全过程管理论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇全过程管理论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

（1）预算编制不够全面，缺乏全局性。目前，不少企业的预算编制部门和工程项目实施部门之间缺乏有效的沟通，导致企业在编制工程项目预算时，未能全面考虑各个工程项目的特殊性。因此编制出来的预算不准确，致使某些工程项目在施工过程中出现成本、预算失控的现象。

（2）预算执行过程缺乏监控，不同工程项目之间有混用预算的现象。工程项目在实施前都进行了严格的可研论证、立项审批、概算批复。但是在施工过程中由于建设管理单位、监理单位的监管不到位，同时施工单位缺乏相应的预算意识、对建筑标准的把握，投资额度的控制和设计深度的复查也不严格，造成了施工过程中随意变更项目要求和内容。而这个过程中缺乏对预算的监控，因此对由于变更产生的额外费用并没有有效的监督。同时也就出现了为避免调整预算而在不同工程项目之间混用预算的现象。

（3）预算控制不严格，未进行分项控制。工程项目由于投资金额较大、实施内容较多，我们在编制概预算时是对其进行了详细的分项预算。但目前还有不少项目的预算控制只实现了预算总额的控制，对于分项并没有严格按照预算来实施。这样一来，经过科学合理测算的项目预算就形同虚设了。

（4）预算执行结果考核不严。很多企业只要项目顺利完成竣工验收就认为项目已经完结，缺乏对预算的考核和激励机制。这实际就是对预算管理的不重视。财务人员预算管理认识不到位，其工作往往被认为是收款、报销，对预算管理存在错误认识；业务部门只负责技术、施工等，缺少预算管理意识，甚至认为预算管理约束了他们；还有些项目部门的领导对预算不重视，在执行过程中敷衍了事。这种种情况使得工程项目预算管理浮于表面，落不到实处。

1．2项目全过程预算绩效管理的作用

（1）实施项目全过程预算绩效管理可以改进预算管理模式、优化资源配置、提高项目投入资金的使用效益。通过预算编制、预算执行监控、预算完成评价、预算绩效管理，改变“重工程轻预算”的状况。更加合理的评估项目所需资金，使资源的配置达到效益最大化。

（2）实施项目全过程预算绩效管理可以建立起一批高效率、负责任的项目管理团队。预算绩效评价将会使项目负责人及相关管理人员对项目预算高度重视，进而更加用心的跟进项目执行过程中的每一步。而这种以项目预算为导向、以项目建设目标为中心的管理团队必将是强大高效的团队。

（3）实施项目全过程预算绩效管理可以提高项目投入资金使用的透明度。全过程预算绩效管理从项目的立项、审批、建设、入账支付，到最后的项目竣工、决算进行全过程的预算执行对比。凡是非预算内的资金使用将会及时被发现、反馈和禁止。资金使用的透明度就大大提高了。

（4）实施项目全过程预算绩效管理是构建全面预算管理体系的内在要求。

2如何实施全过程预算绩效管理

（1）编制科学有效、覆盖全局的项目绩效预算。将绩效管理理念引入预算编制，强化项目资金使用的绩效管理。项目发展计划部门在立项审批时需要充分考虑项目的资金预算，并做好项目事前预期绩效审核评定工作，确定项目需达到的预期绩效。绩效目标必须具体、科学、可量化。项目预算的编制要围绕项目绩效，以实现最优绩效为目标，使有限的项目资金发挥最大的效益。在预算具体编制当中必须明确项目每一阶段的绩效信息及相关的评价措施。

（2）取行之有效的全过程监控手段。全过程预算绩效管理要真正达到全过程的管理控制就必须实现预算执行有监控。首先要在项目的实施过程中建立一套系统的管理控制制度，用以规范项目预算执行和监督；其次可以充分利用现代信息管理技术手段，开展全过程预算管理信息化工作。对项目预算编制、执行进行全过程、全方位的网络信息化管理。采用预算编报软件、预算审核软件、预算管理软件、预算绩效评价软件等信息化手段，形成预算报告、预算执行情况报告、预算超支预警、预算控制、预算绩效评分等管理分析文件。落实贯彻“目标控制，分级实施，细化到月”；“权责明确，严格管理”的预算管理基本原则。通过这些手段来全面监控项目预算的执行和绩效完成情况。

（3）建立全过程的绩效报告制度。各项目管理部门需要定期向财务管理部门及上级主管部门提交预算绩效报告，说明项目预算绩效的完成进度、存在问题、纠正措施和下一步的工作重点。使企业领导层能及时了解项目实施进度、目标完成情况；如果出现偏差也能及时得到更正。

篇（2）

1.创建全过程管理的电力营销管理体系。基层电力企业的全过程营销管理体系应该以信息通信技术、计算机网络技术为基础，将电力的营销工作和信息化管理进行综合。电力营销管理工作实行高度信息化，电力作为一种能源商品，应该讲服务工作作为管理工作的中心，以便捷服务客户为主要宗旨，通过优化业务流程、增强监督管理、创新服务方式，让企业的营销决策和管理得到提高，为加快电力营销的服务创新、技术创新以及管理创新等提供可靠的保障。全过程管理的营销管理体系的功能模块主要包括以下几个方面：其一，决策支持模块，通过仔细、全面的分析客户服务模块、共组质量模块、业务模块等信息，提供可以作为管理决策辅助作用的信息，为市场的动态与预测、客户的需求信息、市场的开发和运营等提供可靠的参考；其二，质量管理模块，主要包括投诉举报管理、合同的执行管理、稽查营销业务管理以及监督和优化工作的流程管理等；其三，营销业务模块，主要包括电能计量管理、负荷管理、收费和账务管理、合同管理、电量电费管理、用电变更、新装、增容等业务的管理；其四，客户服务模块，该模块直接和电力市场连接，主要包括客户现场、呼叫中心以及营业厅等多种服务手段，该模块的主要作用是为用户提供用电技术、用电常识、用电政策、电力法规以及相关的用电信息查询等工作，尽可能的满足用户的需求。

2.电力营销全过程质量管理。电力营销全过程质量管理主要包括以下几个方面：其一，科学、合理的划分电力营销工作环节，并强化对各个电力营销环节的管理，尤其是把好电力营销质量的审核管理，通过层层把关，尽可能的减少甚至是避免各个营销环节出现质量问题，例如，新的集聚区对小区智能化配电网建设需求日益高涨，但是基层电力企业在抄表过程中依然存在存在的抄表日程执行不严肃、抄表日程安排不合理等问题，对此，基层电力企业应该逐渐的在农村推行城镇化建设新形式，采用先进的科技手段，例如远程抄表和集中集中抄表系统，利用信息化管理手段，强化对抄表工作的管理；其二，制定正确的供电方案，供电方案需要解决两个问题：一个为供多少电，另一个为怎样供电，供电方案的正确与否直接关系到整个电网的运行质量以及电力营销工作中合理建立供电双方关系、合理收取电费、正确选择和安装电能计量装置、正确执行分类电价，为了电力营销的质量，应该制定合理、经济、安全的供电方案，从用户开始申请用电开始到基层电力企业向用户供电的全过程进行管理；其三，安全装表接电，接电是基层电力企业将申请用电者的受电装置接入到电网的行为，为了提高电力营销的质量管理，电能计量运行部门应该进行安全装表接电，然后根据变压器容量核对表用互感器的极性与变比，防止出现计量错误的问题，当计量用表安装完成之后，还应该和相关调度部门沟通，然后才能投入运行；其四，制定质量管理责任制度，全面的落实质量管理措施，基层电力企业应该贯彻落实质量管理的责任，做到权责分明，这样能够充分的调动管理人员以及操作人员的工作主动性和积极性，例如创建质量内容审批与报告制度，量化质量管理的标准，将质量管理作为业绩考核的标准之一，促使基层电力企业的所有工作人员积极的工作，各个部门之间也应该相互配合、相互促进以及相互制约，强化质量管理人员的责任意识，全面的提高电力营销管理质量。

3.全过程的电费风险管理。通常状况下，电力营销管理全过程中的电费风险相对单一，但是风险源相对较多，会给基层电力企业带来不同程度的经济损失，增加了电费风险，因此，全过程的电费风险管理应该从以下几方面入手：其一，电费风险分析，不同的用户造成的电费风险不同，其影响程度也不同，通过针对性的分析电费风险，例如采用ISM模型分析法、情境分析法、模糊综合评价法、风险图分析法、层次分析法等对电费风险进行分析；其二，创建健全的电费风险管理制度，构建电力营销全过程的“风险防线”，做好基础防护，做好电费审计部门的风险管理、财务管理部门的风险管理、成本控制职能部门的风险管理以及其他部门的风险管理，构建全过程的电费风险管理体系；其三，强化电费审核，电费审核工作是规避电费风险的有效途径，电费能够按照相关的规定及时、准确的回收，财务管理以及数字统计是否正确，其关键在于电费审核工作，审核工作人员应该根据《供用电规则》，对电力营销业务上转入的各项平整、传单以及票据等进行严格的审核和登记，当发现错误时应该和相关人员进行沟通，将问题解决；其四，强化电费回收管理，为了有效的解决电力营销过程中存在的电费缴纳途径狭窄的问题，基层电力企业应该逐渐的拓宽缴费渠道，通过和银行强化合作，实现银行缴费业务，这样能够有效的降低拖欠电费的风险，电力企业还应该和政府以及相关部门沟通，反应欠费问题，并运用法律的手段保护自己的合法权益，降低电费回收造成的损失；其五，推行“三规范一防范”制度，三规指的是：规范登记、规范管理、规范文书，一防范指的是执行风险。

篇（3）

在许多国企中，领导层对于全面成本管理的重要性了解不够，只注重对生产、运营、人工等成本的控制，而忽视了资金筹集、材料存储等成本管理，导致成本管理不完善，也就无法进行全面的成本管理工作。同时，还有许多领导不明白全面成本管理应该怎么去做，将其全部安排给财务管理部门，而对于各部门的成本管理要求以及部门之间的沟通、协调等工作重视不到位，导致财务部门的工作压力较大，且只能根据各项数表进行一定程度的成本管理，其管理的成本内容自然也就有限，给全面成本管理的开展和效果造成了阻碍。

(二)缺乏完善的全面成本管理体系

首先，在当前的国企中都缺乏科学合理完善的管理体制，将各个部门的成本管理分隔开来，各行其是，彼此之间缺乏必要的联系，严重降低了成本管理的工作效率和质量；其次，在国企各个部门的成本管理中，采用的管理制度较为笼统，缺乏针对性和实用性，比如在材料成本的分摊上缺乏合理性，在人工成本的管理上较为混乱等，这些都会给国企造成一定的经济损失，给全面成本管理工作的开展带来困难。

(三)监督工作缺乏力度

在我国国企中，对于成本管理监督的执行力度较差，甚至有的国企根本没有监督机制，如此以来，就无法及时发现实际成本管理工作中出现的违规违法行为，导致出现资金挪用、材料浪费、生产成本过高和工作效率较低等问题，给国企的各项成本造成损失。

(四)缺乏高素质的成本管理人员

在许多国企中，许多财务人员根本没有全面成本管理的意识，或者只专攻某一方面的成本管理，而对于全面成本管理有心无力，给国企全面成本管理造成阻碍。同时，在国企各个环节的管理人员中，成本管理的执行力力度较差，比如在材料管理方面，没有建立完善的材料保管和使用制度，导致出现大量的材料堆积或某些材料不足等问题，严重影响了国企正常的经营生产，增加了国企的运营成本。

二、加强国企全面成本管理的对策

(一)树立全面成本管理意识

首先，要在国企领导层中进行全面成本管理教育，使其充分认识到全面成本管理的重要性，进而形成从上往下的宣传效应，达到推广全面成本管理在国企中使用的目的。其次，利用公司文件、广播和宣传栏等加大成本管理的宣传力度，提高基层员工群体的成本管理意识，为全面成本管理的开展提供良好基础。第三，对基层员工专门的成本管理工作的培训，使其掌握正确的成本控制方法，建立奖惩机制和绩效考核机制，来解决员工在实际执行中出现的工作效率低、材料浪费严重等问题，并激励员工创新成本控制措施，从而实现整体成本管理水平的提高。

(二)完善全面成本管理制度

科学合理的成本管理制度是提高国企全面成本管理水平的重要保障。首先，应该吸取国内、国外的相关经验，结合国企的实际情况，运用先进的管理理念和方法，建立一套符合国企自身特点并切实可行的管理制度；其次，在管理制度中，应该加强对涉及到成本管理的各个环节的重视，并对不同管理岗位、人员的责任进行明确规定，建立责任机制，避免出现成本管理中工作出现脱节、疏漏以及负责人员之间的互相推诿等现象，对于出现成本失控问题的责任人进行责任追究和处罚，从而有效提高管理人员的责任心，约束管理人员行为。

(三)做好日常成本的监督工作

良好的监督对于全面成本管理执行的有效性起着重要作用。首先，在国企内部设置专门的监督机构与人员，确定其监督对象、责任和权利，以加强对国企成本管理各个关键点的监督，有效预防材料购买价格过高、产品质量不过关、公款私用等成本管理失控问题的发生；其次，利用员工之间互相的监督，建立完善的举报、奖励和反馈机制，对于员工举报的问题进行及时的调查与处理，并将处理结果公示，提高员工对于国企成本管理人员监督的积极性。

(四)确保全面成本管理制度落实到位

只有落实到位才能有效保证国企全面成本管理的效果，降低其运行成本。首先，在材料、办公用品等物品采购上，要做到材料采购的合理、材料质量的达标、材料价格的优惠，在满足国企运营需求的基础上，尽量减少仓储费用，避免出现库存物资积压、变质等问题；其次，在人力资源管理成本上，建立完善的人才引进和培养制度，根据国企实际需求设置相应的岗位、调整人员结构，采用科学的薪资制度来留住人才，最大化地提高国企各个岗位工作效率；第三，提高国企产品质量或服务质量，国企应该在产品生产或者服务流程方面制定明确的规章制度，保证生产或服务的质量最优化，避免由于产品质量过低或服务水平较差等引起的国企品牌形象受损等问题，预防返工、重复工作等现象的发生，从而降低国企的运营成本。

篇（4）

对通信工程建设的全过程管理，实指将工程建设作为研究对象，建设单位以及专业人员建立一套管理方法与相关制度，保证通信工程从设计到建设到竣工的整个过程都有相应的科学方法进行约束和指导，例如制作项目计划、对项目工程施工的设计、施工质量的管理等。

1.2通信工程建设全过程管理的特征

通信工程建设全过程管理有自己的特征，主要因为通信工程建设本身具有高风险、投资大、高专业技术水平要求等特点，而且受环境因素和市场变化影响很大，所以在通信工程建设全过程管理中，要求对设计、评审及项目进行管理。一般管理的主要内容包括采购、成本控制、项目质量以及工程施工进度的管理，项目完成之后需要对文档进行归类管理，数据统计的分析管理以及收益考核等。

二、通信工程建设全过程管理的意义

1、促进工程建设的规范化和管理人员的专业化。一套健全的管理体制及标准的操作规范帮助整个工程建设趋向标准化、规范化，杜绝资源浪费现象，降低市场风险。通信工程建设管理过程也可以帮助管理人员认识到工程项目管理的重要性，不断去提高自己的综合素质，在实际管理工作中做到游刃有余。

2、工程项目的合理化。对通信建设全过程管理的管理为工程项目规划提供保障。工程建设的各个阶段都有管理人员的直接参与，及时地进行合理规划，保证工程建设的质量。

3、规避风险，全面总结。全过程的管理可以对所建设项目进行合理的聘雇，形成管理报告，可以从中发现存在的问题和不足，及时制定解决方案，成为日后通信工程建设重要的参考依据。同时建设过程中对成本、风险以及质量的控制可以有效的帮助降低成本、规避风险。

三、通信建设全过程管理的影响因素

1、人员因素。很多参与通信工程建设的人员包括项目管理者、操作者以及组织者，职业素养低下、责任意识不够、工程质量意识比较淡薄，发现工程中的问题也不会及时解决，直接影响通信工程建设的规划、设计、决策及施工，所以加强对人员的管理是保证工程建设质量的基本前提。

2、物质条件。通信工程建设的物质条件主要包括设备、配件及材料，其质量的优劣直接影响着整个通信工程建设的质量，所以在对材料、设备以及配件的质量检查中一定要严格把关，合格后方可投入使用。

3、施工工艺与条件因素。现阶段仍有很多人员在建设工程中盲目地使用传统的施工工艺，导致施工进度缓慢，工程质量低下。另外施工环境与施工周期也是影响全过程管理的重要因素，很多施工环境比较复杂，范围广而且周期很长。这就要求在施工之前必须做好考察，综合考虑施工过程中可能发生的问题与风险，减少工程建设中的不确定性。四、通行工程建设全过程管理的策略

1、完善组织结构。健全的组织机构为通信工程建设全过程管理提供一个标准化的平台。通过组织机构对工程项目进行监督管理、质量检查以及解决施工中或竣工后的问题。整体的管理层需随工程建设的过程不断完善，严格按照管理标准执行，杜绝出现利益主体的现象。组织结构的标准化促使通信建设工程管理工作有序健康发展。

2、加强对管理人员的培训。通信工程单位应根据实际情况对管理人员进行培训，明确学习内容、学习目标，提升整体管理人员以及施工人员的素质。采取考核制、责任制以及奖惩制，有效激发工作人员的积极性，从而提升工程质量。

篇（5）

二、农村饮用水工程存在的问题

1．资金的不到位、劳动力缺乏。根据以往的经验证明，饮水安全是一项庞大的安全工程，所需要的资金是非常庞大的，虽然目前我国农村人民的收入有了很大的提高，但是在农村的思想比较落后，而且经济还是比较薄弱，在集资方面比较困难，加上目前我国农村人口的老龄化，劳动力缺乏，而且水费收取也比较私人化，大多数农村现在还采取承包制，每月抄水表的方式收取水费，有些乡镇的水厂哄抬物价，让农民感觉到负担加重，特别是我国西北环境中，人烟相对来说还是比较稀少，在这种情况下更加给饮水工程的管理造成了很大的困扰。

2．水管设备老化。在我国的西北地区，由于农村的饮水工程普及度不够，所以现在的饮水水管都是历史遗留的产物，经历了这么多年的使用，设备已经老化，又因为没有及时的补修和管理，使得有些水管出现了污垢了或者是破裂的情况，这些地区饮水供应不足，而且导致饮用水里面所含物质超标。

3．供水规模缺乏管理。在我国西北地区，农村地域广阔，所以农村的供水布局比较分散，所以集中供水规模比较少，调查显示，在供水区域内90%的供水提供于村内的居民，而部分分散的偏远地区的供水目前还是存在不足，而目前农村规划缺少科学规范的规划，使得水资源的调配缺乏统一的使用规划。

4．供水形式多，水质不合理。在农村，自来水的使用在有些地区还是不普及，有些地区还是使用水窖、井口、泉水等取水手段还是更多的为村民使用，这些取水的形式多样，但是缺乏净水的工艺，会出现设备老化、井水、泉水等受到自然因素比较大，藻类生物滋生等问题，使得水质安全问题得不到保证，而且这一些水没有经过消毒等就直接引用，对居民的身体也存在一定的影响。

三、如何管理农村安全饮用水

1．政府的执行力度要到位，及时的规划出工程信息，安排好农村饮用水的体系，关于饮用水工程要制定出详细的计划，在工程的的设计、施工、监工方面都要起到重要的作用，因为工程的资金和工程实施是两个重大的问题，政府应该调配好资金使用，或者是将工程分期进行，在村民集资方面要实地考量村民的实际能力，采取因人集资的方法，而不是统一分配，因为农村目前的贫富差距还是比较悬殊的，在饮水工程实施的过程中，因为土地地质或者是牵涉到农民楼房等问题的时候，政府应该晓之以理，而不能采取过激的手段，同时在施工的过程中，考虑到农村的劳动力目前不足，政府可以动员农村的人民加入到工程建设中来，共同建设美好的家园。

2．积极调整农业结构，对于农村企业里面一些代工厂的污水废气等污染源，政府应该给予杜绝，同时也要建立村民的保护意识，对恶意排放污水要给予严厉的打击，对存在安全饮用水危险的因素要给予及时处理，要普法同时让村民树立一个正确的环保观念和生态经济意识。

3．要有一个完整的监督机制，一个公开透明的监督机制，就是必须要克服部分执法人员的工作漏洞，不包庇任何对饮用水安全造成威胁的行为，而是应该要给予严厉的打击，而且要实施完整的监督机制，不让违法行为躲避一时风头之后死灰复燃，所以饮用水安全信息也要公开透明，让群众及时的了解饮用水的状况，同时使得政府执法部门接受民众的监督，如果有因为执法部分的执行不当导致的饮水安全受到威胁，也应当追求相关的法律责任。

4．村饮用水的标准要适当的提高，因为随着社会的发展，农村的发展建设也日益增快，既要满足到农民的用水需求，同时也要为后期的发展留下铺垫，所以不能仅仅满足当前的供水需求，更是应该将供水工程的设计放的更长远的位置，广泛的应用新的设计材料、大胆采用新的设计，水资源的过滤等要求要达到合法的水平，同时在建立饮用水工程的时候应当采取统一管理的原则，使得供应水的管理更加规范，统筹水资源更加高效能。农村的饮用水应该坚持的理念是以人为本，要落实到每个细节，每个部门的合作要团结有效，而不是雷声大雨点小，给予农民一个空头支票，最后却没有落实。

篇（6）

2铁路工程施工安全管理存在的问题

2.1正式施工前存在的问题

2.1.1准备工作不到位。

铁路工程施工需要与信号、通讯、接触网以及线路等方面做好协调联系，同时还需要掌握各项设计、施工以及设备等方面信息。安全管理工作的进行需要以各类数据作为基础，并通过多个部门的相互协调相互配合展开工作。如果其中任何一个环节出现问题，都会对正常施工产生不良影响。例如对于配线比较多的设备仪器，在准备阶段需要保证所有联锁设备与信号等落实到位，并通过专业人员的核查，保证不存在任何影响施工质量的因素。但是就工程管理现状来看，在施工准备阶段还存在明显的不足，对各部门以及人员不能做到物尽其用，相互之间搭配不当，反而成为一种新的制约因素，影响工程施工安全管理工作的有效展开。

2.1.2施工超量准备。

对于铁路工程超量准备工作，主要可以体现在两个方面：一方面，电务部门联锁设备以及运动信号过早；另一方面，公务部门松动扣件太提前。按照此种方式来进行施工的准备工作，不但会对铁路工程基础稳定性造成影响，严重的甚至会因为各种不确定因素增大车辆运行与设备运行的安全威胁。另外，铁路施工超量准备一般都会导致连锁操纵台出现红光带问题，其中存在部分已经关掉开放信号。

2.2施工阶段存在的问题

2.2.1施工变更过多。

在施工过程中如果出现过多的变更情况，会对施工工序以及施工技术等造成影响，进而会影响到工程施工安全管理。因为铁路工程施工涉及到内容与专业比较多，整个工程的有效进行需要有各项数据的支持，其中如果一个部门上报数据不准确或者是滞后，会导致施工现场管理人员不能有效掌握整个施工现状。

2.2.2组织管理不当。

现在铁路工程施工单位组织管理环节比较薄弱，虽然现在铁路工程建设效果不断提高，并且增加了投入，但相应的对施工组织提出了更高的要求，传统的组织形式逐渐不能满足实际生产需求。施工组织管理不当主要体现在施工方案不合理、施工管理方案可操作性差以及施工人员素质低等，并且各个专业与环节之间相互搭配不协调，对施工人员、设备组织以及施工技术等没有进行有效协调，这样如果发生紧急事故，难以在短时间内选择有效的措施进行处理，进而会对工程施工安全管理工作造成影响。

2.2.3施工违章过多。

工程施工的任何一个环节都有专业技术规范，通过安全管理保证所有行为都可以满足建设要求，降低不安定因素的存在，避免因其产生安全事故。但是从实际施工效果来看，大部分施工行为与管理行为都是在长期工程建设中积累下来的，虽然能够起到一定的约束与管理作用，但是却不能提前对各项存在的不安定因素进行分析预测，这样就增加了工程施工违章事故发生的概率。

3铁路工程安全管理的优化措施

3.1加强施工准备工作管理

首先，明确工程建设目标。在工程施工准备阶段，应做好各项准备工作，由施工企业制定合理的施工组织方案，并且要对所有施工人员进行专业培训，保证所有人都可以掌握工程施工的要点。其次，制定施工方案。科学编制施工方案，以满足工程施工建设为依据，在掌握各项数据信息的基础上制定施工计划，并在施工过程中及时掌握计划执行以及作业情况，对各分项计划进行跟踪，保证其可以落实到位，保证所有项目都可以严格按照要求完成。最后，制定完善预案。

3.2建立完善安全管理制度

铁路工程建设主要以施工单位为主体，这样就决定了其在安全管理中的地位，应从工程建设基本情况出发，建立健全各方面法律法规，主要包括安全施工规范、安全操作规程以及标准施工行为等，减少施工过程中存在的各项安全隐患。通过建立完善的管理制度，对整个施工流程进行管理，确定以安全生产责任制为中心的安全管理体系，在工程施工过程中形成一个目标明确、权责任命的有机体系。

3.3加强施工质量管理

施工质量与施工安全有着密切联系，两者都决定着工程建设效益，但是在工程施工过程中，大部分施工企业并不能对两个方面进行有效的管理，存在一方偏重一方忽视的明显问题。为在整体上提高铁路工程建设综合效益，应抛却传统片面的观点态度，从综合角度出发，建立科学完善的质量管理体系，即在保证施工质量的同时，将安全管理落实到位。受铁路工程规模影响，安全管理的执行需要全员的参与配合，按照前期制定的施工方案，提高各部门之间的协调性，提高对其他因素影响的抵抗力，保证整个施工过程正常进行。另外，施工单位与监理单位还应签订安全协议，对双方的行为进行约束，确定所有施工行为的合理性，避免因为过于重视安全管理而忽视对质量的管理。

3.4完善监督检查制度

工程参与方应明确自身权利与义务，保证施工行为的合理性，尤其是监理单位，在工程施工过程中应以行业规范作为依据，做好对施工单位行为的监督，及时发现其所存在不符合质量标准以及存在安全隐患的行为，督促其及时改进，并且施工企业还应成立专门安全监督管理部门，不定期对工程施工进行巡检，一旦发现存在安全隐患部分，有权要求其停止施工并进行整改。

篇（7）

《政府审计维护国家金融安全的作用路径与实现机制》一文，基于国际金融危机的视角，从金融危机理论及其生成机理分析入手，提出了政府审计应对金融危机的战略目标；对政府审计维护金融安全的免疫功能进行了定位；分析了政府审计应对金融危机发挥免疫功能的自身优势；在描述当前我国金融安全面临的主要问题和影响因素的基础上，探讨了政府审计维护金融安全的作用、路径；构建了政府审计应对金融危机、维护金融安全的机制框架；并从审计理念、方式方法与技术手段等层面提出相应策略和建议。

《经济案件线索审计研究及其案例分析》一文，以研究经济案件的本质属性、特征、表现形式为切入点，从理论和实践的有机结合点上，探寻挖掘经济案件线索的有效路径，并通过大量的审计案例，对审计在发现经济案件线索的总体思路、主要方法和技巧等重点、难点问题进行了多层次分析和论证，运用多种学科及相关理论，归纳、梳理和提炼发现经济案件线索的科学有效的审计方法，为审计查找经济案件线索、加大审计执法力度、提高审计监督水平提供了思路。

《国家审计机关聘用审计风险防范研究》，主要从聘用审计的委托关系、聘用审计的动因、聘用审计的作用、聘用审计的过程管理和基本指标评价等方面构建出了一套国家审计机关聘用审计风险防范体系，充实和丰富了现有国家审计理论，同时为构建合理科学的聘用审计风险防范体系提出了科学的建议。

篇（8）

煤矿安全管理是一项十分复杂的工作，关系到煤矿企业的健康持续发展。所以，一定要高度重视该项工作，尤其是重视其中危及安全的隐患，不断配备新设备，消除由于设备陈旧引发的安全事故，加大对职工的培训，以提高其安全意识，同时加强安全监管力度，增加科技投入，以确保煤矿开采工作顺利推进，最终能够为煤矿企业在激烈的市场竞争中保持优势地位提供坚强的保障。

1 煤炭开采安全管理工作中存在的问题

1.1 员工缺乏安全工作意识。煤炭企业员工在实际工作过程中，很难实施各种安全工作规则，在进行开采工作时，员工虽然是各项规章制度的执行者，但是，缺乏一定的安全意识，很多员工为了能够节省时间和精力，不按照相关规定进行操作，凭借自我经验来进行作业，从而引发各种较为严重的安全事故。例如员工遇到采掘工作接替紧张问题时，会对不正规的工作面进行开采。很多管理工作人员在实际工作过程中，对瓦斯监测系统进行胡乱布置，很难兼顾系统的维护以及管理，从而导致其成为应付各种检查的工具，难以在实际开采管理工作中发挥出实际的作用。

1.2 检查工作缺乏科学性的指导。煤矿企业在进行开采工作时，缺乏较为权威的安全监管工作，很多煤炭企业所用的依然是较为陈旧的安全检查工作方法，由安全监督工作人员和安全管理工作人员凭借自我技术以及经验对开采现场进行检查，难以对能量化的各种监测方法进行执行，从而导致检查工作存在较大的随意性，达不到科学管理工作水平。安全监督工作人员在对相关职责进行履行时，缺乏一定的保障措施，从而导致整个监督管理工作水平达不到力度要求，权威性受到影响。

1.3 缺乏安全技术人才。煤炭企业所执行的技术管理工作很难达到实际水平要求，煤炭开采工作强度相对较大，风险与报酬很难实现正比例发展，这些因素都导致煤炭企业缺乏一定的技术人员以及管理工作人员，技术骨干很容易出现流失。很多正规院校毕业的学生不愿意到煤炭企业进行工作，从而导致企业缺乏安全技术工作人员，很多煤矿企业在这种因素的影响下，难以顺利进行技术管理工作，对安全管理问题重视程度不够，难以进行技术人才的培养以及储备工作。

1.4 投入工作不到位。煤炭企业在进行开采工作时，所用的设备以及设施很难及时进行维护和整修，从而导致其出现老化的现象。企业管理和领导阶层在对开采工作效益以及开采工作安全关系进行处理时，存在轻安全、重生产的思想，为了能够达到更高的经济效益的要求，要求煤炭企业过度追求进度和产量，不顾设备的实际状况，从而导致煤炭企业在实际开采过程中出现员工超负荷工作的现象，出现各种危及安全隐患。

1.5 管理不完善。领导团队的决策水平高低决定着企业总体水平。煤矿开采工作同样如此，领导层的决策对事故具有决定性作用。在开采之前，肯定进行大量的评估和检测工作，现实中，领导在管理过程中，缺乏必要的评估和检测，管理不力，对于安全工作的管理力度不足，从而为安全事故埋下隐患。

1.6 设备陈旧。我国许多煤矿开采是从20 世纪开始的，到现在经过了几十年的时间。同时，开采使用的设备价格非常昂贵，使得相关设备长时间得不到更新。长时间的使用，其损坏程度日益提高，非常易于发生危险。所以，作为煤炭开采过程中的关键工具，开采设备的危险性愈高相应引发事故的概率愈大。这样，设备陈旧同样属于引发矿井事故的一个主要根由。

2 做好安全管理的相关措施

2.1 建立并完善生产规章制度。煤炭企业要想保证开采工作的顺利进行，就要重视相关制度，不断强化制度工作的建设力度。首先要对生产制度进行重视，细化安全管理工作措施，建立安全质量检查制度以及考核制度。通过这种制度化的建设工作来提升煤炭开采工作人员的责任意识以及安全意识，从而形成全面的管理以及控制工作局面，保证所有的开采工作都能够按照相关制度和要求来进行。

2.2 对生产责任进行落实。煤炭企业在实际开采过程中，要对相关工作进行控制。排查所有可能存在的安全隐患，做好安全检查以及监督工作，把所有的安全隐患以及安全事故与监督部门的责任进行挂钩，从而保证所有的安全监督工作人员能够更好地履行相关工作责任。对于开采工作中出现的任何安全事故，都要按照相关规定对其源头进行追查，还要对原因进行分析，处理相关责任人。

2.3 开采现场推行安全质量标准。煤矿企业进行安全开采工作的基础就是各项质量标准，这也是保障煤矿企业实现安全生产的主要途径。在推行安全质量标准时，要对管理目标进行制定，对验收标准进行严格控制，还要保证考核工作能够顺利进行。做好员工的技能以及安全知识的培训工作，从根本上提升他们的综合素质，保证煤炭开采工作人员能够在实际开采过程中提升互保以及自我保护技能以及防护意识，从而对技术标准以及技术规范进行执行，让他们在开采过程中不存在任何麻痹大意的心理。

2.4 做好安全投入工作。煤矿企业在进行开采工作时，要不断提升开采设备的机械化程度，装备、管理以及培训工作是保证煤矿企业顺利生产的基础，也是煤矿企业在长期运行过程中所总结出的相关经验。通过技术改进和技术创新，能够从根本上提升企业的实际生产效率，创造更加优越的作业生产环境，从根本上杜绝所有安全隐患的发生。煤矿开采工作的逐渐深入，水害、瓦斯以及其他灾害影响力越来越大。煤矿企业只有抓住发展机遇，做好安全投入工作，对安全设备进行引进，才能够解决好所有的安全问题。

2.5 加强安全监督。安全监督是煤矿开采过程中必须具备的关口，该环节中，是否认真进行安全检查在很大程度上影响着事故的可能性。所以，安全监督工作者必须高度重视该项工作，加大检查监督力度，尽快发现问题，尽快妥善处理潜在威胁。并且应当加强对安全监督人员的考核。

2.6 配备新设备，消除相关隐患。煤矿开采过程中，应当尽快找出相关设备中的安全问题，对那些较为陈旧或者损坏较为严重的设备需要尽快将其更换，尽量将其中的危险因素消除；尽快将那些投入使用时间相对较长的设备淘汰并更新，通过这种方式将设备存在的安全隐患消除，避免设备危险运行。

3 结语

综上所述，煤矿企业在现代社会发展过程中扮演着十分重要的角色，创造的社会效益以及经济效益不容忽视。开采工作的安全管理是保证整个企业顺利发展的基础。做好安全管理工作，就要首先对管理过程中存在的相关问题进行认识，并采取相应的措施进行解决，从而帮助煤炭企业实现可持续发展。

篇（9）

（1）岩土工程安全事故的发生具有偶然性及必然性。    

岩土工程安全事故事故是一种意外现象，是由人为原因、物和环境的原因、技术原因、管理原因致使生产过程意外中断并造成危害的随机性事件，因此具有偶然性。但是，海恩法则}3]指出:每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。海恩法则告诉我们，事故案件的发生看似偶然，其实是各种因素积累到一定程度的必然结果。也正如墨菲定律描述的一样:如果事情有可能变坏，不管这种可能性多么小，它迟早都会发生。土木工程建设过程中，除了极少数不可预防的事故外(如深地下矿山隧道工程中，由于目前地质勘察的认知水平和技术手段的局限性导致），其他的事故发生都有着必然的条件，即多种不安全因素。   

 （2）安全事故的发生具有规律性。    

单一事故发生的时间、地点、事故原因和事故后果的严重性等都是不确定的，这说明事故的预防具有一定的难度。但是，事故这种随机性在一定范畴内也遵循统计规律。对21世纪以来发生的140起典型土木工程事故进行统计，结果表明，大型岩土工程建设的安全事故类型、事故发生部位、事故发生时间等都具有一定的规律性。    

①浅层土质地下工程的主要事故类型是:塌方、涌水涌砂、大变形、以及由此引起的周边建构物破坏;深部岩石地下工程的主要事故类型是:塌方/大变形、突涌水、岩爆、瓦斯。   

②明挖地下工程的事故发生部位以支撑和围护结构居多。矿山地下工程事故发生部位以掌子面、拱顶、进洞口居多。盾构//TBM法主要是盾构机机械事故。房屋建筑工程以脚手架、机械为事故主要发生部位。桥梁工程以支架为事故发生的主要部位。    

③不同类型的土木工程在7月份均有一个事故高发期，这与我国大部分城市降雨季节重合，表明天气是事故的一个重要诱发因素。对于地下工程、桥梁工程等施工周期较长的项目，11-12月份冬季施工也是事故高发的一个季节，表明春节前容易为完成年度任务赶工期，导致事故发生。对于房屋建筑工程，冬季施工的项目不多，因此，事故数量也相对较少。    

（3）事故发生具有预兆性。    

海恩安全法则告诉我们另外一个规律，任何事故发生前，有大量的未遂先兆和事故隐患。土木工程建设事故也是如此。如:杭州地铁湘湖站事故发生前，测得地面最大沉降已达316 mm，测斜管最大位移已达65 mm;上海轨道交通4号线事发前，测得旁通道处水压力为2.3kg/（mz，与该层承压水水压接近;广州市海珠广场基坑发生滑坡前，坡顶就已出现开裂;珠海市拱北祖国广场发生特大基坑坍塌前，就出现基坑边工地职工宿舍倾斜，钢支撑爆裂、扭曲等现象;宜万铁路马鹿管隧道特大突水事故前，工人听到掌子面有掉块、坍方响声，并伴随少量流水;广东省韶关市坪乳公路白桥坑大桥因施工支架失稳突然坍塌前，曾多次出现模板和钢筋翘起等事故预兆。1969年瑟利提出一个事故模型，把事故的发生过程分为危险出现和危险释放两个阶段。因此，可结合土木工程施工特点，通过仪器、经验和观察及时捕捉种种异常或不正常现象，采取应对措施进行预防，将事故或灾害消除在未发生前或将损失降减到最低限度。研究事故与灾害预兆的现象和应用，是防止和减少事故或灾害发生的有效途径之一，应该引起普遍重视。    

（4）技术原因对地下工程建设安全影响大。    

由于目前许多工程自身结构和周围环境、以及工程地质水文地质条件等都非常复杂，现有的一些建设规范和标准已不能完全满足工程建设的要求。尤其是在地下工程方面，常出现对工程地质情况认识不足、设计计算和施工参数选取不够合理等，如岩爆、突水等安全事故，实际上，大部分也是由于目前有关技术不成熟、尚不能较好地解决，从而导致事故发生。  

（5）需采用动态风险管理的手段实施安全管理。    

篇（10）

【中图分类号】G642【文献标识码】A【文章编号】1006－9682（2012）04－0005－03

一、引 言

毕业论文的写作与答辩是本科教学与实践环节中不可或缺的部分。其目的在于总结、消化学生在校期间的学习成果，培养综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力，并使学生受到科学研究的基本训练，也是培养大学生创造性综合思维能力及文字综合表达能力的一种手段和方法。但现实情况是，在管理学科研究与实践中定量分析、数学模型运用越来越多，管理类本科生的数学分析能力逐渐增强的同时，其创新思维和文字综合表达能力却越来越差，开题盲目，写作抄袭，答辩走场的现象越来越严重，提高毕业论文质量已成为当务之急。本文即以管理类专业本科毕业论文的教学管理为例，提出建立以学校制度安排、导师智力支持以及企业的实践接口等3个维度为核心的毕业论文质量保障“3I”模型，从而加强对毕业论文的全过程质量控制。

二、“3I”模型

毕业论文教学中过程的每个环节出现质量问题都会对最终的论文质量产生直接影响。为此课题组多年来对管理类本科毕业论文教学环节的全过程管理进行了深入的思考和研析，在指导的过程中有针对性地对学生进行了访谈和问卷调查。课题组对管理类本科毕业论文从开题、撰写到答辩的诸多环节中所涉及的各类主体进行了分析，对若干典型质量问题进行了深入的剖析，发现有效提高管理类本科毕业论文质量的因素除去学生自身的主客观因素外，还有赖于毕业论文撰写过程中与此密切相关的各主体的共同努力。若将质量良好的管理类毕业论文看作是一只稳固的板凳的话，那么支撑其站立的三个腿柱则分别为学校提供的健全的制度（Institution）、导师提供的智力支持（Intellect）和企业所提供的理论切入实践的接口（Interface），这就构成了管理类本科毕业论文质量保障的“3I”板凳模型（见图1）。由此可见，要保证毕业论文的质量得到显著提高，就必须从各环节中最典型的问题入手，建立学校制度安排、导师智力支持以及企业的实践接口密切配合的多维立体化质量保障体系。

图1管理类本科毕业论文质量保障的3I板凳模型

三、毕业论文教学过程管理中典型的质量问题

本科毕业论文是一个完整的教学过程，它由多个必不可少的环节构成。为摸清和了解管理类本科毕业论文教学过程中存在的问题，课题组于2010年6月份对安徽财经大学管理学院四个本科专业毕业生撰写毕业论文情况进行了调研。问卷通过邮件方式向学院6个班级毕业生发放，共回收问卷137份，其中有效问卷134份。调研报告对选题来源、选题与企业接轨、学生和指导教师作用和态度以及论文答辩的重视程度等方面出现的典型问题作了具体分析。

1．论文开题阶段的质量问题

开题是毕业论文工作的龙头，一般包括毕业论文写作辅导、论文选题、论文开题报告、论文写作提纲，其中选题质量是毕业论文质量的起点。

（1）毕业论文选题原因。论文选题应能切实解决实际工作中存在的问题，适应大学本科生所学知识程度的承受能力，选择那些能结合自己工作、发挥自己业务专长的课题。没有一个思路清晰、可查相关资料充实的毕业论文选题是很难最终获得成功的。然而，根据图2，受调查者中，近1/3的学生认为选择自己毕业论文题目主要基于是否好写的角度出发的，同时，还有16%的学生选题居然是随便挑选的，选题随意性由此可见一斑（见图2）。

图2毕业论文选题原因

（2）选题与企业接轨情况。通常本科毕业论文撰写时间和毕业实习是结合在一起的，学生在实习过程中可以发现专业领域内有实际研究意义的论文选题，同时管理专业尤其要求理论和实践密切结合，所培养的人才直接面向生产经营和技术推广第一线，所以通过增加学生论文撰写中的企业实际实习环节是十分必要的。而根据调研结果（见图3），多数论文仅将所实习企业用作简单的例子来佐证论点（42%），而选择两者之间的关系是“无关”的也达到25%。由此得知，当前学生论文撰写中，实习企业所提

＊ 本文得到了安徽省教育厅人文社会科学研究项目（编号：2009sk147）、安徽财经大学2009年度教学研究重点项目（编号：ACJ YZD200902）的共同资助

供的研究素材所占比重微乎其微，使得管理类专业学生的专业理论与实践之间出现了较为严重的脱节现象。

图3实习企业在论文撰写中的作用

2．论文写作阶段的质量问题

从学生层面看，毕业论文写作是一个独立学习、自觉学习和积极学习的自主化学习过程。从教师层面看毕业论文指导就是一个依据教学设计方案引导学生独立学习、自主学习，对学生进行个别教学的过程。因此，论文质量的高低直接取决于学生和老师对论文完成的态度。

（1）学生论文完成态度。据课题组成员了解，相当部分的学生不太重视毕业论文的撰写任务，他们认为学校教学部门和指导教师并不会根据他们撰写论文的质量而给出差异较大的评判结果。这一点可以从调研结果中证实：69%的受访者对他们完成论文的评价是“闭门造车，网上搜集资料，东拼西凑完成”，甚至有11%的学生采用“交给他人完成”的方式来写毕业论文（见图4）。另外，从论文完成所用时间来看，在四周以内完成论文的比例达到82%，其中两周以内完成的比例也达到48%，可以看出，学生用在毕业论文的时间和精力是非常短促的。

图4论文完成过程情况

（2）指导教师作用和态度。论文指导过程中，教师既不能放羊式指导，也不能手把手进行。在教师的主导作用这一选项的认知上，23%的学生认为其导师在指导论文上起到了严格监督，主动指导的作用；而31%的学生认为指导老师比较认真，能正确引导；只有13%的学生认为老师不负责任，得过且过（见图5）。

图5学生对于教师主导作用评价情况

3．论文答辩阶段的质量问题

图6学生对教师答辩提问的评价情况

在答辩过程中，老师的答辩问题是考察论文的真实性、学生对选题的把握程度以及学生快速反应能力和独立处理问题的能力的重要手段。在老师答辩问题作用这一选项的认知上，48%的学生认为指导老师的答辩问题非常合适，能正确引导学生对论文的把握；23%的学生认为老师的答辩问题比较合适，对论文内容有一定了解；20%的学生认为老师的答辩问题过难，自己无法回答；9%的学生认为老师不负责任，没有答辩问题（见图6）。

四、以“3I”体系为基础，加强论文教学全过程质量管理。

针对上述各环节典型的质量问题，最切实可行的解决办法就是建立基于全过程管理的“3I”质量保障体系，从学校、导师以及企业等3个维度有针对性地加强对各个环节的管理与监控，形成最大合力，切实保障管理类本科毕业论文的质量。

1．强化过程管理，健全学校制度保障。

要提高毕业论文的质量，高校教学管理部门不能只在布置上严格要求，而疏于过程管理，应对论文每一个环节制定相关的制度和具体要求，使论文管理更加规范。

在做毕业论文前应组织教师和学生学习相关的规章制度让教师和学生都明确自己的任务、职责，提高对其重要性的认识，同时做好学生的诚信教育，杜绝抄袭现象；在选题阶段，教学管理部门要精心安排师生见面会，组织好开题之前的毕业论文教学辅导，督促教师的认真指导、鼓励师生间的定期交流；在写作阶段，通过订立教学进度表和教师指导手册等规章让师生明晰相应时间节点，对毕业论文教学进行期中检查，对教师指导过程的进度和质量进行监控，发现问题马上令其改正，并检查整改效果；在答辩阶段，要规范答辩程序，必须成立毕业论文答辩指导委员会并实行论文指导教师回避制度、严格答辩程序、撰写答辩评语等。

2．加强引导作用，完善导师智力支持。

毕业论文指导是一个依据教学设计方案引导学生独立学习、自主学习的过程，教师既不能放羊式指导，也不能手把手进行。教师应明确各阶段的要求，检查进行情况，并及时将总结出现的问题加以指导。

在选题阶段，教师要严把命题关，完善选题管理办法，有针对性的指导学生查阅相关资料，了解社会发展在本专业、本领域的情况，启发学生结合专业特点确定论文题目；在写作阶段，教师应着力启发、循循善诱，启发学生独立思考问题，提高学生分析和解决问题的能力，要一步步引导学生深入分析论文的观点，确立研究方法和研究步骤，形成研究思路，拟定论文提纲，制定写作计划，完成写作学习的任务；在答辩阶段，教师可以组织学生在正式答辩前，预先进行1～2次小范围的试讲，帮助学生熟悉答辩程序，克服紧张心理，教师要提前对答辩学生的论文仔细阅读，准备合适的问题，引导学生更好的把握选题，更准确的考核论文的真实性。

3．强调论文案例化，拓宽企业实践的接口。

由于管理专业所培养的人才直接面向生产经营和技术推广第一线，因此，对理论密切联系实践的要求很高。而如果采用案例化的论文形式，将学生的毕业实习与毕业论文很好的结合起来，不仅可以提高管理类学生思考和解决问题的能力，提升论文研究的现实价值而不致选题空洞乏味，还有益于增加学生的就业机会。

在选题阶段，对于处在实习阶段的毕业生，要求其结合所在实习工作岗位特点和情况，针对工作中遇到的典型和具体的问题及解决办法，确定选题，整理并形成毕业设计；在写作阶段，鼓励学生在能力和条件允许情况下，尽可能的收集、整理案例资料，并在教师指导下进行案例研究相关的数据测算；在答辩阶段，引导学生对其所写案例进行更深层次的探究。

综上所述，提高管理类专业本科毕业论文的质量是一项复杂的多维立体化的任务，必须敢于创新和改革，针对可能出现的典型的质量问题，从论文教学全过程出发，建立以学校制度安排、导师智力支持以及企业的实践接口等3个维度为核心的毕业论文质量保障“3I”模型。只有这样，才能保证不断提高毕业论文的质量。

参考文献

1 周文忠.对创新视角下的高校本科毕业论文撰写工作的思考［J］.内蒙古师范大学学报（教育科学版），2006（11）：134～136