时间:2022-06-25 22:09:59
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇妇联帮扶妇女工作计划范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
1、引导广大妇女创新创业,积极投身经济建设。2007年至今5年以来,我镇妇联组织认真组织开展了各种蔬菜种植、厨师、核桃嫁接、葡萄管理等培训共达15期,培训人数达3000多,使广大妇女不断提高文化素质,增进科技知识并掌握了一至二门实用技术。广大妇女把学到的科技知识应用到生产实践中,取得了较好的经济效益和社会效益。例如:我镇的菜市场门口就多了一道妇女靓丽的风景线,那就是经过蔬菜培训的妇女们早早的为大家提供无公害蔬菜。
2、“贷免扶补”是妇女同胞施展才华的一个新台阶。为帮助妇女同胞创业,自2009年以来我镇妇联共发放“贷免扶补”资金45万元。帮扶9户,每户5万元,分别帮助她们办起了2个“农家乐”、4个养殖场、3个服装店。现在这些农户已收到了很好的经济效果。因为无需付利息就不存在任何的风险,2011年将增加指标,确定帮助11户,帮扶资金也从5万元提升为8万元。“贷免扶补”帮助她们走上了一条幸福富裕的康庄大道,让老百姓得到了实惠,妇联组织细致入微的服务让她们感动不已,她们感叹道:“天好地好,不如党好;爹亲娘亲,不如咱的娘家“妇联”亲!”有的妇女同胞还通过讲述自己的切身感受来宣传我们的“贷免扶补”政策,成了我们名副其实的编外“宣传员”!
二、强化组织,真抓实干。
妇女工作是一项社会性工作,必要的人力不可少。为搞好我镇的妇女工作,我们积极向党委争取,目前我们专门的工作人员已达人。我们定期召开会议,经常碰头研究妇女工作。同时,为扭转过来各村和社区妇女主任只重视计划生育工作而忽视自身妇女工作的实际,我们坚持每季度定期召开各村和社区的妇女主任碰头会,听取和了解各村的妇女工作情况,从而强化各妇女主任的妇女工作责任意识。为使妇联工作有地位有影响,我们坚持有为才有位的理念,充分借助开展各类活动来引导妇女和凝聚妇女。具体开展的活动如下:
一是紧扣镇妇联依托县妇联及镇计生服务站每年下乡为契机,开展了一系列主题鲜明、内容丰富的活动,促进我镇的文明创建。动员妇女投身到生态家园建设中去。组织妇女开展了主题为“美在农家、美在我家”绿色家园创建活动。
二是以各村开展各种节日活动为契机,向农户发放妇联的宣传册如:不让艾滋病进我家、妇女维权、预防肺结核健康你我他、卫生管理宣传资料,督促村民养成良好的自我卫生习惯,和经常清理卫生区,绿化环境等习惯。去年共发放宣传资料858册,通过系列宣传,使广大妇女了解了什么是艾滋病,怎样预防艾滋病,艾滋病对国家、社会、家庭的危害,提高了防范意识。
三是每年各村还结合自身特点,也开展了丰富的活动,如古龙四社在每年的年前都开展“树文明新风、创洁美家园”活动。负责分片清扫公路,而且定期检查,形成人人保护环境的公德意识和责任意识,这些对村庄环境整治长效管理起到了很好的推动作用。
通过这些活动的开展,不断提高了广大妇女的工作能力,丰富了广大妇女的精神世界,充分激发了广大妇女的创业热情和爱岗敬业精神,在全镇上下形成了一股争创文明和谐新家风的新风尚。在开展这些活动时,为避免厌烦情绪,我们采取各种灵活多样的宣传方式,如采取悬挂横幅标语、墙报宣传的方式,采取文艺节目宣传的方式,采取编排小品快板的方式,等等。
特别是在“好婆婆好媳妇”的评比活动中我们挖掘典型,激发了全镇妇女参与评比活动热情。典型的力量是无穷的,一个好的正面的典型人物和典型事迹能够影响和带动周边一大片人群。为此在“好婆婆好媳妇”的评比活动中,我们十分注重对典型的挖掘和宣传,通过典型来带动人、鼓舞人。我们每开展一次活动,都要从中挖掘和总结出好的和感人的人物和事迹。近年来,我们先后挖掘出了、等优秀妇女代表。
三、投入真心,以情聚人。
妇联工作面对的是千家万户,且妇女儿童在一定程度上又属于弱势群体。因此,要想把妇女儿童工作搞好,必须要投入真感情,要与妇女儿童成为朋友,要关心关注他们,在他们遇到困难时,要尽能力伸出援手给他们以帮助,只有这样,工作开展才会赢得妇女们的尊重和信任。近五年来,我们妇联就先后组织开展了余次以“敬老爱幼”为主题的送温暖活动,为全镇名孤寡老母亲进行洗衣洗被、打扫卫生,对名因病或其他原因致贫的妇女以帮助,对多名“留守儿童”进行走访和了解,建立了他们的档案信息,随时关心关注他们的成长。我们主要从健康、权益、形象三个方面开展工作的。
1、在加强妇女卫生保健,促进妇女身心健康方面。
一是积极履行承担公共卫生和维护公民健康权益的政府责任。二是依法实施妇幼卫生全行业管理。三是建立社区卫生服务机构。四是加强育龄妇女计划生育工作。育龄妇女人人享有良好的避孕节育、生殖健康、家庭保健服务。五是认真开展妇女健康和生育等知识、法规、政策的宣传教育。六是加大婚前保健宣传力度,不断提高公民婚检重要性的认识。七是深入实施全民健身计划。
2、在强化法律宣传与援助,依法维护妇女的合法权益方面。
一是认真贯彻执行《妇女权益保障法》等法律法规,确保维护妇女权益的法律法规得到全面实施,将保护妇女权益法律法规的宣传教育纳入“五五”普法和精神文明建设之中,提高全社会维护妇女合法权益的意识。二是严厉打击侵害妇女权益的违法犯罪行为。坚决制止、拐卖、抢劫、贩毒、组织违法犯罪行为,有效预防并遏制“黄赌毒”等社会丑恶现象。切实维护妇女对财产的使用、占用、支配及抚养子女等方面的民事权利不受侵害。三是深入开展禁毒宣传工作镇妇联把禁毒工作纳入本单位年度工作总体规划之中,做到责任到人,层层落实,严格按照县禁毒办工作安排,制定禁毒工作计划,积极配合县禁毒办及有关部门把禁毒工作真正落到实处。重视对妇女群众及家庭成员禁毒宣传教育工作,在全镇形成一个“远离,关爱生命,关爱家庭”的社会氛围。四是强化对妇女的法律援助。派出所、司法、民政等部门以及企事业单位、村在各自的职责范围内依法为受害妇女提供救助,让妇女享有平等的法律资源。五是预防和制止家庭暴力。
一、加强思想建设,增强创新精神
1、积极组织女职工开展“女职工创新工程”,以多种形式引导广大女职工紧跟时代步伐,锐意进取,提升自我,做到岗位奉献、岗位创新,使女职工在各自的岗位上施展才华。
2、深入素质提升工程,搞好职工职业道德教育,撰写理论文章,参加县妇联、卫生系统组织的各项研讨活动。同时组织女职工学习《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护法》、《婚姻法》,举办女职工知识答卷一次,采用笔试摸底等方法,督导广大女职工懂法、守法、知法,从而保护自身的合法权益。
3、继续开展女职工“四个一读书活动”(即读一本好书、学会一样新技术、掌握一门新知识、达到一个新目标),不断提升广大女职工的整体素质,作适应时代需要的“四有”、“四自”的新知识女性。
4、深入开展女职工建功立业工程,激发女职工积极向上的精神,做好创先争优的评选工作,引导女职工自觉地投身到医院重建与发展的各项工作中。
二、加强组织建设,增强战斗力
1、加强女工干部的素质培养,充分发挥女工干部的作用,认真完成医院以及女工委布置的各项工作。
2、做好女工工作量化考核达标的各项工作,把科学发展观贯穿到女工工作中,增强女工干部的服务意思,提高女工工作水平。
3、举办女工干部学习班一期。
三、实施爱心帮扶工程,维护女职工特殊权益
1、突出针对性和实效性,帮助有特殊困难的女职工,做好女职工帮扶工作,充分体现组织的关怀和温暖。
2、作好女职工特病保险的相关工作,增强女职工抵御重大疾病的经济承受能力。
3、共建和谐医院,关注单亲职工家庭。
4、作好女职工的调研,及时反映问题,做女职工的知情人、报告人、贴心人。
5、深入基层调查研究,了解女职工情况,及时反映她们的意见和呼声,尽力为女职工排忧解难。
四、继续巩固国家级“巾帼文明示范岗”荣誉称号,开展丰富多彩的活动,把特色工作落实到位。
我院女职工人数已超过全院职工一半左右,她们在医院各项工作中都发挥着重要的作用。为了巩固“巾帼文明示范岗位”这份来之不易的荣誉称号,我们必须充分调动广大女职工的积极性和创造性,进一步巩固成果,形成女工工作的特色,因此开展丰富多彩的文化娱乐活动非常重要。
1、组织好“三八”巾帼特色活动。以“三八”妇女节为契机,开展丰富多彩,健康向上的纪念和庆祝活动,充分展示新时期女职工的风采,增强女职工组织的凝聚力。
2、举办“注重女性形体塑造”或“心理健康”讲座。针对女职工在地震中所受到的心理(来源:文秘站 )阴影,同时广大女职工普遍处于事业和家庭的双重负担中,身体和心理都容易出现问题等情况,女工委提出“送温馨,送健康,送知识”活动,通过举办女性健康知识系列讲座,关心女性生活,关爱女性健康,关注女性学习,让她们倍感关爱呵护,对保持健康身心,努力活得美丽潇洒,创造美好生活充满信心。
3、广泛组织职工先进事迹宣传报道,激发女职工积极向上的饱满热情。通过对女职工特色活动的宣传以及爱岗敬业等方面先进事迹的宣传,展现女职工的魅力与风采。
一、发挥职能作用,健全畅通高效的工作机制
街道妇儿工委进一步建立健全相关工作机制。一是落实妇儿工委例会制度。以专题例会、成员单位工作会议的形式进行工作部署;二是落实各社区、村汇报制度。各社区、村年初上报工作计划,明确工作目标。年终报送工作总结,就实施纲要情况进行汇报;三是建立对策调研制度。根据不同时期、不同区域在实施纲要中遇到的新情况、新问题,组织和协调成员单位深入辖区开展调研,反复论证后提出切实可行的对策方案;四是建立督查制度。由街道妇儿工委牵头,年末深入各社区、村对各项指标落实情况进行检查验收。
二、保障妇女儿童权益,引领妇女建功立业
切实保障妇女的劳动权益,拓宽妇女参与经济建设就业领域,使广大妇女享有充分的就业权利是妇女发展纲要规定的重要目标。随着产业结构提升和经济结构调整深入,下岗职工逐渐增加,特别是女职工再就业问题日益突出。街道妇联在努力扩大妇女就业领域,增加妇女就业机会方面狠下功夫。一方面积极开展“巾帼社区服务活动”,依托社区为下岗女职工排忧解难。在社区建立健全了“辖区下岗人员信息网络”、“本地区人才市场,用人单位信息网络”,发挥再就业供需双方的桥梁纽带作用,做好女职工上岗的推荐工作。建立了职业介绍所、社区劳动保障站、街道劳动保障所,帮助825名妇女实现了再就业。街道劳动保障所及时掌握政策,为辖区143名下岗女职工办理了享有减免一年半税收的“明白卡”,为她们解决了实际问题。另一方面从开始实行最低生活保障制度以来,积极争取资金,重点对妇女低保对象实行动态化、规范化管理,基本上做到应保尽保。
三、坚持民生为重,维护妇女儿童合法权益
认真贯彻执行《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》,切实保障妇女儿童合法权益,依法维护妇女的人身权利和平等的财产权利,为妇女提供法律援助。进行经常性的督查和执法检查工作,加强和完善妇女儿童维权机构,从法律角度在社会、家庭等方面有力地维护了妇女的尊严和权益。
二是丰富宣传形式,强化责任落实。市妇联将男女平等和计划生育国策宣传纳入2011年度妇联系统宣传工作计划,大力宣传穆嵘坤书记在《全市人口和计划生育工作会议上的讲话》精神、计生工作“七个一律”、“五个凡是”要求,确保了各项宣传工作任务落到实处。5月9日,市妇联联合团市委、市计生协会在市委组织部远教办利用基层党建信息化平台召开计划生育宣传工作动员视频会。乡镇妇女干部群众1000多人参加了此次动员视频会。5月12日,市妇联黄艳龄主席、张鹂副主席深入复兴镇凯旋村张家湾农户家中开展计生入户宣传。全市妇联系统通过广播、标语、发放宣传单、逐户送宣传资料等形式,利用妇女培训、干部夜校、“六.一”儿童节以及“巾帼建功”、“五好文明家庭”、“平安家庭”创建等活动载体,加大了男女平等和计划生育基本国策、《婚姻法》、《省人口与计划生育条例》等法律法规的宣传力度。
宣传月活动期间,各市直机关妇委会(女工委)、乡镇街道共组织干部职工学习计划生育政策、法律法规专题宣传会议80余次,参加学习人数3442人,参学率达100%。深入农村、基层向群众进行宣传,集中宣传150余次,深入家庭宣传8400余户次,共发放资料15000余份,张贴宣传标语420余条,办黑板报56余期。开展扶贫帮困200余人次,帮扶物资10万余元。通过宣传,取得了良好效果,宣传普及率达100%,群众知晓率达100%。
三是开展“婚育新风进万家”活动。各级妇联系统按照市妇联工作要求,开展了以树立晚婚晚育、少生优生、男女平等国策理念为核心内容的“婚育新风进万家”活动,深入家庭、深入农户、深入育龄妇女中进行宣传,倡导以先进、和谐、文明、健康的婚育文化。
一、积极强化学习机制,提高了全局职工素质。
工会积极协助局党组,从强化学习、廉洁自律、做好服务入手,本着“外树形象,内求质量”的宗旨,狠抓机关作风建设,以建设学习型机关为目标,确立了“学习与工作相结合”的理念。一是坚持定期政治学习。坚持每周五的政治、业务学习,传达上级文件精神,组织职工集中收看了《十七大会议召开精神》、《抗震救灾英模报告》、《城市营销相关的新闻报道》《反腐败警示录》等电教片,引导他们树立了正确的人生观、世界观、价值观。二是开展主题活动。深入开展“勤业、敬业、创业”为主题的三业教育活动和“以全心服务、树全新形象”的主题教育活动。使全体员工时刻保持清醒头脑,树立了不进则退的竞争意识,统一了思想,明确了任务,自我加压。三是参加各项业务培训。今年我局参加培训单位有产权业务、交易业务、测绘业务、白蚁业务、档案业务培训,提高了服务本领和技能。增强本领,掌握政策,熟悉市场规则,不断提高政策水平,依法行政水平和运用市场经济知识指导工作的水平。四是加强法制学习。先后组织了局上办理产权、交易管理人员进行新《物权法》培训班、《中华人民共和国房地产法》和行政执法讲座,并参加《物权法》知识测试。通过学习教育,使广大职工牢固树立“四个意识”:全心全意推进我区房管工作的发展意识、积极推进本区经济发展的大局意识、真心诚意为人民造福的服务意识、强化维护房产市场健康发展的责任意识。
二、急职工所急,想职工所想,把工会建成温暖的职工之家。
要发挥职工的主观能动性,不仅要在工作上压担子,更要在生活上关心职工,切实帮助职工解决实际困难,把工会办成真正的职工之家。今年,我们着重加强对特困职工生产、生活的了解,随时掌握他们的困难和思想动态,关键时帮助他们解决实际困难。10月份,组织全局职工进行体检,使他们能够全身心的投入工作。凡单位职工遇有病丧产假,工会都组织人员前去慰问,把单位的关心送到每位职工的心坎上,真挚的关怀为广大职工解除了后顾之忧,使他们得以全身心地投入到工作中,把单位事当作自己事,今年我局工会看望生病职工11人次,看望生故老人家庭3家,共计开资3980元。对单位的困难职工发放了慰问金3600元。春节期间,工会牵头、局领导参加对离、退休老职工召开“迎春畅谈会”,送去了局党组及工会对老职工的关爱。
三、开展各种文体活动,丰富职工的业余生活,加强单位精神文明建设。
为了让职工的业余生活既丰富多彩,又高雅不俗,局工会多次配合区上组织开展了各种文体活动,丰富职工业余生活,提高队伍的综合素质。一是积极参加区妇联开展“中国妇女风采大展示”活动。这项活动大大体现出我局当代妇女的精神风貌,并获得二等奖和组织奖。五一劳动节我们支持上级工会工作,组织100人参加了“学先进、展风采、促和谐”大型文艺演唱活动,此活动受到了区总工会的好评。我们为“迎奥运、促全民健身”活动组织职工积极参加区体育运动项目的活动,今年,我局自己组织开展了“迎奥运、贺新春”职工拨河比赛,通过活动调动了职工的积极性,提高了职工的凝聚力,充分展现了房管职工的风采和智慧。二是突出节日主题活动。“三八”妇女节庆祝活动历来是妇女工作的重头戏。今年的“三八”妇女节,我局坚持以活动为载体,开展了“三八红旗手的争创”活动,这项活动是由各工会小组开展,动员我局广大女职工,进一步统一思想,牢固树立时不我待、只争朝夕的紧迫感,以大干快上、奋发有为的工作热情,以贡献求地位。从德、才、休养等方面参与评选,最终评选出一名优秀妇女代表报送到区妇联,营造了浓厚的节日氛围。
四、真情帮扶,切实推动了扶贫帮困工作再上新台阶。
我局工会全面参与帮扶结对工作,积极响应市委、市政府的“帮扶”号召,切实落实区对我局的扶贫帮困计划。一是做好扶贫村的对口帮扶。按照缺什么帮什么的原则,确定了对净乐村的帮扶重点项目,本着真心帮,实意扶的原则,全年共投入资金.20万元,帮助该村两年来实现建成生猪存栏500头的养殖小区两个,新增生猪存栏50头的三级农户达12户。产业结构调整、为家民增收了一条致富的道路。真正把帮扶项目落到实处,增强净乐村的造血功能。二是做好了区计划生育“三结合”特困户的帮扶结对工作。新增五户帮扶户,购买了新型农村合作医疗费,少儿住院互助金,基地建设费用,共计5600元。积极带动特困户走共同发展的号召,把创争双文明单位与扶贫帮困有机地结合起来,把扶贫帮困工作的目标任务落实到全年目标工作中,全年顺利完成了上级交办的结对帮扶任务。
五、搞好共建, 向灾区同胞献爱心。
一、发挥职能作用,健全畅通高效的工作机制
街道妇儿工委进一步建立健全相关工作机制。一是落实妇儿工委例会制度。以专题例会、成员单位工作会议的形式进行工作部署;二是落实各社区、村汇报制度。各社区、村年初上报工作计划,明确工作目标。年终报送工作总结,就实施纲要情况进行汇报;三是建立对策调研制度。根据不同时期、不同区域在实施纲要中遇到的新情况、新问题,组织和协调成员单位深入辖区开展调研,反复论证后提出切实可行的对策方案;四是建立督查制度。由街道妇儿工委牵头,年末深入各社区、村对各项指标落实情况进行检查验收。
二、保障妇女儿童权益,引领妇女建功立业
切实保障妇女的劳动权益,拓宽妇女参与经济建设就业领域,使广大妇女享有充分的就业权利是妇女发展纲要规定的重要目标。随着产业结构提升和经济结构调整深入,下岗职工逐渐增加,特别是女职工再就业问题日益突出。街道妇联在努力扩大妇女就业领域,增加妇女就业机会方面狠下功夫。一方面积极开展“巾帼社区服务活动”,依托社区为下岗女职工排忧解难。在社区建立健全了“辖区下岗人员信息网络”、“本地区人才市场,用人单位信息网络”,发挥再就业供需双方的桥梁纽带作用,做好女职工上岗的推荐工作。建立了职业介绍所、社区劳动保障站、街道劳动保障所,帮助825名妇女实现了再就业。街道劳动保障所及时掌握政策,为辖区143名下岗女职工办理了享有减免一年半税收的“明白卡”,为她们解决了实际问题。另一方面从开始实行最低生活保障制度以来,积极争取资金,重点对妇女低保对象实行动态化、规范化管理,基本上做到应保尽保。
三、坚持民生为重,维护妇女儿童合法权益
认真贯彻执行《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》,切实保障妇女儿童合法权益,依法维护妇女的人身权利和平等的财产权利,为妇女提供法律援助。进行经常性的督查和执法检查工作,加强和完善妇女儿童维权机构,从法律角度在社会、家庭等方面有力地维护了妇女的尊严和权益。
深入宣传《法律援助条例》,采取各种措施减少和预防青少年犯罪案件的发生。加强对网吧、游戏厅等未成年人经常涉足场所的管理,一方面加强保护未成年人的合法权益,另一方面能够及时制止和控制未成年人的违法犯罪的发生。
充分发挥妇联在妇女维权工作中的重要作用。为加强对受害妇女的司法保护,街道妇联积极探索新形势下妇女维权工作新途径,开展多形式、宽渠道、全方位的妇女维权活动。
在广大女干部中认真开展“两法”、“两纲”和其它有关法律的宣传,增强法律意识、法制观念、教育辖区妇女依法保护自身的权益。建立健全妇女法律援助组织网络,督促社区建立“法律援助中心妇联工作点”,在以往的基础上继续巩固街道妇联在派出所建立的“反家庭暴力110报警中心”和妇女儿童维权岗,完善了街道群众服务站和派出所建立的流动儿童法律咨询工作站。切实做好维护妇女儿童合法权益法律法规的宣传,解决妇女来信来访、咨询等工作,街道群众、来访650件,制止家庭暴力12起。
四、积极开展各项活动,形成关爱妇儿良好氛围
一是围绕提高广大妇女科技、文化和健康知识,开展巾帼科技文化卫生宣传活动。发挥专业人员的作用,组织她们深入城乡基层,为群众传播农业、文化、健康知识,通过开展技术咨询、下乡授课、专业培训等形式为广大妇女提供服务和帮助。组织县农牧局巾帼科技志愿者为__镇__蔬菜基地、__乡__村蔬菜基地的蔬菜种植户传授大棚蔬菜种植技术,先后培训妇女6期300多人次。县妇联每年与县卫生部门联合,举办关爱女性健康知识讲座,组织志愿者深入农村、企业、社区,为广大女性朋友送去日常保健知识,开展健康义诊;县卫生系统巾帼志愿者,每年通过医疗卫生保健知识宣传、健康检查、妇科病的普查和义诊,不断服务儿童、服务家庭、服务孤寡老人,用真情传递温暖,用行动奉献爱心;__街道办文化街社区组建的巾帼文艺宣传队积极参与庆“三八”文艺汇演、全县健排舞大赛、广场文化月系列演赛活动,特别是深入“双联”村送文化下乡10次,极大地丰富了群众的精神文化生活。每天早晚,活跃在县人民广场的3支巾帼文明队伍,构成了我县妇女群众自娱自乐、全民健身的一道靓丽的风景线。
二是围绕扶贫助困,开展社会公益志愿服务活动。组织100名巾帼志愿者参加全县“学雷锋,做好事,志愿者在行动”活动启动仪式,拉开了今年志愿者活动的序幕。发动全县各级妇女组织开展不同形式的献爱心活动,“六一”期间,组织爱心妈妈、家长、志愿者等社会资源,为贫困家庭、农村留守流动儿童家庭的子女及孤残儿童提供家庭教育、爱心资助、亲情关爱等志愿服务,结成帮扶对子158对。举办了巾帼创业明星“爱心助残扶弱”活动启动仪式,万通公司经理__、__幼儿园园长__、__美容会所创办人__等巾帼创业明星慷慨解囊,捐款5000元和价值2000元的学习用品,资助了30名贫困女童。__镇、工业园区妇联组织巾帼志愿者,到各自所属乡镇的敬老院开展“尊老敬老,共铸和谐”献爱心活动,为老人清洁房间、打扫卫生、义务健康体检等,赢得了社会的广泛赞誉。__街道办__街社区妇代会组建的巾帼志愿服务队,她们以社区的空巢老人、孤寡老人等弱势群体为重点服务对象,提供居家养老等志愿服务,深受社会各界好评。
三是围绕环境保护,开展绿化美化巾帼志愿服务活动。每年,全县广大巾帼志愿者通过开展新家园建设行动,整治卫生,栽花植绿,用勤劳和智慧净化、绿化、美化家居环境。3月12日植树节,各乡镇、__街道办妇联都要组织巾帼志愿服务队开展“植树护绿、美化家园”活动;县园林绿化管理所巾帼志愿者发动全县广大妇女当好植绿、护绿的宣传员,争当播种绿色的使者、保护绿化的卫士;县保洁公司巾帼志愿者,对县内重要路段的卫生死角开展环境卫生集中整治,美化了城市环境。
四是围绕保护妇女儿童合法权益,开展巾帼维权志愿服务活动。利用“三八”维权周和“12.4”法律宣传日,通过设立法律咨询台、展出展板、发放宣传资料等形式,为妇女群众提供法律、政策、心理咨询服务。在今年的“三八”妇女维权周期间,组织各级妇女组织开展了“亿万家庭学法律,户户平安促和谐——预防和制止家庭暴力,促进社会和谐稳定”法律宣传咨询活动。广大巾帼维权志愿者走上街头,为广大妇女群众发放宣传材料2000余份,提供法律咨询16人,受到广大妇女的欢迎。
1.建立制度,规范管理。建立了巾帼志愿者招募制度、活动管理制度、评选表彰等制度,加强对志愿者队伍管理,保证了巾帼志愿者活动的顺利开展。
2、发挥优势,壮大队伍。充分发挥妇联网络健全,密切联系群众等优势,按照“志愿参加,无偿服务,志在奉献”的原则,采取组织招募的办法,动员女党员、女干部、女知识分子、女私营业主加入巾帼志愿者队伍,形成了资源共享、载体共用、优势互补、工作互动的共赢态势,
惠及广大妇女和弱势群体。3.注重特色,打造品牌。紧紧围绕党的中心工作、妇联的重点工作、社会公益事业、服务基层群众等方面,开展了一系列主题鲜明、内容丰富、形式新颖的特色服务,积极打造巾帼志愿者服务品牌。一是送文化。利用广播、远程教育平台、板报、公示栏、标语、宣传彩页等媒介宣传,宣传环保、法律、卫生、家教等知识。各乡镇巾帼志愿者利用农闲时节,借助“妇女之家”这个平台,开展科普文明宣传活动、乡村文化活动,帮助农村妇女树立新观念,建设新家园。二是送技术。通过举办培训班、召开会议、开展知识竞赛等形式,组织妇女学习,让妇女群众从中受益。通过组织女科技工作者与农村致富女能手牵手,为农村妇女提供更加有效的服务。三是送温暖。利用“三八”、“六一”、“母亲节”等节日,开展巾帼志愿者与贫困母亲、留守流动儿童“手拉手”结对帮扶活动,为贫困弱势妇女儿童解决生活困难。四是送信息。发挥“巾帼示范岗”作用,加强妇女组织与妇女群众的联系,联系巾帼科技志愿者向农村妇女送科技;联系巾帼教育志愿者向留守家庭送温暖;联系巾帼文艺宣传队向农村妇女送文化;联系巾帼卫生志愿者向农村妇女送健康;联系巾帼法律维权志愿者向农村妇女送法律。通过城乡妇女共建,实现城乡妇女互动、互联、互建,促进城乡妇女统筹发展。
一是巾帼志愿者人员结构不够平衡。在整个队伍中,具有专业知识的巾帼志愿者比较欠缺,针对一些目前社会需求较大的维权、家教、科普、卫生保健等项目的巾帼志愿者人数相对较少。
二是专业服务水平不高。除了医疗、科技等少数几个系统的巾帼志愿者因为职业关系具备一定的专业服务技能外,大多数巾帼志愿者还是从事比较简单的、缺乏一定专业技术含量的“大众性”志愿服务工作。长期下来,部分巾帼志愿者感到比较枯燥,参与活动的热情受到了一定影响。
三是开展活动的参与意识还需进一步加强。目前巾帼志愿者服务队开展活动主要是依托妇联组织、各单位、各部门组织的专题活动进行,没有形成统一的工作计划和安排,志愿者服务人员主动参与服务的意识不够强。
四是巾帼志愿服务组织管理比较困难。自愿性、公益性、民间性、无偿性是巾帼志愿服务组织最重要的属性,这给管理带来了困难:在管理方式上,志愿服务组织对于巾帼志愿者的管理是一种柔性的、相对松散的管理模式,不可能有刚性的纪律要求,行动缺乏约束力;在活动参与上,参与志愿服务的人员都有自己的工作,有比较固定的作息时间,一部分巾帼志愿者工作属于“倒班”性质,她们中很多人有时候就不能参加巾帼志愿服务,导致了活动的不稳定性。
五是缺乏必要的经费支持和物质保障。资金支持和物质保障是志愿服务事业深入发展的重要基础,由于志愿服务属于社会公益事业,自身不产生经济效益,无经济保障其运行成本。目前,我县巾帼志愿者行动的资金主要是靠各单位支持,数量十分有限,因此,大规模的巾帼志愿者行动以及巾帼志愿者工作的未来发展因资金限制而受到影响。
通过近年来的巾帼志愿者活动情况来看,要把巾帼志愿服务工作持续深入地开展下去,必须用创新的思维和办法来解决前进中出现的问题。我们认为在今后的工作中,必须按照“项目化推进、品牌化建设、事业化发展”的要求和“规范管理、拓展服务、特色建设”的工作思路,努力建立一个“党政支持、妇女组织牵头、上下联动、项目化管理、社会化运作”的工作格局。
截止6月底,嘉善县共有新居民儿童XX人,其中0-7周岁XX人,7-14周岁XX人。新居民儿童人口基数大,增长速度快,他们的健康发展不仅关系到新居民家庭在嘉善县工作、生活的和谐融入,也影响到嘉善县经济社会发展、社会的长期和谐稳定。因此,搭建新居民儿童服务体系,促进新居民儿童健康发展具有十分重要的意义。
一、新居民儿童服务体系建设实践情况
1、建立健全底数清楚、动态准确的新居民儿童登记管理体系。一是强化新居民儿童人口和居住信息登记管理,深入贯彻落实《浙江省流动人口居住登记条例》,定期开展专项排查行动,在着力构建新居民人口信息实时管理平台的基础上,进一步细化新居民儿童信息采集,定期分析新居民儿童数据变化情况,实现新居民儿童动态化、数字化管理。二是实行新居民儿童分类分情管理,根据是否辍学、居住年限、日常表现等内容,对新居民儿童实行分类分情管理,重点对辍学在家、问题新居民儿童进行排摸登记,并与全县各综治工作站、新居民子女学校及时进行信息比对,全面掌握他们的基本情况,建立相应档案,为服务管理工作提供准确、详实的信息资料。
2、建立健全全面覆盖、均等服务的新居民儿童卫生服务体系。一是做好新居民儿童免疫接种工作,认真贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》,落实新居民儿童免疫接种属地化管理政策,及时为新居民儿童免费办理预防接种卡证和第一类疫苗免费接种服务,让新居民能享受到同等的权利和预防接种服务,目前嘉善县共有28410名新居民儿童接收预防接种。二是做好新居民子女学校饮食卫生工作,结合浙江省卫生强县创建、食品安全大整治百日行动、爱国卫生月等活动,加强对新居民子女学校的卫生管理,全面建立学校食堂食品卫生管理员制度,切实提高新居民子女学校食堂的自我管理水平,新居民子女学校未发生食物中毒事件。三是广泛开展新居民儿童健康教育工作,借助新居民协管员日常办证契机,及基层新居民办证窗口、卫生院等阵地向新居民家长发放《健康指导书》等各种健康宣传资料,并结合各种卫生纪念日、宣传日,多种形式深入新居民子女学校开展新居民儿童健康教育和健康促进活动,增强新居民儿童的卫生防病意识。
3、建立健全公平共享、优质服务的新居民儿童学校教育服务体系。一是建立多方协作的共育模式,成立了以常务副县长为组长的工作领导小组,全面推进新居民子女教育工作,严把“三个关”:一是把好入学关,由新居民事务部门等部门核准入学的四个条件,教育部门按照审核情况来接纳新居民子女入学;二是把好民办新居民子女学校安全关,加强对民办新居民子女学校的基础设施建设、校园安全、接送车辆安全、招生、卫生等方面的督查力度,确保消除安全隐患;三是把好民办新居民子女学校的收费关,严格制止乱收费现象,对符合条件的在民办新居民子女学校就读的学生继续实施减免课本费政策。二是充分发挥公办学校的主渠道作用,充分利用现有教育资源,进一步拓展公办中小学吸纳新居民子女入学的空间。同时,对就读新居民子女学生实行无差异化教学,所有中小学实施混合编班随班就读,倡导融合教育来全面提升育人效果,促进新居民子女和本地户籍学生共同发展。2014年上半年,嘉善县义务段新居民学生人数为21979人,其中公办吸纳为17956人(小学14004,初中3952),公办吸纳率为81.7%。三是着力加强新居民子女学校的管理,加强对新居民子女学校的督导评估和年度考评工作对通过考核的新居民子女学校给予经费奖励和补助,嘉善县至今已安排奖励补助经费达1000万元,有效改善新居民子女学校办学条件,提高办学水平;加强公办学校和新居民子女学校结对管理工作,挑选公办学校的校级领导、中层干部,到民办新居民子女学校担任管理者,全面负责学校日常教育教学管理工作,并选派 12所公办学校参与对嘉善新居民子女学校管理;和相关职能部门组织实施嘉善新居民子女学校的安全管理督查整治制度,如接送车接送和车辆安全管理制度、食堂卫生改造和管理制度、饮食卫生和防疫接种管理制度、消防器材配备和使用制度以及校舍安全检查制度等。四是强化新居民子女学校教学质量检测,通过开展新居民子女学校教师培训、县教育局研训中心教育教学工作调研,共同做好新居民子女学校的教学质量监控,做到“五个统一”,推动我县新居民子女学校整体教育教学提高。
4、建立健全预防为主、社会联动的新居民儿童家庭教育工作体系。一是建立新居民家庭教育工作模式,以创建“幸福家庭”为重要载体,建立健全“新居民家庭、教育机构、政府部门、房屋出租人、用工单位”五位一体的联动机制,成立了嘉善县新居民家庭教育工作领导小组,制定出台《关于加强嘉善县新居民家庭教 育工作的意见》,并建立县、镇(街道)、村(社区、企业)三级新居民妇女工作组织网络,成立嘉善县新居民妇女联合会1个,镇级新居民妇女代表会9个,规模以上企业 “新居民妇女之家”90个。二是建立新居民家长学校,组织构建县、镇两级新居民家长学校组织网络,针对新居民家庭教育需求,采取集中授课、交流心得、互动游戏等形式将青少年心理特点、沟通技巧、未成年人犯罪特点及预防等知识纳入家庭教育教学内容之中,进一步提高新居民家长的家庭教育素质以及与沟通能力。目前,共开展培训33期,受教育新居民家长3606人。三是建立新居民儿童综合帮教机制,成立“新居民阳光家园”组织,组建了一支学历素质较高、家庭教育经验较为丰富的“新居民阳光妈妈”队伍,提供“以新育新”式的综合帮教服务。在新居民子女发生打架斗殴或轻微犯罪时,及时介入提供“一对一”结对帮扶,协调新居民家长、学校及新居民青少年,加强对青少年的教育引导,引导树立正确的人生观、价值观、世界观。截止目前,共帮扶结对新居民青少年70人。四是推出新居民家庭教育“新蓓蕾成长”计划,配合嘉善县全国家庭教育指导服务体系试点工作,制定出台以新居民家长学校工作机制逐步完善、新居民家庭教育互动平台基本建成、新居民家庭教育志愿队伍逐步充实为目标的新居民家庭教育“新蓓蕾成长”计划。
5、建立健全普法为主、均衡发展的新居民儿童综合素质提升体系。一是加强新居民儿童普法教育,加强“六五”普法教育“五个阵地”建设, 优化新居民普法宣传队伍配置,建立新居民六五普法“乡音”讲师团,重点突出对新居民儿童的思想道德教育。举办新居民学校学生“热爱祖国、勤奋向上”法制宣传教育系列活动,以“我爱祖国我爱党”征文比赛、“小手牵大手”法律知识竞赛和法制教育手抄报比赛为内容,加强在校新居民学生的爱国主义教育和法制教育工作。二是加强新居民儿童思想教育,在新居民子女学校柳州学校、车站路小学建立新居民道德讲堂,在新居民儿童中开展弘扬社会公德和开展法制教育,提高新居民儿童道德修养,树立社会主义核心价值观。同时,依托新居民“乡音”讲师团成员深入新居民子女学校开展“中国梦”、“十”精神宣讲活动,引导广大新居民儿童树立科学的信念、崇高的理想和正确的世界观、人生观、价值观。三是丰富“新居民儿童”新居民精神文化生活,以弘扬“善文化”为契机,积极培育新居民儿童文化事业,鼓励有才艺的新居民儿童加入县新居民艺术队,定期进企业、进集聚区进行公益演出,丰富新居民文化生活。同时,组织开展新居民亲子运动、新居民文艺汇演等活动,进一步提高新居民儿童自主参与文化活动的积极性与主动性,今年共开展文艺演出28场次,参与新居民471人。
6、建立健全布点合理、运行有效的新居民儿童合法权益维护体系。一是建立建立新居民妇女工作体系,成立全市首个县级新居民妇联,扎实推进县、镇(街道)、村(社区、企业)三级新居民妇女组织网络建设,并成立新居民巾帼志愿者队伍,广泛开展新居民儿童法律维权、家庭教育等志愿服务,共成立新居民巾帼志愿者队伍9支,新居民巾帼270人。二是打造“团组织+ ‘青年之家’”的新居民青年工作体系,率先成立了全市首个县级新居民团工委,在各镇(街道)全部建立功能齐全的“新居民青年之家” 9个、服务点298个,并充分发挥“12355”青少年热线、“优秀青少年维权岗”等平台作用,免费为新居民团员儿童提供现场法律咨询和帮助申请法律援助等服务,积极维护新居民儿童合法权益,关心帮助弱势新居民儿童健康成长,接待新居民团员儿童法律咨询66人次。三是建立“一社双工”新居民儿童关爱联动机制,在全县范围招募持证社工和义工志愿者担任新居民儿童维权法律顾问,依托致和社工服务社为新居民青少年提供法律咨询、建议、等综合维权服务,切实维护新居民儿童合法权益。目前嘉善县共有持证社工277名。
二、新居民儿童服务体系建设存在的问题
1、随迁的新居民儿童违法犯罪问题较为突出。因新居民家长观念、工作时间、高考政策的影响,部分义务教育阶段的新居民学生六年级毕业或初中阶段辍学在家,由于缺乏有效的教育约束体系以及受到不良风气的影响,拉帮结派、打架斗殴的情况较多,盗窃等犯罪案件比较多发。据公安部门统计数据显示,以2011年为例,全县当年被采取刑事强制措施人员总数为1460人,其中新居民未成年人为73人,总占比为5%,在全县被采取刑事措施的未成年人中占比93.59%,同比增加2.29个百分点。同时,盗窃等侵财性犯罪占比为80.8%,同比提高了近30个百分点。
2、县城区新居民子女义务教育入读公办学校难度较大。因魏塘街道、罗星街道、开发区(惠民街道)集聚了全县70%左右的新居民人口,其随迁子女入读公办学校存在一定的困难。目前,嘉善县12所新居民子女学校主要集中在这三个镇、街道,学校间为争夺生源,存在无序竞争、恶性竞争的现象,直接影响了新居民子女教师质量以及对教育教学方面的有效投入。同时,新居民随迁子女学前教育机构也存在着无序管理的现象,无证的幼儿园、幼托所数量较多,缺乏有效的监管,安全隐患比较突出。
3、新居民家庭教育氛围还不够浓厚。虽然嘉善县妇联在新居民家庭教育方面开展了大量的工作,但是因新居民家长文化素质整体偏低、工作时间长、人员流动性大等客观情况的影响,新居民家长对子女家庭教育重视程度还不够,在具体的教育方式方法上掌握不够,与子女主动沟通交流意识仍旧比较差。同时,部分职能部门也并未有效地将新居民家庭教育纳入本单位的年度 工作计划。
三、新居民儿童服务体系建设思考
新居民儿童问题是我国改革和发展带来的一种特殊现象,涉及面广,影响深远,它关系到下一代的健康成长,关系到社会的和谐稳定,是促进新老居民和谐生活需要解决的一个难点,也是加强新居民服务管理工作、创新社会管理的一个重点。为此,我们应该高度重视新居民儿童问题,采取必要措施,做好新居民儿童服务体系建设的各项工作。
1、构建新居民儿童服务管理保障体系。新居民儿童服务体系建设是一项系统性工程,涉及的部门多、范围广,需要明确职能部门的工作任务并强化工作职责,各司其职、相互配合,形成统分结合、部门合作的组织保障体系。教育部门要不断提高新居民子女义务教育阶段公办学校吸纳率,规范学前教育,加强对民办新居民子女学校的扶持,提高教学质量;司法部门要加强对新居民儿童的普法宣传,深入开展社区矫正工作,积极预防新居民未成年人犯罪;新居民事务部门要创新新居民儿童宣传教育方式,利用互动性强、新居民儿童易于接受的宣传教育载体,进行科技、文化、法制等宣传教育;卫生部门要进一步扩大新居民公共卫生均等化覆盖范围和服务项目,使新居民儿童享受均等化的卫生服务。同时,要建立经费保障机制,设立新居民儿童服务体系建设专项经费,保障新居民儿童服务体系建设工作持续有效开展。
2、加强新居民子女学校教育与管理。目前嘉善县新居民民办学校12所,2所公办学校全部吸纳的新居民学生,新居民学生人数达2.19万余人,受学校硬件设施、师资力量、教育环境等因素,新居民子女学校教育参差不齐,进一步整合嘉善县优质教育资源,加强新居民子女学校考核管理和软硬件建设,为新居民子女创造良好的就学环境。
3、加强新居民家长学校建设。充分发挥新居民家长学校在增强新居民家庭成员沟通能力、交流家庭教育经验等方面的积极作用,创新新居民家庭教育课程编排模式,根据新居民家庭教育中存在的问题及不同学龄段孩子家长、不同职业层次家长的需求,编排新居民家庭教育课程内容,形成“菜单式”点播服务。借助集中授课、观看录像、交流心得、互动游戏等新居民家长参与度高的教学形式,增强新居民家长与子女的参与度,取得新居民家长的支持和配合,提升家长学校办学质量。
4、充实新居民儿童关爱队伍力量。建立由热心新居民儿童教育工作、具有较高文化教育素养的社会各界人士组成新居民儿童服务志愿者队伍。另一方面,协调有关部门动员离退休干部、党员、教师、新居民家长、政法干警、青年志愿者及其他社会工作者,充实新居民社工队伍,共同参与到新居民子女的教育管理中来,开展新居民子女的教育帮扶、心理辅导、法律援助、社区矫正等志愿者活动。对有不良行为、刑释解教等“问题青少年”,要落实专人做好帮教工作。
5、关注新居民子女心理健康。由于新居民家庭环境、生活环境、学习环境的综合影响,新居民儿童自闭现象比较普遍,他们遇到问题不愿沟通、不擅沟通,缺乏有效的疏导途径,造成许多新居民青少年心理障碍,容易引发激情犯罪、暴力犯罪。一方面要在新居民子女学校开设心理课程和配备新居民儿童心理疏导室,为新居民子女提供心理疏导服务,解决其生活、学习等方面的困惑和增强新居民子女对心理辅导的认识,以缓解新居民子女在融入当地学习、生活过程中的心理问题。同时,组建新居民心理志愿者服务队,定期到新居民子女学校开展形式多样的心理专业知识讲座与辅导,解答新居民子女心理疑惑和提高自我心理调试能力,塑造健康积极的人格。