时间:2022-09-10 09:44:54
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇内河保洁工作计划范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一、以组织保障为基础,强势推进村庄环卫长效管理。
按照村庄环境卫生长效管理工作部署,我镇把村庄环境卫生长效管理工作列入镇党委、政府的重要议事日程,作为一项中心工作来抓。成立了以书记负总责、镇长抓落实、市场化保洁推进的工作模式。根据工作推进表进行督查评比,及时发现问题、查找不足。通过强有力的工作机制推进长效管理工作成效显著,各项工作任务及时完成,达到预期目标。
二、以整治标准为准绳,确保村庄环卫管理出成效。
我镇对村庄环境卫生长效保洁管理中出现的顽症,以主要干道、村外围、河道进行集中整治作为抓好环境卫生整治工作的重点。组织城管、环卫等单位开展联合执法行动,重拳出击,综合整治有效的改变了村庄环境卫生面貌。一是集中开展镇域内河道环境卫生整治。对镇域内河道进行拉网式排查,摸清垃圾死角1238处,全部打捞河道水面的漂浮垃圾,清理点的垃圾,对河岸进行绿化,达到了水清、岸绿的生态标准;而是集中进行公共空间整治。各村利用一个月的时间实施大清理、大清运,全镇共清运垃圾11404吨。三是我镇持续推进市场化保洁的工作模式,市场参与、政府监督、奖罚结合的方式督促长效保洁工作成效突出。
三、长效保洁与突出性工作相结合。
要求保洁员按照各自责任做好常年保洁工作以外,针对每季度特殊情况开展突击行动,清理主干道两侧乱堆乱放及违章建筑60余处,清理乱涂乱画100余处。结合人居环境示范村建设、公共空间治理两项专项行动,将村庄环境卫生保洁工作的力度、覆盖度、精细度整体提升到一个新台阶。
四、以队伍建设为根本,完善村庄环卫长效管理机制。
在保持原有保洁队伍不便的情况下,在全镇各村实行低保户保洁工制度,从各村低保户中跳出部分有能力的人员充实到保洁队伍,真正做到清洁行动有人做,庭院卫生有人查。我真指定村庄环境卫生长效管理考核机制,明确没更干部的责任,制定相关奖罚措施,做到一人一元钱,垃圾全扫完。全真实性组保洁、村收集、镇转运的良性循环。全镇平配备大垃圾桶1320个, 两辆垃圾转运车,做到垃圾日产日清。
2019年工作计划如下:
根据各镇、街道、莘庄工业区上报的年、年镇村河道黑臭整治工作计划,结合各地区实际,按“轻重缓急,量力而行”原则,安排计划任务。
(一)年整治镇村河道275条,计291.88公里,其中镇管河道82条,计152.68公里;村管河道193条,计139.20公里。
(二)年整治镇村河道268条,计256.46公里,其中镇管河道76条,计129.571公里;村管河道192条,计126.89公里。
时间节点
(一)年任务在年年底前完成。
(二)年任务在年5月底前完成。
(三)到年年底前基本完成三年全部任务,并于年5月底做好有关扫尾工作,实现河道黑臭整治工作总体目标。
三、工作要求
(一)加强领导,落实责任。为切实加强对黑臭河道治理工作的组织领导,形成一个全区动员、全民发动、综合治理、分级负责的良好氛围,区成立四套班子领导参与的河道黑臭整治工作领导小组。区水务局实行黑臭河道整治分片联系工作制度,加强指导与督促,同时定期召开联席会议,听取工作进展情况汇报,研究协调解决工作中出现的新问题。各镇、街道、莘庄工业区作为消除河道黑臭的责任主体单位,要成立黑臭河道整治工作小组,充实力量,加大投入,切实做好整治工程的组织实施工作,保障整治工作顺利开展。
(二)加强宣传,舆论引导。会同报社、电视台、电台等单位,加强对社会的宣传力度,向社区、学校延伸,提高全区人民对爱水、护水、亲水、节水的认识;把准时机,开展内容丰富和形式多样的宣传活动,营造一个人人保护水资源、爱护水环境,共同参与消除河道黑臭的良好氛围,激发全区人民爱河护河的热情,提高社会水患意识,遏制向河道倾倒垃圾、排放污水等破坏河道水系、水环境的现象。
(三)建立机制,筹措资金。各镇、街道、莘庄工业区要制定筹资相关政策,拓宽资金筹集渠道,做好资金筹备工作,落实河道整治工程费用,确保整治工程按计划进行。
(四)建管并重,综合治理。要坚持长效管理,一是在城镇或农村居住区,增添适当的环卫设施和收集系统,从源头上减少和控制河道污染源的产生。二是结合年市水务行业万人就业项目,调整、充实各级河道保洁队伍,增加打捞船只和配备必要的工具。三是按照属地化、市场化和社会化的要求,探索引入政府采购、招投标等竞争机制和门责制、企业认建认养等社会参与机制等。四是加强综合执法力度。对“三无船只”集中点,建材、废品收集的堆放点,外来人员集居地,以及河道两岸的违章建筑、无证码头装卸点,联合公安、水上派出所、航管、工商、市容监察、水政等部门,联合执法,依法整治,改善河道环境面貌。五是将黑臭河道整治工作与爱卫工作、创建工作紧密结合,列为创建文明城区、国家卫生城区、生态城区、环境优美镇、文明村的主要考核内容之一。
附件:1.区年镇村河道整治计划表。
根据各镇、街道、莘庄工业区上报的年、年镇村河道黑臭整治工作计划,结合各地区实际,按“轻重缓急,量力而行”原则,安排计划任务。
(一)年整治镇村河道275条,计291.88公里,其中镇管河道82条,计152.68公里;村管河道193条,计139.20公里。
(二)年整治镇村河道268条,计256.46公里,其中镇管河道76条,计129.571公里;村管河道192条,计126.89公里。
时间节点
(一)年任务在年年底前完成。
(二)年任务在年5月底前完成。
(三)到年年底前基本完成三年全部任务,并于年5月底做好有关扫尾工作,实现河道黑臭整治工作总体目标。
三、工作要求
(一)加强领导,落实责任。为切实加强对黑臭河道治理工作的组织领导,形成一个全区动员、全民发动、综合治理、分级负责的良好氛围,区成立四套班子领导参与的河道黑臭整治工作领导小组。区水务局实行黑臭河道整治分片联系工作制度,加强指导与督促,同时定期召开联席会议,听取工作进展情况汇报,研究协调解决工作中出现的新问题。各镇、街道、莘庄工业区作为消除河道黑臭的责任主体单位,要成立黑臭河道整治工作小组,充实力量,加大投入,切实做好整治工程的组织实施工作,保障整治工作顺利开展。
认真贯彻落实党的十、十八届三中全会会议精神,以科学发展观为引领,以改善城乡环境卫生质量为主线,完善垃圾收运体系建设,完善村庄环境长效管理机制,进一步提升全镇环境卫生长效管理工作水平。
二、工作任务
1、巩固创建成果。采取有效措施,组织和动员各方力量,开展镇村环境卫生综合整治,确保管理到位、设施完好、环境整洁。不断完善国家卫生镇长效管理机制,为2015年国家卫生镇复查奠定良好基础,依托数字化城管平台,实施网格化巡查,及时发现问题,加强协调处理,提升集镇品位,努力打造集镇形态优美、生态环境优良的“美丽”。做好郑家桥村、肖桥村两个村的省级卫生村复查迎检工作,确保顺利通过。
2、完善垃圾收运体系建设和环卫基础设施建设。在全镇已定10条生活垃圾收运路线规定的基础上,进一步完善垃圾收运体系建设,对体系实行过程中出现的问题及时整改,实行生活垃圾全量收集处理到位,确保日均收集量达95吨,制定村级垃圾(桶)房管理标准(附件2),确保购置垃圾转运车辆2辆,完善镇村结合部、居民小区及村部周边卫生基础设施。全年计划新建垃圾房60只,新建一类公厕1座、农村小公厕26座、改造农村小公厕25座,改造三格式化粪池207只,同时结合“清明”、“大暑”、“大寒”相关农历季节全面开展露天粪坑回潮专项整治行动,切实全面实施全覆盖整治,做到不留死角,确保环境卫生基础设施到位。
3、提高星级村庄管控能力。切实加强对已建成的2个“三星级康居乡村”、2个“二星级康居乡村”的环境卫生长效管理的重点指导、督查,确保这4个村庄亮点更亮。
4、继续开展主要道路沿线环境面貌整治。加强对高速公路、国道、省道、市道及镇村主要道路沿线村庄周边环境整治,清理脏点死角,清理乱堆放、乱涂贴、乱拉挂现象,确保沿线视野范围内的环境整洁有序。
5、完善村庄环境卫生长效管理机制。村切实抓好环卫日常保洁,各村要重视村庄环境长效管理,明确1名副书记或副主任具体负责日常工作,村每月召开会议研究部署村庄长效管理工作;村庄保洁、管理队伍配备到位,加强日常巡查,定期开展考核(每月不少于2次,有照片整改资料),落实奖励机制;村庄、河道环境卫生管理到位,绿化管护良好,村庄、道路沿线村容村貌整洁,无各类乱象;健全村规民约,确保保洁公示牌、村庄标识无破损。探索创建环境卫生长效保洁村级劳务合作社。
三、队伍管理
1、调整加强农村环境卫生专职保洁员队伍。按户籍人口每200人配备1名保洁员,明确保洁员工作要求,建立保洁员考核管理办法。
2、配足配强河道专职保洁员队伍。按河道长度平均4公里左右配备1名河道保洁员,负责区域内河道保洁。河道管理考核办法及细则按2014年新规定执行。
3、优化完善集镇区环卫保洁员队伍。街道日保洁时间不少于10小时,一般小街小巷、镇村结合部等其他道路日保洁时间不少于8小时。
四、考核办法
1、日常检查与季度检查。镇专门成立村庄环境长效管理工作领导小组(名单见附件1),组织开展日常检查与季度检查。日常检查由镇爱卫办、水利站、环卫所、公用所等部门负责对村、集镇开展检查,检查方式为随机抽查或暗访督查,发现问题以照片形式反馈给相关板块,原则上必须在3-5天处理完成,并以“同一拍摄角度”的照片回复爱卫办。对积极履行整改的,不作扣分;对不及时整改的或整改不到位,将酌情扣分。季度检查由村庄环境考核领导小组组织各村村主任代表开展村庄环境日常管理对流检查暨村庄环境整治“回头看”活动,考核采取随机抽查或根据平时暗访督查后暴露出较差的重点村庄实地踏看检查的方式。每次考核具体时间由镇爱卫办确定,考核结果以书面形式在全镇范围进行通报。考核标准详见附件3《镇农村日常环境卫生长效管理百分考核标准》,日常检查与季度检查得分占全年爱卫工作考核得分的50%。
2、年终考核。按2014年度《镇爱国卫生工作考核细则》进行考核(详见附件4)。
五、保障措施
1、环境卫生长效管理经费。全年按村常住人口数40元/人,根据全年考核得分结算拨付到村。全年得平均分按平均得分计算,高于平均分的按每分5000元奖励,低于平均分的按每分5000元进行扣罚。
2、环卫所、社区绩效考核奖。各安排6000—8000元进行考核。
3、专项奖。本年度有省级卫生村复查任务并通过上级复查验收的,给予5000元奖励;为市、市、省等各级各类考核验收提供现场的,每次分别补贴1000元、2000元、3000元;二、三星级村庄保洁体系完善的:给予10000元奖励。
4、环境基础设施补助
⑴垃圾房管理经费补助,配备专职保洁管理人员的按每年每间1000元补助到村(专职保洁管理员详细信息上报爱卫办)。
⑵新配备垃圾收集车辆,凭当年度发票复印件,每辆补实际购车额的50%。
⑶新建农村公厕,按建设不同标准,每座补助20000—30000元。建设前需报爱卫办登记备案,竣工后由爱卫办会同建管所验收确认。
⑷维修农村小公厕按每只1500元进行补助。
1.加强组织领导。成立镇环境卫生集中整治行动领导小组,由镇党委书记李恒海任顾问,镇长江涵任组长,党委副书记、人大主席黄正根和党委副书记、政协联络处主任卢长发任副组长。领导小组下设办公室,刘萌春任办公室主任,黄力任办公室副主任,负责全镇农村环境卫生整治工作的组织实施、协调指导和检查考核等工作。各村(社区)、各单位要成立相应工作机构,组建专门工作班子。
2.明确部门职责。镇环境卫生整治办公室负责全镇农村环境卫生整治工作的统筹协调,确定年度工作目标任务,组织年度考核验收;镇民政办负责组织新闻宣传,使农村环境整治工作深入人心;镇爱卫办负责健康教育、病媒生物预防控制;镇规划建设环保站负责指导村镇生态环境改善,指导村镇垃圾清运处理设施建设,推进农村环境监管、农村环境整治项目实施,并做好垃圾处理设施布点规划工作,指导村(社区)的垃圾清运处理工作,做好农村垃圾无害化处理设施建设,搞好垃圾收集、转运和处理工作,推进城乡垃圾一体化处理;国土所负责落实农村垃圾清运处理设施的建设用地审批;整治办负责农村垃圾处理设施项目建设管理并开展监督检查。明确农村环境卫生整洁行动的标准和任务要求,并将每项具体任务分解落实到责任单位,有效避免相互推诿、相互扯皮现象的发生,保证整治工作按计划有序推进。
1、建立垃圾收集处理模式,构建乡村环境整洁市场化机制。全镇12个村、计划安排专业保洁员92人、垃圾清运车辆14台,农村生活垃圾做到日产日清,各村保洁制度常态运行;二是加大项目建设力度。各村集中区域修砌垃圾池、安装垃圾桶。全镇计划在人口密集处、居民点、接合部建有垃圾池、以村(社区)为单位建有垃圾收购点、以镇为单位建有垃圾处理点的基础设施网络。
2、搞好村庄整治。各村(社区)组织党员、干部、群众长期开展以清洁家园为主题的乡村环境卫生整洁行动,对屋边、路边、水边、田边的垃圾、卫生死角进行了大清扫、大清理和大清运,并对每户农户进行“最清洁、清洁、较清洁、不清洁”评比,督促农户自觉打扫和维护好屋前屋后卫生,养成良好的卫生习惯。每月按镇政府的安排,各村(社区)居民、镇村组干部和驻镇各企事业单位对全镇辖区范围内进行一次全面彻底的大清扫。
3、加强河塘清理。各村组建打捞清污队对各村境内河道及塘坝沟渠内的生活垃圾和病死动物进行彻底打捞,达到河道畅通,河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物,底清、面净、岸绿的面貌。
镇、村除四害工作
各村要抓好“四害”密度检测工作,积极开展以灭鼠为重点的除四害活动和除四害达标活动。各村要组织1-2次大面积灭鼠活动(结合农田灭鼠),同时要大力开展灭蚊蝇、下水道灭蚊蟑消杀工作。要积极探讨新思路,在资金筹集、计划安排、效果监测等方面做文章,使农村的除四害工作更规范、更有效。
长乐市将统一组织各镇乡、街道统一按计划数量认购除四害药物,由市里统一汇总直接向厂家调购除四害药品,然后我镇将按照市里统一布置分配各村认购数量,认真开展“除四害”活动。
具体措施
1、明确责任分工,条块结合,齐抓共管。
全年“除四害“工作坚持“以块为主、条块结合”的原则,各村应认真履行长效管理工作职责,各村各类工地和企事业单位要按照镇里的统一部署开展除“四害”活动,按时向居民提供药品,定期统一对外环境和室内进行消杀活动。
2、广泛宣传,加强培训,科学除害。
各村各单位要开展深入细致的宣传发动工作,广泛宣传除害灭病的重要意义和科学的灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑方法。镇将举办除四害技术培训班,加强专业队伍和各村分管领导的培训,提高科学除四害的水平。
3、强化孳生地的治理,提高行业除四害水平。
除四害工作坚持综合防治的方针,各村要有计划、有步骤地抓好环境综合整治工作,利用爱国卫生月和每年四次灭蚊蝇日,组织开展孳生地的治理。特别注意翻盖倒灌,翻箱倒柜,清排各类积水,着力解决垃圾围村和脏乱臭问题,重点是公共设施、农贸市场、绿化带、公园、拆迁工地、内河沿岸等场所的除四害工作。
镇卫生院、城管等相关部门要根据除四害要求,抓好管辖范围内各单位行业的除四害工作,加强除四害“三防”设施的建设,做好垃圾密闭收集、密闭清运、卫生保洁、环境整治工作,有关部门应对行业管理人员和从业人员进行除四害技术培训,提高行业除四害水平。
一年来,我处强化了内部管理,从基本制度建设、员工队伍建设和服务质量建设入手,从严要求,正规管理,在提高自身建设质量上狠下功夫。
(一)规范行为。管理处员工统一着装、挂牌上岗;对业主、客户服务按公司规程操作;员工按时上下班,请销假需经管理处领导批准,出勤率达100%,管理处现形象识别系统符合公司要求。管理处每两周召开一次例会,在员工汇报工作的基础上,小结讲评前一阶段完成任务的情况,同时布置新的工作,提出明确要求。员工分工明确,熟知岗位职责、工作标准、工作规程;由公司管理部和管理处主任对员工每月的考核完成率达100%。
(二)规范秩序。管理处的岗位职责上墙,办公区域整洁,各项工作日志、文件记录清楚,内容完整。有完善的会议记录,会议中布置的工作完成率100%。建立了完善的档案管理制度,对收集到的各类资料、图纸等各类文件分类归档完整,有检索目录,文件贯彻率达100%。同时,管理处初步实施了计算机化管理,各种联系函、通知、报告电脑中都有存档,可随时调阅。
(三)规范服务。管理处牢固树立服务理念,员工各负其责、各尽其能,按公司规定进行各项管理服务工作,公司对我处考核每月都有评定,考核到个人,并对我处管理质量有较高评价。小区设置了服务中心和24小时服务接待电话。业主(住户)的服务需求、建议、咨询、质疑和投诉等处理及时;业主有效投诉处理率100%,业主(住户)服务需求回访率达90%以上。同时,我处积极协调与工程部、售楼部、业主的关系;并从公司利益出发,处理各项事务。管理处有明确的改善管理服务质量的实施方案和阶段(月、季度、年)工作计划;工作计划完成率95%以上,不合格服务整改合格率100%。中秋节我处和开发商一同成功的举办了业主、客户联谊会,促进了物业与开发商、业主的友谊。在业主入住率较低的情况下,暂未开展其他社区文化活动,以降低成本。
二、房屋管理深入细致
一年来,管理处严格按照公司的要求,依据三方协议,深入细致地对小区房屋实施经常化、制度化、规范化的管理。
(一)交房工作有条不紊。管理处完成了10月底一期52户联排业主的交房工作。我们积极和***公司协调,筹备交宜,布置交房现场,周到服务,耐心解释业主有关物业方面有问题;积极促成三方签订业主临时公约、前期物业管理服务协议;对业主验房时提出及发现的房屋质量问题进行妥善整改维修。
(二)房屋验收认真细致。管理处从开发商信誉和物业管理程序出发,与开发商共同组建房屋维修整改小组,我们主要负责现场整改工作,对一期房屋的整改维修部位、维修过程、维修质量实施全程管理。为了进一步完善小区一期85栋别墅及3栋公寓楼的维修档案。雨后我们对房屋渗水的部位进行文字记栽及照像处理,并分析渗漏的原因,并将资料上报发商。同时配合开发商、施工队、监理公司等各部门抓好一期房屋的整改的协调工作。至年底,整改维修外墙渗水、屋面渗漏、窗台渗水工作基本完成,完好率达90%以上。管理处本着对业主负责的态度,对照已交房《业主房屋验收表》陆续对已交房屋进行全面检查,统计房屋渗水等需维修整改的问题,及时报给工程部及时解决。
(三)管理维护及时到位。管理处安排管理员及保安人员每天对小区进行巡检维护,确保房屋外观整齐,外墙及梯间墙面基本无污迹,公寓楼楼道在业主入住率很低的情况下,管理处安排保洁人员每月进行二次清扫保洁,以保证梯间卫生,公共区域无乱贴、乱涂、乱画现象。对正在装修的房屋,我们严格按房屋装修规定,督促业主和住户按规定进行装修,使装修协议、装修申请表、装修登记证齐全,杜绝违章情况的发生。我们严格日常巡查记录完整,对违反规划私自乱搭乱建及擅自改变房屋用途现象、破坏房屋安全情况及时劝阻、报告,并有相关记录。对小区已装修业主发生房屋渗漏的,管理处积极联系施工单位,针对业主向物业反映的问题落实维修。同时,积极上门与业主沟通、协调,就业主对维修的要求及思想动态反馈给开发商现场负责人,达成与业主的意见统一。另外,我们加强了对施工方的现场管理,及小部分工程量的核算及施工方案的检查监督、现场人员施工安全的管理等,施工队进行维修时,保安人员主动要求施工人员在维修完工后关好门窗,清理完现场后方可离场,规范了维修现场的管理。
(四)日常设施养护良好。今年以来,我处坚持定期对小区日常设施、设备进行保养维护,使其完好正常。对小区路灯进行了全面检修;对供水系统进行了防冻处理,保障了设备正常运行。对小区标志性建筑进行了检查,发现部分标志物上的字缺损等情况,这些情况直接影响小区形象,及时报告***公司有关领导,及时进行了修缮。
三、绿化保洁全面彻底
我处注重小区的绿化与保洁工作,保证小区常年草绿树壮卫生整洁。全年,绿化面积80余亩,维护树木120棵,消毒除害10余次。共3页,当前第1页1
(一)提高了小区绿化水平。绿化人员坚持经常对小区的草坪进行杂草清除、打药、施工等工作。由于小区环艺公园草质不是很好,绿化人员将主要精力投入到拔草上,每月2次对草坪进行修剪,确保草坪整洁美观无明显杂草,重点对中心广场的8颗景观树进行松土浇水养护,根据季节、气候的变化适时对草坪进行浇水,对花草树木定期培土、施肥、除杂草、修枝、补苗、浇水和病虫害防治,保证区内的绿化养护质量。树木修剪期,安排专业人员对树木进行了修剪、造型,目前树木长势良好。对一期二阶段绿化,因在施工方养护期内,我处对业主提出的绿化方面问题及时向工程部反映,或直接向绿化公司负责人反映,及时处理业主提出的问题。我处近期准备再次清除杂草,将杂草消灭在萌芽时期;对树木进行刷白、防冻处理。
(二)保持小区卫生整洁。每天我处有保洁管理员对小区的保洁质量进行督促,对发现的问题及时处理,以保证小区的环境卫生。坚持每天2次按照保洁操作程序检查保洁人员工作的具体落实情况,发现问题及时整改。每星期对三泉(叠泉、涌泉、喷泉)进行清洗和维护,对4栋样板房和85栋别墅的蜘蛛网每月清扫,各个岛屿安排一名保
洁人员进行保洁,主要负责岛屿的路面卫生、草坪上的杂物、树上的蜘蛛网、别墅内的清洁、公寓楼走道的清扫,对内河和沿河的飘浮物由专人每天进行清除,生活垃圾由专人负责清运到区外大集城管指定的存放点,装修垃圾实行袋装存放在指定的位置由专车进行清运。针对小区的蚊虫较多,每隔一星期对小区内各部门及生活场所进行进行打药除虫,针对冬季售楼部和小区沿湖别墅大量爬虫栖落在屋沿下,组织保洁班将重点工作放在打药除虫上,并派专人负责。区内的道路、休闲椅、指示牌、儿童游乐场、岛门等每天进行清扫、擦拭。
四、安全保卫扎实周到
***小区地处远郊且靠近自然村湾,治安相对复杂,我处把小区的安全保卫工作作为“树形象、保安全”的大事来抓。全年,小区安全无事,保安精神面貌良好,赢得了较好的声誉。
(一)履行防卫职责。***小区保安中队20名保安队员,严格按照公司制定的住宅区守卫护卫制度,履行防卫职责。我处根据实际情况,将中队分成两个值勤班一个备勤班,每个班由一个班长负责,对小区的主入口、岛屿、休闲区、工地入口均实行24小时值守,对窗口地带如:售楼部、门岗、中心广场精心挑选业务熟练的队员在此值勤,各值勤点用专用的通讯对讲机与班长互联确保信息畅通,发现突发事件值勤备勤队员均能及时赶到现场,进行前期处置。制定保安外出请假制度、保安班长纠察制度、巡逻队员值勤登记制度、车辆进出登记管理制度、小区业主物品搬迁制度、小区来人来访登记制度,由于管理制度的健全和认真的贯彻执行,使管理责任造成的责任事故为零。
(二)强化保安训练。我处按照用什么、学什么、练什么的原则,坚持每天傍晚利用队员的休息时间对备勤队员进行军事科目演练及理论知识的学习和培训。制定小区治安突发事件的紧急处理程序和消防应急紧急处理程序的演练方案。根据治安管理条例和消防管理条例,每月对队员进行不少于一次实战演练,提高实际指挥演练水平。
(三)完成任务出色。由于我队队员通过各种专业理论的培训,使队员在***公司组织的各种活动中都能出色完成各项治安保卫工作,受到公司领导的好评。驻地一方保一方平安,与***派出所、***社区警务室的社区民警密切联系配合,警保联勤制度在我区得到有效实施。我处队员主动参与维护建筑工地的治安防范工作,确保***公司工程部人员在现场的安全。一年来,队员多次制止了外来人员在内湖钩鱼、车辆占压草坪、随处方便和安全火险等。
五、财务收费款实账明
我处严格执行公司财务制度,按照有关协议收取服务费,合理控制消费性开支,节约经营成本。XX年收取服务费共计***元。
(一)账目管理详实清晰。我处根据财务的分类规则,对于每一笔进出账,分门别类记录在案,登记造册。同时认真核对发票、账单,搞好票据管理。按照财务制度,我处细化当月收支情况,定期编制财务报表,按公司的要求搞好每月例行对账。从全年的情况看,与财务部衔接流畅,没有出现漏报、错报的现象。
(二)收费管理及时无误。我处结合***小区的实际,遵循服务费协议收缴办法,认真搞好区分,按照***公司、业主和我方协定的服务费,协调关系,微笑服务,定期予以收缴、催收,XX年全年的服务费已全额到账。同时,协助***公司及时收缴施工单位的水电费。
(三)合理控制开支。合理控制开支是实现盈利的重要环节,我处坚持从公司的利益出发,积极为公司当家理财。特别在经常性开支方面,控制好消费性开支,想方设法管理好食堂,处理好成本与伙食的关系,严格把好采购关、消耗关和监督关,防止铺张浪费。
六、下步需要改进和解决的问题
一是小区设施设备较多,但工程部至今未向我处移交各类工程图纸、说明书、质量保证书等;也有部分设备达不到运行要求,甚至有的设备没有配备齐全;更没有向我处正式进行设施设备移交,且大部分设施设备仍在保修期内,仍需工程部协调处理。共3页,当前第2页2
二是大量房屋存在不同程度的渗漏水情况得不到及时解决,7户装修的业主有3户为别墅、4户公寓楼,均有渗漏情况,工程部已安排施工人员维修,但渗水问题一直没能得到彻底解决,对业主的影响较大,且维修施工工艺不能达到解决渗漏水要求。此事,我处正积极联系甲方工程部尽快解决,以免影响管理费收取。
坚持以科学发展观为指导,在乡党委、政府的统一领导、上级部门的指导和干部群众的共同努力下,群策群力,用两到三年的时间内,将集镇打造成设施配套齐全、街面整洁靓丽、河道水流清澈、人居环境优美的山区特色集镇。
二、基本原则
(一)坚持规划先行原则。在服从集镇总体规划前提下,据乡党委、政府确定的工程项目,委托专业公司进行规划设计,制定初步设计方案。
(二)坚持民主决策原则。对每个具体实施项目,广泛征求集镇居民、干部群众的意见,按照成熟一个实施一个的原则进行整治或建设。
(三)坚持阳光操作原则。严格按上级要求,坚持公开、公平、公正,确定施工单位。同时,加强工程监理,强化社会监督,确保工程建设质量。
(四)坚持量力而行原则。结合集镇现状和财力水平,实事求是,不贪大求洋,只求美观适用,力争化小钱办大事,建设群众满意工程。
(五)坚持稳步实施原则。按照先急后缓的方针,排定具体实施项目,制定建设时间表,稳步推进,有序实施,确保成效。
三、工程项目
集镇综合整治大致范围:沿224县道,从零公里起至中学入口处止。按照净化、绿化、亮化、美化的要求,主要实施以下五大工程:
(一)街面整治工程。主要是拆除临街违章商棚和建筑,统一规划临街商牌。具体实施方案另行制定。
(二)街道整修工程。主要是布置下水道,整修人行道,改造道路,划出标线,设置路牌,添置路灯和消防栓,设置垃圾箱,进行街道绿化,建设公共绿化带。具体实施方案另行制定。
(三)河道整治工程。主要是整修河堤,疏浚河道,分段构筑拦水小坝,使集镇内河道形成水面,形成“小桥流水”的意境。具体实施方案另行制定。
(四)设施配套工程。主要是配套建设1个公共停车场、1个公汽候车场、1个农副产品交易市场、3个公共厕所、1个污水处理厂、1个垃圾集并房、1个垃圾填埋场。具体方案另行制定。
(五)环境管护工程。集镇垃圾实行袋装化,禁止乱丢乱扔和向河道倾倒。通过公开招标确定环卫保洁清运机构,每天对街道垃圾进行清扫,收集居民垃圾,转运单位垃圾,将垃圾清运到填埋场,对河道水面进行管护。具体方案另行制定。
四、实施步骤
集镇环境整治涉及面广,工作量大,任务繁重。要一项一项抓落实,一个问题一个问题解决,通过干部群众的共同努力,使集镇面貌得到彻底改观,与全乡经济社会发展要求相适应,与人民群众期望相一致。
(一)动员准备阶段(2011年11月1日至17日)。乡党委、政府成立集镇环境综合整治工作领导小组,印发集镇环境综合整治方案,明确整治工作目标、内容、步骤和工作要求,召开动员大会,安排部署综合整治工作。加强环境卫生宣传,设立镇容环卫宣传公益广告牌,利用宣传栏、黑板报、宣传单等形式宣传环境卫生、交通安全等知识,营造重视环卫、维护环境的社会氛围。
(二)组织实施阶段(2011年11月18日至2013年6月30日)。分项目制定实施方案或设计方案,组织力量,按照方案的内容、要求,全面开展整治工作。2011年11月20日至12月30日,拆除临街违章商棚和建筑,统一规划布置临街商牌;通过公开招标确定环卫保洁清运机构,每天对街道垃圾进行清扫,定时定点收集居民垃圾,转运单位垃圾,清运集镇垃圾。2012年上半年,实施街道整修工程。2011年12月至2012年12月,实施河道整治工程,配套建设公共停车场、公汽候车场、农产品交易市场、公共厕所和垃圾填埋场。2013年上半年建设污水处理厂。
(三)完善提高阶段(2013年下半年)。乡政府成立检查工作专班,按照相关标准要求,全面检查综合整治方案落实情况,建章立制,形成长效工作机制。
五、工作措施
(一)统一思想,提高认识。整治好集镇环境,是建设富裕、文明、和谐社会的内在要求,既有利于改善人居环境、推动社会主义新农村建设,又有利于改变落后形象、展示乡的崭新风貌。集镇所在村、社区和乡直单位要充分认清开展这项工作的重要意义,把集镇环境综合整治作为新一届党委、政府的重点实事工程和民心工程,切实抓紧抓实抓好。
为持续提升农村环境建设和管理水平,改善农村生产生活条件,推动镇村人居环境一体化发展,特制定本实施意见。
一、指导思路
以提高群众生活质量为目标,统筹规划,整合项目,加大投入,逐步提升,着力完善村庄基础设施,全面运行村庄环境长效管理机制,努力打造“路净、庄美、水清、岸绿”的生态宜居村庄。
二、工作目标
提升村庄环境整治水平,实施区域范围内交通道路沿线环境治理,建立健全长效管理运行机制,强力推进长效管理全覆盖,确保列入今年省验收名录的11个行政村通过省级验收,力争创建1个三星级康居村。
三、基本原则
(一)坚持整合项目、统筹建设原则。整合财政一事一议、农桥建设、农村改厕、村庄绿化、覆盖拉网式农村环境综合整治工程、农村体育设施提档升级工程等项目,加大村庄环境整治基础建设,进一步提高村庄环境整治水平。
(二)坚持提质扩面、综合治理原则。对已开展过整治的村庄进行环境再提升,注重交通道路、河岸沿线的环境治理,重视镇村结合部等重点地段卫生环境治理。
(三)坚持建管并重、长效管护原则。继续实施村庄环境基础设施建设,同步加快落实农村公共服务运行维护机制和村庄环境长效管理机制,巩固村庄环境整治成果。
四、重点工作
(一)持续推进村级基础设施建设。加大村庄桥梁、道路、停车场等生产生活基础设施改造建设力度,各村要按照村庄整治提升的要求,加快推进一事一议、农桥建设工作,不断改善居住和出行条件。加强村庄健身场所及健身器材更新建设。加快改厕进度,加大公厕建设力度,改善农村卫生条件,未进行过户厕改造经申报批准纳入2014年省改厕项目的行政村,可在户改厕范围内,新建3-4座公厕。扶持村级污水处理和垃圾中转设施建设,以整合覆盖拉网式农村环境综合整治工程为抓手,分年度推进村级污水处理、垃圾中转设施建设、畜禽粪便处理等项目。开展绿色家园建设,对村庄道路、河道实行全方位绿化,确保有路有树、有河有树,提高村庄绿化水平。争创1个绿化示范村,3-4个绿化合格村。
(二)着力提高村庄环境整治质量。各村要认真组织开展“整治回头看”,采取现场排查、听取群众意见等方式,逐步拓宽整治覆盖面,促进全村范围内环境整体提升。对去年上半年开展村庄河道疏浚的5个村有结转任务整改到位的,核发剩余30%的市补考核资金;对去年下半年开展村庄河道疏浚未验收的6个村实施跟踪监督,确保完成土方任务,通过市级验收。列入今年省验收名录的11个村,要对标补差抓完善,进一步加大整治力度,加强长效管理,确保通过省验收,对未通过省验收或长效管理未通过市级验收的,扣发5万元补助资金。对已命名的三星级康居村,要在挖掘特色上下功夫,探索与农村产业发展相适应的途径,促进村域经济同步发展。已命名的二星级、一星级康居村,要对照更高等级康居村标准,完善设施,提升功能。
(三)全面落实环境长效管护机制。各村要结合实际,合理制定方案,建立卫生保洁、垃圾转运、绿化养护、河道管护、公共设施维护“五位一体”的农村公共服务运行维护机制,按照有长效管护队伍、有长效管护设备设施、有长效管护职责、有垃圾处理途径、有监督管理制度“五有标准”,重点突出垃圾收集转运体系建设和垃圾填埋场规范化建设,整治沿路沿河垃圾,构建农村公共服务运行维护和村庄环境长效管理体系,巩固村庄环境整治成果,提升村庄环境长效管理水平。按照省定农村人口每人32元的标准给予奖补。
五、有关要求
(一)强化组织领导。各村要切实加强组织领导,制定实施方案,配强工作队伍,持之以恒抓好农村环境整治和长效管理提升工作。要采取多种形式的宣传方式,引导群众参与、支持、配合村庄环境整治提升工作,引导群众强化环境卫生意识,逐步养成健康文明的生活习惯。镇政府将适时组织会议,解决工作中的重点、难点问题。各有关部门要各负其责,协作联动,加强宣传引导、形成工作合力,推动全镇环境提升及长效管理工作深入开展。
(一)总体目标
深入开展城市市容环境综合整治,大力推进城市综合管理制度改革,初步建立起符合市场经济要求的城市管理体制和运行机制;积极探索完善城市管理政策保障体系,促进城市管理工作的规范化和制度化;不断强化城市综合管理水平,提高城市发展质量,努力打造“畅通、靓丽、文明、和谐”一流宜业、宜居城市环境。
(二)阶段性目标
近期目标即城市市容环境面貌得到明显改观,城市管理水平得到显著提升,基本实现市内建成区无暴露垃圾,无卫生死角,无违规广告招牌,无渣土污染,无违法占道乱停乱放乱窜马路乱吐乱扔及不文明施工现象,切实解决“道路拥堵、垃圾围城、广告杂乱、立面破旧、沿街为市、绿化缺失”等六个方面的突出问题。
中期目标即按照“规划高标准、建设高档次、管理高水平”要求,重点理顺城管体制机制,完善执法保障体系加快数字化城管系统建设步伐,着力构建“大城管”格局,建成一流幸福宜居城市。
长远目标:即通过5年的努力,逐步争创国家园林城市”国家卫生城市”全国环保模范城市”及“全国文明城市”
城市道路机械化清扫率达到70%以上;城市生活垃圾无害化处理率达到85%以上,城市污水处理率达到90%以上;建成区绿化覆盖率达到40%以上,绿地率达到36%以上,人均公共绿地面积达到12平方米,机动车道、人行道综合完好率达到97%亮化设施完好率达到95%率先建成数字化管理平台。
(三)基本原则
城市管理是一项系统工程,涉及面广,与人民群众生产生活息息相关,必须调动各方积极性,坚持以人为本、共享和谐,统筹安排、标本兼治,监管分离、重心下移,齐抓共管、密切协同,建管并重、相互促进的原则。
三、强化措施,加大城市环境综合整治力度
(一)加强城市交通秩序管理。按照“主干道严管、次干道严控背街小巷规范”要求,积极开展示范路创建,引导市民守法经营、规范经营;按照疏堵结合与便民利民的原则,加快专业市场建设的同时合理设置临时市场,引摊入市,还路于民;加强机动车、非机动车的交通管理,合理设置车辆停放区域,切实解决无序占道停车特别是学校周边“堵点”阻碍通行的问题;规范出租车、公交车、客运站经营秩序,严厉打击“黑的违法经营;加大交通法规宣传教育力度,引导市民、车主文明出行;加快停车场建设的同时,积极引导各单位向公众开放停车场,满足日益增长的机动车停放需求。
(二)加强环境卫生市容秩序管理。分门别类制定环境卫生管理标准,科学合理配备垃圾容器,高标准建设城区公厕、垃圾中转站,加大对环卫设施的维护与管理;严格落实各临街单位和门店的门前四包”责任制;对占道经营、流动经营、出店经营、乱泼乱倒、乱搭乱建、乱贴乱画、乱丢乱扔等问题进行综合治理;合理规划建设大型洗车场,取缔违规经营的零星洗车场;转变收费方式,切实推行生活垃圾处理收费方式改革;加大对临街餐饮业的监管力度,合理选址,规范“早点”夜市”经营;加大城区生产、生活、商业等各类噪声、油烟污染整治力度,杜绝城区违规燃放烟花爆竹;加强游园、公园环境卫生及秩序的管理;重点治理小街小巷、城乡结合部、城中村”及辖区公路、内河、过境铁路周边的卫生死角。加大对城区主次干道的清扫保洁、垃圾清运、洒水降尘力度,大力推进城市道路清扫保洁作业机械化,逐步提高城市道路清扫保洁机械化水平。
(三)加强临街立面美化亮化管理。坚持高起点规划、高标准设计、高质量施工,按照“一街一品”一路一景”原则,制定建筑立面改造规划,对临街陈旧、污损的建筑物立面进行整体修缮、清洗和粉饰刷新;实施屋顶平改坡工程,合理确定坡屋顶颜色基调;积极实施管线入地工程,未设于或不能设于地下的架空线路应排列整齐;对临街违章搭建的建筑物、雨棚和外伸式晾衣架、防盗网等设施进行整治拆除;统一空调外机悬挂安装标准,实施美化遮挡;维修破损路灯,大力实施临街楼宇“轮廓式”亮化工程,对临街店面亮化进行提档升级。
(四)加强户外广告管理。按照《市人民政府关于进一步规范户外广告设置经营管理的通知》潜政发〔〕20号)规定,明确户外广告范围,健全市场运作机制,规范户外广告设置审批程序,综合运用行政、法律等手段,按照“统一规格、统一样式、色彩协调”原则,对户外广告进行规范管理,引导户外广告规范和科学设置。进一步加强户外广告的清理整顿,逐步取缔跨街广告、路灯广告。
(五)加强建筑工地施工管理。进一步加大工地源头管控力度,对临街施工场地要采用刚性封闭围栏,不得占用机动车道和非机动车道;施工进出口道路要硬化,合理配备冲洗设备、沉淀池;对建筑渣土运输车辆进行封闭、覆盖运输,杜绝施工车辆带泥上路、随意撒漏和倾倒建筑垃圾等现象;施工场地清洁、物料分类堆放整齐,施工现场有明显安全标志和安全设施;加强工地文明施工管理,组织开展创建文明工地、标准化工地活动,重点治理施工现场噪音扰民、扬尘及建筑垃圾污染城市道路和环境问题。
(六)加强城市居民集中居住区整治与管理。重点整治“城中村”城乡结合部、小街小巷居民区的生活环境,合理配置环卫、健身、宣传等各类公益设施,完善道路、绿化、路灯、给排水等配套设施。加强城市居民集中居住区综合治理,抓紧修订完善《市物业管理暂行办法》规范物业公司服务行为,成立业主委员会,加强社区物业化管理。逐年安排综合治理任务,推进“城中村”城乡结合部、小街小巷的改造和社区化管理。
(七)加大违法建设查处力度。严格按照《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规,全面加强违法建筑巡查管控工作,健全防违控违责任网络,对违法建筑做到早发现、早制止、早控制。严格执行城镇总体规划和各专项规划维护规划管理的严肃性和权威性,扎实、持续开展违法建设和违法占地“两违”专项整治工作。强化基层管理责任,严格落实责任追究,形成有效防控违法建设的长效机制。
四、完善功能,加快城市管理基础设施建设
(一)制定并落实城市管理专项规划。按照“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”原则,加强与城市公共交通专项规划对接,重点抓好公厕垃圾收集、清运与无害化处理系统城市绿地城市交通及标志集贸市场夜市”停车场洗车场废品回收点户外广告小街小巷数字化城市管理等城市基础设施的规划编制。强化对城市规划实施工作的监管,确保城市规划得到有效实施。
(二)提高城市污水与垃圾处理水平。规范管理,进一步提高现有垃圾处理场、污水处理厂营运效率;加快城北污水处理厂建设步伐;完善城市新区及老城区城市排水、垃圾清运等相关配套设施;进一步加大财政投入与引进社会资金的力度,完善建筑垃圾专用处理设施;认真研究和开展污水再生利用、垃圾无害化处理与资源化综合利用的相关工作,集中收集和处理城镇污水,规范生活与建筑垃圾清运行为减少污染,减少废弃物产生量,保护江河水系水质,实现节能、降耗、减污、增效。
(三)加快园林市政基础设施建设。实现创建“国家园林城市”目标,积极推进“公园绿地工程”老城区增绿工程”道路绿化提升工程”和“林荫停车场工程”抓好城市“拆墙透绿”屋顶添绿”沿街补绿”和园林绿化基础设施建设,建设各类型生态小区,进一步提高城市建成区绿地率、绿化覆盖率和绿化质量;围绕“道路设施完好、排水设施畅通”市政管理目标,进一步加大市政设施的维护与管理力度。
五、改革创新,建立科学、长效的城市管理体制机制
(一)推行“城管进社区”城市管理严格遵循属地管理原则,按照“两级政府,三级管理,四级网络,五级联动”和责权统一、重心下移的要求,形成以社区行政区划为主的网格化管理模式。市城管委负责研究制定城市管理制度、行业政策和专项规划,确定城市管理目标任务、工作计划、考核办法、作业标准,组织考核、评比和奖惩,对涉及全局性、方向性、整体性以及跨地域、跨部门、跨行业的重大事项进行管理、监督和协调;城区办事处负责落实市城管委制定的管理制度、政策;社区(居委会)负责落实办事处分解的各项城市管理工作,组织指导辖区内各临街单位、业主积极参与各项城市管理活动,联系、配合各执法专业队伍共同做好城市管理工作。
(二)推进城管数字化、法制化建设。充分利用现代信息技术,整合公安、交通、城管、规划等城市管理资源,实现资源共享,建设数字化城市综合管理系统,明确各地、各专业职能部门职责,优化管理流程,提高管理效率,形成责任明确、反应快速、处置高效、监督有力的城市综合管理新模式;开展城市管理重点项目调研,加快修订制定城市管理方面的规范性文件,促进城市管理工作规范化和制度化
(三)完善城市管理绩效考核。各地各部门要按照《城市管理考核办法》认真制定本单位城市管理工作考评标准和奖惩办法,市城管委将通过经常性的明检、暗查和数字化平台考核相结合的方法,定期组织开展检查、考核、排名并将考核结果纳入全市目标管理考核体系,严格奖惩兑现。
(四)推行市场化运作机制。按照“政企分开、政事分开、管干分离”思路,进一步转变“政府包揽、垄断经营”城市管理模式,积极探索市场化运作机制,打破行业和地区垄断,开放作业市场,走专业化、企业化运营路子。先期选择一条示范路作为试点,将园林绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护、渣土清运等,实行建管分离、管养分开,市场化运作,通过招标选择专业公司或社会组织承担管养维护工作,然后在城区其他街道逐步推广,形成统一管理、市场服务、有序竞争的运行机制。
(五)建立群众参与的监管机制。按照“人民城市人民管、管好城市为人民”思路,充分发挥市民管理城市的积极性和创造性,面向社会招聘城管协管员,与城管执法队员、公安干警形成“三位一体”市容监督管理队伍。城管执法队员负责对城市普遍存在随地吐痰乱扔果皮、纸屑、烟头乱倒垃圾乱贴乱画等行为纠章处罚,城管协管员协助执法。公安干警依法对车辆乱停乱放、行人乱穿马路等行为进行处罚,力求通过教育、处罚,引导市民形成爱护城市环境卫生遵守社会秩序良好氛围。公安机关要加强与城市管理执法部门的相互协调配合,城管部门设立公安派出机构,建立行政执法与刑事司法衔接机制,切实防止妨碍执法的暴力事件发生。
(六)建立经费保障机制。市政府将城市管理经费纳入年度财政预算,确保城市管理基础设施建设维护及“数字城管”等工作需要,形成长期、稳定的投入机制。市财政每年安排一定比例资金用于城市基础设施建设。积极推进城市生活垃圾处理费征收方式改革,采取与水费捆绑、由自来水等部门征收等方式提高生活垃圾处理费征收率,确保专款专用。按照全省编制的城市环境卫生、园林绿化、市政维护工作费用的定额标准,划拨相关工作费用,提高财政保障水平。
六、规范管理,打造依法行政的城市管理执法队伍
(一)健全城市管理执法机构。按照《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》遵循“精简、统一、效能”原则,参照全省推行的7+1基本模式,整合城管、环卫、公安、交通、工商园林、市政等部门的行政处罚权成立城市管理综合执法局,积极推行相对集中行政处罚权工作。要根据工作需要,合理配备城管执法人员,缓解城市面积不断扩大、人口不断增加与城管力量相对不足的矛盾。应按照规定明确城管执法人员的身份,符合条件的纳入参公管理范围。
(二)强化城市管理执法队伍建设。严格实行工作目标管理制度和行政执法责任制度。落实城管执法资格管理制度,执法人员必须经培训考试合格,取得执法资格和行政执法证后,持证上岗,亮证执法,文明执法。制定城市管理执法队伍规范化建设标准,促进城市管理执法队伍规范化建设。城管执法工作必要的装备、基础设施建设等要纳入全市经济和社会发展规划,统筹安排,分步实施,逐步提高城管执法科技含量和执法队伍的装备水平,不断改善城管执法单位办公条件,规范城管执法文书和标志标识管理。
七、强化保障,推进城市管理工作有序发展
(一)加强组织领导。进一步强化市城管委对城市管理的决策、协调、监督、考核职能。各地各部门要在市城管委的统一领导下,进一步明确专班专人、落实工作经费,结合各自部门职责,相互协调、密切配合,共同做好城市管理工作。