资料常变动,各设计工种间技术矛盾很多,施工单位会提出种种实际问题要求推翻已做好的设计,因此学生会做大量重复性工作,有的不属于基本教学要求。
我们认为毕业设计的基本要求,槪括起来应做到“两彳、进一步”一就是进一步理论联系实际,进一步训练能力;抓住“三个性”——就是要求学生做毕业设计时具有综合性、独立性和创造性。这里所谓“进一步”,就是把毕业设计和其它教学环节联系起来考虑,有些训练可以在其它教学环节中基本完成,而在毕业设计中强调的则是进一步的提高。所谓“三个性”,就是在综合进行“总装配”的基础上,强调培养独立工作能力和创新精神。
为了达到这个目标,可供选择的毕业设计课题是广泛的。它可以是设计题目,可以是研究设计任务,也可以是本专业在结构、力学、材料、施工方面的科研专题。这里有一个核心问题,就是毕业设计题目要结合实际任务,它应该或者是一项实际生产任务或者是一个有现实意义的课题。学生不仅在毕业设计中能经历一次设计的或小型科研的全过程,而且有为推动四化建设尽自己力量的责任感。有了这一点,学生就会有极大的主动性和极积性去研究解决各种工程实际问题,做一些有创新意义的工作。也就能使学生在毕业设计中更有目的地钻研和运用理论,锻炼基本技能,自觉提高独立工作能力,自始至终地用高标准要求自己,最后达到培养目标要求。
二、抓好毕业设计前各个教学环节(尤其是实践环节),是提高毕此设计水平的重要条件
建筑结构工程专业是设计类型的专业,培养目标测重于结构设计和设计问题的研究。上述毕业设计安排能不能完成培养目标赋予的任务?会不会削弱结构设计方面的训练?这是必须认真考虑的问题。
我们认为,一个结构工程师,除了有宽厚的理论基础外,必须有严S的学风,有熟练的运算、绘图和应用规范手册的技能,有一定的处理构造和施工问题的能力。这三方面是进行结构设计的基本要求。但要成为有作为的工程师,这些要求是不够的。他还要有丰富的想象力,能做出好的设计方案,会处理新的工程问题L.这祥才能使生产不断发展。所有这些学风、技能和能力训练,显然不能只在一个毕业设计环节中加以完成,而是大学五年培养的结果。大学平时教学环节和毕业计,@;一t有整体。所以,适当地对平时教学和毕业设计进行分工,将一些更基本的丨川练放庄F时教学中,尤其在乍时实践环节中加以完成,而毕业设计丨则重对培养综合性的理论联系实际的能力,独立工作能力和创新精神,则是可取的。
例如,学生测量实习时,我们可以要求他们在2~3周内完成一个广区(或地区)的实际测图任务,学生测绘的地形地物图作为该厂的竣工图或在该地区进行基建的依据。
学生肩负了生产任务,就能认真地对待每一个读数,处理每一个数据,绘制每一根线条。这样就能在不长时间内锻炼严谨的学风,为今后培养更好的学风打下基础。
又如我们有意地在一些课程设计和大作业中安排工程技能的训练。譬如在“单层厂房结构设计”中,我们可以要求学生对一个典型厂房进行构件选型、主体结构和构件计算、处理各种构造问题、画出结构布置图、节点大样图、构件模板配筋图、材料表等。
他们的计算和图纸大体应达到生产用结构计算书和结构施工图的水平。这样就使学生在课程设计阶段基本完成过去毕业设计中对结构施工图训练的要求,在毕业设计中就有更多时间去考虑新方案和新专题。在“髙层建筑结构”作业中,我们还可以要求学生进行一个较复杂的结构构件计算,了解一般结构工程的计算方法、步骤以及怎样进行数值校核的方法。那么学生在毕业设计中就能摆脱一些数值运算钏练要求,用计算机进行工程计算:腾出精力去研究更为复杂的问题。
施工实习时,我们选择宝钢工地作为实习现场。那里有宏伟的建设场面,有先进的施工机械,有众多的技术课题,有经验丰富的技术人员指导。我们要求学生在完成实习任务的同时,为工地解决一、两个实际工程问题,写出专题报告,由工地技术人员负责审阅鉴定。例如有的学生为了统一异型钢模板类型,改进了某项设计,可节约数十吨钢材;有些学生对上海地区降水工程的历史和现状进行了调査分析,或者对宝钢工程中的基坑边坡稳定问题进行分析讨论。他们都写出有价值的专题报告,受到好评。在77和78级两届实习中,学生几乎一致认为:“施工实习使我们开阔了眼界,学习了施工知识,受到了一次从未有过的独立工作锻炼,在能力培养上有一个飞跃”。
我们体会学生经过测量实习、课程设计、施工实习等实践环节训练后,在学风、技能和能力上,每次都能迈上一个台阶。如果思想抓紧,措施得力,一步一个脚印地前进,他们的进步将是不小的。这些训练都能为毕业设计打下基础,有些工程技术训练大体得到解决,有些能力培养有了良好开端。在这个前提下,无疑地应该而且可以对毕业设计提出更髙的要求。
三、不同类型毕北设计题目的做法和要求
根据上面的毕业设计要求和我们的具体条件,我们认为毕业设计净时间以16~17周为宜,毕业设计选题以三类为宜,即“设计类”、“设计研究类”和“其它形式研究类”。由于本专业培养目标和学生毕业后岗位都侧重于结构设计和研究工作,所以前两类题目应该多一些;又由于教学计划中对结构课程设计已有一定训练,所以单纯设计的题目也不宜太多,以免过多重复。至于三类题目的比例,要看每届毕业设计前的具体情况而定。
1.设计类题目,指的是学生所参加的实际设计任务,或以实际任务为背景的题目。这类毕业设计大体可分收集资料、方案、计算、绘施工图、总结等个五阶段进行。
在第一、二阶段中,要考虑建筑、结构、施工三方面问题;在绘图阶段学生应参加各设计工种的技术讨论和汇总工作;在总结阶段有人可写专题,有人可做本工程设计的业务总结。参加这类题目的学生一般可由三种人组成:基本技能尚嫌不足的学生,对结构设计有特长的学生以及少数成绩优秀、组织能力较强的学生。
2. 设计研究类题目,指的是学生所参加的某项实际工程设计任务中的研究专题。
也可以是学生在参加某项工程的部分设计后,着重解决一、两个专题。做这种专题时,在设计方面要求学生达到技术设计阶段的要求,有一定份量的计算和绘图工作;在研究方面要求学生有较深入的理论分析,有自己独立的和创新的见解,有一些专题论文。参加这类题目的学生人数应该比另两类题目多。这些学生对一般性的设计技能已有一定的训练,有较好的自学能力,因而在毕业设计中有可能对他们进行进一步提高的训练。
我们认为这类题目可以多一些,原因有四:
①学生在结构设计上至少能做到技术设计阶段,在研究上有自己的专题,能够满足毕业设计的基本要求;
②不受生产任务在时间上和工作量上的限制,生产和教学的矛盾不大,又能为生产和技术改造直接服务;
③题目与教师的科研能结合。目前教师的科研大体有两类:一类是基本理论,一类是工程技术专题。后一类更容易结合。教师指导这类题,花时间不多,收效却不小。
学生又能为教师的科研提供必要的数据,所以教师愿意带;
④与当前土建技术发展方向结合(例如髙层结构的某些专题,结构优化问题,抗震分析等),比较有生命力。
3. 研究类题目,指的是学生所参加的结构设计以外的专题研究,
控制重点。
关键词:建设工程 质量通病 产生原因 防治措施
建筑工程质量通病是建筑工程中经常发生的、普遍存
在的一些质量问题,由于量大面广,因此对建筑工程质量
危害很大,是进一步提高工程质量的主要障碍。建筑工程
质量通病的种类繁多,涉及到各个分部、项,仅建设部94
年列出的重点住宅质量通病就包括以下十个方面:
1. 砌砖工程: 砖、砂浆强度达不到设计要求,砌体尺寸
不符合设计图纸要求,组砌不正确,水平灰缝砂浆饱满度达
不到设计要求。2. 钢筋混凝土工程: 钢筋质量及混凝土强度
不符合设计要求;构件断面、钢筋品种、规格、数量、位置
及构件轴线尺寸不符合设计要求,预制构件符合设计要求;
3. 屋面、厕浴间、外墙渗漏。4. 楼地面工程: 地面不平、倒
泛水、水泥地面起砂、空裂;块材地面及现制水磨石地面空裂、
缝格不整齐、图案不规则、色泽不协调。5. 内外墙面抹灰及
顶棚抹灰: 粘结不牢固、空裂、表面不平整,阴阳角不方正、
顺直。6. 面砖(含马赛克、什锦砖等块材): 嵌贴不牢固、
排砖不合理、不美观、缝隙不均匀顺直、套割不规矩。7. 门
窗安装: 安装位置、开向不正确,开启不灵活,关闭不严密。
8. 给排水管道安装: 渗漏、堵塞、坡度倒泛水、卫生器具安
装不牢固、位置不适宜及渗漏。9. 电气安装: 电器安装不牢,
不可靠,使用不方便。10. 电梯运行: 运行不正常。
通过各地方相关部门监督工作,在治理质量通病工作,
也探索出了一些有效的经验。质量通病在我国部分城市建设
中已初步得到治理,如楼梯踏步阳角,通过加金属条解决了
阳台掉棱破损;外墙分隔缝,采用成品分割条解决了分割缝
不顺直、深浅不一等。虽然通病治理小有成效,但工程质量
“顽疾”仍普遍存在,特别是裂缝、渗漏等影响使用功能的
通病仍经常出现,其中绝大多数(80%以上)与渗漏、裂缝
有关,这不仅严重的影响了住户使用,给用户生活带来了不
便及烦恼,也影响了建筑行业的声誉。因此治理质量通病,
提高工程质量水平,是当前建筑行业的当务之急,必须调动
科研、材料生产、施工、设计、管理等各方面的力量,达成
共识、形成合力、齐抓共管,方能有所成效。
治理质量通病,必须分析产生问题的原因。一般来说,
设计、材料、施工、使用维护是产生各种质量问题的原因,
通病产生往往出自其一,同时综合因素影响亦不容忽视。
如屋面渗漏,以下从各个方面分析:
一、设计方面
没有根据防水等级及设防要求选用防水材料或进行防
水构造设计;重要部位缺设计详图;屋面女儿墙采用空心砖
砌筑,且压顶处未做防水处理;女儿墙未设伸缩缝;变形缝
没贯通;屋面、天沟坡度较小;分格缝设置间距过大,或设
置位置不当;细石砼防水层厚度过小,钢筋网片保护层厚度
过大或过小;细石砼防水层与结构层间缺少隔离层,造成屋
面裂缝;女儿墙处泛水高度小于250mm;水落口面积较小。
二、材料
卷材等柔性防水材料存在孔洞、裂口、露胎、杂质等
缺陷;卷材等柔性防水材料物理性能较差,高温流淌、滑
动,低温脆裂,不抗老化、不透水性缺陷;刚性(细石砼等)
防水层所采用的材料不符合要求,如采用泌水性高的水泥、
含泥量较大的骨料、不适当的外加剂等;烧结瓦吸水率大,
抗冻性差。
三、施工
卷材防水层空鼓;卷材搭接长度不够,基层不干燥;
由于安装偏差、设备振动等原因,槽瓦挂钩没有与檩条挂住,
槽瓦下滑;自防水屋面板上下搭接长度不够,搭接缝口过
大,屋脊盖瓦座灰不当,出现爬水飘雨而渗漏;没有按规
定留分格缝,分格缝过窄,缝内没清理干净;细石砼屋面
钢筋保护层过大,施工时随意践踏;细石砼屋面养护不到
位,造成砼龟裂;屋面找平找坡不够,造成屋面或天沟等
局部积水;保温层施工时浸水,造成含水率过大,且没按
规定设透气孔,或透气孔高度不够;女儿墙泛水处高度不
够,卷材未采用满粘法,收口处张口,封口砂浆开裂,剥落;
木条、木砖腐烂,凹槽上部墙体未做防水处理;水落口防
水构造不符合要求。短管未紧贴基层,水斗四周卷材粘贴
不严密等;出屋面管道周壁嵌灌不密实,管道周边防水处
理不符合要求,造成水顺着管道向下渗漏;变形缝细部处
理不当。顶面封盖没有缓冲层,缺少干铺卷材层,铁皮向
中间泛水,且接头没有焊接;刚性封盖接头没按规定做好
城市建设理论研究 •123•
城市建设理论研究2011 年11 月25 日Cheng Shi Jian She Li Lun Yan Jiu•经济建筑•
防水处理;屋檐口下端未按规定做滴水线,产生爬水渗漏
等现象;天沟、檐沟与细石砼防水层的交接处,未留凹槽
嵌密封材料,产生裂缝并渗漏;
四、使用维护
由于屋面防水材料有一定使用寿命,超过一定时间其
可靠度将降低至设计要求以下,从而造成房屋渗漏,因此
正常使用和维护是保证屋面防水符合设计寿命的关键所在。
由于房改工作的进行,房屋维修管理工作趋于弱化:有些
用户在房顶上私搭乱建,破坏防水结构;屋面渗漏时采用
维修方法不科学合理;缺少长期的维护和返修或无人管理
等等。这些都或多或少地造成或加重了屋面渗漏。一旦出
现了质量通病应该怎样正确处理,是一个非常重要的问题。
为了预防和治理通病,必须对通病的成因进行分析,找出
症结所在。然后分步分阶段有针对性的采取措施,综合冶理。
一般来说,应从以下几方面采取措施:
(一)以科研为先导。通过科研提高材料的功能和性
能,使材料物理性能和使用寿命得到提高;其次通过科研
产生先进的设计理念、成熟的施工技术和工艺、科学有效
的管理方法和手段。所有这些都是克服质量通病的基本要
素,必须大力提倡和扶持。
(二)把材料质量关。所有进场材料必须按规定进行
检查和复验,杜绝不合格材料的流入。必要时可对材料生
产过程进行抽查,如幕墙打结构胶、商品砼的原材料及配
比质量抽查等。材料生产厂家应加强质量控制,大力进行
技术革新,努力提高产品的质量和性能。
(三)设计质量是基础。实践证明,工程设计特别是
建筑和结构构造设计是预防工程质量通病的基础。不少质
量通病都和设计有关,如墙体伸缩裂缝、现浇板角部裂缝等。
要预防和防止通病的出现必须注意做好以下几方面的工作:
1. 严格按规范进行设计。如现浇框架结构55 米间距
应设置伸缩缝,除非有稳妥成熟的技术质量措施(后浇带,
保温措施等),否则不应突破;
2. 细部大样图不应忽缺。细部大样图是保证使用功能
和工程质量关键,质量通病大都会在小地方出现。如窗框
节点处理不好会出现渗漏、冷桥或裂缝;屋面细部处理不
好就会出现爬水、渗水等;
3. 应加强对构造方面的研究和设计。有些质量通病通
过构造措施能基本消除,如现浇板局部温度裂缝,通过采
取楼房四角板双层双向配筋(缩小间距),减少圈梁刚度
等平面约束,增加砼柱梁保温措施及一些施工措施,能得
到基本解决,因此设计人员应重视构造设计,给构造设计
以必要的关照。
4. 施工工艺是关键。施工是产品成型的过程,是质量
形成的过程。可以这样说,质量通病是通过施工才显现出
来的。因此,为了防治质量通病,必须对施工过程和施工
工艺进行重点控制,并从方案、人员、设备、工艺和环境
等多方面采取措施:
(1)应编制有针对性、科学、先进、可靠的施工技
术方案,并及时进行交底。方案应有针对性和可操作性,
应明确质量标准和防冶质量通病的措施;(2)施工人员应
进行岗位培训,特殊工种应具有上岗证,如电焊工、防水
工等。班组长应有一定的工作经验和理论水平的人员担任;
(3)设备质量(包括测量设备)对工程质量也有较大的影响,
对设备应及时进行校核和检修。另外应积极采用或发明一
些提高工效和质量的小工具。让设备和工具为工程质量服
务;(4)施工中采用何种方法,如何执行,也是保证工程
质量的关键。严格按操作规程和工法进行施工是保证工程
质量的关键。因此,应组织操作人员学习操作规程等施工
技术,要求大家严格执行,并采用自检、互检、交接检手
段予以保证。施工中应随时和图纸及规范标准加以比较,
确保符合要求,减少通病的发生。如在屋面防水卷材施工前,
应观测找平层或保温层的含水率,必要时应采用烘干或排
汽措施后方可继续施工。(5)环境因素对工程质量影响较大,
特别是恶劣环境条件(如雨、低温等),应采取一定措施
进行应对。如电焊,当温度较低时,对焊接接头综合性能
有影响,因此,规范规定,环境温度低于-20℃时不宜施
焊,对钢结构根据厚度不同在不同的温度以下有不同的预
热要求;另外,在雨雪天焊接会使接头产生淬硬组织和裂纹,
因此规范规定必须有较好的遮挡措施,否则不宜焊接;
5. 质量管理是保障。质量管理和控制是保证工程质量
所采取的作业和活动,它贯穿于质量形成的全过程、各环节。
其控制按实施者不同,包括三个方面:(1)企业内部质保
体系。这是保证工程质量的关键。通过企业自身的运作,
消除质量通病于萌芽状态。它的特点是“全员、全面、全
过程”,通过自检、互检、交接检、质量员验收来控制质量;
(2)社会监理(业主控制)。这是保证工程质量,防治质
量通病的外部的、横向的控制。有时质量通病出现是操作
时的随意性和方案中的盲目性引起的,通过监理的监督和
把关,可以减少这种情况的出现,从而防止通病的产生。
(3)政府监督。这是强制性的,是政策引导和最终认可的
质量控制手段。通过政府的强制监督,可以宣传和引导参
建各方增强质量意识,自觉克服质量通病;可以制订相应
的技术文件,帮助企业克服质量通病;可以运用监督手段,
强制企业按标准规范执行,从而减少质量通病的出现。
总的来说,要消除质理通病问题,需要各方的努力,
共同做长期而艰巨的工作。在现阶段,务实的目标是消除
和治理几个影响较大的质量通病(如裂缝、渗漏等),较
好的方法是先试点,并在积累经验的基础上进行推广。目前,
我国已有部分城市在此基础上出台了防治质量通病的指导
性文件。通过这种措施,旨在创造防治技术和优化市场氛围,