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序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇扶贫攻坚党建工作总结范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
(二)严肃党纪,规范领导班子和领导干部个人行为
认真开展“政风行风评议”主题活动,通过查摆问题,落实整改措施,使领导班子和干部职工进一步受到政风、行风教育,有力规范了干部职工的思想、学习、工作行为。认真贯彻执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,一是认真执行单位配备使用公务用车有关规定;二是做到合理开支,规范公款招待标准,无大吃大喝等奢侈浪费现象;三是“阳光”运行权力,无乱用职权现象。
(三)关注民生,把扶贫开发惠农政策落到实处
将党风廉政建设和反腐败任务与抓扶贫开发工作紧密结合,两手抓、两手硬。认真履行职责,严把政策关,规范化管理和使用国家扶贫资金,把扶贫开发资金落到实处,切实维护群众利益。一是坚持重大问题集体研究、民主决策制度,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,凡是重大决策,重大项目安排和大额资金使用,都必须经集体讨论作出决定;二是对5个重点扶贫村的整村推进扶贫开发和易地开发等所有项目的安排,不搞人情关系,坚持做到深入调查,摸清扶贫重点村的村与村之间扶贫开发项目建设量,开发成效的底数,确保整村推进扶贫开发项目做到公平、公正、公开,深受各扶贫项目开发村的好评;三是严格执行党风廉政责任制,本办领导班子、干部职工和亲属无参与扶贫开发资金项目承包工程,也无扶贫办直接插手指定某人承包扶贫开发建设项目。
一、建章立制,狠抓责任落实
一年来,我乡一直把扶贫脱贫工作当成首要政治任务,把帮扶责任牢牢扛在肩上、抓在手上,事不避难、勇挑重担,确保如期高质量完成扶贫脱贫工作任务。一是强化脱贫目标引领。根据省市县精神和我乡实际,先后制定《XX乡脱贫攻坚工作三年(2018—2020年) 滚动规划》、《2018年XX乡扶贫脱贫攻坚实施方案》,确定了“一年集中攻坚、两年稳定脱贫、三年巩固提升”的总体思路。2018年已经脱贫110户220人,2019年计划脱贫55户114人,2020年巩固提升。二是落实责任到人的刚性原则。对帮扶单位、党建工作组和帮扶责任人坚持一包到底原则,51个党建工作组分别负责督导全乡XX名帮扶责任人全面开展工作,乡党委发挥主体责任,真管、真用、实查、实调,通过查在岗、查成效、查入户、查资料,与党建工作组和帮扶责任人一道,梳理、解决存在的问题,形成同心帮扶的强大合力。三是严格定责问效严肃作风。制定《XX乡关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》、《XX乡贫困户遍访“全覆盖”工作实施方案》 等文件,持续推动扶贫领域腐败和作风问题专项整治。乡领导班子成员和全体村干部逐人逐户大走访,发现问题,及时化解。
二、因户施策,细抓产业扶贫
我乡结合贫困户的具体情况,有针对性的开展各项帮扶措施。一是认真落实扶贫政策。帮助解决生产生活中的困难和问题,精准核查贫困户的实际情况,确保贫困户各项政策应享尽享。把政策宣讲到贫困户心里,让贫困群众知道惠在何处,惠从何来。二是因地制宜实施产业项目。借助XXX旅游发展,依托佳人农业有限公司、火红肉羊养殖、墙伟葡萄种植合作社等以入股、托管模式获得保底分红,增加贫困户收入。三是因户施策提升造血功能。坚持扶贫与扶智和扶志相结合,一户多策,多重覆盖,确保脱贫质量。根据贫困户的实际情况,对有种养殖项目的16户农户,办理小额贷款授信,发放贷款38万元支持贫困户产业发展,增加了贫困户脱贫信心。同时,结合各村实际发展特色种养、手工编织、庭院经济等,2018年为建档立卡贫困户提供保洁岗位15个,坑塘看护员5个,实现灵活就业89人。
三、举一反三,深抓问题整改
今年我乡在省督导检查过程中虽然没有出现点对点问题,但我乡认真对照省反馈的问题清单,举一反三,逐一对表查摆问题,切实弥补短板,提升工作实效。一是档案再规范。由乡扶贫办抽调专人对乡、村两级档案进行再细化,再完善。乡党委对所有建档立卡户档案资料,对照样册、模板,紧抓时间节点,把贫困户基础档案资料做细做实做规范,确保档案内容齐全完整、填写规范、数据真实、线上线下信息一致。二是识别再精准。在我县扶贫攻坚工作回头看期间,我乡深入开展自查自纠,利用一周时间,对户口与建档立卡人数不一致问题逐一进行核实、比对。最终将排查出的问题全部整改完毕。三是政策再落实。提高小额贷款政策知晓率,扩大小额贷款的覆盖面,提高户贷率。四是基础再提升。对村庄整体环境和贫困户户内外环境再提升,提高建档立卡户和非贫困户的满意度。
四、存在问题:
一、脱贫攻坚责任和政策措施落实情况
从2015年9月起,按照县委、政府的安排部署,县招商合作局挂钩帮扶马鞍山三胜村,三胜村属非建档立卡贫困村,全村有15个自然村15个村民小组881户3184人,共有贫困户54户214人,经过2018年贫困户回头看进行信息复核、随访、回访,以对象精准为基础,确定了1户困难户4人继续作为建档立卡贫困人口管理,并将每户的致贫原因和帮扶措施制定好;确认脱贫53户210人,目前建档立卡贫困户53户210人,剔除户1户3人。为扎实做好挂钩村的各项工作,县招商合作局从人力、物力等方面给予大力支持,指定1名副局长为挂钩领导,1名干部为驻村工作队员,具体负责挂钩村工作,局长以及其他干部职工经常深入挂钩村指导帮扶挂钩工作。尤其是挂钩村的扶贫和环境卫生整治工作等重点工作,全局干部职工参与,确保重点工作狠抓落实。在2018年度,县招商合作局紧紧围绕促进贫困群众增收脱贫目标,继续通过领导包村、下派工作队员驻村,实行精准帮扶对策、干部结对帮扶办法,坚持产业帮扶到村、干部帮扶到户,开展节假日慰问等原则,认真履行脱贫攻坚责任。并给贫困户发放扶贫手册和公示卡,方便贫困户随时联系帮扶干部。我单位干部还坚持每月最少下村入户一次,为贫困户宣讲政策,确保扶贫计划稳步推进,积极认真地落实帮扶措施。
二、脱贫攻坚工作开展情况
2018年度,县招商合作局坚持把精准扶贫工作作为工作的重中之重,统一思想认识,强化组织领导,按照精准扶贫、精准脱贫的要求,全面动员党员职工,每个月深入贫困村户走访调研,和群众拉家常,提升群众满意,狠抓工作落实;党组书记罗跃高同志定期在村委会开展政策宣讲和干部动员活动,并悉心听取村三委成员及其各村民小组长的扶贫开展情况汇报。在迎接省、州、县各级领导调研视察期间,单位主要负责人和挂钩帮扶责任人都驻村协助工作,确保各项工作顺利开展、有序推进。
三、开展“挂包帮”“转走访”定点扶贫和扶贫工作队队员工作情况
县招商合作局十分重视包村扶贫工作,指定一名副局长为挂钩领导,1名干部为驻村工作队员,专项负责包村扶贫工作,挂钩扶贫工作任务艰巨,责任重大,进行驻村工作期间,积极完成本职工作,风里来雨里去,带病坚持,确保扶贫攻坚工作的有序进行,展现招商局干部的踏实肯干能吃苦的精神。从今年1月份起,每月招商合作局都开展了一次“五净两规范”、“三个一”等活动,再次掀起走访,拉近与挂钩贫困户的距离,向贫困户宣传政策,为贫困户制定帮扶计划,帮贫困户解决困难。全体干部职工每月不少于2次到村委会进行扶贫工作并主动走访、随访、回访贫困户20余次,了解帮扶的贫困人口,自然情况,致贫的主要原因,以及下一步发展方向,脱贫的路子。同时,按时参加马鞍山乡组织的扶贫工作例会,及时汇报了解到的贫困情况,让乡村两级统筹考虑,提出科学、有效的解决脱贫路子,有针对性的帮扶,做到精准扶贫。
2018年度县招商合作局紧紧围绕促进贫困群众增收脱贫目标,继续通过领导包村、下派工作队员驻村,实行精准帮扶对策、干部结对帮扶办法,坚持产业帮扶到村、干部帮扶到户,开展节假日慰问等原则,认真履行脱贫攻坚责任。并给贫困户发放扶贫手册和公示卡,方便贫困户随时联系帮扶干部。县招商合作局干部还坚持每月最少下村入户一次,为贫困户宣讲政策,确保扶贫计划稳步推进,积极认真地落实帮扶措施。截止今年11月份,县招商合作局干部职工“六·一”慰问发放慰问金6000元;“七·一”慰问发放慰问金4000元;“九·九”重阳节慰问建档立卡贫困户老人20人,发放慰问金4000元;为便于各项工作的顺利开展,2018年给予补助扶贫攻坚工作经费4万元。
县招商合作局在完成好挂钩村日常工作任务外,结合本部门工作特色,展现出县招商合作局工作新亮点:
一是宣传党的政策和法律知识。及时把党的路线、方针、政策和县、乡党委政府的重要会议精神、重要工作部署宣传到三胜村委会,让群众及时了解掌握现行的方针和惠民政策。充分利用农闲和其他休息时间召集群众,举行三清洁活动、法律法规知识的宣传,引导群众学习法律法规知识和自我保健知识,提高农民群众的自身素质。
二是协助村党支部抓好村党建工作。按照马鞍山乡党委党建工作要求,协助村党支部抓好各项党建工作任务落实;主动配合村、组党支部培养入党积极分子,每年抓好1名30岁以下、高中文化以上、有一定致富技能的青年农民入党积极分子。
三是参与制定新农村建设规划。按照新农村建设的总体要求和马鞍山乡的统一部署,做好协调工作,参与制定好所挂村的新农村建设规划。
四是创建和谐平安村。主动及时收集村情民意,排查化解矛盾纠纷,抓好各类灾害和安全隐患的防控、排查和消除,保护好村民的生命和财产安全,做到所挂村无越级上访事件、群体性事件、恶性案件、公共卫生和食品安全事件。
五是利用招商职能,积极对外推广本地资源(红雪梨)。将马鞍山乡红雪梨写进招商引资项目手册,作为专题推荐项目,加强宣传力度,提高国内外各界对红雪梨的知晓度和美誉度,2018年3月为更好的推荐和提升我县高原特色农产品加工和提质增量,巍山县招商合作局报请县委、县人民政府同意,由县人民政府副县长李雪刚、县政协副主席只廉清带队的一行到青岛举鑫国际贸易有限公司考察参观期间,向该公司领导绍了巍山高原特色农业发展情况,并推荐了巍山红雪梨深加工项目,经协商达成共识,积极协助招商落地企业(丰圆果仁有限公司)开发有关红雪梨特色产品(雪梨膏、雪梨醋、雪梨含片、雪梨精等),并协调公司与合作社接洽,签订购买手续,提高贫困村农户收入。
六是利用招商引资洽谈会、推介会,推广贫困村特色农产品。在招商引资推介会上,大力宣传马鞍山乡红雪梨、核桃、苹果等特色林果,为果农拓宽销售渠道,促进“挂包帮”贫困村林果业种植与销售。
四、存在的问题和下一步工作计划
档案台账资料有待进一步完善,对于贫困户家庭信息有变化的需要及时更新,村委会及其工作队人员对各种要报送表格、资料的填写要求理解层次不一,在档案资料上,部分表格填写上还不够细致完善,仍需进一步加强;其次是产业发展典型太少,家庭小型产业帮扶措施普遍规模较小,不具备带动脱贫能力,缺少高标准、高质量示范点;最后是群众素质普遍较低,思想认识不到位,特别是贫困户素质较低,入户调查核算盲报、不承认、不认账的现象仍然存在,群众满意度提升难度大。
包扶村基本情况:我局所包扶村为方家屯镇村,5个自然屯6个居民组340户1158口人,党员39人。全村总面积约7906亩,其中,耕地面积4622亩,寒富苹果种植面积550亩。原有国标贫困户35户73人。其中五保户1户、低保户12户、社会救助10户、产业扶持12户(发展养殖)。
致贫原因分析:一是有的贫困户家庭没有劳动能力,无法实现增加收入;二是有劳动能力的贫困户家庭想发展养殖业但没有启动资金也无法实现增加收入。
一、强化学习,切实提高思想认识
按照县委对扶贫工作的具体工作要求,我局成立了以局长为组长的扶贫攻坚领导小组,曾多次组织全局党员干部和本局驻村工作队学习上级下发文件,深刻领会扶贫工作精神和牢牢把握扶贫工作重点,通过多次深入学习切实提高了对精准扶贫工作的思想认识,理解吃透省、市、县、镇的扶贫方案、政策的精神实质,掌握从识别到退出的标准、程序、办法和要求。加强基层党建理论学习,指导村支两委抓好基层党建工作。加强农村经济发展相关知识学习,通过不断学习,增强农村基层工作管理经验,深入探索农村管理新模式及经济发展新思路,切实为民谋利益、开拓发展之路、致富之路。为开展好脱贫攻坚工作打下了坚实的基础。
二、强化措施,狠抓工作落实
按照县脱贫攻坚领导小组的五项工作要求,我局的扶贫工作队积极深入农户了解情况,掌握村班子状况,会商全村脱贫工作情况,并据此科学合理的制定了发展规划,协助村级维护好社会稳定。按照实施方案要求强化调研、搭建平台、落实措施、稳步推进,让精准扶贫工作得到合理、有效推进。
(一)掌握村情民情,精准制定脱贫规划。为真正掌握村情民情,我局工作队成员深入各户,走访群众,切实掌握贫困户家庭实际情况,通过看、问、听、谈、记真正了解群众所需所想,全面分析群众致贫原因,认真仔细的记录下每户贫困户的家庭详细情况和产业发展意向,分析因户施策措施。实地查看全村的办公条件、基础设施建设、农业发展和自然资源等情况,通过多次召开座谈会、发放调查问卷,充分听取村干部及群众的意见及建议,探讨因村施策措施。综合村户实际情况,我局每年年初专门召开专题会议研究并制定了《康平县安监局脱贫攻坚工作年度实施规划》指导工作队开展工作,从而确保我局的脱贫攻坚工作能够做到实处,让贫困户都能够真真正正脱贫。
(二)以精准为准则,努力夯实工作基础。坚持把精准识贫作为脱贫攻坚最基础的工作、最关键的环节,重点解决好“扶持谁、谁来扶、如何扶”等关键问题。一是围绕对象精准,扎实开展精准识别。按照精准识别、精准扶贫、精准脱贫要求,“贫困人口一个不漏、非贫人口一个不纳”的要求,协助村里做好调查情况、落实会议、解读文件、收集材料、核算收入、汇总确认、核定名单、填写表册、履行规程、督导会议等基础工作,并对建档立卡工作开展了两次“回头看”,严把核查、评议、公示等环节,力求把扶贫对象搞准确、把致贫情况搞明白。对贫困人口进行建档立卡的同时,逐户制定脱贫清单、研究脱贫计划、填写脱贫手册。同时,加强对各类档案资料的归档整理,分门别类装订成册、专人保管、集中存放。
(三)建立台账,精准实施接对帮扶。为进一步做好因户施策、因村施策工作,我局组织派出12名驻村包扶责任人对所包扶的贫困户进行了逐户走访对接,对每户家庭情况、致贫原因等建立了详细的工作台账,并根据县委提出的脱贫政策对每户进行了详细的讲解,征得贫困户同意后制定了相应的脱贫方式。为更好的实施一对一的帮扶,同时也为贫困户方便联系帮扶联系人,我局制作了安监局精准扶贫联系卡发放到贫困户手中,做好政策解读、问题疏导、措施落实、咨询、矛盾化解等基础工作,并协助村搞好措施引导、政策支持、项目协调、物资投放、行政审批、组织建设、民情调查、化解纠纷等工作。根据每户贫困户的特殊情况,采取因地制宜、逐户施策的方针,对有劳动能力贫困户帮助其发展养殖业,探讨产业扶持脱贫、环境建设脱贫、岗位开发脱贫、教育保障脱贫、医疗救助脱贫、劳务输出脱贫、社会救助等措施,如协调县扶贫局购买仔猪12头发给12户贫困户鼓励发展养猪,协调互助资金发放小额贷款。对没有劳动能力无发展能力的贫困户在危房改造、房屋维修、房屋新建、医疗救助等方面协调扶持,并将通过社会保障实施政策性兜底脱贫,如协调住建局为三户贫困户进行危房改造,帮助联系企业招工信息,鼓励外出打工。针对在精准扶贫工作中存在的问题及时进行了调整和解决,坚持部门协作,整合资源统筹施力充分发挥各帮扶部门的自身特点和优势,帮助该村逐步建立长效发展的优势产业,积极动员各方力量参与扶贫,努力营造“大扶贫”格局。组织社会扶贫资源,凝聚社会扶贫力量,不断拓展社会扶贫领域,增强扶贫实效。我局主要领导高度重视脱贫长效机制的建立,多次召开座谈会,决定推广东升乡龙旭合作社模式,结合所驻村实际成立以种植榛子、小杂粮等特色作物为主的合作社。目前,前旧门种植专业合作社已注册完,下一步进行土地流转和优先办理31户贫困户入股。
在帮扶中及时发现了一些新情况新问题,研究对策解决。经统计,核查了有车有房问题核减3户,因办理五七工核减1户,最终国标贫困户为31户62口人。其中,产业扶持脱贫17户,低保兜底脱贫11户,环境建设脱贫3户。为了迎接第三方检查,我们又一次对建档立卡贫困户档案进行了深入细致的完善。在协调多方进行政策脱贫的同时,我局还投入资金进行了爱心帮扶,面对2017年突如其来的旱情,多数贫困户春播生产出现困难,我们及时发放生产自救资金5000元。在重大活动中我们到贫困户走访,共发放物资和资金13900元,解决了他们的生活必需品。为了给贫困户陈国忠家增加危房改造面积,又扶持了4000元建房款。
通过多措并举,为全面完成脱贫攻坚工作任务打下了坚实的基础。
(四)改善办公条件、村屯环境,助推基层党建。结合扶贫开发、新农村建设、涉农项目等,统筹兼顾,积极推进乡村道路、农田水利、安全饮水等建设,使之与扶贫开发相结合,改善贫困群众的生产生活条件。加强同文化、卫生、教育和广播电视等部门的合作,对该村加大公益性设施建设,大力改善贫困群众的居住环境。
1、改善办公条件方面:前旧门村办公条件比较简陋,无电子办公设备,影响工作效率和正常办公。我局高度重视,先后给方家镇前旧门村村委会送去了电视机一台、电脑一台、打印机一台、打印纸、稿纸等其他办公用品。修缮了取暖设施并解决村部冬季办公用煤6吨,为村支“两委”顺利开展精准扶贫工作及推进基层党建工作打下一定物质基础;
2、丰富文化生活方面:给村部图书阅览室送去了科技和种植、养殖类书籍150本为解决村部大门口道路不好走的问题;
一、努力学习,增强职能力
驻村期间,我围绕“知党恩、感党恩、听党话、跟党走”脱贫攻坚政策方针,初步掌握实施乡村振兴发展策略,主动参与政策理论学习,不断收集村民的好思想、好方法、好经验,进一步健全了知识体系,丰富了知识结构,理清了工作思路,增强履职能力,为做好村级工作奠定了良好的基础。驻村期间,村里全“”制度、“不忘初心、牢记使命”主题教育等得到规范落实;村党建工作资料得到完善,并已按照要求分类归挡;党员群众生活得到丰富。
二、精准扶贫,助力脱贫攻坚
精准扶贫是一项惠民生得民心的重要举措。驻村期间,我走访了全部贫团户,了解他们具体的生话困难,并为贫苦户解决实际困难:
1、为贫团户添置了价值6000余元的碗柜、衣柜,切实改善了贫困户的人居环境;
2、帮扶单位(龙山县人民医院)为解决沙湖村村民“看病难、看病贵”的问题,制定了全民免费医疗政策,切实减轻了村民就医难的问题。
3、为了帮助贫困户增收脱贫,帮扶单位在沙湖村消费扶贫农产品共计4万8千余元,解决了贫困户农产品滞销问题。
在多方的努力和帮助下,沙湖村逐步完成了“两不愁、三保障”工作,截至目前,我村已全部脱贫。
三、民本思维,做好事办实事
牢记全心全意为人民服务的宗旨,立志做好村民的服务员。我始终树立思想上服务村民,在感情上贴近村民,在工作上依靠村民的意识。为沙湖村村部安装了冰箱、电热水器、全自动洗衣机等生活设施价值8000余元;为了保障村民的安全出行,在村级道路安装了减速带、广角镜等道路安全设施。
四、存在的问题和下一步工作打算
沙湖村驻村和帮扶工作虽然取得了一定的成绩,同时也存在诸多的不足:
1、是与扶贫部门联系较少,交流少,工作思路有待创新,帮扶能力有待提高;
2、是帮扶结对效果扶进展缓慢;
3、是推动帮扶村主导产业发展进度缓慢,我们将进一步攻坚克难,进一步提沙湖村富民产业发展。
一、围绕对象“精准”做文章
以精准扶贫、精准脱贫为抓手,结合自身业务知识,指导戴村开展精准扶贫工作。
1、精准识别。对该村建档立卡贫困户进行识别,按照整户识别的原则和“七清四严”的要求,认真执行“七步法”,核定贫困户为53户125人。
2、精准建档。对识别的贫困户进行民主评议、公示。按照一户一档的原则,对贫困户档案进行细致整理,档案袋包括两证一册、身份证复印件、户口本复印件、低保证复印件、残疾证复印件、贫困全年收入明细、贫困户申请书、信息采集表等。
3、精准施策。按照调查走访,对贫困户进行分类扶持,对53户贫困户全部建立了健康档案实施了健康扶贫,通过产业+金融分红每户每年3750元实现了100%全覆盖;对因病、因残和毫无劳动能力的贫困户进行了保障扶贫;对居住在破旧危房的贫困户进行危房改造扶贫;对有劳动能力和劳动意愿的贫困户进行就业扶贫等。
二、制定规划“帮扶”促成效
在立足村情的基础上,按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的工作思路,深挖致贫根源,依托村上优势资源,从基础设施、产业发展入手,制定切实可行的帮扶计划,争资争项,抓好扶贫项目落实,着力推动该村村经济建设和各项事业发展。
1、基础设施。该村属市级贫困村,我市安排了扶贫村基础设施建设资金5万;结合我办资源,对该村基础设施建设改造升级,投入10万元新建两条村道。
2、产业扶贫。目前该村已经安装村级光伏扶贫电站133.54千瓦,截止2018年12月底增加村集体收益26000元。目前戴村已经成立“该村油茶种植专业合作社”,已经投资的5万元100亩的油茶基地正在抓紧开工建设。
3、社会帮扶。今年的端午节、中秋节和春节都开展了慰问走访活动,为贫困户送去了党和政府的温暖。
三、下一步打算
近年来,XX农商银行继续发挥农村金融主力军的作用,坚持服务“三农”和中小微企业,持续加大涉农信贷支持力度,截止2020年末,各项贷款余额X万元,较年初净投放X万元,累放涉农贷款X万元,占全县涉农贷款X%,其中,新放贷款X万元,新放涉农贷款X万元,占全县新放贷款的X%。截止2020年末,个人贷款户数达X户,较年初增加X户,增幅X%。
在全县银行业中,我行贷款余额占全县金融机构的78%,新放贷款余额占全县当年新放贷款的X%,支农支小贷款总量、投放量和覆盖面均位居全县银行业第一。
在自身业务实现持续、稳健发展的同时,我行对地方经济和财政的贡献不断加大:2017年上缴企业所得税X万元,2018年上缴企业所得税X万元,2020年上缴企业所得税X万元,纳税金额持续增加,已进入全县纳税企业大户行列。
二、坚持政治定力,强化“党建领行”作用
2020年,XX农商银行始终坚持党建引领,一方面党委肩扛责任,准确把向定标。建全班子成员包点制度,认真履行“1+3”岗位责任制,全年党委班子成员先后深入包点支行、网点督导调研X余次,指导各网点建立风险处置台账、整村授信档案,帮助各支行解决办公设备陈旧、食堂改造、业务库改造等问题。二是党员冲锋在前,争做岗位标兵。充分发挥党委、支部、党员的“三个作用”,通过党员先锋岗、支部争先进、党员领不良等旗帜引领活动,打头阵、促团结、讲担当、比奉献,持续改善经营管理,切实推动改革发展。三是擦亮党建品牌,凝聚前行合力。以“改革创新 奋发有为”大讨论、“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体,推动党建工作与业务经营深度融合。先后开展了“党员认领清不良”、“守初心、担使命、找差距、抓落实”主题党日、党委书记讲党课、党建知识测试等系列活动,让政治理论学习“入脑”,党日活动“走心”,全员守初心、担使命、找差距、抓落实,为各项业务稳健快速发展提供了坚强的组织保障。同时还进一步完善四项帮扶机制,通过“春送关怀”、“夏送清凉”、“金秋助学”、“冬送温暖”,力争做到四个到位(人到、物到、钱到、情到),具有XX农商特色的、有温度、有情怀的工作氛围进一步形成。四是围绕党建统领,浓郁和谐氛围。以首次申报市级文明单位创建为载体,坚持把党建工作与团队建设、员工关爱和企业文化建设等各个环节融通融合,把党建工作转化为激发活力和提振士气的有效抓手,扎实开展“四改四治”集中整治。对各部门、网点的实施“治脏、治乱、治破、治懒”四项工程,充分发挥工会职能作用,与县工会联合举办“庆三八青年职工联谊会”、“悦读经典、书香致远”读书会,“五四青年 我们有话说”公益视频录制、“二青会”火炬传递、“助力公益健康跑”、“XX古村落拓展”等,推动了全体职工凝聚力、向心力进一步提升;不断加强“XX农商行”微信公众平台运营管理,切实发挥舆论导向和监督作用,营造积极健康向上的文化氛围。
三、实施普惠工程,倾力支持地方发展
(一)优化体制改革,激发经营活力
为深化农信社体制改革,进一步增强服务地方的实力,优化法人治理结构,我行秉持“改制不改姓、改革不改向”的原则,按照“农信社-农商行-标杆银行-上市银行”四步走的发展战略,于X年XX月XX日召开XX农商银行创立大会,X年X月XX日顺利挂牌开业,改革发展步入崭新阶段,服务实体经济能力、金融服务空间迈上新台阶。
(二)坚持回归本源,服务实体经济
充分发挥地方一级法人的灵活、自主优势,主动融入地方经济发展大局。一是X月X日,以XX支行启动“百村示范 千村推进”全面授信仪式为起点,陆续在各基层网点开展现场会,引导信贷投放回归本源。截至2020年末,已收集资料X户,评级授信X户,X万元,用信X户,XX万元,完成X个示范村创建工作。二是始终坚持“深耕三农、细作小微、服务民营”的市场定位,以普惠金融为着力点,创新金融服务举措,推出了“助农贷、助商贷、助业贷、助企贷”等多种信贷产品。2020年共新放贷款X笔、X万元,其中:新放小微贷款X笔、X万元,民营贷款X笔、X万元;先后给XX有限公司、XX有限公司、XXXXX有限公司、XXXX有限公司等民营企业融资XX余万元,不但为县域重点项目发展提供了金融支持,而且通过企业带动,解决了XX余户农户的就业脱贫问题;特别是为“XX”和“XX”的顺利投产发挥了积极的作用,充分彰显了作为地方金融主力军的责任和担当,受到社会各界的肯定和赞扬。
(三)践行普惠金融,优化服务质效
始终秉持为城乡居民提供更加便捷、高效的金融服务这一经营理念,一是加大网点智能化建设力度,累计在城内网点布放智慧柜员机5台、现金快柜2台、社保卡即时制卡机2台,进一步方便城乡群众存款、取款、中间业务的办理和社保卡的发放。二是按照现代化银行标准要求,对XXX支行营业场所进行了重新修建并投入使用,并启动了XX支行的营业网点和其他办公场所着的装修改造,预计6月份前完工,进一步完善了网点金融服务功能。三是抓住城乡居民医保开始收缴的契机,采取“厅堂营销、电话营销、户外拓展推广、入村帮扶宣传”等方式,加大社保卡发放力度。截至2020年末,我行共计发放社保卡XX张,为全县推行“一卡通”工作的顺利完成奠定基础。
(四)聚焦精准扶贫,彰显使命担当
我行充分发挥县域金融服务主力军的作用,始终将金融扶贫工作作为重中之重,贯穿全年工作全过程,多措并举,全力助推脱贫攻坚扎实开展。以全县75个行政村为主战场,全面推进建档立卡贫困户“三个全覆盖”,积极向符合“四有两好”标准的建档立卡贫困户投放扶贫小额信用贷款,向具有扶贫带动作用的能人大户、致富带头人等投放其他个人扶贫贷款。截至2020年末,累计发放各类扶贫贷款XX户、XX万元,惠泽XX户建档立卡贫困户,其中:累计发放扶贫小额贷款XX万元、扶贫小额贷款余额XX万元,占全县扶贫小额总余额XX万元的XX%,直接支持贫困户XX户;累计发放个人精准和产业扶贫贷款XX万元。各类扶贫贷款累计支持种植业XX户、XX万元;养殖业XX户、X万元;购买农机具XX户、XX万元;平整土地X户、X万元;产业加工X户、X万元,扶贫小额贷款市场份额占全县金融机构的X%,当年累放额占全县金融机构的X%。有力支持了县域脱贫攻坚战略部署,赢得了社会各界的广泛赞扬。在今年上半年被省联社授予“金融扶贫先进单位”荣誉。
(五)履行社会责任,推进结对帮扶
认真贯彻落实县委、县政府的关于精准扶贫帮扶工作部署,发挥金融机构优势和政策优势,按照“一村一策,一户一案”的要求,对结对帮扶村委和贫困户落实多项精准帮扶措施,帮助结对贫困村委和贫困户快速脱贫。一是驻村扶贫。在结对帮扶工作中,我行党委书记XX同志高度重视,本着“择优、适岗、人熟地熟”的原则,选择两名同志担任第一书记和驻村工作队长,长期驻村帮扶结对贫困户。二是节令扶贫。在结对帮扶工作中,由党委书记、董事长X带队定期不定期赴XX村委开展帮扶工作,送去面、油、粽子、月饼等常用或节令物品。三是劳动扶贫。在下乡扶贫过程中,根据贫困户实际需求帮助贫困户做好“春种、夏管、秋收”等工作,并帮助部分行动不便的贫困户打扫屋内卫生和庭院卫生。四是消费扶贫。我行全体帮扶人员通过开展“红枣认领扶贫、消费蜂蜜购买扶贫、集中采购核桃消费扶贫”等方式,以市场价格购买,累计消费XX万余元用于为贫困户打开销路,坚定其种养殖信心,协助尽快脱贫致富。五是交通扶贫。要想富、先修路,我行致力于真情真意投入脱贫工作中,根据所帮扶村XX村交通不便这一实际,投资X万余元帮助该村修缮道路,便利村民出行。六是金融扶贫。累计为XX村委X户贫困户贷款X余万元,用于贫困户平整土地等工作。同时,我行自主出资X万余元帮助村委平整光伏发电基地X亩,出资X万余元用于XX古村落旅游景点建设。以上一系列举措充分彰显XX农商银行的支农主力军作用和充沛的社会责任感。
四、存在的问题及建议
虽然在支持地方经济发展、乡村振兴、精准扶贫和服务地方百姓等工作中我行做了大量工作,也取得了一定成效,但距我行“倾情支持三农、回馈地方百姓、全力服务县域”的目标要求还有一定距离,扔有上升空间,也存在一些问题,需要县委、政府予以一定支持,协助我行进一步做好服务县域经济发展工作:
一是截止2020年末,我行存贷比已经达到XX%,接近银保监局既定红线。为更好的支持地方经济发展、助力乡村振兴,我行需要吸收更多的存款资金来保障信贷投放力度、额度、速度不减。因此,建议政府在这方面予以政策倾斜和资金保障,将机关养老保险、水利、林业、县医疗集团等单位的基本户开立我行,壮大存款规模,以更好的支持地方经济建设。
二是为更好的服务县域客户群体,我行拟在县中医院附近设立一家涵盖综合性业务的网点,希望县委、政府在土地出让、网点规划建设等手续审批方面予以便利和政策倾斜。
五、下一步工作计划
下一步我行将紧紧围绕省农信联社和县委县政府工作部署,以普惠金融深化推进和社区银行转型建设为抓手力争在实现自身稳健发展的同时,为加快地方经济发展再作新贡献。
(一)主要指标计划完成
争取全年各项存款净增X万元,各项贷款净投放X万元,“5321”扶贫小额贷款累放X万元,社保卡发行量达X万张,各项业务指标全面完成。
(二)保障举措
1、强化市场定力,打造更有竞争力的本土银行。推进存款做“小”做“散”,按照“小额、流动、分散”的经营理念,通过加快推广工资、水电费代扣代缴、ETC业务、粮补、退耕还林、新农保、低保等资金发放、理财等关联业务产品,全力做好存款“增户扩面”的文章,不断强化自身实力。同时,进一步加大不良贷款管控力度,加强与公检法司等单位沟通,通过持续开展“清收风暴”专项活动、加强不良贷款管理、问责、清收,及时化解存量,努力控住增量。
(一)农业生产方面:
1、主要指标完成情况:
2017年,按照分公司党委部署,生产队干部职工真抓实干,攻坚克难,克服自然灾害,因时制宜、因地施策,合理调整播期,抢抓最佳收割时机,严格粮食仓储管理流程,最大限度减灾避灾,较好的完成了各项农业生产任务。
2017年总播种面积40070亩,其中油菜14016亩,小麦14649亩,水飞蓟4414亩,莜麦6981亩,宝塔菜10亩.木耳96300棒。实现粮油总产658万斤,其中:小麦175万斤,油菜283万斤,水飞蓟51斤,莜麦146。平均单产:小麦120斤、油菜202斤、水飞蓟116斤,莜麦222斤。
预计实现总收入1205万元,实现净因利润70万元,职均收入3.6万元。
2、围绕逆控强化生产管理,严抓各环节作业的标准化
(1)春播期间,紧紧围绕“抗旱保墒,早动争主动”这一主线,及早耢地镇压封墒,保住了现有的水分,根据土壤状况、茬口,合理调整种植结构;再根据作物品种特性,确定各种作物的密度、播期、播深。
(2)在夏管中,遵照分公司的三夏管理方案,结合实际情况,围绕成本逆控制定出详细管理方案,对参加喷药作业人员进行知识培训,根据虫情、苗情不同使用不同配方,做到了灭除及时,达到了防除效果最佳、成本最低。
(3)秋收工作,今年气候干旱,各地块农作物较往年株矮苗稀,成熟不一致,几茬苗相互交织,收获难度较大。秋收期间,坚持“抢时间,抓进度,保质量,突出重点,整体推进”原则,对不同作物、品种、植株高矮及杂草情况,采取灭草、割、联、拾并举的方式,适时收获,灵活调整,统筹安排,尽力将粮食损失降到最低。
3、物资与机车的管理
加强了对物资、机车零部件管理,特别是单机核算成本逆控的管理,严格执行领发手续,实行交旧领新制度,要求核算员每天亲自检测油尺,驾驶员定时上交作业单,及时核对油耗与工作量是否相符,杜绝了跑、冒、滴、漏。技术人员按照逆控原则对每块地种子、农药、化肥等物资用量进行精确测算,同时做好记录,有效地降低了生产成本。
(二)基础设施及环境建设
1、为了降低费用,节约成本,本队职工自行维修水泥晒场3000平方米。
2、水利设施建设:在2016年的基础上,今年完成水利泵站建设1座,水利管道铺设2.1万米,安装指针喷灌机21台,有效喷灌面积11000亩,完成秋灌5000亩。
3、在环境建设方面,2017年荒山造林37.5亩,共栽松树11700株,公路旁种植林带杨树4500株。农闲时间维修田间运输道路25公里,清运垃圾4000立方米。
(三)党建工作
XXX党支部现有正式党员20名,积极分子3名,后备干部培养2名。年初经支部会议研究,认真制定工作计划,坚持“”制度,班子会议不定期召开,主要解决农业生产及牧业群众生活等问题。
在今年开展的“两学一做”学习教育常态化制度化活动中,按照上级的安排和部署,制定实施方案,积极组织党员开展学习教育和五项排查等活动,按时召开专题组织生活会,对存在问题的原因进行剖析,同时制定整改方案。明确今后的努力方向,争做合格党员。
加强了企业文化、群团等工作,积极参与了分公司组织的庆祝“五四”青年节征文、“七一”篮球赛、演讲比赛、农机比武等活动,配合社区开展各项文体活动和相关工作。
正风肃纪,廉洁自律,严格落实党风廉政建设责任制,坚持“三重一大”制度,加强管理人员作风建设,严肃党内生活,政治环境风清气正。
(四)扶贫攻坚工作
扶贫帮困工作事关群众切身利益,年初支部班子成员积极谋划,成立扶贫领导小组,制定帮扶计划、方案,梳理贫困户基本情况,确定帮扶责任人。
结合本单位实际情况,班子成员和扶贫领导小组的工作人员多次进行走访入户,对职工群众家庭情况进行摸底,建立扶贫档案,确定了“班子成员一对一”的帮扶模式;以适当分配草场、秸秆地,优惠出售莜麦秸等措施积极扶持职工群众发展养殖业。同时结合分公司相关政策,发展大鹅养殖、种植木耳、宝塔菜等适合当地发展的经济产业进行示范,为职工群众总结经验,带动职工群众发展多元产业。通过一年的工作,年初确定的两户精准扶贫户,已经脱贫一户。
(五)牧业生产情况
1、近几年来由于奶业不景气,牛奶价格下滑,我队基础奶牛存栏从年初700多头牛降低到现在500多头,而且挤奶平台也停业不再收购鲜奶,牧业职工以养殖肉牛、肉羊为主。
2、由于连续几年天气干旱,牧业户饲草严重短缺,生产队留油菜秸秆14000亩,约5500捆左右,全部无偿提供给养殖户;收获莜麦秸秆6600亩3500捆,以场内优惠价格全部出售给养殖户,以上两项解决了养畜户饲草短缺的问题。
二、存在的问题和不足
总结成绩的同时,也看到了我们的工作与上级的要求和群众的期望还有一定的差距,还存在着一些问题和不足。
1、农业生产环节方面,春播时期个别地块没有抓住最佳播期,产生出苗不齐的情况;秋收工作,前期个别地块没有抓住最佳割晒时期,产生伤联,导致作物减产、品质下降。
2、机务岗位人才缺乏,青年员工的业务技能、综合素质有待于提高。
3、牧业职工群众收入下滑,家庭传统生产无发展后劲,当前新的增收渠道少,持续增收难度大。
4、班子整体工作有待于加强,工作作风需要进一步改进,增强大局意识、服务意识、责任意识和担当意识,进一步提高工作能力。
5、班子成员深入职工群众了解情况不够,与群众沟通交流较少,思想工作做得不够细致、解决处理问题能力不强。在扶贫帮困方面措施少,效果不明显。
三、下一步工作计划
1、农业生产方面
加大调整种植结构,合理布局,向经济作物发展,狠抓水利工作,发挥水利最大效率,加大水飞蓟种植面积,2018年计划总播种面积41815亩,其中:小麦8604亩、油菜15742亩、水飞蓟9366亩、莜麦6540亩,预留夏翻地1553亩。加强机务管理,严格执行成本逆控,努力做到节本增效。
2、牧业工作方面
积极引导牧业职工合理利用自身优势和自然地理条件,发展特色种植养殖业,以种植中草药、养殖肉牛肉羊等产业为长期主要发展方向,同时以发展适宜当地的大鹅养殖,栽培木耳、宝塔菜等短期经济产业为辅助发展方向。探索畜牧业转型升级, 走多元化发展之路,提高职工群众收入,改善职工的居住环境。
3、思想建设方面
今年以来,县商务局在县委县政府的正确领导下,在各有关部门和各乡镇的支持下,紧盯考核目标,全力克难攻坚,提早谋划项目,狠抓工作推进,各项考核任务取得了较好的成效。
一、2019年商务工作进展情况
(一)较好地完成各项商务考核指标
1.较好地完成市对县考核。一是利用外资考核已锁定第一。2019年1-12月,①我县实现实际利用外资4104万美元,完成率136.8%,完成率排名全市第三。②其中,高技术产业利用外资407万美元,完成市定任务的203.5%。根据考核细则,我县利用外资年度考核并列全市第一。二是商贸指标保持全市前列。①1-12月,全社会消费品零售总额229.01亿元,同比增长10.2%,增幅排名全市第三;②1-12月,限上消费品零售总额40.59亿元,同比增长14.1%,增幅排名全市第三;③1-12月,限上批零住餐销售额157.78亿元,同比增长40.1%,增幅排名全市第五。三是扩大对外开放(商务部分)考核全市第三。2019年1-12月,①进出口总额79.35亿元人民币(含一达通),同比增长18.39%,增幅排名全市第三;②出口总额75.84亿元人民币(含一达通),同比增长18.94%,增幅排名全市第三。③外贸进口3.51亿元人民币,同比增长7.68%,增幅排名全市第七。④2019年1-12月,全县完成境外投资4116万美元,完成率274.4%,完成率排名全市第二。四是高质量发展考核指标排名保持前列。我局负责的9项高质量发展指标得分目前排名全市第3。2.省对县的26县考核任务中的电商指标排名第三。2019年1-12月,我县网络零售额171.57亿元,网络零售额同比增长达24.8%,增幅排名全市第三。根据第三季度数据,我县网络零售额相当于社会消费品零售总额比例及提升幅度项目得分为1.75分(总分2.5分),26县排名第3位。3.超额完成省市对我县与四川省红原县扶贫开发对口支援考核任务。目前,完成对口地区农产品销售额4000多万元(以国家、省认定为准),已超额完成500万元的目标任务。4.超额完成省市对我县与乐清市山海协作对口考核任务。目前,实现我县农产品销售额1600多万元(以省、市认定为准),已超额完成1000万元的既定任务。
(二)促进商贸业稳步发展。
一是强化商贸指标考核。通过下达乡镇考核任务,每月定期督查考核,部门联动配合,形成抓商贸指标考核的有效机制,并抓好限上企业培育工作,目前已申报限上商贸单位75家。二是抓好老字号企业培育工作。今年3月,平阳回生堂医药有限公司入选第六批“浙江老字号”,成为我县首个“浙江老字号”企业。三是抓好供应链创新试点工作。浙江一鸣食品股份有限公司成为温州唯一一家入选省级供应链创新与应用试点企业。四是推动加油站建设工作。完成了南雁加油站、甬台温高速复线鳌江停车区加油站等项目规划实施确认工作。五是加强安全生产和平安建设工作。定期组织开展加油站、商场等安全生产检查,传达安全生产工作、平安建设要求,确保无安全事故发生。六是积极配合开展文明城市创建等工作。根据县创建办的要求,推进商场、超市的文明创建工作,督促企业进行整改完善。
(三)力推网络经济全面发展。
一是深化数字商务中心建设。2019年1-11月,平阳数字商务中心已累计入驻企业52家,入驻人员达300人以上,共举办65场资源对接会、培训及沙龙活动,为2400多人次提供技术指导、政策咨询、资源对接等服务,带动平阳区域线上销售额达30亿元以上。二是不断完善跨境电商服务平台建设。2019年1-11月,通过“平阳麒麟阁”、平阳产业带等项目的实施,孵化或新增亚马逊、速卖通、执御、虾皮、阿里国际站等平台企业220多家,新增跨境电商B2C、B2B销售额达2.8亿元以上。三是荣获省产业集群跨境电商发展试点。今年8月,我县宠物用品、皮革皮件、按摩器具等3个产业集群列入第二批省产业集群跨境电商发展试点。四是持续推动1688平阳产业带建设。2019年1-11月,1688平阳产业带已入驻商家2608家,实现线上交易额达18亿元以上。五是扎实推进农村淘宝及农产品上行工作。截至11月底,累计建成天猫优品旗舰店、天猫优品体验店等小微型新业态门店31家,实现销售额达1.14亿元;农产品上行实现线上+线下销售额达1090万。六是成功举办“浙江(平阳)跨境电商高峰论坛”。通过该活动为我县跨境电商行业向更高水平迈进提供新动力。七是成功与鲸灵集团合作打造浙江(平阳)鲸灵集团产业直播间。11月15日,平阳产业直播间正式上线,24小时销售额达102.58万元,2万多订单,进一步引导企业开拓社交电商领域市场。
(四)外贸出口实现逆势上扬。
一是积极应对中美贸易摩擦。建立中美经贸摩擦应对工作联席会议制度和涉案企业联系挂钩制度,主动做好应对工作取得实效,我县出口的宠物安全带已被美方排除在涉案清单内,价值约2亿元人民币,进一步提振企业出口信心。同时,组织起草了外贸扶持政策,在企业参展、产品检测、认证等方面加大扶持力度,鼓励企业拓市场。二是加强内转外培育工作。通过广泛发动宣传,积极引导有条件的内贸企业通过参加国际性展会、跨境电商平台等方式开拓国际市场,扩大出口。1-11月,新增进出口实绩企业89家,已提前完成全年任务,新增出口额6.2亿元,拉动外贸出口增幅10.8个百分点。三是抓好外贸回归工作。出台外贸回归工作方案,目前已引入3家外贸回归企业,实现外贸回归额1.45亿元人民币,拉动出口增幅2.44个百分点。四是落实市场采购贸易试点工作。出台市场采购贸易试点工作方案,目前已备案企业8家,截止11月底已实现市场采购出口额3.86亿元人民币,拉动出口增幅6.47个百分点。五是大力推动跨境电商发展。新获宠物、皮件、按摩器具三个产业集群跨境电商省级试点县,建立了美国蓝鸟海外仓,推动企业以B2B2C模式扩大出口。
(五)推动外资外经均衡发展。
一是抓基础补短板。针对外资项目缺乏的短板,通过乡镇、部门、企业家协会等平台收集外资项目信息,完善现有外资项目库。二是抓政策重扶持。认真落实温州市“开放型经济18条政策”,对原有的扶持政策进行修订,加大对利用外资的扶持力度。三是抓项目促落地。做好重大项目的跟踪落地,如去年引进的平阳晖达实业有限公司,总投资12亿元人民币,目前一期74亩土地指标省里已批复,11月底已挂牌,后续要全力做好跟踪服务工作。四是强引导走出去。组织企业参加对外投资业务培训,引导企业赴境外投资建立生产基地,规避美方贸易壁垒。目前,佩蒂、源飞已在越南、柬埔寨设立生产基地。
(六)推动机关建设规范发展。
一是抓好党风廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任,认真做好县委巡察反馈意见的整改落实工作;深入开展清廉平阳主题宣传暨警示教育月活动,加强机关作风建设,做好每月全程云纪实平台工作,推进党风廉政建设纵深发展。二是抓好机关党建工作。按规定完成机关党总支和下属各党支部换届工作,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推进“四化”党支部建设工作,制定党员发展工作计划并开展党员发展工作,做好机关党建日常考核系统及党员管理系统日常管理工作。三是抓好法治政府建设工作。进一步完善政务服务网权力事项清单等,开展“互联网+”监管工作,推进“最多跑一次”改革,积极开展普法宣传活动。四是抓好意识形态工作。落实意识形态工作主体责任,制定意识形态工作计划和责任清单,按要求规范开展局党组理论学习中心组学习,组织党员干部进行专题学习,签订了不参教不信教承诺书,把握意识形态工作的主导权。五是抓好机关保密工作。组织全局干部开展保密知识专题学习并签订保密承诺书,对我局保密工作进行逐一梳理,落实好各项保密工作任务。六是积极推进信息工作。加强各类信息上报及有关信息公开工作,加强对各科室的信息工作考核,为上级决策提供参考,目前为止在全县政务信息考核排名全县第二。七是加强机关内部运行管理。完善规范财务管理和档案管理等工作,做好后勤保障工作,为我局创造良好的工作环境。
二、2020年工作思路
2020年,商务工作将以推进商贸提升、创新电商发展、稳定外贸增长、紧盯外资外经到位、深化机关建设为重点,力争实现社会消费品零售总额增长9%以上;网络零售额增长15%以上;外贸出口增长10%以上;利用外资完成3000万美元以上(以市下达任务为准);境外投资完成1000万美元以上(以市下达任务为准)。
(一)推进商贸流通稳步发展。
一是抓好商贸指标考核工作。落实商贸扶持政策,积极培育限上商贸企业,重点培育贸易总部企业及限上零售企业,促进商贸指标持续稳定增长。二是加强商贸品牌建设。积极培育老字号企业,鼓励商贸企业争创国家、省、市级老字号。三是积极争取省政府批零业改造提升等商贸相关奖励资金支持。认真做好项目谋划和对接工作。四是推进再生资源回收体系建设工作。加快分拣中心及回收网点建设。五是推进成品油零售体系规划实施。做好在建加油站的竣工验收工作。
(二)提升电子商务创新发展。
一是争创全国电子商务进农村综合示范县。以建设电子商务公共服务体系、农产品上行产业体系以及农村电商物流配送体系为三大工作重心,探索县域农村电子商务推进新模式和电商扶贫新机制。二是打造全国、全省首个网红产业直播间。携手鲸灵集团建设全国首家产业带直播间,以网络直播的形式对平阳产品进行线上推荐,助力平阳产品走出去。三是进一步拓展浙江省电子商务创新发展试点。继续拓展跨境电商B2C平台,积极与非洲(Jumia)、东南亚(lazada、Ezbuy)等第三方新兴跨境电商平台对接合作。四是推进浙江省产业集群跨境电商试点工作。拟计划在中东或者日本建设跨境电商海外仓,助力跨境电商发展。五是做好26县考核工作。力争实现2020年全县网络零售额达175亿元。六是推动蚂蚁金服“普惠金融”项目的深入合作。构建地方便民服务体系,促进互联网金融业务在平阳的落地及推广,在全省树立典型标杆。
(三)力促外贸出口稳定增长。
一是做好外贸相关考核工作。二是积极引导企业开拓国际市场。以多元化市场为导向,进一步提高新兴市场、“一带一路”沿线国家出口比重。三是加快外贸出口主体培育。引导优势企业开展外贸出口业务,拓展国际市场,力争全年新增外贸出口实绩企业30家,新增出口额达2亿元人民币。四是继续推进出口基地建设。加快推动一批宠物用品重点企业新厂房投入使用,培育一批家居用品出口企业,家居用品出口规模不断扩大。五是加大外贸新业态培育。重点引进一批外贸回归项目,进一步扩大市场采购出口规模,力争市场采购出口达14亿元人民币。
(四)促进外资外经项目落地。
(一)全面完成畜牧生产指标和重点工作任务。
预计2015年全区畜牧业总产值达27.25亿元,增长3.6%;农民人均牧业纯收入达1352元,同比增加276元,增长25.3%;出栏生猪71.3万头、肉兔416.9万只、小家禽1145.2万只,肉羊出栏6.4万只,预计全年牛奶产量达2.1万吨。主要畜禽规模养殖比重提高0.55个百分点,达73.9%;主要畜禽良种化水平提高0.12个百分点,达98.7%;现代畜牧业科技培训达1.2万人次。
全年向上争取到位项目资金3556.46万元,完成目标任务的131.7%;畜牧业固定资产投资达14780万元,完成目标任务184.8%;全面完成醴泉河流域二期畜禽污染治理工程(多悦镇、秦家镇121户规模养殖户畜禽养殖污染治理)任务。
(二)扎实做好重大动物疫病防控工作和狂防、血防工作。
一是以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等五种重大动物疫病的防控为重点,强化基础免疫工作,夯实防控屏障。2015年全区共完成免疫高致病禽流感972.08万羽,猪口蹄疫180.04万头次,牛羊口蹄疫4.08万头次,高致病性猪蓝耳病175.77万头次,猪瘟180.04万头次,鸡新城疫659.04万羽,小反刍兽疫3.15万头次,免疫抗体检测均达部省标准,免疫质量不断提高,确保了全区不发生区域性重大动物疫情。认真做好“两病”监测,奶牛布病监测480头,阳性8头;奶牛结核病监测417头,阳性4头,扑杀布病、结核病阳性牛共12头。二是狠抓狂防工作,构建防控长效机制。全年共免疫犬只狂犬病13.28万只,免疫率达100%,农村养犬登记造册率达95%以上,限养区养犬登记造册率达100%,截止目前,无狂犬病例发生全区已实现狂犬病例连续五年零发生。三是扎实做好动物血防查治病、禁牧圈养、档案资料收集整理等工作,顺利实现2015年全区达到国家血吸虫病传播阻断标准。
(三)强化动物检疫工作,完善畜产品安全溯源体系。
一是加强动物检疫溯源管理。认真执行动物检疫申报制度,申报记录、申报资料齐全,严格机器出证程序,特别强化生猪屠宰检疫凭证入场制度,确保动物及产品检疫证明真实、有效,保证畜禽及产品产地溯源的可靠性。二是加强屠宰检疫和产地检疫工作。做到有报必检、有宰必检,申报检疫率和屠宰检疫率均达100%。全面推进新的检疫工作记录单和监督记录表,规范检疫登记记录和监督检查记录。三是继续加大违法案件惩处力度。全年共查处动物违法案件1件,共计罚款金额2912元。
(四)以规范管理为抓手,加大饲料及饲料添加剂监管。
以《饲料和饲料添加剂管理条例》、《饲料质量安全管理规范》等相关规章制度为指导,狠抓落实,严格全区饲料监管。截止目前,全区共有33家饲料企业(其中配合、浓缩饲料企业25家,单一饲料企业6家,饲料添加剂生产企业1家,添加剂预混合饲料企业1家)换发了《饲料生产许可证》,取消了24家饲料生产企业的生产资格。
一是加大日常监管和专项整治结合力度,确保饲料质量安全。每个生产企业落实专人负责安全生产,持证上岗,落实安全监督,做到责任明确,任务到人,并且坚持对每个生产企业开展一年不少于四次的全覆盖检查。把日常监督和专项整治紧密结合,扎实开展有毒有害化学物质(如三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红)、转色饲料、“地沟油”和餐厨废弃油脂等的专项整治行动,严厉打击生产、经销假劣、过期以及不合格饲料的行为,并督促饲料生产、经营企业严格执行相关制度,健全各项登记,完善购销台账。全年,共查处违规饲料生产企业3家,收缴罚款3.07万元;二是认真开展监督抽样。每年开展饲料生产、经营和使用环节监督抽样;三是灵活处理各类饲料投诉和纠纷,全年共处理投诉和纠纷8起,为企业和养殖户挽回了经济损失,维护了企业声誉和正常的生产、经营秩序。
(五)强化违禁药物监测。
一是开展瘦肉精排查监测。对生猪屠宰场、适度规模养殖场开展月月抽查和春季普查,完成盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇随机采样检测各5847头份,瘦肉精多联卡检测1715头份,结果均为阴性;二是加强生鲜乳质量安全监管,对全区2家生鲜乳收购站做到日日检查,每周抽样检查,1-11月共抽样检查黄曲霉素M1118份,三聚氰胺118份,结果均为阴性;三是做好兽药残留抽检工作。根据市局要求,完成兽药残留监控抽样,采送样牛奶15份,采送样猪肉15份,采送样鸡蛋15份。
(六)强化兽药市场监管。
全面落实《兽药管理条例》、《兽药经营质量管理规范》,严格执行GSP管理制度,加大检查和打击力度,提升兽药经营企业和养殖业主的管理水平。一是加强宣传,组织全区兽药经营企业法人及兽药质量管理人员召开培训会议,学习相关法规文件,强化业主自律意识;二是落实《兽用处方药和非处方药管理办法》,执行“兽用处方药必须凭兽医处方购买”制度。同时要求各兽药GSP企业在经营场所悬挂或许张贴“兽用处方药必须凭兽医处方购买笺”提示语,做好处方药和非处方药分区或分柜摆放,妥善保存兽药处方,详细记录兽用处方药购买人信息,确保可追溯;三是以落实兽药安全为重点,加大检查、打击力度,采取明察暗访、突击清查和拉网检查等形式,积极开展兽药经营、使用环节大检查。全年共检查经营企业65家(次),对经营过程中进出库及销售记录不规范的6家企业责令限期整改。
(七)全面完成生态养殖业扶贫攻坚任务。
我局制定了《市区生态养殖业减贫工作方案》,成立了生态养殖业扶贫领导小组和生态肉羊扶贫项目、生态林地鸡扶贫项目、适度规模生猪养殖扶贫项目3个专家组。在适宜养殖的乡镇落实生态养殖扶贫户492户,扶持贫困人口1138人。其中肉羊养殖项目扶持77户308人,适度规模生猪养殖项目扶持340户680人,生态林地鸡扶贫项目扶持75户150人。完成区委、区政府生态养殖减贫工作方案下达的扶贫攻坚任务。
(八)深化“三严三实”专题教育,切实加强党建工作。
一是加强领导班子思想政治建设,开展好“三严三实”专题教育,加强干部队伍建设;二是加强基层组织建设,坚持好;三是加强作风建设,认真执行区委八项规定和区纪委六项规定,厉行节约,执行好“四个当天”制度,开展慵懒散浮拖治理;四是加强对各项重点工作的监督,进一步提高行政执行力;五是开展好政风行风评议、系统内部廉政风险防控等工作,从源头严防腐败发生。
二、主要创新和亮点工作
(一)开展育肥猪价格指数和鹌鹑特色农业保险试点,积极探索建立生猪、鹌鹑养殖风险防范机制。
我区将育肥猪价格指数保险试点和鹌鹑特色农业保险试点工作列为今年深化农村改革重点工作之一,我局积极组织保险公司和相关企业共同研究,拟定了《2015年育肥猪价格指数保险试点方案》和《2015年鹌鹑特色农业保险试点方案》,并扎实推进试点工作,截止目前,已有4家规模养殖企业与保险公司签订了育肥猪价格指数保险保单,共参保生猪4400头;已承保鹌鹑39.1万只。
(二)大力推行“公司+农户”合作养殖模式,建立农民增收长效机制。
温氏“公司+基地+合作养户”的产业化发展模式和巨星饲料有限公司“公司+农户”的生猪“寄养、代养”模式已顺利推进;今年,万家好种猪繁育有限公司借鉴温氏公司成功的合作养鸡模式,大力推广生猪寄养、代养模式,截止目前,公司已发展合作养户近40户,户均年出栏商品猪600余头,户均年获纯利7.8万元。
(三)加快建设生态肉羊基地,培养畜牧经济新的增长点。
我区依托“晋凤羊肉”这张名片,按照“整体打造、综合示范、适度集中”的原则,制定了《区优质肉羊产业三年发展规划》,已在盘鳌、秦家、万胜等三个乡镇发展年出栏肉羊100只的适度规模养殖户127户,户均年获纯利5万元以上。
(四)着力培育新型经营主体,转变畜牧业生产方式。
认真贯彻落实眉东委办[2015]36号文件精神,着力培育新型经营主体,提升规模和档次。2015年全区新发展年出栏生猪100头以上、肉兔2000只以上、肉鸡8000只以上、肉羊100只以上的现代畜牧业业主267户,新注册登记家庭牧场10个,新注册登记畜牧专业合作社9个。
(五)构建病死动物无害化处理长效机制。